Налоги в механизме межбюджетного регулирования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Умарова, Инаят Эдуардовна

• Умарова, Инаят Эдуардовна
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Умарова, Инаят Эдуардовна

Введение .(3)

Глава 1. Налоги в системе государственного регулирования

1.1. Эволюция теоретических воззрений на налоги. (9)

1.2. Налоги и экономическая политика в основных концепциях государственного регулирования экономики (25)

1.3. Налоги в теории и практике межбюджетного регулирования федеративных государств.(40)

Глава П. Развитие межбюджетных отношений в условиях реформирования бюджетно-налоговой системы в Российской Федерации

2.1. Анализ структуры налоговых доходов федерального и субфедеральных бюджетов. (61)

2.2. Оценка федерализации межбюджетных отношений в Российской Федерации.(75)

2.3. Налоги в формировании доходов субфедеральных бюджетов .(102)

Глава Ш. Налоговые методы повышения финансовой самостоятельности субъектов Федерации

3.1. Налог на добавленную стоимость, налог на прибыль и подоходный налог с физических лиц в системе межбюджетного регулирования .(134)

3.2. Возможные пути достижения финансовой самостоятельности субфедеральных бюджетов.(151)

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Налоги в механизме межбюджетного регулирования»

Актуальность темы диссертационного исследования вызвана несовершенством федеративных отношений , проявляющимся в отсутствии гармоничного сочетания финансовых интересов разных уровней власти, и необходимостью их преобразования.

За истекшее десятилетие Россией пройден сложный путь создания налоговой и бюджетной систем на принципах бюджетно-налогового федерализма, анализ которого позволяет выявить тенденции развития межбюджетных отношений.

Несмотря на постоянное реформирование межбюджетных отношений, а также увеличение в последние два года доходов всех звеньев бюджетной системы, по-прежнему острой остается проблема формирования эффективной бюджетно-налоговой политики как важнейшего условия достижения реальной финансовой стабилизации в стране, обеспечения устойчивого экономического роста и необходимого для всех звеньев бюджетной системы уровня доходов.

Изменение механизма государственного налогового регулирования экономики в отраслевом и территориальном аспектах вызывает необходимость теоретического осмысления отечественного и зарубежного опыта. Целью преобразования механизма государственного налогового регулирования является стабилизация происходящих в стране социально-экономических, политических процессов, гарантированное обеспечение единых социальных стандартов на всей территории Российской Федерации.

Увеличение финансово-бюджетных ресурсов территорий повышает эффективность социально-экономической функции государства. Заложенный же при формировании федерального бюджета на 2001 г. принцип максимальной централизации финансовых ресурсов в федеральном бюджете может привести к потере территориями финансовой независимости, утрате субъектами Федерации мотивации к увеличению их налогового потенциала.

В системе межбюджетных отношений краеугольным камнем является проблема несоответствия между расходами территориальных бюджетов и теми доходами, которые закреплены за ними. Фактически территориальные бюджеты не в состоянии обеспечивать финансирование возложенных на них полномочий за счет собственных доходов. Неразрешенность этой проблемы обусловлена тем, что в действующем механизме межбюджетных отношений одновременно присутствуют два подхода: на стадии формирования бюджетных доходов - единый подход ко всем регионам, не учитывающий их территориальные особенности и реальное экономическое состояние, а на стадии формирования расходной части бюджета -дифференцированный подход (субвенции, дотации и трансферты).

Разрешение проблем, возникающих в системе межбюджетных отношений, ведет к достижению финансовой и социальной стабильности в обществе и к усилению авторитета государственной власти, как основы поступательного развития общества. Поэтому поиск путей устранения противоречий возникающих в системе межбюджетных отношений весьма актуален.

Исключительная значимость, многоплановость и сложность формирования на принципах бюджетно-налогового федерализма системы межбюджетных взаимосвязей, в том числе в их налоговой составляющей, предопределили выбор темы, цель и задачи исследования.

Степень разработанности проблемы. Вопросы улучшения организации межбюджетных отношений обсуждаются как на государственном уровне, так и научной общественностью. Это объясняется тем, что межбюджетные отношения во многом играют определяющее значение в обеспечении экономической, политической, территориальной безопасности страны. В связи с этим в России проводятся достаточно много исследований в этой области, направленных на активный поиск оптимальной системы организации межбюджетных отношений. Так, вопросам межбюджетных отношений, основанных на принципах бюджетно-налогового федерализма, посвящены работы Брызгалина А.В., Богачевой О.В., Игудина А.Г., Лаврова A.M., Лексина В.Н., Любимцева Ю.И., Лыковой Л.Н., Подпориной И.В., Панскова В.Г., Павловой Л.П., Павловой Л.Н., Полищук Л., Родионовой В.Н.,Самохвалова А.Ф., Швецова А.Н. и др. Сложность протекающих экономических и политических процессов в обществе, их активное воздействие на систему бюджетно-налоговых взаимосвязей, предопределяет появление новых проблем в системе межбюджетных отношений, требующих изучения и научного осмысления, что и определяет исключительную актуальность темы исследования.

Цель диссертации состоит в разработке механизма организации межбюджетных отношений, позволяющего усилить как регулирующую, так и фискальную функцию налогов и тем самым повысить их роль в гармонизации межбюджетных отношений. Исходя из цели исследования, автором решаются следующие задачи: выявить роль налогов в основных концепциях государственного регулирования экономики; изучить налоговые методы межбюджетного регулирования в федеративных государствах; исследовать развитие межбюджетных отношений в условиях реформирования бюджетно-налоговой системы России; v дать оценку роли налогов при формировании субфедеральных бюджетов; изучить правовую базу, регламентирующую систему межбюджетных отношений в Российской Федерации, в целях выявления недостатков, определения путей их устранения и перспектив развития; разработать рекомендации по гармонизации межбюджетных отношений федерального Центра и субъектов Федерации.

Предметом исследования является теория и практика налогового регулирования межбюджетных отношений федерального Центра и субъекта Федерации.

Объектом исследования являются налоги как фискальный и регулирующий инструмент реализации государственной экономической политики.

Методологической основой исследования выступают общенаучные методы познания: диалектика, исторический, логический и системный анализ и синтез, сравнение и экономический анализ. В совокупности с использованной в диссертации информацией о налогах и межбюджетных отношениях 89 субъектов Федерации с Центром за десятилетний период, эти методы позволили обеспечить достоверность исследования и обоснованность выводов.

Теоретическую базу проведенного научного исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов по бюджету и налогам, рыночным отношениям, государственному регулированию экономики, бюджетному федерализму, финансам. В процессе работы над диссертацией были критически изучены работы классиков русской (Боголепова Д.М., Исаева А.А., Соболева М.Н., Соколова А.А., Тургенева Н.И., Твердохлебова В.Н., Тривуса А.А., Фридмена М.И.) и мировой экономической мысли (В.Петти, Д.Рикардо, А.Смита), а также современных российских и зарубежных экономистов: Игудина А.Г., Князева В.Г., Любимцева

Ю.И., Л.Я.Маршавиной, Панскова В.Г., Павловой Л.П., Павловой Л.Н., Полищук Л., Поляка Г.Б., Пушкаревой В.М., Родионовой В.Н., Самохвалова А.С., Сычева Н.Г., Тимофеевой О.Ф., Черника Д.Г., Шаталова С.Д., Д.Кейнса, М.Фридмена, А.Маршалла, К.Макконелла и ряда других.

Автором также использовались материалы Госкомстата России, аналитические и статистические данные МНС России, Счетной палаты Российской Федерации, Минфина России, международных финансовых организаций, публикации в периодической печати, законодательные акты федеральных и региональных органов государственной власти Российской Федерации, в том числе нормативно-правовые акты, регламентирующие бюджетный процесс в Кабардино-Балкарской Республике.

Научная новизна заключается в выявлении основных тенденций развития межбюджетных отношений; определении понятия «собственные» доходы, которыми могут считаться только те доходы, размер поступления которых в бюджет постоянен и целиком и полностью зависит от представительного органа власти соответствующего уровня; разработке конкретных рекомендаций по укреплению собственной доходной базы территориальных бюджетов в соответствии с особенностями субъектов Федерации, с целью повышения их самостоятельности.

Наиболее существенный результаты, полученные лично соискателем: установлено, что налоги занимают центральное место в системе бюджетных взаимосвязей Центра и субъектов Федерации; определена взаимосвязь фискальной и регулирующей функций налогов при формировании бюджетов территорий; выявлена регулирующая роль налогового механизма в вертикальном и горизонтальном выравнивании бюджетной системы в основных концепциях государственного регулирования экономики; •w раскрыто негативное влияние индивидуализации межбюджетных отношений на формирование доходов федерального и субфедеральных бюджетов, а также общий уровень федерализации в России; проведена сравнительная характеристика основных моделей бюджетного федерализма в части разделения налогов между уровнями бюджетных систем, и проанализированы перспективы их использования в российской действительности; обоснована необходимость проведения политики адресной поддержки регионов с низким налоговым потенциалом и перехода к использованию дифференцированных по субъектам Федерации бюджетно-налоговых режимов, основанных на единых принципах; разработаны рекомендации, направленные на повышение собственной доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и усиление их самостоятельности. Предложена новая методика распределения федеральных регулирующих налогов между бюджетами.

Практическая и теоретическая значимость исследования заключается в возможности использования выдвинутых в нем методико-практических предложений при разработке конкретных мероприятий по гармонизации межбюджетных отношений. Результаты выполненного исследования могут быть использованы Минфином Российской Федерации, МНС России, а также представительными органами власти субъектов Федерации при разработке бюджетно-налоговой политики, организации межбюджетных отношений, дальнейшем совершенствовании действующих законодательных актов. Теоретическое значение проведенного исследования заключается в системном анализе налогового регулирования межбюджетных отношений и выявлении возможных путей его совершенствования. Основные положения диссертации могут быть использованы для дальнейшего исследования проблем межбюджетных отношений.

Апробация результатов исследования. Ряд высказанных в диссертации предложений, направленных на совершенствование распределения регулирующих налогов между уровнями бюджетной системы, нашли отражение в нормативных документах, принятых Минфином России. Автор непосредственно участвовал в разработке сводного финансового баланса Кабардино-Балкарской Республики на 2000 г. и республиканского бюджета на 2001 год. Предложения автора по изменению бюджетно-налоговой политики КБР в части расчета показателей собственных и регулирующих налогов и отношений с федеральным Центром, нашли применение при разработке федеральной целевой программы «Социально-экономического развития республики на период 2001-2006 гг.» и «Концепции развития межбюджетных отношений в Кабардино-Балкарской Республике» .

Выводы диссертации были представлены также на международных Плехановских чтениях (Москва, 1998-2000 г.). Основные положения работы докладывались и были одобрены на заседаниях Совета Налогового института РЭА им.Г.В.Плеханова, международных конференциях. Материалы диссертации используются в учебном процессе РЭА им.Г.В.Плеханова в рамках учебных дисциплин «Теория налогов», «Налоговая система Российской Федерации», «Налоговые системы зарубежных стран».

Поставленные цель и задачи обусловили логику изложения и структуру представленного диссертационного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Умарова, Инаят Эдуардовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономическая сущность налогов и трансформация их функционального проявления, обусловленная усложнением роли государства, предопределяют место налогов в механизме межбюджетного регулирования. Налог как конкретная форма принудительного изъятия в казну государства части совокупного дохода общества отражает все достоинства и недостатки системы политико-административного устройства и государственного управления.

В регулировании экономических процессов налоги играют двоякую роль. С одной стороны, налоги обеспечивают бюджет необходимыми денежными средствами (фискальная функция), в то же время, поскольку посредством налогов происходит огосударствление части ВВП, создаются объективные предпосылки для участия государства в регулировании экономики (регулирующая функция).

Развитие государственного регулирования, обусловленное эволюцией рынка, предопределяет появление теоретических основ налогового регулирования. Различные взгляды на налог, как форму государственного регулирования, обусловили развитие двух направлений экономической мысли - кейнсианского (посткейнсианского) и либерального или неоклассического. Эти направления отличаются подходом к решению вопроса о масштабах и формах государственного вмешательства в экономику.

Эволюция государственного регулирования и усложнение бюджетных взаимосвязей между разными уровнями власти обусловливают постоянное развитие механизма преодоления бюджетных дисбалансов. Вне зависимости от типа государственного устройства практически всем государствам в той или иной степени присуща вертикальная и горизонтальная несбалансированность бюджетной системы, что вызывает необходимость расширения спектра действия бюджетно-налогового регулирования, - совокупности механизмов, координирующих финансовые взаимосвязи в государстве.

Основной целью бюджетно-налогового регулирования территориального развития является такое распределение налогов между звеньями бюджетной системы государства, которое гарантировало бы финансирование расходов, законодательно закрепленных за каждым из этих звеньев , и свело бы к минимуму необходимость дополнительного перераспределения финансовых средств. Регулирование территориального развития в современной России находится на стадии поиска оптимального соотношения централизации и территориальной самостоятельности.

Несмотря на провозглашение России федеративным государством, в области межбюджетных отношений Российская Федерация остается высокоцентрализованным государственным образованием. В области налоговой системы это проявляется в доминировании федеральных налогов в доходах бюджетов всех уровней. Доминирование федерального начала проявляется и при горизонтальном финансовом выравнивании: в сохранении значительных перераспределительных финансовых потоков, замыкающихся на федеральном бюджете; в построении системы трансфертов, при которой на федеральном уровне производится детальный постатейный учет как доходов бюджетов субъектов Федерации, так и их расходов.

Под влиянием политических, исторических и национальных факторов в мире сложились бюджетные системы, существенно различающиеся между собой. В российской модели бюджетного федерализма проявляются черты, присущие как децентрализованной, так и кооперативной системам построения бюджетно-налоговых отношений.

Эффективное государственное управление может осуществляться как на федеральном, так и на территориальном уровнях власти только при условии финансовой самостоятельности и независимости бюджетов. В то же время вне зависимости от меры своей автономности региональная бюджетно-налоговая система составляет часть целого, по-своему отражая соотношение централизации и децентрализации, баланс центробежных и центростремительных сил.

Ключевым в организации системы межбюджетных отношений является определение политически и экономически целесообразной степени децентрализации расходных и доходных функций субъектов Федерации.

В последние годы вследствие усиления центробежных сил и практики двусторонних договоренностей Центра и отдельных субъектов Федерации в России сложился асимметричный федерализм. В бюджетном федерализме России проявляются две противоположные тенденции: с одной стороны стремление к реализации конституционного принципа равноправия субъектов Федерации; а с другой, расширение сферы двусторонних конституционно-договорных отношений и индивидуализация бюджетно-налоговых взаимодействий Центра с регионами. Возможность «выкраивания» в конституционном поле индивидуальных льгот подрывает экономико-правовую целостность государства, что абсолютно неприемлемо для дальнейшего развития федеративных отношений.

С 1992 г. в стране проводится неэффективная бюджетно-налоговая политика. Реальное участие территорий в перераспределительных процессах, осуществляемых в рамках межбюджетного регулирования, не всегда соответствует налоговому потенциалу территории, поскольку регионы не заинтересованы в полномасштабном вовлечении собственных ресурсов в систему межбюджетных отношений Федерации.

Ограничение финансовой независимости субъектов Федерации обусловлено несовершенством законодательной базы, неопределенностью и двусмысленностью терминологии. Принимаются законы, в которых постоянно провозглашается принцип финансовой самостоятельности регионов, но механизм её достижения остается неотработанным. Основным камнем преткновения в решении обозначенной проблемы является оценка реального объема собственных доходов территориальных бюджетов. Корни неразрешенности данного вопроса уходят в неопределенность и неоднозначность толкования понятий собственные и регулирующие доходы.

Регулирующие налоги в России не выполняют своей функции по сбалансированию бюджетов. Это объясняется применением единых нормативов для всех регионов, вследствие чего полностью исключаются возможности повышения эффективности функционирования региональных бюджетов.

Необходимость применения дифференцированных нормативов обусловлена различиями налоговых потенциалов регионов и уровня их социально-экономического развития, обусловленными не только результатами хозяйственной деятельности на территориях, но и их природно-географической, демографической, территориальной неоднородностью.

Вся нагрузка по бюджетному регулированию ложится на прямые перечисления из федерального бюджета, включая трансферты. За счет финансовой помощи осуществляется прежде всего поддержка регионов, а не их развитие, поскольку реальное развитие регионов может быть только на базе собственного экономического потенциала.

С нашей точки зрения, понятие «закрепленные налоги» вносит дополнительную путаницу в классификацию налогов. Собственные налоги представляют собой доходы, закрепленные на долговременной основе (не менее 5 лет) за бюджетом соответствующего уровня. В 2001 г. регулирующими налогами фактически остаются только налог на доходы физических лиц и акцизы, поскольку механизм действия как НДС, так и налога на доходы организаций не предполагает их регулирующего воздействия на нижестоящие бюджеты.

Основная проблема межбюджетного регулирования состоит в том, чтобы, с одной стороны, добиться единого подхода ко всем территориям при распределении между ними доходов, а с другой, - учесть объективно сложившиеся неодинаковые условия развития регионов. Считаем, что при единстве базовых принципов необходим и дифференцированный, основанный на учете особенностей субъектов Федерации подход.

Равенство субъектов Федерации должно выражаться в равной степени использования их налогового потенциала. При соблюдении этого условия каждый дотационный регион будет стремиться стать самодостаточным, так как недотационные регионы в этом случае получат большую экономическую самостоятельность.

Достижение финансовой самостоятельности территорий возможно достигнуть путем эффективного распределения полномочий по формированию доходов субъектов Федерации только в условиях оптимизации всей налоговой системы страны методами бюджетного регулирования. В оздоровлении экономики позитивную роль могут сыграть изменения в подходах, механизмах сбора и структуре основных налогов.

В практике совершенствования межбюджетных отношений целесообразно идти по пути как использования федеральных -«сквозных» налогов, так и закрепления собственных налоговых источников за каждым бюджетным уровнем. Это усилит интерес как Федерации, так и ее субъектов в собираемости и стабильности налогов, позволит оптимально распределить федеральные налоги между Центром и субъектами Федерации. Четкое разграничение доходов по звеньям бюджетной системы создаст условия для обеспечения финансовой самостоятельности бюджетов, осуществления взвешенной федеральной региональной политики.

В целях сокращения дотационных бюджетов предлагается:

- использовать дифференцированный подход к субъектам Федерации на стадии формирования доходной части федерального бюджета;

- сформировать систему долгосрочных нормативов отчислений от регулирующих федеральных налогов, остающихся в распоряжении субъектов Федерации;

- законодательно и методически проработать механизмы установления местных надбавок к федеральным налогам;

- законодательно установить, что все законодательные акты субъектов Федерации , принимаемые в бюджетно-налоговой сфере, противоречащие федеральному законодательству, нарушают целостность экономико-правового пространства России, рассматривается как преступление и караются законом;

- необходимо сделать все федеральные трансферты целевыми (то есть предназначенными для осуществления определенных видов расходов), - это повысит возможности центра контролировать использование средств;

- в субъектах Федерации, где имеется достаточный налоговый потенциал регулирующих налогов, заменить трансферты отчислениями от НДС сверх доли этого налога, которая закреплена за территориями на относительно постоянной основе;

- рассчитать для каждого субъекта Федерации тот предел, за которым возможна централизация собранных на территории налогов в федеральный бюджет с учетом возможностей территорий балансировать собственный консолидированный бюджет без средств федерального бюджета;

- для усиления контроля за использованием бюджетных средств все федеральные расходы без исключений должны проходить через систему федерального казначейства.

Гарантом устойчивости всей бюджетной системы, инструментом государственного регулирования экономики и реализации общенациональных функций государства является федеральный бюджет. Поэтому усиление самостоятельности субъектов Федерации не должно ослаблять федеральный бюджет.

Рост потенциала федерального бюджета укрепляет его возможности по оказанию финансовой помощи регионам, увеличивает объем федерального фонда финансовой поддержки субъектов Федерации, наиболее сложным является определение степени допустимой централизации бюджетных средств в федеральном бюджете, и, соответственно того предела, за которым субъекты Федерации теряют стимул к формированию своих бюджетов за счет собственных источников.

Межбюджетные отношения играют определяющую роль в сохранении целостности федеративного государства, обеспечении экономической безопасности как Федерации в целом, так и составляющих ее территориальных образований. Система межбюджетных отношений обеспечивает единство бюджетной системы страны. Налоги в системе межбюджетных взаимосвязей стимулируют развитие экономического потенциала региона только в том случае, если субъекты Федерации могут планировать собственные налоговые доходы независимо от федерального Центра. Если же единство бюджетной системы достигается сверхцентрализацией налогов на федеральном уровне, нарушается основной принцип федеративных отношений, - паритет интересов Центра и субъектов Федерации.

Сила Российской Федерации не только в единстве, но и в непохожести отдельных ее субъектов. Только самодостаточные регионы способны создать процветающую Россию.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Умарова, Инаят Эдуардовна, 2000 год

1. Закон РСФСР от 10.10.91 №1734-1 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса»: Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1991, №46.

2. Закон РФ от 27.12.91 №1218-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

3. Закон РФ от 25.09.97 №126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ»

4. Постановление Правительства РФ от 30.07.98 г. №862 О Концепции реформирования межбюджетных отношений в РФ в 1999-2001 гг.

5. О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в РФ и проекте Бюджетного кодекса РФ: Парламентские слушания о проекте ФЗ // Думский вестник, 1996, №9, с.132-151.

6. Закон РФ от 25.09.97 №126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления РФ»// Российская газета, 1997, 30 сентября.

7. Указ Президента РФ от 8 мая 1996 г. №685 «Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины» // Финансово-бухгалтерские консультации. 1996. №3 С.20-28.

8. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. №2270 «О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней» // Налоги. 1994. №3

9. Указ Президента РФ от 23 мая 1994 г. №1006 «Об осуществлении комплексных мерпо своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей» // Нормативные акты по финансам, налогам и бухгалтерскому учету. 1994. №6. С.36-38.

10. ФЗ РФ от 26.03.98 №42-ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год».

11. ФЗ РФ от 22.02.99 №36-Ф3 «О федеральном бюджете на 1999 год»14. Налоговый Кодекс РФ, ч.1.15. Бюджетный кодекс РФ.

12. Абдуллаев К.Х. Повышение эффективности бюджетно-налоговых взаимосвязей в переходной экономике. Дисс.канд.экон. наук, М., 1997 г.

13. Абдулатипов Р.Г. «Реализация принципов федерализма». М., 1997.

14. Абдулатипов Р.Г. «Опыты федерализма», М., 1994, 317 1. с.

15. Абдулатипов Р.Г. «О федеративной и национальной политике Российского государства». М.: Славянский диалог, 1995, 63 с.

16. Акимов А. Л. «Общество без налогов». Л.: Лениздат, 1961

17. Акулов В.Б. «Кейнсианская модель макроэкономического регулирования: возможность использования в современной экономике». СПб.: Изд-во СПбУ, -1993, 154 2. с.

18. Александрова Е.И., Лагутенко Б.Т. Краткий словарь по налогам. М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 1998. - 127 с.

19. Алексеенко М.М. Взгляд на развитие учения о налоге у экономистов А.Смита, Ж.-Б.Сэя, Д.Рикардо, С.Сисмонди и Дж.Миля. Харьков. 1870.- 171 с.

20. Альшин В., Шмелев В. Налогообложение в системе экономического управления. М.:ВНТИЦентр, 1991- 103 с.

21. Анализ тенденций развития регионов России в 1992-1995-1996 г., 2 тома ,TACIS -Россия, М., 1996, 144 с.

22. Артемов Ю. Некоторые особенности бюджетной и налоговой систем Швейцарии,// Финансы, 1995, №11

23. Артемьева С.С. Механизм межбюджетных отношений: опыт и проблемы/ Научн.ред.П.В.Шичкин.-Саранск: Тип. «Красн.Окт.», 1998.-60 с.

24. Балабанов И.Т., Степанов В.Н. Бюджетная система РФ/ учебное пособие. СПб.1995, 391.с.

25. Бартенев С.А. Экономические теории и школы (история и современность): Курс лекций. М.: БЕК, 1996. - 352 с.

26. Барулин С. Налоги как инструмент государственного регулирования экономики// Финансы 199 №

27. Богачева О. Становление российской модели бюджетного федерализма // Вопросы экономики, 1995, №8

28. Богачева О., Амиров В. Проблемы укрепления бюджетов субъектов Федерации и местного самоуправления,//Финансы,

29. Бизнес: Оксфордский толковый словарь. М.: Издательство «Прогресс-Академия», Издательство РГГУ, 1995. - 752 с.

30. Боголепов М. Финансы, правительство и общественный интерес. СПб., 1907.

31. Боекс Дж. И Мартинес X. «Анализ альтернативных показателей фискального потенциала регионов РФ» Школа политэкономических исследований Университета штата Джорджия . 1997. Июнь.

32. Бокучаева Т.В. Налоги с населения в СССР: опыт исторического анализа, М., ЦЭМИ, 1989-30 с.

33. Большаков С.В. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода. Дис.канд.экон.наук М.: 1994

34. Братцев В.И. Совершенствование налогового механизма формирования доходной части бюджета. Дис.к.э.н.- М., 1996. 141 с.

35. Брызгании А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н., Попов О.Н., Зарипов В.П. Налоги и налоговое право в схемах. М.: «Аналитика-Пресс», 1997 . - 128 с.

36. Бушмин Е.В, Формирование современной системы налогообложения. Дис.к.э.н. М.,1998.

37. Бушмин Е.В., Совершенствовать систему бюджетно-налогового федерализма // Финансы, 1998, №11

38. Быдтаева Е.Э. Финансовые ресурсы субъекта Федерации как фактор стабилизации экономики. Дис.к.э.н. СПб, 1998

39. Бюджетная система РФ. Учебник/ М.В. Романовский и др.: под ред. М.В.Романовский, О.В.Врублевской. М.: «Юрайт», 1991- 621 с.

40. Бюджетно-налоговая сфера: эффективность, проблемы дальнейшего развития. М., РАГС, 1996, 158 2. с.

41. Бюджетный федерализм: опыт развитых стран: Сб.обзоров/ Федер.Собр.РФ, Ком.

42. СФ по делам Федерации и регион.политике (отв.ред. Осколкова, Зубенко В.А.) М., ИНИОН(Серия «отечеств, и заруб, федерализм» РАН ИНИОН), Изд-во «Книжная палата», 1996, 791.с.

43. Бюджет и бюджетная система: метод.указания, Саранск, 1996 г.

44. Бюджет и бюджетная система РФ: прогр.метод.указания, М., Финстатинформ, 1996

45. Вагнер А. Финансовая наука. Извлечения. СПб., 1893 - 174 с.

46. Василишен Э.Н., Маршавина Л.Я. Механизм регулирования деятельности коммерческих банков в России на макро- и микроуровне. М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1999. - 271 с.

47. Василишен Э.Н., Маршавина Л.Я. Анализ налоговой системы России //Лекция. М., Изд-во РЭА, 1997 г.

48. Витте С.Ю. Конспект лекций о государственном хозяйстве. СПб.- 1914.

49. Волкова Н.Д. и др. Налоговая система в России. М.: Изд.Горн.инст-та. 1996

50. Вопросы бюджетно-налогового федерализма в РФ и США: Материалы рос.-америк. семинаров, М., Финансы, 1996.

51. Вопросы налогообложения в странах Сев.Америки и в СССР/ Сб.научных трудов -М.: ИМЭМО, 1989, 136 с.

52. Все начиналось с десятины: этот многоликий налоговый мир (сборник статей)/ Перевод Л.А.Козлова. М.: Прогресс, 1992 , 4061.с.

53. Всемирная история экономической мысли в 6 томах, М.:МГУ им.Ломоносова. Гл.ред.кол.: В.Н.Черновец и др. -М.: Мысль, 1987.

54. Гасанлы М.Х. «Налог, система общества: методология обоснования, принципы построения. СПб.: изд-во СПбГУУэиф, 1996, 1871. с.

55. Гасанлы М.Х. «Теория налогообложения: учебное пособие», СПб. 1997, 71 с.

56. Гегейместер Ю. Розыскания о финансах древней России. Спб.: 833. - 247 с.

57. Гензель П.П. Очерки по истории развития финансов. / Изд.Моск. Ком. Института.

58. Экономический отдел.- 1913. 52с.

59. Гизатуллин Х.Н., Зарипова И.Р., «Формирование и проблемы расширения самостоятельности местных бюджетов в условиях рыночных отношений», РАН Уральское отделение, Инст-т Эк-ки, 1997, 33 с.

60. Годме П.-М. Финансовое право. М.: «Прогресс», 1978 370 с.

61. Горский И.В. «Налоги в рыночной экономике», М., Страх.общество «Акил», 1992 -200с.

62. Горский И. Налоговый потенциал в механизме межбюджетных отношений1. Финансы, 1999, №

63. Государственные финансы. Уч.пособие для студентов эк.вузов / В.М.Федосов и др. Киев.:Лыбидь 1996, 276 с.

64. Государственные финансы: из опыта индустриально развитых стран/ ИМЭМО РАН. М.:- 1995.- 183 с.

65. Государственное регулирование экономики: мировой опыт и реформа в России (теория и практика), М., 1996 , 249 с.

66. Государственное регулирование рыночной экономики. М., 1998, 319 с.

67. Государственное регулирование экономики в современных условиях. Сб.статей. Т.П. Инст-т экономики РАН. М., 1997, 235 с.

68. Государственное регулирование экономики России. Теория, методология, опыт, М.,1992

69. Гранберг А., Суслов В., Суспицын С. Подходы к анализу финансового положения регионов и их финансово-экономических отношений с федеральным центром // Регион: агросистемы: экономика и социология. Саратов. 1996, №4, с. 73-106.

70. Гусева К., Источник финансирования капиталовложений в регионах // Финансы,

71. Дань, Подать, Налог/ Сборник , Перевод, М.: Ключ.-1992, 911.с.

72. Денисова И. Понятие налога. Принципы и функции налогообложения. Налоговая система России/ Финансовое право: Учебник/ Под ред. О.Горбуновой. М., 1996

73. Дернберг Ричард Международное налогообложение: Краткий курс, ЮНИТИ, 1997

74. Дмитриев М.Э. «Бюджетная политика в современной России», М.: Московский центр Карнеги 1997, 58 с.

75. Другова Ю.В. Понятие бюджетного федерализма и этапы его становления в России// Финансы, 1997, №4.

76. Евстигнеев Е.Н. Основы налогообложения и налогового права: Учебное пособие.-М.: ИНФРА-М, 1999.-120с.

77. Егорова Е.Н., Петров Ю.А. Сравнительный анализ зарубежных налоговых систем и развитие налогообложения в России, ЦЭМИ, 1995, 84 с.

78. Жид Ш., Рист Ш. История экономических учений. М.: Экономика , 1995, 542 1. с.

79. Захарова Т.В. Налоги в системе межбюджетных отношений в условиях перехода к рыночной экономике. Дис.к.э.н. Орел, 1998.

80. Иванова Н.Г., Канкулова М.И. Межбюджетные взаимоотношения в Российской

81. Федерации: анализ, перспективы, зарубежный опыт.-СПб.:Изд-во СПбУЭФ, 1995.104с.

82. Игудин А.Г. «Анализ и оценка существующей системы межбюджетных отношений в Российской Федерации». НИФИ при МФ РФ. М.: 1998.

83. Игудин А. Почему не снижается острота противоречий в межбюджетных отношениях// Финансы, 1998, №2

84. Игудин А. Становление и развитие бюджетного федерализма в1. России//Финансы,1995, №4

85. Илларионов А. Эффективность бюджетной политики в России в 1994-1997 годах// Вопросы экономики, 1998, №2

86. Ильина Л.И., «Межбюджетные отношения, учебн.пособие», изд-во

87. Сыктывкарского университета, 1997, 96 с.

88. Инвестиционный, бюджетный, налоговый кризис. Сборник лучших газетныхпубликаций, СПб.: Норма, -1997, 95 с.

89. Иное. Россия как предмет. Хрестоматия нового российского самосознания. М.: Аргус, 1995, т.1,438 с.

90. Исаев А.А. Очерк теории и политики налогов. Ярославль, 1887

91. История экономической мысли. Курс лекций, М., Изд-во МГУ, 1961

92. Какой быть налоговой реформе в России. Екатеринбург: Ассоциация «Налоги России», -1992

93. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег // Избранныепроизведения/ Пер. с англ. М.: Экономика, 1983. 518 с.

94. Кирова Е.А. Система налогов и ее влияние на развитие предпринимательской деятельности в России. Дис.д.э.н.- М., 1998.

95. Кистанов В. Система территориального регулирования //Экономист , 1999, №2

96. Ковалева Г.А., Венедиктов А.Т. «Денежно-кредитная политика субъектов

97. Федерации: формирование системы управления», Екатеринбург, 1998

98. Коков В., Любимцев Ю. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы//1. Экономист, 1996, №11

99. Константинова Ю.Н. «История финансов СССР», Уч.пособие/ Всесеюзн. Фин.-эк.институт , М., ВЗФЭИ, 1988, 992.с.

100. Королева Н.В. Проблемы формирования доходов региональных бюджетов. Дис. .к.э.н.- М, 1997

101. Коростелев Ю. Доходы бюджета г.Москвы. //Налоги, 1998, вып.3-4, С.52-54

102. Корсунский Б.Л. Стабилизация экономики депрессивного региона.

103. Дис.к.э.н.Хабаровск, 1998. ЮЗ.Корсунский Б.Л. «Проблемы межбюджетных взаимоотношений субъектов Федерации и федерального центра», Хабаровск, 1998, 36 с .

104. Крылов Г., Средства штата и федеральные средства в бюджетных назначениях штата Джорджия,// Финансы, 1995, №8

105. Кузнецова О., Лавров А. Территориальное перераспределение бюджетных ресурсов: сравнительный анализ моделей бюджетного федерализма //Регион: экономика и социология, Новосибирск, 1996, №3

106. Кузовков Д.В. «Финансовая система в период первоначального социалистического накопления; задачи и методы, М., 1923 г.

107. Кулишер И.М. Очерки финансовой науки. Вып. 1,2. В 2 т. Пг.: Наука и школа, 1920.-388 с.

108. Кури В. «О прямых налогах в древней Руси», Казань, 1855 48 с.

109. Кушлин В Государственное регулирование экономики: цели, теоретические модели, практика //

110. Ю.Лавров A.M. «Мифы и рифы российского бюджетного федерализма», М., Магистр,1996, 5471.с.

111. Ш.Лавров А Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация// Вопросы экономики, 1995, №8

112. Лавров А., Христенко В. О значении воинствующего бюджетного федерализма. Экономика и политика российского бюджета в свете мирового опыта // Ведомственное приложение «Российской газеты», 05.12.98

113. Лайкам К., Шаромова Место и роль налоговой политики в совершенствовании межбюджетных отношений// Финансы, 1998, №6

114. Н.Ларина Н. Взаимосвязи налоговой, бюджетной и региональной экономики // Регион: экономика и социология, Новосибирск, 1996, №3.

115. Ларина Н.И. Взаимосвязи налоговой, бюджетной и региональной политики//Регион: экономика и социология, 1996, №3, с.3-20.

116. Левин А. Налогово-бюджетный потенциал регионов России // Налоговый вестник,1997, №4

117. Лексин В, Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ П Вопросы экономики, 1998, №3

118. Лазарева Н.В. Финансовые ресурсы местного самоуправления, Ростов-на-Дону, 1998, 102 с.

119. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика регулирования территориального развития. М.: Изд-во «УРСС», 1997, 372 с.

120. Ленский Д.Е. Управление государственными расходами в развитых странах Запада, М., 1996

121. Логинов В., Новицкий Н. Совершенствование финансово-налоговой системы//Финансы, 1998, №2

122. Львов Д. Райские налоги в России можно получать и без обложения труда и капитала/Финансовые известия, 18 декабря, 1997

123. Львов Д. Региональная политика как фактор экономического роста // Проблемы теории и практики управления, 2000, №1.

124. Лыкова Л.Н. Бюджетно-налоговые механизмы в становлении рынка. Дисс.д-ра экон.наук. М., 1993.

125. Лыкова Л. Некоторые проблемы развития бюджетного федерализма в России// Федерализм, 1996, №1

126. Маклюр Ч. «Налогообложение операций по реализации товаров и услуг на федеральном и региональном уровне. Проблемы, решения, международный опыт». Рабочая группа экспертов США по содействию налоговой реформе в Российской Федерации. М. 1998 .

127. Макконнелл Кэмпэблл, Брю Стенли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х т./Пер. с англ. 11-го изд. М.: Республика, 1992. - 400 с.

128. Максимова Н. О реформировании межбюджетных отношений в РФ// Финансы №6, 1998

129. Мартинес X., Боекс Дж. Децентрализация бюджетной системы в Российской Федерации: тенденции, проблемы и рекомендации. Проект содействия налоговой реформе в Российской Федерации. Перевод Е.Николаенко. Университет штата Джорджия, 1998 187 с.

130. Маршалл А. Принципы экономической науки. М.: Издательская группа «Прогресс»: Универс., 1993. - 351 с.131 .Марьяхин Г.Л.Налоги в СССР. М.: 1958. - 67 с.

131. Митрохин С. Модели федерализма для России. В поисках альтернативы хаосу и распаду// Федерализм, 1996, №4, С.3-39

132. НЗ.Мураховская Е.С. Налоговое регулирование формирования финансовых ресурсов территорий. Дис.к.э.н. СПб., 1997.

133. Мурзов И.А. «Трансформация налоговой системы в экономике переходного периода» (УОП Инт-та эк-ки и орг. Пром. Пр-ва СО РАН). Новосибирск, 1997, 137 с.

134. Местные бюджеты и организация межбюджетных отношений: Учебн.пособие/ Барашьян В.Ю., РГЭА, Ростов- на- Дону, 1997, 167 с.

135. Медников В.В., Маховикова Г.А. Экономическая теория и экономическая политика заруб.стран. Ч.З. Государственное регулирование экономики. Уч.пособие. СПб.: Издательство СПБУЭФ, 1995 60 с.

136. Наквасина Г. Муниципальная власть: межбюджетные отношения и налоги./Налоги, вып. 1, 1999. С.65-74

137. Налоги: Учебное пособие / Под ред. Черника Д. М.: ФиС, 1997, 687 с.

138. Налоги, люди, время: сборник афоризмов. М.: Центр «Налоги и финансовое право», «Аналитика-Пресс», 1998, 80 с.

139. ИО.Налоги и налоговое право. Учебное пособие/ Под ред. А.В.Брызгалина М.: «Аналитика-Пресс»; Екатеринбург: Центр Налоги финансовое право, 1997. - 600 с.

140. Налоговая система как инструмент финансового регулирования экономики: (Метод.разработки) ЛФЭИ, Л., 1991, 34 с.

141. Налоговая политика в индустриальных странах./отв.ред.Ажаева , М.: ИНИОН , 1995

142. Налогово-бюджетная политика в странах с экономикой переходного периода, под.ред.В.Танзи, Вашингтон, МВФ- 1993

143. Налогообложение в Европейском Союзе/ Сабельниокв Л.В., М., 1999.

144. Налоговая система России: Уч.пособие / Под ред.Д.Г.Черника, А.З.Дадашева.- М.: «АКДИ ЭиЖ», 1999.- 296 с.

145. Налоговые системы зарубежных стран: Учебник для ВУЗов / Под ред. Князева В.Г., Черника Д.Г. 2 изд., перераб.и доп.- М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. - 191 с.

146. Наши налоги от А до Я. 17 издание. Бонн: январь 1996 г., 137 с.

147. Недорезов С.А. Налоги в системе государственного регулирования экономики на современном этапе. Дис.к.э.н. М, 1994

148. Некоторые аспекты развития финансовой системы на Западе. Опыт США и др.стран. Сб.статей/ АН СССР, ИМЭМО М.: 1990, 148 с.

149. Никитин С., Глазова Е., Степанова М. Изменения в системе налогообложения // МэиМО, 1999, №8, с.35-42

150. Нитти Ф Основные начала финансовой науки

151. Озеров И.Х. Основы финансовой науки. Вып.1. Учение об обыкновенных доходах. Изд.5-е. М., 1917.-Рига, 1923.-298 с.

152. Озеров И.Х. Краткий курс финансового права. М., 1915.154,Окунева Л.П. Налоги и налогообложение в России М., Финстатинформ, 1996 — 222 с.

153. Основы налогового права. Учебно-методическое пособие/ Под ред. С.Г.Пепеляева. М.: Инвест Фонд, 1995. - 496 с.156,Остром В. «Смысл американского федерализма», М.: Арена 1993

154. Павлова Л.П. Финансы местных органов управления капиталистических стран. М.: Финансы, 1977.- 128 с.

155. Павлова Л. Бюджетные потоки и проблемы бюджетного регулирования//Финансы, 1996, №4

156. Пансков В. Каким должен быть бюджетный кодекс//Финансы, 1997, №9Пансков В., Игнатьев Д. Налоговый федерализм и местные налоги // РЭЖ

157. Пансков В. Специфика и задачи совершенствования межбюджетных отношений// РЭЖ 1996, №4

158. Пансков В. О некоторых назревших проблемах налогового законодательства// Налоговый вестник. Июнь 1999.

159. Пансков В.Г. Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации М.: МЦФЭР, 1998.-240 с.

160. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Книжный мир, 2000. - 457 с.

161. Панскова Р. В чем смысл разграничения расходов между бюджетами различных уровней// Федерализм, 1998, №1

162. Пепеляев С. О постановлении Конституционного Суда РФ от 11.11.97 №16-П «По делу о проверке конституционности статьи.// Налоговый вестник, 1998 , №1

163. Петров В., Совершенствование механизма межбюджетных отношений//Финансы, 1995, №9

164. Петти В. Трактат о налогах и сборах. Петраком, 1993. - 154 с.

165. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. В 2-х т./ Пер.с англ. М.: Прохресс, 1985.- Т.1 512 е.; Т.2. 454 с.

166. Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М.: Юридическая литература, 1971, 248 с.

167. Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования// Экономист, 1996, №7171 .Подпорина И. Бюджетный кодекс и некоторые аспекты экономических отношений// Экономист, 1997, №9

168. Подпорина И. Трансферты и бюджетное выравнивание//РЭЖ, 1995, №12

169. Посошков И.Т. Книга о скудности и богатстве, М., 1937

170. Потокова Л.Р. Взаимодействие федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Дис.к.э.н. М., 1997.

171. Проблемы финансов региона в условиях становления рыночных отношений, Иркутск, 1997,295с.

172. Пронина Л. О местных финансах в налоговом кодексе и антикризисных налоговых законах и законопроектах// Финансы, 1998, №9.

173. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов: Учеб. Пособие. -М.: ИНФРА-М, 1996. 192 с.

174. Рагимов С. Размышления о налоговом бремени, 1997, №3

175. Pay К. Основные начала финансовой науки. / Под ред.В.Лебедева. В 2-х т. Спб, 1868.

176. Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения/ Пер с англ. М.: Госполитиздат. 1955

177. Романова Л.А. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование. Пермь: Изд-во Пермского унив-та, 1994.- 210 с.

178. Россия и проблемы бюджетно-налогового федерализма: (Перевод), Всемирн.банк (Кристин Валлих и др.), Под общ.ред. К.Валлих, М., Известия, 1993

179. Ряскова М.В. Бюджетная политика как инструмент государственного регуоирования. Дис.к.э.н. М., 1998.

180. Сабанти Б.М. История финансов России. Л.: ЛФЭИ, 1985. - 78 с.

181. Самуэльсон П. Экономика. В 2 т. М.: НПО «Алгон», 1992, изд-во «Пегас»,Т.1. -333 с.; Т.2.-415 с.

182. Самсонов Н.Ф. «Финансы на макроуровне», М., 1998

183. Самохвалов А. Федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации: состояние взаимодействия//РЭЖ,

184. Седов К.В. «Налоги в зеркале реформ. Вопросы методологии и практики», М., Изд. Центр. Инст-та микроэк., 1996- 124 с.

185. Селигман Б. Основные теории современной экономической мысли/ Пер. с анлг. -М.: Прогресс, 1968. 600 с.

186. Синельников С., Анисимова JL, Баткибеков С., Медоев С., «Проблемы налоговой реформы в России: анализ ситуации и перспективы развития», М.: «Евразия» -1998

187. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов/ Пер. с англ. М.: Прогресс, 1962.

188. Соболев М.Н. Очерки финансовой науки. Вып. 1. Петроград: 1925.

189. Содиков И.С. Налоговая система основной рычаг государственного регулирования в условиях перехода к рынку в Российской Федерации Дисс.канд.экон.наук. М., 1994 г.

190. Соколов А.А. «Теория налогов», М., Фин.изд-во НКФ СССР, 1928

191. Спирина Н. Региональные финансы в системе финансовых отношений, анализ исторических тенденций//Федерализм, 1998, №1

192. Степанович В.А. Бюджетное регулирование финансовых ресурсов субъекта Федерации. Дис.к.э.н.,СПб., 1998

193. Степанович М.В. Налоги инструмент государственного регулирования экономики в переходный период. Дис.к.э.н. Орел, 1997.

194. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора/ Пер. с анлг. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997. - 720 с.

195. Сумароков В.Н. «Государственные финансы в системе микроэкономического регулирования», М.: ФиС, 1996. 224 с.

196. Сухачева О.О. «Налоговая система Канады как инструмент государственной политики: Автореф. Дис.канд.эк.наук, МГУ, 1996

197. Танзи В. Налогово-бюджетная политика и экономическая перестройка стран, переходящих к рыночному хозяйству, Вашингтон, МВФ, март 1993.

198. Таргулов Я. Финансовая наука. М.: 1919

199. Телятников Н.Б., Барулин С.В. Чистый доход государства, налоги и налогообложение. Саратов. 1996.

200. Телятников Н.Б. Особенности развития НС России. Саратов. 1996, 1221.с.

201. Теория и практика государственного регулирования на переломных этапах экономического развития/ Под ред.Мартынова, М., ИМЭМО РАН, 1993, 178 с.

202. Тургенев Н.И. Опыт теории налогов, М., 1937 326 с.

203. Тривус А.А. Налоги как орудие экономической политики. Баку: Изд.РИО АСПС, 1925.-187 с.

204. Улюкаев А. Система межбюджетных отношений в Российской Федерации//Финансы, 1998, №2

205. Умнова И. «Современная модель разделения власти между федерацией и ее субъектами», М., ИНИОН РАН, 1996, 59 1. с.

206. Фактор P.JI. «Бюджетно-налоговые ориентиры развития», М., 1990

207. Федерализм. Энциклопедический словарь (Библиотека словарей ИНФРА-М) М., ИНФРА-М, 1997

208. Федеральный бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоков / Моск.Центр Ин-та «Восток-Запад». М.: Диалог- МГУ, 1999. - 235с.

209. Федосов В.М. Современный капитализм и налоги (вопр.методологии и теории), Киев, В ища школа, 1987, 124 2.с.

210. Федосов В.М. «Гос.финансы», учебн.пособие для студентов эк.ВУЗов, Киев, 1991, 276 с.

211. Фетисов В.Д. «Госуд.бюджет», учебн.пособие, Н.Новгород, Изд-во Нижегор.ун-та им.Лобачевского, 1997, 184 с.

212. Финансовая база местных органов власти западных стран, Научно-аналитический обзор, М., ИНИОН РАН, 1994 ,27 с.

213. Финансово-бюджетная политика: принципы и механизмы реализации, М., 1990

214. Финансовые ресурсы региона/ под ред. Золотаренко С.Г., Новосибирск, 1997, 105 с.

215. Финансовые проблемы стабилизации российской экономики/ Под ред.проф.Любимцева Ю.И. М.: Общественное объединение «Гильдия финансистов», 1996. - 223 с.

216. Финансовая стабилизация в России/ Под общ.ред. А.Н.Илларионова, Дж.Сакса; М.: «Прогресс- Академия», 1995.- 236 с.

217. Финансы основа функционирования территориальных органов управления. Тезисы докладов научно-практической конференции. М.: Прима-Пресс, 1999.

218. Фридман М.И. Конспект лекций по науке о финансах. СПб.: 1910. - 194 с.

219. Ходорович М. Проблемы мебюджетных отношений в Российской Федерации//Финансы, 1995, №10

220. Христенко В. Проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений//Финансы, 1999 № .С. 12-16.

221. Христенко В. Исследование роли налогово-бюджетных систем в управлении развитием территории: (На примере Челяб.обл.). Автореф. дис.к.э.н., АНХ при правительстве РФ. М., 1995 20 с.

222. Хурсевич С. Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит,//Финансы, 199 ,№4

223. Хурсевич С. Оптимизация финансовой поддержки субъектов Федерации//Экономист,1997, №5

224. Черник Д.Г. Налоги в рыночной экономике. М.: ЮНИТИ. 1997. - 383 с. 229.Чимитдоржиева О.Ю. Налоговая система субъекта РФ в межбюджетных отношениях (на примере республики Бурятия), Дис. .к.э.н., М., 2000, - 171с.

225. Шалпыков К.А. Налоги в финансовом механизме республики Кыргызстан. Дис. .к.э.н.- СПб.: 1993.- 150 с.

226. Шило В.Е. «Канадский федерализм и международные отношения». М., 1985, 193 с.

227. Ширяев В.П. Совершенствование системы управления бюджетными ресурсами региона. Дис.к.э.н. М, 1998

228. Школяр Н.А. «Бюджетное регулирование: Прогр. и практич. задания», 1996, 53 с.

229. Шохин С.О., Воронина Л.И., «Бюджетно-финансовый контроль и аудит; теория и практика применения в России», М.: «ФиС», 1997, 237 1. с.

230. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. М.: ИНФРА-М, 1998. - 429 с.

231. Юткина Т.Ф. Налоговедение: от реформы к реформе-М.: ИНФРА-М, 1999. 293 с.

232. Яндиев М.И. «Регион и местные бюджетные системы». М., 1997, 181 1.с.

233. Яндиев М. Уровни бюджетной системы в России // Финансы 2000, №2

234. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. Учение о государственных доходах (4 изд-е). СПб. 1904. 498 с.

235. Журнал « Эксперт» №47, 1996; №47, 1997; №39, 1998; №39, 1999.

236. Российская газета. 1998-2000.

237. Экономика и жизнь. Еженедельник. 1998-2000

238. Обзор экономики России, М., вып.1. 1999.Российские статистические ежегодники: Стат. Сборник / Госкомстат России. М., 1993-1999.

239. A new agenda old constrains// Nat.tax j. - Columbus (Ohio), 1995. - Vol.48. N3. -P.317-477.

240. Freinkman, Lev, Stepan Titov and Daniel Treisman "Russian Federation: Preempting a Potential Debt Crisis: Fiscal Performance in Russia's Regions", The World Bank. Washington. 1998.

241. Federal-state-local fiscal relations: reports to the President and the Congress/ Washington, Gov.pr.office, 1986

242. Kinrad K. Fiscal federalism and intergenerational redistribution// Finanzarchiv.N.F.-Tubingen, 1995.-Bd 52, H.2.- P. 166-181

243. Messere K. "Tax policy in OECD countries. Choices and Conflicts", IBFD Publications, Amsterdam, 1993

244. Polishuk Leonid "Russian Federalism: Economic Reform and Political Behavior", Science Working paper No 972, Division of Humanities and Social Sciences, California Institute of Technology, Pasadena, (June), 1996

245. Revenue Statistics of OECD Member Countries, 1965-1985, Paris, 1988

246. Wallich C., editor Russia and the challenge of fiscal federalism/ The World Bank, Washington, 1994

247. World Tax Handbook.-Amsterdam: IMBF, 1994.

248. Zhuravskaya Ekaterina "Incentives to Provide Local Public Goods. Fiscal Federalism Russian Style", mimeograph, Harvard University. 1998