Обеспечение органами местного самоуправления конституционных социально-экономических прав и свобод человека в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Сытников, Дмитрий Олегович

• Сытников, Дмитрий Олегович
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Сытников, Дмитрий Олегович

Введение

Глава 1. Конституционно-правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления по обеспечению социально-экономических прав и свобод человека

§1. Понятие, сущность и значение социально-экономических прав и свобод человека для социально-экономического развития и обеспечения

стабильности Российской Федерации

§2. Конституционно-правовое закрепление социально-экономических

прав и свобод человека и гарантий их реализации

§3. Органы местного самоуправления как субъект обеспечения

социально-экономических прав и свобод человека

Глава 2. Организационно-правовые особенности практического обеспечения социально-экономических прав и свобод человека в деятельности органов местного самоуправления и перспективы его

улучшения

§1. Механизм реализации конституционных прав и свобод человека в

Российской Федерации. Место органов местного самоуправления в данном

механизме

§2. Формы и методы деятельности органов местного самоуправления

по обеспечению социально-экономических прав и свобод человека в

Российской Федерации

§3. Основные направления совершенствования деятельности органов местного самоуправления по обеспечению социально-экономических прав и свобод человека в Российской Федерации

Заключение

Библиографический список

168

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Обеспечение органами местного самоуправления конституционных социально-экономических прав и свобод человека в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Правовая деятельность современного Российского государства, способного обеспечить достойный уровень жизни граждан, является важным направлением государственной политики. Показательно в данном контексте выступление Президента Российской Федерации: «... Конституция признала своей высшей ценностью не эфемерные идеологические догмы и цели, а права человека. Поставила на самое главное, на первое место, демократические свободы и личные интересы граждан страны. ... Согласно Конституции именно права и свободы человека определяют смысл государственной деятельности» .

Социально-экономические права образуют особую группу основных прав человека, сущностью которых является то, что они отражают такие важнейшие сферы жизни человека, как здоровье, образование, собственность, трудовые отношения, социальное обеспечение, материнство и детство и направлены на реализацию других социально значимых потребностей и интересов личности. Так, в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент России сделал акцент на несомненную важность социально-экономических прав, обозначив отдельные их аспекты в качестве первостепенных2.

Целый ряд причин социально-экономического характера предопределил степень значимости данной группы прав, обеспечение которых возможно только лишь при активном вовлечении государства в процесс их реализации. В частности, переход от плановой к рыночной экономике, а также разнообразные политические и экономические кризисы, привели к снижению уровня жизни больших групп населения нашей страны, что, как естественное следствие, повлекло за собой крах понимания достойного уровня жизни в его ценностной интерпретации. Финансовый

выступление на церемонии вступления в должность Президента России II Российская газета № 4654 от 08 05 2008

2 См. подробно: Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ от 30 ноября 2010 г. // Российская газета от 1 декабря 2010 г. № 271, от 2 декабря 2010 г. № 273.

кризис на начало 2009 года сократил общие доходы населения: согласно данным Росстата, номинальная начисленная заработная плата одного работника в январе составила в среднем по России 15 тыс. 200 руб., что на 25% меньше, чем в декабре 2008 года. Падение доходов - не единственная угроза благосостоянию россиян. В последнее время в стране остается высокий уровень безработицы. К началу 2009 года, по оценке Росстата, около 6,1 млн. человек, или 8,1% экономически активного населения оказались без работы3. В 2011 году в России, несмотря на преодоление последствий кризиса, уровень безработицы по-прежнему остается высоким. Так, по расчетам Международной организации труда (МОТ), в феврале 2011 года было 5 млн. 700 тыс. безработных россиян4.

Несмотря на положительную динамику сокращения безработицы и повышения уровня доходов населения (в январе 2011 года средний денежный доход на душу населения в России составлял 19161 руб.)5 ситуация, как показывает изучение практики, все еще остается сложной. Так, например, средняя пенсия по стране достигла уровня 7,6 тыс. руб. Для сравнения: в Нидерландах средний размер пенсии - 3200 евро, в Финляндии - 1300 евро, в США - 1200 долл., в Германии - 984 евро6. И именно на этом фоне группа социально-экономических прав, обслуживающая первостепенные сферы жизни человека, естественным образом выдвигается на передний план.

Деятельность органов местного самоуправления по обеспечению социально-экономических прав и свобод человека имеет широкомасштабный характер. Наличие свыше 25 тыс. единиц муниципальных образований в Российской Федерации7 с их индивидуальными особенностями (территориальными, историческими, культурными, социальными,

3 Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru

4 Безработица в России вернулась на докризисный уровень http://www.bfm.ru

5 Там же.

6 См. Права человека и правовое социальное государство в России / отв. ред. Е.А. Лукашева. - М.: ИНФРА-М, 2011.-400 с.-С. 180-181.

7 По состоянию на ноябрь 2011 года в России насчитывается 25411 муниципальных образования. http://zakon.scli.ru

экономическими и др.) определяет необходимую функцию органов местного самоуправления в обеспечении непосредственной практической реализации прав и свобод каждого отдельно взятого индивида. Поскольку именно на местном уровне осуществляется реализация гражданами большинства прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, именно органы местного самоуправления способны помочь в разрешении проблем, связанных с реализацией социально-экономических прав граждан. Так, обеспечивая одно из первостепенно важных прав в социальной сфере, а именно право на жилище, органы местного самоуправления обязаны вести учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, более того, в соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации предоставлять жилище малоимущим, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из муниципального жилищного фонда в соответствии с установленными законом нормами. В настоящее время очень важное значение приобретают задачи организации, содержания и развития муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия населения, муниципальных образований, а также создания условий, способствующих укреплению здоровья человека. Органы местного самоуправления участвуют в реализации законодательства по выплате пенсий и пособий, в организации социального обслуживания населения, содействуют развитию сети учреждений социального обслуживания, кроме того, вправе принимать местные программы, направленные на решение вопросов социальной поддержки семьи, материнства и детства и др.

Однако, как показывает изучение практики, несмотря на деятельность органов местного самоуправления в процессе обеспечения социально-экономических прав и свобод человека существует ряд проблем в данной области, влияющих на жизнедеятельность всего муниципального образования.

В этой связи настоящее диссертационное исследование, посвященное комплексному анализу проблем обеспечения органами местного самоуправления конституционных социально-экономических прав и свобод человека в Российской Федерации, ставящее своей целью выработку предложений по формированию эффективного механизма обеспечения прав и свобод человека и приведению данного механизма в соответствие с требованиями времени, представляется актуальным и практически значимым.

Степень разработанности проблемы. Исследованиям понятия института прав и свобод человека, его обеспечения посвящены фундаментальные труды классиков политико-правовой мысли Аристотеля, Платона, Протагора, Солона, Цицерона, Дж. Локка, И. Канта, Г. Гегеля и др. Кроме того, можно отметить работы российских дореволюционных ученых: Н.М. Карамзина, Н.М. Коркунова, П.А. Сорокина, Б.Н. Чичерина, Г.Ф. Шершеневича и др.

В современной научной литературе обеспечение прав и свобод. человека и гражданина рассматривается представителями истории и политологии, философии, а также юриспруденции. Так, начиная с 1990 года в связи с реформированием государственного устройства России, появляются современные научные труды, посвященные институту прав и свобод человека, механизму их обеспечения в Российской Федерации: С.А. Авакьяна, Ю.Е. Аврутина, Е.В. Аграновской, Р.Ф. Альбикова, А.Н. Бабая, М.В. Баглая, Г.М. Бадиряна, И.Н. Барцица, И.Л. Бачило, Ф.М. Бондаря, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, H.H. Воронцова, К.К. Гасанова, В.Д. Горобца, В.Д. Зорькина, В .Я. Кикотя, С.А. Комарова, Е.В. Корчиго, O.E. Кутафина, В.В. Лазарева, В.И. Лафитского, С.Я. Лебедева, О.Э. Лейста, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина, С.С. Маиляна, В.П. Малахова, И.И. Матузова, И.М. Мацкевича, В .А. Патюлина, A.C. Прудникова, И.В. Ростовщикова, Ф.М. Рудинского, В.Н. Струнникова, В.А. Терехина, И.В. Упорова, В.И. Фадеева, А.Г. Хабибулина,

Т.Я. Хабриевой, А.Г. Чепурнова, В.И. Червонюка, В.Е. Чиркина, Ю.Л. Шульженко, Б.С. Эбзеева, Н.Д. Эриашвили и других.

Несмотря на значительный круг авторов, посвятивших свои труды правам и свободам человека, механизму их обеспечения, до настоящего времени не было комплексных исследований, посвященных непосредственно проблеме обеспечения органами местного самоуправления конституционных социально-экономических прав и свобод человека, что во многом и предопределило выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения органами местного самоуправления конституционных социально-экономических прав и свобод человека в Российской Федерации.

Предметом исследования выступает сущность, особенности, а также правовые и организационные формы деятельности органов местного самоуправления по обеспечению конституционных социально-экономических прав и свобод человека в муниципальных образованиях Российской Федерации, на основе исследования нормативной правовой базы, регламентирующей эту деятельность.

Целью исследования является разработка научно обоснованных теоретических положений и конкретных рекомендаций, направленных на совершенствование национальной политики в сфере обеспечения органами местного самоуправления конституционных социально-экономических прав и свобод человека в Российской Федерации, а также нормативной правовой базы, регулирующей эту деятельность.

Данная цель определила постановку и решение следующих задач:

• выявить сущность и значение социально-экономических прав человека, а также проанализировать полноту их конституционно-правового закрепления, степень их гарантированности;

• рассмотреть структуру и особенности органов местного

самоуправления как субъекта обеспечения социально-экономических прав и свобод человека, в том числе с использованием зарубежного опыта;

• обозначить положение органов местного самоуправления в механизме реализации конституционных прав и свобод человека;

• проанализировать нормативно-правовую базу деятельности органов местного самоуправления по обеспечению социально-экономических прав и свобод на муниципальном уровне;

• исследовать формы и методы деятельности органов местного самоуправления (на примере муниципальных образований в Российской Федерации) по обеспечению вышеуказанных прав и свобод человека;

• выявить пути совершенствования деятельности органов местного самоуправления по обеспечению социально-экономических прав и свобод, а также внести предложения и рекомендации по оптимизации этой деятельности в социально-экономической сфере.

Методологическую основу исследования составили современные общенаучные и специальные методы познания, в частности: анализ, синтез, системный, социологический, историко-юридический, аксиоматический, анализа документов, а также частнонаучные методы (системно-структурный, лингвистический и др.). В ходе исследования приводятся теоретические обобщения, позволяющие сформировать научное представление о предмете исследования и сделать выводы с применением, в первую очередь, метода сравнительного правоведения, для достижения намеченной цели.

Нормативно-правовой базой исследования являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты представительных и исполнительных органов местного самоуправления, иные нормативные правовые акты муниципальных образований и другие документы, относящиеся к предмету исследования.

Научная новизна диссертационного исследования. Предложенный авторский подход к исследованию проблем в сфере обеспечения органами местного самоуправления конституционных социально-экономических прав и свобод человека представляет собой перспективное научное направление, базирующееся на анализе международно-правовых актов, конституционно-правового законодательства, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Полученные в ходе работы над диссертацией результаты позволили систематизировать и обобщить исследовательскую базу и обосновать новые теоретические положения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения социально-экономических прав и свобод человека в Российской Федерации, в частности:

- представлен современный системный взгляд на конституционно-правовое закрепление социально-экономических прав и свобод в Российской Федерации и гарантии их реализации на территории муниципальных образований;

выявлены специфические особенности органов местного самоуправления как субъектов обеспечения социально-экономических прав и свобод;

- обоснована необходимость включения в механизм реализации социально-экономических прав и свобод человека органов местного самоуправления как неотъемлемого элемента;

- на основе комплексного изучения правовых и организационных форм деятельности органов местного самоуправления по обеспечению социально-экономических прав и свобод в муниципальных образованиях Российской Федерации выявлены положительные и отрицательные аспекты реализации прав и свобод гражданами в сложившейся практике;

- на основе анализа теоретических и практических проблем обеспечения социально-экономических прав и свобод человека на местном

уровне автор выработал конкретные предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего эту деятельность.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Авторский подход к понятию механизма реализации социально-экономических прав и свобод человека как претворение личностью в жизнь предусмотренных нормами конституционного права социальных возможностей с помощью системы государственных органов и органов местного самоуправления, непосредственно уполномоченных обеспечивать социально-экономические права и свободы человека. Включение в этот механизм органов местного самоуправления как неотъемлемого самостоятельного структурного элемента будет способствовать полноценной реализации социально-экономических прав граждан, представляя структурированную систему действий каждого элемента указанного механизма.

2. Диссертант обосновывает формы осуществления деятельности органов местного самоуправления в области реализации своих функций в сфере обеспечения прав и свобод человека. И на этой основе предлагает классифицировать их:

а) в зависимости от реализации своих функций на правовые и неправовые (организационные) с дальнейшим подразделением первых на правотворческую, правоисполнительную и правоохранительную формы, а последних на экономическую, идеологическую и собственно организационную формы деятельности. В свою очередь осуществление правоисполнительной и правоохранительной форм возможно исключительно во взаимосвязи с организационными;

б) в зависимости от субъекта обеспечения - представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, местной администрацией, контрольным органом муниципального образования.

3. Автор обосновывает предложения о необходимости внесения

изменений в законодательные основы Российской Федерации. В частности, диссертант предлагает систематизировать законодательство Российской Федерации в рамках социально-экономической политики на двух уровнях (уровне субъектов РФ и муниципальном уровне), а на федеральном уровне о разработке и принятии «Стратегии социально-экономической политики Российской Федерации», в которой определить конкретные мероприятия по обеспечению социально-экономических прав органами государственной власти и органами местного самоуправления.

На уровне субъектов Российской Федерации целесообразно принять единый консолидированный нормативный правовой акт, в котором будет представлен исчерпывающий перечень норм права, регулирующих различные области социально-экономической сферы, например «Основы законодательства о социально-экономических правах в Хабаровском крае», «Основы законодательства о социально-экономических правах в Омской области» и т.д.

На местном (муниципальном) уровне органам местного самоуправления предлагается путем инкорпорации систематизировать принятые ими нормативные правовые акты по видам социально-экономических прав в собрания, например, «Собрание нормативных правовых актов в сфере предпринимательской деятельности города Благовещенска», полностью охватывающий и регулирующий все направления предпринимательской деятельности в данном муниципальном образовании; «Собрание нормативных правовых актов в сфере социального обеспечения в городе Орле»; «Собрание нормативных правовых актов в сфере здравоохранения в городе Владивостоке» и другие.

4. Автор обосновывает вывод о том, что создание в муниципальном образовании органа в виде Координационного совета (комитета) по социально-экономической политике обеспечит четкую координацию деятельности структур местной администрации и должное взаимодействие

между департаментами, управлениями в различных социальных областях для создания оптимального механизма обеспечения социально-экономических прав и свобод.

5. Диссертант обосновывает необходимость внесения дополнения в ч. 3 ст. 62 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно: «При невозможности бюджета муниципального образования должным образом обеспечить основополагающие потребности населения в социально-экономической сфере, государство из федерального бюджета или бюджета субъекта РФ может предоставлять финансовую помощь данному муниципальному образованию в целях создания собственного производства», что приведет к возможности формирования собственной материальной базы каждого муниципального образования, способной удовлетворять его потребности, тем самым обеспечивать финансовую самостоятельность органов местного самоуправления. Благодаря работе данных предприятий будет не только решен вопрос трудовой занятости населения, но и формирования бюджета муниципального образования, в том числе за счет налоговых отчислений.

6. Диссертант обосновывает необходимость выработки критериев значимости социально-экономических прав, на основе которых можно будет разъяснять населению важность того или иного социально-экономического права. Автор предлагает выделить критерии:

а) «первой очереди» (базовые критерии), включающие в себя основные жизненные потребности, без которых невозможно существование человека, в частности: обеспеченность жильем, работой, медицинским обслуживанием и иным социальным обеспечением, включая различные пособия и пенсии, и

др.;

б) критерии «второй очереди», т.е. такие сферы жизни, без которых возможно жизненное существование, а именно: обеспеченность в сфере

культуры, досуга, туризма, художественного, научного и других видов творчества и т.д. Критерии «первой» и «второй» очереди должны конкретизироваться в каждом муниципальном образовании в соответствии с его спецификой.

На этой основе диссертант предлагает дополнить пунктом 2 часть 1 статьи 31 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», изложив его в следующей редакции: «Проведение и результаты опроса, касающегося приоритетности обеспечения социально-экономических прав и свобод человека и гражданина в муниципальном образовании, являются обязательными для учета и принятия решения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти». Введение такой правовой нормы позволит выявить объективно значимые для населения данного муниципального образования сферы, в которые необходимо в первую очередь направить максимальное количество средств и уделить им повышенное внимание.

Теоретическая значимость исследования. Содержащаяся в диссертации трактовка понятия социально-экономических прав и свобод человека, их сущности и значения, а также конституционно-правовое закрепление и рассмотрение органов местного самоуправления как субъекта обеспечения социально-экономических прав и свобод человека призваны способствовать развитию теоретических представлений о конституционно-правовых основах деятельности органов местного самоуправления по обеспечению социально-экономических прав и свобод человека. Диссертационное исследование раскрывает важные теоретико-мотодологические аспекты совершенствования механизма реализации прав и свобод человека в Российской Федерации.

Практическая значимость исследования заключается в том, что

содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть учтены в процессе дальнейшей работы по совершенствованию законодательства, посвященного деятельности органов местного самоуправления по обеспечению конституционных социально-экономических прав и свобод человека. Положения диссертации сведения могут быть полезны в деятельности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, а также в практической работе преподавателей государственно-правовых дисциплин.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования были отражены в научных статьях и публикациях автора общим объемом свыше 4 п.л. в журналах «Власть и управление на Востоке России», «Юридический мир», «Современное право», «Правотворчество и правоприменение в современной России», «Вестник Дальневосточного юридического института МВД России»; изложены автором на международных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы теории и практики борьбы с преступностью в Азиатско-тихоокеанском регионе» (г. Хабаровск, 2007 г.), Международной научно-практической конференции ДВИПК ФСКН России «Современные проблемы противодействия наркопреступности и распространению наркомании в Азиатско-Тихоокеанском регионе» (г. Хабаровск, 2010 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Дальневосточном федеральном округе» (г. Хабаровск, 2008 г.). Кроме того, в 2011 году в рамках темы исследования была издана монография общим объемом 9,5 п.л.

Положения диссертационного исследования могут использоваться в процессе преподавания курса «Конституционное право России», «Муниципальное право России», «Теория государства и права», «Право социального обеспечения» и других отраслевых дисциплин, при чтении специальных курсов, по вопросам обеспечения прав и свобод личности.

Результаты диссертационного исследования внедрены в учебный процесс ФГКОУ ВПО «Дальневосточный институт повышение квалификации ФСКН России», ФГКОУ ВПО «Дальневосточный юридический институт МВД России». Основные положения диссертационной работы, поставленные в ней проблемы и сформулированные автором выводы обсуждены и одобрены на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Дальневосточного юридического института МВД России. Сформулированные в диссертации выводы и положения используются в практической деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края.

Достоверность и обоснованность полученных результатов заключаются в том, что рекомендации и выводы, полученные диссертантом, сделаны на основе действующего законодательства, общепризнанных научных подходах, имеют фактическое подтверждение в исследованиях автора и практически применимы. В диссертации представлен широкий спектр теоретических и практических материалов, использовалось множество правовых актов, научных статей, монографий и материалов научно-практических конференций, в том числе международных.

Структура работы. Структура работы определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, включающих 6 параграфов, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Конституционно-правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления по обеспечению социально-экономических прав и свобод человека

§1. Понятие, сущность и значение социально-экономических прав и свобод человека для социально-экономического развития и обеспечения стабильности Российской Федерации

В различные эпохи проблема прав и свобод человека занимала лучшие умы человечества. Тысячелетия понадобились для того, чтобы люди начали постепенно, сначала интуитивно, а затем все более осознанно, понимать смысл и роль права в их жизни. Поскольку права человека - это средство достижения индивидом основных материальных, духовных благ, реализации своих потребностей, талантов. В них выражаются важнейшие общечеловеческие ценности, какими должен пользоваться каждый, кем бы он ни был и где бы ни проживал, независимо от пола, расы и национальности8.

По нашему мнению, понятие «право» не мыслится без связи с

понятием «свобода»9. Их тесную взаимосвязь иллюстрирует вторая глава

Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина», где эти две

категории рассматриваются как однопорядковые категории. По мнению B.C.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Сытников, Дмитрий Олегович, 2012 год

Библиографический список:

Нормативные правовые акты и юридические документы:

1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000. С. 39-44.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г. // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью / Сост. Москалькова Т.Н. и др. М.: Издательство «Спарк», 1998. С. 34-49.

3. Пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000. С. 53-69.

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000. С. 44-52.

5. Конституция Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 2009. - 48с.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-Ф3 (с изменениями от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 января, 5 февраля, 20 апреля, 26 июня, 19, 24 июля, 2, 25 октября, 4, 29 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 24, 29 апреля, 13 мая, 30 июня, 14, 22, 23 июля, 8 ноября, 25, 30 декабря 2008 г., 9 февраля, 9 апреля, 29 июня, 17 июля, 27 декабря 2009 г., 21, 24 февраля, 8 мая, 27 июля, 4 октября 2010 г., 7 февраля, 6 апреля, 18,19 июля 2011 г.)) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. №. 5. Ст. 410; 2001. №. 49. Ст. 4552; 2006. №. 52 (ч. 1). Ст. 5496; 1996. №. 9. Ст. 773; №. 34. Ст. 4025; Ст. 4026; 1997. №. 43. Ст. 4903; 1999. №. 28. Ст. 3471; №. 51. Ст. 6288; 2001. №. 17. Ст. 1644; №. 21. Ст. 2063; 2002. №. 12. Ст. 1093; №. 48. Ст. 4746, 4737; 2003. №. 2. Ст. 160, 167; №. 13. Ст. 1179; №. 46 (ч. 1). Ст. 4434; №. 52 (ч. 1). Ст. 5034; 2004. №. 27. Ст. 2711; №. 31. Ст. 3233; №. 49. Ст. 4855; 2005. №. 1 (ч. 1). Ст. 15, 18, 39, 43, 45; №. 13. Ст. 1080; №. 19. Ст. 1752; №. 27. Ст. 2722;

№. 30 (ч. 1). Ст. 3100; №. 30 (ч. 2). Ст. 3120; 2006. №. 2. Ст. 171; №. 3. Ст. 282; №.6. Ст. 636; №. 23. Ст. 2380; №. 27. Ст. 2881; №. 31 (ч. 1). Ст. 3437; №. 45. Ст. 4627; №. 50. Ст. 5279; №. 52 (ч. 1). Ст. 5497, 5498; 2007. №. 1 (ч. 1). Ст. 21, 39; №. 5. Ст. 558; №. 7. Ст. 834; №. 17. Ст. 1929; №. 27. Ст. 3213; №. 31. Ст. 3993, 4015; №. 41. Ст. 4845; №. 44. Ст. 5282; №. 45. Ст. 5428; №. 49. Ст. 6042, 6048, 6079; №. 50. Ст. 6246, 6247; 2008. №. 17. Ст. 1756; №. 18. Ст. 1939; №. 20. Ст. 2253; №. 27. Ст. 3122, 3123; №. 29 (ч. 1). Ст. 3418; №. 30 (ч. 1). Ст. 3597; № 30 (ч. 2). Ст. 3616; №. 45. Ст. 5147; №. 52 (ч. 1). Ст. 6235; 2009. №. 1. Ст. 14, 16; 2009. № 7. Ст. 775; № 15. Ст. 1778; № 26. Ст. 3130; № 29. Ст. 3582; № 52 (ч. 1) Ст. 6428; 2010. № 8. Ст. 777; № 10. Ст. 899; № 19. Ст. 2291; № 31. Ст. 4163; № 41 (ч. 2). Ст. 5188; 2011. № 15. Ст. 2038; № 30 (ч. 1). Ст. 4546, 4549.

7. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 2005 г., 18, 29 декабря 2006 г., 18 октября 2007 г., 24 апреля, 13 мая, 23 июля 2008 г. 3 июня, 27 сентября, 23 ноября, 17 декабря 2009 г., 4 мая, 27 июля, 30 ноября 2010 г., 4 июля, 18июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2005. №. 1 (ч. 1). Ст. 14. 2006. №. 1. Ст. 10; №. 52 (ч. 1). Ст. 5498. 2007. №. 1 (ч. 1). Ст. 13, 14, 21; №. 43. Ст. 5084. 2008. №. 17. Ст. 1756; №. 20. Ст. 2251; №. 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. № 23. Ст. 2776; № 39. Ст. 4542; № 48. Ст. 5711; № 51. Ст. 6153; 2010. № 19. Ст. 2278; № 31. Ст. 4206; № 49. Ст. 6424; 2011. № 23. Ст. 3263; № 30 (ч.1). Ст.4590.

8. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-Ф3 (с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 27 июля, 16 октября, 4, 18, 29 декабря 2006 г., 28 февраля, 10 мая, 19 июня, 24 июля, 30 октября, 8 ноября 2007 г., 13 мая, 14, 22, 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 14 марта, 17, 24 июля, 25, 27 декабря 2009 г., 22 июля, 29 декабря 2010 г., 20 марта, 5 апреля, 14 июня, 1, 11, 18, 19, 21 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. №. 44. Ст. 4147. 2003. №. 27 (ч. 1). Ст. 2700. 2004. №. 27. Ст. 2711; №. 41. Ст. 3999; №. 52 (ч. 1). Ст. 5276. 2005. №. 1 (ч. 1). Ст. 15, 17; №. 10. Ст. 763; №. 30 (ч. 2). Ст. 3122, 3128. 2006. №. 1. Ст. 17; №. 17,(ч. 1). Ст. 1782; №. 23. Ст. 2380; №. 27. Ст. 2880, 2881; №. 31 (ч. 1). Ст. 3453; №. 43. Ст. 4412; №. 50. Ст. 5279, 5282; №. 52 (ч. 1). Ст. 5498. 2007. №. 1 (ч. 1). Ст. 23, 24; №. 10. Ст. 1148; №. 21. Ст. 2455; №. 26. Ст. 3075; №. 31. Ст. 4009; №. 45. Ст. 5417; №. 46. Ст. 5553. 2008. №. 20. Ст. 2251, 2253; №. 29 (ч. 1). Ст. 3418; №. 30 (ч. 1). Ст. 3597; №. 30 (ч. 2). Ст. 3616; №. 52 (ч. 1). Ст. 6236. 2009. №. 1. Ст. 19; 2009. № 11. Ст. 1261; № 29. Ст. 3582; № 30. Ст. 3735; № 52 (ч. 1). Ст. 6416, 6419; 2010. № 30. Ст. 3998; 2011. № 1. Ст. 54; № 13. Ст. 1688; № 15. Ст. 2029; № 25. Ст. 3531; № 29. Ст. 4284; № 30 (ч. 1). Ст.

4562, 4594, 4605.

9. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЭ (с изменениями от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г., 3 июня, 18, 29 декабря 2006 г., 21 июля 2007 г., 24 апреля, 30 июня 2008 г., 23 декабря 2010 г., 4 мая 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. №.1. Ст. 16. 1997. №. 46. Ст. 5243. 1998. №. 26. ст. 3014. 2000. №. 2. Ст. 153. 2004. №. 35. Ст. 3607. 2005. №. 1 (ч. 1). Ст. 11. 2006. №. 23. Ст. 2378; №. 52 (ч. 1). Ст. 5497. 2007. №. 1 (ч. 1). Ст. 21; №. 30. Ст. 3808. 2008. №. 17. Ст. 1756; №. 27. Ст. 3124; 2010. 3 52 (ч. 1). Ст. 7001; 2011. № 19. Ст. 2715.

10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня, 18, 30 декабря 2006 г., 20 апреля, 21 июля, 1, 18 октября, 1 декабря 2007 г., 28 февраля, 22, 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 7 мая, 17, 24 июля, 10, 25 ноября 2009 г., 27 июля, 23, 29 декабря 2010 г., 17 июня, 1, 18,19 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. №. 1 (ч. 1). Ст. 3; №. 30. Ст. 3014, 3033. 2003. №. 27 (ч. 1). Ст. 2700. 2004. №. 18. Ст. 1690; №. 35. Ст. 3607. 2005. №. 1 (ч. 1). Ст. 27; №. 19. Ст. 1752. 2006. №. 27. Ст. 2878; №. 52 (ч. 1). Ст. 5498. 2007. №. 1 (ч. 1). Ст. 34; №. 17. Ст. 1930; №. 30. Ст. 3808; №. 41. Ст. 4844; №. 43. Ст. 5084; №. 49. Ст. 6070. 2008. №. 9. Ст. 812; №. 30 (ч. 1). Ст. 3613; №. 30 (ч. 2). Ст. 3616; №. 52 (ч. 1). Ст. 6235, 6236. 2009. №. 1. Ст. 17, 21; № 19. Ст. 2270; № 29. Ст. 3604; № 30. Ст. 3732; № 46. Ст. 5419; № 48. Ст. 5717. 2010. № 31. Ст. 4196; № 52 (ч. 1). Ст. 7002; 2011. № 1. Ст. 49; № 25. Ст. 3539; № 30 (ч. 1). Ст4586,4596.

11. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-Ф3 (с изменениями от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля, 4, 30 декабря 2006 г., 9 апреля, 10 мая, 24 июля, 4 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 14 февраля, 8 апреля, 13 мая, 22 июля, 25 ноября, 22, 25, 30 декабря 2008 г., 13 февраля, 28 апреля, 3, 29 июня, 24, 27, 29 июля, 30 октября, 3, 9 ноября, 17, 27, 29 декабря 2009 г., 21 февраля, 29 марта, 5, 7 апреля, 6, 19 мая, 17 июня, 1, 22, 27 июля, 4 октября, 29 ноября, 9, 23, 28, 29 декабря 2010 г., 7 марта, 6 апреля, 4 мая, 11, 20, 21 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. №. 25. ст. 2954. 1998. №. 22. Ст. 2332; №. 26. Ст. 3012. 1999. №. 7. Ст. 871, 873; №. 11. Ст. 1255; №. 12. Ст. 1407; №. 28. Ст. 3489, 3490, 3491. 2001. №. 11. Ст. 1002; №. 13. Ст. 1140; №. 26. Ст.

2587, 2588; №. 33 (ч. 1). Ст. 3424; №. 47. Ст. 4404, 4405; №. 53 (ч. 1). Ст. 5028. 2002. №. 10. Ст. 966; №. 11. Ст. 1021; №. 19. Ст. 1793, 1795; №. 26. Ст. 2518; №. 30. Ст. 3020, 3029; №. 44. Ст. 4298. 2003. №. 11. Ст. 954; №. 15. Ст. 1304; №. 27 (ч. 2). Ст. 2708, 2712; №. 28. Ст. 2880; №. 50. Ст. 4848, 4855. 2004. №. 30. Ст. 3091, 3092, 3096. 2005. №. 1 (ч. 1). Ст. 1,13; №. 30 (ч. 1). Ст. 3104; №. 52 (ч. 1). Ст. 5574. 2006. №. 2. Ст. 176; №. 31 (ч. 1). Ст. 3452; №. 50. Ст. 5279. 2007. №. 1 (ч. 1). Ст. 46; №. 16. Ст. 1822, 1826; №. 21. Ст. 2456, 4000; №. 31. Ст. 4008, 4011; №. 45. Ст. 5429; №. 49. Ст. 6079; №. 50. Ст. 6246, 6248. 2008. №. 7. Ст. 551; №. 15. Ст. 1444; №. 20. Ст. 2251.; №. 30 (ч. 1). Ст. 3601; №. 48. Ст. 5513; №. 52 (ч. 1). Ст. 6227, 6235. 2009. №. 1. Ст. 29; № 7. Ст. 788; № 18 (ч. 1). Ст. 2146; № 23. Ст. 2761; № 26. Ст. 3139; № 30. Ст. 3735; № 31. Ст. 3921, 3922; № 44. Ст. 5170; № 45. Ст. 5263, 5265; № 51. Ст. 6161; № 52 (ч. 1). Ст. 6453; 2010. № 1. Ст. 4; № 8. Ст. 780; № 14. Ст. 1553; № 15. Ст. 1744, 1756; № 19. Ст. 2289; № 21. Ст. 2525; № 25. Ст. 3071; № 27. Ст. 343; № 30. Ст. 3986; № 31. Ст. 4164, 4166; № 41 (ч. 2). Ст. 5192; № 49. Ст. 6412; № 50. Ст. 6610; № 52 (ч. 1). Ст. 6997; 2011. № 1. Ст. 3954; № 11. Ст. 1495; № 19. Ст. 2714; № 29. Ст. 42914 № 30 (ч. 1). Ст. 4598, 4601.

12. Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 г. № 3 «О полиции» (с изменениями от 1, 19июля 2011 г.) // Российская газета от 08 февраля 2011 г. № 5401; СЗ РФ 2011. № 27. Ст. 3881.

13. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ «О библиотечном деле» (с изменениями от 22 августа 2004 г., 26 июня 2007 г.,

23 июля, 27 октября 2008 г., 3 июня, 27 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. №. 1. Ст. 2. 2004. №. 35. Ст. 3607. 2007. №. 27. Ст. 3213. 2008. №. 30 (ч. 2). Ст. 3616; №. 44. Ст. 4989. 2009. № 23. Ст. 2774; № 52 (ч. 1). Ст. 6446.

14. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изменениями от

24 ноября 1995 г., 18 июня, 24 ноября, 30 декабря 1996 г., 21, 29 июля 1998 г., 17 июля 1999 г., 10 июля, 7 августа 2000 г., 30 мая, 28 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 22 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г., 25 октября 2007 г., 1 марта, 14, 23 июля, 25 декабря 2008 г., 24 июля 2009 г., 7 марта 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. №. 21. Ст. 1929; №. 48. Ст. 4566. 1996. №. 26. Ст. 3028; №. 49. Ст. 5489. 1997. №. 1. Ст. 3. 1998. №. 30. Ст. 3613; №. 31. Ст. 3812. 1999. №. 29. Ст. 3692. 2000. №. 29. Ст. 3002; №. 33. Ст. 3348. 2001. №. 23. Ст. 2284, 2285; №. 53 (ч. 1). Ст. 5017. 2002. №. 30. Ст. 3033. 2004. №. 35. Ст. 3607. 2005. №. 1 (ч. 1). Ст. 32; №. 52 (ч. 1). Ст. 5591, 5593, 5594. 2006. №. 50. Ст. 5285. 2007. №. 44. Ст. 5281. 2008. №. 9. Ст. 817; №. 29 (ч. 1). Ст. 3410; №. 30 (ч. 2). Ст. 3616; №. 30 (ч. 2). Ст.

3616; №. 52 (ч. 1). Ст. 6236; 2009. № 30. Ст. 3739; 2011. № 11. Ст. 1496.

15. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (с изменениями от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. №. 32. Ст. 3198. 2003. №. 2. Ст. 167. 2004. №. 35. Ст. 3607.

16. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЭ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 4 июля 2003 г., 22 августа 2004 г., 30 декабря 2006 г., 30 декабря 2008 г., 23 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. №. 33. Ст. 3340. 2002. №. 12. Ст. 1093; №. 30. Ст. 3029. 2003. №. 27 (ч. 2). Ст. 2708. 2004. №. 35. Ст. 3607. 2007. №. 1 (ч. 1). Ст. 39. 2009. №. 1. Ст. 17; 2010. № 52 (ч. 1). Ст. 6998.

17. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января, 23 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 1 марта, 14, 23 июля, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 24 июля 2009 г., 9 декабря 2010 г., 1, 19 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. №. 48. Ст. 4563. 1998. №. 31. ст. 3803. 1999. №. 2. Ст. 232; №. 29. Ст. 3693. 2000. №. 22. Ст. 2267. 2001. №. 24. Ст. 2410; №. 33 (ч. 1). Ст. 3426; №. 53 (ч. 1). Ст. 5024. 2002. №. 1 (ч. 1). Ст. 2.; №. 22. Ст. 2026. 2003. №. 2. Ст. 167; №. 43. Ст. 4108. 2004. №. 35. Ст. 3607. 2005. №. 1 (ч. 1). Ст. 25. 2006. №. 1. Ст. 10. 2007. №. 43. Ст. 5084; №. 45. Ст. 5421; №. 49. Ст. 6070. 2008. №. 9. Ст. 817; №. 29 (ч. 1). Ст. 3410; №. 30 (ч. 2). Ст. 3616; №. 52 (ч. 1). Ст. 6224. 2009. № 18 (ч. 1). Ст. 2152; № 30. Ст. 3739; 2010. № 50. Ст. 6609; 2011. № 27. Ст. 3880; № 30 (ч. 1) Ст. 4596.

18. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (с изменениями от 10, 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 23 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. №. 50. Ст. 4872. 2002. №. 28. Ст. 2791; №. 30. Ст. 3032. 2003. №. 2. Ст. 167. 2004. №. 35. Ст. 3607. 2008. №. 30(ч.2). Ст. 3616.

19. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с изменениями от 28 июня 1997 г., 21 июля 1998 г., 7 августа 2000 г., 30 мая 2001 г., 25 июля, 11 декабря 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 21 апреля 2005 г., 17 октября, 29 декабря 2006 г., 26 июня 2007 г., 14, 23 июля, 3, 30 декабря 2008 г., 24 июля, 25 ноября 2009 г., 19 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996.

№. 3. Ст. 146. 1997. №. 26. Ст. 2952. 1998. №. 30. Ст. 3613. 2000. №. 33. Ст. 3348. 2001. №. 23. Ст. 2282. 2002. №. 30. Ст. 3033; №. 50. Ст. 4931. 2003. №. 2. Ст. 160, 167; №. 27 (ч. 1). Ст. 2700. 2004. №. 35. Ст. 3607. 2005. №. 17. Ст. 1482. 2006. №. 43. Ст. 4414. 2007. №. 1 (ч. 1). Ст. 26; №. 27. Ст. 3213. 2008. №. 29 (ч. 1). Ст. 3418; №. 30 (ч. 2). Ст. 3616; №. 49. Ст. 5736. 2009. №. 1. Ст. 17. 2009. № 30. Ст. 3839; № 48. Ст. 5720; 2011. № 30 (ч.1). Ст. 4596.

20. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 19 июня, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 26 июля, 30 декабря 2001 г., 7, 21 мая, 28 июня, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 26 апреля, 20 июля, 22 августа, 10 ноября 2004 г., 22 апреля, 27 декабря 2005 г., 2 февраля, 4, 8 мая, 6, 27 июля, 17 октября, 4 декабря 2006 г., 2, 16 марта, 22 июня, 24 июля, 4 ноября, 1, 4 декабря 2007 г., 11 июня, 14, 23 июля, 27 октября, 8 ноября, 1, 25 декабря 2008 г., 9 февраля, 14 марта, 24 июля, 17, 25 декабря 2009 г., 22 июля, 8, 28 декабря 2010 г., 21 апреля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. №. 22. Ст. 2331. 2000. №. 1 (ч. 2). Ст. 12; №. 26. Ст. 2729; №. 33. Ст. 3348. 2001. №. 1 (ч. 1). Ст. 2; №. 31. Ст. 3173; №. 53 (ч. 1). Ст. 5030. 2002. №. 1 (ч. 1). Ст. 2; №. 19. Ст. 1794; №. 21. Ст. 1919; №. 26. Ст. 2521; №. 48. Ст. 4740; №. 52 (ч. 1). Ст. 5132. 2003. №. 46 (ч. 1). Ст. 4437; №. 52 (ч. 1). Ст. 5038.

2004. №. 18. Ст. 1687; №. 30. Ст. 3089; №. 35. Ст. 3607; №. 46 (ч. 1). Ст. 4491.

2005. №. 17. Ст. 1483. 2006. №. 1. Ст. 1, 2; №. 6. Ст. 637; №. 19. Ст. 2062, 2067; №. 29. Ст. 3122; №. 31 (ч. 1). Ст. 3452» №. 43. Ст. 4415; №. 50. Ст. 5281. 2007. №. 1 (ч. 1). Ст. 41; №. 2. Ст. 360; №. 10. Ст. 1151; №. 13. Ст. 1463; №. 26. Ст. 3086, 3087; №. 31. Ст. 4011; №. 45. Ст. 5431; №. 49. Ст. 6072; №. 50. Ст. 6237. 2008. №. 24. Ст. 2799; №. 29 (ч. 1). Ст. 3411; №. 30 (ч. 2). Ст. 3616; №. 44. Ст. 4983; №. 45. Ст. 5149; №. 49. Ст. 5723; №. 52 (ч. 1). Ст. 6235. 2009. № 7. Ст. 769; № 11. Ст. 1263; № 30. Ст. 3739; № 51. Ст. 6150; № 52 (ч. 1). Ст. 6415. 2010. № 30. Ст. 3990; № 50. Ст. 6600; 2011. № 1. Ст. 30; № 17. Ст. 2315.

21. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 июня, 8 ноября, 1 декабря 2007 г., 12 июня, 14, 23 июля, 27 октября, 22, 30 декабря 2008 г., 28 сентября, 28 декабря 2010 г., 18, 19 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1999. №. 14. Ст. 1650. 2002. №. 1 (ч. 1). Ст. 2. 2003. №. 2. Ст. 167; №. 27 (ч. 1). Ст. 2700. 2004. №. 35. Ст. 3607. 2005. №. 19. Ст. 1752. 2006. №. 1. Ст. 10; №. 52 (ч. 1). Ст. 5498. 2007. №. 1 (ч. 1). Ст. 21, 29; №. 27. Ст. 3213; №. 46. Ст. 5554; №. 49. Ст. 6070. 2008. №. 24. Ст. 2801; №. 29 (ч. 1). Ст. 3418; №. 30 (ч. 2). Ст. 3616; №. 52 (ч. 1). Ст. 6223. 2009. №. 1. Ст. 17. 2010. № 40. Ст. 4969; 2011. № 1. Ст. 6;

№30(ч. 1) Ст. 4591, 4596.

22. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 22 апреля 2005 г., 5 января 2006 г., 30 июня, 21, 24 июля, 1 декабря 2007 г., 23 июля 2008 г., 13 октября 2009 г., 28 декабря 2010 г., 7 февраля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1999. №. 26. ст. 3177. 2001. №. 3. Ст. 216. 2003. №. 28. Ст. 2880. 2004. №. 27. Ст. 2711; №. 35. Ст. 3607; №. 49. Ст. 4849. 2005. №. 1 (ч. 1). Ст. 25; №. 17. Ст. 1485. 2006. №. 2. Ст. 174. 2007. №. 27. Ст. 3215; №. 30. Ст. 3808; №. 31. Ст. 4011; №. 49. Ст. 6070. 2008. №. 30 (ч. 2). Ст. 3616. 2009. № 42. Ст. 4861; 2011. № 1. Ст. 39; №7. Ст. 901.

23. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями от 18 июня 2011 г.), // Собрание законодательства РФ. 2011. №. 19. Ст. 2716; № 30 (ч. 1). Ст. 4590.

24. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая, 22 августа 2004 г., 25 ноября, 21 декабря 2006 г., 9 апреля 2007 г., 22 июля 2008 г., 18, 24 июля, 25 декабря 2009 г., 21 июня, 27 июля, 28 декабря 2010 г., 28 марта, 3 мая. 1 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. №. 51. Ст. 4831. 2002. №. 30. Ст. 3033. 2003. №. 27 (ч. 1). Ст. 2700; №. 46 (ч. 1). Ст. 4437. 2004. №. 19 (ч. 1). Ст. 1835; №. 35. Ст. 3607. 2006. №. 48. Ст. 4946. №. 52 (ч. 3). Ст. 5505. 2007. №. 16. Ст. 1823. 2008. №. 30 (ч. 1). Ст. 3612. 2009. № 29. Ст. 3624; № 30. Ст. 3739. 2010. № 26. Ст. 3247; № 31. Ст. 4196; 2011. № 1. Ст. 16; № 14. Ст. 1806; № 19. Ст. 2711; № 27. Ст. 3880.

25. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 июня 2006 г., 24 сентября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 30 апреля, 22 июля, 22, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 29, 30 июня, 24 июля, 27 декабря 2009 г., 27 июля 2010 г., 1 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. №. 52 (ч. 1). Ст. 4920. 2002. №. 30. Ст. 3033. 2003. №. 1. Ст. 13; №. 48. Ст. 4587. 2004. №. 27. Ст. 2711. №. 35. Ст. 3607. 2005. №. 8. Ст. 605. 2006. №. 23. Ст. 2377, 2384. 2007. №. 40. Ст. 4711; №. 45. Ст. 5421; №. 49. Ст. 6073. 2008. №. 18. Ст. 1942; №. 30 (ч. 1). Ст. 3602, 3612; №. 52 (ч. 1). Ст. 6224. 2009. №. 1. Ст. 27. № 18 (ч. 1). Ст. 2152; № 26. Ст. 3128; № 27. Ст. 3265; № 30. Ст. 3739; № 52 (ч. 1). Ст. 6454. 2010. № 31. Ст. 4196; 2011. № 27. Ст. 3880.

26. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О

приватизации государственного и муниципального имущества» (с изменениями от 27 февраля 2003 г., 9 мая, 18 июня, 18 июля, 26, 31 декабря 2005 г., 5 января, 17 апреля, 27 июля, 19 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 апреля, 10 мая, 24 июля, 8 ноября 2007 г., 13 мая, 22, 23, 24 июля 2008 г., 7 мая 2009 г., 31 мая, 22 ноября 2010 г., 1, 11, 18 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. №. 4. Ст. 251. 2003. №. 9. Ст. 805. 2005. №. 19. ст. 1750; №. 25. Ст. 2425; №. 30 (ч. 1). Ст. 3101; №. 52 (ч. 2). Ст. 5602. 2006. №. 1. Ст. 10; №. 2. Ст. 172; №. 17 (ч. 1). Ст. 1782; №. 31 (ч. 1). Ст. 3454; №. 52 (ч. 2). Ст. 5504. 2007. №. 7. Ст. 834; №. 18. Ст. 2117; №. 21. Ст. 2455; №. 31. Ст. 4009; №. 46. Ст. 5557; №. 49. Ст. 6079. 2008. №. 20. Ст. 2251, 2253; №. 30 (ч. 1). Ст. 3615; №. 30 (ч. 2). Ст. 3616, 3617. 2009. № 19. Ст. 2279. 2010. № 23. Ст. 2788; № 48. Ст. 6246; 2011. № 27. Ст. 3880; № 29. Ст. 4292; № 30 (1). Ст. 4562.

27. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 июня 2007 г., 24 июня, 14, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 14 марта, 27 декабря 2009 г., 29 декабря 2010 г., 11, 18, 19 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. №. 2. Ст. 133. 2004. №. 35. Ст. 3607. 2005. №. 1 (ч. 1). Ст. 25; №. 19. Ст. 1752. 2006. №. 1. Ст. 10; №. 52 (ч. 1). Ст. 5498. 2007. №. 7. Ст. 834; №. 27. Ст. 3213. 2008. №. 26. Ст. 3012; №. 29 (ч. 1). Ст. 3418; №. 30 (ч. 2). Ст. 3616. 2009. №. 1. Ст. 17. № 11. Ст. 1261; № 52 (ч. 1). Ст. 6450; 2011. № 1. Ст. 54; № 29. Ст. 4281; № 30 (ч. 1). Ст. 4591,4596.

28. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 7 июля 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21 декабря 2004 г., 7 марта, 18 июля 2005 г., 5 февраля 2007 г., 13 мая, 3, 30 декабря 2008 г., 8 мая 2009 г., 28,29 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. №. 30. Ст. 3018. 2003. №. 28. Ст. 2882. 2004. №. 27. Ст. 2711; №. 41. ст. 3993; №. 52 (ч. 1). Ст. 5276. 2005. №. 10. Ст. 758. №. 30 (ч. 1). Ст. 3098. 2007. №. 7. Ст. 832. 2008. №. 20. Ст. 2251; №. 49. Ст. 5748. 2009. №. 1. Ст. 5;№ 19. Ст. 2283; 2010. № 1. Ст. 32. 47.

29. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября, 1, 4, 29 декабря 2006 г., 2 марта, 26 апреля, 10 мая, 15, 18 июня, 21 июля, 18 октября, 4, 8 ноября 2007 г., 10 июня, 23 июля, 25 ноября, 25 декабря 2008 г., 7 мая, 23, 28 ноября, 27 декабря 2009 г., 5 апреля, 8 мая, 27 июля, 28 сентября, 3, 29 ноября, 29 декабря 2010 г., 20

марта, 21 апреля, 3 мая, 11, 18, 19, 25 июня 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 20003. №. 40. Ст. 3822. 2004. №. 25. Ст. 2484; №. 33. Ст. 3368. 2005. №. 1 (ч. 1). Ст. 9, 12, 17, 27, 37; №. 17. Ст. 1480; №. 27. Ст. 2708; №. 30 (ч. 1). Ст. 3104, 3108; №. 42. Ст. 4216. 2006. №. 1. Ст. 9, 10, 17; №. 6. Ст. 636; №. 8. Ст. 852; №. 23. Ст. 2380; №. 30. Ст. 3296; №. 31 (ч. 1). Ст. 3427, 3452; №. 43. Ст. 4412; №. 49 (ч. 1). Ст. 5088; №. 50. Ст. 5279. 2007. №. 1 (ч. 1). Ст. 21; №. 10. Ст. 1151; №. 18. Ст. 2117; №. 21. Ст. 2455; №. 25. Ст. 2977; №. 26. Ст. 3074; №. 30. Ст. 3801; №. 43. Ст. 5084; №. 45. Ст. 5430; №. 46. Ст. 5553, 5556. 2008. №. 24. Ст. 2790; №. 30 (ч. 2). Ст. 3616; №. 48. Ст. 5517; №. 49. Ст. 5744; №. 52 (ч. 1). Ст. 6229, 6236. 2009. № 19. Ст. 2280; № 48. Ст. 5711; № 48. Ст. 5733; № 52 (ч. 1). Ст. 6441. 2010. № 15. Ст. 1736; № 19. Ст. 2291; № 31. Ст. 4160; № 40. Ст. 4969; № 45. Ст. 5751; № 49. Ст. 6411; 2011. № 1. Ст. 54; № 13. Ст. 1685; № 17. Ст. 2310; № 19. Ст. 2705; № 29. Ст. 4283; № 30 (ч. 1). Ст. 4572, 4594; № 3. Ст. 4703.

30. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями от 2 февраля 2006 г., 2 марта, 12 апреля, 1 декабря 2007 г., 29 марта, 23 июля, 25 декабря 2008 г., 17, 18 июля, 25 ноября, 17 декабря 2009 г., 29 января, 14 февраля, 29 ноября, 13, 28 декабря 2010 г., 27 июня, 11 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2004. №. 31. Ст. 3215. 2006. №. 6. Ст. 636. 2007. №. 10. Ст. 1151; №. 16. Ст. 1828; №. 49. Ст. 6070. 2008. №. 13. Ст. 1186; №. 30 (ч. 2). Ст. 3616; №. 52 (ч. 1). Ст. 6235. 2009. № 29. Ст. 3597, 3624; № 48. Ст. 5719; № 51. Ст. 6150. 2010. № 5. Ст. 4594 № 7. Ст. 704; № 49. Ст. 6413; № 51 (ч. 3). Ст. 6810; 2011. № 1. Ст. 31; № 27. Ст. 3866; № 29. Ст. 4295.

31. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. К38-Ф3 «О рекламе» (с изменениями от 18 декабря 2006 г., 9 февраля, 12 апреля, 21 июля, 1 декабря 2007 г., 13 мая, 27 октября 2008 г., 7 мая, 27 сентября, 17, 27 декабря 2009 г., 19 мая, 27 июля, 28 сентября 2010 г., 5 апреля. 3 июня, 1, 11, 18, 21 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2006. №. 12. Ст. 1232; №. 52 (ч. 1). Ст. 5497. 2007. №. 7. Ст. 839; №. 16. Ст. 1828; №. 30. Ст. 3807; №. 49. Ст. 6071. 2008. №. 20. Ст. 2255; №. 44. Ст. 4985. 2009. № 19. Ст. 2279; № 39. Ст. 4542; № 51. Ст. 6157; № 52 (ч. 1). Ст. 6430. 2010. № 21. Ст. 2525; № 31. Ст. 4163; № 40. Ст. 4969; 2011. № 15. Ст. 2029; № 23. Ст. 3255; № 27. Ст. 3880; № 29. Ст. 4293; № 30 (ч. 1). Ст. 4566, 4600.

32. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-Ф3 «О защите конкуренции» (с изменениями от 1 декабря 2007 г., 29 апреля, 30 июня, 8 ноября 2008 г., 17 июля, 27 декабря 2009 г., 5 апреля, 8 мая, 29 ноября 2010 г., 1 марта, 27 июня, 1, 11, 18 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ.

2006. №. 31 (ч. 1). Ст. 3434. 2007. №. 49. Ст. 6079. 2008. №. 18. Ст. 1941; №. 27. Ст. 3126; №. 45. Ст. 5141. 2009. № 29. Ст. 3610; № 52 (ч. 1). Ст. 6450.

2010. № 15. Ст. 1736; № 19. Ст. 2291; № 49. Ст. 6409; 2011. № 10. Ст. 12814 № 27. Ст. 3873, 3880; № 29. Ст. 4291; № 30 (ч. 1). Ст. 4590.

33. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изменениями от 27 июля 2010 г., 6 апреля, 21 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ 2006. №. 31 (ч. 1). Ст. 3448. 2010. № 31. Ст. 4196; 2011. № 15. Ст. 2038; № 30 (ч. 1). Ст. 4600.

34. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями от 18 октября 2007 г., 22, 23 июля 2008 г., 2 августа, 27 декабря 2009 г., 5 июля 2010 г., 1 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ.

2007. №. 31. Ст. 4006; №. 43. Ст. 5084. 2008. №. 30 (ч. 1). Ст. 3615; №. 30 (ч. 2). 3616. 2009. № 31. Ст. 3923; № 52 (ч. 1). Ст. 6441. 2010. № 28. Ст. 3553;

2011. №27. Ст. 3880.

35. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями от 15 июля 1992 г., 24 декабря 1993 г., 27 января 1995 г., 20 апреля 1996 г., 21 июля 1998 г., 30 апреля, 17 июля,

20 ноября 1999 г., 7 августа 2000 г., 29 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 31 декабря 2005 г., 29 декабря 2006 г., 18 октября 2007 г., 23 июля, 25 декабря 2008 г., 3 июня, 24 июля, 27 декабря 2009 г., 22, 27 июля 2010 г., 1, 11 июля 2011 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 2 мая 1991г., №. 18. Ст. 566; Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 27 августа 1992г., №. 34. Ст. 1974; Российская газета от 4 января 1994г. № 11; Собрание законодательства РФ. 1995. №. 5. Ст. 346. 1996. №. 17. Ст. 1915. 1998. №. 30. Ст. 3613. 1999. №. 18. Ст. 2211; №. 29. Ст. 3696; №. 47. Ст. 5613. 2000. №. 33. Ст. 3348. 2001. №. 53 (ч. 1). Ст. 5024. 2002. №. 30. Ст. 3033. 2003. №. 2. Ст. 160, 167. 2004. №. 35. Ст. 3607. 2006. №. 1. Ст. 10. 2007. №. 43. Ст. 5084. 2008. №. 30 (ч. 2). Ст. 3616; №. 52 (ч. 1). Ст. 6242. 2009. № 23. Ст. 2761; № 30. Ст. 3739; № 52. (ч. 1). Ст. 6441. 2010. № 30. Ст. 3993; № 31. Ст. 4196; 2011. № 27. Ст. 3880; № 29. Ст. 4296.

36. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» (с изменениями от 13 января, 6 июня, 19 июля, 27 декабря 1995 г., 2 марта 1998 г., 20 июня, 5 августа 2000 г., 4 августа 2001 г., 21 марта, 25 июля 2002 г., 4 июля, 8 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа, 2 ноября 2004 г.,

21 июля 2005 г., 27 июля, 16 октября 2006 г., 24 июля 2007 г., 25 декабря 2008 г., 9 февраля 2009 г., 14 июня, 11, 21 июля 2011 г.) // Российская газета от 8

февраля 1992г. № 32; Собрание законодательства РФ. 1995. №. 3. Ст. 169; №. 24. Ст. 2256; №. 30. Ст. 2870. 1996. №. 1. Ст. 4. 1998. №. 10. Ст. 1143. 2000. №. 26. Ст. 2737; №. 32. Ст. 3333. 2001. №. 32. Ст. 3315. 2002. №. 12. Ст. 1093; №. 30. Ст. 3029, 3033. 2003. №. 27 (ч. 2). Ст. 2708; №. 50. Ст. 4855. 2004. №. 27. Ст. 2711; №. 35. Ст. 3607; №. 45. Ст. 4377. 2005. №. 30 (ч. 1). Ст. 3104. 2006. №. 31 (ч. 1). Ст. 3452; №. 43. Ст. 4412. 2007. №. 31. Ст. 4008. 2008. №. 52 (ч. 1). Ст. 6236. 2009. № 7. Ст. 778; 2011. № 25. Ст. 3535; № 29. Ст. 4291; № 30 (ч. 1). Ст. 46.

37. Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 13 января 1996 г., 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 5 марта, 30 июня, 20 июля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 18, 21 июля, 31 декабря 2005 г., 16 марта, 6 июля, 3 ноября, 5, 28, 29 декабря 2006 г., 6 января, 5, 9 февраля, 20 апреля, 26, 30 июня, 21 июля, 18, 24 октября, 1 декабря 2007 г., 28 февраля, 24 апреля, 23 июля, 27 октября, 25 декабря 2008 г., 10, 13 февраля, 3 июня, 17 июля, 10 ноября, 17, 21, 27 декабря 2009 г., 8 мая, 17 июня, 27 июля, 28 сентября, 8 ноября, 28, 29 декабря 2010 г., 2 февраля, 3,16, 17, 27 июня, 1,18 июля 2011 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 30 июля 1992г., №. 30. Ст. 1797; Российская газета от 14 января 1994г. № 11; Собрание законодательства РФ. 1996. №. 3. Ст. 150. 1997. №. 47. Ст. 5341. 2000. №. 30. Ст. 3120; №. 33. Ст. 3348. 2001. №. 1 (ч. 1). Ст. 2; №. 53 (ч. 1). Ст. 5030. 2002. №. 7. Ст. 631; №. 12. Ст. 1093; №. 26. Ст. 2517; №. 30. Ст. 3029; №. 52 (ч. 1). Ст. 5132. 2003. №. 2. Ст. 163; №. 28. Ст. 2892; №. 50. Ст. 4855; №. 52 (ч. 1). Ст. 5038. 2004. №. 10. Ст. 835; №. 27. Ст. 2714; №. 30. Ст. 3086; №. 35. Ст. 3607. 2005. №. 1 (ч. 1). Ст. 25; №. 19. Ст. 1752; №. 30 (ч. 1). Ст. 3103, 3111. 2006. №. 1. Ст. 10; №. 12. Ст. 1235; №. 29. Ст. 3122; №. 45. Ст. 4627; №. 50. Ст. 5285. 2007. №. 1 (ч. 1). Ст. 5; №. 2. Ст. 360; №. 7. Ст. 834, 838; №. 1 (ч. 1). Ст. 21; №. 17. Ст. 1932; №. 27. Ст. 3213, 3215; №. 30. Ст. 3808; №. 43. Ст. 5084; №. 44. Ст. 5280; №. 49. Ст. 6068, 6069, 6070, 6074. 2008. №. 9. Ст. 813; №. 17. Ст. 1757; №. 30 (ч. 2). Ст. 3616; №. 44. Ст. 4986; №. 52 (ч. 1). Ст. 6236, 6241. 2009. № 7. Ст. 786, 787; № 23. Ст. 2759; № 29. Ст. 3585; № 46. Ст. 5419; № 51. Ст. 6150; № 52 (ч. 1). Ст. 6405, 6441. 2010. № 19. Ст. 2291; № 25. Ст. 3072; № 31. Ст. 4184; № 40. Ст. 4969№ 46. Ст. 5918; № 50. Ст. 6595; 2011. № 1. Ст. 51; № 6. Ст. 793; № 23. Ст. 3261; № 25. Ст. 3537, 3538; № 27. Ст. 3871, 3880; № 30 (ч. 1). Ст. 4590.

38. Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изменениями от 23 июня 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 23

декабря 2003 г., 22 августа 2004 г., 31 декабря 2005 г., 3 ноября, 29 декабря 2006 г., 23 июля 2008 г., 21 декабря 2009 г., 8 мая 2010 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 19 ноября 1992г., №. 46. Ст. 2615; Собрание законодательства РФ. 1999. №. 26. Ст. 3172. 2001. №. 1 (ч. 1). Ст. 2; №. 53 (ч. 1). Ст. 5030. 2002. №. 52 (ч. 1). Ст. 5132. 2003. №. 52 (ч. 1). Ст. 5038. 2004. №. 35. Ст. 3607. 2006. №. 1. Ст. 10; №. 45. Ст. 4627.

2007. №. 1 (ч. 1 ). Ст. 21. 2008. №. 30 (ч. 2). Ст. 3616. 2009. № 52 (ч. 1). Ст. 6411. 2010. № 19. Ст. 2291.

39. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с изменениями от 28 ноября, 27 декабря 1995 г., 19 декабря 1997 г., 21 июля 1998 г., 1 июня 1999 г., 6 декабря 2000 г., 17 апреля, 30 декабря 2001 г., 10 января, 4 марта, 29 мая, 12, 30 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 2 февраля, 21, 30 декабря

2006 г., 1,3 декабря 2007 г., 13 февраля, 8 мая, 22 июля 2008 г. 28 апреля, 24 июля, 9 ноября 2009 г., 21 июня, 10 декабря 2010 г., 1, 19 июля 2011 г.) // Российская газета от 26 февраля 1993г.; Собрание законодательства РФ. 1995. №. 49. Ст. 4693. 1996. №. 1. Ст. 4. 1997. №. 51. Ст. 5719. 1998. №. 30. Ст. 3613. 1999. №. 23. Ст. 2813. 2000. №. 50. Ст. 4864. 2001. №. 17. Ст. 1646. №. 53 (ч. 1). Ст. 5030. 2002. №. 2. Ст. 129; №. 10. Ст. 965; №. 22. Ст. 2029; №. 24. Ст. 2254; №. 27. Ст. 2620; №. 30. Ст. 3033. 2003. №. 2. Ст. 154; №. 27 (ч. 1). Ст. 2700. 2004. №. 27. Ст. 2711; №. 35. Ст. 3607. 2006. №. 6. Ст. 637; №. 52 (ч. 3). Ст. 5505. 2007. №. 1 (ч. 1). Ст. 35; №. 49. Ст. 6072; №. 50. Ст. 6232.

2008. № 7. Ст. 543; №. 19. Ст. 2098; №. 30 (ч. 1). Ст. 3612. 2009. № 18 (ч. 1). Ст. 2150; № 30. Ст. 3739; № 45. Ст. 5271. 2010. № 26. Ст. 3247; № 50. Ст. 6612; 2011. № 27. Ст. 3880; № 30 (ч. 1). Ст. 4595.

40. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г., 10 января, 27 февраля, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 31 декабря 2005 г., 2 февраля, 29 декабря 2006 г., 24 июля, 18 октября

2007 г., 23 июля, 8 ноября, 25, 30 декабря 2008 г., 24 июля, 25 ноября, 27 декабря 2009 г., 27 июля, 28 сентября 2010 г., 18 июля 2011 г.) // Российские вести от 9 сентября 1993г. № 174.; Российская газета от 14 января 1994г. № 11.; Собрание законодательства РФ. 1998. №. 10. Ст. 1143. 1999. №. 51. Ст. 6289. 2000. №. 49. Ст. 4740. 2003. №. 2. Ст. 167; №. 9. Ст. 805; №. 27 (ч. 1).

Ст. 2700. 2004. №. 27. Ст. 2711; №. 35. ст. 3607; №. 49. Ст. 4850. 2005. №. 10. Ст. 763; №. 52 (ч. 1). Ст. 5583. 2006. №. 1. Ст. 10; №. 6. Ст. 640. 2007. №. 1 (ч. 1). Ст. 21; №. 31. Ст. 4011; №. 43. Ст. 5084. 2008. №. 30 (ч. 2). Ст. 3616; №. 45. Ст. 5149; №. 52 (ч. 1). Ст. 6236. 2009. №. 1. Ст. 17. 2009. № 30. Ст. 3739; № 48. Ст. 5717; № 52 (ч. 1). Ст. 6441. 2010. № 31. Ст. 4161; № 40. Ст. 4969; 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4590.

41. Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. N 712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики» (с изменениями от 5 октября 2002 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. №. 21. Ст. 2460.

2002. №. 40. Ст. 3905.

42. «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года» Утверждена распоряжением правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.

43. Закон Воронежской области от 12.11.2004г. № 65-03 «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Воронежской области» http://law7.ru

44. Закон Новосибирской области от 16.03.2003г. № 3-03 «О наименованиях органов местного самоуправления в Новосибирской области» http://novosibirsk.news-city.info

45. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 11.11.2004г. № 30-РЗ «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания» http://ossetia.news-city.info

46. Закон Хабаровского края от 28 апреля 2004 г. № 178 «О наименованиях органов местного самоуправления городского округа «Город Хабаровск»» http://khabarovsk.news-city.info

47. Устав города Владивостока принятого решением Думы города Владивостока от 03.03.2005 № 49 http://www.vlc.ru/statute

48. Устав города Пятигорска принятого решением Думы города Пятигорска 31 января 2008 года решение № 5-26 ГД http://pyatigorsk.org

49. Устав города Новосибирска принятого решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007№ 616 http://www.novo-sibirsk.ru

50. Устава города Хасавюрт республики Дагестан Глава городского округа исполняет полномочия председателя представительного органа. Устав муниципального образования «город Хасавюрт», http://protown.ru

51. Устав муниципального образования города Новороссийска принятого городской Думой 19 февраля 2008 г. №538 http://admin.novoros.com

52. Устав городского округа «Город Хабаровск» Принят решением Хабаровской городской Думы от 13 июля 2004 года N 509. Газета «Хабаровские вести» от 08.10.2004 года № 172.

53. Решение Хабаровской городской Думы от 23 января 2007 г. № 388 «Об утверждении городской целевой программы «развитие и поддержка

малого предпринимательства в г. Хабаровске на 2007-2009 годы» http ://www.khabarovsk.kht.ru/

54. Решение совета депутатов г. Мурманска от 31.10.2007 г. Об утверждении муниципальной целевой программы «О развитии малого и среднего предпринимательства в г. Мурманске на 2008 год» http://www.citymurmansk.ru/

55. Постановление главы администрации г. Саратова от 20.06.2008 г. № 809 Об организации и проведении городского конкурса «Лучшее предприятие розничной торговли и общественного питания 2008 года» http://www.saratovmer.ru/

56. Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 01.07.2008 года № 31- МПА, принят Думой г. Владивостока 20.06.2008 «О порядке согласования заявлений организаций-соискателей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории г. Владивостока» http://www.vlc.ru

57. Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 17.10.2001 г. № 50 «О Мелкорозничной торговой сети г. Новосибирска» http ://gorsovet.по vosibirsk.ru

58. Постановление Мэра г. Томска от 27.11.1998 г. № 853 «О введении «Журнала проверок предпринимателя» http://wwwl.admin.tomsk.ru

59. Решение Думы городского округа г. Чита от 15.03.2006 г. № 26 «О порядке оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства на территории городского округа «Город Чита» http://www.admin.chita.ru/law_base

60. Решение от 25.03.2008 г. № 385 «Об утверждении правил сноса древесно-кустарниковой растительности на межселенных территориях Хабаровского муниципального района» http://www.khabkrai.ru/news

61. Решение Брянского городского совета народных депутатов от 28.06.2006 г. № 461 «О принятии положения «О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории г. Брянска» http://admin.bryansk.ru

62. Решение Магаданской городской Думы от 27.03.2007 г. № 35-Д «О положении «О порядке освобождения земельных участков, занятых самовольно установленными некапитальными объектами и самовольными постройками, на территории муниципального образования «Город Магадан»

http ://www.duma-magadan.ru

63. Решение Думы г. Владивостока от 28.10.2005 г. № 108 «О земельном налоге в г. Владивостоке» http://www.vlc.ru/mayor/docs

64. Постановление Мэра г. Благовещенска от 05.06.2008 г. № 172 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства» http://www.admblag.ru/acts

65. Постановление Администрации г. Мурманска от 01.10.2007г. № 1309 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования г. Мурманск на 2008 год» http ://www. citymurmansk.ru

66. Постановление Мэра г. Хабаровска от 15.02.2007 г. № 188 «Об утверждения положения о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий» http://www.khabkrai.ru/news

67. Постановление Главы Хабаровского муниципального района от 07.03.2006 г. № 47 «О создании координационного совета по вопросам изучения потребностей обеспечения организаций Хабаровского муниципального района квалифицированными кадрами с профессиональным образованием всех уровней» http://www.khabkrai.ru/news

68. Решение Саратовской городской Думы от 16.05.2006 г. № 3-28 «О применении тарифной системы оплаты труда, об установлении компенсационных и стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений здравоохранения» http://www.saratovduma.ru

69. Постановление Главы администрации г. Пензы от 27.06.2008 г. № 1030 «О проведении городского конкурса по охране труда» http://www.penza-gorod.ru

70. Распоряжение Мэра г. Читы от 06.06.2008 г. № 1534-Р «О разработке долгосрочной целевой программы «Развитие трудовых ресурсов в городском округе г. Чита на 2009-2015 годы» http://www.admin.chita.ru

71. Постановление Главы г. Вологды от 13.07.2007 г. № 3207 «Об условиях оплаты труда руководителей муниципальных предприятий г. Вологды» http://www.vologda-city.ru

72. Постановление Мэра г. Хабаровска от 28.01.2008 г. № 107 «О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период 2008 года» http://www.khabkrai.ru/news

73. Постановление Мэра г. Хабаровска от 03.04.2007 г. № 434 «Об определении уполномоченных органов, осуществляющих выплаты единовременных пособий при формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью» http://www.khabkrai.ru/news

74. Решение Томской городской Думы от 25.12.2007 г. № 729 «О городской целевой программе «Меры профилактики употребления наркотических средств, алкоголя, табакокурения и других видов патологической зависимости у детей, подростков и молодежи на 2008 год» http://www2.admin.tomsk.ru/docbase/duma.

75. Решение Думы городского округа Самара от 13 декабря 2007 г. № 509 года «О целевой программе городского округа Самара «Дети Самары» на 2008-2010 годы» http://www.city.samara.ru.

76. Постановление Мэра г. Орел от 02.05.2007 г. № 903 «Об утверждении составов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» http://www.orel-adm.ru

77. Постановление администрации г. Курска от 01.09.2008 г. № 1773 «Об обеспечении бесплатным питанием детей из малообеспеченных семей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях» http://www.kurskadmin.ru

78. Решение Хабаровской городской Думы от 27.11.2007 г. № 523 «Об утверждении городской целевой программы «Социальная поддержка населения городского округа «город Хабаровск» на 2008-2010 годы» http://www.khabkrai.ru/news

79. Распоряжение Мэра г. Хабаровска от 26.11.2007 г. № 4569-р «О проведении общегородской акции «Их согревает тепло ваших сердец» http ://www.khabkrai .ru/news

80. Постановление Главы городского округа Самара от 26.07.2007 г. № 548 «Об утверждении Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского округа Самара» http://www.city. samara.ru

81. Решение Вологодской городской Думы от 22.06.2008 г. № 857 «О реализации права на участие в осуществлении отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки пенсионеров в виде заключения договора пожизненного содержания с иждивением» http://www.vologda-city.ru

82. Постановление Администрации г. Владивостока от 16.05.2008 г. № 333 «Об утверждении тарифов на ритуальные услуги, оказываемые специализированными службами по вопросам похоронного дела, по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего» http://www.vlc.ru

83. Постановление Мэра г. Читы от 16.05.2007 г. № 123 «Об утверждении перечня социальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета городского округа «Город Чита» http://www.admin.chita.ru

84. Постановление Мэра г. Хабаровска от 17.12.2007 г. № 1891 «Об утверждении порядка предоставления молодым семьям дополнительной субсидии за счет средств городского бюджета при рождении (усыновлении) ребенка в рамках реализации городской целевой программы «Жилье для молодых семей на 2006-2009 годы» http://www.khabkrai.ru/news

85. Постановление Мэра г. Хабаровска от 03.12.2007 г. № 1865 «О специальном доме по ул. Покуса, 22» http://www.khabkrai.ru

86. Решение Саратовской городской Думы от 16.05.2006 г. № 3-17 «О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда» http://www.saratovduma.ru

87. Решение Екатеринбургской городской Думы от 25.01.2005 г. № 69/4 «Об утверждении городской целевой программы «переселение жителей муниципального образования «Город Екатеринбург» из ветхого и аварийного

жилищного фонда на 2005-2010 годы» http://www.ekburg.ru

88. Решение Магаданской городской Думы от 19.06.2008 г. № 74-Д «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для расчета субсидий на приобретение жилых помещений реабилитированным лицам и членам их семей, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, вставшим на учет в качестве нужд» http://www.duma-magadan.ru

89. Решение Вологодской городской Думы от 22.04.2004 г. № 35 «Об утверждении городской Программы по обеспечению жильем молодых семей на 2006-2010 годы» http://www.vologda-city.ru/doc

90. Постановление Мэра г. Хабаровска от 10.06.2008 г. № 1573 «О реализации национального приоритетного проекта «Здоровье на территории г. Хабаровска в 2008 году» http://www.khabkrai.ru/news

91. Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 03.09.2008 г. № 44-МПА «О лекарственном обеспечении населения города Владивостока» http://www.vlc.ru/mayor

92. Постановление Главы администрации г. Пенза от 16.05.2008 г. № 694/1 «Об утверждении тарифов на платные медицинские услуги» http ://www.penza-gorod.ru

93. Постановление Мэра г. Томска от 18.09.2008 г. № 714 «Об антинаркотической комиссии г. Томска» http://www2.admin.tomsk.ru

94. Постановление администрации г. Красноярска от 06.06.2008 г. № 308 «О городской межведомственной комиссии по профилактике наркомании, алкоголизма и СПИДа» http://www.admkrsk.ru

95. Постановление администрации г. Ижевска от 26.06.2008 г. № 465/11 «Об утверждении Стандарта муниципальной услуги «Оказание медицинской помощи в дневных стационарах всех типов» http://www.izh.ru

96. Решение от 25.03.2008 г. № 383 «Об утверждении целевой программы «Чистая вода» http://www.khabkrai.ru/news

97. Постановление администрации г. Красноярска от 02.06.2008 г. № 299 «О проведении городского экологического мероприятия «Чистый город -здоровый мир» http://www.admkrsk.ru

98. Постановление Главы администрации г. Пенза от 25.12.2007 г. № 1619 «Об установлении тарифов на утилизацию твердых бытовых отходов для МУП по очистке города на 2008 год» http://www.penza-gorod.ru

99. Решение Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 г. № 118 «Об учреждении функционального органа - структурного подразделения Администрации г. Ижевска - Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды» http://www.izh.ru

100. Решение Екатеринбургской городской Думы от 27.03.2007 г. № 18/39 «Об утверждении положения «Об организации деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования «Город Екатеринбург» http ://www.ekburg.ru

101. Решение Саратовской городской Думы от 20.12.2000 г. № 55-544 «О создании муниципального учреждения «Экология города» http://www.saratovduma.ru

102. Постановление Мэра г. Хабаровска от 16.10.2007 г. № 11620 «Об утверждении мероприятий по увеличению охвата дошкольным образованием детей 2-6,5 лет в г. Хабаровске на 2007-2010 годы» http://www.khabkrai.ru/news

103. Постановление Главы Хабаровского муниципального района от 05.06.2007 г. № 135 «Об утверждении положения о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений Хабаровского муниципального района» http://www.khabkrai.ru/news

104. Решение Вологодской городской Думы от 10.12.2007 года № 629 «Об утверждении городской целевой программы развития системы образования муниципального образования «Город Вологда» на 2008-2010 годы» http ://www.vologda-city.ru/doc

105. Решение Думы г. Владивостока от 22.12.2005 г. № 161 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в г. Владивостоке» http://www.vlc.ru/mayor

106. Постановление Администрации г. Ижевска от 27.06.2008 г. № 472/4 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие системы дошкольного образования г. Ижевска на 2009-2011 годы» http://www.izh.ru

107. Постановление главы г. Липецка от 11.03.2008 г. № 672 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Дополнительное образование детей в сфере культуры и искусства» http://www.lipetskcity.ru

108. Постановление Мэра г. Хабаровска от 03.12.2007 г. № 1862 «О проведении городской выставки художников «Любуюсь тобой, мой город родной!», посвященной 150-летию Хабаровска» http://www.khabkrai.ru/news

109. Постановление Мэра г. Хабаровска от 14.05.2007 г. № 669 «Об организации и проведении фестиваля «Городские цветы» http://www.khabkrai.ru

110. Постановление Главы администрации г. Пенза от 25.06.2008 г. № 990 «Об утверждении Методики проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере культуры в натуральном и стоимостном выражении»

http://www.penza-gorod.ru

111. Решение Думы городского округа г. Чита от 15.03.2006 г. № 26 «О порядке оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства на территории городского округа «Город Чита» http://www.admin.chita.ru

112. Постановление Администрации г. Мурманска от

01.10.2007г. № 1309 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования г. Мурманск на 2008 год», http ://www. citymurmansk.ru

113. Распоряжение Мэра г. Читы от 06.06.2008 г. № 1534-Р «О разработке долгосрочной целевой программы «Развитие трудовых ресурсов в городском округе г. Чита на 2009-2015 годы», http://www.admin.chita.ru

114. Городская целевая Программа «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в г. Барнауле на 2006-2010 гг.». http://www.barnaul.org

115. Постановление Главы г. Смоленска от 23.06.2006 г. № 1725 «Об утверждении городской целевой Программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006-2010 годы», http://www.admcity.smolensk.ru

116. Постановление Главы города Екатеринбурга от 09.08.2005 г. № 732 «Об утверждении перечней жилых домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Екатеринбург», подлежащих сносу», http://old.ekburg.ru

117. Программа по улучшению экологического состояния города Хабаровска на 2006-2010 годы, http://www.kodeks.khv

118. Постановление Мэра города от 12.01.2007 г. № 16 «О городских программных мероприятиях «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории города Хабаровска на 20072009 годы», http://www.kodeks.khv.ru

119. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в г. Хабаровске. Постановление Мэра города от 11 апреля 2008 года № 918. http://www.kodeks.khv.ru

120. Решение городской Думы от 17.05.2007 г. № 53-Д о положение «Об административной комиссии муниципального образования «Город Магадан», http://www.magadangorod.ru

Монографии, учебные пособия и периодические издания

121.Авакьян С. А. Особенности российской модели местного самоуправления и пути ее совершенствования // Вестник Московского университета. Серия 11 Право. - 2008. - № 2. - с. 61.

122. Аврутин Ю.Е., Кикоть В.Я., Сыдорук И.И. Правопорядок: организационно-правовое обеспечение в Российской Федерации. Теоретическое административно-правовое исследование: Монография. — М.: 2003. - 456 с.

123. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав

личности. M.: Наука, 1988. - 145с.

124. Альбиков Р.Ф. Вопросы совершенствования организации деятельности дежурных частей горрайорганов внутренних дел // Проблемы борьбы с преступностью в условиях столичного региона. Сборник научных трудов Москва, 1995.

125. Аксененко Ю.Н. Основные направления формирования финансовых основ городского самоуправления // Вестник Поволжской Академии государственной службы. - 2001. - №. 1. - С. 64-72

126. Аленкина Н.Б. О месте социальных прав в системе прав человека // Современное право. 2004. № 9. С. 20-26.

127. Алпатов Ю.М Развитие местного самоуправления в городах России и мира. Издательство: Юркомпани, 2009. - 210 с.

128. Антонова H.A. Правотворчество органов местного самоуправления. М.: Юнити-Дана, 2008. - 168 с.

129. Арутюнян Г.Г., Баглай М.В. Конституционное право: Энциклопедический словарь. М.: Норма, 2006. - 544 с.

130. Бабай А.Н. Гуманизация правовых форм осуществления функций советского государства в условиях перестройки // Проблемы осуществления правовой реформы. Тюмень, 1990. С. 18-23.

131. Бабай А.Н. Правовое государство и роль ОВД в его формировании. Хабаровск, 1992. - 58с.

132. Бабай А.Н. «Разделение властей» как принцип правового государства и роль органов внутренних дел в его осуществлении // Формирование правового государства и совершенствование деятельности органов внутренних дел. Хабаровск: ХВШ МВД СССР, 1991. С. 29 - 32.

133. Бабай А.Н., Колташов А.И., Нарутто C.B. Права человека и гражданина: Учебное пособие / Под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. C.B. Нарутто. - Хабаровск ДВЮИ МВД РФ, 2005. - 328с.

134. Бабичев И. Местное самоуправление: вчера, сегодня, завтра // Полития. - 2004. - №. 1. - С. 70-87

135. Бабичев И. Местное самоуправление в современной России : Некоторые итоги и перспективы // Муниципальная власть. - 2004. - №. 1. - С. 73-80

136. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. 7-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2008. - 816 с.

137. Бадирян Г.М. Права личности: исторические и теоретические аспекты обоснования и признания // Государство и право. 2006. № 8. С. 5461.

138. Байков Н.М., Шиян В.Н. Государственная поддержка развития муниципальных образований в современной России // Власть и управление на Востоке России. - 2004. - №. 1. - С. 8-17

139. Баранчиков В.А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации. М.: Проспект. 2005. -192 с.

140. Баринов Д.А., Миненко A.B. Становление и эволюция местного самоуправления в России. Взаимодействие органов местного самоуправления с правоохранительными органами (теоретико-правовой аспект): Монография. - Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД России, 2008. -140 с.

141.Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления. В 2-х томах. Учебный курс РАГС, 2011.

142. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: «Проспект», 2010. - 256 с.

143. Бачило И.Л. Правовые механизмы регионального управления. М.: Юрист, 1994. - 122 с.

144. Белораменский В.В. Взаимодействие представительных и исполнительных органов в системе городского управления // Вестник СПбГУ. Сер. 6. 1993. Вып. 1.

145. Богдан В. Роль органов местного самоуправления в защите прав потребителей // Российская юстиция. - 2003. - №. 7. - С. 26-28

146. Богданов Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище // Журнал российского права. - 2003. - № 4. С. 21-29.

147. Богомолов A.B. Правовые аспекты реформирования местного самоуправления в Хабаровском крае // Власть и управление на Востоке России. - 2004. - №. 4. - С. 135-137

148. Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 1998. - 289с.

149. Буров, А.Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика / А. Н. Буров.- Ростов н/Д: Изд-во Рост, унта, 2000.- 224 с.

150. Бутов В.И., Игнатов В.Г. Местное самоуправление: Российская практика и зарубежный опыт. М.: ИЦ МарТ. 2007. - 368 с.

151.Бутылин В.Н. Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел - важнейшая гарантия обеспечения прав человека. Материалы международной научно-практической конференции (26 - 27 октября 1999г.). - М.: Московская академия МВД России, изд-во «Щит - М», 2000.-218с.

152. Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан //Право и власть. - 2002. - № 2. С. 35-45

153. Бутылин В.Н., Сидоров В.Г. Милиция в механизме реализации конституционных прав и свобод гражданина: Лекция. М., 1996. - 45с.

154. Бутылин В.Н. Сидоров В.Г. Милиция в механизме реализации конституционных прав и свобод гражданина: Лекция // Обеспечение и охрана советской милицией конституционных прав и свобод граждан. М., 1988. -38с.

155. Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. М., 2005. С. 222.

156. Васильева М.И. О применении в праве экологических критериев благоприятности окружающей среды // Государство и право. - 2002. - № 11. С. 84-92.

157. Васильева М.И. Право на благоприятную окружающую среду как элемент правового статуса личности // Экологическое право. - 2005. -№1. С. 18-25.

158. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. - М.: Юрид. лит., 1985.- 176с.

159. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России: учеб. пособие. - М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997. - 304 с.

160. Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник. 3-е изд., перераб. М.: Норма, 2008. - 320 с.

161. Гасанов К.К. Конституционный механизм защиты основных прав человека: Монография. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 431с.

162. Герасимова М.А. Модели местного самоуправления и Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 5. - с. 38.

163. Горобец В.Д. Права и свободы гражданина под охраной государства // Журнал российского права. - 2002. - №9. - С. 165-167

164. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире (социально-философские основы и государственно-правовое регулирование). М.: Юристъ, 2003.-304 с.

165. Глущенко П.П., Кикоть В.Я. Теория и практика социально-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан в Российской Федерации. Учебник. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. - 448с.

166. Гончаров В.В. Исполнительные органы местного самоуправления и единая система исполнительной власти в Российской Федерации: современные проблемы взаимодействия и пути их разрешения /«Законы России: опыт, анализ, практика», № 3. 2010.С.23-27

167. Гордон Л.А. Социально-экономические права человека: своеобразие, особенности, значение для России // Общественные науки и современность. - 1997. -№ 3. С. 4-11.

168. Гулидов П.В. Органы местного самоуправления как одна из

основных форм осуществления народовластия в системе местного самоуправления / Государственная власть и местное самоуправление. - 2007. - № 7 . С.23-26.

169. Дементьев А.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации: М.: Норма, 2007. - 320 с.

170. Джагарян А., Шевченко Н. Система и структура органов местного самоуправления: конституционное содержание и соотношение в контексте муниципальной реформы // Сравнительное конституционное обозрение. - 2008. - № 1. - С. 116.

171. Дроботенко И.И. Местное управление и местное самоуправление за рубежом: традиции и новации. Местное самоуправление в России и Германии: история и современность (на примере Юга России): материалы междунар. науч.-практ. конф., 3 апреля 2010 г., Ростов-на-Дону. Ред.-изд. гр.: В.В. Рудой (руков.) и др. - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2010. -960 с.

172. Еремян В.В. Местное управление и самоуправление в Латинской Америке. М.: Издательство РУДН. 2001. - 497 с.

173. Зайцев И.М. Права человека в гражданском процессе // Права человека в России и Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод / Материалы научно-практической конф. (29-30 окт. 1996г.). - Саратов, 1997. - 162с.

174. Зотов В.Б. Территориальное управление: (Методология, теория, практика). Монография. М.: «ИМ-Информ», 1998. - 320 с.

175. Иваненко В.А., Иваненко B.C. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты. Спб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. - 404с.

176. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. Ростов н/Д., 2003. С. 36-40.

177. Игнатов В.Г. Развитие современной системы органов представительной и исполнительной власти, муниципальной службы России и Германии. Местное самоуправление в России и Германии: история и современность (на примере Юга России): материалы междунар. науч.-практ. конф., 3 апреля 2010 г., Ростов-на-Дону. Ред.-изд. гр.: В.В. Рудой (руков.) и др. - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2010.-960 с.-С. 260

178. Киричёк Е.В. Обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации: Учебное пособие. Тюмень: Тюменский юридический институт МВД РФ, 2005. - 97с.

179. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. 7-е изд. - СПб: Питер, 2006. - 512с.

180. Комаров С.А., Ростовщиков И.В. Личность. Права и свободы. Политическая система. СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-

Петербург), 2002. - 336с.

181. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. В.Д. Зорькина, JI.B. Лазарева). - М.: «Проспект», 2009. - 816 с.

182. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Л.В. Лазарева). - ООО «Новая правовая культура», 2009. - 593 с.

183. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (под редакцией Бабичева А.Г., Наумова С.Ю.). - М., 2010 г. 637с.

184. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) (под ред. Ю.А. Дмитриева). - М.: «Деловой двор», 2009. - 600с.

185. Конституционное право России: Учебник / под ред. A.C. Прудникова, В. И. Авсеенко, - М.: ЮНИТИ, 2007. - 767 с.

186. Конституционное право России: Курс лекций. Ч. 4 / A.C. Прудников, A.M. Лимонов, Е.Ю. Зинченко, И.Н. Корешкова.М. : Москов. ун-т МВД России. - М., 2007. - 116 с.

187. Конституционное (государственное) право России: Учебник / Под общей редакцией В.П. Сальникова. М.: ЦОКР МВД России, 2005. - 512с.

188. Конституционные права и свободы человека и гражданина в российской Федерации: Учебник для вузов / Под. ред. Тиунова О.И. М.: Норма, 2005. - 608 с.

189. Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека / Институт государства и права РАН; Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.,1994. - 178 с.

190. Кутафин O.E., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.:2008. - 672с.

191. Лукашева Е.А. Права. Мораль. Личность. М.: Наука, 1986. -264с.

192. Лукашева Е.А. Права человека. Учебное пособие для вузов. М., 2000.-358с.

193. Лукашева Е.А. Человек, право, цивилизации: ценностно-нормативное измерение. М.: Норма, 2008. - 384 с.

194. Лучин В.О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм. М.: Юридическая литература, 1993. - 220с.

195. Маилян С.С. Правоведение: Учебник / Под. ред. С.С. Маиляна, Н.И. Косяковой. М.: Юнити: Закон и право, 2008. - 318 с.

196. Масловская М.В., Якин Р.Л. К вопросу о статусе представительного органа муниципального образования // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 23. С. 26.

197. Мацкевич И.М Системный кризис в подготовке научно-

педагогических кадров // Юридическое образование и наука. 2009. № 4. С. 2 -3.

198. Местное самоуправление в условиях реформируемой России: опыт становления и проблемы развития: Материалы межрегиональной научно-практической конференции, г. Великий Новгород, 16-17 января 2003 г. : Сб. ст. / (В.А. Шамахов, М.М. Прусак, A.B. Аграшенков и др.; Под общ. ред. В.А. Шамахова). - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2003. - 270 с.

199. Методические рекомендации по формированию и исполнению муниципальных бюджетов с целью обеспечения комплексного социально-экономического развития муниципальных образований разных типов // Муниципальная власть. - 2004. - №. 2-3

200. Миронов С.М. Состояние и перспективы реализации реформы местного самоуправления в Российской Федерации №21(366), 2008. http ://www.budgetrf.ru

201.Нанба С.Б. О «собственных» полномочиях органов местного самоуправления // «Журнал российского права», № 12, декабрь 2010 С. 24.

202. Наука управления. Основы организации и управления в правоохранительной деятельности: Научное издание - («Научные школы Московского университета МВД России»)/Кикоть В.Я., Грядовой Д.И., Маилян С.С. М.: Юнити-дана, 2010. - 751с.

203. Незнамова Е.А. Местное самоуправление: прошлое, настоящее, будущее. РАГС. 2010 - 268 с.

204. Оболонков Д.В. Классификация форм и методов осуществления государством своих функций / Государство и право // Вестник Московского университета МВД России. - №4. - 2007. С. 51-52.

205. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. - Том 1. Теория государства. Москва, 2000.-369с.

206. Общая теория права и государства: Учебник. - изд. 2-е, перераб. и дополн. / ред. В. В. Лазарев. - М.: Юристъ, 1996. - 472 с.

207. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 1996. - 520 с.

208. Пархоменко А.Г. Идеи российского конституционализма и их реализация в отечественном конституционном (государственном праве). М.: Молодая гвардия, 1998. - 159 с.

209. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М.: 2009.-208 с.

210. Права человека: проблемы и перспективы/ Под ред. Лукашевой Е.А. М.: Институт государства и права АН СССР, 1990. - 308с.

211. Права человека: Учебник / Отв. ред. Лукашева Е.А. 2-е изд., перераб. М.: Норма, 2009. - 576 с.

212. Правоведение: Учебник / Под. ред. С.С. Маиляна, Н.И.

Косяковой. М.: Юнити: Закон и право, 2008, - 318 с.

213. Проблемы реализации и перспективы развития конституционной модели российского местного самоуправления: («Круглый стол») // Государство и право. - 2004. - №. 3. - С. 36-40

214. Прудников A.C., Лимонов A.M. Конституционное право зарубежных стран: Курс лекций. В 2 ч. / М.: Моск. ун-т МВД России. 2007. -143 с. (ч. 1), 182 с. (ч. 2).

215. Прудников A.C. Защита прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления / Защита прав человека и соблюдение законности органами внутренних дел //Материалы международной научно-практической конференции (10 декабря 1998г.). М.: МЮИ МВД России, Изд-во «Щит-М», 1999. - С.90-97.

216. Путин В.В. Наш долг - бережно относиться к Конституции // Российская юстиция. -2003. -№ 12. С. 1-2.

217. Рокецкий Л.Ю. Местное самоуправление - важнейшее звено системы управления в Российской Федерации / Вестник Московского университета. Сер. 21. Управление (государство и общество). - 2005. - № 2. С.59-64.

218. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград: ВЮИ МВД России, 1997. -192с.

219. Ростовщиков И.В., Ростовщикова О.В. О юридических гарантиях прав и свобод человека // Российский юридический журнал. - 2000. - №4. С.26-33.

220. Рудинский Ф.М. Механизм гарантий прав человека в современных условиях // Сб.: Права человека в условиях становления гражданского общества. Материалы международной научно-практической конференции (16-17 мая 1997). Курск, 1997. С.28-34.

221. Рыбакова В.В. О реализации конституционного права граждан Российской Федерации на образование // Российский юридический журнал. -2000. - № 3. С.56-59.

222. Севостьянова Н.В. Конституционное право на охрану здоровья: понятие и структура // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3. С. 37-39.

223. Таболин В.В. Право муниципального управления. М.: ЭЛИТ, 1997.-151 с.

224. Теория государства и права: Учеб. пособие / В. П. Малахов, И. А.

Горшенёва, А. А. Иванов. М.: Закон и право: ЮНИТИ, 2008. - 159 с.

225. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений: История и современность. Опыт России. Издательство: МГУ. 2005. - 176 с.

226. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М.: Юрист, 1994. -

168 с.

227. Формирование органов местного самоуправления на Дальнем Востоке: опыт, проблемы, перспективы. Материалы региональной научно-практической конференции 5 февраля 1997 года. Хабаровск: Дальневосточная академия государственной службы, 1997. - 140 с.

228. Хабибулин А.Г. Государственная идентичность как элемент правового статуса личности // Государство и право. - 2000. - № 5. - С. 5-11

229. Хузин A.A. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления. К вопросу о разделении полномочий // ЧиновникЪ. 2002. N2(18). С. 42.

230. Чепурной А.Г. Актуальные проблемы социальной политики в сфере социальной защиты инвалидов боевых действий в РФ // Право и образование. - 2005. - № 2. - С. 205-214.

231. Червонюк В.И. Конституционное право России. М.: 2004. -432 с.

232. Чиркин, В.Е.Государственное и муниципальное управление: учебник / В.Е. Чиркин.- М.: Юрист, 2004.-320 с.

233. Щепачев В.А. Совершенствование правовой работы в представительном органе местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 21. - С. 28.

234. Шварц Г. Экономические и социальные права // Российский бюллетень по правам человека. - М., 1995. -Вып.6. С. 22-29.

235. Шкатулла В.И. Право на образование // Государство и право. -1997.-№7. С. 5-13.

236. Шмарин А.Г. Институт социально-экономических прав личности и его влияние на процесс формирования социального государства / Права человека и деятельность правоохранительных органов // Сб. научных трудов под ред. P.M. Абызова, Ю.В. Анохина БЮИ МВД РФ, Барнаул 2002. С. 13-20.

237. Шувалов И.И. Правотворчество в механизме управления обществом: необходимость комплексного исследования. М.: Норма, 2005. -144 с.

238. Шугрина Е.С. Организационно-правовые формы местного самоуправления // Мат-лы XXXII Междунар. науч.-студ. конф. Новосибирск, 1994. С. 24-25.

239. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской федерации: М.: Проспект, 2007. — 672 с. - С. 180-181.

240. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М.: Норма, 2008. - 384 с.

241. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд: Учеб. пособие для вузов. М.: Закон и право: ЮНИТИ, 1996. - 349 с.

242. Эриашвили Н.Д. Правовое регулирование рекламной деятельности. М. - 2009. -240с.

243. Юридическая служба в государственных органах и на предприятиях 3-е изд. Под ред. Иванова A.A., Маиляна С.С. М.: Юнити, 2009. - 287с.

244. The Epoch Times 08.05.2008г.// Д.А. Медведев: права и свободы -высшая ценность, www.epochtimes.com

Диссертации и авторефераты диссертаций:

245. Баринов Д.А. Правотворчество органов местного самоуправления: Дис.... канд. юрид. наук. - Хабаровск, 2000. - 220с.

246. Бухтерева М.А. Формы реализации функций государства. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2002. - 26с.

247. Вагина A.M. Экономические права человека и гражданина в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: Дис. ... канд. юр. наук: 12.00.02. - Челябинск, 2005. - 202с.

248. Дружинин Д.Н. Экономические права и свободы граждан РФ (конституционно-правовой аспект): Дис. ... канд. юр. наук: 12.00.02. -Ростов-н/Д., 2003.-171с.

249. Кононенко А.Н. Конституционные социально-экономические права и свободы человека и гражданина в РФ и роль органов внутренних дел в их обеспечении. Автореф. дисс. ... канд. юр. наук: 12.00.02. - М., 2004. - 28с.

250. Лубенникова С.А. Теоретико-правовые основы обеспечения социально - экономических прав человека и гражданина в Российской Федерации: Региональный аспект: Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2005.-180с.

251. Лях С.М. Государственно-правовые аспекты свободы личности в СССР. Автореф. дисс.... канд. юрид. наук. - Одесса, 1979. - 31с.

252. Нехвядович, Э.А. Государственный механизм и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия: автореф. дис. канд. юрид. наук: - СПб, 2000. - 25 с.

253. Савин О.В. Развитие конституционного института основных прав и свобод человека и гражданина в современной России: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. - Ростов-н/Д., 2004. - 189с.

254. Терехин В.А. Судебная власть в государственно-правовом механизме обеспечения прав и свобод граждан (вопросы теории и практики).

Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2001. - 26с.

255. Терещенко Н.Д. Конституционные социальные права личности- история развития и современное состояние в Российской Федерации: Дис. ... канд. юр. наук: 12.00.02. -М., 2004. -194с.

256. Шейко, В. В. Полномочия органов местного самоуправления в системе образовательных правоотношений: автореф. дис. канд. юрид. наук.-СПб., 2004 .-21 с.