Модернизация экономического механизма регулирования электросетевой деятельности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Меркулов, Андрей Васильевич

• Меркулов, Андрей Васильевич
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Меркулов, Андрей Васильевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

1.1. Эволюция организационной основы электроэнергетики в России: выделение функции передачи электрической энергии в самостоятельный вид деятельности.

1.2. Электросетевые предприятия — естественно-монопольные образования в электроэнергетике.

1.3. Цели, задачи и методические подходы к экономическому регулированию деятельности по передаче электрической энергии.

ГЛАВА 2. ЗАДАЧИ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭЛЁКТРОСЕТЕВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

2.1. Анализ сложившихся методов государственного регулирования деятельности по передаче электрической энергии.

2.2. Исследование механизма экономического регулирования деятельности электрических сетей региона.

2.3. Предлагаемые методы модернизации экономического механизма регулирования деятельности электросетевых предприятий.

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОРОГОВОЙ НАГРУЗКИ ДЛЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

3.1. Разработка методического подхода к определению экономического порогового объема выпуска предприятия.

3.2. Апробация и оценка эффективности методического подхода к определению экономического порогового объема выпуска предприятия в условиях рынка передачи электрической энергии в регионе.

3.3. Алгоритм принятия организационно-экономических решений по регулированию электросетевой деятельности на основе пороговой нагрузки.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Модернизация экономического механизма регулирования электросетевой деятельности»

Актуальность темы исследования. Проводимая в России реформа электроэнергетики основывается на принципе разделения вертикально-интегрированных монополий, наподобие РАО «ЕЭС России» и ОАО «Иркутскэнерго» по видам деятельности и либерализации новообразованных рынков. При этом сформированный в результате реформы рынок передачи электрической энергии относят к естественным монополиям, и принципы его функционирования изменятся в наименьшей степени.

Устаревшие методы управления и регулирования, которые применялись совсем недавно к электроэнергетике в целом, усилят, но уже на локальном уровне электросетевой деятельности недостатки, ставшие причиной реформирования отрасли. Такие «провалы регулирования», как отсутствие мотивации к повышению эффективности деятельности, раздувание сетевыми предприятиями издержек производства, недостаточные инвестиции, асимметричность информации, угрожают развитию электроэнергетики и экономики страны в целом.

Уже сейчас можно наблюдать последствия хронических недостатков методов регулирования естественных монополий, применяемых в отношении электросетевой деятельности — низкая эффективность электросетевого хозяйства, чрезмерно высокая стоимость передачи электрической энергии и подключения к сетям, изолирование целых регионов вследствие недостаточной пропускной способности линий, аварийные отключения элементов электрических сетей, развитие и обновление которых почти полностью заморожено.

Очевидно, что если не пересмотреть существующие подходы к регулированию деятельности по транспортировке электрической энергии, электросетевое хозяйство в ближайшей перспективе станет мощным тормозом экономического роста страны.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемам монополизма, практике функционирования и регулирования естественных монополий экономическая наука уделяла серьезное внимание, начиная с классической школы и заканчивая современными исследованиями.

Попытки охарактеризовать естественную монополию как особую рыночную структуру, дать описание ее функций, свойств и поведения субъектов предпринимались Г.Адамсом, Д.Бонбрайтом, Ж.Дюпюи, К.Кейзеном,

A.Курно, К.Марксом, Д.С.Миллем, Р.Познером, Д.Россом, Г.Таллоком, Д.Тернером, А.Харберджером, У.Шарки, Ф.Шерером и др., научные труды которых использовались автором при уточнении понятия естественной монополии.

У.Д.Баумоль, Р.Виллих и П.Панзар ввели такое определение, как субаддитивность издержек, а Р.Бротигам наглядно продемонстрировал принцип субаддитивности за счет графической интерпретации функций издержек монополиста. Работы этих ученых явились фундаментом авторского методического подхода к определению экономического порогового объема выпуска предприятия.

Некоторые аспекты регулирования естественных монополий были освещены в исследованиях Э.Б.Аткинсона, А.Гриспена, Н.В.Елькиной,

B.Г.Золотухина, Д.Ю.Стиглица, Ф.Хуберта, Л.И.Якобсона.

Вопросы реформирования электроэнергетической отрасли как естественной монополии и дерегулирования входящих в нее видов деятельности рассмотрены в работах В.А.Баринова, Л.С.Беляева, Э.П.Волкова, П.Джоскоу,

B.В.Кудрявого, А.С.Маневича, Н.А.Мистюкова, В.И.Михайлова,

C.В.Подковальникова, М.Раффа, В.А.Семенова, В.Ю.Синюгина, М.Степанова, С.Стофта, В.В.Хлебникова.

Существенный вклад в понимание целесообразности и разработку методов альтернативного регулирования, либерализации деятельности субъектов на рынках естественных монополий внесли исследования С.Б.Авдашевой, В.Агроскина, Р.Бротигама, С.Гуриева, Т.Ди-Лоренцо, Е.И.Корольковой, Д.Лаффонта, Я.Ордовера, Р.Питтмана, Ж.Тироля, А.Е.Шаститко, Е.Шевяковой, К.Юдаевой. Отдельно следует выделить исследования Г.Демсеца, сформулировавшего концепцию конкуренции «за рынок», У.Д.Баумоля, Р.Виллиха, Р.Э.Квандта и П.Панзара - авторов теории доступного рынка. Труды этих ученых были использованы диссертантом в качестве базовых принципов формирования методических решений по модернизации экономического механизма регулирования электросетевой деятельности.

Вместе с тем следует отметить полисемию положений терминологического аппарата естественно-монопольных рыночных структур, недостаточную изученность специфики деятельности по передаче электрической энергии с экономической точки зрения и вопросов модернизации существующего экономического механизма ее регулирования. Эти обстоятельства определили выбор темы диссертационной работы и основные направления исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка решений и формирование методического подхода к модернизации существующего экономического механизма регулирования электросетевой деятельности.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

- провести ретроспективный анализ становления и развития электросетевой деятельности, изменения отношения к ней как к регулируемому объекту и определить место, которое она занимает в современной российской электроэнергетике;

- уточнить на базе существующих теоретико-методологических исследований понятие естественной монополии и определить перечень характерных особенностей, свойственных данной рыночной структуре;

- проанализировать современные методические подходы к регулированию естественных монополий, применяемые методы в отношении электросетевой деятельности в России и установить, насколько полно они отвечают достижению целей и выполнению задач, стоящих перед регулирующим органом;

- выработать комплекс мер по модернизации существующего экономического механизма регулирования электросетевой деятельности, позволяющий максимизировать общехозяйственную эффективность рынка передачи электрической энергии, в том числе за счет реализации конкуренции между субъектами без отказа от ценового регулирования;

- разработать методический подход к определению экономического порогового объема выпуска предприятия;

- апробировать разработанный методический подход и рассмотреть вопросы его практической реализации в отношении электросетевой деятельности.

Объектом исследования в настоящей работе является деятельность по передаче электрической энергии.

Предмет исследования составляет совокупность теоретических и научно-методических подходов к регулированию деятельности электросетевых предприятий в качестве естественных монополий.

Теоретической базой работы послужили результаты исследований отечественных и зарубежных ученых такого явления, как естественная монополия и связанные с этим проблемы необходимости ее регулирования. Кроме того, исследование опирается на работы экономистов классической и неоклассической школы экономической теории в части изучения различных рыночных структур.

В качестве методологической основы диссертации использовались диалектические принципы, позволяющие выявить основные характеристики исследуемых явлений и процессов, определить тенденции их развития и становления. Исследование проводилось с применением системного подхода к проблеме регулирования рыночных отношений при передаче электрической энергии. В процессе работы были применены такие методы как научная абстракция, экономический анализ и синтез, методы математического моделирования, традиционные методы графических изображений, группировки, обобщения, сравнения.

Информационной основой исследования являются работы ведущих отечественных и зарубежных специалистов по исследуемой проблеме, содержащиеся в отечественной и зарубежной литературе, периодических изданиях; законодательные и нормативно-правовые акты органов государственного управления; документы, регулирующие процессы организации и функционирования оптового рынка электрической энергии; производственно-экономические показатели деятельности ООО «Иркутская электросетевая компания»; официальные информационно-статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ; материалы периодической печати; информационные ресурсы глобальной сети Интернет.

В процессе исследования были получены следующие научные результаты:

1. Выявлены такие недостатки применяемых методов регулирования электросетевой деятельности, как расточительное отношение монополиста к ресурсам и нецелевое их использование, отсутствие стимулов к повышению эффективности деятельности, перекрестное субсидирование при подключении к сетям, необоснованное завышение издержек. Это позволяет обосновать необходимость, определить цель и задать направление научных исследований по модернизации существующего экономического механизма регулирования.

2. Предложены методические решения по модернизации экономического механизма регулирования деятельности электросетевых предприятий и выводу его на качественно новый уровень, за счет внедрения таких элементов конкуренции в отношения между субъектами, как конкуренция «за рынок», конкуренция потребителей за право пользования перетоком электроэнергии и организация двусторонней продажи мощности. Формирование этих рынков позволит снизить тарифы на передачу и подключение к электрическим сетям, повысить эффективность инвестиций, привлечь целевые средства именно в проблемные участки электрической сети, высвободить излишнюю зарезервированную мощность.

3. Разработан и опробован на примере деятельности электросетевых предприятий алгоритм поиска оптимальной по экономическому критерию загрузки предприятия, позволяющий также определить момент исчезновения эффекта постоянно возрастающей экономии от масштаба производства (передачи электроэнергии).

4. Показано влияние протяженности линии и класса ее напряжения на величину объема передаваемой электрической энергии, при превышении которого исчезают экономия на масштабе производства и субаддитивность издержек. Полученная зависимость позволяет быстрее и точнее выявлять те участки электрической сети, на которых вероятность временного характера естественно-монопольных свойств выше.

Обоснованность и достоверность полученных выводов и результатов, содержащихся в диссертационной работе, основывается на использовании актуальных данных деятельности крупнейшего электросетевого предприятия в Иркутской области ООО «Иркутская электросетевая компания». Также использовалась информация о результатах торгов на рынке электрической энергии во второй ценовой зоне, с момента функционирования его по новым правилам, утвержденным в 2006 году. Обработка данных производилась с использованием современной вычислительной техники, с применением пакета прикладных программ обработки информации Microsoft Excel.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Обобщено и уточнено понятие естественной монополии, позволяющее четко обозначить критерии и границы ее существования и выявить возможность присутствия в естественно-монопольных видах деятельности конкретных рынков, не являющихся естественными монополиями, что не учитывают существующие подходы. В соответствии с авторским определением естественная монополия это особая локальная рыночная структура, для которой при заданном объеме выпуска продукции функция издержек производителя с учетом величины общественных затрат на регулирование обладает свойством субаддитивности.

2. Разработан методический подход к определению экономического порогового объема выпуска предприятия, основанный на анализе издержек хозяйствующего субъекта. Данный подход позволяет идентифицировать временные естественные монополии, определить при каком объеме производства исчезают естественно-монопольные свойства субъекта хозяйствования (пороговый объем субаддитивности) и насколько снизятся совокупные издержки на единицу передаваемой электроэнергии в случае ввода дополнительных мощностей. Применение данного подхода к деятельности по передаче электрической энергии должно стать ключевым элементом модернизации экономического механизма ее регулирования.

3. Выявлена характерная для электросетевых предприятий квадратичная зависимость переменных издержек от объема передачи электроэнергии, что углубляет экономические знания об этой сфере деятельности с экономической точки зрения. В контексте данной работы выявление описанного свойства позволило установить, что при определенном количестве передаваемой электрической энергии пропадает как экономия на масштабе производства, так и субаддитивность издержек.

4. Доказано, что естественная монополия в сфере передачи электрической энергии носит временный характер и наблюдается лишь до некоторой пороговой нагрузки, что значительно расширяет научный подход к экономическому анализу электросетевой деятельности, выводя ее за рамки исключительно естественно-монопольной рыночной структуры, которые имели место до сих пор. За пределами пороговой нагрузки средние совокупные издержки на единицу передаваемой электроэнергии при наличии двух линий будут меньше чем при одной, что может служить основанием для проведения оценки экономической целесообразности ввода дополнительных передающих мощностей.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в развитии теоретических положений о сущности и причинах возникновения естественных монополий, разработке методического подхода к определению экономического порогового объема выпуска предприятия, расширении научного подхода к анализу деятельности по передаче электрической энергии с экономической точки зрения.

Материалы, представленные в диссертационной работе, нашли применение в учебном процессе при чтении курса «Экономика отрасли» для студентов специальности «Экономика и управление предприятием (энергетика)» Иркутского государственного технического университета.

Практическая значимость исследования заключается в возможности применения полученных результатов органами государственной власти для модернизации экономического механизма регулирования деятельности по передаче электрической энергии, менеджментом и собственниками электросетевых предприятий — для повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности и качества принимаемых управленческих решений. Методический подход к определению экономического порогового объема выпуска предприятия также может быть применен к естественным монополиям других отраслей народного хозяйства.

Результаты диссертационной работы внедрены в инициативную тему кафедры Экономики предприятия и предпринимательской деятельности Байкальского государственного университета экономики и права «Адаптация систем управления предприятий к условиям внешней среды», этап 2 «Стратегия и механизмы адаптации предприятий региона к условиям внешней среды», выполняемую в соответствии с Целевой комплексной программой научных исследований БГУЭП.

Апробацией работы является, представление основных положений, разработанных в диссертации на научных конференциях: «Проблемы развития экономики и предпринимательства» (всероссийская научно-практическая конференция, г.Иркутск, 2008г.); «Повышение эффективности производства и использования энергии в условиях Сибири» (всероссийская научно-практическая конференция с международным участием, г.Иркутск 2008г.); «Актуальные вопросы экономических наук» (всероссийская научно-практическая конференция, г.Новосибирск, 2008г.); «Социально-экономические проблемы региона» (региональная научно-практическая конференция, г.Иркутск 2008г); «Актуальные вопросы экономических наук» (международная научно-практическая конференция, г.Новосибирск, 2010г.).

Результаты исследования приняты к внедрению филиалом крупнейшей электросетевой компании Иркутской области ОАО «Иркутская электросетевая компания» «Южные электрические сети».

Основные результаты исследования представлены в 15 публикациях общим объемом 6,24 п.л. (в том числе авторских — 5,58 п.л.) из них 7 публикаций общим объемом 3,02 п.л. в ведущих журналах, рецензируемых ВАК.

Соответствие диссертации Паспорту ВАК Минобрнауки РФ. Диссертация соответствует пункту 1.1.19 «Методологические и методические подходы к решению проблем в области экономики, организации управления отраслями и предприятиями топливно-энергетического комплекса» номенклатуры специальностей научных работников, утвержденной приказом Минобрнауки России от 25.02.2009, №59.

Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, списка используемой литературы (131 наименование) и приложения. Основной текст диссертации представлен на 186 страницах, включая 8 таблиц и 25 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Меркулов, Андрей Васильевич

Выводы

Третья глава диссертационной работы посвящена созданию и применению авторского методического подхода, а также разработке по итогам апробации принципов его использования регулирующим органом:

1. Выявлена ошибка в причинно-следственных связях при рассмотрении возможности введения новых мощностей на рынках, относимых к естественно-монопольным видам деятельности. Само по себе отнесение локального рынка к естественно-монопольному виду деятельности не должно отрицать тот факт, что издержки фирмы при превышении некоторого порогового уровня загрузки могут терять свойство субаддитивности и две фирмы будут иметь меньшие совокупные затраты при выпуске такого же объема продукции, чем одна. В этом случае естественная монополия на данном локальном рынке является временной, независимо от его отраслевой принадлежности.

2. Показано, что если средние переменные издержки предприятия на единицу продукции имеют прямую зависимость от объема выпуска, то будет иметь место некоторое его оптимальное значение, при котором средние совокупные издержки производства на единицу продукции будут минимальны, а увеличение загрузки приведет к исчезновению возрастающей экономии на масштабе. Предложен и опробован на примере деятельности по передаче электрической энергии аналитический алгоритм поиска оптимальной загрузки предприятия.

3. Разработан методический подход, позволяющий в три этапа на основании функций переменных и постоянных затрат определить, является ли рассматриваемое производство временной естественной монополией, величину порогового объема выпуска предприятия и насколько издержки двух производителей будут ниже издержек монополиста. Данный методический подход является универсальным и может быть применен в отношении всех естественных монополий.

4. Установлено, что переменные издержки сетевой компании имеют квадратичную зависимость от величины передаваемой электроэнергии, что обуславливает одну из характерных особенностей деятельности по передаче электрической энергии, выраженное в линейном росте средних переменных издержек при росте нагрузки на линии.

5. В результате апробации методического подхода на примере высоковольтных линий электропередачи напряжением 220 и 500 кВ в Иркутской области доказано, что передача электрической энергии через все эти ЛЭП не только не характеризуется постоянно возрастающей экономией от масштаба, но и при определенном объеме производства теряет свойство субаддитивности издержек, а значит — это временные естественные монополии. При этом существующий объем передачи электроэнергии через эти линии пока не позволяет говорить о целесообразности ввода дополнительных мощностей.

6. При анализе фактических данных о совокупных постоянных, переменных и средних издержек подтверждено, что субаддитивность издержек является более полным определением естественной монополии, так как имеет место даже в том случае, когда экономия от масштаба исчезает. Это обуславливает необходимость перехода к критериальному показателю, основанному на свойстве субаддитивности издержек при идентификации естественных монополий.

7. Выявлена зависимость скорости исхода на нет положительной отдачи от масштаба и свойств субаддитивности издержек от длины и напряжения линии. Чем протяженнее линия электропередачи и чем выше ее напряжение (справедливо при сравнении линий 220 и 500 кВ) тем быстрее исчезают естественно-монопольные свойства.

8. Обосновано, что функция выявления, мониторинга временных естественных монополий и принятия решения о целесообразности наличия второго производителя на рынке должна находиться у организации, регулирующей деятельность монополии, и стать одним из ключевых элементов модернизации экономического механизма регулирования электросетевой деятельности. Это обусловлено тем, что сама монополия не заинтересована в строительстве дополнительной линии электропередачи, при этом получаемый эффект в виде снижения стоимости продукции и увеличения ее выпуска прямо соответствует задачам регулирующего органа.

9. Установлено, что реализация концепции конкуренции «за рынок» при принятии решения о строительстве параллельной линии электропередачи позволит максимизировать достигаемый эффект в виде снижения стоимости продукции для конечного потребителя. В отношении деятельности по передаче электрической энергии наличие разных собственников на параллельные линии, кроме всего прочего, приведет к повышению эффективности их деятельности за счет «квазиконкуренции» между ними.

10.Определено, что в случае ухода от прямого ценового регулирования в отношении параллельных линий электропередачи, эффект снижения общих издержек, получаемый от наличия на рынке второго производителя, нивелируется тем, что распределение нагрузки между линиями будет отличаться от оптимального.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные итоги исследования заключаются в уточнении понятия естественной монополии, формировании методических решений по совершенствованию существующего экономического механизма регулирования деятельности по передаче электрической энергии, разработке и успешной апробации методического подхода к определению экономического порогового объема выпуска предприятия.

В результате проведенных научных исследований автором сделаны следующие выводы и разработаны предложения:

1. Показано, что транспортировка электрической энергии в результате реформы электроэнергетики стала самостоятельным естественно-монопольным видом деятельности, состоящим исключительно в передаче ее из одной точки в другую, а контрагентами сетевой организации являются оптовые покупатели электрической энергии в виде крупных предприятий и энергосбытовых компаний.

В связи с этим проведен ретроспективный анализ и уточнено понятие естественной монополии. Критериальный подход к выявлению естественных монополии, основанный не на концепции постоянной возрастающей экономии от масштаба, а именно на концепции субаддитивности функции издержек производителя, является наиболее полным. Однако определение естественной монополии, данное основоположниками принципа субаддитивности, для адаптации его к практическому применению, на наш взгляд, нуждается в уточнении.

Уточненное автором определение естественной монополии будет звучать так:

- естественная монополия это особая локальная рыночная структура, для которой при заданном объеме выпуска продукции функция издержек производителя с учетом величины общественных затрат на регулирование обладает свойством субаддитивности.

2. В ходе анализа структуры условно-постоянных издержек и тарифов за технологическое присоединение ООО «ИЭСК» установлено, что экономический механизм регулирования деятельности по передаче электрической энергии в Иркутской области имеет такие «врожденные» недостатки, как расточительное отношение монополиста к ресурсам и нецелевое их использование, отсутствие стимулов к повышению эффективности электросетевых предприятий, перекрестное субсидирование при подключении к сетям, необоснованное увеличение издержек.

Очевидно, что все эти «провалы» являются следствием применения неадекватных, устаревших методов регулирования электросетевой деятельности, которые не претерпели никаких изменений в ходе реформы, что приводит к осознанию необходимости модернизации существующего экономического механизма регулирования электросетевой деятельности.

В диссертации предложены методические решения модернизации экономического механизма регулирования, за счет внедрения альтернативной конкуренции между субъектами в деятельность по передаче электрической энергии.

2.1. Конкуренция «за рынок» подразумевает организованный аукцион, тендер на право строительства новой линии электропередачи и обслуживания конкретного потребителя. Победителем должна признаваться компания, обязующаяся удовлетворить потребности покупателя с наименьшими издержками, а значит по минимальному тарифу.

После проведения аукциона ценовое регулирование деятельности сетевой компании, естественно, не должно быть упразднено, поэтому его недостатки сохранятся, но из всех потенциальных поставщиков будет выбран тот, который обеспечит наибольшую эффективность.

2.2. Конкуренция без ухода от ценового регулирования возможна не только со стороны производства, но и со стороны потребления. Это может быть рынок за право доступа к сетям — рынок права на транспортировку.

Если пропускной способности линии недостаточно, чтобы удовлетворить весь спрос дешевой электроэнергией избыточного региона, потребители дефицитной зоны будут конкурировать между собой за электроэнергию, передаваемую из избыточного региона, т.е. за величину допустимого перетока линии. Возникает не что иное, как конкуренция спроса за право пользования перетоком.

2.3. Повысить эффективность применяемого сегодня тарифа за технологическое присоединение представляется возможным за счет организации системы двусторонней торговли присоединяемой мощностью. Сейчас плата за технологическое присоединение осуществляется только в одном направлении - сетевым предприятиям. Реализация возможности потребителя продавать подключенную нагрузку обратно сетевым компаниям будет способствовать снижению тарифа на технологическое присоединение и высвобождению излишней зарезервированной мощности.

Модернизация экономического механизма регулирования электросетевой деятельности за счет внедрение таких видов конкуренции, как конкуренция электросетевых компаний «за рынок», конкуренция со стороны потребителей за право пользования перетоком во время запирания контролируемых сечений и возможность двусторонней продажи мощности позволит существенно повысить эффективность не только электросетевых предприятий, но и электроэнергетической отрасли в целом, органично совместив в деятельности по передаче электрической энергии плюсы регулируемого хозяйства и эффективность конкурентных отношений.

3. Развиты положения научного подхода к идентификации естественных монополий - выявлена возможность присутствия в естественномонопольных видах деятельности локальных рынков, для которых не характерны естественно-монопольные свойства и которые не относятся к данным рыночным структурам. Это позволяет выявлять локальные рынки передачи электрической энергии — конкретные участки электрической сети, которые не являются естественными монополиями

Предложен алгоритм поиска оптимальной загрузки предприятия. Величина оптимальной загрузки не только показывает такой объем производства, при котором средние совокупные издержки будут минимальны, но и позволяет определить границу выпуска, в пределах которой у хозяйствующего субъекта наблюдается свойство постоянно возрастающей экономии от масштаба.

Разработан методический подход к определению экономического порогового объема выпуска предприятия, подробно описывающий универсальные способы и оптимальный порядок решения данной задачи.

В первую очередь необходимо определить характер положительной экономии на масштабе. Если экономия на масштабе имеет место при любой загрузке производителя, то пороговый объем производства находится за ее пределами, а рыночная структура является постоянной естественной монополией. Если же экономия на масштабе не постоянная, то требуется найти порог субаддитивности издержек предприятия.

Вторым шагом является определения величины экономического порогового объема выпуска. Если найденное значение находится в пределах загрузки рассматриваемого предприятия, то оно покажет такой объем выпуска, при превышении которого исчезают естественно-монопольные свойства.

Третьим этапом является периодический мониторинг спроса на продукцию предприятия и, в случае ее роста сверх экономического порогового объема выпуска, оценка целесообразности ввода дополнительных мощностей.

4. Апробирован разработанный методический подход к определению экономического порогового объема выпуска предприятия.

Установлено, что средние переменные издержки электросетевой организации имеют прямую зависимость от нагрузки на линии, а деятельность по передаче электрической энергии может характеризоваться убывающей отдачей от масштаба производства.

Применение алгоритма поиска оптимальной загрузки предприятия показало, что она находится в пределах допустимых величин передачи электрической энергии на рассмотренных линиях электропередачи и экономия на масштабе перестает иметь место при превышении данной нагрузки.

Более того, строительство дополнительной линии совсем не обязательно будет вредным и приведет к росту издержек. Экономическая пороговая нагрузка на всех рассмотренных ЛЭП также входит в пределы передаваемого по линиям количества электрической энергии. Если спрос настолько большой, что превышает пороговую нагрузку субаддитивности, наличие второй линии позволит удовлетворять его с меньшими средними совокупными издержками, а, значит, стоимость передачи будет ниже. Построенные кривые издержек электросетевой компании показали, что потенциал снижения совокупных затрат при строительстве параллельной линии электропередачи может превышать 25%.

Выявлена зависимость нагрузки, при которой исчезают положительная отдача от масштаба и свойство субаддитивности издержек, от длины и напряжения линии. Чем протяженнее линия электропередачи и чем выше ее напряжение (справедливо при сравнении линий 220 и 500 кВ) тем больше доля переменных издержек в составе совокупных и, следовательно, тем меньшая нагрузка ЛЭП приводит к исчезновению естественно-монопольных свойств.

Установлено, что электросетевая компания не заинтересована в анализе своих издержек на наличие свойств субаддитивности и оценке целесообразности увеличения пропускной способности электрической сети. Данную функцию по идентификации таких участков сети, где монополия является временной, и периодическому мониторингу на целесообразность ввода дополнительных передающих мощностей должен осуществлять регулирующий орган, а предложенный методический подход должен стать одним из основных инструментов модернизации экономического механизма регулирования электросетевой деятельности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Меркулов, Андрей Васильевич, 2011 год

1. Авдашева С.Б. Развитие конкуренции в отраслях с естественно монопольным компонентом / С.Б.Авдашева, А.Е.Шаститко // Доклад РЕЦЭП, №4 (8), 2005.-35 с.

2. Агроскин В. Как выпутываться из сетей / В.Агроскин // Частный взгляд, №1, 2001. с. 112-118.

3. Аристотель Политика. Метафизика. Аналитика / Аристотель // пер. с др. греч., -М.: Эксмо, 2008. 958 с.

4. Арментано Д. Антитраст против конкуренции / Д.Т.Арментано // пер. с англ. А. Куряева., -М.: ИРИСЭН, 2005. 431 с.

5. Аткинсон Э.Б. Лекции по экономической теории государственного сектора / Э.Б.Аткинсон, Д.Ю.Стиглиц // пер. с англ. под ред. Л. Л. Любимова, -М.: Аспект-пресс, 1995. 831 с.

6. Баумоль У.Д. Экономическая теория и исследование операций / У.Д.Баумоль // -М.: Прогресс, 1965. 496 с.

7. Баумоль У.Д. Эмпирические методы и оптимально несовершенные решения / У.Д.Баумоль, Р.Э.Квандт // Теория фирмы, -СПб.: Экономическая школа, 2000. 534 с.

8. Белобров В. Планирование развития распределительных электрических сетей: зарубежный опыт / В.Белобров, А.Калибердин, В.Эдельман // Энергорынок, №2, 2007. с. 14-19.

9. Беляев Л.С. Маргинальные цены оптового рынка электроэнергии и «излишек производителя» / Л.С.Беляев // Энергия: экономика, техника, экология, №12, 2004. с. 2-9.

10. Беляев Л.С. Недостатки реализуемой концепции реформирования электроэнергетики России и необходимость ее корректировки / Л.С.Беляев // Препринт №1, -Иркутск: ИСЭМ СО РАН, 2006. 48с.

11. Беляев Л.С. Рынок в электроэнергетике: Проблемы развития генерирующих мощностей / Л.С.Беляев, С.В.Подковальников // -Новосибирск: Наука, 2004. 221 с.

12. Большой толковый словарь русского языка / гл. ред. С.А.Кузнецов // -СПб.: Норинт, 2003. 1536 с.

13. Борисов А.Б. Большой экономический словарь / А.Б.Борисов // Изд. 2-е, перераб. и доп. -М.: Книжный мир, 2006. 860 с.

14. Броерская Н. О потерях электроэнергии в электрических сетях РАО «ЕЭС России» и отрасли в целом за 2005-2006 г.г. / Н.Броерская, Г.Штейнбух // Энерго-инфо, №10, 2007. с. 36-41.

15. Вальрас Л. Элементы чистой политической экономии / Л.Вальрас // -М.: Изограф, 2000. 448 с.

16. Войтинский В. Рынок и цены: Теория потребления, рынка и рыночных цен / В.Войтинский // -СПб.: изд. М.В.Пирожкова, 1906. 346 с.

17. Волков Э.П. Проблемы и перспективы развития электроэнергетики России / Э.П.Волков, В.А.Баринов, А.С.Маневич // -М.: Энергоатомиздат, 2001.-432 с.

18. Гильфердинг Р. Финансовый капитал. Исследование новейшей фазы в развитии капитализма / Р.Гильфердинг // -М.: Соцэкгиз, 1959. 576с.

19. Гринспен А. Антимонопольное регулирование / А. Гринспен // Экономическая политика, №3 (7), 2007. с. 32.

20. Гуриев С. Конкуренция вместо регулирования: предложения по реструктуризации железнодорожного транспорта на третьем этапе структурной реформы / СГуриев, Р.Питтман, Е.Шевяхова // -М.: ЦЭФИР, 2003. 30 с.

21. Гэлбрейт Д.К. Какова американская модель на самом деле? Мягкие бюджеты и кейнсианская деволюция / Д.К.Гэлбрейт // Логос, №2 (37), 2003. с. 13-30.

22. Гэлбрейт Д.К. Новое индустриальное общество : Избранное / Д.К.Гэлбрейт // пер. с англ. П. А. Алябьев и др., -М.: Эксмо, 2008. 1197 с.

23. Даниленко В.И. Современный политологический словарь / В.И.Даниленко // -M.: NOTA BENE, 2000. 1024 с.

24. Ди-Лоренцо Т. Миф о естественной монополии / Т.Ди-Лоренцо // Экономика и организация промышленного производства, №4, 2001. с. 81-98.

25. Дюпюи Ж. О мере полезности гражданских сооружений / Ж.Дюпюи // Теория потребительского поведения и спроса, -СПб.: Экономическая школа, 2000. 384 с.

26. Елькина Н.В. Формирование стратегического развития социально-экономических систем / Н.В.Елькина // -Иркутск: изд. БГУЭП, 2006. 116 с.

27. Жуков А. На сегодняшний день мы комфортно себя чувствуем /

28. A.Жуков // РБК daily, 01, ноябрь 2008. с. 16.

29. Золотогоров В.Г. Экономика: Энциклопедический словарь /

30. B.Г.Золотогоров // 2-е изд., -Мн.: Книжный Дом, 2004 - 720 с.

31. Золотухин В.Г. Ценовая дискриминация главный фактор распространения неплатежей в экономике России / В.Г.Золотухин // Общество и экономика, №7 глава 2, 1996. - с. 21.

32. Изощренные тарифы / Эксперт Сибирь, №39 (226), 6 октября 2008. с. 9.

33. Кан Э.А. Введение в мировую экономику / Э.А.Кан, В.И.Чекшин, Н.Ф.Шеховцова // Учебное пособие; Серия: Библиотека экономиста, -Вор.: МОДЭК, 2004. 102с.

34. Каутский К. Экономическое учение Карла Маркса / К.Каутский // 2. изд., стер. -М.: УРСС, 2003. 230 с.

35. Каутский К. К критике теории и практики марксизма / К.Каутский // пер. с нем. С.А.Алексеева, -М.: УРСС, 2003. 29 с.

36. Кирцнер И.М. Конкуренция и предпринимательство / И.М.Кирцнер // пер. с англ. под ред. А.Н.Романова, -М.: ЮНИТИ, 2001. 238 с.

37. Китушин В.Г. Оценка эффективного срока реконструкции, замены оборудования / В.Г.Китушин, Е.В.Иванова // Проблемы современной экономики, №4 (28), 2008. с. 76-80.

38. Кларк Д.Б. Распределение богатства / Д.Б.Кларк // пер. с англ. Д.Страшунского и А.Бесчинского, -М.: Гелиос АРВ, 2000. 367 с.

39. Колмогоров В.В. Комплексное управление энергосистемами и каскадами гидроузлов в рыночных условиях (на примере энергозоны Сибири) / В.В.Колмогоров // Дис. канд. экон. наук 08.00.05, -Иркутск: 2005. - 149 с.

40. Концепция обеспечения надежности в электроэнергетике // -М.: РАО «ЕЭС России», 2004. 23 с.

41. Королькова Е.И. Регулирование и естественная монополия / Е.И.Королькова // Экономический журнал ВШЭ, №2, 2000. с. 235-273.

42. Королькова Е.И. Тенденции в развитии теоретических подходов к регулированию естественных монополий / Е.И.Королькова // Экономический журнал ВШЭ, т. 3, №2, 1999. с. 238-264.

43. Королькова Е.И. Электроэнергетика: регулирование и конкуренция / Е.И.Королькова // Экономический журнал ВШЭ, №4, 2000. с. 528-551.

44. Кошель И. Тариф на технологическое присоединение / И.Кошель //Энергорынок №2, 2006. с. 16-19.

45. Крысин Л.П. Толковый словарь иноязычных слов / Л.П.Крысин // 5-е изд., -М.: Рус.яз., 2003. 86 с.

46. Кудрявый В.В. Реформы в электроэнергетике по-английски / В.В.Кудрявый // Вестник ФЭК, №6, 2001. с. 54-59.

47. Кузовкин А. Энергореформа в России: конкуренция вместо надежности / А.Кузовкин // Промышленные ведомости, № 6, 2005. с. 20-26.

48. Либет А. Установление платы за технологическое присоединение в Московской области / А.Либет // Энергорынок, №11, 2006. с. 14-16.

49. Макконнелл К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К.Р.Макконнелл, С.Л.Брю // -М.: ИНФРА-М, 2003. 972 с.

50. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии / К.Маркс // -М.: Центр соц. экспертизы , 2001. 640 с.

51. Маршалл А. Принципы политической экономии / А. Маршалл // т. 1, Серия: Экономическая мысль Запада, -М.: Прогресс, 1984. 416 с.

52. Маршалл А. Основы экономической науки / А.Маршалл // пер. с англ. В. И. Бомкина, В. Т. Рысина, Р. И. Столпера, -М.: Эксмо, 2007. 830с.

53. Медведева Е. Точка невозврата / Е.Медведева, С.Иванова // Ведомости, №248 (2022), 29, декабрь 2007. с. 14.

54. Мейсон Э. Ценовая и производственная политика крупного предприятия / Э.Мейсон // Теория отраслевых рынков, -СПб.: Экономическая школа, 2003. 669 с.

55. Меркулов А.В. Конкуренция в сфере сетевых услуг как механизм снижения стоимостного небаланса на оптовом рынке электрической энергии / А.В.Меркулов // Известия ИГЭА, №4 (60), 2008. с. 57-60.

56. Меркулов А.В. Проблема монополизации рынка при изолировании энергорайонов вследствие запирания контролируемых сечений / А.В.Меркулов //Энергорынок, №09 (58), 2008. с. 48-50.

57. Мизес JI. Человеческая деятельность: Трактат по экономической теории / Л.Мизес // -М.: Экономика, 2000. 336 с.

58. Милль Д.С. Основы политической экономии с некоторыми приложениями к социальной философии / Д.С.Милль // -М.: Эксмо, 2007. 1040 с.

59. Милль Д.С. Основы политической экономии / Д.С.Милль //т. 1, -М.: Прогресс, 1980. 495 с.

60. Михайлов В.И. Концепция рыночных реформ в электроэнергетике России / В.И.Михайлов // Монография, ГУУ. -М., 2001. 182 с.

61. Монахова Е. Страна изношенных турбин / Е.Монахова, С.Пшеничников // Эксперт, №49-50 (686), 2009г. с. 100-102.

62. Найт Ф.Х. Риск, неопределенность и прибыль / Ф.Х.Найт // пер. с англ. М.Я.Каждана; Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации, -М.: Дело, 2003.-359 с.

63. Налоговый кодекс Российской Федерации / Федеральный Закон Российской федерации от 5 августа 2000 г. №117-ФЗ // Российская газета (Федеральный выпуск), №148-149, 1998.

64. Новейший словарь иностранных слов и выражений // -М.: Современный литератор, 2003. 976 с.

65. О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода / Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. №643. // Российская бизнес-газета, №433, 2003. с. 8.

66. О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности) / Постановление правительства Российской федерации от 31 августа 2006 г. №529. // Российская газета (Федеральный выпуск), №4160, 2006. с. 10.

67. О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации / Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. №109 // Российская газета (Федеральный выпуск), №3422, 2003. с. 12.

68. Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии с 01.01.2008 года / Постановление Службы по тарифам Иркутской области от 17 декабря 2007 г. №40-П.

69. Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке / Приказ ФСТ РФ от 06.08.2004 №20-Э/2 // Российская бизнес-газета, №242, 2004. с. 8.

70. Об электроэнергетике / Федеральный Закон Российской федерации от 26 марта 2003 г. №35-Ф3. // Российская газета (Федеральный выпуск), №60 (3174), 2003.

71. Официальный сайт Федеральной службы по тарифам // электронный ресурс., www.fstrf.ru.

72. Папков Б.В. Ожидаемые последствия реструктуризации рынка электроэнергии / Б.В.Папков // Энергоэффективность: опыт, проблемы, решения, Вып.-2, 2002. с. 69-75.

73. Перечень определений и принятых сокращений / Приложение №17 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка // электронный ресурс., www.np-ats.ru.

74. Петти В. Избранные работы / В.Петти // -М.: Ось-89, 1997. 110с.

75. Пигу A.C. Экономическая теория благосостояния / А.С.Пигу // Серия: Экономическая мысль запада, -М.: Прогресс, 1985. 512с.

76. Познер P.A. Экономический анализ права / Р.А.Познер // т. 2, пер. с англ. под ред. В.Л.Тамбовцева, -СПб.: Экономическая школа, 2004. 976 с.

77. Постатейный научно-практический комментарий к федеральному закону «Об электроэнергетике» / Под общей редакцией В.Ю.Синюгина, М.: Деловой экспресс, 2003. - 312 с.