Надежность финансово-экономического обеспечения военных поставок в системе экономической безопасности службы горючего ВС РФ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Колесов, Роман Владимирович

• Колесов, Роман Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Колесов, Роман Владимирович

Введение.

Глава 1. Формирование и развитие системы финансово-экономического обеспечения военных поставок.

1.1. Экономическая сущность военных поставок и особенности их финансово-экономического обеспечения в России.

1.2. Основные направления совершенствования финансово-экономического обеспечения военных поставок.

1.3. Надежность финансово-экономического обеспечения поставок горючего и смазочных материалов как обобщающий показатель экономической безопасности службы горючего Вооруженных Сил.

Глава 2. Экономико-математическое моделирование надежности финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов.

2.1. Необходимость экономико-математического моделирования финансово-экономического обеспечения военных поставок.

2.2. Система показателей надежности финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов.

2.3. Моделирование надежности финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов на этапе распределения ресурсов.

2.4. Моделирование надежности финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов в процессе использования ресурсов.

Глава 3. Совершенствование финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов.

3.1. Оценка надежности финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов.

3.2. Повышение надежности финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Надежность финансово-экономического обеспечения военных поставок в системе экономической безопасности службы горючего ВС РФ»

Актуальность томы исследования. Снижение доходов федерального бюджета в 90-е гг. XX в. стало причиной значительного разрыва между существующими потребностями в области обеспечения военной безопасности и уровнем финансово-экономического обеспечения Вооруженных Сил РФ. С 1991 г., на фоне совершенствования форм и методов вооруженной борьбы, потребности Вооруженных Сил ежегодно удовлетворяются в среднем на 40 - 60 %. Это ведет к снижению их боевых возможностей, создает реальную угрозу национальной безопасности России. В условиях макроэкономической стабилизации в 2000 -2005 гг. существенных изменений в обеспечении потребностей войск не произошло.

Горючее и смазочные материалы являются одним из важнейших видов материальных ресурсов, обеспечивающих боеготовность и боеспособность Вооруженных Сил. Ежегодно в войсках расходуется около 3,0 млн. тонн нефтепродуктов, при полной потребности не менее 6,0 млн. тонн. Как следствие, в 2005 г. обеспеченность гарнизонов жидким котельным топливом составила 92 %, ядерная безопасность государства обеспечивалась горючим и смазочными материалами на 90 %, подготовка специалистов в военно-учебных заведениях - на 80 %, силы общего назначения - на 46 %. Средств на восполнение и освежение неприкосновенных запасов горючего вообще не выделялось [32].

В основе создания ресурсной базы всех компонентов безопасности, в т.ч. и военного, лежит финансово-экономическое обеспечение. Расходы на оплату нефтепродуктов ежегодно составляют около 5 % расходов федерального бюджета по разделу «Национальная оборона». Тем не менее, главная проблема финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов заключается в том, что оно не обеспечивает надежную гарантию выполнения Вооруженными Силами РФ стоящих перед ними задач.

Более того, развитие в России рыночной экономики и изменения в системе экономического обеспечения войск обострили проблему экономической безопасности соединений, частей и учреждений Тыла Вооруженных Сил.

При наличии теоретических разработок по обеспечению экономической безопасности государства, региона, организации и личности, отсутствует научно-методологический инструментарий ее обеспечения для сложных военно-экономических систем. Военно-экономическая наука не располагает достаточными знаниями о сущности, системе, методах оценки и прогнозирования экономической безопасности Тыла Вооруженных Сил и его элементов, которые бы отвечали современным требованиям рыночной экономики, военной и экономической науки.

Развитие рыночных отношений, совершенствование бюджетного процесса, переосмысление факторов и угроз в области военной безопасности требуют поиска новых решений вопросов, связанных с формированием рациональных направлений финансово-экономического обеспечения военной организации государства, адекватных его экономическим возможностям, стратегии экономического развития, концепции военного строительства и, вместе с тем, текущим задачам Вооруженных Сил России.

В условиях смены глобального военного противостояния разноплановыми внешними и внутренними угрозами, большинство из которых порождены экономическими трудностями, возникает проблема повышения надежности, решение которой возможно на основе всестороннего исследования финансово-экономического обеспечения военных поставок и экономической безопасности сложных военно-экономических систем с применением экономико-математических методов.

Степень разработанности проблемы. Основы политики государственного регулирования экономики, непосредственно связанные с вопросами бюджетного финансирования государственных расходов, заложены в трудах отечественных и зарубежных ученых: Л.И. Абалкина, Б.Г. Болдырева, Ю. Бригхема, Л. Гапенски, JI.A. Дробозиной, В.П. Дьяченко, Ю.В. Коречкова, В.М. Родионо-вой, А.В. Улюкаева и других авторов.

Проблемам финансово-экономического обеспечения военных поставок в научной литературе уделяется внимание в работах Н.В. Абросимова, С.Ф. Вику-лова, В.В. Воробьева, С.М. Ермакова, А.Т. Коваленко, Б.Н. Кузыка, A.M. Нико-нова, А.И. Пожарова, П.Ф. Савинского, М.К. Смирнова, В.В. Сторонина,

В.Н. Ткачева, Ю.И. Федчишина и др.

Особенности отдельных направлений финансово-экономического обеспечения военных поставок раскрыты в работах А.Д. Бурыкина, И.М. Голушко, В.И. Исакова, В.А. Куликова, Г.Н. Очеретина и др.

Развитию вопросов финансово-экономического обеспечения армий иностранных государств посвящены труды A.M. Алексеева, В.В. Борисова, С.М. Ермакова, А.Г. Коломийцева, В.В. Тиванова, Р.А. Фарамазяна и др.

Решение задач обеспечения экономической безопасности хозяйственных систем, в т.ч. и в военно-экономической сфере, нашло отражение в работах Л.И. Абалкина, А.Д. Бурыкина, С.Ф. Викулова, Е.А. Олейникова, А.И. Пожаро-ва, В.К. Сенчагова, B.JI. Тамбовцева, В.И. Цымбала и др.

Несмотря на множество научных трудов по данной теме, вопросы оценки надежности финансово-экономического обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ вообще и службы горючего в частности до настоящего времени исследованы недостаточно. Это относится к таким актуальным вопросам как изучение факторов макро- и микроуровня, влияющих на финансово-экономическое обеспечение поставок войскам горючего и смазочных материалов; построение системы показателей и разработка комплекса экономико-математических моделей оценки его надежности. До сих пор нет единого подхода к определению эффекта мероприятий по финансово-экономическому обеспечению поставок войскам горючего и смазочных материалов, позволяющего оценить результат деятельности по обеспечению задач Вооруженных Сил с учетом их приоритетности.

Недостаточно специальных работ, посвященных исследованию надежности системы финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов во взаимосвязи с проблемами макроэкономического развития страны, обеспечения ее экономической и военной безопасности.

Незавершенность теоретических исследований, а также практическая значимость формирования надежной системы финансово-экономического обеспечения потребностей Вооруженных Сил в горючем и смазочных материалах обусловили выбор темы, постановку цели и формулировку задач исследования.

Целью исследования является разработка теоретико-методических положений и практических рекомендаций по повышению надежности финансово-экономического обеспечения военных поставок в системе экономической безопасности службы горючего Вооруженных Сил РФ в условиях развития рыночных отношений и применения программно-целевого метода обеспечения потребностей армии и флота.

Цель работы обусловила постановку и решение следующих научных задач:

- на основе обобщения теоретических подходов и изучения практического опыта уточнить понятия: «потребности Вооруженных Сил», «военные поставки», «финансово-экономическое обеспечение военных поставок», «экономическая безопасность службы горючего Вооруженных Сил»;

- на основе отечественной и зарубежной теории и практики выявить и систематизировать особенности финансово-экономического обеспечения военных поставок и предлагаемые направления его совершенствования;

- теоретически обосновать систему экономической безопасности службы горючего Вооруженных Сил РФ;

- построить экономико-математические модели и разработать методический аппарат оценки надежности финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов в системе экономической безопасности службы горючего Вооруженных Сил РФ;

- провести оценку уровня надежности финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов в 2001 - 2005 гг. и сделать прогноз на 2006 - 2008 гг.;

- разработать рекомендации по повышению надежности финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов.

Объектом исследования является деятельность органов государственной власти и военного управления по финансово-экономическому обеспечению поставок Вооруженным Силам РФ горючего и смазочных материалов.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие по поводу поиска путей повышения надежности финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов, для выполнения стоящих перед ними задач.

В качестве гипотезы выдвинуто предположение, что обобщающим показателем, характеризующим экономическую безопасность службы горючего Вооруженных Сил и ее способность выполнить задачи по обеспечению потребностей войск, выступает надежность финансово-экономического обеспечения поставок горючего и смазочных материалов, комплексную оценку которой можно дать с помощью применения экономико-математических методов.

Теоретической основой исследования явились труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам экономической и военной безопасности, финансово-экономического обеспечения потребностей военной организации государства в условиях мирного и военного времени, нормативные правовые акты и официальные документы по вопросам финансово-экономического обеспечения потребностей Вооруженных Сил вообще и потребностей в горючем и смазочных материалах в частности, энциклопедические и справочные издания.

Методологическую основу исследования составляют принципы единства исторического и логического подходов к анализу экономических явлений. При обработке фактического материала использовались табличные и графические приемы визуализации статистических данных; методы сравнительного, коэффициентного и структурного анализа; методы экономического анализа, такие как элиминирование, расширение факторной модели, а также экономико-математическое моделирование экономических процессов с помощью балансового метода и метода динамического программирования.

Работа выполнена в соответствии с п. 11.9 паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством» (экономическая безопасность) и п. 2.12 паспорта специальности 08.00.10 - «Финансы, денежное обращение и кредит».

Информационно-статистической базой исследования послужили материалы учета и отчетности Центрального управления ракетного топлива и горючего Министерства обороны РФ (ЦУРТГ МО РФ), иные статистические данные, опубликованные в открытой печати, характеризующие деятельность войск, бюллетени Федеральной службы государственной статистики РФ, а также материалы массовых периодических изданий и сети Internet.

Эмпирическая база исследования представляет собой накопленный в России и за рубежом практический опыт по вопросам финансово-экономического обеспечения военных поставок, обобщенный в материалах научно-практических конференций, семинаров и коллегий.

Научная новизна работы. Основной научный результат, полученный в диссертационной работе, заключается в разработке и обосновании комплекса теоретико-методических положений, позволяющих оценить надежность финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов в системе экономической безопасности службы горючего в условиях бюджетных ограничений и применения программно-целевого подхода к обеспечению развития и модернизации Вооруженных Сил РФ.

На защиту выносятся следующие наиболее значимые результаты исследования:

- теоретически обоснованная система экономической безопасности службы горючего Вооруженных Сил РФ, включающая в качестве основных элементов объекты, субъекты, задачи, функции, уровни воздействия угроз, основные показатели экономической безопасности и их пороговые значения;

- комплекс экономико-математических моделей оценки надежности финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов в системе экономической безопасности службы горючего Вооруженных Сил РФ на этапах образования, распределения и использования ресурсов;

- рекомендации по повышению надежности финансово-экономического обеспечения поставок Вооруженным Силам горючего и смазочных материалов, предполагающие: внесение изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и финансирование военных поставок; формирование на федеральном уровне базы данных о величине допустимого отвлечения из хозяйственного оборота нефтепродуктов в интересах обеспечения военной безопасности страны; экономически обоснованное применение кредита в практике финансово-экономического обеспечения МО РФ.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в построении экономико-математических моделей оценки и прогнозирования надежности финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов в процессе образования и использования ресурсов службы горючего; разработке порядка определения и факторного анализа военно-экономического эффекта финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов; обосновании предложений по внесению изменений в действующие законодательные и нормативные правовые акты по вопросам организации и финансово-экономического обеспечения военных поставок.

Основные положения диссертации могут быть использованы:

- военно-политическим руководством страны при оценке уровня экономической безопасности сложных военно-экономических систем, в частности службы горючего Вооруженных Сил;

- органами управления Тыла Вооруженных Сил в ходе подготовки и обоснования проектов изменений в действующие законодательные и нормативные правовые акты по вопросам финансово-экономического обеспечения обороны и безопасности;

- финансово-экономическими органами службы горючего Вооруженных Сил, других главных и центральных управлений МО РФ в процессе обоснования потребностей и распределения выделенных ресурсов, а также при оценке надежности и результативности деятельности по финансово-экономическому обеспечению военной безопасности государства;

- военно-научными и военно-учебными учреждениями экономического профиля при теоретическом обосновании систем экономической безопасности структурных элементов Тыла Вооруженных Сил РФ, исследовании надежности финансово-экономического обеспечения поставок войскам различных видов продукции (работ, услуг), а также при подготовке курсантов и слушателей по военно-экономическим специальностям.

Апробация работы. Положения диссертационного исследования докладывались на шести научно-практических конференциях: в Военном финансовоэкономическом институте (2003 - 2005 гг.); Ярославском филиале Московского института экономики, статистики и информатики (2003 - 2004 гг.); Международном институте управления (2005 г.). По теме диссертации опубликовано 20 работ общим объемом 32,15 п.л.

Материалы исследования составили основу научно-исследовательских работ: «Применение экономико-математического моделирования в процессе финансово-экономического обеспечения военных поставок (на примере службы горючего Вооруженных Сил)» (шифр «Поставки»), выполнявшейся по заказу Управления военно-экономического анализа и экспертиз МО РФ; «Надежность финансово-экономического обеспечения военных поставок в системе экономической безопасности службы горючего Вооруженных Сил РФ» (шифр «Надежность»), выполненной по заказу Военно-научного комитета Тыла Вооруженных Сил РФ.

Результаты исследования были использованы в деятельности Военно-научного комитета Тыла Вооруженных Сил РФ (имеется акт внедрения).

Отдельные положения и материалы диссертации нашли применение в учебном процессе Ярославского военного финансово-экономического института МО РФ при изучении учебных дисциплин: «Инвестиции», «Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности», «Организация финансового обеспечения в Вооруженных Силах» и «Экономика и организация войскового хозяйства» (имеются акты внедрения).

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка литературы, включающего 217 наименований, и 46 приложений. Основной текст диссертационного исследования изложен на 174 страницах и включает 11 рисунков, 72 таблицы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Колесов, Роман Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С развитием научно-технического прогресса, совершенствованием средств и способов ведения боевых действий потребление войсками материальных ресурсов неуклонно возрастает. Своевременное и в полном объеме удовлетворение потребностей Вооруженных Сил современным вооружением, военной техникой и другим военным имуществом стало определяющим фактором победы над противником.

Одним из важнейших видов материального обеспечения армии и флота является удовлетворение потребностей войск в горючем и смазочных материалах. Их доведение до военных потребителей осуществляется в процессе взаимодействия федеральных органов законодательной и исполнительной власти, главных и центральных управлений силовых структур, довольствующих служб военных округов и видов Вооруженных Сил, объединений, соединений, военных представительств во взаимодействии с финансово-экономическими органами Министерства обороны РФ. При этом выделенные государством денежные средства, посредством системы военных поставок, материализуются в конкретные виды горючего, масел и смазок. В тоже время, понятийно-категориальный аппарат в данной области до настоящего времени разработан недостаточно. Большинство военно-экономических категорий не имеют общепризнанной трактовки. В диссертации уточнено определение потребностей Вооруженных Сил и военных поставок; определено содержание военных поставок как военно-экономической категории.

В диссертации показано, что в условиях развития рыночных отношений роль государства ограничивается, главным образом, выделением Министерству обороны РФ бюджетных средств и формированием правового поля их использования. В этой связи, по сравнению с периодом плановой экономики, роль финансово-экономического обеспечения военных поставок, стала определяющей. В работе раскрыты современные особенности финансово-экономического обеспечения военных поставок в России. Предложен подход, при котором они систематизированы в две основные группы: особенности обусловленные развитием рыночных отношений и формированием нового облика военной организации (фундаментальные); особенности переходного периода и периода реформирования Вооруженных Сил. Сделан вывод о том, что одной из проблем в данной области является стремление усовершенствовать теорию и практику финансово-экономического обеспечения без учета приоритета фундаментальных особенностей, проявившихся в последние 15 лет.

В диссертации предложен подход к определению сущности финансово-экономического обеспечения военных поставок, единая трактовка которого в современной военно-экономической литературе отсутствует. Систематизация современных направлений совершенствования финансово-экономического обеспечения военных поставок в России показала, что, несмотря на то, что военно-экономической наукой и практикой предложены десятки мероприятий, качественные и количественные критерии их реализуемости до настоящего времени не разработаны. Комплексный подход к решению данной проблемы, позволил учесть, во-первых, в чьей компетенции находится принятие решений по реализации предлагаемых мер; во-вторых, их соответствие принципам, на которых основана бюджетная система РФ и заявленным направлениям ее совершенствования и, в-третьих, влияние предлагаемых к реализации мероприятий на экономическую безопасность сложных военно-экономических систем. При этом уточнено понятие экономической безопасности службы горючего Вооруженных Сил РФ и определено ее содержание, теоретически обосновано построение системы экономической безопасности службы горючего, определены ее задачи и основные функции.

Учитывая, что эффективность практических действий по обеспечению экономической безопасности службы горючего непосредственно зависит от своевременного и правильного выявления и оценки степени воздействия деструктивных факторов, которые не являются постоянными, в работе выделены следующие уровни их воздействия: появление зон риска для экономической безопасности службы горючего; вызовы экономической безопасности службы горючего; опасности для экономической безопасности службы горючего; угрозы экономической безопасности службы горючего. Кроме того, предложена система основных показателей экономической безопасности службы горючего. На основании исследования сделан вывод, что в качестве обобщающего показателя экономической безопасности может выступать надежность финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов.

В связи с задачами повышения эффективности использования в Вооруженных Силах ресурсов и наличием многочисленных факторов, определяющих их выделяемый государством для обеспечения военной безопасности объем и направления использования, в работе доказана необходимость и рассмотрена возможность применения экономико-математических методов при решении вопросов финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов. Это позволит обеспечить адекватную, исключающую субъективный подход должностных лиц различных ведомств, оценку его состояния.

В диссертации определена сущность моделирования финансово-экономического обеспечения военных поставок; доказано, что массовый и относительно устойчивый характер финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов указывает на необходимость применения экономико-математических методов; разработаны этапы экономико-математического моделирования, основные требования к экономико-математической модели и направления комплексного моделирования финансово-экономического обеспечения поставок горючего и смазочных материалов. Доказано, что центральным блоком изучения должно являться обоснование потребности Вооруженных Сил в конкретных видах ресурсов, с учетом возможностей национальной экономики, и их распределение в соответствии с приоритетностью задач Вооруженных Сил.

Выявленное множество факторов, влияющих на финансово-экономическое обеспечение поставок войскам горючего и смазочных материалов и указывающее на сложность изучения финансово-экономических явлений в практике деятельности Вооруженных Сил, доказывает, что его нельзя отразить с помощью одного отдельно взятого показателя. В работе построена система показателей, имеющих многоуровневую структуру и нацеленных на решение конкретной задачи - оценки надежности финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов. Система включает агрегированный показатель, в качестве которого выступает надежность финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов и подсистемы показателей, состоящих из абсолютных, относительных и средних величин. Каждая подсистема имеет свой обобщающий показатель, позволяющий оценить результаты финансово-экономического обеспечения как на этапах формирования и распределения ресурсов, так и в процессе их использования. Универсальность системы заключается в том, что все ее показатели могут быть количественно оценены.

В диссертации, в целях методического обеспечения качественного применения предложенной комплексной экономико-математической модели сформулирован подход к определению и предложена методика факторного анализа военно-экономического эффекта финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов, а также разработана методика ранжирования задач службы горючего Вооруженных Сил с учетом их приоритетности с использованием метода экспертных оценок. В целях информационного обеспечения предложенной комплексной экономико-математической модели разработаны и апробированы формы прогнозного баланса состояния финансово-экономического обеспечения поставок Вооруженным Силам горючего и смазочных материалов и аналитической таблицы оценки надежности структуры активов и пассивов службы горючего.

Исследование с помощью разработанной комплексной экономико-математической модели финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов в 2001 - 2005 гг. показало, что оно обеспечивало надежное выполнение задач службы горючего со средней вероятностью лишь 0,58. По результатам прогнозирования на 2006 - 2008 гг. среднее значение данного показателя составило 0,68.

Результаты моделирования позволили сделать следующие выводы:

1. Наиболее существенное влияние на снижение надежности и военно-экономического эффекта финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов оказывает несоответствие выделяемых из федерального бюджета финансовых ресурсов потребностям службы горючего. Ситуация осложняется тем, что плановые индексы роста цен, доводимые до МО

РФ не соответствуют их фактической динамике, причем отклонение ежегодно составляет от трех до пяти раз. В этой связи, фактические объемы поставляемого горючего на 15 - 20 % ниже минимальной плановой величины, что в условиях применения программно-целевого метода недопустимо, т.к. ненадлежащее выполнение в течение программного периода одного из элементов взаимосвязанного комплекса программ обеспечения военного строительства и модернизации Вооруженных Сил неизбежно приведет к снижению результативности затрат, осуществляемых в рамках других элементов.

2. Вторым по степени негативного влияния на уровень надежности и величину военно-экономического эффекта фактором является неритмичное финансирование расходов службы горючего из федерального бюджета. Сложившаяся с 1991 г. и продолжающаяся, несмотря на улучшение общей экономической ситуации, в 2001 - 2005 гг. практика недофинансирования расходов в 1 - 3 кварталах финансового года ухудшает структуру ее активов и пассивов, создает предпосылки к возникновению несанкционированной кредиторской задолженности.

3. Просчеты в финансово-экономическом обеспечении поставок войскам горючего и смазочных материалов не позволяют использовать ресурсный потенциал национальной экономики, достаточность которого позволяет обеспечить потребности армии и флота в горючем и смазочных материалах на необходимом для надежного обеспечению военной безопасности России уровне. В 2001 - 2005 гг. именно наличие достаточного ресурсного потенциала являлось фактором, оказывающим наиболее позитивное влияние на состояние надежности финансово-экономического обеспечения поставок армии и флоту горючего и смазочных материалов. Данная тенденция сохранится и в 2006 - 2008 гг.

В целях повышения надежности финансово-экономического обеспечения поставок войскам горючего и смазочных материалов в работе обоснован и предложен ряд конкретных мер. Отметим наиболее значимые.

1. Изменения в действующие законодательные и нормативные правовые акты, позволяющие исключить неопределенность с источниками финансирования военных поставок, повысить мотивацию компаний-поставщиков нефтепродуктов к сотрудничеству с МО РФ и конкретизировать ответственность должностных лиц за нарушение законодательства о поставках продукции по государственному оборонному заказу.

2. Формирование на федеральном уровне базы данных о величине допустимого отвлечения нефтепродуктов из хозяйственного оборота в интересах обеспечения горючим и смазочными материалами военной безопасности страны, без ущерба для реализации планов экономического развития и уровне цен на них. В этих целях разработана форма Бюллетеня экономической информации Правительства РФ для федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба и указания по ее применению.

3. В целях создания условий для безусловного обеспечения в пределах утвержденных планов и программ потребностей Вооруженных Сил в горючем и смазочных материалах, путем экономически обоснованного применения в практике финансово-экономического обеспечения МО РФ современных рыночных инструментов, предложен порядок кредитования экономически обоснованных дополнительных расходов ЦУРТГ МО РФ в условиях несвоевременного и неритмичного финансирования из федерального бюджета поставок Вооруженным Силам горючего и смазочных материалов.

В заключение отметим, что выдвинутое в качестве гипотезы предположение о том, что обобщающим показателем, характеризующим способность службы горючего Вооруженных Сил выполнить задачи по обеспечению потребностей войск, выступает надежность финансово-экономического обеспечения поставок Вооруженным Силам горючего и смазочных материалов, комплексная оценка которого возможна с применением экономико-математических методов, подтверждено в ходе исследования. Разработанный методический аппарат оценки надежности финансово-экономического обеспечения военных поставок является универсальным для сложных военно-экономических систем, выполняющих задачи по видам тылового обеспечения военной безопасности государства. Важнейшим направлением продолжения исследований в данной области, по нашему мнению, является разработка методологии исследования надежности финансово-экономического обеспечения Вооруженных Сил РФ в системе военно-бюджетной безопасности России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Колесов, Роман Владимирович, 2006 год

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г.

2. Гражданский кодекс РФ от 21.10.1994 г.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г.

4. Федеральный закон РФ «О государственном оборонном заказе» от 27.12.1995 г. № 213-Ф3.

5. Федеральный закон РФ от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».

6. Федеральный закон РФ от 05.03.1992 г. № 2446-1 «О безопасности».

7. Федеральный закон РФ от 10.12.2004 г. № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 г.».

8. Федеральный закон РФ от 13.12.1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

9. Закон РСФСР от 22.03.1991 г. N 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

10. Федеральный закон РФ от 06.05.1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

11. Указ Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24 «Об утверждении Концепции национальной безопасности РФ».

12. Указ Президента РФ от 25.11.1996 г. № 1592 «О мерах по обеспечению военного строительства в РФ».

13. Указ Президента РФ от 21.04.2000 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины РФ».

14. Указ Президента РФ от 06.11.1993 г. № 1850 «О стабилизации экономического положения предприятий и организаций оборонной промышленности и мерах по обеспечению государственного оборонного заказа».

15. Указ Президента РФ от 29.04.1996 г. № 608 «Об утверждении Государственной стратегии экономической безопасности РФ».

16. Основы государственной политики РФ по военному строительству на период до 2010 г. Утверждены Президентом РФ 16.08.2002 г.

17. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ на 2005 г. Опубликовано на официальном сайте Президента РФ 12.07.2004 г.

18. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ на 2006 г. Опубликовано на официальном сайте Президента РФ 24.05.2005 г.

19. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».

20. Постановление Правительства РФ от 03.06.1997 г. № 660 «О ценах на продукцию оборонного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу».

21. Распоряжение Правительства РФ от 28.08.2003 г. № 1234-р «Об утверждении Энергетической стратегии России на период до 2020 г.».

22. Постановление Государственной думы РФ от 23.10.1998 г. № 3152-ПГД «О неотложных мерах по финансовому и ресурсному обеспечению ВС РФ».

23. Приказ МО РФ от 25.11.1993 г. № 534 «Перечень продукции производственно-технического назначения, обеспечение которой возложено на главные и центральные управления МО РФ».

24. Приказ МО СССР от 11.08.1985 г. «Наставление по обеспечению горючим СА и ВМФ на мирное время».

25. Приказ МО РФ от 07.04.1998 г. № 165 «Об итогах финансово-хозяйственной деятельности войск (сил) в 1997 г. и мерах по совершенствованию финансово-экономического обеспечения ВС РФ».

26. Приказ МО РФ от 14.01.1993 г. № 1 «О мерах по улучшению финансового обеспечения строительства и подготовки ВС РФ».

27. Приказ МО СССР от 30.03.1973 г. № 80 «Об утверждении Положения о финансовом хозяйстве воинской части».

28. Приказ МО СССР от 25.05.1977 г. № 5 «Об утверждении Положения о финансовом хозяйстве военного округа и соединения».

29. Приказ МО РФ от 29.04.2001 г. № 195 «О повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в ВС РФ в 2001 2005 гг.».

30. Перечень проблемных вопросов по службе горючего, требующих решения в рамках бюджета 2005 г. Исх. ЦУРТГ МО РФ от 25.03.2004 г. № 162/JI/897.

31. Расчет потребности в горючем ВС РФ на 2006-2008 гг. Исх. ЦУРТГ МО РФ от 14.05.2005 г. № 162/JI/1538.

32. Расчеты потребности в горючем ВС РФ на 2005 г. Письмо ЦУРТГ МО РФ от 12.05.2004 г. № 162/JI/1452.

33. Распределение лимитов бюджетных обязательств на 2004 г. (по показателям функциональной и экономической классификации расходов бюджетов РФ) ЦУРТГ МО РФ. Исх. ЦУРТГ МО РФ от 23.12.2003 г. № 158/Ф/4374.

34. Распределение лимитов бюджетных обязательств ЦУРТГ МО РФ на 2005 г. Исх. ЦУРТГ МО РФ от 21.12.2004 г. № 162/JI/3895.3506 итогах финансовой и хозяйственной деятельности службы горючего ВС РФ в 2001 г. Исх. ЦУРТГ МО РФ от 24.01.2002 г. № 162/А/133.

35. Концепция развития службы горючего Вооруженных Сил РФ на период до 2015 г. Утверждена Министром обороны РФ 12.03.2000 г.

36. Обзорные письма Начальника ЦУРТГ МО РФ «О результатах контрольно-ревизионной работы» в 2000-2004 гг.

37. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994.-№ 12.-С. 4-13.

38. Абросимов Н.В., Викулов С.Ф., Пожаров А.И. Военная экономика. Теория и практика в одной связке // Военно-экономический журнал, 1993. - № 3. - С. 6-9.

39. Алексеев A.M. Военные финансы капиталистических государств. М.: Госполитиздат, 1952. - 519 с.41 .Архив Маркса и Энгельса, т. 4. М.: Партиздат, 1935. - 496 с.

40. Асанович В.Я., Богатырев JI.JI., Бушуев В.В. и др. Проблемы интеграции России и Республики Беларусь в союзное государство (экономика и энергетика) / Под ред. А.И. Татаркина. Екатеринбург: УГУ, 2002. - 300 с.

41. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учеб. М.: Финансы и статистика, 2000. - 416 с.

42. Балыбердин АЛ. Проблемы финансово-экономического обеспечения военного строительства в России в условиях реформирования ее военной организации // Вестник ВФЭУ МО РФ. 2004. - № 1. - С. 68 - 74.

43. Баскаков В.В., Горшков А.Ф. Проекты военного бюджета США на 2005 финансовый год и шестилетней военно-бюджетной программы // Военно-экономический вестник, 2004. № 8. - С. 30 - 40.

44. Басовский JI.E. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Уч. пос. -М.: ИНФРА-М, 2001. 260 с.

45. Баткибеков С., Золотарев А., Киреева А. и др. Анализ бюджетной задолженности в РФ. Способы погашения и методы профилактики ее возникновения. -М.: ИЭПП, 2003.-337 с.

46. Батракова Л.Г. Экономический анализ деятельности коммерческого банка: Учеб. -М.: Издательская корпорация «Логос», 1998. 398 с.

47. Бельков О.А. Понятийно-категориальный аппарат Концепции национальной безопасности // Безопасность. 1994. - № 3. - С. 37-46.

48. Белов П.Г. Методологические основы национальной безопасности России // Управление риском. 2000. - № 4. - С. 25-30.

49. БлиохИ.С. Финансы России вXIX в.-СПб., 1910.-231 с.

50. Боголепов М.И. Государственный долг. СПб., 1910. - 163 с.

51. Боголепов М.И. Война, финансы и народное хозяйство. Пг., 1914. - 178 с.

52. Бир Ст. Кибернетика и управление производством. М.: Наука, 1965. - 294 с.

53. Бригхем Ю., Гапенски Л. Финансовый менеджмент: Полный курс в 2-х томах. СПб.: Экономическая школа, 1997. -Т.1.-497 е., Т.2. - 669 с.

54. Брусилов А.А. Мои воспоминания. М.: Воениздат, 1983. - 287 с.

55. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами. М.: Наука, 1994. - 317 с.

56. Бурыкин А.Д., Волков А.Ю. Ценовая политика и ценовая стратегия как составляющие части системы обеспечения экономической безопасности предприятия // Сб. межрег. науч.-практ. конф., т.1. Ярославль: ЯФВФЭУ, 2001. - С. 92 - 94.

57. Бухвальд Е., Головацкая Н., Лазаренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики. 1994. -№ 12.-С. 25-44.

58. Вентцель Е.С. Исследование операций задачи, принципы, методология. - М.: Наука, 1980.-296 с.

59. Викулов С.Ф. Развитие военно-экономической практики и науки на современном этапе // Вестник ВФЭУ МО РФ. 2004. - № 1. - С. 75 - 86.

60. Викулов С.Ф., Жуков Г.П., Ткачев В.Н., Ушаков В.Я. Военно-экономический анализ: Учеб. / Под ред. С.Ф. Викулова. М.: Воениздат, 2001. - 352 с.

61. Военная экономика: теория и актуальные проблемы: Учеб. М.: Воениздат, 2000.-320 с.

62. Военный бюджет государства. Методы обоснования и анализа / Под ред. Г.С. Олейника. М.: Воениздат, 2000. — 359 с.

63. Воробьев В.В. Трансформация военно-финансовой политики в условиях перехода крыночной экономике и безопасность России. СПб.: СПбГУЭФ, 1997. - 333 с.

64. Воробьев В.В. Финансово-экономическое обеспечение оборонной безопасности России: проблемы и пути решения. СПб.: СПб ГУЭФ, 2003. - 416 с.

65. Воробьев В.В., Пожаров А.И., Ермаков С.М. Военная экономика: Учеб. М.: Воениздат, 2003. - 125 с.

66. Воронина М.В. Анализ состояния и прогнозирования мирового рынка нефти // Экономический анализ: теория и практика. 2004. - № 1. - С. 24-35.

67. Голушко И.М. Теория тыла и военная экономика. М.: Воениздат, 1994. - 246 с.

68. Горшков А.Ф. Проект военного бюджета США на 2005 финансовый год // Независимое военное обозрение. 2004. - № 15. - С. 5.

69. Государственные финансы: Учеб. / Под ред. В.М. Федосова. К.: Лыбидь, 1991.-276 с.

70. Государственный бюджет СССР: Учеб. / Под ред. М.К. Шерменева. М.: Финансы, 1979.-408 с.

71. Гречко А.А. Вооруженные Силы Советского государства. М.: Воениздат, 1974.-196 с.

72. Грунин О.А., Грунин С.О. Экономическая безопасность организации: Уч. пос. СПб.: Питер, 2002. - 160 с.

73. Гулевич А.И. Война и народное хозяйство. СПб., 1889. - 311 с.

74. Гусев С.Я. Свежие раны. Воспоминания корпусного контролера о русско-японской войне. СПб., 1911.-161 с.

75. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т 2. М.: ТЕРРА, 1995.-416 с.

76. Довгий В.И. Проблемы ценообразования на продукцию оборонного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу // Вестник ВФЭУ МО РФ.-2004.-№ 1.-С.99- 108.

77. Доклад Генерального прокурора РФ на заседании Коллегии работников прокуратуры России 21.01.2005 г. Опубликован на официальном сайте Генпрокуратуры России в Интернете (http://www.gp.ru/offinf/ustinov.htm).

78. Доклад Министра финансов РФ А. Кудрина на Расширенной коллегии Минфина России 16.04.2001 г. Опубликован на официальном сайте Минфина России в Интернете (http://www.minfin.ru/off inf7kudrin.htm).

79. Доклад Руководителя ГУФК Нестеренко Т.Г. на Расширенной коллегии Минфина России 20.02.2002 г. Опубликован на официальном сайте Минфина России в Интернете (http://www.minfin.ru/offinf7kol200202/nesterenko.htm).

80. Дополнительные доходы бюджета 2004 г. // Военно-экономический вестник. -2004.-№ 12.-С. 38.

81. Дудкин JI.M. Оптимальный материальный баланс народного хозяйства. М.: Экономика, 1966.- 171 с.

82. Дудко Ю.М. Теория экономического анализа: Уч. пос. Ярославль: ЯФВФЭУ, 2000. - 66 с.

83. Дутов В.Н. Записки военного финансиста. М.: Воениздат, 1994. - 256 с.

84. Дьяченко В.П. Общее учение о Советских финансах. М.: Наука, 1946. - 241 с.

85. Ермаков С.М. Проблемы реформирования финансово-экономического обеспечения ВС РФ // Сб. мат. научн.-практ. конф. «Финансово-экономические проблемы военного строительства». М.: ВФЭУ, 1999. - С. 31 - 38.

86. Ермаков С.М., Тиванов В.В. Финансы ВС капиталистических государств: Уч. пос. М.: ВФ при МФИ, 1975.-191 с.

87. Ермаков С.М., Шелепугин Н.П. Становление и развитие финансовой службы Советской армии и Военно-морского флота: Уч. пос. М.: Воениздат, 1987. - 304 с.

88. Закономерности и тенденции развития военно-экономического образования в России: История и современность. М.: ВФЭУ МО РФ, 2000. - 183 с.

89. Зверев А.Г. Записки министра. М.: Финансы и статистика, 1973. - 285 с.95.3ятьков Н.И. Интервью с С. Ивановым: У нас рабоче-крестьянская армия // Аргументы и факты. 2005. - № 13. - С. 2.

90. Иванилов Ю.П., Лотов А.В. Математические модели в экономике: Уч. пос. -М.: Наука, 1979.-304 с.

91. Иванов В. Как формируются оборонные ассигнования в Москве и Вашингтоне // Независимое военное обозрение. 2004. - № 15. - С. 4.

92. Ивашов Л.Г. НАТО приобретает новое качество // Независимое военное обозрение. 2002 . - № 42. - С. 1 - 3.

93. Исаков В.И. Тыл Вооруженных Сил экономическая основа армии и флота // Военно-экономический вестник. - 2001. - № 0. - С. 15-19.

94. Исаков В.И. Тыл не бросит отставных офицеров // Независимое военное обозрение. 2004.-№ 28. - С. 1 - 3.

95. Итоги финансово-хозяйственной деятельности службы горючего в 2003 г. // Тезисы выступления Начальника ЦУРТГ МО РФ на сборе руководящего состава Тыла ВС РФ. М., 2004. - 31 с.

96. Итоги финансово-хозяйственной деятельности службы горючего в 2004 г. // Тезисы выступления Начальника ЦУРТГ МО РФ на сборе руководящего состава Тыла ВС. М., 2005. - 36 с.

97. Кабанов Т.А., Концевич О.В., Швандар К.В. Воздействие благоприятной коньюктуры мировых товарных рынков на внешнеэкономический сектор российской экономики // Вопросы статистики. 2004. - № 4. - С. 10-16.

98. Карасев А.И., Кремер Н.Ш., Савельева Т.И. Математические методы и модели в планирование: Уч. пос. для эконом, вузов. М.: Экономика, 1987. - 240 с.

99. Климович В.П. Финансы, денежное обращение и кредит: Уч. пос. М.: Форум: ИНФРА-М, 2004. - 240 с.

100. Кобринский Н.Е., Майминас Е.З., Смирнов А.Д. Введение в экономическую кибернетику. М.: Экономика, 1975. - 283 с.

101. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. М.: Финансы и статистика, 1996. - 432 с.

102. Ковалев В.В., Патров В.В. Как читать баланс: Уч. пос. М.: Финансы и статистика, 2003. - 520 с.

103. Коваленко А.Т. Военно-экономическое обоснование оборонного бюджета как научная проблема // Сб. мат. научн.-практ. конф. «Финансово-экономические проблемы военного строительства». М.: ВФЭУ, 1999. - С. 112-115.

104. Коваленко А.Т., Батьковский A.M., Дема Е.Г. и др. Совершенствование методологии финансово-экономического обеспечения функционирования и развития ВС РФ на основе системы норм и нормативов. М.: ВФЭУ, 2000. - 122 с.

105. Коломийцев А.Г. Военные расходы в экономике США: проблемы и противоречия. -М.: ВФЭУ, 2001. 70 с.

106. Корбут А.В. Военные расходы вновь засекретили // Независимое военное обозрение.-2000.-№ 1.-С.З.

107. НЗ.Коречков В.Ю. История финансов, денег и кредита в России. Ярославль.: МУБиНТ, 1996.-114 с.

108. Кузык Б.Н. Выбор века. М.: Воениздат, 2000. - 246 с.

109. Куликов В.А. Организация вооружения государства: особенности формирования и развития // Военная мысль. 2004. - № 7. - С. 27 - 32.

110. Лазурина О.М. Финансовый менеджмент: Уч. пос. Ярославль: ЯФВФЭУ, 2000.-184 с.

111. Лашкина Е.Ф. Кабинет министров одобрил все // Российская газета. — 2005. — № 183.-С. 3.

112. Литовкин В. Доктрина на вырост // Финансовый контроль. 2003. - № 11.—1. С. 22-30.

113. Любошиц Е., Цимбал В. Военный бюджет 1999 остается несовершенным // Независимое военное обозрение. - 1999. - № 11. - С. 1-2.

114. Макшеев Ф.А. Военное хозяйство. СПб., 1913. - 523 с.

115. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 2, стр. 538 539.

116. Мартынов Е.И. Из печального опыта русско-японской войны. СПб., 1906. - 95 с.

117. Математические методы в планирование отраслей и предприятий: Учеб. /

118. Под ред. И.Г. Попова. М.: Экономика, 1981. - 336 с.

119. Милитаризм. Разоружение. М.: Политиздат, 1963. - 343 с.

120. Милитаризм: цифры и факты: 2-е изд., доп. -М.: Политиздат, 1985. — 217 с.

121. Милюков П.С. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII столетия и реформа Петра Великого. СПб., 1905. - 605 с.

122. Мировая война в цифрах. М.: Изд-во НКО СССР, 1934. - 87 с.

123. Моисеев Н.Н. Математические модели экономической науки. М.: Знание, 1973.- 188 с.

124. Научные проблемы национальной безопасности РФ. Вып. 3: к 10-ти летию образования Совета безопасности РФ. -М.: МАИК «Наука/Интерпериодика», 2002. — 358 с.

125. Николаев С. Черное золото дорожает//Коммерсант. -2005. -№ 36. — С. 1.f

126. Никонов A.M. Региональная военная экономика СССР в общей системе экономического обеспечения обороны страны. Дисс. на соиск. учен. степ. докт. экон. наук. -М.: Военный университет, 1991.-419 с.

127. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Около 57000. Изд. 10-е, стереотип. Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Советская энциклопедия, 1973. - 796 с.

128. Олейник Г.С. Научные основы финансов экономики национальной безопасности России. Ярославль.: ЯФВФЭУ, 2000. - 72 с.

129. Олейник Г.С. Финансы и экономика оборонной безопасности. М.: Воениздат, 2001.-216 с.

130. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность) / Под. ред. Е.А. Олейникова. М.: ЗАО «Бизнес-школа», 1997. - 288 с.

131. Очеретин Г.Н. Роль трубопроводного транспорта в обеспечении национальной безопасности // Военная мысль. 2003. - № 2. - С. 45 - 50.

132. Очеретин Г.Н. Горючее кровь моторов, но река его не безбрежна // Красная звезда.-2001.-№29.-С. 1 -3.

133. Очеретин Г.Н. Итоги финансово-хозяйственной деятельности службы горючего в 2002 г.: Тезисы выступления Начальника ЦУРТГ МО РФ на сборе руководящего состава Тыла ВС РФ. М., 2003. - 31 с.

134. Перфильев А.Б. Теория экономического анализа: Уч. пос. Ярославль: ЯВВ-ФУ, 1997.-98 с.

135. Пискунов А.А. Задачи и содержание аудита эффективности средств федерального бюджета и информационные аспекты его осуществления // Вестник ВФЭУ МО РФ. 2004. - № 1. - С.22 - 28.

136. Пискунов А.А. О совершенствовании бюджетирования и финансирования обороны и безопасности // Военно-экономический вестник. 2002. - № 1. - С. 8 - 11.

137. Пискунов А.А. О финансировании строительства и содержания Вооруженных Сил в 2002 г. // Военно-экономический вестник. 2002. - № 4. - С.7 - 10.

138. Пискунов А.А. Через призму военного бюджета // Финансовый контроль. -2003.-№ 11.-С. 32-35.

139. Платов O.K., Тамаров М.Н. Управление предприятием (организацией) на основе оценки и учета факторов внешней среды. Ярославль: Изд-во «Александр Рутман», 2001. - 345 с.

140. Платов O.K., Фокина О.Г. Развитие предприятия: теория, методология и практика управления. Ярославль: Изд-во «Александр Рутман», 2001. - 211 с.

141. Плотников К.Н. Очерки бюджета Советского государства. М.: Госфиниз-дат, 1954.-215 с.

142. Погребенский А.П. Очерки истории финансов дореволюционной России. -М.: Финансы, 1954.-208 с.

143. Пожаров А.И. Военно-экономические основы безопасности и могущества. Уч. пос. М.: ВАЭФП, 1993.-116 с.

144. Пожаров А.И., Аврамчук Ф.П. Военная экономика: Уч. пос. М.: ВФЭФ при1. МФИ, 1984.- 176 с.

145. Пожаров А.И. Оборонная достаточность: военно-экономический аспект // Военная мысль, 1993.-№7.-С. 18-22.

146. Пожаров А.И., Головецкий Н.Я., Смирнов М.К. Экономика национальной безопасности: Уч. пос. -М.: ВФЭУ, 1999. 148 с.

147. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 1996. - 496 с.

148. Райская Н.Н., Сергиенко Я.В., Френкель А.А. Оценка качества экономического роста // Вопросы статистики. 2005. - № 2. - С. 11 - 14.

149. Розен В.В. Математические модели принятия решений в экономике: Уч. пос. М.: Книжный дом «Университет», 2002. - 288 с.

150. Ростокин A.M. Музею службы горючего ВС РФ 30 лет // Военно-экономический вестник. - 2004. - № 10.-С. 123- 125.

151. Савинский П.Ф. Направления совершенствования финансового планирования и финансирования в МО РФ в условиях реформирования бюджетного процесса // Вестник ВФЭУ МО РФ. 2004. - № 1. - С.40 - 52.

152. Савинский П.Ф. От сокращения Вооруженных Сил к их преобразованию // Сб. мат. научн.-практ. конф. «Финансово-экономические проблемы военного строительства». М.: ВФЭУ, 1999. - С. 54 - 57.

153. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Уч. пос. -Минск: ООО «Новое знание», 2000. 688 с.

154. Селезнева Н.Н., Ионова А.Ф. Финансовый анализ. Управление финансами: Уч. пос. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 639 с.

155. Сенилов Б.В. Военные деньги Второй мировой войны. М.: Финансы и статистика, 1991. - 128 с.

156. Сенчагов В.К. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России//Вопросы экономики. 1995.-№ 1.-С. 97- 106.

157. Симчера В.М. Экономика России в 2003 г.: итоги обнадеживающих преобразований // Вопросы статистики. 2004. - № 4. - С. 75 - 80.

158. Словарь по социологии / Под ред. Н.И. Лапина. М.: Политиздат, 1988. - 579 с.

159. Смирнов М.К. Развитие проблем финансов ВС РФ. М.: ВФЭФ, 1993. - 94 с.

160. Смирнов М.К. Сущность и функции финансов ВС РФ. -М.: ВФЭФ, 1997. 79 с.

161. Совершенствование методологии финансово-экономического обеспечения функционирования и развития ВС РФ на основе системы норм и нормативов / Под ред. А.Т. Коваленко М.: ВФЭУ МО РФ, 2000. - 122 с.

162. Сокут А., Волкова В. США увеличивают ассигнования на закупку вооружения // Независимое военное обозрение. 2000. - № 20. - С. 3.

163. Соловьев В., Иванов В. США готовы развязать пять войн ежегодно // Независимое военное обозрение. 2004. - № 15. - С. 3.

164. Сторонин В.В. Материалы экспертного семинара «Военный бюджет: проблемы его формирования и реализации»: М.: ВФЭУ, 2003. - 36 с.

165. Суслов И.П. К вопросу о природе экономических явлений // Проблемы народнохозяйственного оптимума. Новосибирск: ИОП АН СССР, 1970. - С.42 - 54.

166. Тамбовцев B.JI. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура проблемы // Вестн. моек, ун-та. 1995. - № 3. - С. 3 - 12.

167. Теория статистики: Учеб. / Под ред. Р.А. Шмойловой. М.: Финансы и статистика, 2001. - 560 с.

168. Терехов JI.JI. Экономико-математические методы. -М.: Статистика, 1972. 326 с.

169. Тиванов В.В. Финансы русской армии. М.: ВФЭФ при ГФА, 1993. - 254 с.

170. Титов Д.И. На демографию денег не нашлось // Экономика и жизнь. 2005. -№34.-С.4.

171. Тропин Ю.А. Военно-экономические основы ценообразования на новое оружие и военную технику (теория, методология). Дис. на соиск. учен. степ. докт. эконом, наук.-М.: Военный университет, 1991.-488 с.

172. Тыл Советской Армии в Великой Отечественной войне. М.: Воениздат, 1981- Ч. 4-6.-599 с.

173. Тыловое обеспечение войск в общевойсковом бою: Уч. пос. / Под ред. С.А. Егорова. М.: ВФЭФ. - 1997. - 156 с.

174. Улюкаев А.В. Комментарии к Основным направлениям бюджетной и налоговой политики России на 2005 г. М.: ЭКБ-Пресс, 2004. - 75 с.

175. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики: Науч.-практ. пос. М.: Дело, 2004. - 544 с.

176. Фарамазян Р.А., Борисов В.В. Военно-экономические аспекты национальной безопасности. -М.: Полиграфия, 1996. 131 с.

177. Фарамазян Р.А., Борисов В.В. Трансформация военной экономики в XX и начале XXI в. М.: ИМЭМО РАН, 2004. - 240 с.

178. Фарамазян Р.А., Громов П.М. Военная экономика современного капитализма. -М.: Воениздат, 1975. 120 с.

179. Федчишин Ю.И. Организация финансового обеспечения в ВС РФ: проблемы теории и практики. -Ярославль: ЯВФЭИ, 2004. 356 с.

180. Федчишин Ю.И., Чистяков Е.А., Сысоев А.А. Курс лекций и опорных конспектов по дисциплине «Организация финансового обеспечения в ВС»: Уч. пос. Ярославль: ЯФВФЭУ, 2000. - 200 с.

181. Финансовая служба ВС СССР в период войны. -М.: Воениздат, 1967. 151 с.

182. Финансово-кредитный словарь / Под. ред. В.П.Дьяченко. М.: Финансы, 1964.-688 с.

183. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учеб. / Под ред. Е.С. Стояновой. М.: Изд-во «Перспектива», 2002. - 656 с.

184. Финансы ВС СССР: Учеб. М.: Воениздат, 1975. - 640 с.

185. Финансы ВС СССР: Учеб. -М.: Воениздат, 1986.-400 с.

186. Финансы капитализма: Учеб. / Под ред. Б.Г. Болдырева. М.: Финансы и статистика, 1990. - 384 с.

187. Финансы: Учеб. / Под. ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1993.-400 с.

188. Финансы: Учеб. / Под ред. J1.A. Дробозиной. М.: ЮНИТИ, 2000. - 527 с.

189. Фролов А. Бюджет 2005: приоритет - обороне и безопасности // Красная звезда, 2004. - 30 сентября. - С. 1-3.

190. Ходский JI.B. Основы государственного хозяйства: Курс финансовой науки.- СПб: Тип. Стаскевича, 1913.-580 с.

191. Цены приобретения топливно-энергетических ресурсов в 2003 г.: Стат. бюлл.- М.: Финансы и статистика, 2004. 33 с.

192. Цены приобретения топливно-энергетических ресурсов в 2004 г.: Стат. бюлл.- М.: Финансы и статистика, 2005. 41 с.

193. Четвериков Н.С. О ложной корреляции. Ученые записки по статистике. -Т. 16. М.: Наука. - 1969.-402 с.

194. Шайдулов Ш.В. Они обеспечивают жизнь войск // Красный воин. 2001. -№11-12.-С.9-11.

195. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятий: Уч. пос. М.: ИНФРА -М, 1997.-344 с.

196. Штоф В.А. Моделирование и философия. Л.: Наука, 1966. - 198 с.

197. Щиборщ К.В. Бюджетирование деятельности промышленных предприятий России. М.: «Дело и Сервис», 2004. - 592 с.

198. Эеберг К.Т. Курс финансовой науки. СПб: Тип. Стаскевича, 1913. - 592 с.

199. Экклз Г. Роль тыла в войне. М.: Воениздат, 1963. - 195 с.

200. Экономидес М., Олини Р. Цвет нефти. Крупнейший мировой бизнес: история, деньги и политика / Пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-бизнес», 2004. - 256 с.

201. Эзира Ю.Г. Финансирование поставок горючего, смазочных материалов, продовольствия и военного имущества: Уч. пос. М.: ВФ при МФИ, 1960. - 61 с.

202. Экономическая и национальная безопасность: Учеб. / Под ред. Е.А. Олейникова. М.: Изд-во «Экзамен», 2004 . - 768 с.

203. Яндиев М.И. Теория финансов. Трансформация финансов органов власти: Уч. пос. М.: ТЕИС, 2001. - 240 с.2Ю.Ясенко А. Кто добывает нефть в России // Аргументы и факты. 2005. -№40.-С. 4

204. Department of Defense. FY 1984 Report of the Secretary of Defense. Washington, DS: Department of Defense, 1983, p. 68.

205. Defense News, November 11 -17, 2002, pp. 40 46.

206. Hawrens Korb, Memorandum, (Washington, DS: Department of Defense, 1983).

207. Iacgues Cansler,« The Defense Industry» (Boston: MIT Press, 1980), p. 21.

208. Kanfman, W. The Mc Namara Strategy. New York, 1964, p. 48

209. National Defense Budget Estimates for FY 2000. Office of the Under Secretary of Defense (Comptroller). March, 1999.

210. Общие расходы на проведение операции 36000,0 4,2 19,53 28,5 41,15 1454,62 в том числе: на тыловое обеспечение 9600,0 1,2 5,21 7,59 10,97 387,93 из них: на оплату горючего и смазочных материалов 6600,0 0,8 3,58 5,3 7,54 266,7

211. Удельный вес расходов на горючее и смазочные материалы в общих расходах на проведение операции, % 18,4

212. Удельный вес расходов на горючее и смазочные материалы в расходах на тыловое обеспечение операции, % 68,4

213. Основные статьи расходов федерального бюджета России (рассчитано автором по 176, с.4; 180, с.6.)

214. Расходы всего 2659,4 16,5 100,0 3047,9 16,3 100,0 388,5 -0,2 4270,0 17,5 100 1222,1 1,2в том числе:

215. Общегосударственные вопросы 458,7 2,8 17,2 488,6 2,6 16,0 29,9 -0,2 -1,2 647,3 2,7 15,2 158,7 0,1 -0,8

216. Национальная оборона 413,7 2,6 15,6 529,1 2,8 17,4 115,4 0,2 1,8 668,3 2,7 15,7 139,2 -0,1 -1,7

217. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 316,4 2,0 11,9 398,4 2,2 13,1 82,0 0,2 1,2 540,0 2,2 12,6 141,6 0,0 -0,5

218. Национальная экономика 213,5 1,3 8,0 233,9 1,4 7,7 20,4 0,1 -0,3 337,3 1,4 7,9 103,4 0,0 -0,2

219. ЖКХ 9,0 0,1 0,3 7,0 0,0 0,2 -0,2 -0,1 -0,1 31,6 0,1 0,7 24,6 0,1 0,5

220. Охрана окружающей среды 5,0 0,0 0,2 4,6 0,0 0,1 -0,4 0,0 -0,1 6,3 0,0 0,1 1,7 0,0 0,0

221. Образование 156,4 1,0 5,8 154,5 0,8 5,1 -1,9 -0,2 -0,7 206,0 0,8 4,8 51,5 0,0 -0,3

222. Культура, кино, СМИ 32,8 0,2 1,2 38,5 0,2 1,3 5,7 0,0 0,1 50,5 0,2 1,2 12,0 0,0 -0,1

223. Здравоохранение и спорт 75,5 0,4 2,8 82,5 0,4 2,7 7,0 0,0 -0,1 145,6 0,6 3,4 63,1 0,2 0,7

224. Социальная политика 161,7 1,0 6,1 172,0 0,9 5,6 10,3 -0,1 -0,5 209,9 0,9 5,0 37,9 0,0 -0,6

225. Военные расходы в долларах США Военные расходы на основе паритетапо рыночным обменным курсам покупательной способности валют

226. Страна Сумма Доля в мире № Страна Суммап/п (%) п/п 1 2 3 4 5 б 71 США 335,7 43 1 США 335,7

227. Япония 46,7 6 2 Япония 142,9

228. Великобритания 36,0 5 3 Индия 66,5

229. Франция 33,6 4 4 Россия 55,4

230. Китай 31,1 4 5 Франция 36,8

231. Итого 5 первых стран 483,1 62 Итого 5 первых стран 637,3

232. Германия 27,7 4 6 Великобритания 34,0

233. Саудовская Аравия 21,6 3 7 Япония 32,8

234. Италия 21,1 3 8 Германия 31,0

235. Иран 17,5 2 9 Саудовская Аравия 28,8

236. Южная Корея 13,5 2 10 Италия 26,9

237. Итого 10 первых стран 584,5 76 Итого 10 первых стран 790,8

238. И Индия 12,9 2 И Южная Корея 24,3

239. Россия 11,4 2 12 Турция 23,0

240. Турция 10,1 1 13 Бразилия 22,8

241. Бразилия 10,0 1 14 Иран 20,2

242. Израиль 9,8 1 15 Пакистан 14,2

243. Итого 15 первых стран 638,7 83 Итого 15 первых стран 895,3

244. Всего в мире 784 100 Всего в мирев процессе финансового планирования в процессе использования бюджетных средств (финансирования)1 2 3

245. Принципы, на которых основана бюджетная система РФ, и направления совершенствования бюджетного процесса в среднесрочной перспективе

246. Принципы бюджетной системы РФ 1. Направления совершенствования бюджетного процесса в среднесрочной перспективе

247. Динамика финансирования МО США по главным программам, млрд. долл. СШАв постоянных ценах 2000 г.) 217, с. 116.1. Главные программы Годы 1987 1990 1993 1995 1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 (план)1 2 3 4 5 б 7 8 9 10 И 12 13

248. Стратегические силы 30,7 23,0 14,6 8,6 6,6 6,8 6,8 6,5 6,6 6,3 6,5 6,3

249. Силы общего назначения 162,0 142,2 109,7 99,5 95,1 96,9 98,8 107,5 102,2 106,3 108,7 111,8

250. Разведка и связь 39,1 37,7 36,1 31,8 31,5 31,6 31,9 32,6 32,2 32,3 32,3 32,5

251. Военно-транспортные воздушныеи морские силы 9,3 7,7 9,1 11,4 11,2 11,4 10,7 11,6 11,6 10,4 10,3 11,1

252. Национальная гвардия и резервы

253. Вооруженных Сил 22,9 22,7 23,6 22,8 22,4 22,9 22,1 22,7 22,8 23,4 22,6 22,8

254. НИОКР 37,4 33,7 31,4 27,7 27,2 27,1 23,6 23,5 24,0 23,2 22,6 21,11. Централизованное тыловое снабжение и материально- техническое обеспечение 32,3 35,7 23,7 19,2 17,4 17,2 18,0 17,6 17,9 17,5 17,7 18,0

255. Обучение, медицинское и другиевиды обеспечения личного состава 53,2 53,0 50,2 48,3 46,9 45,3 44,5 45,9 45,0 44,9 45,1 45,0

256. Административная деятельность 8,9 8,5 9,0 8,2 7,8 8,6 9,5 8,0 7,4 7,6 7,5 8,0

257. Поддержка других стран 1,0 1,3 1,0 1,0 1,1 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,1 1,2

258. Силы специальных операций 0,2 3,9 3,4 3,5 3,4 3,5 3,6 3,7 3,6 3,6 3,6 3,6

259. Прочие - - - - - - - 0,8 1,4 0,5

260. Итого 397,0 369,4 311,8 282,0 270,6 272,3 270,5 280,6 275,1 277,9 278,5 281,41. Бюджетные статьи Годы 1987 1990 1993 1995 1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 (план)2 3 4 S 6 7 S 9 10 и 12 13

261. Содержание военнослужащих 111,0 107,8 92,4 82,8 77,2 73,6 73,7 73,8 73,4 73,2 73,2 73,2

262. Боевая подготовка и МТО войск 114,9 112,9 104,7 103,8 97,3 99,8 103,3 100,8 99,4 99,5 99,9 100,1

263. Закупки вооружения и военной техники 110,3 94,7 59,4 46,1 45,0 50,0 53,0 60,7 60,2 63,0 64,2 68,2

264. НИОКР 48,8 43,5 42,2 37,0 38,0 38,1 34,4 33,7 33,4 32,6 32,3 30,9

265. Строительство военных объектов 7,0 6,2 4,4 6,3 6,3 5,2 2,3 7,0 4,0 4,1 4,1 4,4

266. Жилищное обеспечение 4,2 3,8 4,2 4,0 4,3 3,7 3,2 3,8 3,5 3,6 3,6 3,5

267. Прочие 0,9 0,3 4,4 1,9 2,6 0,1 0,4 0,7 1,3 2,0 1,2 0,9

268. Итого 397,1 369,2 311,7 281,9 270,7 270,5 270,3 280,5 275,2 278,0 278,5 281,2

269. Место Компания Страна Основные виды Продажи военной Общий объем Доля военнойвоенной продукции1 продукции (млн. долл. США) продаж (млн. долл. США) продукции в общем объеме продаж (%)1 2 3 4 5 в 71 «Локхид-Мартин» США С, СВ, ВЭ, УИТ, ТО, Р,

270. ПРО, КС, ИС 22502 23990 93,82 «Боинг» США С, СВ, ВЭ, В, УИТ, то,

271. Р, ВС, КС, ИС 19000 58200 32,63 «БАЭ Системз» Великобритания С, АР, СВ, ВЭ, УИТ,

272. ТО, Р, ПРО, К, ВС, ИС 14492 19070 76,04 «Рейтеон» США БА 11969 16867 71,05 «Нортроп-Грумман» США С, СВ, ВЭ, УИТ, ТО, Р,

273. ПРО, ПУ, КС, ИС 9338 13558 68,96 «Дженерал дайнемикс» США С, СВ, ВЭ, УИТ, то, к,

274. ПУ, ИС, БА 7784 12163 64,07 «Талес» Франция БМ, СВ, ВЭ, Д, УИТ,

275. ТО, К, ВС, ИС 5582 9126 61,2

276. ЕАДС Нидерланды СВ, ВЭ, УИТ, ТО, Р,

277. ПРО, ПУ, КС, ИС 5405 27287 19,8

278. ТРВ США С, СВ, ВЭ, В, УИТ, Р,

279. ТО, ПРО, КС, ИС, БА 5200 16400 31,7

280. Рособоронэкспорт Россия СВ, ВЭ, УИТ, Р, ПРО,

281. ПУ, КС, ИС, БА 4200 4200 100,0

282. Стоимость некоторых военных конфликтов в 80-90-е гг. XX в. 183, с.222.

283. Конфликт Годы Страны участницы, Стоимостьчьи расходы приводятся (млрд. долл. США,в ценах 1995 г.)1 2 3 4

284. Война в Афганистане 1979-1989 СССР 116,0

285. Ирано-иракская война 1980-1988 Иран, Ирак 150,0

286. Война за Фолысленды 1982 Великобритания, Аргентина 5,0

287. Война в Персидском заливе 1990-1991 Участники антииракской коалиции, Ирак 102,0

288. Война Перу и Эквадора 1995-1998 Перу, Эквадор 2,0

289. Центрально-африканская война 1998 Ангола, Бурунди, Чад, Конго, Намибия, Судан 4,0

290. Война Эфиопии и Эритреи 1998-2000 Эфиопия, Эритрея 1,0

291. Самолеты и запасные части к ним 2412 60,7 6272 47,0 7948 36,8 13462 37,6 23994 27,8 33490 40,1

292. Ракеты и космическая техника 21 0,5 3027 22,7 2912 13,5 4867 13,6 17136 19,9 9347 11,2

293. Корабли и военные суда 382 9,6 1744 13,1 2066 9,6 6683 18,7 10305 12,0 12062 14,4

294. Радиоэлектронная аппаратура и средства связи 193 4,9 1093 8,2 1182 5,5 2772 7,7 18487 21,5 13874 16,5

295. Бронетанковая техника, артиллерийские системы 635 16,0 443 3,3 5620 26,0 4299 12,0 9198 10,7 6503 7,8

296. Прочие закупки 333 8,3 755 5,7 1856 8,6 3709 10,4 7056 8,1 8309 10,0

297. Всего 3976 100 13334 100 21584 100 35792 100 86176 100 83585 100п/п Показатели Пороговые значения

298. Расходы на оплату поставок ВС РФ горючего и смазочных материалов, в процентах от стоимости произведенных нефтепродуктов в стране не менее 3,5

299. Расходы на научные исследования, в процентах от расходов на оплату поставок ВС РФ горючего и смазочных материалов не менее 2

300. Расходы на подготовку и переподготовку личного состава службы горючего, в процентах от расходов на оплату поставок ВС РФ горючего и смазочных материалов не менее 10

301. Удельный вес неиспользуемого в интересах ВС РФ резервуарного парка, в процентах от имеющегося резервуарного парка службы горючего ВС РФ не более 7

302. Доля личного состава службы горючего, имеющего доходы ниже уровня доходов специалистов аналогичной квалификации в национальной экономике, в процентах от общей численности не более 7

303. Соотношение роста цен на нефтепродукты на внутреннем рынке и годового уровня инфляции в стране, в процентах не более 100

304. Капитальные расходы по статьям расходов, закрепленным за службой горючего ВС РФ, в процентах от расходов на оплату поставок ВС РФ горючего и смазочных материалов не менее 25

305. Объем текущей кредиторской задолженности перед поставщиками горючего и смазочных материалов, в процентах от расходов на оплату поставок ВС РФ горючего и смазочных материалов не более 25

306. Объем текущей дебиторской задолженности платных потребителей горючего и смазочных материалов перед МО РФ, в процентах от стоимости горючего и смазочных материалов, предоставленных платным потребителям не более 30