Организация полицейской подготовки в США: Административно-правовой аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Задорская, Диана Александровна

• Задорская, Диана Александровна
• кандидат юридических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Задорская, Диана Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ ПОЛИЦЕЙСКИХ КАДРОВ В США.

§ 1. Особенности формирования полицейского образования и подготовки в США.

§ 2. Организационно-правовые аспекты подготовки сотрудников полиции США.

ГЛАВА II. СИСТЕМА ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ, СЛУЖЕБНОЙ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ПОЛИЦЕЙСКИХ В ШТАТЕ ИЛЛИНОЙС.^.

§ 1. Правовые основы организации полицейской подготовки в штате Иллинойс.

§ 2. Организация дослужебной и первоначальной подготовки полицейских штата Иллинойс.

§ 3. Организация наставничества, служебной подготовки и повышения квалификации сотрудников полиции штата Иллинойс.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация полицейской подготовки в США: Административно-правовой аспект»

Актуальность темы. Российские правоохранительные органы находятся на этапе трансформации и реформирования, которые требуют разработки и создания новых подходов к профессиональной подготовке сотрудников ОВД. В связи с этим исследование международного опыта является чрезвычайно актуальным, так как позволяет идентифицировать иные модели формирования кадров правоохранения.

В особенности актуальным является опыт США, поскольку за последнее десятилетие кадры полиции США и иных секторов системы уголовного правосудия добились значительного снижения преступности. Безусловно, качество профессиональной подготовки сыграло определенную роль в формировании новых подходов к контролю за преступностью, В России, по мнению академика Сальникова В.П., при сложившейся ситуации будущее МВД и эффективность борьбы с преступностью во многом определяется наличием профессионально подготовленных кадров органов внутренних дел1.

Подготовка и обучение полицейских кадров всегда являлась и будет являться одной из первоочередных задач государств мира на пути становления антикриминального государства, где полицейский, используя полученные знания, будет осуществлять охрану общественного порядка и защищать интересы государства.

В связи с тем, что преступность не является стационарной, она не стоит на месте, постоянно видоизменяясь и «совершенствуясь», существует потребность постоянного, качественного совершенствования профессиональной под

1 См.: Сальников В.П. Образование и кадровая политика в органах внутренних дел: инновационные процессы и проблемы реформирования. Выступление на коллегии МВД России (Москва, 23 декабря 1998 года) // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России, 1999. №1. с. 14. готовки служителей закона, дабы быть на шаг вперед от тех, с кем приходится бороться.

Стремление государств всего мира подготовить достойного представителя своей власти - профессионального полицейского, деятельность которого отвечает постоянно меняющимся нуждам населения и удовлетворяющая потребности общества в обеспечении безопасности, является оправданным и закономерным.

Организация профессиональной подготовки, а также формы, методы и средства обеспечения офицеров полиции профессиональной подготовкой разнятся от государства к государству и внутри самих государств, в связи с различной политикой, проводимой в данной области. Наверное, наиболее ярким примером такой разносторонней политики, проводимой на территории одного государства, является США, где в каждом штате действуют различные нормативные положения и внутренние инструкции, регулирующие вопросы профессиональной подготовки офицеров полиции.

Штат Иллинойс можно рассматривать как пример организации полицейской подготовки в США. Во-первых, штат Иллинойс является одним из ведущих штатов в области качественной подготовки офицеров правопорядка. А во-вторых, несмотря на существующие различия в построении системы профессиональной подготовки в штате Иллинойс по сравнению с другими штатами, можно выделить основные ее положения, которые в той или иной мере присущи всем штатам, и составить, таким образом, цельную картину организации и правового обеспечения полицейского обучения в США.

За последние годы в кадровой работе полиции США произошли существенные изменения и в значительной степени они коснулись профессиональной подготовки. Она стала более практически ориентированной, экономичной, интенсивной, использующей методы обучения взрослых. Данный опыт представляет несомненную ценность для образовательных учреждений МВД и других заинтересованных органов.

Актуальность выбранной темы исследования объясняется и тем, что в научной литературе до сих пор не были проанализированы правовые основы обеспечения профессиональной подготовки офицеров полиции США на различных уровнях юрисдикции. Это не позволяло обеспечить разработку предложений и рекомендаций в направлении совершенствования правовой стороны организации первоначальной и служебной подготовки в ОВД России. Среди правовых вопросов организации профессиональной подготовки сотрудников полиции США, в исследовании значительное внимание уделяется проблемам возрастающего количества судебных исков, связанных с обвинениями в некачественной подготовке, которая, в свою очередь, порождает незаконные действия полицейских и приводит к нарушениям законных прав и интересов граждан. Рассмотрение опыта зарубежных коллег по данному вопросу является особо актуальным для России в связи с наблюдаемой тенденцией роста недовольства граждан сотрудниками милиции, действия которых обжалуются в судебном порядке.

Обмен информацией с представителями правоохранительных органов зарубежных стран и использование зарубежного опыта в области подготовки сотрудников правоохранения позволяет совершенствовать отечественную систему профессионального обучения кадров органов внутренних дел путем: 1) анализа практики деятельности зарубежных правоохранительных органов и полицейских учебных заведений во избежание ошибок, с которыми сталкивались иностранные коллеги при модернизации профессиональной подготовки офицеров полиции; 2) заимствования достижений, идей и новых концепций подготовки для возможного применения и использования в российских правоохранительных органах как эффективный метод построения научно обоснованной, усовершенствованной и обогащенной зарубежным опытом системы профессиональной подготовки кадров.

Данное положение прослеживается и в концепции развития международных связей МВД России на период до 2005 года, где указывается, что одной из основных целей развития международных связей МВД России является «надлежащее использование зарубежного опыта и потенциала международного сотрудничества для совершенствования деятельности российских органов внутренних дел и внутренних войск в выполнении поставленных перед ними задач»1.

Степень разработанности темы. Научные исследования, касающиеся организации и порядка проведения подготовки для сотрудников полиции США, проводились на протяжении нескольких десятилетий как российскими, так и зарубежными учеными. В настоящее время интерес к подготовке кадров в США не иссякает, а наоборот, повышается в связи с переходом Российского государства к демократическим основам деятельности.

Известны многие публикации, посвященные данной теме, но далеко не во всех из них проводится систематизированное исследование организации полицейской подготовки в штате Иллинойс, а также исследование нормативно-правовых документов и судебных прецедентов как штата Иллинойс, так и правовых документов на федеральном уровне, которые оказали значительное влияние на становление нормативной базы в области подготовки сотрудников полиции США.

В советское время существенный вклад в изучение вопросов деятельности и функционирования полицейских сил внесли отечественные ученые-юристы: Я.М. Бельсон, В.А. Власихин, К.Ф. Гуценко, В.М. Гиленсен, Б.С. Крылов, К.Е.Ливанцев, Б.С. Никифоров, В.М. Николайчик, Г.И. Никеров и др. В фундаментальных научных трудах частично затрагивались некоторые вопросы организации подготовки полицейских США, но с момента их написания прошло значительное время и поэтому невозможно проследить новые тенденции, характерные для полицейской подготовки, прослеживающиеся на современном этапе развития общества.

1 Концепция развития международных связей МВД России на период до 2005 года // Приложение 1 к решению коллегии МВД России от 1 июля 1998 г. № 4 км/2.

В настоящее время в России вопросами полицейской проблематики в США занимались такие ученые, как: С.С. Беляев, А.А. Вихров, А.В. Губанов, В.П. Зимин, И.Н. Зубов, В.М. Егоршин, И.Ф. Колонтаевская, Н.П. Маюров,

B.М. Морозов, И.Ф. Покровский, В.А. Сергевнин, В.Д. Хабалев, И.Ч. Шушке-вич и др. Но организационно-правовые основы полицейской подготовки в штате Иллинойс не являлись предметом специального научного исследования, так же, как и в работах зарубежных авторов: Т. Далла, М.Л.Данцкера, Т. Журкани-на, Д. Картера, А. Саппа, Р. Свона, Р.Фишера, В. Флинка, Д. Хола, М.Т. Чарльза и др.

Теоретической основой диссертации послужили труды ученых-правоведов, практиков, представителей педагогической науки, принадлежащих к различным научным направлениями и школам. Формированию научных положений и выводов способствовали фундаментальные труды и исследования Ю.Е. Авру-тина, Л.И.Антоновой, В.В. Бородина, И.А. Возгрина, Г.П. Ермоловича,

C.Ф. Зыбина, Х.Х. Лойта, Е.Д. Проценко, Ю.П. Пузанова, Р.А. Ромашова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина, В.И. Федорова, Н.Г.Янгола.

Коренные общественные, политические и экономические изменения, произошедшие в нашей стране, открыли широкие возможности для более детального и научно-практического изучения вопросов, связанных с деятельностью американской полиции, методами и формами подготовки кадров для правоох-ранения. Также стремление России соответствовать международным стандартам и принципам демократического государства стимулирует российские правоохранительные органы к взамодействию и обмену накопленным опытом в области подготовки кадров правопорядка с полицейскими различных стран.

Диссертант видит необходимость и потребность в том, чтобы осветить иб-ранную тематику с организационно-правовой точки зрения и с учетом разумного использования прогрессивного зарубежного опыта для практики функционирования российских правоохранительных органов.

Многогранность исследования определяется привлечением не только научных источников по тематике подготовки правоохранительных органов США, но и нормативно-правовых источников, материалов судебных разбирательств, всесторонних исследований правоохранительных организаций в области правоприменения, а также статистических данных и опросов офицеров полиции.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является организация профессиональной подготовки полицейских кадров США на современном этапе с детальным рассмотрением штата Иллинойс. Предметом же исследования предстают правовые и организационные основы построения и совершенствования профессиональной подготовки офицеров полиции США в целом и штата Иллинойс, в частности.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является исследование организационно-правовых основ построения профессиональной полицейской подготовки в США с детальным рассмотрением штата Иллинойс как примера.

Для достижения указанной цели диссертантом ставились и решались следующие задачи:

• проанализировать правовые основы обеспечения профессиональной подготовки офицеров полиции США на федеральном уровне;

• определить основные направления развития профессиональной подготовки полицейских США на современном этапе;

• рассмотреть факторы, влияющие на развитие и совершенствование профессиональной подготовки офицеров полиции США;

• исследовать организационно-правовые основы построения системы профессиональной подготовки в штате Иллинойс;

• рассмотреть правовые основы организации профессиональной подготовки в штате Иллинойс;

• разработать научно обоснованные рекомендации по совершенствованию организационно-правовых основ функционирования профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел.

Методологическая основа исследования. Методологической основой исследования явились общенаучный, системный, конкретно-исторический, информационно-правовой, социологический методы, а также методы логического и статистического моделирования. Наиболее часто используемым методом исследования был сравнительно-правовой метод, с помощью которого определялись различия в организации профессиональной полицейской подготовки в различных штатах США. В диссертации используются академические издания, материалы социологических исследований, интервью с учеными и практиками в сфере правоприменения, а также статистические данные ведущих организаций в области правоохранительной деятельности.

Научная новизна исследования определяется как выбором темы, так и подходом к ее исследованию с учетом степени разработанности различных ее аспектов. Диссертантом предпринята попытка на основе имеющихся обобщенных научных разработок детализировать ключевые вопросы, таким образом, расширяя и углубляя общее понимание материала. Результаты исследования, основанные на ранее малоизвестных или неизвестных материалах, впервые вводимых в научный оборот, также определяют новизну диссертационного исследования.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Организация и функционирование профессиональной подготовки офицеров полиции США обусловлены особенностями построения системы образования в целом, многоуровневой структурой правоохранительных органов и нормативными документами, регламентирующими разделение компетенции между федеральными и местными (штатными) органами власти.

2. Правовую базу в сфере профессиональной полицейской подготовки в США составляют: федеральные нормативные акты, носящие, как правило, рекомендательный характер, нормативно-правовые акты штатов, являющиеся самыми многочисленными, уставы, положения и инструкции полицейских департаментов, а также решения судов различной юрисдикции по делам о: 1) некачественной подготовке офицеров полиции; 2) неспособности обеспечения надлежащей подготовки.

3. В связи с действием англо-саксонской системы права и значительным развитием системы гражданского судопроизводства судебные прецеденты оказывают существенное влияние на организацию профессиональной полицейской подготовки.

4. Возрастающий объем судебных исков, предъявляемых как к офицерам полиции, так и к полицейским департаментам в связи с некомпетентностью сотрудников при исполнении служебных обязанностей, ставит перед правоприменителями задачу о необходимости пересмотра существующей организации процесса обучения и стимулирует к поиску новых направлений и подходов к решению данной проблемы.

5. Становлению профессиональной подготовки в штате Иллинойс способствовали общие тенденции развития профессионального полицейского образования в США и деятельность Совета по стандартам и полицейской подготовке штата, регулирующего функционирование полицейских образовательных учреждений, обеспечивающих дослужебную, первоначальную, служебную и специализированную подготовку для служителей порядка.

6. Необходимым условием эффективного развития профессиональной подготовки офицеров полиции США будет являться совершенствование нормативно-правовой базы, разработка единых стандартов обучения и образовательных требований и использование инновационных методов обучения с учетом современных тенденций развития общества.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Вопросы, освещенные в диссертации, позволяют более всесторонне рассматривать зарубежный опыт организации профессиональной подготовки офицеров полиции

США, давая возможность глубокой научной проработки и объективной оценки действующей практики иностранного государства для внедрения позитивных наработок в этой области, с учетом сохранения и уважения отечественных достижений, в сферу организации профессионального обучения сотрудников органов внутренних дел. Материалы диссертации могут представлять интерес для специалистов, занимающихся проблемами подготовки и переподготовки кадров в органах внутренних дел, проблемами подбора и расстановки кадров, а также для работников отделов правового обеспечения деятельности органов внутренних дел. Выдержки из диссертации могут быть использованы в преподавании соответствующих учебных курсов для слушателей вузов МВД России для повышения правовой осведомленности и развития правосознания и правовой культуры.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли свое отражение в опубликованных автором статьях по теме диссертации, докладывались на заседаниях кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России, а также были изложены в выступлениях диссертанта на научных форумах за рубежом и в России, в частности, на международной научно-практической конференции «Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений» (26-28 ноября 1999 г., Санкт-Петербург, Россия), на 27-й Ежегодной конференции Западного Криминологического Общества «Правосудие и разнообразие» (26-28 февраля 2000 года, Кона, штат Гавайи, США), на 37-м Ежегодной Конференции Академии Наук Уголовного Судопроизводства «Преступность, уголовное правосудие и стратегия 21 века» (21-25 марта 2000, Нью-Орлеан, штат Луизиана, США), на Ежегодной конференции Ассоциации офицеров полиции, работающих с несовершеннолетними «Правовые основы подготовки офицеров полиции по работе с несовершеннолетними» (10-12 мая 2000, Урбана, штат Иллинойс, США).

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Задорская, Диана Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Совершенствование подготовки офицеров полиции для достижения профессионализма в их повседневной деятельности является важной задачей правоохранительных органов всех стран. Данный вопрос не теряет актуальности с течением времени, так как обществу всегда будет нужен компетентный офицер полиции, способный оказать квалифицированную помощь.

Офицер полиции, вооруженный знаниями и действующий профессионально, создает себе авторитет как в глазах своих коллег, так и граждан, что повышает, в свою очередь, доверие населения как к конкретному офицеру полиции, так и к правоохранительным органам в целом. Доверие порождает различного рода взаимодействия между полицией и населением, что, как показывает исторический опыт, ведет к снижению уровня преступности.

Правильная организация полицейской подготовки является предпосылкой достижения эффективности в деятельности правоохранительных органов и способствует повышению компетентности среди офицеров полиции.

Организация профессиональной подготовки в США представляет собой совокупность обособленных структурных образований построения профессионального обучения в различных штатах, характеризующихся разнообразием форм, методов и правовых основ осуществления.

Существующие различия в функционировании полицейской подготовки в различных штатах, отсутствие единого контролирующего органа и единой правовой базы, установление органами, ответственными за организацию полицейской подготовки, разнородных стандартов обучения, наличие большого количества учебных заведений частного сектора, предоставляющих услуги по подготовке офицеров полиции, а также сложная многоуровневая система организации правоохранительных органов США порождают сложности и создают препятствия для качественного улучшения процесса подготовки.

Недостаточное планирование полицейской подготовки на различных уровнях осуществления и невозможность применения системного подхода к анализу и установлению целей и задач подготовки офицеров полиции также оказывает негативное влияние на качество и результативность профессионального полицейского обучения.

Положительным фактором, влияющим на совершенствование полицейской подготовки, является деятельность добровольных общественных организаций и объединений, как работников правоохранительных органов, так и гражданских лиц, оказывающих материальную, правовую, консалтинговую и иную помощь в развитии профессионального обучения офицеров полиции, проводящих исследования по актуальным вопросам правоприменения и развивающих сотрудничество между полицейскими учебными заведениями и между советами по стандартам и полицейской подготовке различных штатов.

Неотъемлемым элементом организации профессиональной полицейской подготовки является качественный и тщательный отбор на службу в правоохранительные органы, составляющий основу кадровой политики, главный потенциал которой - человеческий ресурс - должен быть подобран с учетом разработанных научных подходов и в соответствии с последними инновациями в сфере селекционных процессов в системе правоприменения.

Произведенный анализ организации полицейской подготовки в США на примере штата Иллинойс показывает, что, несмотря на различия в обеспечении обучения офицеров полиции в различных штатах, можно выделить определенные особенности, характерные для всех пятидесяти штатов в целом: а) правовые. Законодательное регулирование профессиональной подготовки строится в соответствии с нормативными актами правительственных учреждений, ответственных за обеспечение надлежащей подготовки, уставами полицейских департаментов и судебной практикой судов федеральной и штатной юрисдикции; б) финансовые. В настоящее время можно наблюдаются изменения в финансировании профессиональной подготовки офицеров полиции США. Наблюдается увеличение объема федеральных ассигнований в сферу полицейской подготовки на различных уровнях ее осуществления, появление программ, финансируемых за счет средств федерального бюджета, направленных на повышение образовательного уровня полицейских местных правоохранительных органов. Также можно отметить появление программ совершенствования кадровой политики путем привлечения финансовых средств гражданских лиц, желающих вступить в ряды правоохранительных органов и самостоятельно оплачивающих стоимость подготовки в полицейских академиях; с) образовательные. С каждым годом повышаются требования к уровню образования офицеров полиции и увеличивается объем обязательной подготовки как средства совершенствования деятельности полицейских. В связи с социально-экономическими преобразованиями в США и изменениями ценностных установок у населения в подготовке кадров для правоохранительных органов применяются новые методики преподавания, имеющие практическую направленность, и в связи с развитием компьютерных технологий наблюдаются попытки внедрения достижений технологического прогресса в обучение сотрудников правоохранительных органов.

Полицейская подготовка в штате Иллинойсе, имея ряд специфических особенностей, отражает эволюционные процессы, происходящие в США в области профессионального полицейского обучения.

Современное состояние полицейской подготовки штата Иллинойс обусловлено общими тенденциями совершенствования профессионального полицейского образования, нормативно-правовыми актами федерального уровня, правовыми положениями штата, судебными решениями судов различной юрисдикции, решениями Совета по стандартам и полицейской подготовки штата Иллинойс, уставами, правилами и внутренними положениями департаментов, а также усмотрением начальников полицейских и шерифских департаментов.

Нормативно-правовые акты федерального уровня в области полицейской подготовки носят рекомендательный характер и, как правило, устанавливают общие положения, регламентирующие вопросы полицейского обучения. Для детализации общих положений законодательства и дополнений к законодательству штатов полицейские департаменты наделяются полномочиями по принятию уставов и внутренних положений, которые обладают, наравне с федеральными правовыми актами, силой закона. Если вопрос не урегулирован нормами законодательства, то применяется право судебного прецедента, в соответствии с которым судья руководствуется решениями своего либо другого суда, вынесшего решение по аналогичному случаю. Решение, вынесенное судьей, не является окончательным и может быть оспорено вплоть до Верховного Суда США, чьи решения обжалованию не подлежат и являются обязательными для исполнения.

Нормативно-правовые акты штата Иллинойс в области первоначальной и служебной подготовки характеризуются увеличением количества обязывающих норм, а также попыткой стандартизации профессионального полицейского обучения. В настоящее время первоначальная подготовка является обязательной для прохождения всеми представителями правоохранительных органов.

Переход полицейской подготовки из разряда добровольной в разряд обязательной объясняется не только желанием законодателя и полицейских руководителей упорядочить организацию подготовки и повысить уровень профессионализма в рядах сотрудников правоохранительных органов, но и судебной практикой, связанной с обжалованием действий офицеров полиции, причиной которых являлось: необеспечение либо некачественное (недостаточное) обеспечение офицера полиции подготовкой.

Для Российской Федерации вопрос правовой защищенности сотрудников органов внутренних дел является в настоящее время наиболее актуальным в связи с изменениями в нормативно-правовом регулировании деятельности правоохранительных органов. Законодательное реформирование правовых основ деятельности офицеров полиции (милиции) вызывает необходимость как пересмотра ныне действующих положений, так и обращения к зарубежному опыту решения аналогичных вопросов, что будет способствовать всестороннему рассмотрению проблемы и выработке адекватных рекомендаций по совершенствованию российского законодательства в сфере профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел и их правовой защиты.

Особенностями организации профессиональной подготовки офицеров полиции штата Иллинойс являются:

- наличие Совета по стандартам и полицейской подготовке, обладающего обширными полномочиями по регулированию обучения офицеров полиции, установлению минимальных учебных стандартов и контролю за деятельностью полицейских учебных заведений и полицейских департаментов в области полицейской подготовки;

- контролируемое Советом количество полицейских учебных заведений;

- системный подход в организации служебной подготовки офицеров полиции и функционирование мобильных подразделений, ее обеспечивающих;

- отсутствие конкуренции между частными и общественными учреждениями по предоставлению образовательных услуг офицерам полиции;

- особая система финансирования полицейской подготовки.

Борьба с преступностью, которая стала приобретать черты транснациональной, ставит перед правоохранительными органами задачу совершенствования и преобразования подготовки офицеров полиции, направленной на приближение к международным стандартам для достижения интеграции в международную систему полицейской подготовки.

Использование зарубежного опыта подготовки кадров для системы правоприменения является важным компонентом в воспитании высококвалифицированного работника органов внутренних дел.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Задорская, Диана Александровна, 2001 год

1. Законодательные акты и другие официальные материалы

2. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

3. Закон Российской Федерации от 17.01.92 г. "О прокуратуре Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 8. Ст. 366.

4. Закон Российской Федерации от 21.07.93 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 33. Ст. 1316.

5. Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. "Об общественных объединениях" // Российская газета. 1995. 25 мая.

6. Закон Российской Федерации от 3.08.95 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" // Российская газета. 1995. 3 авг.

7. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" // Российская газета. 1996. 23 янв.

8. Указ Президента Российской Федерации от 12.02.93 г. № 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 7. Ст. 562.

9. И. Указ Президента Российской Федерации от 7.02.95 г. № 103 "О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих".

10. Указ Президента Российской Федерации от 24.04.98 г. № 433 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" // Российская газета. 1998.29 апр.

11. Постановление Совета Министров СССР от 23.10.73 г. № 778 "Об утверждении Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом ОВД".

12. Российская милиция. Законы. Указы. Постановления. М., 1996.

13. Концепция подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов внутренних дел Российской Федерации: Решение коллегии МВД России от 10.03.95 г. № 2 КМ/1.

14. Концепция развития органов внутренних дел и внутренних войск до 2005 года. МВД Российской Федерации // Щит и меч. 1996. №11.

15. Директива МВД России от 9.06.96 г. № 1. "О неотложных мерах по коренному улучшению работы с линчым составом в сисетме МВД РФ".

16. Приказ МВД СССР от 05.03.91 г. № 71 "О мерах по усовершенствованию первоначальной подготовки милиционеров".

17. Приказ МВД РСФСР от 10.07.91 г. № 110 "Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки рядового и начальствующего состава ОВД РСФСР".

18. Приказ МВД России от 25.10.91 г. "Об утверждении состава постоянно действующих центральных аттестационных комиссий МВД РСФСР".

19. Приказ МВД России от 09.02.92 г. № 27 "Об утверждении Положения об Управлении правового обеспечения МВД России".

20. Приказ МВД России от 27.05.92 г. № 182 "Об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность учебных центров МВД, ГУВД, УВД, УВДТ".

21. Приказ МВД России от 15.06.92 г. № 196 "Об утверждении Положения об отделе милиции особого назначения общественной безопасности РФ и мерах по совершенствованию его деятельности".

22. Приказ МВД России от 24.07.92 г. № 245 "О мерах по совершенствованию физической подготовки в ОВД".

23. Приказ МВД России от 16.10.92 г. № 396 "Об организационно-штатных изменениях в учебных заведениях МВД России".

24. Приказ МВД России от 21.12.92 г. № 467 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников системы МВД России".

25. Приказ МВД России от 29.01.93 г. № 39 "О взаимодействии с профсоюзными организациями сотрудников ОВД России".

26. Приказ МВД России от 02.03.93 г. № 84 "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 12.02.93 г. № 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ".

27. Приказ МВД России от 18.03.93 г. № 11 "О внесении изменений в штаты учебных заведений".

28. Приказ МВД России от 29.03.93 г. № 137 "Об использовании пенсионеров правоохранительных органов в качестве специалистов в системе МВД России".

29. Приказ МВД России от 07.04.93 г. № 158 "Об утверждении Типового положения об организации и проведении учебной практики курсантов и слушателей".

30. Приказ МВД России от 15.04.93 г. № 175 "Об утверждении Программы дальнейшего совершенствования профессиональной подготовки кадров на 1993 -97 гг.".

31. Приказ МВД России от 25.06.93 г. № 300 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД РФ".

32. Приказ МВД России от 19.11.93 г. № 501 "Об объявлении решения Коллегии МВД России от 29.10.93 г. № 5 км/1 "О состоянии и мерах по совершенствованию воспитательной работы с личным составом ОВД".

33. Приказ МВД России от 30.11.93 г. № 511 "Об утверждении нормативов по специальной подготовке сотрудников ОВД по защите от современных средств поражения".

34. Приказ МВД России от 11.01.95 г. № 11 "О неотложных мерах по улучшению боевой и физической подготовки в ОВД".

35. Приказ МВД России от 15.02.95 г. № 58 "О совершенствовании отбора и организации специальной подготовки сотрудников ОВД и ВВ МВД России, направленных для участия в миротворческих миссиях ООН в качестве наблюдателей гражданской полиции".

36. Приказ МВД России от 27.03.95 г. № 117 "Об объявлении решения коллегии МВД России от 10.03.95 г. № 2 км/1 "О состоянии и мерах совершенствования профессиональной подготовки кадров ОВД".

37. Приказ МВД России от 17.05.95 г. № 185 "Об утверждении Правил приема в учебные заведения высшего и среднего профессионального образования МВД России".

38. Приказ МВД России от 06.06.95 г. № 212 "Об открытии адъюнктур в высших учебных заведениях МВД России".

39. Приказ МВД России от 31.07.95 г. № 292 "О внесении изменений и дополнений в нормативные акты МВД России".

40. Приказ МВД России от 09.08.95 г. № 306 "О персональном распределении адъюнктов высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений МВД РФ".

41. Приказ МВД России от 02.10.95 г. № 370 "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД РФ".

42. Приказ МВД РФ от 04.11.95 г. № 372 "Об утверждении Плана специального первоначального обучения, повышения квалификации и переподготовки рядового и начальствующего состава ОВД на 1996 г. и мерах по его реализации".

43. Приказ МВД РФ от 02.03.96 г. № 110 "Об утверждении Положения о Главном управлении кадров МВД РФ".

44. Приказ МВД РФ от 20.03.96 г. № 145 "О Концепции развития ОВД и ВВ МВД России".

45. Приказ МВД РФ от 22.03.96 г. № 147 "О создании Координационного совета ГУК МВД России".

46. Приказ МВД РФ от 23.04.96 г. № 211 "Об утверждении Инструкции по нормированию труда профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования (повышения квалификации) специалистов МВД России".

47. Письмо МВД РФ от 26.09.94 г. № 1/4495 "О совершенствовании отбора, подготовки и психологического обеспечения личного состава".

48. Состояние работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 1997 г. М., 1998.1. Учебные и научные издания

49. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая / Под ред. А.П. Коренева. М.: МВШМ МВД СССР, 1992.

50. Административное право и административная деятельность органов внутренних дел / Под ред. Л.А. Попова. М.: Академия МВД СССР, 1990.

51. Баранов П.П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел (теоретические проблемы). М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1991.

52. Бизюкова И.В. Кадры. Подбор и оценка. М., 1984.

53. Блувштейн Ю.Я., Колодкин JI.M. Пути совершенствования оценки личных качетств руководителей горрайлинорганов внутренних дел. М., 1985.

54. Борисов А.В., Кудрявцев А.В. Концептуальные основы работы с личным составом органов внутренних дел. М., 1933.

55. Губанов А.В. Полиция зарубежных государств: основные черты организации и деятельности. М., 1991.

56. Ермолович Г.П. Население, преступность и полиция в США. СПб., 1997.

57. Зыбин С.Ф. Индивидуальная восптиальная работа с сотрдуниками органов внутренних дел (теоретико-правовые основы). СПб.: "РОСК", 1995.

58. Зыбин С.Ф. Правовые основы кадрового обеспечения деятельности органов внутренних дел: Монография. СПб., 1997.

59. Зыбин С.Ф., Стремоухов А.В. Научные основы организационно-правовой работы с кадрами органов внутренних дел. СПб., 1994.

60. Колодкин Л.М., Фатула А.В. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1990.

61. Кондратов Б.Н., Черенков Е.А., Черников В.В. Новое законодательство о прохождении службы в органах внутренних дел. Н.Новгород, 1993.

62. Коренев А.В. Административное право России. М., 1996.

63. Кудрявцев А.В., Сергун П.П. Служба в органах внутренних дел: комментарий: Схемы. М., 1996.

64. Кудрявцев А.В. Проблемы организации непрерывной подготовки кадров в органах внутренних дел. М., 1994.

65. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978.

66. Латышев О.М., Кикоть В.Я., Иваницкий А.Т., Журавлева T.JT. Тренинг личностного саморазвития и коллективообразования. Методика проведения со слушателями 1-го курса в период первоначальной подготовки. СПб., 1997.

67. Лойт Х.Х. Кадровая политика в органах внутренних дел Российской Федерации. СПб., 1998.

68. Лойт Х.Х. Кадровая политика и ее реализация в органах внутренних дел в современных условиях. СПб., 1998.

69. Лойт Х.Х., Сергачев Е.И., Шувалов В.А., Шумилов В.К. Совершенствование работы с кадрами объективное условие выполнения задач, стоящих перед органами внутренних дел. СПб., 1998.

70. Малыгин А .Я., Мулукаев Р.С. Развитие системы подбора, расстановки и обучения кадров в органах внутренних дел. М., 1978.

71. Меретуков Г.М. Исследование психологических причин текучести кадров в подразделениях ведущих служб ОВД, ВВ, а также в период первоначальной подготовки и обучения в ведомственных образовательных учреждениях. Краснодар, 1998.

72. Морозов В.М., Сергевнин В.А. Международный опыт правоохранительной детяльености. Владимир, 1997.

73. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел: Курс лекций. М.: Академия МВД России, 1997.

74. Организация и деятельность органов внутренних дел Российской Федерации: Сб. нормативных актов. М.: Юрид. лит., 1994.

75. Организация работы с личным составом ОВД: Проблемы и перспективы: Тезисы выступлений участников научно-практической конференции г. Владимир, 23 24 апреля 1997 г. Владимир: Изд-во Владимирского юрид. инта, 1997.

76. Подготовка кадров полиции за рубежом: Реферативный сборник. М., 1987.

77. Проценко Е.Д. Профессиональное образование в органах и войсках МВД России: история, теория, практика. СПб., 1998.

78. Самсонкина В.Д. О некоторых вопросах реализации государственной кадровой политики. Воронеж, 1996.

79. Сергевнин В.А. Рекрутирование, отбор и обучение полицейских в США. М., 1994.

80. Сергун П.П. Служба в органах внутренних дел. М.: Новый юрист, 1997.

81. Сергун П.П. Государственная служба. М.: ВЮЗШ МВД РСФСР, 1991.

82. Система работы с кадрами управления / Под ред. В.А. Шахового. М., 1984.

83. Состояние работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 1997 год. М., 1997.

84. Стремоухов А.В. Воспитательно-правовая работа по укреплению законности и служебной дисциплины среди сотрудников органов внутренних дел: Лекция. СПб., 1997.

85. Ульянов С.Г., Кудрявцев А.В., Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел. М., 1996.

86. Чарльз М.Т. Современное состояние и перспективы профессиональной подготовки сотрудников полиции (милиции) США и России. СПб., 2000.

87. Шамаров В.М. Организация работы с личным составом органов внутренних дел. М., 1997.

88. Шамаров В.М. Государственное обеспечение работников милиции. М., 1995.

89. Шушкевич И.Ч. Зарубежный опыт и реформа подготовки кадров для органов внутренних дел России. Рязань, 1994.

90. Шушкевич И.Ч. Из зарубежного опыта подготовки сотрудников правоохранительных органов. Челябинск, 1997.

91. Шушкевич И.Ч. Профессиональная подготовка полицейских в европейских странах. СПб., 1997.1. Научные статьи

92. Гранат H.JI. Профессионализм как принцип организации и деятельности органов внутренних дел // Профессиональные и общественные начала в деятельности органов внутренних дел: история и современность. М., 1990.

93. Донсков Н. Моя милиция меня бережет. Но жители Санкт-Петербурга, как жители Нью-Йорка и Чикаго, сходны в оценках работы стражей порядка // Известия. 1999. 9 июня.

94. Дополнительная учебная практика (стажировка) слушателей // Организация практического обучения. М., 1998.

95. Зубов И.Н. Правовое обеспечение МВД России: современное состояние и перспективы развития // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 1999. № 1.

96. Калашников А.Ф. Физическая и огневая подготовка полицейских в США // Известия методического центра профессионального образования и координации научных исследований. 1997. №2.

97. Карташов В.Н. Правовая реформа и проблемы совершенствования профессиональной юридической деятельности: Сб. науч. трудов. Ярославль: Изд-во Яросл. ун-та, 1990.

98. Концепция развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД РФ // Шит и меч. 1996. 21 марта.

99. Личный состав и чрезвычайные обстоятельства: подготовка к несению службы // Профессионал. 1998. №4 (25).

100. Лойт Х.Х. Наставничество в органах внутренних дел: история и современные тенденции развития // МВД России 200 лет: Материалы научнопрактической конференции. Санкт-Петербург, 28 29 мая 1998. СПб.: СПб академия МВД России, 1998.

101. Лойт Х.Х. Наставничество как форма подготовки кадров: опыт полиции зарубежных государств // Использование международного опыта подготовки кадров для правоохранительных органов: Сборник научных докладов. Владимир, 1996.

102. Общемилицейская подготовка // Организация практического обучения. М., 1998.

103. Петрунин Б.В. О проблемах подготовки кадров // Известия методического центра профессионального образования и координации научных исследований. 1997. №1.

104. Сальников В.П. Зарубежный опыт организации подготовки полицейских кадров и работы полиции: Сборник статей. СПб., 1999.

105. Сальников В.П. Образование и кадровая политика в органах внутренних дел: инновационные процессы и проблемы реформирования // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 1999. № 1.

106. Сальников В.П., Гуцериев Х.С. Общество как структурная система правовой культурологии // Правовое государство и органы внутренних дел. СПб., 1993.

107. Сальников В.П., Соколов Н.Я. Юристы и правовая информированность личности // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности органов внутренних дел. СПб., 1993.

108. Свон Р.Д., Чарльз М.Т. Проблемы управления подготовкой полицейских в различных юрисдикциях // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 1999. №3.

109. Свон Р.Д. Становление и развитие полицейской системы и ее кадрового обеспечения в США // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 1999. №2.

110. Свон Р.Д. Эффективность правоохранительной деятельности и ее кадровое обеспечение в США и России. СПб., 2000.

111. Сергевнин В.А. Влияние высшего образования на повышение эффективности деятельности американских полицейских // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2000. №7.

112. Степашин С.В. Современная Россия и сотрудничество в борьбе с международной преступностью // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 1999. №1.

113. Чарльз М.Т. Американская система уголовного правосудия // Ювеналь-ная юстиция и профилактика правонарушений: Материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 26-28 ноября 1999 года. СПб.: СПбУ МВД России, 1999.

114. Чарльз М.Т. Законодательная политика США в сфере образования. США // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 1999. №2.

115. Чарльз М.Т., Сергевнин В.А. Причины алкоголизма, наркомании и стресса у сотрудников полиции США // Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений. Тезисы докладов и выступлений на международной научно-практической конференции. СПб., 1999.

116. Чарльз М.Т., Сергевнин В.А., Копей А., Задорская Д.А. Будущие тенденции в работе полиции и полицейского менеджмента // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2000. №7.

117. Шкатулла В. Образовательное законодательство: состояние и перспективы // Высшее образование в России. 1995. № 4.

118. Диссертации и авторефераты

119. Абдумоминов А.А. Формирование правосознания работников органов внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995.

120. Баскаев А.Г. Становление и развитие системы профессиональной подготовки кадров внутренних войск (историко-правовой аспект): Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 1999.

121. Бородин В.В. Воспитание правовой культуры у молодых сотрудников милиции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Киев, 1989.

122. Голубовский В.Ю. Межгосударственное сотрудничество в борьбе с преступностью (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1995.

123. Горожанин А.В. Кадровое обеспечение органов внутренних дел (теоретический и организационно-правовой анализ): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1997.

124. Гусев А.Н. Правовые нормы и моральные ценности в профессиональной деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1996.

125. Елисеева J1.B. Формирование профессиональных качеств у слушателей вузов МВД России (на примере обучения иностранному языку): Автореф. дис. . канд. пед. наук. СПб., 1998.

126. Ершов Ю.А. Полиция России в пореформенный период: комплектование, профессиональная подготовка и социальная защищенность (историко-правовой аспект): Дис. канд. юрид. наук. СПб., 1998.

127. Журавлева Т.Л. Активизация профессионального саморазвития слушателей вузов МВД России. Автореф. дис. канд. педаг. наук. СПб., 1998.

128. Кикоть В .Я. Система научного обеспечения профессиональной подготовки слушателей вузов МВД России: Автореф. дис. . д-ра пед. наук. СПб., 1998.

129. Кожевников В.В. Профессиональная правовая культура как условие эффективности правоприменения в органах внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1992.

130. Кудрявцев В.А. Формирование профессиональных качеств у курсантов училища федеральной системы разведки, использования и контроля воздушного пространства: Автореф. дис. канд. пед. наук. СПб., 1998.

131. Образцов С.Е. Органы внутренних дел как субъект реализации правоохранительной функции государства (организационно-правовой аспект): Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 1999.

132. Проценко Е.Д. Государственная образовательная политика с системе МВД России. Автореф. дис. д-ра юрид. наук. СПб., 1998.

133. Пузанов Ю.П. Организационные и правовые проблемы повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1998.

134. Старостин С.А. Правовые и организационные основы управления органами внутренних дел при массовых беспорядках: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1993.

135. Степанов А.В. Организационно-правовые аспекты кадрового обеспечения деятельности органов внутренних дел (на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области): Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 1997.

136. Тимченко В.И. Формирование профессионального правосознания сотрудников милиции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Киев, 1993.

137. Тихомиров А.Д. Профессиональное правомерное поведение работников органов внутренних дел (социально-правовой анализ): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Киев, 1990.

138. Ткачев П.А. Формирование кадров системы МВД в условиях реформирования российского общества (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1997.

139. Ярош Г.Ф. Организация подготовки органов внутренних дел к действиям при чрезвычайный ситуациях, возникающих в ходе массовых мероприятий: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1993.

140. Шогенов Х.А. Теоретико-правовые проблемы научного обеспечения деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 1999.

141. Литература на иностранном языке

142. Academic Examination Schedule. 1998. P. 4.

143. A Comprehensive Report of Survey Findings and Program Recommendations. Police Training and Education in Illinois, Public Administration Service, 1968.

144. Act 705. Illinois Police Training, Rev. Stat. 1991.

145. Affirmative-Action Programs Looking a Little Black and Blue // Law Enforcement News. 21. P. 1.

146. Annual Report 1998: Honolulu Police Department. P. 17.

147. Article 705\3. Illinois Police Training Act 1994.

148. Barrineau N. Dillingham S. Section 1983 litigation: An effective remedy of police misconduct or an insidious federalism? // Southern Journal of Criminal Justice. 1984. 8(2). P. 126-145.

149. Bartollas Clemens and Loras Jaeger // American Criminal Justice. 1988. P. 145.

150. Berg Bruce L. Policing in Modern Society. 1999. P. 422.

151. Blair Anthony Robertson. Detroit to end free ride. Cops will have to stay in department or pay training costs. // Detroit Free Press. February 23, 1996. P. 1 A.

152. Bureau of Testing Services, Entry Level Criteria for Police Officer Selection and Board Duties. October 1999. P. 12-25.

153. Carter David L.& Allen D. Sapp. College Education and Policing Coming of Age // FBI Law Enforcement Bulletin. 1992. P. 9.

154. Carter D. & Sapp A. The evolution of higher education in law enforcement: Preliminary findings from a national study // Journal of Criminal Justice Education 1(1). 1990 P.59-85.

155. Charles M.T. An intern program for recruits in the state of Illinois: understanding the issues and developing the program. 1997. P. 4-11.

156. Charles M.T. Police Training: breaking all the rules. Volume 1. P.33.

157. Charles M.T. Police training: breaking all the rules. Volume 2.

158. Charles M.T. Pre-Service Training For Local Law Enforcement Officers // IPA Official Journal. April 1996. P. 14.

159. Chelinsky Eleanor. A Primary-Source Examination of the Law Enforcement Assistance Administration (LEAA), and Some Reflections on Crime Control Policy \\ Journal of Police Science and Administration 3. June 1975. P. 203-221.

160. Clark J.R. Is anybody out there? // Law Enforcement News 24(6). April 1998. P. 24.

161. Clede Bill. Distance learning a necessity today // Law and order magazine. December, 1999. P. 14.

162. Conser James A. & Gregory D. Russel. Law enforcement in the United States #1. An Aspen publication. 2000. P.322.

163. Copley W.H. Police education in Colorado // American Journal of Police. 11(2). 1992. P.55-64.

164. Crime Index 1989-1998, FBI Uniform Crime Reports and Records Management System. P. 43.

165. Crime Index Total, Uniform Crime Report 1998.

166. Dantzker M.L. Contemporary Policing: Personnel Issues and Trends. 1997. P. 76.

167. Dantzker M.L., Police organization and management: Yesterday, today and tomorrow. Butterworth-Heinemann, 1999 P. 40.

168. Dantzker Mark L. Understanding today's policing, New Jersey, 2000. P.243.

169. Davis, et. al. v. Mason County, et.al., F. 2d, CA9 1991, USLW 31291.

170. Davis v. Dallas, 777 F.2d 205, 5 Cir. 1985.

171. Del R. Carmen. Police Legal Liability. The encyclopedia of police science. New York: Garland, 1989. P. 453-463.

172. Dull T. Current issues in criminal justice education: The aftermath of the Sherman Report // Journal of Police Science and Administration, 10(3). 1982. P. 315-325.

173. Education Levels by Race, Ethnicity, Table 3. Survey 1998. P.45.

174. EEOC Policy Guide on Job Advertising and Pre-Employment Enquiries Under ADEA, 8 Fair Employment Practices Manual. 1989. P. 44.

175. Eson Morris E. Psychological foundations of education.2nd edition. New-York: Holt. Rinehart and Winston Inc. 1972.193. 10-2.1-6. Examination of applicants; Disqualifications. Fire and Police Commission Act. 1995. P.21.

176. Federal Court Opinion and Order on the State Comprehensive Law Enforcement Examination. Memorandum. April 19, 2000.

177. Ficher R., Golden K. & Heininger B. Issues in higher education for law enforcement officers // Journal of Criminal Justice. 13(4). 1985. P.329-338.

178. Fisher R.J. & Walser N. Illinois Sheriffs departments: Trends and concerns, Macomb, 1995. P. 28-29.

179. Final Report to Illinois Local Governmental Law Enforcement Officers Training Board on Pre-Service Training. November 24, 1993. P. 13-39.

180. Flink William L. Comparison in training and standards: the last ten years. 1997. P. 29.

181. Flink William L. and the International Association of Directors of Law Enforcement Standards and Training. Sourcebook: Executive Summary. Richmond VA: CJ Data. Flink and Asssociates. 1997. P.89.

182. Gallagher Patrick G. Civil Liability. 1999. P. 192.

183. Garrison Connie L., Creating International IMPACT // The Police Chief. November 1999.

184. Geoffrey P. Alpert and Roger G. Dunham, Policing Urban America, Prospect Heights. 1988. P. 35.

185. Green J.R., Cordner G.W. Education and police administration: A preliminary analysis of impact. Police studies, 3(3). 1980. P. 12-23.

186. Habn v, City of Buffalo, 770 F. 2d, 12, Cir.1985 P. 11.

187. Hall J.C. Firearms training and liability // FBI Law Enforcement Bulletin. December 1992. P. 18-21.

188. Hall J.С. Liability implications of departmental policy violations 11 FBI Law Enforcement Bulletin. April 1997. P. 21.

189. Hancock Barry W. Sharp Paul M. Criminal justice in America. Theory, practice and policy. 2000. P.98.

190. Harrington K.C. Police Executive's perceptions of the pre-service model: executive summary, Springfield, 1997. P. 31-36.

191. Harris v. City of Canton, 109 S.Ct.l 197.

192. Hawk G.T. New solution for training // Law and order magazine. December 1999. P.27-30.

193. Honolulu Police Commission, 1998. P. 2.212. http://thomas.los.gov/cgi213. http://www.state.il.us/isp

194. Hooper M.K. The relationship of college education to police officer performance. Doctoral Dissertation, Claremont Graduate School, 1988.

195. Hughes Thomas, Beth Sanders & Robert Langworthy // Police Forum 6(2). April 1996. P. 18-20.

196. IACP Services Today: Programs and Services to Take you in the Next Century. P.25.

197. IADLEST, 1996 Executive Summary of the Sourcebook. Richmond, Virginia, 1996. P. 84.

198. IADLEST, 1997 Executive Summary of the Sourcebook, Richmond, Virginia, 1997. P. 43.

199. IADLEST, Source book 1999. P. 44.

200. Illinois Law Enforcement Training and Standard Board, Quarterly Board Meeting, December 8-9,1999 in Chicago.

201. Interviews with Sergeant Lindsay Mattox, Honolulu Police Training Academy.222. February 2000.

202. Jenkins T.M. & Wegener W.F. Preparatory pre-employment police training: the anatomy of three basic training classes. Paper presented at the annual meeting of the Academy of Criminal Justice Science. Kansas City, March 1993. P. 8-17.

203. Jenkins Herbert. Interview with the editor. Atlanta. 1998. P.2.

204. Jesse White. Secretary of State. Illinois rules of the road. 1999. P. 45.

205. John Jay College of Criminal Justice. Careers no longer have to end at 55 for NYS Troopers // Law Enforcement News. March 31, 1996. P. 23.

206. Jurkanin Thomas J. Accreditation Standards for Basic law Enforcement Academies. 1996. P. 12.

207. Jurkanin J. Thomas. A statewide system of in-service training. ASSIST Guide. P.9.

208. Jurkanin Thomas J. Executive Director Report. February 28, 1997.

209. Jurkanin Thomas J. Intern Training Program // The Board Bulletin. December 1999.

210. Kedia P.R. Assessing the effect of college education on police performance. Doctoral dissertation. University of South Mississippi, 1985.

211. Kelling George L. and James Stewart. The evolution of contemporary policing // Local government police management. Washington D.C.: International City Management Association. 1997. P. 7.

212. Kelling G.L., Wasserman R., & Williams H. Police accountability and community policing // Texas Police Journal 38. P. 13-19.

213. Ke Kula Maka'i Police Training Academy. Organization of Training. 1999.

214. Konkler G. In-service training in economically distressed times // FBI Law Enforcement Bulletin. November 1988. P. 1-4.

215. LaGrange Randy L. Policing American Society. 1998. P.286.

216. Langworthy Robert H., Lawrence P. Travis III, Policing in America, A balance of force. Prentice Hall, 1999. P.423.

217. Lawrence S. Kleiman and Michael L. Gordon. An examination of the relationship between police training academy performance and job performance // Journal of Police Science and Administration. N14. 1986. P.293.

218. Lyman Michael D. The Police. An introduction. Prentice Hall. New Jersey, 1999. P. 280.

219. Marsh Harry L. and Edmund Grosskopf. The Key Factors in Law Enforcement Training: Requirements, Assessments and Methods // The Police Chief. November 1991. P. 64.

220. Massey D. Why us and why? Some reflection on teaching ethics to police. Police Studies 16(3). 1993. P. 77-78.

221. McCampbell Michael S. Field training for police officers: state of the art. National Institute of Justice. Research in brief. US Department of Justice. Washington, DC: U.S. Government Printing Office. 1986. P.22.

222. Meadows Robert J. Beliefs of law enforcement administrators and criminal justice educators toward the needed skill competencies in entry-level police training curriculum // Journal of police sciences and administration. N1. 1987. P. 15.

223. Medeiros Kenneth. Accreditation as a shield against liability and as a protection for the line officers. Police Chief № 52. 1985. P. 40-41.

224. Monnell v. Department of Social Services, 1978.

225. National Study on Police Education, Police Executive Research Forum.1998.

226. Nelson William R. and Robert N. Roberts. Mandatory Retirement and Police Employment// Journal of Police Science and Administration. 14(1). 1986. P. 10.

227. Novak Jacob J. Scholarship Program Application. January 2000.

228. O'Brien Kenneth. Mini report. International Association of Directors of Law Enforcement Standards and Training, Conference Manual. Orlando, Florida. June 8.1999. P. 271.

229. Panaro Gerard P. Employment Law Manual: Recruitment, Selection, Termination. Second edition. Warren Gorham Lamont, 1993. P. 5.01 2.

230. Part 1720. Illinois Police Training Act. Title 20: Corrections, Criminal Justice and Law Enforcement. Chapter 5: Illinois Local Governmental Law Enforcement Officers Training Board.

231. Plitt Ermory Jr. Liability for failure to train, AELE. Inc. 1998. P.9.

232. Police Training institute. Academy Evaluation. 1999. P. 5.

233. Post Gary M. Police recruits: training tomorrow's work-force // FBI law enforcement bulletin. 16 March, 1992. P.22.

234. Pre-service Pilot Program, Illinois Local Governmental Law Enforcement Officers Training Board, Springfield, Illinois. 1993. P. 2-11.

235. President Clinton Proposes Law Enforcement funding in FY 2001 Budget, Legislative and Policy of The International Association of Chief of Police. 1999. P.3.

236. The President's Commission on Law Enforcement and Administration of Justice, Report 1967.258. Public Act 79-652, 1975.259. Public Act 1985. 79-652.

237. Raub Richard A. and Jack Van Zandt. First Accreditation of a State-Wide Law Enforcement Agency: Accreditation of the Illinois Department of State Police. 1986. P. 159.

238. Reaves Brian and Andrew Goldberg // Law Enforcement Management and Administrative Statistics. 1997: Data for individual State and Local Agencies with 100 and more officers. Washington D.C.: U.S. Department of Justice 1999. P. 15-30.

239. Roberg Roy R. & Jack Kuykendall. Police and Society. 1993. P.24.

240. Roberts Charles B. Big City Police Training. June 1998. P. 16.

241. Rural Law Enforcement Assistant Act of 1999. P. 2.

242. Saunders Charles В., Jr.Upgrading the American police: Education and training for better law enforcement. Washington D.C.: The Brookings Institution. 1970.

243. Schira Gary J., Charles J.Mader, Tim Goergen, Jeff Frtz. In-Service Training in Illinois Police Department. 1998. P. 10.

244. Schmidt W.W. Recent developments in police civil liability \\ Journal of police science and administration. 4(3). 1976. P. 197-202.

245. Scott W.R., College education requirements for police entry level and promotion: A study // Journal of Police and Criminal Psychology. 2(1), 1986. P. 10-28.

246. Section 6. Illinois Police Training Act. 1994.

247. Section 9. Illinois Police Training Act, 1994.

248. Section 501 (3). Internal Revenue Code. Prinston Hall. 1998. P. 101.

249. Section 1720.10 Course Requirements, Part 1720: Illinois Police Training Act.

250. Section 1720.40 Police Instructors Qualification. Illinois Police Training Act. 1994.

251. Sherman L. & McLeod M. Faculty characteristics and course content in college programs for police officers // Journal of Criminal Justice. 7(3). 1979. P. 249267.

252. Shernock Stan, Gail D.Dantzker, Education and Training: No Longer Just a Badge and a Gun. 1997. P. 70.

253. Smith A.B., Locke B. & Fenster A. Authoritarianism in policemen who are college graduates and non-college police // Journal of Criminal Law, Criminology and Police Science. 61(2), 1970. P.313-315.

254. Smith B. The state police. Montclair, NJ, 1969. P. 11.

255. Sourcebook of Criminal Justice Statistics. 1995. P. 395.

256. Stannard S. // FBI Law Enforcement Bulletin. 1993. 5. P. 28.

257. Stannard S. & Associates. Review Document. 1999. P. 31.

258. Stannard S. Quality Through Training // Police Chief. 2. 1995. P. 22.

259. Stannard S.Voluntary Police Chief Certification Summary of Candidate. January 2000, Stanard & Associate, Inc. P. 21.

260. Stone Alice В., Donald C. Stone. Early development of education in public administration // American public administration: Past, present and future. Tuscaloosa, AL.: University of Alabama Press, 1975. P. 17-18.

261. Surcharge fund financial assistance. 1981. Part 1700.

262. Swanson Charles R., Leonard Territo, Robert W. Tailor. Police administration: structures, procedures and behavior. Prentice-Hall. 1998. P.290.

263. Swope Christopher. The Short Blue Line // Governing Magazine. November 1999. P.32.

264. The AELE Workshop on Discipline and Internal Investigations, March 2000. P. 31-5.

265. The Clinical Psychologist Licensing Act and Rules for the Administration of the Clinical Psychologist Licensing Act, 1997. P. 18.

266. Thibault Edward A., Lynch Lawrece M., McBride Bruce R. Proactive police management. Fourth edition. Prentice Hall. New Jersey. 1998. P. 326-331.

267. Title 7. Civil Right Act 1964. P. 99.

268. Twentieth Century Fund Report, Law Enforcement. New York, 1976.

269. United States District Court. Northern District of Illinois. Eastern Division. Sheila Bew and others v. City of Chicago and The Illinois Local Government Law Enforcement Officers Training Board. March 14, 1996.

270. U.S. Supreme Court: City of Canton, Ohio v. Harris, 1989. P. 9.

271. US Supreme Court Decision on January 12. 1998. P. 13.

272. Walters D.M. Civil liability for improper police training // Police Chief. 38(11). 1971. P.28-36.

273. Webster v. City of Houston, 1984.

274. Webster's Encyclopedic Unabridged Dictionary of the English language. New York, 1996. P. 414.

275. White Jesse. Illinois Handbook of Government 1999-2000. P.8.

276. Wegener W.F. Preparatory police academy training // Law and Order. March 1996. P. 50.

277. Wienblatt Richard B. New Police Training Philosophy. Adult Learning Model on Verge of National Rollout // Law and order. August 1999. P. 74.

278. Wilson James О. The police and their problems // Public Policy. 12. 1963. P. 189-216.