Методологические аспекты совершенствования таможенной инфраструктуры тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кузнецова, Алефтина Ивановна

• Кузнецова, Алефтина Ивановна
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кузнецова, Алефтина Ивановна

Введение

Глава 1. Организационно-экономические аспекты совершенствования 12 таможенной инфраструктуры

1.1. Глобализация как общий контекст формирования новых 12 условий функционирования таможенной службы

1.2. Модернизация в системе инфраструктурных преобразований

1.3. Системный подход к формированию новых инфраструктур 33 Выводы по главе

Глава 2. Системная оценка действующей таможенной 52 инфраструктуры

2.1. Анализ роли таможенной инфраструктуры в обеспечении качества и эффективности таможенной службы

2.1.1. Декомпозиция таможенной инфраструктуры

2.1.2.Экономическая сущность таможенной инфраструктуры

2.1.3 .Влияние таможенной инфраструктуры на качество и эффективность таможенной деятельности

2.1.4.0ценка потенциала таможенной инфраструктуры 76 действующих таможенных органов

2.2. Исходная база совершенствования таможенной инфраструктуры

Выводы по главе

Глава 3. Организационные и методические основы 101 совершенствования таможенной инфраструктуры

3.1. Основные целевые установки совершенствования таможенной инфраструктуры

3.2 Организационно-экономический механизм создания Модели 118 таможенной инфраструктуры

3.2.1. Стадии Проекта

3.2.2. Программа создания универсальной модели таможенной инфраструктуры и этапы ее разработки

3.2.3. Управление Проектом

3.3. Критерии оценки универсальной Модели таможенной инфраструктуры

Выводы по главе

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методологические аспекты совершенствования таможенной инфраструктуры»

Цель и назначение таможенной системы - обеспечение стратегических национально - государственных интересов России, стимулирование социально-экономической эффективности и конкурентоспособности национальной экономики, поддержание на должном уровне национальной безопасности страны, обеспечение благоприятных условий для всех сфер внешнеэкономической деятельности. Перспективы таможенной системы как важнейшей институциональной структуры российской экономики XXI века будут определяться состоянием экономики России и ее положением в мировом обществе"1

Без осмысления происходящих в стране и в мире перемен невозможно решить проблему совершенствования таможенной инфраструктуры. Российская таможенная служба, созданная в конце 1991 года на базе Союзной таможенной системы, за эти годы сформировалась в один из эффективных государственных институтов, стала одним из инструментов развития национальной экономики в части таможенного регулирования, правоохранительной деятельности, экономической защиты внутреннего рынка России и гарантированного источника поступлений финансовых ресурсов в федеральный бюджет Российской Федерации.

Таможенная система укрепляет авторитет России в мировой хозяйственной системе. Вместе с тем, институциональное переустройство всей системы мирохозяйственного общения, предопределенное трансформацией мировой хозяйственной системы, проявившей себя на переломе тысячелетий и получившей в нашей научной лексике название «глобальной подвижки», диктует необходимость структурной перестройки хозяйственной и внешнеэкономической деятельности таможенной системы.

1 Круглое А.С., БлиновН.М., Крашенинников В.М., Наумов В.В., Кокорев М.В., Городецкий А.Е. Таможенная политика России XXI веке. Ст. Сборник научных трудов. ч.1 Проблемы теории и практики таможенного дела М. 1997г

Центральный вектор этого переустройства предопределен геоэкономическим развитием, впитавшим в себя изменение товарных форм, формирование адекватных им новейших структур и экономических границ, зарождение новой шкалы мотивационных стимулов и выстраивание на этой базе новейших источников пополнения национальных бюджетов. В этом отношении таможенная служба выступает как один из центральных институтов реализации этой стратегической задачи. Таможенная система вынуждена осуществлять таможенное оформление и таможенный контроль не только на государственных границах, но и на экономических.

В изменившихся условиях становится актуальным поиск Модели инфраструктурного обустройства таможенной службы России в соответствии с масштабами и значимостью таможенной деятельности и новых подходов к управлению ею.

Таможенная служба на современном этапе функционирует как многоотраслевая финансово-экономическая система, от которой в федеральный бюджет страны поступает более трети всей суммы его доходной части. В то же время, она решает сложную задачу оптимального сочетания мер по обеспечению стратегических интересов государства, а также интересов участников внешнеэкономических связей, осуществляя постепенный переход от «таможни для правительства» к «таможне для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД)».

При этом несовершенство таможенной инфраструктуры входит в противоречие с возрастающей сложностью и разнообразием задач внешнеэкономической деятельности. Как следствие этого - возникновение серьезных организационных и функциональных разрывов, диспропорций, конфликтов, экономических потерь, неэффективных действий по управлению таможенной службой. Все это отражается на качестве и оперативности таможенного обслуживания участников ВЭД, вызывает проблемы в выполнении заданий по наполнению доходной части госбюджета, создает предпосылки для нарушения таможенных правил и увеличения числа преступлений.

В ходе модернизации таможенная служба столкнулась с необходимостью методологической и методической проработки общих проблем развития таможенной службы, а также проблем совершенствования таможенной инфраструктуры.

Таким образом, актуальность исследования предопределяется проблемой создания единой методологии, обеспечивающей обоснованность совершенствования таможенной инфраструктуры. Эта проблема становится все более острой и требует пересмотра традиционных подходов. Однако исследования по данной проблеме значительно отстают от требований сегодняшнего дня и нуждаются в дальнейшем более глубоком их проведении.

Отсутствие системы методов, позволяющих научно, обоснованно, оперативно решать весь комплекс вопросов, связанных с совершенствованием таможенной инфраструктуры, а также значимость решения этой проблемы для экономики страны определяют цель, объект, предмет и задачи исследования.

Целью исследования является разработка методологических основ (принципов, подходов) совершенствования таможенной инфраструктуры с учетом конкретных условий деятельности таможенной службы, имеющегося опыта формирования таможенной инфраструктуры и новейших тенденций преобразования мирохозяйственной системы.

Объектом исследования является таможенная инфраструктура и главенствующие тенденции мирохозяйственного развития, влияющие на формирование таможенной инфраструктуры России.

Предметом исследования являются методологические основы, методические и практические приемы, средства совершенствования таможенной инфраструктуры.

В соответствии с целью исследования поставлены и решены следующие задачи: установлены факторы, влияющие не только на устойчивое функционирование таможенной службы, но и ее траекторию развития. Показано, что характер методологического аппарата совершенствования таможенной инфраструктуры диктуется развитием мирохозяйственной сферы: подвижными экономическими границами, новыми товарными формами; проведен анализ состояния действующей таможенной инфраструктуры, ее влияния на качество и эффективность таможенной деятельности, дана оценка потенциала таможенной инфраструктуры;

- разработаны методологические основы совершенствования таможенной инфраструктуры;

- разработаны принципы системной декомпозиции таможенной инфраструктуры;

- разработана концептуальная модель таможенной инфраструктуры;

- разработан организационно-экономический механизм создания универсальной модели как направление совершенствования таможенной инфраструктуры и дана технико-экономическая оценка эффективности данной модели.

Более подробно структура исследования, определившая и структуру диссертации, представлена на рис. 1.

АНАЛИЗ МЕСТА И РОЛИ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ В ОБЕСПЕЧЕНИИ СТАБИЛЬНОСТИ ЭКОНОМИКИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ МИРОХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ

Анализ роли таможенной инфраструктуры (ТИ) в обеспечении качества и эффективности таможенной деятельности

Определение понятия ТИ, ее состава, классификация признаков

Системная декомпозиция таможенной инфраструктуры

Экономическая сущность таможенной инфраструктуры

Стратегия совершенствования таможенной инфраструктуры

Проблемы совершенствования ТИ

Влияние таможенной инфраструктуры на качество и эффективность таможенной деятельности

Оценка потенциала таможенной инфраструктуры

Концепции направлений совершенствования таможенной инфраструктуры

Разработка концептуальной Модели таможенной инфраструктуры

Управление Проектом

Организационно -экономический механизм создания Модели таможенной инфраструктуры

Уточнение достижения поставленных в исследовании и решения задач целей Заключение

Технико-экономические показатели разработанной Модели

Рис.1 Логическая схема исследования

Предмет, цели и задачи диссертационного исследования определили научно-прикладной характер работы. В связи с этим в ней осуществляется как теоретическое исследование поставленных задач, так и проверка основных выводов и положений на практике.

Теоретической основой и базой проводимых исследований являются научные труды отечественных и зарубежных ученых в области управления таможенной службой.

Ведущая роль в разработке теоретических и методологических проблем и решении практических задач таможенного дела принадлежит ученым Российской таможенной академии, таким как: Н.М. Блинов, С.В.

Барамзин, А.Е. Городецкий, П.В. Дзюбенко, В.Н. Иванов, Г.Г. Мокров, В.В.

Макрусев, М.В. Кокорев, В.М., Кисловский, В.Б. Кухаренко, JI.A Лозбенко,

В.Е. Новиков, В.В. Наумов, С.И. Съедин и др.

Основы теории, методологические подходы к исследованию инфраструктуры общественного производства изложены в работах О.М.

Васильева, М. Копейкина, Б.Х. Краснопольского, В.Н. Лившица, А.А.

Нестерова, С.С. Носовой, Б.А. Соловьева, Н.Т. Тощенко, И.Ф.

Черняховского, Ю.Г. Юдина и др. Проблемы выхода на новые модели мирохозяйственного развития раскрыты в трудах С.И. Долгова Э.Г.,

Кочетова И.Г., Липец, С.И. Миронян, И.П. Фоминского, И.В. Шишкова.

Зарубежный опыт обобщен в диссертации на основе трудов Агопа,

Brzeziski, Lalbreitha, Gwardini, Huntingtona, Penty, Richta и др. Подходы к обоснованию новых эффективных методов организации и управления экономической деятельностью изложены в трудах: В. М. Бардина, В.В.

Глухова, И.Н. Герчиковой, Н.М. Ивановой, А.Р. Канковской, О.Т. Лебедева,

Абиблоса Люти, Л.Ф. Никулина, С. Попова, Ф.М. Русинова, В.Г.

Склеревского, В. Тарасова, О.И. Уильямсона, Л.В. Фоткина, Х.П.

Циммермана, Д.О. Ямпольской.

Методологической основой исследования являются: системный подход, система методов логического, структурно-функционального, 8 экономического, статистического анализа и синтеза, методы нормирования, экспертных оценок, программно-целевые методы и методы теории массового обслуживания.

Информационная база исследования. В диссертационной работе использованы нормативные, фактические, методические материалы и статистические данные ГТК России, Госкомстата России, Всемирной таможенной организации, а также материалы автора, полученные в ходе исследования.

Научная новизна полученных результатов заключается: в разработке методологических, методических и организационных основ совершенствования таможенной инфраструктуры с учетом конкретных условий функционирования таможенной службы и новейших тенденций преобразования мирохозяйственной системы, а также структуризации знаний по формированию новых экономических границ, новых товарных форм, организационных структур, новых зон таможенного контроля и таможенного оформления, новой модели инфраструктуры; в создании концептуальной модели на основе разработанных в данном исследовании методологических подходов совершенствования таможенной инфраструктуры; в разработке классификации состава таможенной инфраструктуры по организационно-отраслевому признаку и систематизации инфраструктур по общим и специфическим признакам, что позволило представить таможенную инфраструктуру как систему и декомпозировать ее; в разработке рекомендуемого состава таможенной инфраструктуры, обеспечивающего процессы таможенного оформления и таможенного контроля.

Теоретическая значимость. В диссертационной работе определено понятие «таможенная инфраструктура». Раскрыты методологические принципы и подходы формирования таможенной инфраструктуры по постоянной схеме в динамично меняющихся условиях внешнеэкономической деятельности России. Выявлен состав элементов инфраструктуры и ее системообразующие связи; исследованы экономический потенциал существующей таможенной инфраструктуры, состояние нормативного обеспечения, обоснованы показатели эффективности модели таможенной инфраструктуры; рекомендованы методы и формы совершенствования таможенной инфраструктуры на основе создания универсальной модели как гибкой инженерной системы.

Практическая значимость диссертации определяется применением результатов исследования при разработке планов и программ стратегического развития и модернизации таможенной службы, а также комплексной программы обустройства Государственной границы Российской Федерации до 2010г.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях в Российской таможенной академии (1998, 2001 г.), в республике Казахстан (2002 г.) на технических совещаниях Западного (1998 г.), Московского (1999 г.), Калининградского (1999 г.) и Поволжского (2001 г.) региональных таможенных управлений, в таможенном управлении по Атыраусской области Республики Казахстан (2001 г.).

По теме диссертации опубликовано пять работ общим объемом около 6 п.л.

На защиту выносятся следующие результаты исследования: методологические основы совершенствования таможенной инфраструктуры в конкретных условиях деятельности таможенной службы; концептуальная модель таможенной инфраструктуры; организационно-экономический механизм совершенствования таможенной инфраструктуры.

Диссертация состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка использованной литературы и 17 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кузнецова, Алефтина Ивановна

Выводы по главе 3.

1. Целевыми установками совершенствования таможенной инфраструктуры являются: преодоление инерции формирования и совершенствования таможенной инфраструктуры на основе сложившихся методических, организационно-технических и технологических подходов; повышение качества и эффективности таможенной деятельности в меняющихся условиях на основе создания универсальной Модели таможенной инфраструктуры.

2. Методологическое построение универсальной Модели таможенной инфраструктуры опирается на: тенденции эволюционирования таможенной службы и ее таможенных органов в историческом разрезе; стратегию государства по экономическому развитию страны и таможенной политики; реалии мирохозяйственной сферы (мировые торговые коридоры, подвижные экономические границы, новые товарные формы);

3. Организационные подходы к проекту универсальной Модели таможенной инфраструктуры заключаются: в пересмотре нормативов проектирования; определении на основе экспертных оценок и аналогов параметров Модели, которые в последствии могут быть закреплены в виде стандартов; в пересмотре структуры основных фондов; форм и методов управления таможенной инфраструктуры.

4. Область совершенствования таможенной инфраструктуры определяется на основе установления гармоничного баланса между ее элементами на основе изменения удельных весов элементов в составе основных фондов.

Ключевым структурным элементом таможенной инфраструктуры в решении проблем повышения ее качества и эффективности, устойчивости и управляемости является информационно - техническая инфраструктура, что вносит изменения в структуру основных фондов. Эти изменения отражены в таблице 5„

Изменение структуры основных фондов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

1. Выявлено особое место таможенной службы в системе государственных институтов, ее роль в повышении эффективности внешнеэкономической деятельности. Установлены факторы, влияющие не только на устойчивое функционирование таможенной службы, но и на ее траекторию развития: глобализации мирохозяйственной системы, модернизации Российской экономики и таможенной службы в целом, а также отсутствие приемлемого методического обеспечения для их системного анализа.

2. Выявлено, что под воздействием глобализации возникает необходимость пересмотра сети таможенных органов, которые должны находиться в местах перехода новейших товарных форм. Формирование новых товарных форм и появление подвижных экономических границ ставит задачу включения их в систему действенного таможенного контроля и развития этой системы в целом. Кроме того, все это требует перехода на новую современную модель таможенной инфраструктуры, удовлетворяющую международному уровню организации таможенного дела, с одной стороны, а с другой - выводящую на новый уровень хозяйственного внешнеэкономического управления. В результате появляется возможность расширения налогооблагаемой базы товарной массы и обеспечения устойчивого пополнения госбюджета.

3. Выявлен общий теоретическо-методологический контур исследования сложных современных структур и на основе анализа трех главенствующих сфер, предопределяющих таможенную инфраструктуру (существующей нормативной базы, сложившихся функционально-организационных взаимосвязей, существующей методологической базы), определены направления ее совершенствования.

4. Разработан проект модели таможенной инфраструктуры на концептуальном уровне на основе следующих принципов: а) модель носит универсальный характер; б) модель конструируется на основе мировых научно-технических достижений; в) модель учитывает специфику работы российской таможенной службы в современных экономических условиях. Показано, что концептуальная модель таможенной инфраструктуры удовлетворяет международному уровню организации таможенного дела, повышает качество и эффективность российской таможенной службы в свете новаций, происходящих как на внешней мировой арене, так и в экономике России.

5. В результате практической реализации модели таможенной инфраструктуры как экспериментальной базы возможна отработка "свода правил", новых стандартов и норм, что позволит повысить эффективность реализации программы обустройства Государственной границы России на период с 2003 по 2010 г. и создать условия для вступления России в ВТО. В качестве примера разработана методика управления инвестиционным проектом «Универсальная модель таможенной инфраструктуры» для автомобильного пункта пропуска мощностью 500 автомобилей в сутки.

6. Внедрение универсальной модели таможенной инфраструктуры увеличивает объемы сбора таможенных платежей на 20%; повышает качество таможенного контроля на 30%; снижает продолжительность таможенного оформления и таможенного контроля на одну треть и за счет этого увеличивает объемы товарооборота через таможенную границу; снижает трудозатраты на таможенный досмотр на 20-30%; позволяет сэкономить капитальные вложения на строительство объектов таможенной инфраструктуры на 15-20%.

7. Материалы диссертации могут быть использованы: при доработке и реализации Федеральной целевой программы обустройства Государственной границы Российской Федерации на 2003-2010 гг.; при разработке программ модернизации таможенных служб; в учебном процессе РТА.

Дальнейшим направлением исследования по данной проблематике следует считать разработку методического и нормативного обеспечения формирования и развития таможенной инфраструктуры на единой теоретической базе, а также разработку методологии экономического обоснования создания таможенной инфраструктуры с использованием концептуальной модели, представленной в данном исследовании.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы.

1. Статьи:

1. Модернизация инфраструктуры - резерв повышения эффективности работы ЗТУ. Теория и методология таможенного дела: Сборник научных трудов. - М.: РИО РТА, 1999. - 0, 7 п.л.(в соавторстве с А.Т. Бычковым).

2. Экономические аспекты модернизации таможенной инфраструктуры. Таможня. Научно-практическая конференция в Ростове-на-Дону, 1998. История, теория, практика. Вып. V. - 0, 1 п.л. (в соавторстве с А.Т. Бычковым).

3. Подходы к построению универсальной инфраструктурной среды для эффективной таможенной деятельности: Сборник тезисов докладов научно-практической конференции 19 окт.2001г. - М.: РИО РТА, 2001. - 1,1 п.л.

4. Роль программно-целевого планирования в развитии таможенной инфраструктуры: Сборник статей слушателей РТА. Общеакадемический конкурс научных работ. - М.: РИО РТА, 2002. - 0,5 пл. (в соавторстве с В.В. Полупленным).

5. Методология модернизации таможенной инфраструктуры на основе программно-целевого управления // Форум. Вып. 10. - М.: РИО РТА, 2002. -0,5 п.л.

2. НИР:

Выбор объектов инфраструктуры для обеспечения таможенной деятельности внутреннего таможенного поста: НИР, шифр 1.10.6-98, рук. к.э.н. Кухаренко В. Б. - г. Люберцы, РТА, 1998.

Разработка методических рекомендаций по обоснованию состава таможенной инфраструктуры: НИР, шифр 1.10.6-98, рук. к.э.н. Кухаренко В. Б. - г. Люберцы, РТА, 1998.

3. Методики и программы:

Методика формирования целевой программы модернизации объектов таможенной инфраструктуры. - М.: РТА, 1998 (авторское свидетельство от 10 июля 1998 г. № 3048 в реестре Российского авторского общества).

Комплексные программы модернизации: ЗТУ. - М.: РИО РТА, 1998, март; КТУ. -М: РТА, 1999, июль; ПТУ. -М.: РТА, 2000, апрель; ТУ Атырауской обл. Казахстан, 2001, март.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кузнецова, Алефтина Ивановна, 2002 год

1. Авдонин А.В. Совершенствование механизма управления таможенной системой Российской Федерации. Автореферат М. РТА 1997г.

2. Амбарцумов А.А. 1000 терминов рыночной экономики. М.: Прогресс, 1993г.

3. Андрианов В. Конкурентоспособность России в мировой экономике. Ж. Экономист №10. 1997г.

4. Блинов Н.М. Проектирование таможенной политики. М.: Книга и бизнес, 2001 г., 328 с.

5. Барамзин С.В. Управление качеством таможенной деятельности. -М.: Книга и бизнес, 2001 г., 304 с.

6. Барамзин С.В. Система управления таможенными процессами на основе МСИСО серии 9000: рекомендации по освоению и макет системы. М.: РИО РТА, 1998, 180 с.

7. Бардин В. М. Малый бизнес: десять шагов к успеху. г. Саранск, изд. Алексеев А. Н., 1996 г. 84 стр.

8. Баскин А. И., Варданян Г. И. Экономика снабжения предприятий. -М.: Экономика. 1990 г.

9. Барамзин С.В. Теория и методология систем управления таможенными процессами. -М.: РИО РТА, 1999, 272 с.

10. Бим А.С., Шмелева А.А. Анализ и перспективы институциональных преобразований в экономике России. Экономика и математические методы. -М.: Прогресс, 1994 г.

11. Бякин Г.И., Нарышкин Е.М. Техника связи в таможенном деле. г. Санкт-Петербург, РТА СПТ филиал, 1995 г.

12. Бурков В.Н., Новиков Д.А. Как управлять проектами. -М.: 1997 г.

13. Богатуров А. Д. Геоэкономическая альтернатива геополитике. НАВЧГУТ 1999г. №1

14. Васильев О.М. Производственная инфраструктура и ее роль в повышении эффективности производства. г. Киев, общество «Знание» 1981г., 161 с.

15. Вестник управления совершенствования ценообразования и сметного нормирования в строительстве: документы, консультации и разъяснения по вопросам сметного ценообразования в строительстве. М.: Минстрой РФ. 1997 г., выпуск 2.

16. Винецкий Я. Формирование институциональной инфраструктуры. Экономика и математические методы. М.: Наука. 1992 г.

17. Власов В.В. Япония. Производственная инфраструктура. М.: Наука, 1991г., 253 с.

18. Внешняя торговля развитых капиталистических стран. Справочник под ред. Устинова М.: Международные отношения, 1989 г.

19. Воронин В.П. Хозяйственный механизм сферы обращения. -Воронеж, 1993г.

20. Волкова В.Н., Денисов А.А. Основы теории систем и системного анализа. Спб. 1997 г.

21. Временные нормативы на размещение таможенных работников в служебно-производственных зданиях и удельные показатели капитальных вложении в создание объектов таможенной инфраструктуры М.: ГТК РФ, 1997 г. (ОРДс-20.1-97).

22. Воропаев В.И. Управление проектами в России. -М.: Алане. 1995.-225с.

23. Галишников Ю.П. Основы инновационного проектирования. Челябинск, 1997 г.

24. Глухов В.В. Экономика малого предприятия. М.: СПб. Специальная литература, 1997 г., 79 стр.

25. Гордон М.П. и др. Как осуществить экономичную поставку товара отечественному и зарубежному покупателю. Справочное пособие для предпринимателя. М.: Транспорт, 1995 г.

26. Гордон М.П. Материально-техническое снабжение: перестройка организации управления. М.: Экономика, 1989 г.

27. Гост 34.201-89 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплексности обозначения документов при создании автоматизированных систем.

28. Гост 34.601-90 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы.

29. Государственный таможенный комитет Российской Федерации. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации» -Годовой сборник. М. 1996г.

30. Государственный таможенный комитет Российской Федерации. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации. -Годовой сборник. М. 1997г.

31. Гейтс Б. Бизнес со скоростью мысли. М., 2000.

32. Даниела Джон Д., Радеба JI.X. Международный бизнес. Внешняя среда и деловые операции, перевод с английского М.: Дело ЛТД,1994 г.

33. Деев Г.И. Организация и анализ результатов выборочного обследования. Учебное пособие М.: Госкомитет РФ по статистике,1995 г.

34. Демичев Т.М. Развитие складского хозяйства. М.: Экономика, 1982г.

35. Дзюбенко П.В., Шпагин В.В. Организация таможенного дела в России. РТА,М. 1997г.

36. Ершов А.Д. Основа управления и организации в таможенном деле: Учебное пособие. -Спб,: СпбИВЭСП Спб филиал РТА, Знание 1999, 362 с.

37. Иванов В.Н., Кухаренко В.Б. Методологические проблемы системного подхода к модернизации таможенной службы. Проблемы теории и практики таможенного дела ч.1. -М.: РИО РТА, 1997

38. Исследования проблем таможенного дела: сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. РТА -М.: РИО РТА, 2000, 312 е., 1998, 498 с.

39. Иванов В.Н., Кухаренко В.Б., Пашинский А.Г. Проектирование таможенной политики. Монография. М.: РИО РТА, 2000, 348 с.

40. Инструментально-методические средства разработки программы модернизации. -М.: РИО РТА, 1998, 164 с.

41. Казакавеч Д.М. Экономические методы управления. «Наука», г.Новосибирск, 1992 г.

42. Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. М.: Ревтор, 1996г.

43. Козлова О.Л. Малые предприятия: основы их налогообложения в современных условиях. М.: Учебно-информационный центр при Государственной налоговой инспекции по г. Москве

44. Колобова И.Н. Психология управления: курс лекций. М.: РИО РТА, 1996, 196 с.

45. Коноков Д.Г., Смирнов А.О. Организационная структура предприятий. Учебно-методическое пособие М.: Институт стратегии анализа и развития, 1998 г., 176 стр.

46. Коржов Г.В. Экономическая безопасность России: внешнеэкономические связи. «Информдинамо». -М.:1996 г.

47. Комзолов А.А. Системный, ситуационный и динамический подходы в экономике и финансах. -М.: 1998 г.

48. Копейкин М. Институциональные преобразования основа реформирования экономики. Маркетинг. - М.: Прогресс, 1995 г.

49. Королев В. Теоретические вопросы развития аренды. М.: Экономические науки, 1996 г.

50. Корнилов В.Б. Специфические направления деятельности таможенных органов. Справочник, ч. 1 -М.: 1997 г.

51. Комаров В.Е., Улановская В. Л. Социально-экономическая эффективность сферы услуг. М.: Наука, 1980, 80 с.

52. Красовский В.П., Бронштейн Я.Т. Инфраструктура и интенсификация экономики. -М.:1980 г.

53. Кузин Ф.А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила оформления и порядок защиты. Практическое пособие для аспирантов и соискателей ученой степени. М.: Ось, 1989 г.

54. Кочетов Э.Г. Глобализация и проблемы изменения парадигмы развития Ст. ж Глобальный мир Выпуск 3, с. 42.

55. Кочетов Э.Г. Геоэкономика. -М.: Бег. 1999г.

56. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. -М.-.2000.

57. Капустин Б.Г. Современность как предмет теории. -М.: Ж Глобальный мир. 1998г.

58. Кухаренко В.Б. Управление модернизацией таможенной службы. Монография. -М.: РИО РТА. 1997г., с. 336.

59. Кухаренко В.Б. Модернизация таможенной службы. Современная таможенная служба и таможенники России (1991-2001): Учебно-методическое пособие. -М.: РИО РТА, 2002, с. 348

60. Лозбенко Л.А. О некоторых актуальных проблемах развития таможенных служб в условиях глобализации мировой торговли. Таможня в условиях глобализации внешней торговли. М.: РИО РТА, 2000, 252 с. с. 17

61. Лазарева В., Артемьева В. Базовая модель региональной и муниципальной поддержки малого бизнеса. Методическое пособие -М.: Бизнес-Тезаурус, 1998 г.

62. Лившиц В.Н. Проблемы функционирования и развития инфраструктуры народного хозяйства. М.: 1989 г.

63. Лившиц В.Н. Проблемы функционирования и развития инфраструктуры России в переходный период. Сборник института системного анализа М. :1986г.

64. Линдерт П.Х. Экономика. Мирохозяйственные связи. М.: Прогресс,1992г.

65. Листопад А.Д. Финансовая деятельность таможенных органов Российской Федерации. Учебное пособие под ред. Крашенинникова М. М.: РИО РТА, 1996 г.

66. Малое предпринимательство: управление и организация. Бизнес-план. М.: ДеКА 1998г

67. Межведомственное соглашение о пунктах пропуска от 8 февраля 1995 года «Об организации пунктов пропуска».73 .Методическое пособие по расчету затрат на службу заказчика-застройщика. -М.: 1996 г. выпуск 1.

68. Межуев В.М. Ценности современности в контексте модернизации и глобализации. Доклад ж. Глобальный мир. Выпуск 9 с.5,6,7.

69. Методика формирование целевой программы модернизации кадровой работы (ЦПМКР) М.: РИО РТА, 1998, с.92

70. Всего более 70 различных инструментов и тренингов.

71. Макрусев В.В. Основы системного анализа таможенного дела: направление, проблемы, методология. Монография М.: РИО РТА, 2001, с. 300, 15

72. Маркс К. Энгельс Ф. Соч. т. 24 с. 155.

73. Маркс К., Энгельс Ф., соч.,т.26, ч.1, с.414.

74. Мокров Г.Г. и др. Экономический потенциал таможенной территории Российской Федерации. Учебное пособие. М.: РИО РТА, 2001,421 с.

75. Немчин A.M., Никешин С.Н., Хитров В.А. Управление проектами. Основы системных представлений и опыт применения. Спб:ГИЭА,1993, 65с.

76. Неклесса А.И. Постсовременный мир в новой системе координат. Глобальное сообщество: новая система координат (подходы к проблеме) Спб.: АЛЕТЕЯ 2000г.

77. Нестеров Н.А. Производственная инфраструктура и эффективность управления. -М.: Знание, 1986.83 .Нестеров Н.А. Организация и комплексное планирование инфраструктуры. -М.: 1986 Минвуз с. 10, 21.

78. Новоселов А.С. Исследования процессов оформления и развития рыночной инфраструктуры региона. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора эк.наук. Новосибирск, 1996 г.

79. Носова С.С. Инфраструктура в системе общественного производства. -М.: МИНХ им. Г.В. Плеханова, с. 27.

80. Носова С.С. Инфраструктура в системе общественного производства. Учебное пособие. М.: 1982 г.

81. О принятии изменения №3 строительных норм и правил Сни11 II -3.79/ Постановление от 11.08,95 г. №18-81. -М.: Минстрой РФ, 1996г.

82. Общее положение о региональном таможенном управлении РФ.

83. Общее положение о таможне Российской Федерации утверждены приказом ГТК России от 10 января 1996 № 12.

84. Позняков В.В. Управление проектами: сущность, актуальность и особенности применения в России. Мир управления проектами

85. Проблемы теории и практики управления. Международный ж. № 3/98 V.M.PRESS S.Z.O. чешская

86. Перечень нормативно-методических документов, регламентирующих проектирование и строительство в РФ. Справочно-информационная система: выпущены и утверждены в 1996 г. -М.: Минстрой России, 1997г.

87. Проблемы функционирования и развития инфраструктуры России в переходный период. Сборник института, системного анализа под ред. Лившица В.Н., 1996 г.

88. Положение о заказчике-застройщике. М.: Минстрой РФ, ГП «Центринвестпроект», 1995 г.

89. Положение о службе государственного заказчика на строительство. -М.: Консультационный центр ЦНИО «Проектинвест».

90. Позняков Г.С. Проблемы программно-целевого планирования и управления. «Наука» М. 1998г.

91. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1996 года №799 «О мерах по защите потребительского рынка РФ от проникновения некачественных товаров».

92. Пресняков В.Ю. Таможенная политика России на современном этапе (роль и место в обеспечении экономической безопасности государства и стабилизации финансовой системы. Учебное пособие. - М.: РИО РТА, 1997 г.

93. Проблемы адаптации внешнеэкономических связей России к условиям открытой экономики. МГУ, экономический фак-т под ред. Осьмовой М.И. -М.: Диалог, 1997г.

94. Практическое пособие по вопросам пропуска и декларирования товаров, перемещаемых через границу. Учебное пособие М.: Информбизнес, 1992 г.

95. Практическое пособие по применению справочника базовых цен на проектные работы для строительства. М.: Минстрой России, ГП «Центринвесгпроект»,1994 г.

96. Проблемы теории и практики таможенного дела. Сборник научных трудов в 2 частях. 4.1. М.: РИО РТА, 1997 г., 350 с.

97. Проблемы экономической реформы в России на современном этапе. Сборник научных трудов М.: Межвуз, СПб, 1993 г.

98. Проблема теории и практики управления/ Международный журнал №1-6, 1997 г.

99. Приказ ГТК России от 22.11.96 г. № 711 «Об организации работ по модернизации таможенной службы Российской Федерации».

100. Программа «О неотложных мерах по усилению таможенного контроля на государственной границе Российской Федерации», разработана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 мая 1993 года № 468.

101. Постановление правительства РФ от 19 января 1998 г № 60 «Об утверждении Положения о пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

102. Плотинский Ю.М. Теоретические и имперические модели социальных процессов. Учебное пособие. -М.: Логос. 1998 г. 280с.; с.4,5.

103. Положение о пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 60.

104. Регулирование внешнеэкономической деятельности и эволюция таможенной политики России. Тезисы докладов международной научно-практической конференции. (22-23 октября 1996 г. в 2 частях. 4.II). -М.: РИО РТА, 336 с.

105. Российский экономический журнал №1-10, 1998 г.

106. Решение коллегии ГТК России от 31 января 1977 года «О концепции модернизации таможенной службы Российской Федерации».468.

107. Роль и место таможенной службы России в развитии экономики и обеспечение экономической безопасности в условиях глобализации внешней торговли. Тезисы докладов научно-практической конференции. -М.: РИО РТА, 2001 г., 512 с.

108. Сборник нормативных актов и материалов по вопросам социального развития таможенной службы Российской Федерации. ч.1. М.: ГТК РФ, 1998 г., 262 с.

109. Синявина B.C. Оценка эффективности и достоверности хозяйственной деятельности.- «Экономика». -М.: 1991 г.

110. Смирнова Н.В., Малмыгин И.А. Социально-экономические и географические факторы формирования и размещения таможенных объектов и развития таможенной инфраструктуры. -М.: РТА, 1997г.

111. Специальные средства защиты. Их назначение и устройство. Основы применения и использования. Учебное пособие М.: ГТК РФ, 1994 г.

112. Соколов Д.В. Основы организационного проектирования. -Спб, 1994 г.

113. СниП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройкагородских и сельских построений.

114. СниП 2.08.02-89 Общественные здания и сооружения.

115. СниП 2.09.04-87 Административные и бытовые здания.

116. СниП 2.09.02-85 Производственные здания.

117. Таможенная политика России в новых условиях: материалы научно-практической конференции. -М.: РИО РТА, ГТК РФ, 1999, 188 с.

118. Таможенные склады. Пособие для таможенных учреждений. -М.: ГТК РФ, 1992г.

119. Таможенный кодекс Российской Федерации. Принят Верховным Советом РФ 18 июля 1993 г.

120. Таможня и физические лица. Новые правила перемещения через границу РФ товаров, транспортных средств и валюты физическими лицами М.: СПЛИТ, 1994г.

121. Теория и методология таможенного дела: сборник научных трудов, ч. 1 Теория и практика модернизации таможенной службы под ред. проф. Блинова Н.М., 1998 г.

122. Теория, методология и практика таможенного дела: сборник научных трудов в 2 частях, ч. -I. М.: РИО РТА, 1996 г., 284 с.ч. II.- М.: РИО РТА, 1996 г., 228 с.

123. Типовые требования по оснащению таможенных объектов по постоянной схеме техническими средствами охраны. М.: ГТК РФ, 1996 г.

124. Типовые требования по оснащению АПП по постоянной схеме техническими средствами контроля, связи, охранной и пожарной сигнализацией. Утверждено первым зам. Председателя ГТК РФ от 03.09.93 г.-М.

125. Тощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура: сущность и пути ее развития. -М.: 1980 г., 33 с.

126. Типовые требования по оснащению автомобильных пунктов пропуска по постоянной схеме техническими средствами контроля. Утверждено первым зампредом ГТК России от 30.09.93 г.

127. Управление в таможенных органах» (по материалам США) -учебно-методическое пособие. Перевод с английского под ред. проф. Блинова Н. М. и др., РИО РТА. -М.:1995 г.

128. Федеральный закон «О пожарной безопасности»/Принят Госдумой 18 ноября 1994г.-М.: 1995г.

129. Фоминский Проблемы организации внешней торговли и развивающихся стран. М.: Международные отношения, 1987 г.

130. Фоминский И.П. Основы внешнеэкономических знаний.-«Международные отношения». -М.: 1994 г. т. 2.

131. Форум Методический сборник, ГТК РТА. -М.:1997 г. Федотова В.Г. Плюсы и минусы модели «догоняющей модернизации». -М.: 1995, С.65.

132. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 1998 год.

133. Федеральная целевая программа развития таможенной службы России на 1996-1997 годы и на период до 2000 года, разработана по поручению Правительства РФ от 6 июля 1995 года.

134. Цены на проектные работы с учетом инфляции. Справочное пособие М.: 1996 г., выпуск 2.

135. Циммерман Ханс-Пегер К большому успеху в малом бизнесе.

136. Вверх по служебной лестнице/ Пер. с нем. Чунакова А. М. Пер. вып. по изд. 1993 г. - М.: Пнтерэксперт. 1996 г. - 272 стр.

137. Цичичко А. И. Новый механизм формирования эффективности. -Экономика. -М.:1990 г.

138. Целевая программа «Развития таможенной службы в 2001-2002г.г. утверждена коллегией ГТК России от2001 г.

139. Черкасов Н. Условия включения России в новую систему международного развития труда. -М.: 1995 г.

140. Чешков М.А Глобализация: сущность, нынешняя фаза, перспектива. Pro et contra 1999 том 4 №4.

141. Шишков Ю.В. Глобализация и качественно новый характер взаимодействия национальных экономик. Ж. Глобальный мир. Специальный выпуск С. 99

142. Шишков Ю.В. Россия и мировой рынок: структурный аспект. Мировая экономика и международные отношения. 1997г. № 1

143. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления.-Новосибирск: Наука, 1991 г.

144. Эклунд К. Эффективная экономика: шведская модель. -Экономика. -М.: 1991 г.

145. Экономика XXI века Ж.№ 10.

146. Экономика. Под редакцией доц. Булатова А. А. М.: БЕК, 1997г.1 бО.Экономическая безопасность страны: таможенные методы и средства ее обеспечения. Тезисы докладов научно-практической конференции. М.: РИО РТА, 1995 г.

147. Экономическая теория на пороге XXI века. Под ред. Ю.М. Осипова, В.Г. Пуляева. -Спб, 1996 г.

148. Экономика XXI века журнал изд. «Интерсоциоинформ» №1, 1999г.

149. Экономика таможенного дела: учетно-методическое пособие. Под научной редакцией И.А. Малмыгина. Изд 2-ое. -М.: РТА, 1999, 280 с.

150. Юнь О.М. Глобализационные процессы и диалог цивилизация. Ст. Ж. Клуба ученых «Глобальный мир». Специальный выпуск. С.107,112,113.

151. Юдин Ю.Г. Системный подход и принцип деятельности. -М.: 1978г., 186 с.

152. Ямпольская Д.О. Методы управления малым промышленным предприятием на основе выбора целевых рынков. Автореферат диссертации на соискание учен, степени канд. эконом, наук -Санкт-Петербург, СПб, 1998 т.

153. See: World Investment Report 2000. P.4

154. Jochimsen R. Theorie der Infrastruktur Tubingen, 1966, S.100.; Ford R. «Infrastructure and Private-Sector productivity» Paris, 1991, p.7

155. Conrad K., Seitz H. The economic benefits of public infrastructure. -Applied economics, Fpz. 1994, v. 26, 4, p.303; Trebing H. «The Networks as infrastructure the reestablishment of market power», June 1994 v26,p379

156. Justman M. Infrastructure, growthand and the two dimensions of industrial policy review of economic studies, 1994, № 61

157. Jochinsen R. "Theorie der Infrastruktur" Tubingen, 1966, S.99; Simonis U. "Infrastruktur. Theorie und Praxis." Kiel, 1972, S. 10.

158. Stein I. "Infrastructure and planing managament." ed. public Newburypark, 1988 p.22

159. The Mogzow Hill Dictionazy of modern economic. Ahandlook ofterms and organizations N-Y, 1973,p.297

160. Cieiand, David J. and King, William R., Systems Analysis and Projct

161. Management. 2 nd Edition, Mc Graw-Hill Book Company, New Jork, 1975.