Модернизация системы воспроизводства трудовых ресурсов: концепция, институт реновации, сценарии развития тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Буряков, Степан Анатольевич

• Буряков, Степан Анатольевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Буряков, Степан Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ПРОЦЕСС ВОСПРОИЗВОДСТВА ТРУДОВЫХ

РЕСУРСОВ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ

1.1 Анализ рынка труда и трудового потенциала России и ее регионов на примере Ростовской области)

1.2 Концепция институциональной модернизации механизма воспроизводства трудовых ресурсов

1.3 Качество трудовой жизни как фактор повышения эффективности трудовой деятельности

ГЛАВА 2 ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА РЕНОВАЦИИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

2.1 Генезис воспроизводства трудовых ресурсов ¿

2.2 Институциональная база социальной защиты трудовых ресурсов

2.3 Концепция трансформации системы страховой медицины с учетом реновационной составляющей Ю

ГЛАВА 3 НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

3.1 Медицинский блок как доминантный элемент в структуре института реновации трудовых ресурсов [

3.2 Сценарии развития добровольного медицинского страхования в формате института реновации

3.3 Механизм реализации адекватного сценария удовлетворения реновационной потребности трудовых ресурсов 152 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 173 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 179 ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Модернизация системы воспроизводства трудовых ресурсов: концепция, институт реновации, сценарии развития»

Актуальность темы исследования. Усилившиеся в последнее десятилетие негативные процессы в области здоровья российского населения, в значительной мере явились следствием социально-экономических реформ, которые осуществлялись без использования необходимых в таких условиях социальных амортизаторов. Наблюдается рост смертности, увеличение инвалидности. Наиболее тяжелые характеристики касаются трудоспособных групп, темпы смертности которых превышают соответствующие показатели других слоев. Главные причины описанных процессов - ухудшение условий жизни и медицинского обслуживания большей части населения. Только мероприятия по восстановлению здоровья способны повысить уровень и качество жизни людей, изменить ценностные ориентации в отношении значимости роста трудового потенциала.

Воспроизводство трудовых ресурсов определяется влиянием демографических, социально-экономических, политических и других внутренних факторов рынка труда. Этот процесс непосредственно связан с поддержанием физиологической составляющей трудовых ресурсов, обеспечивающей изменение их количественного и качественного состава; В рамках системы воспроизводства трудовых ресурсов, обусловленной действующей в настоящее время социальной политикой, взаимодействуют институты: семьи; демографии; образования; миграции. В каждом из них используются конкретные инструменты для реализации процесса воспроизводства трудовых ресурсов, а именно:

- моральное и материальное стимулирование рождаемости, охрана детства, поддержка института-семьи;

- осуществление мер по снижению смертности трудоспособного населения: повышение уровня жизни, улучшение медицинского обслуживания, снижение уровня преступности, борьба с алкоголизмом, наркоманией;

- регулирование численности и>структуры.выпускников учреждений профессионального образования;

- регулирование миграционного законодательства и миграционных потоков, борьба с нелегальной иммиграцией.

Проблема совершенствования системы воспроизводства трудовых ресурсов в России заключается, прежде всего, в отсутствии последовательной государственной политики управления трудовыми ресурсами по регионам и отраслям, а также их воспроизводства в образовательной сфере.1 Определенная доля воспроизводственного потенциала связана с функционированием рекреационного комплекса; Однако исключительно повышение образовательного уровня трудовых ресурсов и.рекреация их здоровья не могут обеспечить прорыв национальной экономики в современных условиях. Модернизация Российской экономики в отношении трудовых ресурсов должна быть направлена на выделение института реновации в системе воспроизводства трудовых ресурсов как самостоятельной детерминированной целостной подсистемы, отдельные элементы которой сегодня прямо или косвенно присутствуют, в институтах воспроизводства трудовых ресурсов. Введение института реновации трудовых ресурсов определяет инновационность национальной политики в этом аспекте и актуализирует тему диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Анализ литературных источников отечественных и зарубежных авторов по проблематике диссертации показал, что воспроизводство трудовых ресурсов сегодня - это государственная политика по вопросам семьи, демографии, образования и миграции. Однако в этих публикациях недостаточно проработанными остаются вопросы воспроизводства трудовых ресурсов именно подготовленной трудо

1 Президент Института национальной стратегии М. Ремизов Иммиграция vs модернизация - URL: http: www.apn.ru /publications/articlel 7572.html 4 способной их части посредством восстановления и поддержания здоровья на базе возможностей института реновации, функционирующего на основе системы добровольного медицинского страхования.

Имеющиеся публикации в исследуемой области можно сгруппировать следующим образом:

- различные аспекты методологии рынка труда в воспроизводстве трудовых ресурсов затронуты в публикациях В. Адамчук, В. Андрианова, В. Буланова, Н. Вишневской, Н. Волгина, Б. Генкина, Е. Гонтмахер,

A. Егоршина, М. Интриллигатор, А. Исаенко, С. Калашникова, И. Карликовой, Н. Кетовой, А. Козлова, М. Колосницыной, Б. Корнейчук,

B.Куликова, Е. Леденевой, А. Лоткова, А. Мазина, Н. Маковской, Е. Мас-пова, О. Нордхог, В. Перевезенцева, П. Самуэльсона и др.; изыскания в области институтов воспроизводства трудовых ресурсов рассмотрены в работах таких ученых, как Л. Бреслав, М. Бухалков, Е. Ведута, В. Гимпельсон, В. Дибердеев, М. Завельский, Т. Заславская, И. Зорин, В. Квартальное, Д. Норт, Р. Нуреева, В. Полтерович, Б. Ракит-ский, Н. Римашевская, А. Рофе, К. Сабирьянова, В. Секретарюк, А. Смит, О. Стаканова, Л. Стеблякова, О: Страхова, Н. Тарасова и др.;

- анализ и теоретическое осмысление социальной защищенности в рамках системы здравоохранения, а также разработка проблемы функционирования института страхования в аспекте воспроизводства трудовых ресурсов отражены в трудах ученых: И. Балабанова, В. Величковского, К. Воблого, О. Кузмич, Э. Моссиалоса, Л. Ржаницыной, И. Соболевой, В. Стародубовой, Е. Ясина и др.; исследования проблем туристского комплекса в плане восстановления здоровья осуществлялись В. Азар, В. Гуляевым, В. Квартальновым, В. Козыревым, Н. Мироненко, М. Скоревым, Г. Харрисом, В. Янкевич и др.;

- проблемам социальной защиты трудовых ресурсов посвятили свои исследования Т. Арсеева, А. Архипов, В. Барышев, О. Белокрылова, Н. Колесников, X. Ламперт, Р. Левита, Р. Макинтайр и др.

Отмечая многообразие фундаментальных подходов и прикладных исследований по раскрытию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации проблематики, следует заметить, что многие аспекты реновационных возможностей воспроизводства трудовых ресурсов до сих пор остаются до конца не изученными. Отсутствуют экономические исследования, нацеленные на изучение оздоровительного элемента воспроизводства системы трудовых ресурсов; которые относятся к области реновации трудовых ресурсов. Данное обстоятельство в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики обусловили выбор темы исследования, формулировку ее цели и этапных задач.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в обосновании теоретической концепции и разработке практических рекомендаций по модернизации системы воспроизводства трудовых ресурсов посредством формирования института реновации с обоснованием доминантности медицинского блока и разработкой сценариев его функционирования на базе страховой медицины, а также созданием механизма удовлетворения реновационной потребности.

Реализация поставленной цели- предусматривает последовательное решение следующих задач: проанализировать состояние рынка труда через призму трудового потенциала в Российской Федерации и Ростовской области с последующей аргументацией необходимости осуществления деятельности по восстановлению психофизиологической составляющей трудовых ресурсов с обоснованием дефиниции реновации в этом процессе через формирование соответствующего института;

- разработать теоретическую концепцию реновации трудовых ресурсов как одного из определяющих факторов качества трудовой жизни, влияющих на эффективность трудовой деятельности;

- обосновать роль института реновации трудовых ресурсов в модернизации системы восстановления и поддержания здоровья населения, в частности экономически активного, и структурировать функциональные блоки предлагаемого института;

- выделить основной блок в структуре институтов реновации трудовых ресурсов и обосновать доминантность медицинского блока как модератора модернизации? системы воспроизводства, обеспечивающего' восстановление и поддержание здоровья трудоспособного населения с представлением группы компаний, обеспечивающих выполнение реновационных мероприятий на основе формирования партнерского пула;

- разработать сценарии развития системы добровольного медицинского страхования с обоснованием применения замещающего варианта страхования для финансово обеспеченной части населения страны;

- разработать механизм взаимодействия институциональной среды рынка труда в реновации трудовых ресурсов применительно к системе удовлетворения потребностей в восстановлении и поддержании здоровья трудоспособного населения.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает система воспроизводства трудовых ресурсов рынка труда. Предметом являются механизм, сценарии модернизации системы восстановления психофизиологической составляющей трудоспособного населения посредством введения института реновации, обеспечивающего кластерный принцип гибкого варианта отношений между институтами воспроизводства трудовых ресурсов.

Диссертационное исследование выполнено в рамках паспорта специальности 08.00.05 — Экономика и*управление народным хозяйством: экономика труда: п. 5.1 «Теоретические и методологические основы экономики труда; теории и концепции развития социально-трудовых отношений»; п. 5.3 «Теоретико-методологические проблемы в сфере труда и социально-трудовых отношений».

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в научно-исследовательской позиции автора, согласно которой модернизация системы воспроизводства трудовых ресурсов заключается в формировании и функционировании института реновации на платформе интеграции его структурных элементов, рассредоточенных сегодня по существующим воспроизводственным институтам, что1 позволит целенаправленно и консолидировано воздействовать на психофизиологическую составляющую трудоспособной части населения, а также эффективно удовлетворять общественную и индивидуальную потребность в восстановлении и поддержании здоровья как в масштабах национальной экономики, так и в границах террито-риально-локализованных экономических систем.

Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные положения теории экономики труда и, в частности, теории воспроизводства трудовых ресурсов, концепций рыночной трансформации отечественной экономики, включая заметное усиление в них влияния человеческого фактора, а также исследования по вопросам медицинского страхования, представленные в трудах отечественных и-зарубежных авторов по проблематике работы.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики (Росстата) и ее регионального органа по Ростовской области, статистических сборников, ежегодников, справочников, содержащих фактические материалы Российской Федерации, Ростовской области, а также данных, публикуемых в периодической печати, материалов монографиче8 ских исследований отечественных и зарубежных ученых. Кроме этого, использовались данные о состоянии системы восстановления здоровья трудовых ресурсов, полученные автором в ходе проведения данного исследова-• ния. Нормативную базу разработки проблемы составили правовые акты законодательных и исполнительных органов государственной власти РФ, Ростовской области, инструктивные материалы, регламентирующие деятельность рынка труда.

Инструментарно-методический аппарат исследования. При разработке проблемы использовались различные методологические подходы, в том числе системный в его субъектно-объектном и функционально-структурном аспектах; ресурсно-результативный; методы и. инструментальные технологии научного исследования, в том числе логический, программно-прогнозных разработок, логических, схем взаимодействия, рынка труда с трудовыми ресурсами; табличные и графические приемы визуализации статистических данных, экономико-статистических группировок, экспертных оценок.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

I. Наблюдающийся в настоящее время отрицательный естественный прирост населения, снижение численности экономически активного населения, увеличение инвалидности приводят к осознанию необходимости восстановления здоровья» трудовых ресурсов через поддержание их психофизиологической составляющей, что аргументирует введение в научный оборот новой дефиниции «реновация трудовых ресурсов», которая характеризует процесс восстановления и поддержания здоровья населения' страны, реализуемый на основе консолидации социальных, медицинских и туристских мероприятий, осуществляемых сегодня в рамках различных вое-производственных институтов. Реализацию реновационных действий предложено осуществлять на базе обособленного института, функционирование 9 которого позволяет уменьшить потери профессионально подготовленных трудовых ресурсов и продлевает время их производственной деятельности.

2. Требование функционирующего рынка труда в восстановлении и поддержании здоровья трудовых ресурсов на перманентной основе, особенно в части экономически активного населения страны, определяет концепцию трансформации его институциональной среды путем организации института реновации трудовых ресурсов, который призван обеспечить повышение эффективности их использования. В связи с этим актуализируется подход к оценке эффективности трудовой деятельности через повышение качества трудовой жизни. Существующая система показателей качества жизни рассматривается как группа социальных гарантий, что не совсем корректно отражает данное направление в! восстановлении и поддержании здоровья, трудовых ресурсов. Поэтому на основе применения экспертных оценок обоснована важность реновации трудоспособного населения, что аргументирует,дополнение системы показателей качества трудовой жизни возможностью осуществления реновационных мероприятий.

3. Отдых и восстановление здоровья, являясь одной из сторон общей культуры общества, оказывает серьезное влияние на поведение человека как на производстве, так и в быту и1 проявляется в его социальной позиции. В связи с чем цивилизованная, целенаправленная, реновационная г деятельность общества и индивидуума реализуется через институт реновации, включающий три блока: социальный, медицинский и туристский. Это позволит восстанавливать и поддерживать здоровье населения, и. в частности экономически активного, путем регулярности реновационных мероприятий и не только в период отпуска или выходных дней, что значительно сокращает глубокое утомление, требующее длительного восстановления, а зачастую и лечения.

4. Характерная для России сверхсмертность населения обусловливает необходимость не просто реновации трудовых ресурсов, а государственное стимулирование: развития медицинского блока реновационного комплекса,

10 доминантность которого обеспечивается через формирование партнерского пула компаний, нацеленных на выполнение реновационных мероприятий; формирования рациональной структуры распределения средств между обязательным и добровольным медицинским страхованием.

5. Модернизацию системы ДМС, как показывает опыт развитых стран, целесообразно осуществлять по следующим сценариям: замена той компенсации затрат, которая могла бы быть произведена государством; дополнительная оплата услуг, исключенных из списка компенсируемых в рамках обязательного страхования или не полностью оплачиваемых им, т.е. расширение услуг, подлежащих страхованию; параллельное возмещение с целью более быстрого обслуживания и расширения выбора услуг. В настоящее время при сильном расслоении трудоспособного населения по уровню доходов возникает необходимость использования полисов замещающего покрытия затрат в системе добровольного медицинского страхования (ДМС) для обеспеченной части населения страны.

6. Для полного и качественного удовлетворения потребности в реновации здоровья как отдельного физического лица, так и общества в целом в рамках системы воспроизводства трудовых ресурсов применяется кластерный принцип гибкого варианта отношений между институтами, определяющими объем заказа потребности в реновации, и исполнителями, а также между исполнителями. Разработанный механизм действия этого принципа снимает имеющиеся противоречия на рынке труда. Применение данного подхода обеспечивает удовлетворение общественных интересов и индивидуальных потребностей по воспроизводству трудовых ресурсов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании роли института реновации трудовых ресурсов в повышении эффективности труда и качества трудовой жизни на основе расширения возможностей применения страховой медицины путем увеличения сферы действия системы добровольного медицинского страхования применительно^ обеспеченной части населения.

Получены следующие самостоятельные результаты, обладающие элементами научной новизны:

1. Аргументированно введение в научный оборот дефиниции «реновация трудовых ресурсов», которая представляет собой процесс восстановления и поддержания психофизиологической составляющей здоровья экономически активного населения на основе консолидации социальных, медицинских и туристских мероприятий, осуществляемых посредством функционирования обособленного института, что конкретизирует категориальный аппарат в отношении процесса воспроизводства трудовых ресурсов.

2. Обоснована через анализ состояния рынка труда и трудового потенциала России и ее регионов концепция трансформации его институциональной среды путем включения в систему воспроизводства трудовых ресурсов автономного института их реновации посредством реорганизации рассматриваемой системы институтов для повышения эффективности трудовой деятельности и улучшения качества жизнедеятельности населения.

3. Определена роль института реновации, которая заключается в цивилизованном и целенаправленном обеспечении воспроизводства экономически активных трудовых ресурсов на рынке труда, что позволило обозначить вектор модернизации рассматриваемой системы, направленный на восстановление и поддержание здоровья трудоспособного населения и структурировать ее функциональные блоки — социальный, медицинский и туристский.

4. Доказано, что в воспроизводстве экономически активных трудовых ресурсов доминирует медицинский блок, функционирование которого предполагает использование возможностей институтов обязательного и добровольного медицинского страхования; при этом медицинский блок выступает модератором института реновации в предлагаемом партнерском пуле компаний, осуществляющих реновационные мероприятия.

5. Разработаны сценарии модернизации системы добровольного медицинского страхования в Российской Федерации: замена компенсационных затрат государства; расширение спектра медицинской помощи, за счет элементов не вошедших в систему обязательного медицинского страхования; параллельное возмещение медицинских затрат и обосновано применение замещающего варианта страхования для* обеспеченной! части граждан страны, что позволяет расширить объемы финансирования медицинских услуг для малоимущих слоев населения.

6. Разработан механизм взаимодействия институтов воспроизводства трудовых ресурсов на основе кластерного подхода, обеспечивающий удовлетворение общественных интересов и индивидуальных потребностей в реновации здоровья населения, и экономически активного в частности, с гарантированным качеством и возможностью вариативного выбора через институт добровольного медицинского страхования; с гарантированным минимумом и' соответствующим качеством через институт обязательного медицинского страхования.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики, анализом зарубежного и отечественного опыта решения проблем развития рынка труда, трудовых ресурсов и их качественной составляющей. При этом идентифицирован институт реновации, формирование которого определено как основа модернизации системы воспроизводства трудовых ресурсов с акцентированием действий по восстановлению и поддержанию здоровья- трудоспособного населения страны посредством развития системы добровольного медицинского страхования.

Практическая значимость исследования определяется, прежде всего, тем, что с применением разработанного автором в диссертационном исследовании механизма взаимодействия институтов в удовлетворении потребности в реновации трудовых ресурсов можно обеспечить модернизацию системы воспроизводства трудовых ресурсов и сформировать новый тип отношений институтов власти, семьи, обязательного и добровольного медицинского страхования для воспроизводства физиологической составляющей трудоспособного населения страны.

Результаты диссертационного исследования могут применяться в учебной работе вузов в процессе преподавания таких дисциплин, как «Экономика труда», «Экономическая теория», «Здоровый образ жизни», «Охрана труда», «Внебюджетные фонды», «Страхование», «Основы страхового дела».

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 12 печатных работ общим объёмом 12,8 печатных листа (личный вклад автора 4,38 п.л.), в том числе 1 статья в научном журнале, рекомендованном ВАК для публикации основных результатов диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук.

Апробация результатов исследования. Полученные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных и региональных научно-практических конференциях, семинарах, межвузовских научных чтениях в городах Шахты (2002-2010 гг.), Нальчик (2010г.), Ростов-на-Дону (2003, 2009, 2010 г.).

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация« последовательно раскрывает цель и задачи исследования, состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка и приложений.