Модернизация социальной инфраструктуры муниципальных образований в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат наук Фролова, Елена Викторовна

• Фролова, Елена Викторовна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Фролова, Елена Викторовна

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы социолого-управлеического анализа социальной инфраструктуры муниципальных образований

1.1 Сущность социальной инфраструктуры и особенности ее исследования как научной категории

1.2 Методологические подходы к исследованию модернизации

социальной инфраструктуры муниципального образования

Глава 2. Управленческие практики модернизации социальной инфраструктуры муниципальных образований

2.1 Отечественный и зарубежный опыт управленческих практик развития социальной инфраструктуры

2.2 Факторы, детерминирующие управленческие практики модернизации социальной инфраструктуры муниципальных образований

2.3 Специфика современных управленческих практик модернизации социальной инфраструктуры российских муниципальных

образований

Глава 3. Тенденции развития социальной инфраструктуры муниципальных образований в условиях территориальной дифференциации

3.1 Особенности территориальной дифференциации в объективных и субъективных показателях функционирования социальной инфраструктуры

3.2 Развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований в современных российских условиях

3.3 Ограничения и потенциал модернизации социальной инфраструктуры в современных муниципальных образованиях РФ

Глава 4. Модель модернизации социальной инфраструктуры

муниципальных образований в РФ

4.1. Формирование институциональной среды развития социальной инфраструктуры современных муниципальных образований РФ

4.2. Ресурсное обеспечение модернизации социальной инфраструктуры муниципальных образований РФ

4.3. Социальное партнерство в модели модернизации социальной

инфраструктуры муниципальных образований РФ

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Модернизация социальной инфраструктуры муниципальных образований в Российской Федерации»

Введение

Актуальность темы исследования. Социальная инфраструктура обеспечивает удовлетворение жизненно важных потребностей населения, охватывая все пространство его жизнедеятельности, начиная от условий труда, быта и заканчивая возможностями организации досуга, получения образования, медицинских услуг, приобщения к культурным ценностям. Именно социальная инфраструктура является одним из доминирующих факторов повышения качества жизни населения, реализации потенциальных возможностей личности.

Современное состояние социальной инфраструктуры муниципальных образований РФ характеризуется рядом проблем и не в полной мере соответствует потребностям населения. Особенно в сложной ситуации оказались жители отдаленных территорий, малых городских и сельских поселений. По данным Федеральной службы государственной статистики, сегодня почти каждый третий сельский населенный пункт (28,5%) не имеет связи по дорогам с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования, сокращается число учреждений культурно-досугового типа, существуют проблемы функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры (так, только 33,4% сельских домохозяйств имеют доступ к сети Интернет). Дисбалансы в развитии социальной инфраструктуры приводят к нарушению принципов социальной справедливости, не обеспечивая равных условий доступа к социальным благам и услугам граждан, проживающих па разных территориях.

При этом именно развитие социальной инфраструктуры способствует преодолению территориальных диспропорций, снижению уровня поляризации в условиях организации жизненного пространства для населения различных муниципальных образований. Реализация данной функции в современных условиях имеет огромное значение, обеспечивая полицентрическую модель территориального развития, преодоление межрегиональных противоречий, деструктивной асимметрии в развитии

муниципальных образований, социального неравенства в условиях жизнедеятельности населения.

Сложность и многоаспектность поставленных проблем предъявляет особые требования к системе управления, обеспечивающей функционирование и развитие социальной инфраструктуры, прежде всего на местном уровне. Концентрация на конкретной территории всех процессов жизнеобеспечения населения, территориальная локализация объектов социальной инфраструктуры подтверждает приоритетную роль местных органов власти в обеспечении управления данными процессами. В связи с чем особую актуальность приобретает разработка направлений модернизации социальной инфраструктуры, которая предполагает консолидацию финансовых, организационно-кадровых, научно-информационных ресурсов именно местного самоуправления в целях повышения уровня и качества жизни населения, наиболее полного удовлетворения его потребностей.

Степень научной разработанности проблемы. Анализу теоретических и практических проблем развития инфраструктуры посвящено значительное число исследований как в России, так и за рубежом. Западные ученые в работах 50-70-х годов XX века основополагающей функцией инфраструктуры считали именно экономическую, которая заключалась в создании условий для эффективного развития производственных отраслей.

Такие ученые, как П. Самуэльсон, А. Пезенти, Г. Цехлин, Р. Йохимсен, X. Зингер, Д.М. Кларк, А. Маршал, У. Ростоу1 рассматривали инфраструктуру как основу для развития предпринимательства, фактор снижения его трансформационных издержек. Первые советские исследования в данной сфере выделяли, прежде всего, функцию

1 Пезенти А. Очерки политической экономии капитализма. - М.: Прогресс, 1976, Jochimsen R Theorie der Infrastruktur. Tubingen, 1966, Rostow W. The Stages of Economic Growt. Cambridge, 1960

5

обслуживания промышленности, что было обусловлено необходимостью интенсификации производства (С.А. Хейман, А.Е. Пробст, Г.П. Солюс).~

Интерес представляют работы ученых, исследующих тенденции развития социальной инфраструктуры в рамках экономического подхода (А.И. Кочерга, A.A. Мазараки, IO.IO Суслова, С.И. Яковлева, Е.В. Ким, Т.В. Третьяченко, О.Г. Алешина, Е.Г. Русскова, C.B. Кельбах , А.Б. Елканов,

о

К.А. Омаров, И.В. Калтырин и другие ). В работах рассматриваются особенности функционирования и организации инфраструктуры как подсистемы российской экономики, ее социально-экономические функции. В последние годы в работах ученых нашли отражение актуальные вопросы привлечения иивестиций, разграничения расходных полномочий по ее развитию между бюджетами различных уровней, разрабатываются направления развития рыночной инфраструктуры.

В рамках политологического подхода рассматриваются политические условия, факторы, способствующие или препятствующие модернизации социальной инфраструктуры, разрабатываются направления федеральной и региональной политики по развитию инфраструктуры в РФ, анализируются элементы и роль политической инфраструктуры. В рамках данного подхода известны работы Д.Ю. Рудик, A.B. Рожкова, И.Н. Иваненко, Г.О. Квасовой.4 Значительное количество работ зарубежных ученых (М. Вебер, Э. Дюркгейм, Г. Зиммель, Р. Парк, Л. Вирт, М. Кастеллс, Д. Харви, Д. Джекобе5) посвящено анализу социально-экономического состояния

2 Пробст А.Е. Проблемы размещения социалистической промышленности. - М.: Экономика, 1982, ХеГшман С.А. Научно-техническая революция и структурные изменения в экономике СССР. // "Коммунист", 1969, № 14. С. 51-61

3 Кочерга А.И. Мазараки A.A. Народнохозяйственный комплекс и социальные проблемы. - М.: Мысль, 1981, Третьяченко Т.В. Социальная инфраструктура муниципальною образования в региональном контексте: состояние, факторы и механизмы рыночной трансформации- дис...канд. экон. наук., Ростов-на-Дону, 2007, Русскова Е.Г. Методология системного исследования инфраструктуры рыночной экономики: дис.... докт. экон, наук. - Волгоград. - 2007, Суслова IO.IO. Рыночная инфраструктура города: теория, методология, практика - М.: Креативная экономика, 2007

4 Иваненко И.Н. Институты молодежного представительства как элемент политической инфраструктуры: Процессы становления и развития: дисс. ... канд. полит, наук. - Орел, 2004, Квасова Г.О. Политический рынок: институциональный анализ. Автореф. дис. канд. полит, наук. - Ростов-на-Дону, 2007

5 Вирт Л. Урбанизм как образ жизни // Социальные и гуманитарные науки. Сер. 11. Социология. - 1997. -№3. Джекобе Д. Смерть и жизнь больших американских городов / Пер. с англ. - М.: Новое издательство, 2011, Park R.E. Human Communities. The City and Human Ecology. The Free Press, Glencoe, 1952

6

городов, качеству жизни в них, благоустройству, проблемам городских жителей, которые связываются, в том числе, с недостаточным уровнем развития социальной инфраструктуры. Особенности функционирования социальной инфраструктуры российских городов рассмотрены в работах JI.A. Велихова, С.П. Федулова, М.В. Каллагова, А.Г. Воронина, A.B. Сулоева и других.6

Вопросам сущности, классификации, функций основных элементов социальной инфраструктуры посвящены работы таких ученых, как Ж.Т. Тощенко, В.Б. Зотов, В.А. Жамин, Т.Г. Семенкова, С.А. Дебабов, В.Г1. Красовский, С.А. Хейнман, Э.П. Горбунов, Б.Н. Хомеляпский, A.J1. Гапоненко, A.A. Ткаченко, П.В. Кухтип.7

Значительный интерес с точки зрения целей данного диссертационного исследования представляют работы С.Г. Важепина, H.A.

о

Денисова, В.В. Маркина, Х.Б. Краснопольского , идеи которых положены в основу анализа территориальных различий в развитии социальной инфраструктуры, специфики современных социально-экономических и политических факторов, определяющих управленческие практики модернизации социальной инфраструктуры. Роль социальной инфраструктуры в процессах воспроизводства населения, повышения качества его жизни рассмотрена в работах Ю.Г1. Аверина, В.П. Кондратова, Г.И. Осадчей, J1.3. Фатхуллиной, A.IO. Шарипова, О.В. Юферова.9

6 Каллагов М.В. Социальная инфраструктура современного российского города: состояние и перспективы развития: На примере г. Владикавказа. Дисс... канд. соцпол. наук. М., 2004, Федулов С.П. Социальная инфраструктура российских городов: состояние и перспективы развития. Дисс... канд. социол. наук. - М., 2000

7Тощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура: сущность и пути развития. - М.: «Мысль», 1980, Важенин С.Г. Социальная инфраструктура народнохозяйственного комплекса. М.: Наука, 1980, Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. - М.: «РАГС», 2001, Кухтин П.В. Инфраструктура муниципальных образований. - М.: ЮЮРУС, 2008.

8 Краснопольский Х.Б. Инфраструктура в системе регионального хозяйственного комплекса Севера. - М.: Наука, 1980, Маркин В.В. Региональная социология: проблемы социальной идентификации и моделирования российских регионов // Россия реформирующаяся. Ежегодник / Отв. Ред. М.К. Горшков. - Вып.7. - М.: Институт социологии РАИ, 2008. С. 229-249

9Аверин Ю.П., Добреньков В.И, Добренькова Е.В. Неравенство российского населения в отношении качества жизни и предпочитаемый социальный порядок// Вестник Московского университета. Серия 18, Социология и политология. - 2014. - №2. - С. 1-20, Осадчая Г.И. Социология социальной сферы. - М.: Академический проект, 2003, Шарипов А. Ю. Социальная инфраструктура в концепции ускорения. -Новосибирск: Издат-во Новосиб. ун-та, 1990

Теоретические основы научного управления изложены в трудах Ф. Тейлора, А. Файоля, Г. Эмерсона, Э. Мейо, П. Друкера, Г. Саймона.10 Идеи социального управления представлены в трудах таких ученых, как Ю.П. Аверин, В.Г. Афанасьев, В.И. Жуков, В.Н. Иванов, Г.В. Осипов, O.A. Уржа, В.И. Чупров.11 Проблемы государственного и муниципального управления, процессы взаимодействий населения и власти являются предметом исследований таких ученых, как Г.В. Атаманчук, И.В. Бабичев,

B.Ii. Иванов, A.C. Капто, В.К. Левашов, В.И. Патрушев, H.A. Романович, ] ^

Г.А. Цветкова. " Вопросам модернизации российского общества посвящены работы C.Ii. Гаврова, М.К. Горшкова, А.Б. Гофмана, Л.В. Константиновой, Н.И. Лапипа, A.B. Миронова, Н.Е. Тихоновой, Е.Г. Ясина.13

Теоретико-методологические и эмпирические аспекты социологии управления представлены в работах таких ученых, как Е.М. Бабосов, Л.А. Калиниченко, Ж.Т. Тощенко, А.И. Турчинов, С.С. Фролов, Ф.Э. Шереги, В.В. Щербина.1"4

Таким образом, теоритические и практические вопросы развития социальной инфраструктуры муниципальных образований являются

10 Друкер П. Задачи менеджмента в XXI веке. Перевод с англ. - М.: Издательский дом «Вильяме», 2004. Тейлор Ф. Принципы научного менеджмента. - М.: Высшая школа, 2001

" Аверин Ю.П. Люди управляют людьми: модель социологического анализа. - Изд-во МГУ Москва, 1996. Жуков В.И. Социальное развитие России: историко-социологическаи компаративистика: в 3 т. - М.: Изд-во РГСУ, 2012. Иванов В.Н. Патрушев В.И. Социальный менеджмент. - М.. Высшая школа, 2002. Уржа O.A. Стратификация и социальное управление. M.: Изд-во МГСУ «Союз», 1999. Чупров В.И. Социальная регуляция нелинейных процессов в условиях неопределенности // Вестник Российского университета , дружбы народов. Серия: Социология. - 2008. - № 3. - С. 53-65

12 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Юрид.лит., 1997. Капто A.C. Современная цивилизация. Вызовы и альтернативы. - М.: Издательство МГУ, 2013. Иванов В.Н. Федерализм и безопасность государства // Социологические исследования. 2004. № 6. - С. 3-15, Левашов В.К. Российское государство и общество в период либеральных реформ: научное издание. - М.: ЦСПиМ, 2013. Патрушев В.И. Экополисная модель местного самоуправления // Муниципальный мир. - 2006. - № 2. -С. 58-65. Романович H.A. Концепция единовластия в общественном сознании россиян (традиции, социокультурные основания)//Социологические исследования. 2010. -№ 10.-С. 141-147.

ь Гавров С.Н. Социокультурная традиция и модернизация российского общества. - М.: МГУКИ, 2002. Горшков М.К. Социальные факторы модернизации российского общества с позиций социологической науки// Социологические исследования. - 2010 - №12. - С.30-41; Гофман А Б. Пятнадцать тезисов в защиту модернизации // Россия реформирующаяся. Вып. 11: Ежегодник / отв. ред. М.К. Горшков. - М.: Новый хронограф, 2012. - С. 27-35. Константинова Л.В. Перспективы модернизации социальной политики в России - Власть. 2012. - № 3. - С. 28-33. Лапин Н.И. Социокультурные факторы российской стагнации и модернизации // Социологические исследования. - 2011. - № 9. - С. 3-18

14 Основы прикладной социологии / под ред. Ф.Э. Шереги, М.К. Горшкова - М.: Интерпракс, 1996. Фролов С.С. Социология организаций. М.: Гардарики, 2001, 2001, Тошенко Ж.Т. Новые лики деятельности: имитация// Социологические исследования. -2012. - № 12.

предметом исследования социологических, правовых, экономических, политологических и других наук. Однако исследуемые проблемы нельзя считать решенными. Сохраняется многозначность основных научных категорий в рамках данного предметного поля, не сформировано единой точки зрения по вопросам разграничения объектов социальной инфраструктуры по определенным сферам, отсутствует комплексный, научный анализ современных управленческих практик, не разработаны концепции модернизации социальной инфраструктуры в контексте местного самоуправления.

Социально-экономические трансформации российского общества, его управленческих практик, реформирование системы муниципального управления предъявляют особые требования к научному обоснованию и разработке модели модернизации социальной инфраструктуры муниципальных образований РФ с учетом современных тенденций и потребностей граждан.

Цель исследования - разработка модели модернизации социальной инфраструктуры муниципальных образований, включающей в себя формирование институциональной среды, консолидацию организационно-кадровых, научно-информационных, финансовых ресурсов местного самоуправления в целях удовлетворения интересов и потребностей населения.

Задачи:

1. Определить теоретическую сущность понятия «социальная инфраструктура», уточнить классификацию ее основных элементов.

2. На основе анализа методологических подходов к исследованию социальной инфраструктуры муниципальных образований определить принципы ее модернизации.

3. Систематизировать основные факторы, определяющие характер управленческих практик модернизации социальной инфраструктуры современных муниципальных образований в РФ.

4. Выявить наиболее эффективные управленческие практики развития социальной инфраструктуры в отечественном и зарубежном опыте, предложить варианты их применения в современных социально-экономических условиях.

5. Проанализировать и дать оценку современным управленческим практикам модернизации социальной инфраструктуры муниципальных образований РФ.

6. На основе статистических и социологических данных определить особенности и степень территориальной дифференциации в объективных и субъективных показателях развития социальной инфраструктуры, выявить катализирующие факторы регрессивной дивергенции социально-экономического пространства РФ.

7. Выявить особенности и проблемы функционирования социальной инфраструктуры в различных типах современных муниципальных образований РФ.

8. Определить ресурсы и ограничения модернизации социальной инфраструктуры муниципальных образований РФ в деятельности местных органов власти.

9. Сформулировать направления формирования институциональной среды, обеспечивающей развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований РФ.

10. Разработать технологии ресурсного обеспечения модернизации социальной инфраструктуры современных муниципальных образований РФ.

11. Дать рекомендации по развитию процессов социального партнерства в целях модернизации социальной инфраструктуры современных муниципальных образований РФ.

Научная гипотеза. Проблемы функционирования социальной инфраструктуры, недостаточный уровень ее соответствия современным потребностям населения детерминированы дисбалансами современных

управленческих практик, ограничениями в деятельности местных органов власти. На современном этапе развития российского общества деятельность органов местного самоуправления в целях модернизации социальной инфраструктуры связана с рядом проблем, которые являются отражением существующих противоречий между институциональной сущностью местного самоуправления как самостоятельного субъекта управления и объективными социально-экономическими ограничениями его функционирования. Формирование благоприятной институциональной среды, консолидация организационно-кадровых, научно-информационных ресурсов местного самоуправления, трансформация существующих параметров взаимодействия бизнес-сообщества, муниципальной общественности, местных и государственных органов власти являются приоритетными задачами, решение которых позволит обеспечить модернизацию социальной инфраструктуры муниципальных образований в России.

Объект исследования - социальная инфраструктура муниципального образования как сложный, многофункциональный комплекс элементов, обеспечивающих деятельность, направленную па удовлетворение основных потребностей и интересов населения, создание условий для его жизнеобеспечения, воспроизводства и развития.

Предмет исследования - модернизация социальной инфраструктуры российских муниципальных образований.

Теоретико-методологическая основа. В основу диссертационного исследования положены теория социальной инженерии (K.P. Поппер, А.И. Пригожин, Ю.М. Резник, Ж.Т. Тощенко, O.A. Уржа, В.В. Щербина); теоретические разработки и концепции социального управления (В.Г. Афанасьев, В.Н. Иванов, Г.В. Осипов, В.И. Патрушев); институционализма и неоинституционализма (Т. Веблен, Д. Норт, О. Тоффлер, Т.Н. Заславская, Д.С. Львов и др.); теория модернизации и научные разработки в рамках данного направления таких ученых, как

Ю.Г. Волков, М.К. Горшков, B.JI. Иноземцев; теория социальной имитации (Ю.Г. Волков, Ж.Т. Тощенко).

В качестве теоретической основы в работе используются труды отечественных и зарубежных ученых, исследующих сущность, проблемы и специфику развития социальной инфраструктуры. Проблемное поле диссертационного исследования обусловило необходимость использования подходов: системного (В.Г. Афанасьев, JI. Берталаифи, И.В. Блауберг, А. Богданов, Д.М. Гвишиани, В.А. Ядов), ситуационного (B.C. Дудченко, А.И. Пригожин, Г.П. Щедровицкий, В.В. Щербина), институционального и неоинституциопального (Д. Белл, Т. Веблен, Т.И. Заславская, Д.С. Львов, Д. Порт, Т. Парсонс, Г. Спенсер, О. Тоффлер), синергетического (В.И. Аршинов, С.Г1. Капица, С.П. Курдюмов, Г.Г. Малипецкий, И. Пригожин, Г. Хакен, Д.С. Чернавский).

Информационной базой исследования являются федеральные и региональные нормативно-законодательные акты, статистические данные, информационно-аналитические материалы федеральных, региональных и местных органов власти.

В ходе исследования были использованы как общетеоретические методы: анализ и синтез, дедукция и индукция, обобщение, теоретическое моделирование, так и эмпирические методы: анализ документов, социологические опросы (анкетирование и интервью), наблюдение.

Эмпирическую базу исследования составили результаты социологических исследований, проведенных автором или с его участием (в качестве члена рабочей группы по разработке инструментария и обработке полученных данных социологических исследований Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления»):

• «Инвестиционный потенциал муниципального образования». Исследование проведено в январе-феврале 2013 года. N=718 экспертов (руководителей местных органов власти муниципальных образований РФ).

12

Выборка - многоступенчатая (на первом этапе - территориальная, единицами отбора первой ступени послужили субъекты РФ, на втором -случайная, за основу выборки были взяты списки муниципальных образований в отобранных субъектах РФ). Одной из задач исследования, реализуемой автором, был анализ проблем развития социальной инфраструктуры в различных типах муниципальных образований РФ, определение лимитирующих факторов и потенциала модернизации социальной инфраструктуры.

• «Кадровый потенциал муниципальных образований». Исследование проведено в июне-июле 2013 года. N=915 экспертов (руководителей местных органов власти муниципальных образований РФ). Выборка - многоступенчатая территориальная случайная. Цель - анализ состояния кадрового потенциала муниципальных образований, выявление проблем совершенствования и развития кадрового потенциала, принципов подбора и обучения.

• «Развитие гражданской инициативы и общественного контроля на местном уровне». Исследование проведено в июне-сентябре 2013 года. N=315 экспертов (руководителей местных органов власти муниципальных образований РФ). Выборка - многоступенчатая территориальная случайная. Цель - исследование гражданской активности, общественного контроля в муниципальных образованиях и взаимодействия органов местного самоуправления с общественностью по решению вопросов местного значения.

• «Практика взаимодействия органов местного самоуправления с органами прокуратуры». Исследование проведено в октябре-декабре 2012 года. N=497 экспертов (руководителей местных органов власти муниципальных образований РФ). Выборка - многоступенчатая территориальная случайная. Цель - выявление и систематизация проблем взаимодействия органов местного самоуправления и контрольно-надзорных органов.

• «Развитие социальной инфраструктуры городских поселений Московской области». Исследование проводилось в январе-мае 2012 года, N=739 респондентов. Выборка - многоступенчатая стратифицированная, квотная. Признаки репрезентации - тип городского поселения по параметрам численности населения, пол, возраст. Цель исследования -оценка уровня удовлетворенности развитием социальной инфраструктуры, анализ и выявление основных проблем ее функционирования.

Научной и эмпирической базой являются результаты научно-исследовательской работы, выполненной с участием автора (октябрь-декабрь 2013 года): «Осуществление полномочий муниципальных органов власти в свете реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и норм отраслевого законодательства» (Государственный контракт от 26.09.2012 № ГК-12/228). Научный руководитель - д.с.п., профессор O.A. Уржа.

Кроме того, эмпирической базой послужили результаты исследований Всероссийского Центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), результаты исследований Института современного развития «Местное самоуправление в России: нынешнее состояние и пути развития», Всероссийского совета местного самоуправления «Условия повышения социальной активности граждан в решении местных проблем».

Научная новизна исследования:

1. Дано авторское определение сущности понятия, уточнена классификация элементов социальной инфраструктуры.

2. Определены принципы модернизации социальной инфраструктуры муниципальных образований.

3. Определены основные факторы, детерминирующие управленческие практики модернизации социальной инфраструктуры муниципальных образований РФ.

4. Выявлены в отечественном и зарубежном опыте эффективные управленческие практики развития социальной инфраструктуры, которые могут быть адаптированы в современных российских условиях.

5. Определены дисфункции современных управленческих практик модернизации социальной инфраструктуры муниципальных образований РФ, выявлены основные проблемы реализации методов программно-целевого управления в современной государственной и региональной политике.

6. Определены тенденции территориальной дифференциации в объективных и субъективных показателях развития социальной инфраструктуры современных муниципальных образований РФ.

7. Выявлены по результатам социологических опросов населения и экспертов основные проблемы развития социальной инфраструктуры, проведеп сравнительный анализ особенностей ее функционирования в различных типах муниципальных образований РФ.

8. Определены по результатам опроса экспертов основные ресурсы и ограничения модернизации социальной инфраструктуры в деятельности местных органов власти.

9. Выделены основные элементы институциональной среды, обеспечивающие развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований РФ.

10. Разработаны технологии ресурсного обеспечения (организационно-кадровые, научно-информационные, финансовые ресурсы) модернизации социальной инфраструктуры современных муниципальных образований РФ.

11. Разработаны рекомендации по развитию социального партнерства во взаимодействиях местных органов власти с другими субъектами в целях модернизации социальной инфраструктуры муниципальных образований РФ.

Положения, выносимые на защиту:

1. Социальная инфраструктура муниципального образования определена соискателем как сложный, многофункциональный комплекс элементов, сгруппированных по сферам (жилищно-коммунальная, транспортная, потребительского рынка, информационно-коммуникационная, социокультурная), которые обеспечивают деятельность, направленную на развитие муниципального образования, удовлетворение основных потребностей и интересов населения, создание условий для его жизнеобеспечения и воспроизводства. Разработка классификации объектов социальной инфраструктуры является основанием для разграничения таких понятий, как «социальная инфраструктура» и «городское хозяйство».

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Фролова, Елена Викторовна, 2014 год

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Государственная Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 гг. (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. №446, в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 N 298).

2. ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания»

3. ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. N 558-ст)

4. Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы. - Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. N 175

5. Градостроительный кодекс РФ,-М.: Проспект, 2009г

6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-

ФЗ

7. Закон СССР «Об органах народного контроля в СССР» от 9 декабря 1965 г.

8. Конституция РФ.

9. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р)

10. Концепция развития рынка телекоммуникационных услуг в Российской Федерации. - Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Федеральное агентство связи (Россвязь) - ФГУП «Государственный специализированный проектный институт радио и телевидения» http://izspirlv.ru/149/

11. Постановление Правительства РФ от 25.12.2004 №842 «О внесении изменений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация»

12. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы) Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N38-p

13. Проект стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2010 - 2015 годы и период до 2020 года. http://www.minpromtorg.gov.rU/ministry/strategic/sectoral/9

14. Проект концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации на период до 2020 года. http://minregion.ru/activities/territorial planning

356

15. Проект федерального закона «Об основах государственного регулирования и развития торговой деятельности в Российской Федерации»

16. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года: утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 2094-р. http://minreoion.ru/aclivities/teiTitorial planning/

strategy/federal development/346/

17. Транспортная стратегия РФ до 2030 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р.

18. Указ Президента РФ 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (в ред. Указа Президента РФ от 13.05.2010 № 579)

19. Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ

20. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 16.09. 2003 г., № 131-ФЭ

21. Федеральный закон «Об общественной палате Российской Федерации» от 4.04. 2005г, №32-Ф3

22. Федеральный закон "О связи" от 07.07.2003г., N 126-ФЗ.

23. Федеральный Закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 181 -ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

24. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 -2015 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050)

25. Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от от 15 июня 2007 г. N 781-р

26. Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». Утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. N 480

Монографии, учебники, учебно-методические пособия, статьи в сборниках, периодическая печать

27. Аверин Ю.П. Люди управляют людьми: модель социологического анализа. М.: Изд-во МГУ Москва, 1996.

28. Аверин Ю.П. Качество жизни детей в городе: формирование основных направлений развития градостроительства и среды обитания с использованием технологии Форсайта. - Социология. - 2011. - № 1

29. Аверин Ю.П., Добренысов В.И., Добренькова Е.В. Неравенство российского населения в отношении качества жизни и предпочитаемый социальный порядок // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология, 2013 - № 2, с. 1 -20

30. Адамская Любовь Владимировна. Тенденции развития и управления кадровым потенциалом муниципального образования в современной России: дис ... канд. социол. наук. -М., 2008.

31. Адамская, Л. В. Инновационные аспекты регионального управления // Государственное и муниципальное управление: инновационные аспекты развития. - М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2010. - Вып. 4. - С. 46-49.

32. Азии И. Н. Социальная инфраструктура общества в условиях рыночной экономики: Автореф. дис. канд. эк. наук. - Казань, 2011

33. Арон Р. Этапы развития социологической мысли. - М.: Издательская группа «Прогресс», 1993

34. Аршинов В.И. Синергетика как феномен постнеклассической науки. -М., 1999.

35. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Юрид.лит., 1997.

36. Атаманчук Г.В. Управление - социальная ценность и эффективность. - М., 1995.

37. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. М.: Политиздат, 1981.

38. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М.: Политиздат, 1977. -382 с.

39. Бабичев И.В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие. - М.: Восточный рубеж, 2000.

40. Бабосов Е.М. Социология управления: учебн. пособие.- 2-е изд. -Мн.: Тетра Системе, 2001.

41.Баксаляр В.В. Проблемы реформирования системы муниципального управления в постсоветской России. - Саратов: Научная книга, 2005.

42. Баландина Т.М. Социальные технологии управления организационной культурой. - Саратов: СГСЭУ, 2005.

43. Башмаков В.И. Изменения в экспертных оценках актуальности исследования социальных проблем труда (опыт мониторинга) // Социологические исследования. - 2005. - № 5. - С. 89-95.

44. Белов A.B. Реформа «бюджетного социализма»: вертикальный аспект. - СПб: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2002.

45. Белов В.Г., Калиниченко Л.А., Чапарова Н.Т. Государство и общественный контроль в России. -М.: Этносоциум, 2010

46. Бестужев-Лада И.В. Нормативное социальное прогнозирование. Возможные пути реализации целей общества. - М.: Наука, 1987.

47. Бурдье П. Социология политики. - М.: Логос, 2006.

48. Важепин С.Г. Социальная инфраструктура народохяйственного комплекса.- М.: Наука, 1980.

49. Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство в здравоохранении [Электронный ресурс] // Экспертный совет по законодательству о государсгвенно-частном партнерстве. Центр развития

358

I

I

инфраструктурных проектов: сайт. — URL: http://ppp-

lawrus.ru/publics.php?arl= 12 (дата обращения 16.07.2013)

50. Варпавский В.Г. Управление государственно-частным партнерством за рубежом // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2012. -№ 2.

51.Вебер М. О некоторых категориях понимающей социологии // Вебер М. Избр. произведения. - М.: Прогресс, 1990.

52. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избр. произведения. М.: Прогресс, 1990.

53. Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма // Вебер М. Избр. произведения. - М.: Прогресс, 1990.

54. Великая Ы.М. Основные тенденции политического участия в местном самоуправлении // Социс. - 2003. - № 8.- С. 45-49.

55. Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера./ Отв. ред. Б.С. Соколов, A.A. Ярошевский. - М.: Наука, 1989.

56. Вирт JI. Урбанизм как образ жизни // Социальные и гуманитарные науки. Сер. 11. Социология. - 1997. - № 3

57. Волкова А. В. Реформа местного самоуправления и национальная безопасность России // Проблемы местного самоуправления. - 2003. — № 2. -С. 6-10.

58. Гавров С. Н. Социокультурная традиция и модернизация российского общества. - М.: МГУКИ, 2002

59. Гапопепко A.J1. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М.: «РАГС», 2001

60. Гвишиани Д.М. Организация и управление. - М.: Наука, 1972.

61. Гидденс Э. Устроение общества: очерк теории структурации.- 2-е изд. - М.: Академический Проект, 2005.

62. Гладких О.В. Инфраструктура рынка средств производства региона. Диссер.... канд. экон. наук. - Иркутск, 1999.

63. Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления / Под ред. И.А. Исаева (науч. ред.). - М.: Славян, диалог, 1996.

64. Гладышев А.Г., Иванов В.Н., Патрушев В.И Муниципальная наука: теория, методология, практика. М.: Муниципальный мир, 2003

65. Говорепкова Т.С. Самоуправление: воспоминание о будущем // СССР: демографический диагноз. - М.: Наука, 1990.

66. Голуб 0.10. Социальные механизмы адаптации на российском рынке труда. - Саратов: Изд-во Сарат. Ун-та, 2002.

67. Голубева И. В. Подготовка кадров для местного самоуправления: акме-социальный аспект // Вестник Поволжской академии государственной службы. - 2007. - № 13. - С.9-14.

68. Горшков М. К. Социальные факторы модернизации российского общества с позиций социологической науки//Социологические исследования.- 2010 - №12.- С.30-41

69. Горшков М.К., Тихонова Ы.Е. и др. Готово ли российское общество к модернизации: аналитический доклад. - М.: Институт социологии РАН, 2010

70. Государственная власть и местное самоуправление: эффективность и ответственность (па примере Северо-Кавказского региона). Коллективная монография. - Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1998.

71. Государство и отрасли инфраструктуры в современной рыночной экономике. М.: Наука, 2001.

72. Готово ли российское общество к модернизации? / под ред. М.К. Горшкова, Р. Крумма, Н.Е. Тихоновой. - М.: Весь мир, 2010.

73. Гофман А.Б. Пятнадцать тезисов в защиту модернизации // Россия реформирующаяся. Вып. 11 : Ежегодник / отв. ред. М. К. Горшков. - М.: Новый хронограф, 2012. - С. 27-35.

74. Градовский А.П. Системы местного управления на западе Европы и в России. - Земская идея в истории социально-политической мысли России: Антология. - Т. 1/ Под редакцией А.Ю. Шутова - М.: Издательство Московского университета, 2014.

75. Дарендорф Р. Гражданская ответственность интеллектуалов: против нового страха перед просвещением // Полис. - 1997. - № 6.- С. 5-14.

76. Дебабов С.А. Место экономической инфраструктуры в науке о регионах. - Теоретические проблемы региональной экономики (Материалы научной конференции). М., 1973

77. Демин И.Ю. Шутов А.Ю. Об историческом опыте и традициях русского земства. - Земская идея в истории социально-политической мысли России: Антология. - Т. 1/ Под редакцией А.Ю. Шутова - М.: Издательство Московского университета, 2014.

78. Денисов Н.А. Социальная инфраструктура России: достижения, проблемы, пути развития. М.,1988.

79. Джекобе Д. Смерть и жизнь больших американских городов / Пер. с англ. М.: Новое издательство, 2011.

80. Добреньков В. И., Кравченко А. И. Социология: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2001

81. Добреньков В.И. О ценностных основаниях национальной идеологии России/ Пространство и время. - 2011. - №2. - С. 107-113

82. Друкер П. Задачи менеджмента в XXI веке. Перевод с англ. /П. Друкер. -М.: Издательский дом «Вильяме», 2004.

83. Друкер Г1. Энциклопедия менеджмента. - М.: Издательский дом «Вильяме», 2004.

84. Дудченко В.С. Основы инновационной методологии. - М.: На Воробьёвых, 1996.

85. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. - М.: Наука, 1991.

86. Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, метод, назначение / Пер. с франц. - М.: Канон, 1995.

87. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Органы местного управления в США и Западной Европе.- Екатеринбург-Челябинск: УрАГС, 2005.

88. Жамин В.А. Инфраструктура при социализме // Вопросы экономики. - 1977. - №2

89. Жуков В.И. Модернизация социальных отношений в России: замыслы, итоги, возможности // Материалы V Всероссийского социально-педагогического конгресса. - М.: РИЦ «Эврика», 2005. - С. 10-19.

90. Жуков В.И. Модернизация России: социологический анализ и прогноз // Ученые записки РГСУ. - 2004. - №1. - С. 5-12.

91. Загряцков М.Д. Земство и демократия. М., 1999

92. Заславская Т. И. Социоструктурный аспект трансформации российского общества //Социологические исследования. - 2001. - №8. - С. 311.

93. Заславская Т.И. Социеталышя трансформация российского общества, - М.: Дело, 2003.

94. Здравомыслов А.Г. Методология и процедура социологических исследований. - М.: Мысль, 1969.

95. Земская медицина//Медицинская энциклопедия [Электронный ресурс] //Академик. Словари и энциклопедии: сайт. — URL: htlp://dic.academic.rLi/dic.nsl7enc_medicine/(/taTa обращения 23.11.2012).

96. Зубок Ю.А., Чупров В.И. Управление рисками в сфере образования молодежи // Экономика образования. - 2008. - № 1. - С. 85-94.

97. Иванов В.И. Федерализм и безопасность государства // Социологические исследования. - 2004. - № 6.- С.3-15

98. Иванов В.И. Россия и "русский мир". Экспертные суждения и оценки. - М.: Академика, 2010.

99. Иванов В.И. Патрушев В.И. Социальный менеджмент. - М.: Издательство «Высшая школа», 2002.

100. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Муниципальная кадровая политика.-М.: Муниципальный мир, 2003.

101. Иваненко И.Н.. Институты молодежного представительства как элемент политической инфраструктуры: процессы становления и развития: дис ... канд. полит, наук. - Орел, 2004.

102. Иноземцев B.JI. Принуждение к инновациям: стратегия для России.- М.: Центр постиндустриального общества, 2009.

103. Инфраструктура // Экономическая энциклопедия, т. 2. - М., 1975

104. История государственного управления в России - под ред. В.Г. Игнатова. - Ростов Н/Д: Феникс, 2002.

105. Казаков Ю.Н. Развитие социальной инфраструктуры экономических районов / Ю.Н. Казаков, Б.С. Мовчан; отв. ред. B.C. Кулибапов. - М.: Наука, 1991.

106. Калиниченко J1.A. Современная муниципальная служба: господдержка и молодые кадры // Самоуправление. - 2013 - №1.

107. Калиниченко Л.А. Муниципальное управление: организационные основы. - М., Логос, 2001.

108. Каллагов M.B. Социальная инфраструктура современного российского города: состояние и перспективные развития: На примере г. Владикавказа: Дисс...канд. социол. наук. - М., 2004.

109. Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. — Изд. 3-е. М.: УРСС, 2003.

110. Капто A.C. Современная цивилизация. Вызовы и альтернативы. М.: Издательство МГУ, 2013.

Ш.Квасова Г.О. Политический рынок: институциональный анализ. Автореф. дис. канд. полит, наук. - Ростов-иа-Дону, 2007.

112. Кизеветтер A.A. Местное самоуправление в России. IX-XIX столетия: исторический очерк. - Земская идея в истории социально-политической мысли России: Антология. - Т.1/ Под редакцией АЛО. Шутова - М.: Издательство Московского университета, 2014.

1 13. Клейнер Г.Б. Институциональные изменения: проектирование, селекция или протезирование. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: kleiner.ru/skrepk/inslitutizmen...

114. Ковалев В.Н. Социология объектов управления социальной сферой. - М.: Союз, 2003.

115. Кокорев В. Институциональные преобразования в современной России: анализ динамики трансакционных издержек // Вопросы экономики. - 1996.- №12. - С. 65.

116. Константинова JI.B. Перспективы модернизации социальной политики в России - Власть. 2012. - № 3,- С. 28-33

117. Коротков Э.М. Исследование систем управления. - М., 1996.

118. Коуз Р.Г. Нобелевская лекция «Институциональная структура производства» (1991) / /Природа фирмы. М.: Дело, 2001.

119. Кочерга А.И., Мазараки A.A. Народно-хозяйственный комплекс и социальные проблемы. М., 1981

120. Кравченко А.И. Классики социологии менеджмента: Тейлор и Гастев. - СПб.: РХГИ, 1998.

121. Кравченко С.А. Нелинейная социокультурная динамика: играизационный подход. - М.: МГИМО МИД России, 2006.

122. Краснопольский Х.Б. Инфраструктура в системе регионального хозяйственного комплекса Севера. - М.: Наука, 1980

123. Курдюмов С, Малинецкий Г. Синергетика - теория самоорганизации. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://n-t.ru/tp/in/sts.htm

124. Курляндская Г. В. Этапы реформирования местного самоуправления и межбюджетных отношений на региональном уровне в Российской Федерации // Центр фискальной политики. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http.V/www.fpcenter.ru/.

125. Кухтин П.В. Инфраструктура муниципальных образований.- М.: КНОРУС, 2008.

126. Лапин Н. И. Социокультурные факторы российской стагнации и модернизации // Социологические исследования. - 2011. - № 9. - С. 3-18

362

127. Ларина С.Е. Местные бюджеты в условиях реализации муниципальной реформы: Монография. - М.: Изд-во РАГС, 2008.

128. Латышева Е.В., Тихонова Е.В. Исследование социальных методов регулирования покупательского поведения // Социология: методология, методы и математическое моделирование (Социология: 4M). 1997. - № 9.- С. 190-197.

129. Левашов В.К. Российское государство и общество в период либеральных реформ: научное издание. - М.: ЦСПиМ, 2013.

130. Левитин И.Е «Инновационное развитие транспортного комплекса России» - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://federalbook.rU/news/analitics/19.l 1.2010-2.html

131. Лексин В.Н. Федеративная Россия и её региональная политика. -М. : ИНФРА-М, 2008.

132. Лексин В.Н., Швецов АЛ I. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: Эди-ториал УРСС, 2002.

133. Лупеко A.A. Оценка проблем развития местного самоуправления с позиций малых городов. - Выступление па общественных слушаниях «Тенденции развития местного самоуправления в России в контексте законодательных изменений» в Общественной Палате РФ 24.11.2011 г.

134. Лылова О.В. Неформальная взаимопомощь в сельском сообществе // Социологические исследования. - 2002. - №6 . - С.83-85.

135. Лылова О.В. Экономическая адаптация селяп к рыночным условиям//Социологические исследования. - 2003. -№9. - С. 107-113.

136. Львов Д.С. Проблемы долгосрочного социально-экономического развития России: (Научный доклад на Президиуме РАН 24 декабря 2002 г.) /Львов Д.С. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2003.

137. Малышев М.Л. Новые информационные технологии в управлении социально-трудовой сферой - М.: Изд-во ЗАО «Полиграфия», 1996.

138. Маркин В.В. Региональная социология: проблемы социальной идентификации и моделирования российских регионов // Россия реформирующаяся. Ежегодник / Отв. Ред. М.К. Горшков. - Вып.7. - М.: Институт социологии РАН, 2008. С. 229-249.

139. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., i. 23, с. 395-396 в работе Тощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура: сущность и пути развития, М., 1980

140. Мартусевич P.A. Государственно- частное партнерство в коммунальном хозяйстве. -М.: Фонд « Институт экономики города», 2006.

141. Масловский М.В. Современные теории модерна и модернизации // Социологический журнал. - 2008. - №2

142. Масловский М.В. Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая социология. - Н.-Новгород : Изд-во Нижегор. гос. ун-та, 1997.

143.Маслоу А.Г. Мотивация и личность / А. Г. Маслоу. - СПб.: Евразия, 1999.

144. Межевич М.Н. «Социальное развитие и город» - Санкт-Петербург: Наука, 2008г.

145. Мелешко В.В. «Современные экономические проблемы муниципальных образований» // Экономика и управление. Выпуск № 3 -Северодвинск: 2003г.

146. Меликов И.М. Культура как олицетворение содержания общественной жизни. Ученые записки Российского государственного социального университета-2010.- № 3. - С. 17-25.

147. Мельник А.Н. Экономическая оценка инвестиций. - Казань: Казан, гос. энерг.ун-г, 2004.

148. Мельников В. П., Холостова Е. И. История социальной работы в России. Уч. пособие. М.: издательско-книготорговый центр «Маркетинг»,2002

149. Мельников С.Б. Корпоратизм российский путь реформ. Ответ на вопрос "Что делать?" - М.: Издательская группа "АРиНА", 1996.

150.Мескон, М. Основы менеджмента / М. Мескон, М.Альберт, Ф.Хедоури; пер. с англ. - М.: Дело, 1999.

151. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, пути совершенствования. Итоговый доклад. -М.: Экон-Информ, 2009.

152. Морозова Т.Г., Иванова Н.В., Комов В.Э., Сорокина Т.Ф., Тупчиенко В.А. Городское хозяйство. - М.: ИНФРА-М, 2010.

153. Мчедлова Е.М. Социологическая интерпретация религиозно-общественных процессов. - Вестник Московского университета. Серия 18: Социология и политология.- 2013. - № 1. - С. 100-104.

154. Научно-методическое обеспечение кадрового потенциала высшей школы: монография / [O.A. Уржа, Л.Г. Аргунова, Е.В. Фролова и др.; под ред. O.A. Уржа]; Рос. гос. соц. ун-т. - М.: РГСУ, 2010.

155. Нефедова Т.Г., Трейвиш А.И. Города России до последнего кризиса: нарастание пространственных различий / Демоскоп. Weekly. -2010. - № 437-438 (4-17 октября). - Институт демографии Государственного университета Высшей школы экономики - [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http:// www.dernoscope.ru (дата обращения 12.05.2010)

156. Носова С.А. Апологетика капитализма и некоторые аспекты буржуазных теорий инфраструктуры. // Экономические науки. - 1970, - № 11

157. Октябрь, историческая миссия социализма и современный мир. Авторский коллектив под руководством Г. А. Деборина. - М.: Политиздат, 1978

158. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: учебное пособие для высшей школы,- 2-ое издание.- М.: Академический проект, 2003

159. Осадчая Г.И. Социальное знание и социальная практика.- М.: Академический проект, 2003

160. Осеев A.A. Личностные качества персонала, занятого в сфере безопасности: социологический портрет // Вестник Московского

университета: Сер.18:Социология и политология . - 2011 .-N3.-0. 158171.

161.0сипцев Ю.В. Доклад «ГЧП: стратегия развития в России» 7 июня 2010. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: ЬЦр://ттге.шоп.ги/

162. Осипов Г.В., Садовничий В.А., Якунин В.И. Интегральная евразийская инфраструктурная система как приоритет национального развития страны. - М.: ИСПИ РАН, 2013.

163. Осипов Г.В. Социология. / Г.В. Осипов. - М., 1995.

164. Основы прикладной социологии / под ред. Ф.Э.Шереги, М.К. Горшкова. -М.: Иитерпракс, 1996.

165. Основы современного социального управления: Учебное пособие / Руковод. авт. кол. и научный редактор В.Н. Иванов. Академия социальных технологий и местного самоуправления. - М., 1999.

166. Патрушев, В. И. Экополисная модель местного самоуправления //Муниципальный мир. - 2006. - № 2. - С. 58-65

167. Патрушев, В.И. Эффективное общественное самоуправление через развитие муниципальной науки // От общественного самоуправления к гражданскому обществу: материалы «круглого стола». Белгород, 2008.

168. Патрушев, В.И. Качество жизни населения через эффективное общественное самоуправление // Общественное самоуправление как фактор стратегического развития муниципального образования. Белгород: Константа, 2008. - С.75-79.

169. Пезепти А. Очерки политической экономии капитализма/ А.Пезенти.- М.: Прогресс, 1976.- т.2

170. Перцик Е. Н. «Города мира: география мировой урбанизации» -М., 2001.

171. Поланьи, К. Великая трансформация: политические и экономические истоки нашего времени /К. Поланьи. - СПб.:Алетейя, 2002.

172. Поппер К. Открытое общество и его враги / Пер. с англ.; Международный фонд "Культурная инициатива". М., 1992. - Т. 1.

173. Портер М. Э. Конкуренция. - М.: Вильяме, 2002.

174. Пригожин И., Степгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой. М.: Прогресс, 1986.

175. Пригожин, А.И. Современная социология организаций / А.И. Пригожин. - М.: Иитерпракс, 1995..

176. Пробст А.Е. Проблемы размещения социалистической промышленности. М.: Экономика, 1982.

177. Прусаков 10. М., Нифанов А. Н. Местное самоуправление России - Ростов Н/Д., 2003г.

178. Путин В.В. Выступление на пленарном заседании II Всероссийского форума сельских поселений [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://premier.gov.rU/eyents/news/l5547/ (дата обращения: 10.12.2011)

179. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2002.

180. Реальное состояние бюджетной обеспеченности муниципальных образований и предложения по улучшению финансовой обеспеченности полномочий органов местного самоуправления. Материалы исследований Всероссийского Совета по местному самоуправлению [Электронный ресурс] // Всероссийский Совет местного самоуправления: сайт. — URL: http://vsmsinfo.ru (дата обращения 13.07.2012)

181. Региональные исследования за рубежом/Под ред. Ю.М. Павлова, Э.Б. Алаева. Изд-во «Наука», 1973

182. Ринген С. Демократия: куда теперь? // Логос. - 2004. - №2.

183. Романов П. В., Ярская-Смирпова Е. Р. Политика инвалидности: Социальное гражданство инвалидов в современной России. - Саратов: Изд-во «Научная книга», 2006.

184. Романович H.A. Концепция единовластия в общественном сознании россиян (традиции, социокультурные основания)// Социологические исследования. - 2010. - № 10. - С. 141-147

185. Российская социологическая энциклопедия // Под общей редакцией академика РАН Г.В.Осипова,- М.: Издательская группа Норма-ИнфраМ, 1998

186. Россия в зеркале реформ: хрестоматия по социологии современного российского общества / под ред. М.К.Горшкова; Российский независимый институт социологии и национальных проблем. -М., 1995.

187. Рохмистров С.Н. Государство и предпринимательство: трудные пути взаимодействия // Социальная политика и социология. -2010. -№ 5. -С.34-42.

188. Рохмистров С.Н. Мировой кризис и национальные особенности его преодоления в России // Социальная политика и социология. -2011-№4 - С.38-43

189. Рохчин В. Стратегический анализ социально-экономического развития муниципального образования: методологический аспект // Муниципальная власть. - 2003. - № 4. - С. 25-30.

190. Рудакова Н. В, О необходимости повышения эффективности муниципального управления в крупных городах Российской Федерации // Социальная политика и социология.- 2004. - № 4. - С. 164-169.

191.Русскова Е.Г. Методология системного исследования инфраструктуры рыночной экономики : дис.... докт. экон, наук. - Волгоград. 2007

192. Рыночная экономика: понятия, термины, механизмы рыночной экономики. Словарь- справочник. Кн. 2 / A.A. Зайцев [и др.]. Саратов: Изд-во СГУ, 1991.

193.Рысаев И.Ш. Зарубежный опыт муниципального управления в современных условиях // Экономика и управление. - 2004. - № 6. - С. 43-47.

194. Саймон, Г.А., Смитбург, Д.У., Томпсон, В.А. Менеджмент в организациях. /Под общ. ред. ак. Емельянова A.M. -M.: Экономика, 1995.

195. Семенкова Т.Г. Инфраструктура и сфера услуг. // Мировая экономика и международные отношения. - 1971. - №3.

196. Семенова Т.Ю. Программно-целевое управление инновационным развитием региона /Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал.- 2007 - №3 (23). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtld=1484 (дата обращения 7.04.2012)

197. Сетевая экспертиза. - 2-е изд. / Под ред. чл.-к. РАН Д.А. Новикова, проф. А.Н. Райкова. - М.: Эгвес, 2011.

198. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В. Б. Зотова. / - Ростов-на Дону: Феникс, 2010.

199. Смелзер Н. Социология / II. Смелзер. - М.: Феникс, 1994.

200. Совершенствование управления развитием социальной инфраструктуры. Свердловск: УрО АН СССР, 1990.

201. Современная глобализация и Россия / Под ред. АЛО. Архипова. Ростов н/Д: Изд-во Рост. Ун-та, 2004.

202. Сорокин H.A. Система социологии. - М.: Изд-во «Астрель»,

2008.

203. Сорокин H.A. Человек. Цивилизация. Общество / Общ. ред., сост. и предисл. A.IO. Согомонова; Пер. с англ. М.: Политиздат, 1992.

204. Социальная инфраструктура: вопросы теории и практики. Киев: Наукова думка, 1982.

205. Социальная политика в муниципальных образованиях / под общей ред. H.A. Волгина В.К. Егорова, C.B. Калашникова. М.: Альфа-Пресс, 2006.

206. Социальная политика: парадигмы и приоритеты / под общ. ред. В.И. Жукова. М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2000.

207. Социальная инфраструктура и уровень жизни населения крупного города/ Под ред. JI.A. Григорьевой, В.А. Сухина, Ю.И. Цымлякова. - Ленинград: Изд-во ЛГУ, 1986.

208. Социальное самочувствие инвалидов и граждан пенсионного возраста, проживающих на территории Ершовского района. Итоги социологических исследований [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.gorod-ershov.ru/news/itogi_sociologicheskikh_issledovanij/2012-02-21 -1149 (дата обращения: 26.06.2012).

209. Социальное управление: Словарь-справочник / под ред. В.И. Добренького, И.М. Слепенкова. - М., 2001..

210. Социально-экономическая трансформация в России / Под ред. Е.А. Киселевой. М.: Московский общественный научный фонд, 2001.

211. Социальные технологии: Толковый словарь / Отв. ред. В.Н. Иванов. - Белгород: Луч - Центр социальных технологий, 1995.

212. Спепсер, Г. Философия Герберта Спенсера /В сокращенном изложении Говарда Коллинса, с предисловием Г. Спенсера пер. с англ. -СПб.: Изд. Ф.Павленкова, 1892.

213. Суслова IO.IO. Рыночная инфраструктура города: теория, методология, практика - М.: Креативная экономика, 2007

214. Табермаков А. «Что будет с нашей медициной?» // Аргументы и факты - Башкортостан - 2011. - №9

215. Танатова, Д. К. Глобальные социокультурные трансформации и перспективы современной России // Россия в системе глобальных социальных координат : тез. выступ. II Междупар. соц. конгр., 25 нояб. 2002 г. : в 2 т. - М. : Изд-во МГСУ, 2003. - Т. 1. - С. 104-107.

216. Тейлор Ф. Принципы научного менеджмента //Ф.Тейлор. - М.: Высшая школа, 2001..

217. Тенденции и перспективы развития социальной инфраструктуры. М.: Наука, 1989.

218. Тимофеева Г.В. Развитие интегральной инфраструктуры АПК России: /Тимофеева Г.В. Волгоград, 2006.

219. Тимофеева Г.В. Формирование производственной инфраструктуры АПК рыночного типа. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002.

220. Тимченко B.C. Доклад О развитии местного самоуправления в Российской Федерации и задачах ВСМС (Одобрен на IV съезде ВСМС, Москва, 11 июля 2011г.) [Электронный ресурс] // Всероссийский Совет местного самоуправления: сайт. — URL: http://vsmsinfo.ru (дата обращения 13.07.2012)

221. Тимченко B.C. Проблемы взаимоотношений органов местного самоуправления с контрольно-надзорными государственными органами. -выступление на совете при Президенте РФ по развитию местного самоуправления 31.01.2013

222. Титов А.Б. Малый бизнес и инфраструктура: Уч. Пособие // Под науч. ред. Крутика А.Б. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1995.

223. Ткаченко A.A. Инфраструктура. - Большая Российская энциклопедия. Том 11. - М.: 2008

224. Тощенко Ж. Т. Социальная инфраструктура: сущность и пути развития. - М.: «Мысль», 1980

225. Тощенко Ж.Т. Социология управления. Учебник. - М.: Центр социального прогнозирования и маркетинга, 2011.

226. Тощенко Ж.Т. Новые лики деятельности: имитация // Социологические исследования. - 2012. - № 12.

227. Тощенко Ж.Т., Цветкова Г.А. Изменились ли проблемы местного самоуправления за последние 10 лет? // Социологические исследования. 2006. - № 8. - С. 78-87.

228. Трезорова O.IO. Влияние инфраструктуры региона на качество жизни населения: автореф. дис .канд. экон. Наук. - Великий Новгород, 2006.

229. Третьяченко T.B. Социальная инфраструктура муниципального образования в региональном контексте: состояние, факторы и механизмы рыночной трансформации: Дис...канд. экон. наук. - Ростов- на-Дону, 2007

230. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: теория, проблемы, практика. - М.: Экономика, 1999.

231. Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. - М., 1998.

232. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. - М.: Мысль, 1978.

233.Уржа O.A. Модернизация муниципальной реформы как фактор повышения эффективности государственного управления // Материалы I Ивановских чтений. - М.: Издательство «Перспектива», 2011.

234. Уржа O.A. Роль местного самоуправления в развитии гражданского общества и повышении социальной активности населения. -Социальная политика и социология // Социальная политика и социология. -2012. - №4.

235. Уржа O.A. Стратификация и социальное управление. М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1999

236. Уржа O.A. Теоретико-методологические основы управления процессами функционирования социальной структуры современного российского общества (социологический аспект): дис. ... докт. социол. наук. - М., 2000.

237. Условия повышения социальной активности граждан в решении местных проблем. - Аналитический отчет о проведении количественного и качественного исследования. Исполнитель: Всероссийский Совет местного самоуправления. // Всероссийский Совет местного самоуправления: сайт. — URL: http://vsmsinfo.ru (дата обращения 13.07.2012)

238. Ушаков А. В. Демократическая интеллигенция периода трёх революций в России. М.: «Просвещение», 1985

239. Федоров В. А. «История России 19-начало 20 века» - Учебник 3-е изд. - М.: Издательство «Академия», 2004 г.

240. Федулов С.П. Социальная инфраструктура российских городов: состояние и перспективы развития: дисс... канд. социол. наук. - М., 2000.

241.Федько В.П. Инфраструктура муниципальных образований: логистический аспект. / В.П. Федько, А.У. Альбеков, А.И Комарова. -Ростов н/Д, РГЭА, 1999.

242. Фролов С.С. Социология организаций: Учебник. М.: Гардарики,

2001.

243. Фролов С.С. Социология: Учебник для высших учебных заведений. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательская корпорация "Логос", 1996.

244. Фролов С.С. Социальные институты в современном обществе // Социология власти. 2010. № 3. . С. 25—35.

245. Фролов С.С. Особенности восприятия отношений власти представителями различных социальных групп // Социология власти, 2012, №3.

246. Хейнман С. А. Научно-техническая революция и структурные изменения в экономике СССР. // Коммунист. - 1969.- № 14. - С. 51-61.

247. Холостова Е.И. Социальная работа. - М.: «Дашков и К0», 2004.

248. Цветкова Г.А. Местное самоуправление на современном этапе: мечты и реальность // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. - 2007. -№ 2-3. - С. 256-266.

249. Чернавский Д. С. Синергетика и информация (динамическая теория информации). Изд. 2-ое доп. и испр. - М.: Едиториал УРСС, 2004.

250. Чернышев М.А., Новиков O.A. «Инфраструктура мегаполиса: логистический подход» - Ростов Н/Д: Издательство Рос. Университет, 1995.

251.Чупров В.И. Молодежь: саморегуляция как антикризисная стратегия //Социальная политика и социология. - 2009. - № 2. - С. 194-206.

252. Чупров В.И. Социальная регуляция нелинейных процессов в условиях неопределенности // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология,- 2008. -№ 3,- С. 53-65.

253. Шалепко В.Ii. Инновационные конфликты в организации: социологический анализ и методы управления // Социальная политика и социология. - 2010. - №5 - С. 265-277

254. Шарипов А. 10. Социальная инфраструктура в концепции ускорения. - Новосибирск: Издат-во Новосиб. ун-та, 1990.

255. Щербина В.В. Организационная культура в западной традиции: природа, логика формирования и функции // Социологические исследования. - 1996 - №7.

256. Щербина В.В. Социальные теории организации. Словарь.-М.,2000.

257. Юдина Т.Н. О социологическом анализе миграционных процессов//Социологические исследования. 2002. - № 10.- С. 102-109.

258. Юферов О.В. Планирование социально-бытовой инфраструктуры: социологический подход. - М.: Экономика, 1990.

259. Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. - М.: Наука, 1987.

260. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования: Описание, объяснение, понимание социальной реальности. - М.: Добросвет, 1998.

261. Ядов, В.А. Теоретическая социология в России: проблемы и решения // Общество и экономика. -1999. - № 3-4. - С.312-322.

262. Яковлев В. Порядок формирования федеральных целевых программ трудно назвать разумным.//Ежедневная деловая газета. РБК daily - 30.03.2006 URL: http://www.rbcdaily.iTi/2006/03/30/focus/216503

263.Яркипа T.B. Основы экономики предприятия [Электронный ресурс] // Административно-управленческий портал: сайт. - URL: http://aup.ru/books/m64/3 _2.htm (дата обращения 23.10.2012).

264. Дець В.Ф. МЬкбюджетие регулювання в систелн забезпечепня економ1чно1 безпеки держави. - Автореферат дисертацп на здобуття паукового ступеня кандидата економ1чних наук.- Кшв, 2008.

265. Казюк Я.М. Державне регулювання лижбюджетних вщносин: репоиальний аспект. - Автореферат дисертацй" на здобуття паукового ступеня кандидата паук з державного управлпшя - XapidB, 2009.

266. Семенов В.М. Репоналып особливост! державотвореиня в Укра'нн. - Автореферат дисертацп на здобуття паукового ступеня кандидата наук з державного управлпшя - Харюв, 2009.

267. Blau Р., Scott W. Formal organization: A comparative approach. - San Francisco, 1963.

268. Brill P., Worth R. The four Levers of Corporate Change. - New York: Amacom, 1997.

269. Crozier M. The bureaucratic phenomenon. - Chicago: Univ., Chicago Press, 1964.

270. Deining W.E. Quality, Productivity, and Competitive Position. - MIT Center for Advanced Engineering Study: Cambridge, Mass., 1982.

271. Denhardt R.B., Grubbs J.W. An Action Orientation. Third edition. -New York: Harcourt Brace College Publishers, 1999.

272. Drucker P. The Practice of Management. - N. Y., 1954.

273. Human Resources in public administration. - - New York, 2001.

274. Jochimsen R. Theorie der Infrastruktur. Tubingen, 1966

275. L&Q London Housing Association [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://www.lqgroup.org.uli/ (дата обращения: 09.08.13).

276. Lessons from PFI and other projects. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://www.nao.org.uk/report/lessons-from-pfi-and-othei--projects/ (дата обращения 12.07.2013)

277. Park R. E. Human Communities. The City and Human Ecology. The Free Press, Glencoe, 1952

278. Parsons Т. The social system. - London, 1951.

279. Pinchot G., Pinchot E. The Intelligent Organization. - San Francisco: Berret KochlerPub, 1996.

280. Public Management Reform and Innovation. Research, Theory, and Application. Edited by II.G. Frederickson and J.M. Johnston. - Tuscaloosa and London: University of Alabama Press, 1999.

281. Quinn J. Intelligent enterprise. - New York: Free Press, 1992.

282. PFI: meeting the investment challenge. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: www.hmtreasury.gov.uk (дата обращения 12.03.2010)

283. Release of the Infrastructure Finance and Funding Reform Report / Australia Government . Department of Infrastructure and Transport. URL: http://www.infrastructure.gov.au/infrastructure/ (дата обращения 22.07.2013)

284. Rostow W. The Stages of Economic Growt. Cambridge, 1960.

285. The politics of quality in the public sector. The management of change. Edited by I. Kirkpatrick and M. Martinez Lucio. - London and New York, 1995.

286. Toffler A. Power Shift. - New York, 1990.

287. Transforming the Organization. - London: McGraw Hill, 1994.

288. UK to develop ports and technologies under Infrastructure Plan. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://portnews.ru/news/125080/ (дата обращения 12.07.2013)

Интернет - ресурсы

289. База социологических данных ВЦИОМ: http://www.wciom.ru

290. Официальный сайт Министерства транспорта РФ http:// www. m i n trans. ru

291. Портал Губернатора и Правительства Белгородской области: http://www.belregion.ru/region/economy (дата обращения: 10.12.2011)

292. Федеральная служба государственной статистики. URL: http:// www.gks.ru

293. Фонд "Общественное мнение" http://fom.ru/