Неформальная экономическая деятельность сотрудников полиции в трансформирующихся обществах: укорененность в полицейской культуре тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.03, кандидат социологических наук Дубова, Анастасия Евгеньевна

• Дубова, Анастасия Евгеньевна
• кандидат социологических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат социологических наук Дубова, Анастасия Евгеньевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ В ТРАНСФОРМИРУЮЩИХСЯ ОБЩЕСТВАХ

1.1 Теоретические основания определения понятия неформальной экономической деятельности сотрудников полиции

1.2 Криминологические концепции объяснения девиантного поведения полицейских

1.3 Неформальная экономическая деятельность сотрудников полиции как социальный феномен

1.4 Методологические основы измерения индивидуальной включенности полицейских в неформальную экономическую деятельность

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКАЯ И ЭМПИРИЧЕСКАЯ ОСНОВА ИССЛЕДОВАНИЯ

2.1 Общая исследовательская схема и основные исследовательские предположения

2.2 Методология анализа количественных данных

2.2.1 Методика построения индексов индивидуальной включенности в неформальную экономическую деятельность

2.2.2 Методика построения типологии полицейской культуры: типологий ценностей и групповых норм

2.2.3 Методика измерения укорененности неформальной экономической деятельности в полицейской культуре

ГЛАВА 3. ПОЛИЦЕЙСКАЯ КУЛЬТУРА И НЕФОРМАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ В ТРАНСФОРМИРУЮЩИХСЯ ОБЩЕСТВАХ

3.1 Характеристика трансформации полиции в пост-советский период в России, Болгарии и Казахстане

3.2 Характеристика неформальной экономической деятельности современной полиции в трансформирующихся обществах: общие и специфические черты

3.3 Полицейская культура в странах с переходной экономикой

3.3.1 Групповые нормы в подразделениях полиции

3.3.2 Типы подразделений, различающихся групповыми нормами

3.3.3 Типология трудовых ценностей сотрудников полиции

3.4 Укорененность неформальной экономической деятельности в полицейской культуре

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Неформальная экономическая деятельность сотрудников полиции в трансформирующихся обществах: укорененность в полицейской культуре»

Экономическая социология является одним из наиболее продуктивных подходов к осмыслению острой социальной проблемы неформальной экономической деятельности полицейских. Применение экономсоциологических концепцийпозволяет учитывать не только влияние экономического интереса полицейского как рационального «homoeconomicus», но и социальной среды, и культурного контекста, в котором находится полицейский.

Два ключевых вопроса новой экономической социологии заключаются в том, как непосредственно социальный контекст воздействует на экономические трансакции, и откуда появилсяэтот контекст. Это предполагает, что при изучении взаимодействия на микро-уровне экономическая социология должна акцентировать внимание именно на множественности мотивов, сочетании инструментальной и неинструментальной рациональностей, на значимости доверия, власти и норм (Granovetter 2003).

Концепция «укорененности» имеет особую значимость именно в контексте неформальной экономической деятельности, где акторы уклоняются от формальных регуляторов (Де Сото 1995, Портес 2003,Granovetter 2005, Beckert, Wehinger 2013). Однако, работы в этой области, как правило, акцентируют внимание на значимости структуры и сетевого доверия, упуская из виду культурный контекст.В подавляющей доле экономсоциологических работ культура зачастую помещается вне экономической деятельности и исполняет роль лишь ее поддержания или ограничения. Тогда как в действительностиона не только регулирует, но и формирует экономическую реальность(ДиМаджио 2004, Zelizer 2003).

Настоящее исследование интегрирует культуру в само объяснение неформальной экономической деятельности полиции в трансформирующихся странах. И посредством выявления культурных вариаций ставит перед собой задачу проанализировать укорененность неформальной экономической деятельности в полицейской культуре (ДиМаджио 2004). Такой подход может помочь в объяснении устойчивости и масштабности феномена неформальной экономической деятельности, в том числе, полицейских. Актуальность исследования

В современном обществе полиция является частью «системы поддержания образцов» и выполняет ряд важных социальных функций, основная из которых - обеспечение «Закона и порядка»(МипсЬ 2006, Zafirovski 2006). Однако современная российская полиция весьма плохо справляется с этой функцией, часто выступая фактором дестабилизации общества. Соответственно, сложился чрезвычайно низкий уровень доверия к этому важному институту со стороны населения: в 2010 году в России он составил 3.53 балла по 10-балльной шкале, что почти в 2 раза ниже, чем в среднем по Европе (5.84)1. Причем подобная ситуация является типичной для многих стран с переходной экономикой. Так, в Болгарии, члене Европейского Союза, уровень доверия полиции составляет 3.78 балла; аналогичные данные можно привести и по ряду других стран данной группы.

Это обусловлено рядом причин. Так, в трансформирующихся обществах, в отличие от стран с уже сложившимися институтами, не работает один из ключевых социальных институтов гражданского общества - общественный контроль. Именно он выступает противовесом неэффективной работе полиции, в частности, неформальной экономической деятельности ее сотрудников(Агешие1а1. 2009, Davis 2006). Хотя законодательство в России (как и во многих других странах с переходной

1 Рассчитано по данным Европейского социального исследования (www.europeansocialsurvey.org), 20062010 гг.

2 Автор проводил мониторинг российских интернет-СМИ в ноябре 2012 г. и марте 2013 г. Практически ежедневно в новостных лентах появляется 2-5 сообщения о новых фактах коррупции в российской полиции.

3Данные англоязычные названия подходов являются общепринятными среди криминологов, в том числе экономикой) запрещает дополнительные заработки для сотрудников полиции, сегодня эта деятельность уже стала привычной2.

Имеет место и фактор «эффекта колеи», или зависимости от предшествующего развития. В начале переходного периода к рыночной экономике в странах бывшего СССР и Советского блока наряду с огромным количеством издержек трансформации происходило разложение советской милицейской системы. Сотрудники работали в неэффективных формальных рамках, находились в ситуации идеологической неопределенности и финансовой незащищенности. Так, закон «О Милиции», установивший формальные рамки для деятельности последней, был практически идентичен старому закону «О советской милиции». Между тем, социальные статусы тех социальных групп, с которыми приходится взаимодействовать милиции, стремительно менялись: в результате использования возможностей, открывшихся в ходе приватизации, бывшие «фарцовщики» и «спекулянты» становились высокостатусными социальными группами российского общества. При этом сами защитники советского режима и социалистической собственности, каковыми были сотрудники милиции, потеряли свое прежнее социальное положение и какие-либо социальные гарантии(Коленникова 2006). Осложнило ситуацию и ограниченное финансирование профессиональной деятельности полицейских: низкие зарплаты и нехватка материально-технического оснащения. В связи с этими и иными обстоятельствами в начале 1990-х гг. из милиции ушла значительная доля квалифицированных сотрудников: «Согласно приблизительным подсчетам, в 1991- 1996 гг. до 200 тыс. человек уходило из МВД ежегодно», и они заменялись новыми(Волков 2005).

Подобная ситуация не могла не привести к эрозии существующей системы норм и ценностей - своего рода, профессиональной аномии - что вело к возникновению массового отклоняющегося поведения

2 Автор проводил мониторинг российских интернет-СМИ в ноябре 2012 г. и марте 2013 г. Практически ежедневно в новостных лентах появляется 2-5 сообщения о новых фактах коррупции в российской полиции. полицейских(Дюркгейм 1991). Сотрудники полиции становились неформальными участниками рынка охранно-силовых услуг, где в это время возрос частный спрос на услуги безопасности(Волков 2005).

К началу 2000-х неформальная экономическая деятельность стала обычной для значительной части российской полиции. При этом, в силу изменившихся норм поведения она стала рассматриваться уже не как результат отклоняющегося поведения отдельных сотрудников, а как стабильная и воспроизводящаяся легитимная деятельностьфиЬоуа, Коза^ 2012). Более того, теперь неформальная экономическая деятельность регулируется определенным набором разделяемых большинством сотрудников полиции неформальных норм.

Мы полагаем, что в течение периода системной трансформации сложился устойчивый набор подвидов полицейской культуры и соответствующие системы неформальных норм и ценностей, которые поощряют включение в неформальную экономическую деятельность. Именно сложившаяся система неформальных норм и ценностей, образующих так называемую полицейскую культуру, делает неформальную экономическую деятельность укорененным элементом работы полиции в России. Во многом именно из-за этого решения и действия, направленные на избавление полицейской системы от данной проблемы, не дают заметного эффекта. Поэтому именно проблема социальной укорененности неформальной экономической деятельности полицейских легла в основу нашего исследования. Разработанность проблемы

В диссертационной работе автор поднял вопрос о том, что стоит за массовой неформальной экономической деятельностью полицейских в трансформирующихся обществах.

Значительный вклад в понимание феномена неформальной экономики сделали антропологи и экономисты, которые дали изначальный толчок к развитию данной темы в контексте структурного подхода (Дж. Бойк, К. Гиртц, К.Харт, Э. де Сото, Г. Мюрдаль, Э. Фейдж).

Также весомый вклад в понимание феномена неформальной экономики внесли исследователи различных проявлений неформальной экономики с позиций институциональной и неоинституциональной экономической теории: в частности, коррупции (Г. Беккер, Дж. Стиглер, С. Роуз-Акерман, А.Шлейфер, Р. Вишни, А. Мишра, М. Грановеттер, X. Алатас, Дж.Скотт, В.В. Радаев, С.Ю. Барсукова, В.В. Волков, Л.Я. Косалс, Ю.В. Латов, А. Леденева) и неформальной занятости (Р. Хассманнс, Э. Миньоне, В.Е. Гимпельсон, Т.И.Заславская, О.В. Синявская, С.Ю.Барсукова, Л.А. Хахулина, Т.С. Карабчук, ЗА. Хоткина, Т.Ярыгина).

Как показано в диссертационной работе, одним из наиболее продуктивных направлений анализа неформальной экономической деятельности сотрудников правоохранительных органов является экономическая социология. Исследованиями неформальной экономики в рамках экономсоциологической парадигмы социальной укорененности занимались М. Грановеттер, Дж. Беккерт, Ф. Веингер, А. Портес, С. Сассен, Д. Старк, А. Леденева, В.В. Радаев, С.Ю. Барсукова, Л.Я. Косалс, Р.В. Рывкина, Т. Шанин, Ю.В. Латов, В.Н. Титов, В.В. Волков, И.Б. Олимпиева, И.М. Клямкин, Л.М. Тимофеев.

При этом важным представляется автору обоснованное в рамках экономсоциологических исследований неформальной экономики положение о размытости границ между формальным и неформальным. Взаимосвязь формальных и неформальных норм рассматривалась в работах В. Ни, Д. Норта, Р. Эликсона, Т.И. Заславской, В.В. Радаева, A.A. Яковлева, Э.Л. Панеях.

Проведенное нами исследование опиралось на концепцию культурной укорененности, которая разрабатывалась в работах таких экономсоциологов, как В. Зелизер, П. ДиМаджио, В. Пауэлл, Ш. Зукин, М. Аболафия, Н.Биггарт, Дж. Хамильтон.

Еще одним важным теоретическим источником служат криминологические подходы, объясняющие девиантное поведение полицейских. Как показано в диссертации, в криминологии сложилось три объяснительных подхода, которые выводят на первый план поочередно причины индивидуального, группового или системного характера (Т. Ньюберн, П. Готшалк, М. Панч, JI. Шерман, М. Стерн, С.К. Ивкович, Т. О'Коннор, К. Клокарс). Ключевой в настоящей работе является концепция «полицейской культуры», которая разрабатывалась в работах Н. Маннин, Б. Лофтус, И. Паолин.

Масштабность и распространенность данного феномена в современной России во многом связана со специфической реальностью трансформирующихся обществ: прежде всего, неразвитыми институтами, слабой правовой культурой, возросшей аномией. Ключевые аспекты постсоветской трансформации представлены в работах ведущих зарубежных и российских социологов (Д. Лейн, Д. Старк, В. Ни, Т.И. Заславская, А.Ю. Чепуренко, Л.Я. Косалс, Р.В. Рывкина, В.В. Радаев, Ю.А. Левада).

Существующие исследования о неформальной экономической деятельности полиции в трансформирующихся обществах, прежде всего, посвящены социально-экономическим факторам трансформации на макроуровне. Немногочисленные работы исследуют масштабы и разнообразие способов заработка сотрудников в России (O.A. Коленникова, Л.Я.Косалс, Р.В. Рывкина, М.В. Кравцова, Е.С. Бердышева), использование полицейскими формальных рамок как инструмента для дополнительного заработка (В.В.Волков, Э.Л.Панеях, К.Д.Титаев), различные аспекты полицейской культуры в трансформирующихся обществах (O.A. Коленникова, Е.В. Новикова, Э. Бек, Р. Ли, С.К. Ивкович, Т.О'Коннор), распространенность полицейской коррупции и ее воздействие на трансформацию отношений полиции с обществом (Л.Д. Гудков, Б.В. Дубин, Т. Гербер, С. Мендельсон).

В диссертации обосновано, что рассмотрение проблемы неформальной экономической деятельности полиции с позиции экономической социологии является относительно новой задачей. До недавнего времени этим вопросом занимались преимущественно зарубежные криминологи, при этом основное внимание отводилось коррупции. В связи с этим, трансформации норм и правил, культуры полиции, произошедшей в постсоветских странах, не было уделено должного внимания. Хотя в последние годы значительный вклад в понимании феномена неформальной экономической деятельности российской полиции был сделан рядом российских социологов (O.A. Коленникова, Л.Я.Косалс, Р.В. Рывкина, В.В.Волков, Э.Л.Панеях, К.Д.Титаев, Л.Д. Гудков, Б.В. Дубин), по-прежнему ключевые вопросы остаются открытыми. В частности, не ясно, каковы именно социальные и культурные факторы, толкающие отдельных полицейских включаться в неформальную экономическую деятельность, как они соотносятся между собой, какие из них являются ключевыми. Представление о том, каким механизмом норм, правил, разделяемых ценностей и убеждений поддерживается и воспроизводится неформальная экономическая деятельность внутри полиции, позволит лучше понять, почему не срабатывают предпринимаемые меры борьбы с ней. Цель и задачи исследования

Цель исследования - анализ роли индивидуальных ценностей и групповых норм, образующих полицейскую культуру, в формировании и регулировании неформальной экономической деятельности полиции.

Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие задачи:

1. Обобщены теоретические подходы к изучению укорененности неформальной экономической деятельности полицейских в обществе и его культуре, существующие в социологической и криминологической литературе. Они конкретизированы применительно к ситуации трансформирующихся обществ, и на этой основе разработана концептуальная схема и методика изучения этой деятельности для анализа ситуации в России, Казахстане и Болгарии.

2. Выявлены и описаны содержание и масштабы неформальной экономической деятельности полиции в трансформирующихся обществах (России, Болгарии и Казахстане).

3. Описаны и систематизированы основные виды полицейской культуры в трансформирующихся обществах, разработана их типология.

4. Изучена связь типов полицейской культуры и степени активности полицейских в неформальной экономике.

Объектом исследования является полицейская культура как комплекс групповых норм и индивидуальных ценностей сотрудников полиции.

Предметом исследования является влияние полицейской культуры на неформальную экономическую деятельность в трансформирующихся обществах (России, Болгарии и Казахстане). Методология и теоретические основы исследования

Ключевым источником теоретико-методологических основ исследования неформальной экономической деятельности полиции является новая экономическая социология, включая концепцию культурной укорененности (М. Аболафия, М. Грановеттер, П. Димаджио, В. Зелизер).

Более общую теоретическую основу диссертации составляет социология М. Вебера, в частности подход к анализу политики как призванию и профессии, концепции социальных ориентиров и ценностей. Также концептуализация понятия групповых норм опирается на работы Э.Дюркгейма.

Дополнительным источником теоретико-методологических основ исследования являются три концепции американской и английской криминологии: подходы «испорченного яблока», «бочки с дегтем», «засохшего сада» (Т. Ньюберн, П. Готшалк, М. Панч). В частности, автор опирался на концепцию полицейской культуры (Н. Маннин, Б. Лофтус, И.

Паолин) и методику оценки склонности к девиантному поведению в рамках теории социального научения (Р. Акерс). Информационная база и методы сбора информации

Данная работа опирается на качественные и количественные эмпирические данные, которые были собраны в России, Болгарии и Казахстане в течение 2010-2013 гг. в рамках проекта Центра фундаментальных исследований НИУ ВШЭ «Неформальная экономическая деятельность полиции: сравнительный анализ трансформирующихся стран», осуществленного при непосредственном участии автора работы, который отвечал за анализ полицейской культуры.

Исследование полицейской культуры в этих странах было проведено потому, что, во-первых, в них, по данным литературы, неформальная экономическая деятельность полицейских представлена достаточно широко. Во-вторых, они находятся на разных стадиях преобразования полицейской системы: если в Болгарии, которая является членом ЕС, была проведена кардинальная реформа полиции по европейскому образцу, то в России и Казахстане преобразования полиции были менее радикальными. Поэтому сравнение Болгарии с Россией и Казахстаном представляет особый интерес, так как позволяет оценить, в какой мере формирование полиции по европейскому образцу может дать эффект в условиях относительной неразвитости политических и экономических институтов (по уровню жизни и развитию основных институтов Болгария не очень значительно отличается от России).

В 2010-2013 гг. было проведено 20 полуформализованных глубинных и экспертных интервью с действующими и бывшими сотрудниками правоохранительных органов в России, Казахстане и Болгарии. Выборка осуществлялась методом снежного кома в силу высокой чувствительности темы.

В 2011 г. был проведен анкетный опрос 1400 полицейских в трех странах (по 450 респондентов в России и Казахстане и 500 - в Болгарии).

Анкета охватывала широкий круг вопросов, касающихся функционирования полиции и условий службы, но основным фокусом опроса была неформальная экономическая деятельность сотрудников полиции. В выборку были включены разные категории полицейских: офицерский и рядовой состав; руководители и подчиненные; находящиеся на стадии социализации новички и опытные сотрудники. Научная новизна работы

1. На базе экономико-социологического и криминологического подходов предложена концептуальная схема исследования форм и масштабов неформальной экономической деятельности полицейских, а также влияния на нее социальных и культурных факторов. Данная схема была использована для проверки ключевых исследовательских положений на основе эмпирических данных и позволила объяснить, как изменение полицейской культуры влияет на стабильность и масштабы неформальной экономической деятельности полицейских.

2. Предложена типология неформальной экономической деятельности, применимая для любой организации общественного сектора, где запрещены дополнительные заработки, в условиях трансформирующихся обществ. В рамках этой типологии к первому типу относится теневая экономическая деятельность (вторичная неформальная занятость на морально одобряемых и законных для основной доли населения работах). Ко второму типу относится криминальная экономическая деятельность (трансформация общественного блага в частное и предоставление на этой основе незаконных и морально неприемлемых услуг).

3. На основе эмпирических данных показано, что доминировать в определении характера экономической деятельности могут как индивидуальные ценности, так и групповые нормы, что зависит от их сравнительной силы. Если групповые нормы достаточно развиты и укоренены, то индивиды вынуждены им подчиняться, даже если их индивидуальные ценности противоречат этим нормам, или уйти из данного подразделения. Обратная ситуация возникает, если групповые нормы оказываются слабее индивидуальных ценностей. Индивиды с сильными ценностями -инструментальными, в случае полиции - способны изменить групповое поведение. Тогда перемены в индивидуальных ценностях в группе способны изменить поддерживаемые в ней нормы.

4. Разработана методика оценки участия полицейских в неформальной экономической деятельности, которая легла в основу расчета индексов индивидуальной включенности отдельных респондентов в теневые и криминальные заработки. Индекс рассчитывался на основе комбинации представления о неформальной экономической деятельности социального окружения сотрудника и соответствия/несоответствия его материального положения заработной плате. Данный индекс позволяет оценить, какие респонденты включены в неформальную экономическую деятельность в большей степени, а какие - в меньшей. Основные положения, выносимые на защиту

1. Причины устойчивости и масштабности неформальной экономической деятельности полицейских в трансформирующихся обществах лежат за пределами экономического интереса рационального «Ьотоесопогтсиз». Использование экономико-социологической концепции культурной укорененности в сочетании с криминологической концепцией «полицейской культуры» позволяет учитывать также ценностные и нормативные факторы, определяющие включение полицейского в неформальную экономическую деятельность.

2. Неформальная экономическая деятельность полицейских умеренно, но в разной мере, распространена в трансформационных обществах. В странах СНГ - таких, как Россия и Казахстан, доля включенных в нее полицейских несколько выше, чем в странах, вошедших в состав Европейского Союза, каковой является Болгария.

3. Неформальная экономическая деятельность полиции в трансформирующихся обществах включает в себя как теневые, так и криминальные виды доходов. Границы между ними подвижны и не всегда рефлексируются самими сотрудниками полиции. Одобряемые виды дополнительного заработка определяются неформальным «кодексом чести», согласно которому деятельность должна быть по-возможности безвредной для общества и не связана с укрывательством особо опасных преступников.

4. Полицейская культура в трансформирующихся обществах не является однородной. Выделено 4 основных типа групповых норм и 4 типа индивидуальных ценностей, и только некоторые из них отдают приоритет формальному предназначению полиции - производство общественного блага «Закон и Порядок». Среди опрошенных полицейских минимальна доля тех, кто при выборе профессии ориентировался на «внутренние» ценности самореализации (16%). Доминируют, напротив, приверженцы инструментальных ценностей, таких как социальные гарантии (39%). Представители подразделений, поддерживающих профессионализм, также оказываются в меньшинстве (24%) в сравнении с подразделениями, где одобряется безделье и единственное средство карьерного продвижения - это социальный капитал (34%). В целом, в современной полиции в трансформирующихся обществах прослеживается тенденция в той или иной мере сочетать ориентацию на производство общественного блага (обеспечение безопасности населения) и удовлетворение своего частного интереса.

5. Принадлежность к определенному типу полицейской культуры влияет на степень включения полицейского в неформальную экономическую деятельность. Устойчивость и масштабность неформальной экономической деятельности связаны с массовой приверженностью сотрудников полиции инструментальным ценностям либо групповым нормам, где сочетаются производство общественного блага и удовлетворение частных интересов. Напротив, единственным социальным механизмом, сдерживающим неформальную экономическую деятельность, являются групповые нормы, ориентированные на профессионализм и саморазвитие.

6. Так как тип групповых норм, ориентированных на профессионализм и саморазвитие, гораздо шире представлен в Болгарии, чем в России и Казахстане, для Болгарии характерен более низкий уровень включенности полицейских в неформальную экономическую деятельность в сравнении с Россией и Казахстаном. Апробация результатов

Основные положения диссертационной работы были представлены автором на следующих научных мероприятиях:

1. XII Международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества (Москва, апрель 2011),

2. Международной конференции «Распад Советского союза: 20 лет спустя» (Дублин, апрель 2011),

3. Летней школе «Изменяющаяся Европа: Влияние мирового экономического кризиса на Центральную и Восточную Европу. Экономический, политический и социальный аспект» (Москва, июль 2011),

4. Конференции в рамках Ежегодного собрания Американского общества криминологии «Становясь новатором: Инновации и Рискованные предприятия в криминологии» (Вашингтон, ноябрь 2011),

5. XIV Международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества «Модернизация экономики и общества» (Москва, апрель 2013),

6. 25-й ежегодной конференции Общества развития социоэкономики «Государства в кризисе» (Милан, июнь 2013).

Результаты исследования использовались автором в ходе преподавания курса «Экономическая социология» студентам 3-го года обучения бакалавриата факультета государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ.

Теоретическая и практическая значимость работы

В диссертации обобщены методологические подходы и предложена аналитическая схема исследования социального «механизма», поддерживающего и регулирующего неформальную экономическую деятельность полицейских. Данная схема может использоваться для исследования аналогичных социальных проблем в других сферах общественного сектора: здравоохранении, медицине и органах государственного управления.

Настоящее исследование позволяет продвинуться в понимании того, как культурные факторы формируют и регулируют неформальную экономическую деятельность в полиции, обеспечивая ее стабильность.

Представленный в диссертации теоретический и эмпирический материал может использоваться в преподавании курсов по экономической социологии и других учебных дисциплин, предмет которых связан с проявлениями неформальной экономики, постсоветской трансформации или правоохранительных органов.

Результаты и выводы, полученные в диссертации, могут быть использованы также при разработке мер государственной политики по сокращению неформальной экономической деятельности полицейских.

Заключение диссертации по теме «Экономическая социология и демография», Дубова, Анастасия Евгеньевна

Заключение

В фокусе проведенного исследования находилась острая социальная проблема трансформирующихся обществ - неформальная экономическая деятельность сотрудников полиции. В диссертационной работе проведен анализ социального механизма, который регулирует эту деятельность. Опираясь на теоретические предпосылки экономической социологии, криминологии, экономики и антропологии, мы предложили концептуальную схему исследования неформальной экономической деятельности полицейских и ее укорененности в полицейской культуре. Такой подход дает возможность выйти за пределы экономической парадигмы, объясняющей включение индивидов в неформальную экономику как следствие изолированных рациональных решений. Синтез концепций культурной укорененности и полицейской культуры позволяет объяснить то, как социокультурные факторы воздействуют на неформальную экономическую деятельность полицейских в трансформирующихся обществах. Во многом именно из-за влияния этих факторов решения и действия, направленные на избавление полицейской системы от данной проблемы, не дают заметного эффекта.

Ключевой результат настоящего исследования - это вывод о влиянии полицейской культуры на включение сотрудников полиции в неформальную экономическую деятельность. Более того, в работе показано, как именно индивидуальные ценности и групповые нормы, составляющие различные виды полицейской культуры, определяют экономическую активность полицейских. Достижение этого результата было сопряжено с решением ряда более частных задач, которые, однако, являются теоретически и практически значимыми.

Прежде всего, проведенное исследование выявило формы и масштабы неформальной экономической деятельности в обследованных трансформирующихся обществах - России, Казахстане и Болгарии. Было показано, что около трети полицейских активно получают как теневые, так и криминальные доходы, которые в реальности тесно связаны. Грань стирается, прежде всего, в силу того, что полицейские обладают специфическим административным ресурсом, который используется в рамках практически любой неформальной экономической деятельности. Анализ показал, что масштабы теневых и криминальных заработков, как правило, примерно одинаковы.

Более того, размыты границы между формальными функциями полиции и неформальными практиками. По своей природе взаимоисключающие действия - защита закона и нарушения закона с целью частной выгоды — в рамках некоторых типов полицейской культуры органично сочетаются.

В работе было выявлено, что во многом именно полицейская культура формирует и регулирует экономическое поведение сотрудников полиции в обследованных трансформирующихся обществах. При этом полицейская культура является неоднородной: существует несколько сложившихся типов групповых норм подразделений и индивидуальных трудовых ценностей сотрудников.

Всего в работе было выделено четыре типа полицейских, которые в разной мере ориентируются на «внешние», инструментальные ценности (безопасность, минимизация усилий, социальные гарантии, доход) и «внутренние» ценности самореализации (профессиональное развитие, социальная репутация, самоутверждение, призвание). Так, во всех обследованных странах только небольшая доля сотрудников полиции ориентируется на "внутренние" ценности, как это характерно для работников общественного сектора в развитых странах. Широко распространенными являются инструментальные ценности. Наряду с этим была выявлена также достаточно большая доля полицейских, для которых характерна пониженная трудовая мотивация. Полицейские различаются также отношением к коллективному укрывательству неформальной экономической деятельности - групповой солидарности. Если одни являются ее сторонниками, то другие демонстрируют неприятие круговой поруки.

В обследованных трансформирующихся обществах было выделено четыре типа подразделений, различающихся групповыми нормами. Эти различия состоят в том, что в разных типах подразделений одобряются и наказываются различные виды поведения. Иначе говоря, только в части типов полицейские ориентированы на поддержание профессиональной работы и обеспечение общественного блага. В других - широко распространенным является удовлетворение полицейскими на службе своего частного интереса, а в ряде подразделений для продвижения по службе требуется скорее высокий социальный капитал, нежели качественная работа.

Сочетание различных типов индивидуальных ценностей и групповых норм образуют 16 видов полицейской культуры трансформирующихся обществ. В работе было показано, что принадлежность к определенному типу полицейской культуры влияет на степень включения полицейских в неформальную экономическую деятельность: разница может составлять около полутора раз.

При этом доминировать в определении характера экономической деятельности могут как индивидуальные ценности, так и групповые нормы, что зависит от их сравнительной силы. Если групповые нормы достаточно развиты и укоренены, то индивиды вынуждены им подчиняться, даже если их индивидуальные ценности противоречат этим нормам, или же уйти из подразделения, где они работают. Возможна и обратная ситуация, если групповые нормы оказываются слабее индивидуальных ценностей. Тогда перемены в индивидуальных ценностях в группе способны изменить поддерживаемые в ней нормы.

Таким образом, устойчивость и масштабность неформальной экономической деятельности полицейских в трансформирующихся обществах связаны, во-первых, с массовой приверженностью сотрудников полиции инструментальным ценностям. Именно данная категория сотрудников сохраняет степень своей экономической активности и даже повышает среднюю групповую экономическую активность независимо от того, в каких подразделениях работает. Во-вторых, неформальная экономическая деятельность поддерживается групповыми нормами, где сочетаются производство общественного блага и удовлетворение частных интересов. Сотрудники с любыми ценностями подстраиваются под принятые здесь нормы. Напротив, как было выявлено, единственным социальным механизмом, реально сдерживающим неформальную экономическую деятельность, являются групповые нормы, ориентированные на профессионализм и саморазвитие.

Полицейские системы в странах с переходной экономикой, начав примерно в одной точке, сегодня находятся на разных этапах трансформации. Выявленные типы полицейской культуры в разном объеме представлены в обследованных странах, что, как мы считаем, объясняет существующие различия стран по масштабам неформальной экономической деятельности. Так, тип групповых норм, ориентированных на профессионализм и саморазвитие, гораздо шире представлен в Болгарии, чем в России и Казахстане. Поэтому в Болгарии полицейские заметно меньше включены в неформальную экономическую деятельность по сравнению с Россией и Казахстаном.

Результаты настоящего исследования могут быть использованы при разработке мер государственной политики по сокращению неформальной экономической деятельности полицейских. Если руководствоваться сделанными выводами, то такие меры, как повышение заработной платы, являются малоэффективными в борьбе с неформальной экономической деятельностью. Как мы показали, искоренить этот феномен среди полицейских, ориентированных на инструментальные ценности, затруднительно, а именно таких сотрудников будет привлекать и удерживать высокая зарплата.

Более того, полученные результаты ставят под сомнение возможность решения проблемы неформальной экономической деятельности полицейских исключительно кадровыми перестановками и установлением ценностно-мотивационного фильтра на этапе отбора. Исследование показало, что сдерживающую силу имеет только организационная культура, ориентированная на профессионализм и самореализацию сотрудников. Если такая культура в полиции не будет сформирована, то большинство правильно отобранных полицейских, попав в подразделения с культурой, где нормой является участие в неформальной экономической деятельностью, рано или поздно примут ее и также в нее включатся. Поэтому, реформирование полицейской системы, чтобы быть эффективным, должно быть направлено на изменение сложившейся культуры.

Таким образом, наше исследование дополняет работы, нацеленные на понимание причин устойчивости и широкой распространенности неформальной экономической деятельности полицейских в трансформирующихся обществах. Кроме того, настоящая работа вносит вклад в развитие экономико-социологической концепции культурной укорененности экономической деятельности.

Проведенное исследование не только дало ответы на ряд актуальных вопросов, но позволило поставить ряд новых задач. К их числу относится вопрос о том, как сотрудники легитимируют на моральном уровне включение в различные виды неформальной экономической деятельности, и как они соотносят это с производством общественного блага. Актуальность этой задачи объясняется тем, что в сознании полицейских - представителей общественного сектора, - границы между категориями «частное» и «общественное» благо размыты. Мы полагаем, что удовлетворение частного интереса в рамках производства общественного блага легитимируется не существующей экономической дискриминацией полицейских, как часто утверждают эксперты, а искаженным представлением полицейских об имеющейся у них власти. Такое представление возникло вследствие особенностей реформирования в эпоху перехода к рынку и демократии. Сложившиеся в этот период ценностно-мотивационные ориентации обладают большой инерцией и не могут быстро меняться при изменениях государственной политики и формальных институтов. Однако если институциональные и политические инновации не сопровождаются такими переменами, то их эффективность часто оказывается невысокой. Именно поэтому важной исследовательской задачей сегодня является понять, как полицейские воспринимают свое предназначение и какие смыслы в него вкладывают.

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Дубова, Анастасия Евгеньевна, 2013 год

1. Аболафия, М. Рынки как культуры: этнографический подход Электронный ресурс. / М. Аболафия // Экономическая социология. 2003. - Т. 4, № 2. -С. 63-72. URL: http://ecsoc.hse.ru/.

2. Барсукова, С.Ю. Неформальная экономика: понятие,структураЭлектронный ресурс. / С.Ю. Барсукова // Экономическая социология. -2003. Т. 4, № 4. - C.15-36.URL: http://ecsoc.hse.ru/.

3. Барсукова, С.Ю. Коррупция: научные дебаты и российская реальность / С.Ю. Барсукова// Общественные науки и современность. 2008. - № 5. - С. 36-47.

4. Барсукова, С.Ю. Неформальная экономика в России: краткий обзор Электронный ресурс./ С.Ю. Барсукова, В.В. Радаев // Экономическая социология. -2012.Т. 13, № 2. С. 99-111.URL: http://ecsoc.hse.ru/.

5. Варшавская, Е.Я. Неформальная занятость как основная и дополнительная работа: масштабы, состав занятых, специфика / Е.Я. Варшавская, И.В. Донова// Отчет по гранту НИСП. 2005. - 22 с.

6. Вебер, М.Политика как призвание и профессия / М. Вебер // Избранные произведения / Пер. с нем.; сост., общ. ред. и послесл. Ю. Н. Давыдов; предисл. П. П. Гайденко. М.: Прогресс, 1990. С.643-706.

7. Вебер, М. Основные социологические понятия / М. Вебер / Пер. с нем. А.Ф. Филиппова // Теоретическая социология: Антология: В 2 ч.Ч. 1./ Пер. с англ., фр., нем., ит. Сост. и общ. ред. С. П. Баньковской. М.: Книжный дом «Университет», 2002. - С. 33-97.

8. Волков, В.В.Силовое предпринимательство: экономико-социологический анализ/ В.В. Волков. М.: ГУ-ВШЭ,2005. - 352 с.

9. Волков, В.В. Произвольная активность правоохранительных органов в сфере борьбы с экономической преступностью / Волков В.В., Панеях Э.Л., Титаев

10. К.Д. Санкт-Петербург: Институтпроблемправоприменения, Европеискийуниверситет,2010. - 24 с.

11. Гершуни, Дж. Бюджеты времени и неформальная экономическая деятельность / Дж. Гершуни // Неформальная экономика. Россия и мир / Под ред. Т. Шанина. М.: Логос, 1999. - С. 343-355.

12. Гимпельсон, В.Е. Занятость в неформальном секторе в России: угроза или благо? / В.Е. Гимпельсон // Препринт WP4/2002/03. М.: ГУ-ВШЭ,2002. -52 с.

13. Гимпельсон, В. Е. Неформальная занятость в России Электронный ресурс. / В.Е. Гимпельсон // Демоскоп Weekly. 2003. - №107-108. URL: www.demoscope.ru.

14. Гудков, Л.Д. Приватизация полиции. Вестник общественного мнения / Л.Д. Гудков, Б.В. Дубин // Данные. Анализ. Дискуссия. -2006.Т. 1, № 81. С. 5871.

15. Грановеттер, М. Экономическое действие и социальная структура: проблема укорененности Электронный ресурс. / М. Грановеттер // Экономическая социология. 2002. Т. 3, № 3. - С. 44-58. URL: http://ecsoc.hse.ru/.

16. Грановеттер М. Экономические институты как социальные конструкты / М. Грановеттер // Журнал социологии и социальной антропологии. 2004. Т. 7, № 1. - С. 76-89.

17. Де Сото, Э. Иной путь: Невидимая революция в третьем мире / Э. де Сото / Пер. сангл. Б.Пинскер; авт. введ. М.В. Льоса. М.: Catallaxy,1995. - 320 с.

18. ДиМаджио, П. Культура и хозяйство Электронный ресурс. / П. ДиМаджио // Экономическая социология. 2004. Т. 5, № 3. - С. 45-65.URL: http://ecsoc.hse.ru/.

19. Карабчук, Т. С. Случайная занятость в России / Т. С. Карабчук // Нестандартная занятость в российской экономике / Под ред. В.Е. Гимпельсона и Р. Капелюшников. М.: ГУ-ВШЭ, 2006. - С. 146-178.

20. Клямкин, И. М. Теневая Россия. Экономико-социологическое исследование / И.М. Клямкин, JI.M. Тимофеев. М.: Россиискии" гуманитарный" университет, 2000. - 592 с.

21. Коленникова, O.A. Коммерциализация служебной деятельности работников полиции / O.A. Коленникова, Л.Я. Косалс, Р.В. Рывкина // Социологические исследования. -2004. Вып. 3. С. 73-83.

22. Коленникова, O.A. Трансформация правоохранительных органов в России: социально-политические последствия / O.A. Коленникова // Социологические исследования. -2006. Вып. 2. С. 69-76.

23. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции: Резолюция 58/4 от 31 октября 2003 резолюция № A/RES/58/4. 2004. - 62 с.

24. Косалс, Л.Я. Становление институтов теневой экономики в постсоветской России / Л.Я. Косалс, Р.В. Рывкина //Социологические исследования. -2002.Вып. 4. С.13-21.

25. Косалс, Л.Я. Деловой климат в клановой экономической системе / Л.Я. Косалс // История новой России. Очерки, интервью. В 3 т. Т. 1. / Под ред. П. Филиппова. Спб: Норма, 2011. - С. 405-448.

26. Лапин, Н.И. Проблема ценностей в исследованиях В.А.Ядова и его коллег Электронный ресурс. / Н.И. Лапин // Экономическая социология. 2009. Т. 10, № 3. - С. 82-93. URL: http://ecsoc.hse.ru/.

27. Латов, Ю.В. «Плохие» законы или культурные традиции? / Ю.В. Латов, Т.А. Нестик // Общественные науки или современность. 2002. № 5. - С.35-47.

28. Мюрдаль, Г. Современные проблемы "третьего мира" / Г. Мюрдаль. М.:

29. Изд-во «Прогресс», 1972. 766 с.

30. Об органах внутренних дел PK: Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 № 2707. Газета «Казахстанская правда» 2013. - №2. - ст.8.

31. О Полиции: Федеральный Закон от 07 февраля 2011 № З-ФЗ. Собрание законодательства РФ. 2011. - № 7. - Ст. 900.

32. О правоохранительной службе: Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 № 380-IV. Газета «Казахстанская правда» 2013. - № 178-179.

33. Панеях, Э. Л.Формальные правила и неформальные институты их применения в российской экономической практике Электронный ресурс./ Э.Л. Панеях //Экономическая социология. -2001. Т. 2, № 4. С. 56-68.URL: http://ecsoc.hse.ru/.

34. Покровская, H.H. Нормативная и ценностная регуляция экономического поведения российских работников / H.H. Покровская // Журнал социологии и социальной антропологии. 2008.Вып. 11, No 3. - С.100-110.

35. Портес, А. Неформальная экономика и ее парадоксы Электронный ресурс. /

36. A. Портес // Экономическая социология. 2003. Т. 4, № 5. - С.34-53. URL: http://ecsoc.hse.ru/.

37. Радаев, В.В. Неформальная экономика и внеконтрактные отношения в российском бизнесе. Подходы к исследованию неформальной" экономики /

38. B.В. Радаев // Неформальная экономика: Россия и мир / Под ред. Т. Шанина. М.: Логос, 1999. - С. 35-60.

39. Радаев, В.В. Социология рынков: к формированию нового направления / В.В. Радаев. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. - 325 с.

40. Роша, А.Н. Стимулирование служебной" деятельности работника милиции:учебное пособие/ А.Н. Роша. М.: Академия МВД СССР, 1991. - 88 с.

41. Синявская, О.В. Неформальная занятость в России: измерение, масштабы, динамика Электронный ресурс. / О.В. Синявская //Экономическая социология. -2005. Т. 6, № 2. С. 12-28. URL: http://ecsoc.hse.ru/.

42. Скотт, Дж. Благими намерениями государства. Почему и как проваливались проекты улучшения условии" человеческой'жизни / Дж. Скотт / Пер. с англ. Э.Н. Гусинского, Ю.И. Турчаниновои. М.: Университетская книга, 2005. -576 с.

43. Титов, В.Н. Неформальная экономика как подсистемы рыночного хозяйства / В.Н. Титов. М.: М-Студио, 2008. - 455 с.

44. Хоткина, З.А. Социальные проблемы занятости в неформальной экономике / З.А. Хоткина // Народонаселение. 2002. № 4. - С. 48—58.

45. Ярыгина, Т.В. Дополнительные доходы и неформальная экономика: их место в социальной" политике России (Нижегородские исследования 90-х годов) / Т.В. Ярыгина // Неформальная экономика. Россия и мир / Под ред. Т. Шанина. М.: Логос, 1999. - С. 94—110.

46. Akers, R. Deviant behavior: A social learning approach / R. Akers. Belmont: Wadsworth, 1977. - 421 p.

47. Alpert, G.P. Police Accountability and Early Warning Systems: Developing Policies and Programs / G.P.Alpert, S.Walker //Justice Research and Policy. -2000. Vol. 2, № 2. Pp. 59-72.

48. Alatas, S. H. The Problem of Corruption / S.H. Alatas. Singapore: Times Books International, 1986. - 153 p.

49. Alatas, S. H. Corruption: Its Nature, Causes and Functions / S.H. Alatas. Kuala Lumpur: S. Abdul Majed and Co, 1991. - 221 p.

50. Aremu, A.O. Locus of Control and Self-Efficacy as Means of Tackling Police Corruption in Nigeria / A.O.Aremu,F. Pakes, L. Johnston //International Journal of Police Science & Management. 2009. Vol. 11, № 1. - Pp. 97-107.

51. Bales, R.F. Interaction Process Analysis: A Method for the Study of Small Groups / R.F. Bales. Cambridge, MA: Addison-Wesley, 1950. - 203 p.

52. Bandura, A. Social learning theory / A. Bandura. NY: General learning theory, 1977.-247 p.

53. Barker, T. Typology of police deviance / T. Barker, D.L. Carter // Police deviance. 3rd edition/ Ed. by T. Barker, D.L. Carter. 1994. - Pp. 3-12.

54. Beck, A. Attitudes to Corruption amongst Russian Police Officers and Trainees/ A.Beck, R.Lee // Crime, Law and Social Change. -2002.Vol. 38. Pp. 357-372.

55. Becker, G. S. Crime and Punishment: An Economic Approach / G.S. Becker //Journal of Political Economy. -1968.Vol. 76 (March/ April). Pp. 169-217.

56. Becker, G.S. Law enforcement, malfeasance, and compensation of enforcers/ G.S. Becker, G. Stigler // Journal of Legal Studies. 1974. № 3. - Pp. 1-18.

57. Beckert, J. In the Shadow: Illegal Markets and Economic Sociology / J.Beckert, F.Wehinger //Socio-Economic Review. 2013. Vol. 11, № 1. - Pp. 5-30.

58. Biggart, N.Market, culture and authority: a comparative analysis of management and organization in the Far East / N.Biggart, G.Hamilton // American journal of sociology. -1988. Vol. 94. Pp.52-94.

59. Bittner, E. Aspects of Police Work / E. Bittner. -Boston, MA: Boston University Press, 1990. -416 p.

60. Brown, M. K. Working the Street: Police Discretion and the Dilemmas of Reform / M. K. Brown. New York, NY: Russell Sage Foundation, 1988. - 374 p.

61. Bromley, R. Introduction the urban informal sector: why is it worth discussing? / R. Bromley // World Development. - 1978. Vol. 6, № 9-10. - Pp. 1033-1039.

62. Burt, R. Structural Holes: The Social Structure of Competition / R. Burt. -Cambridge, MA: Harvard University Press, 1992. 324 p.

63. Clark, W. Crime and Punishment in Soviet Officialdom / W.Clark. New York: M.E. Sharpe, 1993.-288 p.

64. Clarke, S. Making Ends Meet in a Non-Monetary Market Economy electronic resource. / S. Clarke // Centre for Comparative Labour Studies, Mimeo. -University of Warwick, 1998. URL: www.warwick.ac.uk/russia.

65. Coleman, J.S. Social capital in the creation of human capital / J.S. Coleman// American Journal of Sociology. 1988. Vol. 94. - Pp. 95-120.

66. Coleman, J.S. Foundations of Social Theory / J.S. Coleman. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1990. - 993 p.

67. Crank, J. P. Understanding Police Culture. 2nd edition. / J.P. Crank. Cincinnati, OH: Anderson, 2004. - 360 p.

68. Cowley, E. Who works in the public sector? Evidence from the World Values Survey / Cowley, E., Smith, S. // CMPO Working Paper. 2011. № 11/268. -University of Bristol. - 24 p.

69. Dalton, M. Men who manage / M. Dalton // The Sociology of Economic Life / Ed. by M. Granovetter, R. Swedberg. Boulder, CO: Westview Press, 1959. - Pp. 315-344.

70. Davis, D.E. Undermining the Rule of Law: Democratization and the Dark Side of

71. Police Reform in Mexico / D.E. Davis // Latin American Politics and Society. -2006.Vol. 48, № 1.-Pp. 55-86.

72. Deal, T.E. Corporate Cultures: The Rites and Rituals of Corporate Life / T.E. Deal, A.A. Kennedy. Perseus Books, 2000. - 232 p.

73. DiMaggio, P. Cultural Aspects of Economic Organization and Behavior / P. DiMaggio // Beyond theMarketplace: Rethinking Economy and Society / Ed. by R. Friedland, A.F. Robertson. N.Y.:Aldine de Gruyter, 1990. - Pp. 113-136.

74. DiMaggio, P. Nadel's Paradox Revisited: Relational and Cultural Aspects of Organizational Structure / P. DiMaggio // Networks and Organizations / Ed. by N. Nohria, R. Eccles. Boston: Harvard Business School Press, 1993. - Pp. 118142.

75. DiMaggio, P.Introduction / P.DiMaggio,S. Zukin // Structures of Capital: The Social Organization of the Economy/ Ed. by P.DiMaggio,S. Zukin. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. - Pp. 1-36.

76. Dubova, A. Commercialization of Police and Shadow Economy: The Russian Case / A. Dubova, L. Kosals // The European electronic newsletter "Economic Sociology". 2012.Vol. 13, № 2. - Pp. 21-28.

77. Dürkheim, E. The elementary forms of religious life / E. Dürkheim. Oxford; New York Oxford University Press, 2008. - 358 p.

78. Ellickson, R. Order without law: how neighbors settle disputes / R. Ellickson. -Cambridge, MA: Harvard University Press, 1994. 316 p.

79. Ewin,R.E. Loyalty: The Police / R.E. Ewin //Criminal Justice Ethics. -1990. Vol. 9.-Pp. 3-16.

80. Feige, E.L. Defining and Estimating Underground and Informal Economies: The New Institutional Approach / E.L. Feige // World Development. 1990. Vol. 1, № 7.-Pp. 989-1002.

81. Fine, G.A. Group culture and the interaction order: local sociology on the meso-level / G.A. Fine // Annual review of sociology. 2012. Vol. 38. - Pp. 159-179.

82. Fituni, L. Economic Crime in the Transition to a Market Economy / L. Fituni // Economic Crime in Russia/ Ed. by A.Ledeneva, M.Kurkchiyan. London: Kluwer, 2000.-Pp. 17-30.

83. Fyfe, J. Transcripts of the Symposium on Police Integrity / J. Fyfe // Annual Conference on Criminal Justice Research and Evaluation: Enhancing Policy and Practice. Washington D.C., 1999. - 44 p.

84. Galeotti, M. Who's the Boss: Us or the Law? The Corrupt Art of Governing Russia / M. Galeotti // Bribery and Blat in Russia/ Ed. by Lovell S., et al. -Basingstoke: Macmillan, 2001. Pp. 270-287.

85. Geertz, C. Peddlers and Princes: Social Change and Economic Modernization in Two Indonesian Towns / C. Geertz. Chicago: University of Chicago Press, 1963. - 162 p.

86. Gerber, T. P., Mendelson S. E. Public Experiences of Police Violence and Corruption in Contemporary Russia: A Case of Predatory Policing? / T.P.Gerber,S.E. Mendelson //Law & Society Review. 2008. Vol. 42, № 1. - Pp. 1-44.

87. Gershuny, J. Social Innovation and the Division of Labour / J. Gershuny. -Oxford: Oxford University Press, 1983. p.

88. Gottschalk, P. White-Collar Crime and Police Crime: Rotten Apples or Rotten Barrels? / P. Gottschalk // Critical Criminology. 2012. Vol. 20, № 2. - Pp. 169 -182.

89. Goldstein, H. Police Corruption: A Perspective on Its Nature and Control / H. Goldstein. Washington DC: Police Foundation, 1975. - 71 p.i

90. Granovetter, M. The strength of weak ties / M. Granovetter // American Journal of Sociology. 1973. Vol. 78. - Pp. 1360-1380.

91. Granovetter, M. A theoretical agenda for economic sociology / M. Granovetter // The New Economic Sociology: Developments In An Emerging Field / Ed. by Guillen M. et al. NY: Russell Sage Foundation, 2003. - Pp. 35-60.

92. Granovetter, M. The social construction of corruption / M. Granovetter // On capitalism/ Ed. by V.Nee and R. Swedberg. Stanford: Stanford University Press, 2005.-Pp. 152-172.

93. Hart, K. Informal Economy Opportunities and the Urban Employment in Ghana / K. Hart // Journal of Modern Africa Studies. 1973 .Vol. 11, № 1. - Pp. 61-89.

94. Haarr, R.N. «They're Making a Bad Name for the Department». Exploring the Link Between Organizational Commitment and Police Occupational Deviance in a Police Patrol Bureau / R.N. Haarr //Policing. -1997. Vol. 20, № 4. -Pp. 786-812.

95. Haque, N.U. Do Government Wages Cuts Close Budget Deficit? Costs of Corruption / N.U.Haque, R.Sahay //Staff papers — International Monetary Fund. -1996. Vol. 43 (December). Pp. 754-778.

96. Herbert, S. Police Subculture Reconsidered / S. Herbert //Criminology. 1998. Vol. 36, №2.-Pp. 343-370.

97. Homans, G.C. Social behavior: its elementary forms / G.C. Homans. New York: Harcourt Brace Jovanovich, Inc., 1974. - 404 p.

98. Jefferson, T. The Case Against Paramilitary Policing / T. Jefferson. Milton

99. Keyness, UK: Open University Press, 1990. 161 p.

100. Jermier, J.M. Organizational Subcultures in a Soft Bureaucracy: Resistance behind the Myth and Facade of an Official Culture / J.MJermier, J.W. Slocum, L.W. Fry, J.Gaines // Organization Science. 1991. Vol. 2, № 2. - Pp. 170-194.

101. Johnson, R. A. Whistleblowing and the Police / R.A. Johnson //Rutgers University Journal of Law and Urban Policy. 2005. Vol. 1, № 3. - Pp. 74-83.

102. Johnston, M. The search for definitions: the vitality of politics and the issue of corruption / M. Johnston// International social science journal. 1996. Vol. 149 (September). - Pp. 321-336.

103. Kappeler, V. E. Forces of Deviance: Understanding the Dark Side of Policing / V.E. Kappeler, R.D. Sluder, P. Alpert Prospect Heights, 111: Waveland Press, 1994.-332 p.

104. Khondker, H.H. Sociology of corruption and 'Corruption of sociology': Evaluating the contributions of Syed Hussein Alatas / H.H. Khondker // Current Sociology. 2006. Vol. 54, № 1. - Pp. 25-39.

105. Kleinig, J. The Ethics of Policing / J. Kleinig. Cambridge: Cambridge University Press, 1996.-335 p.

106. Klockars, C. B. The Idea of Police / C.B. Klockars. -Newbury Park, CA: Sage, 1985.-p.

107. Klockars, C. B. Enhancing Police Integrity / C.B. Klockars, S.K. Ivcovic, M.R. Harberfeld. Netherlands: Springer, 2006. - 376 p.

108. Kosals, L.Y. Police in Russia: Reform or Business Restructuring? / L.Y. Kosals // Russian Analytical Digest 2010. № 84. - Pp. 2-5.

109. Kurkchiyan, M. The Transformation of the Second Economy into the Informal

110. Maines, D. In search of mesostructure: studies in the negotiated order / D. Maines // Urban Life. 1982. Vol. 11. - Pp. 267-279.

111. Manning, P.K. Police Culture and Coercion / P.K.Manning,E.A.Paoline, W.Terrill //Criminology. -2003. Vol. 41, № 4. Pp. 1003-1034.

112. Fischer, M.M.J. Anthropology as cultural critique: an experimental moment in the human sciences / M.M.J. Fischer, G.E. Marcus. London: University of Chicago Press, 1986.-228 p.

113. Miller, G. W. Multijobholding by Firemen and Policemen Compared / G.W.Miller, R.W. Presley //Public Personnel Management. 1973. Vol. 2, № 4. -Pp. 283-289.

114. Miller, J. Police Corruption in England and Wales: An Assessment of Current

115. Evidence / J. Miller // Home Office Online Report. London: Home Office, 2003. -47 p.

116. Ministry of Interior Act: Republic of Bulgaria act in force since 01.05.2006. Promulg. Official Gazette. 2006. - № 17.

117. Mingione, E.Informatization, Restructuring and the Survival Strategies of the Working Class / E. Mingione// International Journal of Urban and Regional Research. -1983. Vol. 7, No. 3. Pp. 311-339.

118. Mishra, A. Corruption, hierarchies and bureaucratic structure / A. Mishra // International handbook on the economics of corruption / Ed. by Rose-Ackerman S. Cheltenham. U.K. and Northampton, Mass.: Elgar, 2006. - p. 189-215.

119. Morris, S. Forms of corruption / S. Morris // CESifo DICE Report. Middle Tennessee State University. - 2011. Vol. 2. - 7 p.

120. Moser, C. The Informal Sector Debate. In 2 parts. Part 1: 1970-1983 / C. Moser //Contrapunto: the informal sector debate in Latin America /Ed. by C.A. Rakowski. New York: State University of New York Press, 1994. - Pp. 11-31.

121. Muir, W.K. Police: Streetcorner Politicians / W.K. Muir. Chicago, IL: University of Chicago Press, 1977. - 306 p.

122. Munch, R. Systems approach to economic sociology / R. Munch // International Encyclopedia of Economic Sociology/ Ed. by Beckert J., Zafirovski M. New York: Routledge, 2006. - Pp. 665-668.

123. Nee, V. Norms and Networks in Economic and Organizational Performance / V. Nee // American Economic Review. 1998.Vol. 87, No. 4. - Pp. 85-89.

124. Nee, V. The new institutionalism in economics and sociology / V. Nee // The handbook of economic sociology (2nd ed.) / Ed. by N.Smelser, R.Swedberg. -Princeton: Princetom University Press, 2005. Pp. 49-74.

125. Neyroud, P. Policing, Ethics and Human Rights / P.Neyroud, A. Beckley // Policing and Society Series. TJ International, Padstow, 2001. - Pp. 3-5.

126. Newburn, T. Understanding and Preventing Police Corruption: Lessons from the Literature / T. Newburn // Police Research Series. 1999. Vol. 110. - 56 p.

127. Newham, G. Tackling Police Corruption in South Africa electronic resource. / G. Newham // Research report. Centre for the Study of Violence and Reconciliation.- 2002. 19 p. URL: http://www.csvr.org.za.

128. North, D. Institutions, institutional change and economic performance / D. North.- Cambridge: Cambridge University Press, 1999. 159 p.

129. Nye, J.S. Corruption and Political Development: A Cost- Benefit Analysis / J.S. Nye // American Political Science Review. 1967. Vol. 61, № 2. - Pp. 417-427.

130. O'Connor, T.R. Police Deviance and Ethics electronic resource. / T.R. O'Connor.- In part of web cited, MegaLinks in Criminal Justice. 2005. URL: http:// faculty.ncwc.edu/toconnor.

131. Olivier de Sardan, J. P. A moral economy of corruption in Africa? / J. P. Olivier de Sardan // Journal of Modern African Studies. 1999. Vol. 37, № 1. -Pp. 25-52.

132. O'Malley, T. J. Management for Ethics / T.J. O'Malley // FBI Law Enforcement Bulletin. 1997. Vol. 66. - Pp. 20-27.

133. Padgett, J. The emergence of organizations and markets / J. Padgett, W. Powell. -Princeton University Press, 2012. 608 p.

134. Paoline, E. A. Police Culture, Individualism and Community Policing: Evidence from Two Police Departments / E.A. Paoline, S.M. Myers, R.E. Worden //Justice Quarterly. 2000. Vol. 17, №3. - Pp. 575-605.

135. Perry, F. Repairing Broken Windows — Police Corruption / F. Perry //FBI Law Enforcement Bulletin. 2001. Vol. 70, № 2. - Pp. 23-27.

136. Peattie, L. An Idea in Good Currency and How it Grew: The Informal Sector / L. Peattie // World Development. 1987. Vol. 15, № 7. - Pp.851-860.

137. Polanyi, K. The Livelihood of Man / K. Polanyi. N.Y.: Academic Press, 1977. -280 p.

138. Police reform electronic resource. // The Geneva Centre for the Democratic

139. Control of Armed Forces. Backgrounder paper. 2009. URL: http://www.dcaf.ch/Publications.

140. Ponsaers, P. Reading About «Community (Oriented) Policing» and Police Models / P. Ponsaers //Policing. 2001. Vol. 24, № 4. - Pp. 470-497.

141. Porter, L.E. A Multivariate Model of Police Deviance: Examining the Nature of Corruption, Crime and Misconduct / L.E.Porter, C.Warrender //Policing and Society. 2009. Vol. 19, № 1. - Pp. 79-99.

142. Portes, A.Making It Underground: Comparative Materials on the Informal Sector in Western Market Economies / A.Portes, S. Sassen // American Journal of Sociology. 1987. Vol. 93, № 1. - Pp. 30-61.

143. Portes, A.Embeddedness and immigrationnotes on the social determinants of economic action / A. Portes, J. Sensenbrenner //American Journal of Sociology. -1993.Vol. 98, № 6. -Pp. 1320-1350.

144. Punch, M. Conduct Unbecoming: The Social Construction of Police Deviance and Control / M. Punch. London: Tavistock Publications, 1985. - 249 p.

145. Punch, M. Police Corruption and Its Prevention / M. Punch //European Journal on Criminal Policy and Research. 2000.Vol. 8. - Pp. 301-324.

146. Punch, M. Rotten Orchards: «Pestilence», Police Misconduct and System Failure / M. Punch // Policing and Society. 2003. Vol. 13, № 2. - Pp. 171-196.

147. Reiner, R. The Politics of the Police / R. Reiner. Oxford, UK: Oxford University Press, 2010.-336 p.

148. Reuss-Ianni, E. Two Cultures of Policing / E. Reuss-Ianni. -New Brunswick, N.J.: Transaction, 1983. — 145 p.

149. Rimsky, V. Bureaucracy, clientage and corruption in Russia / V. Rimsky // Social Sciences. 2005. Vol. 36, № 2. - Pp. 32-44.

150. Rose-Ackerman,S. The Economics of Corruption / S. Rose-Ackerman // Journal of Political Economy.- 1975. Vol. 4. -Pp. 187-203.

151. Rose-Ackerman, S. Corruption and Government: Causes, Consequences, and

152. Reform / S. Rose-Ackerman. Cambridge University Press, 1999. - 282 p.

153. Ruud, A.E. Corruption as everyday practice: The public-private divide in local Indian society / A.E. Ruud // Forum for Development Studies. 2000.№ 2. - Pp. 271-294.

154. Sassen, S. The Informal Economy: Between New Developments and Old Regulations / S. Sassen // Yale Law Journal (Symposium: The Informal Economy). 1994.Vol. 103. - Pp. 2289-2304.

155. Scott, J.C. The analysis of corruption in developing nations / J.C. Scott // Comparative Studies in Society and History. 1969.Vol. 11, №3. - Pp. 315-341.

156. Scott, J.C. Comparative political corruption / J.C. Scott. New Jersey: Prentice Hall, 1972.- 166 p.

157. Scott, W.R. Institutions and organizations. 2nd edition / W.R. Scott. California: SAGE publication, Inc., 2001.-255 p.

158. Schneider, F. Shadow Economies and Corruption All Over the World: What Do We Really Know? / F. Schneider // The Institute for the Study of Labor: Discussion paper series. 2006. № 2315. - 65 p.

159. Shelley, L.I. Policing Soviet Society: The Evolution of State Control / L.I. Shelley. -N.Y.: Routledge, 1996.-281 p.

160. Sherman, L.W. Police Corruption: A Sociological Perspective / L.W. Sherman. New York: Doubleday, 1974. 347 p.

161. Sherman, L.W. Becoming Bent: Moral Careers of Corrupt Policemen / L.W. Sherman // Moral Issues in Police Work / Ed. by Elliston F. A., Feldberg M. -Totowa, New Jersey: Rowan and Allanheld, 1985. Pp. 253-265.

162. Sherman, L.W. Controlling Police Corruption: The Effects of Reform Policies. Summary Report / L.W. Sherman. Washington: US Dept. of Justice, 1978. - 18 P

163. Shleifer, A. Corruption / A. Shleifer, R. Vishny // Quarterly Journal of Economics. MIT Press. 1993. Vol. 108, № 3. - Pp. 599-617.

164. Skolnick, J.H. Justice Without Trial: Law Enforcement in Democratic Society. 3d ed. / J.H. Skolnick. New York: Wiley, 1994. - p.

165. Stern, M. What Makes a Policeman Go Wrong? An Ex-member of the Force Traces the Steps on Way from Law Enforcement to Violating / M. Stern // The Journal of Criminal Law, Criminology, and Police Science. 1962. Vol. 53, № 1. -Pp. 97-101.

166. Stiglitz, J. Formal and informal institutions / J. Stiglitz // Social capital: multifaceted perspective/ Ed. by Dasgupta P., Serageldin I. Washington, D.C.: World Bank, 2000. - Pp. 59-70.

167. Stoddard, E.R. The Informal «Code» of Police Deviancy: A Group Approach to «Blue-Coat Crime» / E.R. Stoddard // The Journal of Criminal Law, Criminology, and Police Science. 1968. Vol. 59, № 2. - Pp. 201-213.

168. Tavits, M. Causes of Corruption: Testing Competing Hypotheses / M. Tavits // Working Paper. University of Oxford, 2005. - 32 p.

169. Van Duyne, P. Combating Corruption: Acts and Attitudes / P. Van Duyne // Five Issues in CriminalJustice / Ed. byM. Joutsen. Helsinki: HEUNI, 1999. - Pp. 2260.

170. Van Rijckeghem, C. Corruption and the Rate of Temptation: Do Low Wages in the Civil Service Cause Corruption? / C. Van Rijckeghem, B.Weder // International Monetary Fund Working paper. 1997. Vol. 97/ 73. - 56 p.

171. Weber, M. The Theory of Social and Economic Organization / M. Weber/ Ed. by T. Parsons. Translated by A.M. Henderson, T. Parsons. NY: The Free Press, 1947.-436 p.

172. Weber, M. Economy and Society. In 2 volumes. Volume 2 / M. Weber/ Ed. by Guenter Roth and Claus Wittich. Berkeley: UC Press, 1978 (1921). - p.

173. Westley, W.A. Violence and the Police: A Sociological Study of Law, Custom and Morality / W.A. Westley. Cambridge, Mass.: MIT Press, 1970. - 288 p.

174. Williamson, O. The Economic Institutions of Capitalism / O. Williamson. New

175. York: The Free Press, 1985. 468 p.

176. Zaflrovski, M. Parsonian Economic Sociology. Bridges to Contemporary Economics / M. Zafirovski//American Journal of Economics and Sociology. -2006.VoL 65, № l.-Pp. 75-107.

177. Zelizer, V. 1988. Beyond the Polemics of the Market: Establishing a Theoretical and Empirical Agenda / V. Zelizer // Sociological Forum. Vol.3, № 4. - Pp. 614634.

178. Zelizer, V. Enter the culture/ V. Zelizer // The New Economic Sociology: Developments In An Emerging Field/ Ed. by Guillen M. et al. NY: Russell Sage Foundation, 2003. - Pp. 101-125.