Обеспечение экономической безопасности национального хозяйства посредством согласования интересов в налоговой сфере тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кругова, Любовь Ивановна

• Кругова, Любовь Ивановна
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кругова, Любовь Ивановна

Введение

Глава 1. Система обеспечения экономической безопасности 12 государства на современном этапе

1.1. Сущностные характеристики и содержание экономической 12 безопасности национального хозяйства

1.2. Роль и место налоговой сферы в системе обеспечения эко- 32 номической безопасности государства

1.3. Угрозы экономической безопасности национальной эконо- 53 мике, возникающие в налоговой сфере

Глава 2. Направления обеспечения экономической безопасно- 72 сти государства на основе согласования экономических интересов субъектов хозяйствования в налоговой сфере.

2.1. Противоречия экономических интересов субъектов хозяйст- 72 вования в налоговой сфере

2.2. Механизм обеспечения экономической безопасности нацио- 92 нального хозяйства

2.3. Направления согласования экономических интересов субъек- 115 тов хозяйствования как условие обеспечения экономической безопасности государства

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Обеспечение экономической безопасности национального хозяйства посредством согласования интересов в налоговой сфере»

Актуальность темы исследования.

Представляя собой один из действенных регулирования экономических процессов, налоговая сфера оказывает особое влияние на обеспечение экономической безопасности современного российского государства.

В призме налогообложения подобное воздействие строится, во-первых, на том, что именно налоговые поступления аккумулированные в государственном бюджете, обеспечивают выполнение основных государственных функций, а во-вторых, речь идет о стимулирующей роли налоговой системы как способе' обеспечения экономических интересов субъектов реального сектора экономики.

Таким образом, обеспечение экономической безопасности выступает одной из ключевых задач, стоящих перед государством на всех этапах его развития, что позволяет отнести данную проблему к числу важнейших исследовательских приоритетов.

В качестве одного из определяющих условий обеспечения экономической безопасности государства, его стабильности и самодостаточности представляется формирование необходимой финансовой базы социальной и экономической жизнедеятельности, возможное только при. соответствующем уровне развития налоговой сферы. В этой связи Президент РФ В.В. Путин отмечает, что одним из ключевых условий при решении задач вхождения России, в двадцатку самых привлекательных стран по условиям ведения бизнеса выступает совершенствование налоговой сферы1.

Таким образом, именно налоги как неотъемлемая часть хозяйственной деятельности любого государства опосредуют обеспечение экономической безопасности. Деструктивные процессы, имеющие место в современной системе налогообложения, несомненно, выступают в качестве серьезной угрозы экономической безопасности как народного хозяйства в целом, так и отдельных субъектов хозяйствования.

Бюджетное Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ/Лч1е - rf.ru 3

Имеющая место несбалансированность развития сферы налогообложения обусловлено, прежде всего, рассогласованностью экономических интересов субъектов хозяйственной деятельности и государства. Несмотря на увеличение собираемости налогов, финансирование социальной сферы остается недостаточным, значительное число проблем, связанных с развитием хозяйственной инфраструктуры так же не решены.

В качестве серьезной угрозы экономической безопасности, в силу существующего противоречия выступает рассогласованность экономических интересов субъектов хозяйствования в налоговой сфере. Кроме того, следует отметить, подобное согласование экономических интересов, не допускающее доминирования их отдельных проявлений, призвано дать максимальный эффект в обеспечении экономической безопасности государства.

Таким образом, для современной России актуальна проблема принятия управленческих решений, направленных на согласование экономических интересов в контексте обеспечения экономической безопасности государства. Это и обусловило выбор темы диссертационного исследования и его актуальность. ,

Степень разработанности проблемы. Обеспечение экономической безопасности государства представляет собой признанный объект научного внимания. Основополагающий характер в исследовании означенных проблем имеют труды таких зарубежных ученых как: К. Вудруфф, С. Гудвин, С.Джонсон, Д. Кауфман, Р. Кейли, Д. Макмиллан, Л. Олви, Э.де Сото, Т. Уоткинс, Ф. Шнайдер, Д. Энсте и других. В отечественной науке в свою очередь, общим вопросам обеспечения экономической безопасности посвящены исследования Л.И. Абалкина, В.А. Богомолова, И.Я. Богданова, Е.М. Бухвальда, Н.П. Ващекина, С.Ю. Глазьева, A.B. Колосова, Ю.В. Латова,

A.B. Молчанова, В.В. Наумова, Е.А. Олейникова, Б.Н. Порфирьева,

B.К. Сенчагова, Тамбовцева и ряда других авторов. Так как проблема обеспечения экономической безопасности многогранна, что в данном контексте внимания требует исследование ключевых сфер ее обеспечении, в том числе налогообложения.

Исследованию различных аспектов реализации и соответственно, согласования экономических интересов посвящены многочисленные труды как отечественных (Л.И. Абалкина, B.C. Автономова, С.П. Авдашева, .А. Аузана, А.О. Веренникина, A.A. Колбасова, Я.Л. Кузьминова, E.H. Кудряшова, Г.В. Калягина, В.И. Лившица, C.IO. Малахова, И.С. Рогачева, В.В. Радаева, В.Л. Тамбовцева, А.Е. Шаститко и др.), так и зарубежных (Г. Беккера, М. Вебера, Д. Коммонса, Р.Коуза, Д. Мартимарта, Ф.С. Махлупа, К. Менгера, Д. Норда,

A. Сен, О.И.Уильямса, И. Фишера, Р.Фогеля, Д.Ходжсона, А.Эсташе, Т.Эггертссона и др.) авторов.

Специфика экономических процессов в налоговой сфере, а так же характер их воздействия на экономическую безопасность анализируются в работах В.О. Исправникова, Д.С. Львова, В.В. Наумова, B.C. Панькова, A.A. Прохожева и ряда других, тем не менее, сложившаяся тенденция требует дальнейшего исследования.

В диссертации, в качестве одной из причин усиления угроз экономической безопасности в налоговой сфере определяются противоречия в реализации экономических интересов субъектов хозяйствования. В качестве теоретической базы исследования следует отметить труды, посвященные изучению экономических интересов, а именно труды М.К. Баскакова, В.В. Басова,

B.Я. Железнова, Н.Д. Колесова, В.А. Медведева, A.C. Мотылева, И.И. Сиго-ва, Г.И. Тамошина, В.М.Юрьева, И.Н.Якуниной и других.

Таким образом, в большинстве случаев означенные проблемы рассматривались отдельно, вместе с тем, обеспечение экономической безопасности через призму согласования экономических интересов субъектов хозяйствования в налоговой сфере до сих пор оставалось практически вне поля зрения ученых, что обусловило необходимость комплексного, исследования данной проблемы и определило цель и задачи диссертационной работы и ее содержание.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке организационно-экономического инструментария обеспечения экономической безопасности государства на основе согласования экономических интересов субъектов хозяйствования в налоговой сфере.

Реализация поставленной цели определяет необходимость постановки и решения следующих конкретных задач:

- определить место и роль налоговой сферы в системе обеспечения экономической безопасности государства;

- раскрыть содержание угроз экономической безопасности национальной экономике, формирующихся в налоговой сфере;

- выявить причины усиления угроз экономической безопасности в налоговой сфере;

- предложить механизм обеспечения экономической безопасности национальнЬй экономики;

- разработать инструментарий согласования экономических интересов субъектов хозяйствования в налоговой сфере.

Объектом исследования является система угроз экономической безопасности государства, возникающих в налоговой сфере.

Предметом диссертационной работы выступают управленческие решения, направленные на обеспечение экономической безопасности государства посредством согласования экономических интересов субъектов хозяйствования в налоговой сфере.

Теоретической основой исследования являются концепции обеспечения экономической безопасности национальной экономики; труды зарубежных и отечественных исследователей, анализирующих различные аспекты проблемы согласования экономических интересов субъектов хозяйствования, том числе в налоговой сфере; материалы научных и научно-практических конференций разного уровня, посвященных исследованию рассматриваемой проблематики.

Методологической основой диссертационного исследования составил системный подход к разработке теоретических и практических направлений обеспечения экономической безопасности национальной экономики и согласования экономических интересов в сфере налогообложения России.

В процессе исследования применялись общие и частные методы научного познания: эмпирическое исследование (наблюдение, сравнение); формально-логические методы (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия); моделирование; диалектический метод (восхождение от абстрактного к конкретному); конкретно-экономические методы (анализ динамики, расчет-но-конструктивный). При разработке научных положений диссертационной работы использовались общенаучные логические приемы и методы исследования: абстрактно-логический, функционально-структурный, экономическо-статистический, нормативный, экспертных оценок, аналитико-прогностический.

Информационно-эмпирическую базу исследования составляют материалы аналитического, информационного и методического характера, результаты оценок деструктивных процессов в налоговой сфере России в контексте обеспечения экономической безопасности, данные Федеральной службы государственной статистики РФ и материалы сети Интернет.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 12. Экономическая безопасность (12.4. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов повышения экономической безопасности; 12.7 Классификация угроз экономической безопасности по сферам экономики) специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством и пункту 1. Общая экономическая теория (1.1. Политическая экономия (структура и закономерности развития экономических отношений; экономические интересы; формирование экономической политики (стратегии) государства) специальности 08.00.01 - Экономическая теория Паспорта специальностей ВАК РФ.

Научная новизна исследования состоит в выявлении противоречий в системе экономических интересов субъектов хозяйствования в налоговой сфере как ключевой угрозы экономической безопасности государства и разработке организационно-экономического инструментария их нивелирования.

По специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономическая безопасность):

1. Определена двойственная роль налоговой системы в обеспечении экономической безопасности государства, заключающаяся в том, что, с одной стороны, развитие налоговой сферы оказывает прямое влияние на обеспечение экономической безопасности посредством формирования необходимых бюджетных средств для развития национального хозяйства. С другой стороны, функционирование налоговой сферы выступает одним из ключевых факторов, определяющих условия осуществления хозяйственной деятельности экономических агентов.

2. Раскрыто содержание угроз экономической безопасности национальной экономике, возникающих в налоговой сфере: 1) угрозы снижения доходной части бюджета (низкий уровень собираемости налогов, несовершенство налогового законодательства); 2) рост социальной напряженности (снижение источников для социальных выплат); 3) повышение уровня тене-визации экономики (разбалансированность налоговой системы, завышенный уровень налогообложения, криминализация налоговой сферы); 4) снижение инвестиционной привлекательности российской экономики (снижение налоговой культуры, ухудшение позиций на международной арене). Определены факторы формирования данных угроз (экономические, институциональные и организационно-технологические) и их проявления в налоговой сфере (по видам деятельности субъектов хозяйствования).

3. Разработан механизм обеспечения экономической безопасности национальной экономики, включающий в себя: блок целеполагания (система взаимосвязанных целей и задач); аналитический блок (мониторинг ключевых угроз экономической безопасности, выявление причин возникновения угроз, определение концепции и стратегии их нивелирования); инструментальный блок (инструментарий обеспечение экономической безопасности, в т.ч. согласования экономических интересов субъектов хозяйствования в налоговой сфере; стадии разработки перспективной политики противодействия выявленным угрозам в налоговой сфере; процесс реализации предлагаемых направлений и инструментария); блок контроля (предусматривающий возможность оценки результативности реализуемого инструментария и определения последующих этапов деятельности).

По специальности 08.00.01 — Экономическая теория:

4. Выявлены противоречия в системе экономических интересов субъектов хозяйствования в налоговой сфере, определяющие угрозы экономической безопасности национальной экономике: в системе «государство - налогоплательщик» (необходимость увеличения доходной части бюджета - приоритет максимизации прибыли); в системе «налогоплательщик - индивид» (необходимость платить налоги - получение социальных выплат и услуг); в системе «государство (федеральный уровень) - государство (территориальный уровень)» (стремление органов государственной власти всех уровне к увеличению собственной доходной базы бюджета).

5. Предложен инструментарий согласования экономических интересов субъектов хозяйствования в налоговой сфере, включающий совокупность: стимулирующих (установление прогрессивных ставок налогов; введение льгот и представление субсидий; предоставление возможностей участия в публичных трендах; предоставление социальных льгот и преференций; получение преимуществ при участии в конкурсах на получение государственных и муниципальных заказов) и корректирующих мер (привлечение к административной и уголовной ответственности; запрет на привлечение к сделкам с участием государства; отказ в представлении льгот и преференций; запрет на участие в публичных торгах и аукционах).

Теоретическая н практическая значимость работы. Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в расширении теории экономической безопасности в части исследования ключевых сфер ее обеспечения, развитии представлений об экономических интересах субъектов хозяйствования в сфере налогообложения и их воздействии на экономическую безопасность национального хозяйства.

Сформулированные в диссертационном исследовании теоретические выводы, касающиеся определения двойственной роли налоговой системы в обеспечении экономической безопасности государства; выявления противоречий в системе экономических интересов субъектов хозяйствования в налоговой сфере, определяющих угрозы экономической безопасности национальной экономике могут быть применены как в дальнейших исследованиях по данной проблематике, так и в процессе преподавания дисциплин «Экономическая безопасность», «Экономическая теория» в вузах России.

Практическая значимость диссертации состоит в возможности практического использования полученных выводов и рекомендаций в деятельности органов государственной власти в процессе обеспечения экономической безопасности национальной экономики.

Самостоятельное практическое значение имеют следующие результаты работы:

- механизм обеспечения экономической безопасности национальной экономики может послужить основой для разработки федеральных и региональных органов власти при разработке стратегий и программ развития экономики на краткосрочную и среднесрочную перспективы;

- выявленные угрозы экономической безопасности национальной экономике, возникающих в налоговой сфере, целесообразны к использованию в деятельности органов власти, в т.ч. налоговых служб;

- предложенный инструментарий согласования экономических интересов субъектов хозяйствования в налоговой сфере может быть учтен как органами государственной власти, так и предпринимательскими структурами в рамках обеспечения экономической безопасности.

Апробация работы. Принципиальные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на заседаниях кафедры политической экономии и мирового глобального хозяйства Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, получили положительную оценку и были опубликованы.

Теоретические выводы использованы в ходе преподавательской деятельности в Тамбовском государственном университете имени Г.Р. Державина при чтении курсов «Экономическая безопасность», «Экономическая теория», что подтверждено справкой о внедрении.

Практические рекомендации по обеспечению экономической безопасности национальной экономики посредством согласования интересов субъектов хозяйствования в налоговой сфере учтены в деятельности Управления ФНС России по Тамбовской области при разработке комплекса реализуемых направлений и мер, что подтверждено документально.

Публикации по теме диссертации. По результатам диссертационного исследования автором опубликовано 6 научных работ общим объемом 4,6 п.л. (авторский объем - 4,2 п.л.), в том числе 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ (авторский объем - 2,0 п.л.).

Структура и объем диссертационной работы определяются исходя из необходимости разрешения поставленных научно-исследовательских задач. Работа построена на основе проблемно-тематического принципа и включает в себя введение, две главы, шесть параграфов, заключение, список литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кругова, Любовь Ивановна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования был получен ряд результатов и сделаны соответствующие им выводы.

Во-первых, определена двойственная роль налоговой системы, заключающаяся в прямом и опосредованном влиянии на процесс обеспечения экономической безопасности в налоговой сфере.

Представляя собой один из основных экономических элементов обеспечения экономической безопасности, сфера налогообложения выступает в качестве одного из ключевых факторов воздействия, как на экономическую безопасность государства, так и на субъекты хозяйствования. Подобный подход объясняется тем, что непосредственно налоги, выступая ресурсным фактором, могут рассматриваться государством как средство обеспечения безопасности, так и причина усиления угроз и рисков (сокращение налогового потенциала или нарастание борьбы за налоговую базу между центром и регионами). Роль налогов, как фактора экономической безопасности или экономической угрозы, зависит от конкретной ситуации, особенностей этапа экономического развития, характера проводимой экономической политики, стабильности государственной власти.

По данным Счетной палаты РФ, из-за сокрытия доходов и объектов налогообложения в бюджеты всех уровней ежегодно не поступает от 30% до 40% налогов. По мнению главы этого ведомства C.B. Степашина, в результате применения различных схем ухода от налогов за предшествующие 12 лет страна потеряла примерно 4 годовых бюджета РФ1.

Таким образом, современные экономические отношения в налоговой сфере представляют собой неоднозначное явление, характеризуемое рассогласованность экономических интересов субъектов хозяйствования, обусловленное несовпадением фискальных целей государства со стремлением повышения личного благосостояния и стимулирования хозяйственной деятельности. Налоги, выступая в качестве противоречия, одновременно являются спо

1 По материалам Официально сайта Счетной палаты РФ. www.ach.gov.ru

136 собом его разрешения (например, между государством и физическими и юридическими лицами, между федеральным центром и субъектами Федерации, относительно распределения налоговой нагрузки).

Представляя собой источник формирования необходимого уровня бюджетного обеспечения государства, и воздействуя на создание оптимальных условий хозяйствования всех субъектов в национальной экономике, налоговая сфера является одним из ключевых факторов обеспечения экономической безопасности государства.

Таким образом, двойственная роль налоговой системы проявляется в прямом и опосредованном влиянии на процесс обеспечения экономической безопасности, заключающаяся в том, что, с одной стороны, развитие налоговой сферы оказывает прямое влияние на обеспечение экономической безопасности посредством формирования необходимых бюджетных средств для развития национального хозяйства. С другой стороны, функционирование налоговой сферы выступает одним из ключевых факторов, определяющих условия осуществления хозяйственной деятельности экономических агентов.

Во-вторыху раскрыто содержание угроз экономическую безопасность государства в налоговой сфере.

Определено, что современное состояние системы налогообложения, характеризуется наличием деструктивных экономических процессов, воздействующих на экономическую безопасность государства, обеспечение которой в современных условиях представляет собой сложный и многоаспектный процесс, обусловленный двумя принципиальными факторами, сопряженными с необходимостью формирования соответствующего уровня фискальных изъятий и созданием оптимальных условий для хозяйствования всех субъектов. Соответственно, налоговая сфера в ее ресурсном проявлении может быть рассмотрена в качестве средства обеспечения безопасности, а так же как причина усиления угроз экономической безопасности. Иными словами, основными факторами возникновения угроз безопасности в налоговой сфере, приводящими к снижению уровня экономической безопасности выступают экономические, правовые и организационно-технологические аспекты, воздействующие на специфику налоговой сферы в целом.

В диссертации раскрыты структурные особенности угроз экономической безопасности в налоговой сфере, рассмотрены причины их формирования и определено место противоречия экономических интересов в их развитии, посредством чего выявлены дисбалансы и диспропорции существующей системы налогообложения к которым относится низкий уровень налоговых поступлений, высокая степень задолженности в бюджет и как следствие снижение доходной части ВВП, а так же финансовые диспропорции в социальной сфере. В данном контексте автором разработан механизм формирования угроз экономической безопасности национальной экономике в сфере налогообложения.

Таким образом, угрозы экономической безопасности национальной экономике, возникающие в налоговой сфере, характеризуются определенными особенностями, позволяющими судить о степени их воздействия на экономическую безопасность государства в целом. По сути, речь идет о том, что в процессе распределения доходов между экономическими интереса хозяйствующих субъектов, населения и интересами государства всегда существует противоречие, от согласования которого зависит обеспечение экономической безопасности государства.

В-третьих, выявлены противоречия в системе экономических интересов субъектов хозяйствования в налоговой сфере, выступающие в качестве ключевой угрозы экономической безопасности.

Экономические отношения проявляются непосредственно через взаимодействие экономических интересов отдельных субъектов. И здесь интересы выступают как формы проявления потребностей и экономических отношений. Вся система экономических интересов может быть классифицирована с учетом основных видов участников экономической системы непосредственно в налоговой сфере, с учетом их воздействия на экономическое развитие страны.

В этой связи в диссертации выявлены противоречия в системе экономических интересов субъектов хозяйствования в налоговой сфере (рис.2), определяющие угрозы экономической безопасности национальной экономике;

4) в системе «государство - налогоплательщик» (рротиворечие в необходимости увеличения доходной части бюджета и приоритете максимальной прибыли). О наличии противоречия свидетельствует постоянно увеличивающееся налоговое бремя;

5) в системе «налогоплательщик - индивид» (необходимость уплачивать налоги - получение социальных выплат и услуг). Статистические данные свидетельствуют о том, что полностью достигнуты планируемые расходы бюджета только на национальную безопасность и межбюджетные трансферты, в других случаях имеет место нехватка бюджетных средств для осуществления! необходимых выплат;

6) в системе «государство (федеральный уровень) - государство (территориальный уровень)» (противоречие в интересах увеличения собственной расходной базы бюджета).

В контексте вышеизложенного следует указать на тот факт, что в качестве обязательного условия эффективного развития экономической системы в целом и ее налогового сегмента в частности выступает недопущение превалирования интересов одних субъектов над другими в процессе их удовлетворения. В качестве оптимальной формы согласования экономических интересов, позволяющей достигнуть максимального эффекта их обеспечения в налогообложении представляется развитие хозяйственной активности субъектов рыночной экономики.

Иными словами, проводимая государством политика согласования экономических интересов в налоговой сфере не приводит к существенным результатам и требует целенаправленного последовательного совершенствования.

В-четвертых, разработан механизм обеспечения экономической безопасности национальной экономики.

В диссертации разработан механизм обеспечения экономической безопасности национальной экономики, включающие нивелирование угроз, возникающих в сфере налогообложения.

В этой связи следует отметить, что нивелировать существующие угрозы можно лишь с учетом интересов субъектов хозяйствования в государственной экономической политике, а также в качественном содержании и структурном построении механизма хозяйствования. Именно он должен выступать практической формой оптимального согласования всех видов экономических интересов посредством системы налогов, превращения их в стимулирующую систему, активно воздействующую на развитие производительных сил.

Предлагаемый механизм в контексте означенного ■ подхода в рамках планируемого совершенствования государственной политики согласования экономических интересов, необходимо определять как совокупность конкретных форм, методов управления, процессов и организационных структур, существующих в правовых рамках и реализуемых с учетом конкретных экономических законов, действующих на всех стадиях общественного воспроизводства.

В этой связи определены основные направления формирования и реализации государственной политики обеспечения экономической безопасности национального хозяйства с учетом угроз, возникающих в налоговой сфере.

Таким образом, реализация разработанного механизма совершенствования государственной политики обеспечения экономической безопасности может быть осуществлена на следующих этапах:

9) аналитического анализа процессов рассогласованности экономических интересов, строящийся на основе специфики интересов субъектов хозяйствования;

10) разработки долгосрочной перспективной концепции согласования экономических интересов в налоговой сфере , строящейся на основе устойчивого взаимодействия государства с потенциальными партнерами в лице хозяйствующих субъектов;

11) институционально-экономического совершенствования, включающий в себя реорганизацию законодательной основы и институциональный структуры противодействия внелегальным процессам;

12) адаптационного, предусматривающего поступательное внедрение разработанных мер посредством использования организационно-экономического инструментария, с учетом имеющих место специфических экономических интересов субъектов.

В-пятых, предложены направления согласования экономических интересов в налоговой сфере.

Учитывая негативное воздействие деструктивных процессов в сфере налогообложения в частности речь идет о рассогласовании интересов субъектов хозяйствования как угроз экономической безопасности государства, целесообразно отметить, что их нивелирование представляется возможным только с учетом интересов субъектов хозяйствования в экономической политике, а также в качественном содержании и структурном построении механизма хозяйствования. Иными словами, речь идет о необходимости построения определенной формы согласования экономических интересов всех субъектов хозяйствования в оптимальную систему, в рамках которой налогообложение будет иметь стимулирующий характер, эффективно воздействуя на развитие народного хозяйства и обеспечение экономической безопасности государства.

Таким образом, согласование экономических интересов субъектов хозяйствования в налоговой сфере представляется возможным посредством субъектного подхода, в частности предусматривающего использование мер стимулирующего и корректирующего характера, сущность которых представлена

Иными словами, формирование инструментария согласования экономических интересов субъектов хозяйствования, делает возможной превентивную нейтрализацию воздействия угроз экономической безопасности и минимизацию их нежелательных последствий, что в свою очередь призвано стать реальным гарантом обеспечения экономической безопасности национального хозяйства России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кругова, Любовь Ивановна, 2012 год

1. Бюджетное Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ/ZFile -rf.ru

2. Государственная стратегия экономической безопасности РФ (основные положения) одобрена Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 Электронный ресурс. режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/documents/23 .html

3. Доклад по оценке бедности от 28 июня 2004: Отдел по борьбе с бедностью и управлению экономикой Регион Европы и Центральной АзииЭлектронный ресурс. режим доступа: http://www.credit-union.ru/files/materials/17/PAR062304Rus.pdf

4. Доктрина развития Российской науки (Одобрена Указом Президента РФ от 13 июня 1996г. № 884):Электронный ресурс. режим доступа: http://infopravo.by.ru/fed 1996/ch04/aktl 7487.shtm

5. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (Утверждена Правительством РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р):Электронный ресурс. режим доступа: http://www.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf

6. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24.

7. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 23 февраля 1996 г.// Российская газета, № 39. 27.02.1996.

8. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12 ноября 2009.//Парламентская газета, № 60, 13-19.11.2009

9. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30 ноября 2010//Российская газета, № 290, 23.12.2011

10. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение.//Вопросы экономики. 1994. №12.

11. Абалкин Л.И. Россия: поиск самоопределения: очерки. М.: Нау-. ка.2002. 424с.

12. Агапова Т.Н. Методика и инструментарий для мониторинга экономической безопасности региона.//Вопросы статистики. 2001. №2. С.45.

13. Алешенков М. Основы национальной безопасности: концепции национальной безопасности и проблемы ее реализации./Юсновы безопасности жизнедеятельности. 2005. №11. С.7.

14. Ананьев A.A. Анализ подходов к определению понятия «национальная экономическая безопасность.//Государственное регулирование экономики. 2011. С.22.

15. Архипов А. и др. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения// Вопросы экономики № 12, 1994.

16. Барулин C.B. Теория и история налогообложения Текст. / C.B. Барулин// Экономисть. 2006.

17. Басалаева Е.В. О координации и гармонизации налоговых отношений / Е.В. Басалаева // Финансы, 2009. № 2.

18. Бачкаи Т. и др. Хозяйственный риск и методы его измерения. Пер. с венг. М.:. «Экономика». 1979.

19. Березин М.Ю. Состав и экономическое содержание функций налогов // Финансы и кредит 2009. №19. С. 75-86.

20. Большой экономический словарь/ под ред. А.Н. Азрилияна. 5-е изд, доп и перераб. М.: Ин-т новой экономики. 2002.

21. Брызгалин A.B. Налоговая оптимизация: принципы, методы, рекомендации, арбитражная практика. Екатеринбург: Изд-во: «Налоги ифинансовое право». 2006.

22. Бухвальд Е., Гловацкая Н., и др. Макроаспекты экономической безопасности: Факторы, критерии и показатели.//Вопросы экономики. 1994. №12. С.25.

23. Буянов В.П. и др. Рискология (управление рисками). М.: «Экзамен», 2003.

24. Бюджетная система России: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/Под ред. Г.Б. Поляка. 2-е изд., пе-рераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

25. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность. СПб.: Питер, 2007.

26. Возжеников A.B., Прохожев A.A. Государственное управление и национальная безопасность России. -М.: Изд. РАГС, 1999.

27. Волков В.В. Силовое предпринимательство в современной России // Социологические исследования. 1999. № 1. С. 56-65.

28. Воронцов Б.В. Налоговая безопасность государства и экономических систем.//Проблемы современной экономики. 2008. №3 (27).

29. Гранатуров В.М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения. Уч. пособие. М.: «Дело и сервис», 1999.

30. Гайгер JI.T. Макроэкономическая теория и переходная экономика: Учебник.: Пер. с англ. /Линвуд Т. Гайгер; Общ. ред. и предисл. В. А. Исаева. М.: ИНФРА-М, 1996. 559 с.

31. Гасанлы М.Х. Налоговая система общества: методология обоснования, принципы построения. СПб., 1997. С. 43.

32. Головачев В. Российский легальный бизнес наполовину в тени //Экономика и жизнь. 2002. № 24.С.30.

33. Горский И.В. Налоговая политика и экономический рост // Финансы 2010. №1. С. 22-26.

34. Гордеева О.В. Принципы эффективного налогового регулирования.//Финансы. 2010. №9.

35. Гурвич Е. Факторы развития российской финансовой системы //

36. МОНФ, АНЦЕЭ. Научные доклады серии «Независимый экономический анализ». Вып. 173. «Финансовая система России и экономический рост». -2006 г. / http://www.eeg.ru/pages/26

37. Даль Д. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. II. -М.: Гос. изд-во иностранных и национальных словарей, 1955.

38. Даньков A.A. Баланс частного и публичного интересов и его значение в правоприменительной деятельности // Проблемы местного самоуправления (электронный журнал). № 16. URL: http:// www.samoupravlenie.ru/ 16-05.htm.

39. Жандаров A.M., Петров A.A. Экономическая безопасность России: определения, гипотеза, расчеты// Безопасность № 3, 1994.

40. Завельский М.Г. Хозяйственное развитие и теневая экономика / М.Г. Завельский // Экономическая наука современной России. № 4. 2009.

41. Здравомыслов А.Г. Проблема интересов в социологической теории. Д., 1964.

42. Зимарин К. Концепткальные основы создания единовой финансовой системы в Европейском Союзе.//Экономические науки.2008. С.397-400.

43. Иванов Е. Экономическая безопасность России.//Мировая экономика и международные отношения. 2001. №11. С.44-45.

44. Илюткина Т.В. Сущностная и структурная характеристика понятия «экономическая безопасность».//Вестник ОГУ. 2006. №8. С.10-15.

45. Индикаторы науки:2009; Статистический сборник. М.:ГУ-ВШЭ, 2009 - 352с.

46. Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория / Под общей ред. А. А. Аузана. М.: ИНФРА-М, 2005.

47. Кальсин А.Е. Экономические интересы и налоговая мотивация в системе государственного регулирования экономики//Теоретическая экономика. 2012. №1./www.theoreticaleconomy.info

48. Караваева Н. В. Налоговая политика в XXI столетии // ЭКО. 2009. №8 С. 117- 133.

49. Карасева JI.A. Налоговая система и объективные причины ее деформации//экономический журнал. 2011. №4 (24)

50. Каутский К. На другой день после социальной революции. Цит. по: Пушкарева В.М. Указ. соч. С. 81. М.1994.

51. Кербс Р. В. Налоги как сфера стимулирования хозяйствующих субъектов.// Пространство экономики. 2009. №2. 4.2. С.59-64.

52. Клямкин И., Тимофеев JI. Теневая Россия. Экономико-социологическое исследование. М.: РГГУ, 2000.

53. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (Утверждена Правительством РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р):Электронный ресурс. режим доступа: http://vAvw.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf

54. Коржов Г.В. Экономическая безопасность России: внешние связи. М.: «Информдинамо». 1996. С.9.

55. Костикова Е.Г. Законные интересы налогоплательщиков: некоторые вопросы теории.//Финансовое право.2005. №8.

56. Кузьменко В.В. Совершенствование механизма противодействия налоговым npaBOHapynieHHflM.//[e-mail]

57. Кузьменко В.В., Кузьменко И.П. Анализ и проблемы формирования оборотных средств перерабатывающих предприятий / Кузьменко В.В., Кузьменко И.П. // Достижения науки и техники АПК, 2001. № 12.

58. Курбатов А.Я. Теоретические основы сочетания частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности // Предпринимательство. 2001. № 1. С. 46.

59. Левакин И.В. Экономическая безопасность России: проблемы правовой институционализации./Лулу\у. fpa.su.

60. Левкин A.B. Налоговая нагрузка // Консультант. 2000. № 23. С. 4950.

61. Лисичкин В.А. Россия под властью плутократии/ Лисичкин В.А., Шелепин Л.А. Алгоритм, 2003 - 290с.

62. Лыкшин С., и др. Развитие экономики России и ее реструктуризация как гарантия экономической безопасности.//Вопросы экономики. 1994. №12. С.116.

63. Любимцев Ю.И. Приоритеты совершенствования межбюджетных отношенийЮкономист. 2000. № 6. С. 27.

64. Маглакелидзе Т. О задачах и критериях обеспечения экономической безопасности./Юбщество и экономика.2001. №1. С.105.

65. Маршалл А. Принципы экономической науки. T.I. М.: Прогресс.2008.

66. Манилов В.Л. Безопасность в эпоху партнерства. М., 1999.

67. Маслова Д.В. Стимулирование в системе налоговых отношений Текст. /Д.В. Маслова. Пятигорск: РГБ, 2000.

68. Медведев Д.А. Россия, вперед! Конспект будущего послания Федеральному Собранию РФ. URL: http://gazeta.ru/comments/2009/09/l 0а3258568.shtml (дата обращения: 10.09.2009 г.).

69. Михайличенко В.В. Совершенствование механизма обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях глобализации: автореф. дис. .канд. экон. наук: М: Моск. акад. экономики и права. 2004. 23с.

70. Национальная инновационная система и государственная инновационная политика Российской Федерации. Базовый доклад к обзору ОЭСР национальной инновационной системы РФ. М., 2009-210с.

71. Нуреев P.M. Трансформация экономических институтов в постсоветской России /P.M. Нуреев. -М.: МОНФ. 2000.

72. Обзор материалов международной научно-практической конференции «Современная налоговая система: состояние и перспективы (национальный и международный опыт).//Государство и право.2012. №3. С. 118-122.

73. Общая теория национальной безопасности. Учебник. Под общ. ред. A.A. Прохожева. М.: Изд. РАГС, 2002.

74. Ованесян С.С. Теория налогового кредитования и оценки мотивации налогоплательщиков // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 1997. № 4. С. 90.

75. Осипов Г.В. Академия наук под ударом // Независимая газета: Электронный ресурс. 2001-режим доступа: http://www.ng.ru/ideas/2001-02-23/8ran.html

76. Павлов Д. Б. О правовом обеспечении экономической безопасности // Законы России: опыт, анализ, практика, 2006. № 4.

77. Павлятенко В. Японские взгляды на экономическую безопасность // Проблемы Дальнего Востока. 1997, №№ 1-2.

78. Пансков В.Г., Князев В.Г. Налоги и налогообложение: Учеб. для вузов. М.: МЦФЭР, 2003.

79. Пансков В.Г. Налоги и налоговая система РФ. М.: Финансы и статистика, 2005. 496с.

80. Пинская М.Р. Сочетание налоговых интересов всех уров-ней.//Финансы. 2010. №6. С.34-38.

81. Пискунов А.П. Военно-экономическая безопасность России на современном этапе// Военная мысль № 2, март-апрель 1995.

82. Письменная Е. Инвесторы ждут усовершенствования налоговой системы // Финансовые известия. 1996. № 109 (343).

83. Подкуйко М.С. Методологические подходы к определению угроз финансовой безопасности страны.//Финансовые исследования. 2006. №2.

84. Попов, Б.А. Оптимизация интересов субъектов налоговых отношений Текст.: дис. . канд. экон. наук /Б.А. Попов. М., 1997.

85. Прохожев А.А. Человек и общество: законы социального развития и безопасности. М.: Изд. РАГС, 2002.

86. Прудиус Е.В. О понятии и системе экономической безопасно-сти.//Актуальные проблемы российского права. 2008. №1. С.58-64.

87. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.:Инфра-М. 2006.

88. Родионова В.М. Совершенствование бюджетного законодательства -необходимое условие осуществления преобразований в бюджетной сфере России//Финансы и кредит. 2006. № 2.

89. Ромащенко Т. Д. Экономическая безопасность национального хозяйства: теория, методология, воспроизводство. Дисс. . д.э.н. Воронеж, 2003.

90. Сабитова Н.М. Бюджетное устройство Российской Федерации: теоретические аспекты: Монография. Казань. Изд-во КФЭИ, 2001.

91. Сайт Государственного комитета статистики:' Электронный ресурс. режим доступа: http://www.gks.ru/

92. Сафрончук М.В. Проблемы экономической безопасности в условиях перехода к рынку: экономико-инструментальный анализ.// Внешнеэкономические связи. 2005.№6. С.43.

93. Сенчагов В.О. Как обеспечить экономическую безопасность Рос-сии.//РФ сегодня. 2007. №6. С.36.

94. Сисмонди Жан Шарль Леонар Симонд. Новые начала политической экономии, или О богатстве в его отношении к народонаселению. Т. 1 -2. М., 1937."

95. Талапина Э., Тихомиров Ю. Публичные функции в экономике // Право и экономика. 2002. № 6. С. 3

96. Тамбовцев В. Объект экономической безопасности Рос-сии.//Вопросы экономики. 1994. №12. С.45.

97. Тамбовцев В.Л. Экономическая теория контрольно-надзорной деятельности государства / В.Л. Тамбовцев // Вопросы экономики. №4.2004.

98. Тихонов Д.Н. Основы налоговой безопасности. М.: Аналитика-Пресс, 2002.

99. ЮО.Трунин П. Мониторинг финансовой стабильности в РФ (II квартал 2006) /издание Института экономики переходного периода. 27.07.2006 http://www.iet.ru/publication.php?folder-id=44&publication-id=9199

100. Тургенев Н.И. Опыт теории налогов // У истоков финансового права. Т. 1. М.: Статут (в серии "Золотые страницы российского финансового права"), 1998. С. 129- 130.

101. Укар М. Налоговая сертификация в Турции.//Налоговед. 2010. №6. С.181-186.

102. ЮЗ.Хочуев В.А. Налоговое администрирование как особый инструмент обеспечения экономической безопасности России.//Научные ведомости Белгородского государственного университета.2009.№9. С.254-258.

103. Цветков И.В. Партнерство в налоговой сфере: миф или реаль-ность./Материалы международного научно-практического симпозиума. М. 2008.

104. Цыганов С.И. Понятие экономической безопасности.//Бизнес, Менеджмент, Право. С. 107.

105. Чайковская JI.A. Оценка влияния налоговой системы на функционирование предприятий лесопромышленного комплекса//экономический анализ: теория и практика. 2008.№1.

106. Чфрник Д.Г. Налоги в рыночной экономике. М.: Финансы: Юни-ти,2008. 36с

107. Шепенко P.A. Законодательство в системе международных налоговых правил//Вестник МГИМО. 20Ю.№6. С.186

108. Шмакова М.Н. Преференциальные аспекты налогового стимулирования инновационной деятельности Текст. / М.Н. Шмакова // Экономика и производство. № 8. Август, 2006.

109. Экономика налоговой политики/ Пер. с англ. Под. Ред. М.П. Девере. М.:Филинъ, 2001. 328с.11 ¡.Экономическая безопасность России: Общий курс / под ред. Сенча-гова В.К. М.: 2005.

110. Экономическая и национальная безопасность/ под ред. Е.А. Олейникова. М.: Экзамен, 2004.

111. Юткина Т. Ф. Основы налогообложения Текст. / Т.Ф. Юткина. -Сыктывкар, 1995.

112. Сайт Государственного комитета статистики: Электронный ресурс. режим доступа: http://www.gks.ru/

113. Seymour E. Harris American Economic History. New York, NY: 1961, p. 236.

114. C.R. Neu, Charles Wolf, Jr. "The Economic Dimensions of National Security" RAND: 1994, p. 11.