Наркомат юстиции РСФСР и управление судами в период Великой Отечественной войны тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Рыбаков Владислав Александрович

• Рыбаков Владислав Александрович
• кандидат наук
• 2024

Оглавление диссертации кандидат наук Рыбаков Владислав Александрович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УСТРОЙСТВО НАРКОМАТА ЮСТИЦИИ РСФСР И ЕГО ОРГАНОВ НА МЕСТАХ НАКАНУНЕ И ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ

1.1. Компетенция и структура НКЮ РСФСР и его органов на местах

1.2. Кадровый состав органов управления юстицией РСФСР

1.3. Организация работы в военных условиях

1.4. Формы и методы работы

ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ СУДЕБНОГО УПРАВЛЕНИЯ В 1941-1945 ГГ

2.1. Контроль за правильностью применения законодательства

2.2. Ревизии и проверки деятельности судов

2.3. Организационное обеспечение работы судов

2.4. Кадровое обеспечение судебных органов

ГЛАВА 3. МЕСТО ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ЮСТИЦИЕЙ РСФСР В СОВЕТСКОМ ПАРТИЙНО-ГОСУДАРСТВЕННОМ АППАРАТЕ

3.1. Взаимоотношения с Наркоматом юстиции СССР

3.2. Формы взаимодействия с республиканскими ведомствами

3.3. Взаимодействие с партийными органами

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ТАБЛИЦ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Наркомат юстиции РСФСР и управление судами в период Великой Отечественной войны»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Среди основных трендов исторической науки последних десятилетий присутствует интерес к гражданской истории периода Великой Отечественной войны, к жизни советского тыла и истории повседневности. В связи с этим изучение органов управления юстицией, их правового статуса, структуры, кадрового состава и механизмов функционирования позволяет не только выявить особенности жизнедеятельности управленческого аппарата в чрезвычайных условиях военного времени, но и составить представление о социальных регуляторах жизни советского тыла и практиках реализации государственной политики в области юстиции среди населения.

Изучение особенностей организации и функционирования советских органов юстиции вызывает также интерес в связи с дискуссиями о сущности тоталитарного/авторитарного государства, особенностях советской модели соединения властей, месте судебных органов в системе партийно -государственного аппарата и роли административных органов юстиции в этой системе.

В современной историографии подчинённость государственных органов партийным структурам, а судебной власти исполнительным органам считается общепризнанным фактом, однако механизм и инструменты этого подчинения почти не изучены. Исследование конкретных практик управления судами дает возможность показать инструменты, с помощью которых осуществлялось подчинение судебной власти управленческим органам.

Исследование правового статуса и практик функционирования республиканских органов управления юстицией позволяет в рамках институциональной истории определить их действительное положение в системе союзного государства, а также раскрыть принципы устройства этой институциональной системы и характер взаимоотношений между её составными частями.

Анализ деятельности административных органов юстиции РСФСР в сфере судебного управления в годы Великой Отечественной войны позволяет выявить особенности функционирования управленческого аппарата в чрезвычайных условиях военного времени, ставшего своеобразным «моментом истины» и «лакмусовой бумагой» как для советского правосудия, так и для сталинской системы в целом, поскольку в условиях мобилизации государственного аппарата существовавшие проблемы и механизмы функционирования проявлялись особенно рельефно.

Изучение кадрового состава органов управления юстицией даёт возможность в рамках социальной истории и политической антропологии для создания просопографического портрета работников советской юстиции, пополнивших государственный аппарат на волне массовых чисток во время Большого террора. Кроме того, изучение биографий и карьерных траекторий руководящих работников административных органов формирует представление о том, кто непосредственно осуществлял судебное управление, о роли субъективного и объективного факторов в управлении сферой юстиции.

Историографический анализ. При подготовке исследования в центре внимания автора находились в первую очередь исторические, а не историко -юридические работы, хотя знакомство с последними необходимо для понимания формальных условий, определявших статус юстиции внутри советского государства, а также для исследования механизма судебного управления.

Литературу по теме исследования можно разделить на два блока. Первый составляют работы по истории государственного аппарата в период Великой Отечественной войны, количество которых относительно невелико. Среди авторов, изучавших советский государственный аппарат в годы войны, В.М. Курицын, Т.П. Коржихина, Е.В. Черепанова, В.В. ЧерепановИх

1 Курицын В.М. Советский государственный аппарат в период Великой Отечественной войны // Советское государство и право. 1985. № 5. С. 3-11; Коржихина Т.П.

исследования дают общее представление об изменениях в государственном аппарате и управлении в военный период. Акцент в них делается на чрезвычайные органы, созданные в связи с началом войны, - Государственный комитет обороны, Ставка Верховного Главнокомандования и т.п. Едва ли не единственными работами по истории государственного аппарата РСФСР в военные годы являются исследования Т.Г. Архиповой2, в которых выдвинут тезис о том, что советский госаппарат был готов к работе в чрезвычайных условиях. Одновременно Архипова справедливо констатирует, что самостоятельность РСФСР как государственного образования в рамках СССР была весьма невелика, а деятельность республиканских органов, в том числе наркоматов, во многом являлась вторичной по отношению к органам общесоюзным. То же можно сказать и в отношении других союзных республик, но это не означает, что с образованием СССР их история прекратилась и она не заслуживает изучения. Что касается органов управления юстицией, то они не были предметом специального внимания в работах Архиповой.

В исследовательской литературе давно устоялось положение о том, что изменения, происходившие в государственном аппарате во время войны, были направлены на централизацию управления3. Однако в последнее время некоторые авторы доказывают существование и другой, противоположной

Советское государство и его учреждения: ноябрь 1917 г. - декабрь 1991 г. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1994 и др. работы; Черепанова Е.В. Перестройка системы власти и государственного управления СССР в первый период Великой Отечественной войны, июнь 1941 г. - ноябрь 1942 г.: дис. ... канд. ист. наук. М., 2005; Черепанов В.В. Власть и война: Сталинский механизм государственного управления в Великой Отечественной войне. М., 2006.

2 Архипова Т.Г. Государственный аппарат РСФСР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). М., 1981; Её же. Высшие и центральные государственные учреждения РСФСР в годы Великой Отечественной войны, 1941-1945 гг.: Организация и основные направления деятельности: дис. ... д-ра ист. наук. М., 1991 и нек. др.

3 См.: Архипова Т.Г. Высшие и центральные государственные учреждения РСФСР в годы Великой Отечественной войны.; Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения.; Горьков Ю.А. Государственный комитет обороны постановляет. (19411945). Цифры, документы. М., 2002; Данилов В.Н. Советское государство в Великой Отечественной войне: феномен чрезвычайных органов власти 1941-1945 гг. Саратов, 2002; Черепанов В.В. Власть и война. и др.

тенденции. В этом отношении интересны статьи О.В. Хлевнюка, посвящённые соотношению принципов централизации и децентрализации в государственном управлении в этот период. Изучая органы управления экономикой, автор акцентирует внимание на практиках децентрализации, применявшихся руководителями наркоматов в военные годы, и приходит к выводу о более сложном сочетании централизации и децентрализации в советской административной системе4. Автор приходит к выводу о том, что в чрезвычайных условиях относительная независимость отдельных звеньев партийного и государственного аппаратов возросла. Подход и аргументы Хлевнюка представляют интерес также для исследования других звеньев государственного аппарата в годы войны.

Ряд исследователей оценивают децентрализаторские элементы в управлении в период войны положительно, прежде всего в сфере управления экономикой. Некоторые авторы (П. Соломон5) отмечают, что в период сталинизма значительная самостоятельность от центра судебно-прокурорских работников на местах существенно корректировала в сторону смягчения чрезвычайно жёсткие репрессивные указания центральной власти и таким образом играла положительную роль. Однако в целом в исследовательской литературе соотношение централизаторской и децентрализаторской тенденций в управлении в период 1941-1945 гг. остаётся недостаточно изученным и нерешённым вопросом. Между тем в период войны происходили важные перемены во взаимодействии разных звеньев ведомственной системы, которые оказывали непосредственное влияние в том числе на деятельность судов. Так, интересный материал о взаимодействии разных звеньев ведомственной системы юстиции, о реакции местных судейских начальников

4 Хлевнюк О.В. Советские наркоматы и децентрализация управления экономикой в годы Великой Отечественной войны // Российская история. 2018. № 4. С. 58-72; Khlevniuk O.V. Decentralizing Dictatorship: Soviet Local Governance during World War II // The Russian Review. 2018. No. 77. P. 470-484.

5 Solomon P.H., Jr. Soviet Criminal Justice under Stalin. Cambridge; N. Y., 1996 (на рус. яз.: Соломон П. Советская юстиция при Сталине. М., 1998; 2-е изд. М., 2008).

на противоречивые указания Наркомата юстиции и Верховного Суда СССР приводится в статье О.В. Будницкого, посвящённой репрессиям 1941 г.6

Самостоятельную группу составляют работы, в которых изучаются непосредственно административные органы советской юстиции. Однако большая их часть посвящена истории Наркомата юстиции до 1936 года, когда общесоюзного ведомства юстиции не существовало и НКЮ РСФСР координировал работу аналогичных ведомств союзных республик. Среди специалистов по истории Наркомюста РСФСР этого периода следует выделить А.С. Смыкалина, В.Н. Садкова, О.Ю. Олейника, И.А. Коссова и И.И. Олейник7. Значение их работ для настоящей диссертации состоит, прежде всего, в том, что они в рамках институционально-функционального подхода дают методику исследования органов управления юстицией, их организации и деятельности.

В исследованиях А.И. Казаков и Р.С. Абдулина, посвящённых органам судебного управления8, в силу широких хронологических рамок военный

6 Budnitskii O. The Great Terror of 1941: Toward a History of Wartime Stalinist Criminal Justice // Kritika: Explorations in Russian and Eurasian History. 2019. Vol. 20. No. 3. P. 447-480.

7 Смыкалин А.С. Деятельность Народного комиссариата юстиции РСФСР в области судебного управления в 20-е гг. // Правовые проблемы истории государственных учреждений: межвуз. сб. науч. трудов. Свердловск, 1983. С. 47-52; Садков В.Н. Наркомат юстиции РСФСР и советское законодательство, 1917-1922 гг.: дис. ... канд. ист. наук. М., 1996; Олейник О.Ю. Государственная политика в сфере юстиции и организационно-правовые основы функционирования аппарата Наркомюста РСФСР в 1929-1936 гг. Иваново, 2005; Его же. Организационно-правовые основы функционирования системы Наркомюста РСФСР в 1929-1936 гг.: дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2006; Коссов И.А. Становление народных судов и Наркомат юстиции РСФСР: 1917-1922 годы: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006; Олейник И.И. Организационно-правовые основы становления и развития органов управления юстицией в РСФСР (1917-1936 гг.): дис. ... д-ра юрид. наук. Владимир, 2006 и др. работы.

8 Казаков А.И. Органы судебного управления РСФСР в период с 1930 по 1970 годы: дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1984; Абдулин Р.С. Судебное управление в Российской Федерации (1917-1990 гг.): историко-юридическое исследование. М., 2014; Его же. Формирование и развитие судебного управления в России (февраль 1917 - январь 1998 гг.): дис. ... д-ра юрид. наук. Курган, 2017 и нек. др. работы. Вывод о фрагментарности применим и к статье Р.С. Абдулина, специально посвящённой судебному управлению в период 1941-1945 гг. См.: Абдулин Р.С. Особенности судебного управления в условиях Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Текст: электр. // Genesis: исторические исследования. 2015. № 3. С. 637-650. URL: https://e-notabene.ru/hr/article_15220.html (дата обращения: 28.11.2023).

период рассматривается фрагментарно или не рассматривается вовсе. То же можно сказать и о юбилейном очерке к 200-летию Министерства юстиции России9.

Особое значение для исследуемой темы имеют статьи А.Я. Кодинцева о деятельности органов управления юстицией СССР и союзных республик в военный период10. Их автор, как и Т.Г. Архипова, но на более узком и непосредственно относящимся к органам юстиции материале, приходит к выводу о том, что деятельность республиканского аппарата носила вторичный характер, поскольку республиканские ведомства были крайне ограничены в правах. С этим выводом в основном можно согласиться, но он требует уточнения, поскольку республиканское ведомство было наделено полномочиями, которых не имел общесоюзный Наркомат. Кроме того, некоторые утверждения исследователя, касающиеся укомплектованности аппарата Наркомата, полномочий территориальных управлений, о которых пойдёт речь в диссертации, выглядят небесспорными.

В последние годы наблюдается заметный рост региональных исследований, связанных с деятельностью органов юстиции на местах. Их

9 Министерство юстиции России за 200 лет (1802-2002): историко-правовой очерк. М., 2002.

10 Кодинцев А.Я. Наркомат юстиции СССР как орган судебного управления накануне и в годы Великой Отечественной войны // Юриспруденция. 2008. № 12. С. 77-86; Его же. Наркоматы юстиции союзных республик как органы судебного управления накануне и в годы Великой Отечественной войны // Военно-юридический журнал. 2008. № 12. С. 18-22; Его же. Реорганизация Наркомата юстиции СССР в годы Великой Отечественной войны и в первые послевоенные годы // Юстиция. 2009. № 1. С. 3-12; Его же. Народные комиссариаты (министерства) юстиции союзных республик в годы Великой Отечественной войны и первые послевоенные годы // Военно -юридический журнал. 2012. № 2. С. 28-32; Его же. Региональные управления наркоматов (министерств) юстиции союзных республик в системе советских репрессивных органов в годы войны и первые послевоенные годы (1941-1948 гг.) // Военно-юридический журнал. 2014. № 1. С. 29-32; Его же. Управления наркоматов юстиции НКЮ союзных республик как органы судебного управления накануне и в начале войны (1939-1942 гг.) // История государства и права. 2014. № 3. С. 49-54; Его же. Региональные Управления наркоматов (министерств) юстиции союзных республик как органы судебного управления в годы войны и в послевоенный период (1942-1953 гг.) // Современные проблемы, тенденции и перспективы социально -экономического развития (ч. 1): сб. науч. тр. по мат. VII Международной научно-практической конференции. 10 ноября 2017 г. Сургут, 2017. С. 143-150.

ценность для настоящего исследования состоит в том, что они вводят в научный оборот новые документы из региональных архивов11.

Неисследованным остается кадровый состав административных органов юстиции. Некоторые сведения о кадрах Наркомата юстиции РСФСР приводятся в работах А.Я. Кодинцева12, Р.С. Абдулина13, А.С. Смыкалина14 и некоторых др. авторов. Однако в отличие от судейского корпуса, специальных исследований кадрового состава НКЮ РСФСР в настоящее время не имеется.

Руководящий состав органов управления юстицией республиканского уровня не исследован вовсе. Такая ситуация во многом обусловлена как ограниченностью источниковой базы, так и вторичностью республиканских ведомств в союзном государстве. В работах, посвящённых советской номенклатуре, слой руководителей среднего звена советской юстиции не изучался. Некоторые сведения о людях, занимавших руководящие посты в Наркомате юстиции РСФСР в 1941-1945 гг., преимущественно о наркомах, содержатся в работах справочно-биографического характера А.Г. Звягинцева и Ю.Г. Орлова, И.А. Андруховича, А.М., Лушникова и некоторых др.15. О

11 Кодинцев А.Я. Управление наркомата юстиции по Курганской области в годы Великой Отечественной войны // Вклад Зауралья в Победу в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов: мат. областной научно-практической конференции (28 апреля 2010 года). Курган; Шадринск, 2010. С. 145-149; Печерский В.А., Степанов М.Г. Советская юстиция в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.): на материалах Хакасии. Абакан, 2015; Пищулина С.Ю., Давыдова М.Л., Вилков А.А. Управление Наркомата юстиции РСФСР по Сталинградской области: особенности функционирования накануне и в период Сталинградской битвы // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 4: История. Регионоведение. Международные отношения. 2018. Т. 23. № 1. С. 56-66; Кодинцев А.Я. Организация органов юстиции Ханты-Мансийского автономного округа накануне и во время Великой Отечественной войны // Вестник Сургутского государственного университета. 2020. № 2 (28). С. 23-30 и нек. др.

12 Кодинцев А.Я. Государственная политика в сфере юстиции в СССР. 30-50-е годы ХХ века. Куртамыш, 2008 и нек. др.

13 Абдулин Р.С. Судебное управление в Российской Федерации...; Его же. Формирование и развитие судебного управления в России...

14 Смыкалин А.С. Юридическое образование в СССР в годы Великой Отечественной войны. Текст: электр. // Электр. прилож. к Российскому юридическому журналу. 2015. № 4. С. 39-45. URL: http://electronic.ruzh.org/?q=ru/node/522 (дата обращения: 24.09.2023).

15 Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. «Они поставят себя вне прокуратуры» (Генеральный прокурор Союза ССР К.П. Горшенин) // Законность. 1999. № 3. С. 46-50; Их же. Приговоренные временем. Российские и советские прокуроры. XX век. 1937-1953. М., 2001; Лушников А.М. Наука трудового права России: историко-правовые очерки в лицах и

большинстве руководителей НКЮ РСФСР военного времени информация в исследовательской и справочной литературе практически отсутствует.

Второй блок литературы представлен историко-правовыми исследованиями и насчитывает сотни наименований.

Советская юстиция в целом и периода сталинизма в частности удостаивается пристального внимания зарубежных и российских исследователей. Среди ведущих авторов, изучавших советскую юстицию, можно назвать Г. Бермана, С. Кучерова, П. Джувилера, Р. Шарлета, Г. Риттершпорна, Г.П. ван ден Берга, Ю. Хаски16. Среди них имеются как общие работы, так и специализированные, фокусирующиеся на отдельных отраслях права, отдельных сферах юстиции, зачастую на определённых этапах её развития. Однако советская юстиция в годы войны фактически не была предметом отдельного интереса в зарубежной историографии. Институциональные и социальные проблемы правовой политики в военные годы были вне поля зрения исследователей, вероятно, в первую очередь из-за отсутствия в их распоряжении открытых источников, например, материалов ревизий судебных органов, конкретных судебных дел, статических данных17.

событиях. М., 2003; Андрухович И.А. Порядок начинается с законопорядка. Иван Александрович Басавин - Нарком юстиции РСФСР, Министр юстиции РСФСР (январь 1944 г. - октябрь 1949 г.) // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2002. № 10. С. 87-93; На службе закону и справедливости: Очерки об отечественных министрах юстиции (1802-2002). М., 2002 и нек. др.

16 Berman H.J. Justice in the U.S.S.R.: An Interpretation of Soviet Law. rev. ed., enl. Cambridge, 1963; Kucherov S. The Organs of Soviet Administration of Justice: Their History and Operation. Leiden, 1970; Juviler P.H. Revolutionary Law and Order: Politics and Social Change in the USSR. N. Y., 1976; Sharlet R. Stalinism and Soviet Legal Culture // Stalinism: Essays in Historical Interpretation. N. Y., 1977. P. 155-179; Rittersporn G.T. Soviet Officialdom and Political Evolution: Judiciary Apparatus and Penal Policy in the 1930's // Theory and Society. 1984. Vol. 13. No. 2. P. 211-237; Berg G.P. van den. The Soviet System of Justice: Figures and Policy. Dordrecht et al., 1985; Huskey E. Vyshinsky, Krylenko, and the Shaping of the Soviet Legal Order // Slavic Review. 1987. Vol. 46. No. 3-4. P. 414-428; Idem. From Legal Nihilism to Pravovoe Gosudarstvo: Soviet Legal Development, 1917-1990 // Toward the "Rule of Law" in Russia? Political and Legal Reform in the Transition Period. Armonk, N. Y., 1992. P. 23-42 и др.

17 Старков А.В. Советская юстиция в период Великой Отечественной войны: историография вопроса // Российская история. 2020. Вып. 3. С. 99.

Во многих работах советская юстиция рассматривается как результат взаимодействия различных систем и уровней управления: политическое руководство и юстиция, внутриведомственные отношения, региональные влияния, уровень оперативной самостоятельности судейского корпуса и т.д.

Два аспекта имеющейся обширной историографии имеют значение для исследуемой темы. Это управление судами и степень независимости судейского корпуса.

С этой точки зрения наибольший интерес вызывает монография профессора права Университета Торонто П. Соломона, в которой на основании широкого круга источников и литературы анализируется советское уголовное правосудие 1924-1953 гг. с упором на судебную систему18. Основным открытием канадского учёного стало признание того, что система правосудия при Сталине в принципе работала и была в значительной степени самостоятельна по отношению к государству. Однако в исследовании отсутствует самостоятельный раздел, посвящённый анализу уголовной юстиции в период войны, хотя упоминаются некоторые политические и институциональные процессы. Небольшие сюжеты монографии посвящены кадровой чистке в органах юстиции в конце 1930-х гг., проблеме подготовки кадров и другим вопросам, имеющим отношение к управленческому аппарату. Однако целостного представления о механизме взаимодействия судебной системы и управленческих органов государства, в т.ч. административных органов юстиции, автором не даётся.

Проблема управления юстицией находит освещение в работах признанного российского специалиста в области истории советской юстиции ХХ в. А.Я. Кодинцева, где на обширном архивном материале анализируется

18 Solomon P.H., Jr. Soviet Criminal Justice under Stalin. Cambridge; N. Y., 1996 (на рус. яз.: Соломон П. Советская юстиция при Сталине. М., 1998; 2-е изд. М., 2008). В настоящей работе использовано 1-е русскоязычное изд. ввиду наличия в нём оглавления, отсутствующего во 2-м изд.

государственная политика в этой сфере в 1930-е-1950-е гг.19 Автор доказывает, что политика Сталина в области юстиции была направлена на создание её тоталитарной модели, в которой главной целью органов правосудия выступает осуществление карательно-воспитательной функции государства с помощью процессуальных средств, а также выделяет основные признаки этой модели. Однако, в контексте дискуссии о характере сталинской системы, идущей последние полвека, именование такой модели тоталитарной без глубокой теоретической рефлексии вовсе не бесспорно20. В работах Кодинцева показана эволюция советской юстиции периода сталинизма, однако организация и деятельность НКЮ РСФСР специально не рассматривается. Управление судами в период Великой Отечественной войны исследовалось автором в ряде статей в научной периодике, однако они не сфокусированы на РСФСР и не исчерпывают всей многоаспектности и неоднозначности данной темы.

Отдельные элементы управления судами рассматривались также в упомянутых работах А.И. Казакова, Р.С. Абдулина и других авторов. Однако они не дают комплексной характеристики механизма контроля управленческого аппарата за работой судебных органов и совокупности инструментов, при помощи которых обеспечивалось подчинение судебных органов административным в военное время. Это тем более важно, что содержательное наполнение термина «управление в сфере юстиции», в частности отнесение к нему судов, в современных исследованиях является дискуссионным21. В то же время, по мнению Р.С. Абдулина, Наркомат

19 Кодинцев А.Я. Государственная политика в сфере юстиции в СССР...; Его же. Государственная политика в системе органов юстиции СССР в 1933-1956 гг.: дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2010.

20 Подробнее о понятиях «тоталитарный», «тоталитаризм» см., в частности: Fuentes J.F. How Words Reshape the Past: The 'Old, Old Story' of Totalitarianism // Politics, Religion & Ideology. 2015. Vol. 16. No. 2-3. P. 282-297. Дискуссию о тоталитарном праве, тоталитарной юстиции см. в: Totalitarian and Post-Totalitarian Law. Aldershot, UK; Brookfield, Vt., 1996.

21 См.: Олейник И.И. Организационно-правовые основы становления и развития органов управления юстицией в РСФСР...; Кодинцев А.Я. Государственная политика в сфере юстиции в СССР... С. 27-30. См. также об истории термина «судебное управление»

юстиции СССР уже в предвоенные годы превратился в орган судебного управления и политики22. Что же касается республиканских органов управления юстицией, то этот вопрос в историографии не поднимается вовсе.

Как показывает анализ историографии, специальных монографических исследований об организации и деятельности органов управления юстицией РСФСР в период Великой Отечественной войны не имеется. Внимание авторов до сих пор было сосредоточено на изучении истории Наркомата юстиции РСФСР до 1936 г., когда он играл роль методического и координационного органа в масштабе всей страны, а после 1936 г. - на истории Наркомата юстиции СССР.

Одновременно в историко-правовой литературе отсутствие независимости судебных учреждений в советском государстве рассматривается как общепризнанный факт. Однако механизм воздействия административного аппарата на суды в военный период исследован слабо. Управление судами в РСФСР в 1941-1945 гг. нашло лишь частичное отражение в научной периодике.

Научной проблемой исследования является определение роли и характера деятельности Наркомата юстиции РСФСР в сфере организации и функционирования судебных учреждений и выявление механизма подчинения судов исполнительным органам в чрезвычайных условиях военного времени.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней впервые комплексно и на широком круге опубликованных и неопубликованных источников рассматривается компетенция, структура, кадровый состав

применительно к СССР: Абдулин Р.С. Судебное управление как структурно-функциональный элемент в системе советского государственного управления. Текст: электр. // Genesis: исторические исследования. 2014. № 3. С. 16-36. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=11044 (дата обращения: 28.11.2023); Его же. Возникновение и эволюция термина «судебное управление» // История государства и права. 2023. № 6. С. 35-42.

22 Абдулин Р.С. Судебное управление в Российской Федерации. С. 199.

административных органов юстиции РСФСР и их деятельность по управлению судами в период Великой Отечественной войны. Изучение этих составляющих государственного учреждения с исторической точки зрения позволяет проследить не только трансформацию органов управления юстицией и государственной репрессивной политики в отношении населения в годы войны, но и конкретные практики ее реализации в деятельности Наркомата юстиции РСФСР и его управлений на местах.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Рыбаков Владислав Александрович, 2024 год

II. Литература

1. Абдулин Р.С. Возникновение и эволюция термина «судебное управление» / Абдулин Роберт Семенович // История государства и права. -2023. - № 6. - С. 35-42.

2. Абдулин Р.С. Особенности судебного управления в условиях Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. / Абдулин Роберт Семенович // Genesis : исторические исследования. - 2015. - № 3. - С. 637-650. - URL : https://e-notabene.ru/hr/article_15220.html (дата обращения : 28.11.2023). - Текст : электр.

3. Абдулин Р. С. Роль Коммунистической партии в судебном управлении (1930-1970) / Абдулин Р.С. // Право и политика. - 2016. - № 6. - С. 791-798. -URL : https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=52652 (дата обращения : 28.11.2023). - Текст : электр.

4. Абдулин Р.С. Судебное управление в Российской Федерации (19171990 гг.) : историко-юридическое исследование / Р.С. Абдулин. - М. : Юрлитинформ, 2014. - 353 с.

5. Абдулин Р.С. Судебное управление как структурно-функциональный элемент в системе советского государственного управления / Абдулин Роберт Семенович // Genesis : исторические исследования. - 2014. - № 3. - С. 16-36. - URL : https://nbpublish.com/library_read_article.php?id =11044 (дата обращения : 28.11.2023). - Текст : электр.

6. Андрухович И.А. Порядок начинается с законопорядка. Иван Александрович Басавин - Нарком юстиции РСФСР, Министр юстиции РСФСР (январь 1944 г. - октябрь 1949 г.) / И.А. Андрухович // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2002. - № 10. - С. 87-93.

7. Архипова Т.Г. Административно-командная система управления и федерация РСФСР накануне и в годы Великой Отечественной войны 19411945 гг. / Т.Г. Архипова // Административно -командная система управления.

Проблемы и факты : межвуз. сб. науч. работ / отв. ред. Т.П. Коржихина. - М. : РГГУ, 1992. - С. 88-94.

8. Архипова Т.Г. Взаимоотношения центральных органов РСФСР с нижестоящими в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. / Т.Г. Архипова // В грозный час войны : некоторые проблемы истории Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. : сб. науч. ст. / науч. ред. и сост. А.В. Федорова. - Оренбург, 1997. - С. 6-20.

9. Архипова Т.Г. Власть и война : Организация и деятельность государственного аппарата СССР в годы Великой Отечественной войны / Т.Г. Архипова // Новый исторический вестник. - 2020. - № 2 (64). - С. 58-69.

10. Архипова Т.Г. Государственный аппарат РСФСР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) / Т.Г. Архипова. - М., 1981. - 93 с.

11. Архипова Т.Г. Совнарком РСФСР в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. / Т.Г. Архипова // Россия в 1941-1945 гг. : проблемы истории и историографии : межвуз. сб. науч. ст. / отв. ред. Л.В. Храмков. -Самара : Самарский ун-т, 1995. - С. 10-29.

12. Архипова Т.Г. Центральные органы управления РСФСР в первый период Великой Отечественной войны : эвакуации и реэвакуации / Т.Г. Архипова // Маршал Г.К. Жуков - народный герой : тезисы докладов и сообщений Всероссийской научно-практической конференции (Уфа, 28-29 ноября 1996 г.) / отв. ред. Е.К. Миннибаев. - Уфа : ВЭГУ, 1997. - С. 64-66.

13. Брыксина Г.С. Специфика законодательного регулирования правового режима территориальных органов юстиции : история и современность / Г.С. Брыксина // Вестник Тамбовского государственного университета. Сер.: Гуманитарные науки. - 2003. - Вып. 3 (31). - С. 134-140.

14. Восленский М.С. Номенклатура : Господствующий класс Советского Союза / Михаил Восленский ; предисл. М. Джиласа. - М. : Советская Россия ; Октябрь, 1991. - 624 с.

15. Вронская Т.В. Особенности военного правосудия в первый период Великой Отечественной войны / Т.В. Вронская, А.Е. Лысенко // Новая и новейшая история. - 2011. - № 4. - С. 133-145.

16. Горьков Ю.А. Государственный Комитет Обороны постановляет... (1941-1945). Цифры, документы / Юрий Горьков. - М. : ОЛМА-Пресс, 2002. -572 с.

17. Данилов В.Н. Власть и общество в Великой Отечественной войне / В.Н. Данилов // Вестник Поволжского института управления. - 2020. - Т. 20.

- № 2. - С. 4-10.

18. Данилов В.Н. Советское государство в Великой Отечественной войне : феномен чрезвычайных органов власти 1941-1945 гг. / В.Н. Данилов -Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 2002. - 400 с.

19. Данилов В.Н. Централизация власти и общественная самомобилизация в годы Великой Отечественной войны / В.Н. Данилов // Военная история России : проблемы, поиски, решения : мат. Междун. науч. конф., посвященной 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, Волгоград, 11-12 сентября 2020 г. : в 3 ч. / отв. ред. С.Г. Сидоров. - Ч. 1. -Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2020. - С. 52-61.

20. Данилов В.Н. Чрезвычайные органы власти в советской государственной системе / В.Н. Данилов // Известия Саратовского университета. Сер.: История. Международные отношения. - 2012. - Т. 12. -Вып. 2. - С. 110-118.

21. Звягинцев А.Г. «Они поставят себя вне прокуратуры» (Генеральный прокурор Союза ССР К.П. Горшенин) / Звягинцев А., Орлов Ю. // Законность.

- 1999. - № 3. - С. 46-50.

22. Звягинцев А.Г. Приговоренные временем. Российские и советские прокуроры. XX век. 1937-1953 / А.Г. Звягинцев, Ю.Г. Орлов. - М. : РОССПЭН, 2001. - 533 с.

23. Кодинцев А.Я. Высшее юридическое образование в СССР в годы Великой Отечественной войны / А.Я. Кодинцев // Право и образование. - 2014. - № 5. - С. 126-132.

24. Кодинцев А.Я. Государственная политика в сфере юстиции в СССР. 30-50-е годы ХХ века / А.Я. Кодинцев. - Куртамыш : Куртамышская тип., 2008. - 590 с.

25. Кодинцев А.Я. Кадровый состав советских судов в 1941-1945 годах / Кодинцев А.Я. // Администратор суда. - 2011. - № 1. - С. 37-40.

26. Кодинцев А.Я. Коррупционные преступления советских судей в 40-е годы XX века / Кодинцев Александр Яковлевич // Российский судья. - 2017. -№ 6. - С. 54-58.

27. Кодинцев А.Я. Наркомат юстиции СССР как орган судебного управления накануне и в годы Великой Отечественной войны / А.Я. Кодинцев // Юриспруденция. - 2008. - № 12. - С. 77-86.

28. Кодинцев А.Я. Наркоматы юстиции союзных республик как органы судебного управления накануне и в годы Великой Отечественной войны / Кодинцев А.Я. // Военно-юридический журнал. - 2008. - № 12. - С. 18-22.

29. Кодинцев А.Я. Народные комиссариаты (министерства) юстиции союзных республик в годы Великой Отечественной войны и первые послевоенные годы / А.Я. Кодинцев // Военно-юридический журнал. - 2012. -№ 2. - С. 28-32.

30. Кодинцев А.Я. Народные комиссариаты юстиции союзных республик в системе правоохранительных органов накануне Великой Отечественной войны / Кодинцев А.Я. // Военно-юридический журнал. - 2009. - № 8. - С. 1925.

31. Кодинцев А.Я. Организация органов юстиции Ханты-Мансийского автономного округа накануне и во время Великой Отечественной войны / А.Я. Кодинцев // Вестник Сургутского государственного университета. - 2020. - № 2 (28). - С. 23-30.

32. Кодинцев А.Я. Политическая преступность в годы Великой Отечественной войны / Кодинцев А.Я. // Проблемы истории массовых политических репрессий в СССР. 1953-2013 : 60 лет без Сталина. Осмысление прошлого советского государства : мат. VIII Международной научной конференции : в 2 ч. / гл. ред. С.А. Кропачев. - Ч. II. - Краснодар : Экоинвест, 2013. - С. 235-245.

33. Кодинцев А.Я. Ревизия суда : к истории бюрократической дискуссии начала 40-х годов XX века / А.Я. Кодинцев // Становление и развитие института администратора суда : итоги и перспективы. - М. : Юрист, 2012. -С. 31-37.

34. Кодинцев А.Я. Региональные Управления наркоматов (министерств) юстиции союзных республик в системе советских репрессивных органов в годы войны и первые послевоенные годы (1941-1948 гг.) / Кодинцев Александр Яковлевич // Военно-юридический журнал. - 2014. - № 1. - С. 2932.

35. Кодинцев А.Я. Региональные управления наркоматов (министерств) юстиции союзных республик как органы судебного управления в годы войны и в послевоенный период (1942-1953 гг.) / Кодинцев А.Я. // Современные проблемы, тенденции и перспективы социально -экономического развития (ч. 1) : сб. науч. тр. по мат. VII Международной научно -практической конференции. 10 ноября 2017 г. / под ред. А.М. Прониной, Л.В. Зубаревой. -Сургут : СурГУ, 2017. - С. 143-150.

36. Кодинцев А.Я. Реорганизация Наркомата юстиции СССР в годы Великой Отечественной войны и в первые послевоенные годы / А.Я. Кодинцев // Юстиция. - 2009. - № 1. - С. 3-12.

37. Кодинцев А.Я. Советское государство и нотариат. 1920-1950-е годы / А.Я. Кодинцев, В.В. Ралько. - М. : ФРПК, 2008. - 110 с.

38. Кодинцев А.Я. Среднее заочное юридическое образование в СССР в 30-50-е годы XX века / А.Я. Кодинцев // Право и образование. - 2017. - № 4. - С. 147-158.

39. Кодинцев А.Я. Среднее юридическое образование в СССР в 19411956 гг. / А.Я. Кодинцев // Право и образование. - 2015. - № 7. - С. 147-157.

40. Кодинцев А.Я. Уголовное судопроизводство в СССР в годы войны / Кодинцев Александр Яковлевич // История государства и права. - 2012. - № 16. - С. 42-45.

41. Кодинцев А.Я. Управление наркомата юстиции по Курганской области в годы Великой Отечественной войны / Александр Яковлевич Кодинцев // Вклад Зауралья в Победу в Великой Отечественной войне 19411945 годов : мат. областной научно -практической конференции (28 апреля 2010 года) / под общ. ред. В.В. Усманова. - Курган ; Шадринск : Шадринский Дом Печати, 2010. - С. 145-149.

42. Кодинцев А.Я. Управления наркоматов юстиции НКЮ союзных республик как органы судебного управления накануне и в начале войны (1939-1942 гг.) / Кодинцев Александр Яковлевич // История государства и права. - 2014. - № 3. - С. 49-54.

43. Кодинцев А.Я. Чистка судебных органов СССР в годы Большого террора / Кодинцев А.Я. // Российский судья. - 2008. - № 8. - С. 39-42.

44. Кожевников М.В. История советского суда. 1917-1956 гг. / М.В. Кожевников. - М. : Госюриздат, 1957. - 383 с.

45. Коржихина Т.П. История российской государственности / Т.П. Коржихина, А.С. Сенин. - М. : Интерпракс, 1995. - 352 с.

46. Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения : ноябрь 1917 г. - декабрь 1991 г. / Т.П. Коржихина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : РГГУ, 1994. - 418 с.

47. Кудрявцев В.Н. Политическая юстиция в СССР / В. Кудрявцев, А. Трусов. - М. : Наука, 2000. - 365 с.

48. Куликов В.В. Правосудие в СССР в военные годы / В.В. Куликов // Советское государство и право. - 1975. - № 5. - С. 31-37.

49. Курицын В.М. Советский государственный аппарат в период Великой Отечественной войны / Курицын В.М. // Советское государство и право. -1985. - № 5. - С. 3-11.

50. Левин М. Бюрократия и сталинизм / М. Левин // Вопросы истории. -1995. - № 3. - С. 16-28.

51. Латышева Н.А. Военные трибуналы как форпост судебной системы СССР в годы Великой Отечественной войны / Латышева Наталья Аркадьевна // История государства и права. - 2010. - № 9. - С. 19-23.

52. Лушников А.М. Наука трудового права России : историко-правовые очерки в лицах и событиях / А.М. Лушников. - М. : Проспект, 2003. - 299 с.

53. Македонская В.А. Структура и эволюция компетенции органов военной юстиции в годы Великой Отечественной войны / Вера Александровна Македонская, Татьяна Дмитриевна Швец // Вестник Тамбовского университета. Сер. : Гуманитарные науки. - 2012. - Вып. 4 (108). - С. 334-338.

54. Министерство юстиции России за 200 лет (1802-2002) : историко-правовой очерк / науч. ред. М.М. Рассолов, С.А. Батова. - М. : Норма, 2002. -405 с.

55. Мобилизационная модель развития российского общества в XX веке / Г.А. Гончаров, С.А. Баканов, Н.В. Гришина и др. - Челябинск : Энциклопедия, 2013. - 128 с.

56. Морозов В.И. Особенности государственного управления СССР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945) / Морозов В.И. // Управленческое консультирование. - 2005. - № 1. - С. 32-46.

57. На службе закону и справедливости : Очерки об отечественных министрах юстиции (1802-2002) / сост. В.Д. Сысоев. - М. : Норма, 2002. - 465 с.

58. Норт Д. Насилие и социальные порядки. Концептуальные рамки для интерпретации письменной истории человечества / Дуглас Норт, Джон Уоллис, Барри Вайнгаст ; пер. с англ. яз. Д. Узланера и др. - М. : Изд-во Института Гайдара, 2011. - 480 с.

59. Олейник О.Ю. Государственная политика в сфере юстиции и организационно-правовые основы функционирования аппарата Наркомюста РСФСР в 1929-1936 гг. / О.Ю. Олейник. - Иваново : ПресСто, 2005. - 91 с.

60. Папков С.А. Обыкновенный террор. Политика сталинизма в Сибири / Сергей Папков. - М. : РОССПЭН, 2012. - 440 с.

61. Пашин В.П. Кадры коммунистической номенклатуры : методы подбора и воспитания / В.П. Пашин, Ю.П. Свириденко. - М. : ГАСБУ, 1998. -244 с.

62. Печерский В.А. Советская юстиция в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) : на материалах Хакасии / В.А. Печерский, М.Г. Степанов. - Абакан : Бригантина, 2015. - 139 с.

63. Пищулина С.Ю. Управление Наркомата юстиции РСФСР по Сталинградской области: особенности функционирования накануне и в период Сталинградской битвы / Светлана Юрьевна Пищулина, Марина Леонидовна Давыдова, Александр Алексеевич Вилков // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 4 : История. Регионоведение. Международные отношения. - 2018. - Т. 23. - № 1. - С. 5666.

64. Попов Д.А. Механизм государственного управления в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) / Д.А. Попов // Власть и управление на Востоке России. - 2020. - № 1 (90). - С. 52-61.

65. Пути к Победе. Человек, общество, государство в годы Великой Отечественной войны : мат. XIII Международной научной конференции. Екатеринбург, 21-24 июня 2021 г. / отв. ред. А.К. Сорокин. - М. : Политическая энциклопедия ; Президентский центр Б.Н. Ельцина, 2021. - 685 с.

66. Ромашов Р.А. Политико-правовая природа и структурно-функциональные особенности государственной власти в СССР в условиях Великой Отечественной войны / Р.А. Ромашов, А.Г. Тищенко // Вестник

Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2005. - № 2 (26). - С. 7681.

67. Свириденко Ю.П. Коммунистическая номенклатура : истоки, сущность, содержание / Ю.П. Свириденко, В.П. Пашин. - М. : ГАСБУ, 1995. -172 с.

68. Смыкалин А.С. Деятельность Народного комиссариата юстиции РСФСР в области судебного управления в 20-е гг. / А.С. Смыкалин // Правовые проблемы истории государственных учреждений : межвуз. сб. науч. трудов / отв. ред. Б.А. Стародубский. - Свердловск : Свердловский юридический институт, 1983. - С. 47-52.

69. Смыкалин А.С. Судебная система страны в годы Великой Отечественной войны / А.С. Смыкалин // Российская юстиция. - 2002. - № 9. - С. 39-42.

70. Смыкалин А.С. Юридическое образование в СССР в годы Великой Отечественной войны / Смыкалин Александр Сергеевич // Электр. прилож. к Российскому юридическому журналу. - 2015. - № 4. - С. 39-45. - URL : http://electronic.ruzh.org/?q=ru/node/522 (дата обращения : 13.03.2020). - Текст : электр.

71. Соломон П. Советская юстиция при Сталине / Питер Соломон ; пер. с англ. яз. Л. Максименкова. - М. : РОССПЭН, 1998 ; 2-е изд. - М. : РОССПЭН ; Фонд Первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2008. - 464 с.

72. СССР во Второй мировой войне : Оккупация. Холокост. Сталинизм / под ред. О. Будницкого (отв. ред., сост.), Л. Новиковой. - М. : Политическая энциклопедия, 2014. - 432 с.

73. Старков А.В. Советская юстиция в период Великой Отечественной войны : историография вопроса / Арсений Старков // Российская история. -2020. - Вып. 3. - C. 95-107.

74. Хлевнюк О.В. Советские наркоматы и децентрализация управления экономикой в годы Великой Отечественной войны / Олег Хлевнюк // Российская история. - 2018. - № 4. - С. 58-72.

75. Черепанов В.В. Власть и война : Сталинский механизм государственного управления в Великой Отечественной войне / Виктор Черепанов. - М. : Известия, 2006. - 496 с.

76. Юмашева Ю.Ю. Историография просопографии / Ю.Ю. Юмашева // Известия Уральского государственного университета : Гуманитарные науки. - 2005. - Вып. 10 (№ 39). - С. 95-127.

77. Berg G.P. van den. The Soviet System of Justice : Figures and Policy / Ger P. van den Berg. - Dordrecht ; Boston : M. Nijhoff Publishers et al., 1985. -XIII, 374 p.

78. Berman H.J. Justice in the U.S.S.R. : An Interpretation of Soviet Law / Harold J. Berman. - rev. ed., enl. - Cambridge : Harvard University Press, 1963. -X, 450 p.

79. Budnitskii O. The Great Terror of 1941 : Toward a History of Wartime Stalinist Criminal Justice / Oleg Budnitskii ; transl. by A. Hale-Dorrell // Kritika : Explorations in Russian and Eurasian History. - 2019. - Vol. 20. - No. 3. - P. 447480.

80. Cadiot J. Law and Justice in Wartime and Postwar Stalinism / Juliette Cadiot, Tanja Penter // Jahrbücher Für Geschichte Osteuropas. - 2013. - Vol. 61. -No. 2. - P. 161-171.

81. Fuentes J.F. How Words Reshape the Past : The 'Old, Old Story' of Totalitarianism / Juan Francisco Fuentes // Politics, Religion & Ideology. - 2015. -Vol. 16. - No. 2-3. - P. 282-297.

82. Gill G.J. The Origins of the Stalinist Political System / Graeme Gill. -Cambridge ; N. Y. : Cambridge University Press, 1990. XV, 454 p.

83. Gorlizki J. Communism and the Law / Joram Gorlizki // The Oxford Handbook of European Legal History / ed. by H. Pihlajamäki, M.D. Dubber, M. Godfrey. - Oxford, U. K. : Oxford University Press, 2018. - P. 1095-1114.

84. Harrison M. Accounting for War : Soviet Production, Employment, and the Defence Burden, 1940-1945 / Mark Harrison. - N. Y. : Cambridge University Press, 1996. XXXIV, 338 p.

85. Huskey E. From Legal Nihilism to Pravovoe Gosudarstvo : Soviet Legal Development, 1917-1990 / Eugene Huskey // Toward the "Rule of Law" in Russia? Political and Legal Reform in the Transition Period / ed. by D.D. Barry. - Armonk, N. Y. : M. E. Sharpe, 1992. - P. 23-42.

86. Huskey E. Vyshinsky, Krylenko, and the Shaping of the Soviet Legal Order / Eugene Huskey // Slavic Review. - 1987. - Vol. 46. - No. 3-4. - P. 414428.

87. Juviler P.H. Revolutionary Law and Order : Politics and Social Change in the USSR / Peter H. Juviler. - N. Y. : Free Press, 1976. - XII, 274 p.

88. Khlevniuk O.V. Decentralizing Dictatorship : Soviet Local Governance during World War II / Oleg Khlevniuk ; transl. by J.H. Sicotte, A.B. Lucento // The Russian Review. - 2018. - No. 77. - P. 470-484.

89. Kotkin S. Modern Times : The Soviet Union and the Interwar Conjuncture / Stephen Kotkin // Kritika : Explorations in Russian and Eurasian History. - 2001. - Vol. 2. - No. 1. - P. 111-164.

90. Kucherov S. The Organs of Soviet Administration of Justice : Their History and Operation / Samuel Kucherov ; foreword by J.N. Hazard. - Leiden : E. J. Brill, 1970. - XXIII, 754 p.

91. Kudryashov S. The Early Stages of "Legal Purges" in Soviet Russia (1941-1945) / Sergey Kudryashov, Vanessa Voisin // Cahiers du Monde russe. -2008. - Vol. 49. - No. 2-3. - P. 263-296.

92. Prosopography Approaches and Applications : A Handbook / ed. by K.S.B. Keats-Rohan. - Oxford : Unit for Prosopographical Research, 2007. - XIX, 635 p.

93. Radzinowicz S.L. Penal Regressions / Leon Radzinowicz // Cambridge Law Journal. - 1991. - Vol. 50. - No. 3. - P. 422-444.

94. Rittersporn G.T. Soviet Officialdom and Political Evolution : Judiciary Apparatus and Penal Policy in the 1930's / Gabor Tamas Rittersporn // Theory and Society. - 1984. - Vol. 13. - No. 2. - P. 211-237.

95. Sharlet R. Stalinism and Soviet Legal Culture / Robert Sharlet // Stalinism : Essays in Historical Interpretation / ed. by R.C. Tucker. - N. Y. : Norton, 1977. -P. 155-179.

96. Stone L. Prosopography / Lawrence Stone // Daedalus. - 1971. - Vol. 100.

- No. 1. - P. 46-79.

97. Totalitarian and Post-Totalitarian Law / ed. by A. Podgorecki, V. Olgiati.

- Aldershot, UK ; Brookfield, Vt. : Dartmouth, 1996. - XXV, 358 p.

98. Unger R. Law in Modern Society : Toward a Criticism of Social Theory / Roberto Mangabeira Unger. - N.Y. : Free Press, 1976. - IX, 309 p.

III. Диссертации

1. Абдулин Р.С. Формирование и развитие судебного управления в России (февраль 1917 - январь 1998 гг.) : дис. ... д-ра юрид. наук / Абдулин Роберт Семенович ; Ин-т государства и права РАН. - Курган, 2017. - 546 с.

2. Архипова Т.Г. Высшие и центральные государственные учреждения РСФСР в годы Великой Отечественной войны, 1941-1945 гг. : Организация и основные направления деятельности : дис. ... д-ра ист. наук / Архипова Татьяна Григорьевна ; Московский государственный историко-архивный институт. -М., 1991. - 423 с.

3. Казаков А.И. Органы судебного управления РСФСР в период с 1930 по 1970 годы : дис. ... канд. юрид. наук / Казаков Алексей Иванович ; Свердловский юридический институт им. Р.А. Руденко. - Свердловск, 1984. -212 с.

4. Кодинцев А.Я. Государственная политика в системе органов юстиции СССР в 1933-1956 гг. : дис. ... д-ра юрид. наук / Кодинцев Александр Яковлевич ; Уральская государственная юридическая академия. -Екатеринбург, 2010. - 576 с.

5. Коссов И.А. Становление народных судов и Наркомат юстиции РСФСР : 1917-1922 годы : дис. ... канд. юрид. наук / Коссов Иван

Александрович ; Российский государственный гуманитарный университет. -М., 2006. - 213 с.

6. Кучма Ю.Н. Законодательство военного времени - средство управления государством в условиях Великой Отечественной войны (Систематический анализ) : дис. ... канд. юрид. наук / Кучма Юрий Николаевич ; Военный университет. - М., 1995. - 191 с.

7. Олейник И.И. Организационно-правовые основы становления и развития органов управления юстицией в РСФСР (1917-1936 гг.) : дис. ... д-ра юрид. наук / Олейник Ирина Ивановна ; Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний. - Владимир, 2006. -443 с.

8. Олейник О.Ю. Организационно-правовые основы функционирования системы Наркомюста РСФСР в 1929-1936 гг. : дис. ... канд. юрид. наук / Олейник Олег Юрьевич ; Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний. - Владимир, 2006. - 226 с.

9. Садков В.Н. Наркомат юстиции РСФСР и советское законодательство, 1917-1922 гг. : дис. ... канд. ист. наук / Садков Виталий Николаевич ; Российский государственный гуманитарный университет. - М., 1996. - 207 с.

10. Черепанова Е.В. Перестройка системы власти и государственного управления СССР в первый период Великой Отечественной войны, июнь 1941 г. - ноябрь 1942 г. : дис. ... канд. ист. наук / Черепанова Елена Викторовна ; Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова. - М., 2005. - 199 с.

IV. Справочные и информационные издания и ресурсы

1. Горячев Ю.В. Центральный комитет КПСС, ВКП (б), РКП (б), РСДРП (б). Историко-биографический справочник / Ю.В. Горячев. - М. : Граница, 2015. - 1008 с.

2. Ивкин В.И. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923-1991 гг. Историко-биографический справочник / В.И. Ивкин. - М. : РОССПЭН, 1999. - 639 с.

3. Кадровый состав органов государственной безопасности СССР. 1935-1939 : [справочник] / подгот. к публ. Я.З. Рачинский и др. ; программирование С.З. Рачинский. - URL: https://nkvd.memo.ru/index.php/ %D0%9D%D0%9A%D0%92%D0%94 :%D0%93 %D0%BB%D0%B0%D0%B2% D0%BD%D0%B0%D1 %8F_%D1 %81 %D 1%82%D1 %80%D0%B0%D0%BD% D0%B8%D1%86%D0%B0 (дата обращения : 19.02.2024). - Текст : электр.

4. Петров Н.В. Кто руководил НКВД, 1934-1941 : Справочник / Н.В. Петров, К.В. Скоркин ; под ред. Н.Г. Охотина, А.Б. Рогинского. - М. : Звенья, 1999. - 504 с.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Структура центрального аппарата Наркомата юстиции РСФСР

на 1939 г. *

Структура центрального аппарата Наркомата юстиции РСФСР

на 1945 г. *

Коллегия НКЮ РСФСР

Оперативное совещание при наркоме

Управление судебных органов

Отдел народных судов

Отдел областных, краевых и верховных судов АССР

Отдел судебных исполнителей

Отдел статистики

Управление кадров

Отдел кадров судебных органов

Отдел кадров НКЮ

АССР, краевых и областных УНКЮ, учебных заведений, адвокатуры и нотариата

Управление делами

Бюро машинописи

Планово-финансовый отдел

Жилищный сектор

Хозяйственный сектор

Финансовый сектор

Бухгалтерия

Сектор строительства и снабжения

Архив

Экспедиция

Гараж

Составлено на основании:

ГА РФ. Ф. А-353. Оп. 14. Д. 1305. Л. 7-10; Оп. 16. Д. 47. Л. 57.

Контрольно-инспекторская группа при наркоме

Управление учебными заведениями

Отдел вузов и юридических школ

Отдел курсов и заочного образования

Кодификационный отдел

Отдел адвокатуры

Консультационная группа

Отдел нотариата

Мобилизационный отдел

Секретно-шифровальный отдел

Сведения о руководящих работниках центрального аппарата Наркомата юстиции РСФСР в 1941-1945 гг. *

В 1943 г. в номенклатуру ЦК ВКП(б) входили 6 должностей по центральному аппарату Наркомата юстиции РСФСР: нарком, два его заместителя, три начальника отделов - нотариата, адвокатуры и кодификационного.

Судебное управление осуществляли нарком, его заместители и начальники Управления судебных органов и Управления кадрами. Эти должности в годы войны замещали следующие лица: Горшенин, Басавин, Румянцева, Рыхлов, Перлов.

Горшенин Константин Петрович (1907-1978) - народный комиссар юстиции РСФСР с 27 (26?) января 1940 по 12 ноября 1943 гг.

Из семьи рабочего-железнодорожника.

Образование: в 1932 г. окончил Московский институт советского права. Кандидат юридических наук (1938 г.), доктор юридических наук (1968 г.), профессор. Член ВКП(б) с 1930 г.

С 1935 г. работал в органах юстиции.

В 1935-1937 гг. - заместитель директора Казанского института советского права по учебной части.

В 1937-1940 гг. - начальник Управления учебных заведений и член Коллегии Наркомата юстиции СССР.

В 1940-1943 гг. - народный комиссар юстиции РСФСР.

В 1941-1943 гг. - член СНК РСФСР.

В 1943-1948 гг. - Прокурор (с 1946 г. - Генеральный прокурор) СССР. 2 марта 1944 г. ему был присвоен классный чин действительного государственного советника юстиции.

В 1948-1956 гг. - министр юстиции СССР.

Боролся за контроль над органами юстиции с председателем Верховного Суда СССР А. А. Волиным.

В 1956-1963 гг. - директор Всесоюзного института юридических наук.

1968 г. - защитил докторскую диссертацию.

* Справки составлены на основании литературы, опубликованных источников и архивных материалов, главным образом - учетно-партийных документов и личных дел из РГАСПИ.

В 1963-1978 гг. - заведующий сектором законодательства о труде и социальном обеспечении Всесоюзного НИИ советского законодательства Юридической комиссии при Совете Министров СССР.

С 1967 г. персональный пенсионер союзного значения.

Был награждён двумя орденами Ленина, орденом Трудового Красного Знамени, орденом Дружбы народов, рядом медалей; присвоено звание «Заслуженный юрист РСФСР».

На постах Генерального прокурора СССР и министра юстиции СССР участвовал в проведении массовых репрессий. В 1943-1947 гг. был членом секретной комиссии Политбюро ЦК ВКП(б), в ведении которой находилось утверждение некоторых приговоров к смертной казни. С 1948 г. он возглавлял Постоянную комиссию по подготовке наиболее важных судебных процессов по делам бывших военнослужащих германской армии, подозреваемых в зверствах против советских граждан на оккупированной территории СССР.

Принимал участие в организации процессов над немецкими и японскими военными преступниками.

См.: Ивкин В.И. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923-1991 гг. Историко-биографический справочник. М., 1999. С. 272; Звягинцев А.Г., ОрловЮ.Г. Приговоренные временем. Российские и советские прокуроры. XXвек. 1937-1953. М., 2001. С. 287-324; На службе закону и справедливости: Очерки об отечественных министрах юстиции (1802-2002). М., 2002. С. 297-304; Лушников А.М. Наука трудового права России: историко-правовые очерки в лицах и событиях. М., 2003. С. 183-187; Горячев Ю.В. Центральный комитет КПСС, ВКП (б), РКП (б), РСДРП (б). Историко-биографический справочник. М., 2015. С. 383; РГАСПИ. Ф. 17. П/д № 00047-486.

Басавин Иван Александрович (1907-1984) - нарком (министр) юстиции РСФСР с 5 января 1944 по 5 октября 1949 гг.

Из семьи крестьянина Архангельской обл.

Образование: в 1938 г. окончил Ленинградский юридический институт имени Н. В. Крыленко. Член ВКП (б) с февраля 1930 г.

С сентября 1938 по март 1939 гг. - помощник прокурора Василеостровского района Ленинграда.

В марте 1939 - июле (сентябре?) 1940 гг. - председатель Ленинградского областного суда.

В октябре 1940 - январе 1944 гг. - 1-й заместитель наркома юстиции СССР. Одновременно в 1942-1944 гг. - начальник Управления общих судов НКЮ СССР. Курировал судебные органы. С 18 июля 1941 г. Уполномоченный Совета по эвакуации по НКЮ СССР.

Секретная директива № 18/28с, изданная И.А. Басавиным 15 сентября 1941 г., обязала все суды применять часть 2 ст. 58-10 УК РСФСР независимо от объявления местности на военном положении. В соответствии с ней за любую антисоветскую агитацию и пропаганду назначалось квалифицированное наказание - смертная казнь. Директива была отменена в апреле 1942 г.

В 1942-1943 гг. - руководитель оперативной группы Наркомата юстиции СССР в г. Чкалове.

В январе 1944 - октябре 1949 гг. - нарком (министр) юстиции РСФСР.

В 1945 г. был награждён орденом Ленина за успешную работу в органах советской юстиции по укреплению революционной законности и охране интересов государства в условиях Отечественной войны.

На посту наркома юстиции РСФСР выступал помощником наркома (министра) юстиции СССР Н.М. Рычкова. С 1948 г. Министерство юстиции РСФСР неоднократно подвергалось ревизиям. В октябре 1949 г. освобождён от должности министра.

В 1949-1955 гг. - член Верховного Суда СССР. С 1955 г. по 1957 г. находился в командировке в Китае.

С июля 1957 г. по октябрь 1958 г. - член Верховного Суда РСФСР.

23 октября 1958 г. уволен в связи с сокращением штатов Верховного Суда РСФСР.

См.: Андрухович И.А. Порядок начинается с законопорядка. Иван Александрович Басавин - Нарком юстиции РСФСР, Министр юстиции РСФСР (январь 1944 г. - октябрь 1949 г.) //Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2002. № 10. С. 8793; Сретенский избирательный округ: Колхозники сельхозартели «Память Журавлева» наметили кандидатами в депутаты Верховного Совета РСФСР Иосифа Виссарионовича Сталина, Вячеслава Михайловича Молотова и Ивана Александровича Басавина // Забайкальский рабочий. 1947, 5 января; ГА РФ. Ф. А-353. Оп. 13. Д. 61. Л. 2; Ф. А-385. Оп. 11. Д. 772; Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 22. Л. 50; Ф. Р-6822. Оп. 1. Д. 245. Л. 1-3; Ф. Р-9492. Оп. 1. Д. 3560. Л. 1, 4; РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 99. УПД; Оп. 107. УПД; Оп. 108. УПД; П/д № 00048-270; ЦГАИПД СПб. Ф. Р-9088. Оп. 1. Д. 242, 2710; Ф. Р-9089. Оп. 1. Д. 40.

Перлов Илья Давыдович (1910-1971) - заместитель наркома (министра) юстиции РСФСР с августа 1941 по 1952 гг.

Из семьи лесного брокера Ельского района Белоруссии. Воспитывался в детском доме.

Образование: в 1931 г. окончил факультет советского права Белорусского госуниверситета (г. Минск). Кандидат юридических наук (1946), доктор юридических наук (1956). Член ВКП(б) с апреля 1937 г.

С 1931 г. работал в органах юстиции.

В 1934-1939 гг. - председатель областного суда Еврейской автономной области.

В 1939-1941 гг. - начальник Управления судебных органов НКЮ РСФСР.

В 1941-1952 гг. - заместитель наркома (с 1946 г. - министра) юстиции РСФСР.

В 1945 г. был награждён орденом Трудового Красного Знамени за успешную работу в органах советской юстиции по укреплению революционной законности и охране интересов государства в условиях Отечественной войны.

С 1952 г. - старший научный сотрудник Всесоюзного института юридических наук (ВИЮН) Министерства юстиции СССР.

См.: ГА РФ. Ф. Р-9492. Оп. 1. Д. 3560. Л. 4; РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 231276.

Румянцева Евдокия Андреевна (1901-1968) - заместитель наркома (министра) юстиции РСФСР с июля 1941 по июль 1947 гг.

Из семьи крестьян Тверской губ.

Образование: в 1934 г. окончила судебно-прокурорское отделение Московского института советского права. Член ВКП(б) с марта 1924 г.

С 1934 г. работала в органах юстиции.

1934-1938 гг. - народный судья Дзержинского района Москвы.

1938-1939 гг. - старший ревизор НКЮ СССР.

1939-1941 гг. - инструктор Управления кадров ЦК ВКП(б).

С 1 июля 1941 по 9 июля 1947 гг. - заместитель наркома (с 1946 г. -министра) юстиции РСФСР по кадрам.

С июля 1947 г. по август 1956 г. - член Верховного суда РСФСР. Одновременно с ноября 1947 по август 1956 гг. - заместитель председателя Верховного Суда РСФСР.

Награждена орденом Трудового Красного Знамени (1945 г.), медалями.

См.: ГА РФ. Ф. Р-9492. Оп. 1. Д. 3560. Л. 4; Д. 3703. Л. 72, 94; РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 99. УПД; Оп. 100. Д. 316302; Оп. 107. УПД; П/д № 00047-180.

Рыхлов Иван Андреевич (1898-1961) - заместитель наркома (министра) юстиции РСФСР с марта (мая) 1943 по июль 1948 гг.

Из семьи крестьянина Псковской губ.

Образование: в 1941 г. окончил Ленинградский юридический институт. Член РКП(б) с мая 1918 г.

С мая 1919 г. по 1925 гг. - в Красной Армии на должностях военкома на разных фронтах.

Летом 1925 г. по заключению врачебной комиссии был демобилизован из армии по состоянию здоровья. Ленинградским губкомом ВКП(б) был направлен в Ленинградский губернский суд, где работал сначала нотариусом, потом членом областного суда, заведующим Ленинградской областной нотариальной конторой.

В октябре 1938 - марте 1940 г. - начальник Ленинградского областного управления НКЮ РСФСР.

В марте 1940 - марте 1943 гг. - начальник Ленинградского городского управления НКЮ РСФСР. В ноябре 1942 г. ранен и контужен в Ленинграде.

В марте 1943 - июле 1948 гг. - заместитель наркома (с 1946 г. -министра) юстиции РСФСР.

В июле 1948 - декабре 1953 гг. - заместитель начальника Управления Министерства юстиции по Московской области.

В декабре 1953 г. - мае 1954 г. - начальник 2-го ревизионного управления ГУГСО Минюста СССР.

С мая 1954 г. - начальник инспекции при Министре юстиции СССР.

Сведения о дальнейшей судьбе не обнаружены.

Награжден Грамотой Реввоенсовета Первой конной армии за боевые заслуги (1921 г.); орденом Трудового Красного Знамени (1945), медалями.

См.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 99. УПД; Оп. 100. Д. 203336; Оп. 107. УПД; П/д № 00065-581; ЦГАИПД СПб. Ф. Р-2243. Оп. 1. Д. 13, 21; Ф. Р-9087. Оп. 1-1. Д. 342.

Дукельский Семен Семенович (1892-1960) - заместитель наркома (министра) юстиции РСФСР с 1943 по 1948 гг.

Образование - начальное. Член РСДРП с 1917 г.

С 1943 г. работал в органах юстиции.

До назначения в органы юстиции в 1930-х гг. работал в органах ОГПУ и НКВД. В 1938 г. назначен председателем Комитета по делам кинематографии при СНК СССР. В 1939-1942 гг. - народный комиссар морского флота СССР. В 1942-1943 гг. - уполномоченный ГКО по производству боеприпасов на заводах наркоматов боеприпасов и минометного вооружения СССР по Челябинской области.

В 1943-1948 гг. - заместитель наркома (с 1946 г. - министра) юстиции РСФСР.

Был направлен в органы юстиции для усиления партийного контроля. В должности заместителя наркома (министра) юстиции писал доносы в органы власти, в том числе И. В. Сталину, с надуманными обвинениями работников

юстиции СССР и РСФСР в шпионаже и вредительстве. Был одним из инициаторов массовых чисток органов юстиции в 1948-1952 гг. Ввиду усиления паранойи был помещён в больницу. Продолжал писать доносы, в данном случае на врачей, якобы замышлявших убить его по заданию американской разведки.

С февраля 1948 г. - персональный пенсионер союзного значения.

См.: ИвкинВ.И. Государственная власть СССР... С. 295; ПетровН.В., Скоркин К.В. Кто руководил НКВД, 1934-1941: Справочник. М., 1999. С. 181-182; Кодинцев А.Я. Государственная политика в сфере юстиции в СССР. 30-50-е годы ХХ века. Куртамыш, 2008. С. 381, 387, 392; Горячев Ю.В. Центральный комитет КПСС, ВКП (б), РКП (б), РСДРП (б)... С. 426-427; Кадровый состав органов государственной безопасности СССР. 1935-1939. Текст: электр. URL:

https://nkvd. memo. ru/index.php/%D0%94%D1%83%D0%BA %D0%B5%D0%BB%D1%8C%D 1%81%D0%BA %D0%B8%D0%B9,_%D0%A 1%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD_%D0% A1%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87 (дата обращения: 19.02.2024); ГА РФ. Ф. А-353. Оп. 13. Д. 54. Л. 54, 56; РГАСПИ. Ф. 17. П/д № 04642-513.

Дудник Николай Кузьмич (1907-1952) - начальник отдела адвокатуры с 1940 по 1942 гг., отдела нотариата с 24 июня 1942 по 1943 гг., Управления делами НКЮ РСФСР с 1943 по 1946 гг.

Из семьи железнодорожника станции Алмазная (Донбасс).

Образование: строительный рабфак при Архитектурно-строительном институте (Москва, 1933 г.); в 1937 г. окончил факультет суда и прокуратуры Московского юридического института. Член ВКП(б) с 1930 г.

С 1938 г. работал в органах юстиции.

В 1938-1940 гг. - директор Центральной заочной юридической школы при НКЮ РСФСР.

В 1940-1942 гг. - начальник Отдела адвокатуры НКЮ РСФСР.

В 1942-1943 гг. - начальник Отдела нотариата НКЮ РСФСР.

В 1943-1946 гг. - начальник Управления делами НКЮ РСФСР.

В 1946-[1947?] гг. - начальник отдела нотариата Министерства юстиции

РСФСР.

Сведения о дальнейшей судьбе не обнаружены.

См.: ГА РФ. Ф. Р-9492. Оп. 1. Д. 3560. Л. 4; РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 99. УПД; Оп. 100. Д. 47510; П/д № 0010-202.

Меламед Шая Абрамович (1913-1968) - начальник отдела кодификации НКЮ РСФСР с марта 1941 г. по июнь 1943 г.

Из крестьян-виноградарей Могилев-Подольского района Винницкой области.

Образование: Горный техникум (1932 г., Житомир), в 1939 г. окончил Московский институт советского права. Член ВКП(б) с мая 1937 г.

С 1939 г. работал в органах юстиции.

Июль-октябрь 1939 г. - заместитель начальника Управления учебных заведений НКЮ СССР.

Март 1941 - июнь 1943 гг. - начальник отдела кодификации НКЮ РСФСР.

Октябрь 1943 - февраль 1946 гг. - член военных трибуналов последовательно 56-го стрелкового корпуса, 6-й танковой армии, 40-й армии 1-го и 2-го Украинских фронтов, Одесского военного округа.

С марта 1946 по [1954?] гг. - адвокат юридической консультации Краснопресненского района Москвы, член Московской городской коллегии адвокатов.

Награжден Орденом Отечественной войны 2 степени и медалями.

См.: ГА РФ. Ф. Р-9492. Оп. 1. Д. 3560. Л. 4; РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 99. УПД; Оп. 100. Д. 060418; Оп. 107. УПД; П/д № 00161-487.

Яхнич Лев Моисеевич (1903-1969) - начальник отдела адвокатуры НКЮ РСФСР с июня 1942 г. по март 1944 г.; впоследствии известный московский адвокат.

Из мещан г. Ельца Орловской обл.

Образование: Областные юридические курсы (Воронеж, 1925 г.), Институт народного хозяйства и права (Ташкент, 1931 г.). Доцент. Кандидат в члены ВКП(б) с декабря 1941 г. Член ВКП(б).

С 1919 по 1922 гг. в Красной армии.

С 1925 по 1937 гг. работал в органах юстиции на должностях следователя, помощника прокурора, начальника следственного отдела в Воронеже, Узбекистане, Курске, Тверской области. С 1932 г. занимался преподавательской работой в юридических учебных заведениях.

1 августа 1937 г. был арестован органами НКВД, находился под следствием, освобожден 1 июня 1939 г. в связи с прекращением дела.

В сентябре 1939 г. НКЮ СССР был направлен заведовать Ленинградским консультационным пунктом ЦЗЮШ.

С июля 1941 по 1942 гг. - директор Ленинградской юридической школы, преподаватель школы (курс уголовного процесса и судоустройства).

С июня 1942 г. по март 1944 г. - начальник отдела адвокатуры НКЮ РСФСР. В марте 1944 г. освобожден от должности «за дискредитацию Наркомата».

Одновременно (1939-1942 гг.) и.о. доцента Ленинградского юридического института (курс уголовного права и криминалистики). В 1940 г. принят в члены секции судебного права Института права АН СССР. Автор ряда брошюр по прокурорско-следственной работе.

В послевоенный период известный адвокат, член Президиума Московской городской коллегии адвокатов.

См.: ГА РФ. Ф. Р-9492. Оп. 1. Д. 3560. Л. 4; РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 181981.