Механизм управления социально-экономическим развитием территориально-хозяйственных подсистем в региональной экономике тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Аралбаева, Фарида Захаровна

• Аралбаева, Фарида Захаровна
• доктор экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации доктор экономических наук Аралбаева, Фарида Захаровна

ведение. лава 1. Концептуальные основы управления развитием территориально-хозяйственных подсистем в региональной экономике

1.1 Предпосылки и условия реформирования системы управления регионом в новых условиях.

1.2 Теоретические основания формирования системы устойчивого развития региона в новых условиях.

1.3 Концепция управления территориально-хозяйственными подсистемами в регионе на основе использования современных технологий менеджмента.

Выводы по 1 главе.

Глава 2. Состояние и императивы регионального развития.

2.1 Характеристика социально-экономического потенциала территориально-хозяйственных подсистем региона.

2.2 Технология оценки устойчивого развития региона как социально-экономической системы обеспечивающей развитие территорий.

2.3 Ресурсно-инновационные факторы обеспечения устойчивого развития территориально-хозяйственных подсистем в Оренбургской области.

Выводы по 2 главе.

Глава 3. Формирование регионального механизма управления территориальным развитием в условиях рыночной экономики.

3.1 Технология выбора и реализации стратегии управления развитием территориально-хозяйственных подсистем в региональной экономике.

3.2 Алгоритм разработки и реализации программно-целевого метода управления развитием ТХП в регионе.

3.3 Методы обеспечения эффективности управленческих решений в системе регионального менеджмента.

Зыводы по 3 главе.

Глава 4. Технологии менеджмента в управлении развитием территориально-хозяйственных подсистем.

4.1 Бенчмаркинг - инновационная технология взаимодействия региональных и территориальных органов управления в новых условиях.

4.2 Технология контроллинга эффективной деятельности региональных бизнес-структур в сфере частно-государственного партнерства.

4.3 Инновационные технологии управления развитием территориально-хозяйственных подсистем региона. выводы по 4 главе.

Глава 5. Использование инструментария современного маркетинга в управленческих технологиях развития территориально-хозяйственных подсистем региональной экономики.

5.1 Целевые локальные рынки и современные методы маркетинга территорий в регионе.

5.2 Формирование имиджа территориально-хозяйственных подсистем как основа повышения их инвестиционной привлекательности.

5.3 Маркетинговые технологии развития индустрии туризма и гостеприимства в региональной экономической системе. выводы по 5 главе. аюпочение.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм управления социально-экономическим развитием территориально-хозяйственных подсистем в региональной экономике»

Актуальность темы исследования. Стратегической задачей развития России - к 2020 году является смена экономической модели страны с сырьевой на инновационную, повышение эффективности работы органов власти и резкое улучшение качества жизни россиян. Основным приоритетом является человек и развитие его потенциала. Новые целевые установки, определенные в данной стратегии, ориентация на качественные, а не количественные результаты развития заставляют по-новому взглянуть на содержание управления на всех уровнях иерархии: федеральном, региональном, территориальном.

Важной задачей регионального управления является управление территориально-хозяйственными подсистемами. Существующие подходы требуют существенных изменений, как в методологическом, так и в практическом плане. В настоящее время отсутствует такая система управления территориями, которая обеспечивала бы их устойчивое развитие в условиях нестабильности внешней среды. Прежде всего, это касается выбора стратегических направлений развития территорий с позиции использования системного подхода. Сложность управления территориально-хозяйственными подсистемами состоит также в том, что объектом управления выступают, с одной стороны, функциональные территориальные подсистемы (кадровая, финансовая, информационная и пр.), а с другой - объекты инфраструктуры на территории (здравоохранение, социальная защита, образование, ЖКХ и пр.). Во всех этих вертикальных и горизонтальных связях теряется человек — существующая механистическая модель управления, построенная в основном на использовании бюрократического подхода, не позволяет рассматривать конкретного жителя территории как основную движущую силу регионального развития.

Смена парадигмы управления определяет необходимость разработки новой концепции управления территориями в регионе, базирующейся на представлении региона как совокупности (общности) территориальнохозяйственных подсистем (ТХП). В ее основе лежит главная целевая установка -удовлетворение потребностей каждого жителя региона и повышение качества его жизни, которая определяет новое содержание принципов, функций, методов и технологий регионального управления. Возрастающая необходимость в радикальном обновлении управления регионом обусловливается также быстрыми изменениями как внешней, так и внутренней среды региона.

Перспективным направлением в управлении хозяйственными территориальными подсистемами является использование современных технологий менеджмента, хорошо зарекомендовавших себя в рыночных условиях хозяйствования. К таким технологиям относятся: маркетинг, технологии устойчивого развития региона (территорий); инновационное управление и др. Использование указанных технологий как региональными, так и территориальными органами управления позволит вывести управление территориями на качественно новый уровень и обеспечит устойчивое развитие региона как совокупности хозяйственных образований, расположенных на его территории.

Степень разработанности проблемы. Значительное влияние на содержание и структуру региональной экономики оказали такие крупные ученые-теоретики в области общей экономической теории, как Л. Вальрас, Е. Домар, К. Маркс, Р. Солоу и др., которые открыли фундаментальные экономические законы и представили их в теориях общего экономического равновесия, экономического воспроизводства, экономического роста. Проблемами экономического пространства также занимаются исследователи в смежных науках, таких, как: география (Ю.Н. Гладкий, Т.И. Герасименко, М.З. Копылов, Н.В. Степанов), демография (Э.К. Васильев, В.И. Покровский, С.Г. Струмилин), социология (О. Вальтус, Н.В. Глебов, Т.И. Заславская).

Глубокие исследования факторов экономического пространства провели такие ученые, как М. Вебер, В. Кристалл ер, В. Лаунхардт, И. Тюнен и др. Теоретические принципы производственной специализации регионов и межрегиональной торговли нашли свое отражение у таких классиков политической экономии, как А. Смит, Д. Рикардо и др. Все эти разработки явились базой для дальнейших теоретических и методологических работ в области региональной науки, ведущую роль в которой сыграли американские ученые У. Айзард и Т. Райнер. Яркими представителями отечественной школы региональных экономических исследований являются такие ученые, как И.Г. Александров, H.H. Баранский, П.И. Бурак, B.C. Немчинов, А.Е. Пробст, Р.И. Шнипер и др.

Анализ трудов отечественных и зарубежных экономистов, касающихся исследуемой темы, дал возможность систематизировать классические и современные взгляды на механизм развития территориальных хозяйственных подсистем и отражение степени этого развития в экономике региона и страны в целом. Наиболее важными из них являются точки зрения специалистов ведущих отечественных научных школ H.H. Некрасова и А.Г. Гранберга, одним из направлений которых является изучение территорий как комплексных социально-экономических систем.

Глубокие исследования в условиях трансформации экономики в Российской Федерации были проведены:

- по теоретическим и методологическим проблемам регионального развития и размещения производительных сил: С.С. Артоболевским, П.Я. Баклановым, С.Д. Валентеем, Г.И. Граником, В.Н. Лексиным, П.А. Минакиром, А.И. Татаркиным, В.П. Чичкановым, А.Н. Щвецовым; по исследованию национального и регионального компонент поддержания устойчивости хозяйствующих субъектов: В.Г. Андрейкиным, Н.Ф. Газизуллиным, Т.Г. Красновой, Ю.Ю. Морозовым, Н.Я. Петраковым, В.Ю. Роговым, Л.Г. Скульмовским, А.П. Суходоловым, Ф.И. Шамхаловым;

- по созданию территориально-производственных комплексов и их развитию: В.А. Адамчуковым, А.И. Деменевым, С.А. Тереховой, А.Т. Хрущевым, М.Д. Шарыгиным;

- по определению особенностей функционирования экономики городов и городского развития, особых экономических зон: Е.Г. Анимицей, Т.Н.

Васильевой, Р.И. Зименковым, И.А. Ильиным, Г.М. Лаппо, С.А. Рыбаковым, Б.С. Хоревым;

- по экономической оценке туристско-рекреационной деятельности в регионе и созданию специальных экономических зон: Ю.А. Барзикиным, В.Ю. Воскресенским, Н.С. Лукашиным, М.М. Мирхановым, A.A. Татариновым, A.B. Тархановым, А.Д. Чудновским, С.П. Шпилько;

- по проблемам формирования и развития территориальных общностей -локалитетов (поселений, муниципальных образований): Р.В. Бабуном, Л.А. Велиховым, А.Л. Гапоненко, В.Б. Зотовым, Г.Р. Латфуллиным, З.М. Макашевой, П.А. Ореховским, М.М. Прусаком, А.Н. Швецовым, Н.М. Шумятковой и другими.

На уровне местного органа управления с позиции выявления резервов поддерживания экономического роста территорий, привлечения населения к решению проблем их развития проведены соответствующие исследования: Л.С. Алексеевой, ГТ.В. Бобковой, Г.Ю. Бурлаком, А.Г. Ворониным, А.Г. Гладышевым, C.B. Григорьевым, В.А. Гришиным, В.Н. Ивановой, A.C. Маршаловой, С.Б. Мельниковым, В.А. Николаевой, О.В. Николаевской, A.C. Новоселовым, Ф.М. Русиновым, С.Н. Сильвестровым, Г.Р. Хасаевым.

Научные разработки, ценные советы, рекомендации по всем основным направлениям управленческой деятельности организаций имеют место в трудах таких ученых, как Л.И. Абалкин, А.О. Баранов, A.B. Бузгалин, О.С. Виханский, В.В. Глущенко, И.И. Глущенко, П.В. Забелин, О.В. Козлова, В.А. Козловский, М.И. Круглов, Д.М. Крук, Ш.М. Магомедов, М.В. Мельник, М.Х. Мескон, Н.К. Моисеева, Т.П. Медведева, Г.Х. Попов, Б.А. Райзберг, Г.В. Савицкая, H.A. Саломатин, P.A. Фатхудинов, А.Д. Шеремет и мн. др. Не отрицая основ теории управления, представители теорий региональных исследований А.Г. Аганбегян, А.К. Белых, В.И. Суслов и др. рекомендуют использовать экономико-математическое моделирование в исследовании социально-экономических систем. Проблемы обеспечения устойчивости и безопасности территориальных социо-эколого-экономических систем рассмотрены в трудах ученых, таких, как

В.Г. Алиев, A.JI. Бобров, А.Ю. Даванков, В.И. Данилов-Данильян, Э.Е. Дроздовский, A.JI. Гапоненко, С.Ю. Глазьев, А.Г. Градов, Е.Ф. Горшенин, В.В. Ивантер, В.Н. Лексин, Д.С. Львов, П.А. Минакир, А.Л. Новоселов, А.П. Панкрухин, А.И. Татаркин, Е.Г. Чмышенко и др.

Методологические проблемы поиска новых технологий менеджмента в обеспечении устойчивого развития регионов и территориально-хозяйственных подсистем определили необходимость изучения работ: Г.Н. Гаджиева, О.Г. Дмитриевой, Л.А. Немирова, Н.М. Ратнера, А.Н. Силина, B.C. Сурнина, Н.П. Тихомирова, Т.Н. Шаталовой.

Проблемы реформирования и развития локальной социально-экономической подсистемы, формирования ее экономического потенциала в условиях рыночной среды представлены в работах Т.Т. Авдеевой, М.В. Гневко, Н.П. Кетовой, А.Е. Когута, О.М. Рой, В.Н. Овчинникова, Ю.В. Филиппова, А.Н. Широкова, С.А. Юрковой.

Проведенные исследования в области развития территориально-хозяйственных подсистем в регионах вносят существенный вклад в разработку стратегии устойчивого развития Российской Федерации. Принципы устойчивого развития нашли свое отражение в нормативных и правовых актах, регулирующих природопользование и охрану окружающей среды, реализацию социальной и демографической политики, развитие конкурентоспособности региона. В то же время недостаточно изучены аспекты управления взаимоотношениями регионов и территориально-хозяйственных подсистем, входящих в них, с точки зрения их системного рассмотрения, а также технологизации управления развитием, как в теоретическом, так и практическом плане. Отдельные работы российских и зарубежных ученых посвящены изучению механизма управления в различных системах - экономических, социальных, производственных и т.д., например, Л.С. Зеленцовой, Э.М. Короткова, Дж. К. Лафта, A.M. Омарова, Ю.А. Тихомирова, но ими недостаточно проработаны вопросы системного характера в формировании и развитии территориально-хозяйственных подсистем.

Таким образом, можно условно разделить исследователей на группу тех, кто уделяет основное внимание в своих трудах решению проблем региональной экономики, и тех, кто занимается исследованием проблем развития локальных социально-экономических подсистем. Остались недостаточно проработанными вопросы методологического и методического характера, в частности, нахождения интегрированного показателя устойчивого развития территорий. При практическом обосновании стратегических планов, прогнозов развития территорий недостаточно отражены вопросы использования новых технологий менеджмента с позиций различных заинтересованных субъектов: органов управления различных уровней, компаний, инвесторов, акционеров, населения и др. Отсутствует методический подход к оценке эффективности управления территориями, целостно учитывающий его социальный и экологический аспекты. Целый ряд проблем, касающихся формирования механизма корпоративных связей между территориальными хозяйственными подсистемами комплексного исследования развития региона как воспроизводственного социо-экономо-экологического территориального комплекса в условиях реализации инновационной модели экономики - требуют своего решения.

Целью диссертационной работы является развитие теоретико-методологических положений и разработка практических рекомендаций по организации управления территориально-хозяйственными подсистемами как элементов региональной социально-экономической системы, функционирующих в рыночных условиях.

Задачи диссертационного исследования:

- теоретически обосновать необходимость новых подходов к управлению развитием территорий в региональном пространстве;

- расширить и дополнить теоретические положения в области регионального развития;

- представить концепцию управления социально-экономическим развитием территориально-хозяйственных подсистем в регионе;

- раскрыть содержание базисных понятий и механизма устойчивого социально-экономического развития региона;

- обосновать выбор стратегии развития территориально-хозяйственных подсистем в условиях адекватной устойчивому развитию среды;

- представить концептуальную схему инновационного управления территориально-хозяйственными подсистемами в регионе;

- разработать методику реализации комплексной оценки социально-экономической эффективности управленческих решений в территориально-хозяйственных подсистемах;

- адаптировать технологию контроллинга к деятельности хозяйствующих субъектов территориальных подсистем;

- обосновать целесообразность использования маркетинга как технологии привлечения инвестиций в регион и активизации населения и туристов для развития территориально-хозяйственных подсистем.

Объектом исследования является регион как совокупность территориально-хозяйственных образований.

Предметом исследования выступает система управленческих и связанных с ними социально-экономических и организационно-правовых отношений, возникающих в процессе регионального и территориального управления.

Область исследования. Исследование проведено в рамках п.п. 5.13. «Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня: мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня»; п.п. 5.16. «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях; функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления» специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: (5. Региональная экономика) Паспортов специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретической и методологической базой исследования являются фундаментальные положения общественных наук. Многогранные исследования экономической науки (экономической теории, национальной экономики, региональной экономики и управления, теории региона) раскрывают понятия регион, устойчивое развитие региона; содержат методы и результаты проведенных в этой области аналитических разработок.

Использование категорий управленческих дисциплин (теории управления, менеджмента, инновационного менеджмента, стратегического менеджмента, маркетинга) предоставило возможность обоснования подходов к формированию и совершенствованию системы управления территориально-хозяйственными подсистемами в регионе.

Основой примененной методологии, обеспечивающей логическую стройность научного поиска, является системный анализ как научный метод изучения процесса формирования и реализации механизма управления социально-экономическим развитием территориально-хозяйственных подсистем в регионе, выбора направлений этого развития в формировании новых подходов к управлению развитием территорий в регионе.

В диссертационном исследовании использовались общенаучные и специальные методы познания - экономического анализа развития региона и ТХП, классификации и моделирования; логико-структурные методы исследования сложных систем; ситуационного анализа; технологии обоснования управленческих решений; экономико-математические методы.

Применение экономико-математических методов, математической статистики, теории рисков обеспечило обоснование критериев выбора стратегии развития ТХП, выбора варианта управленческого решения на уровне региона и ТХП. Методологической базой исследования явилось использование диалектического подхода, который позволяет формировать научное представление об устойчивом развитии ТХП в регионе в условиях инновационной среды.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили научные работы отечественных и зарубежных авторов, монографии, статьи, материалы научных конференций по проблемам регионального управления, развития региональной и муниципальной экономики, по проблемам обеспечения устойчивого развития регионов, инновационного, стратегического и муниципального менеджмента.

В процессе исследования использовались материалы Федеральной службы государственной статистики, статистические данные субъектов РФ, статистические данные по Оренбургской области и по ТХП Оренбургской области; положения правительственных концепций и региональных программ социально-экономического развития, стратегические планы ТХП Оренбургской области.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Теоретически обоснована необходимость формирования новых подходов к управлению развитием территорий в регионе

Выявлены недостатки существующих методов и средств управления развитием территорий в региональном пространстве: ориентирование управления на цели функционирования, а не развития; применение традиционных методов и средств управления, не учитывающих рыночные тенденции (отраслевой подход, административные методы, жесткость организационных структур); ориентация системы управления на достижение количественных, а не качественных результатов.

Выделены предпосылки, определяющие необходимость формирования новых методологических положений в области управления территориями: отсутствие целевого системного подхода, ориентированного на стратегическое направление развития; неопределенность субъектно-объектных отношений; проблемы вертикального и горизонтального взаимодействия региональных и местных органов власти; организация более действенной поддержки в развитии предпринимательства на территориях; разработка мер по реализации административной реформы.

Представлены направления преобразования системы управления регионом на основе использования методов и технологий менеджмента. В области взаимоотношений: регион - территория (по вертикали): оценка эффективности управленческих решений; организация планирования развития территории; применение технологий бенчмаркинга и пр.; на горизонтальном уровне: маркетинг территорий; контроллинг в хозяйствующих объектах ТХП; инновационный менеджмент и др.

2. Расширены и дополнены теоретические положения в области регионального развития в условиях социально-ориентированной экономики

Предложен новый теоретический подход к пониманию региона как многофункциональной и многоаспектной системы, основанный на следующих принципах: синтез базовых положений современных теорий, раскрывающих экономическую природу региона (квазигосударство; квазикорпорация; рынок; социальная общность) и структурирование региональной системы на основе выделения стратегических зон хозяйствования, для достижения главного результата - удовлетворения социальных и базовых потребностей населения в императивно установленных нормативах региона.

Регион рассматривается как целевая совокупность (общность) территориально-хозяйственных подсистем (ТХП), объединенных в региональном пространстве посредством выбора стратегических приоритетов развития. Территориально-хозяйственная подсистема — часть региональной системы, характеризующаяся совокупной реализацией совместных функций властных и хозяйственных структур, на основе императивов устойчивого развития территорий.

Система управления ТХП - это совокупность специфически связанных между собой элементов (образующих внутреннюю среду): соотношений, функций, технологий, звеньев с четкими границами взаимодействия, как между собой, так и с внешней средой; процессов, представляющих собой определенное единое целостное образование, обладающее особыми свойствами (вероятность, динамичность, открытость, разнородность) и предназначениями (повышение качества жизни жителей территории).

3. Разработана концепция управления социально-экономическим развитием территориально-хозяйственных подсистем в регионе

В основу концепции легли следующие положения: регион рассматривается как система, представляющая собой совокупность стратегических единиц -территориально-хозяйственных подсистем (ТХП); выделение ТХП производится на основе стратегических приоритетов развития территории. Сформулированы основные императивы, лежащие в основе концепции: приоритет человека (как основного элемента ТХП); улучшение качественных характеристик среды его обитания; ориентация управления территорией на цели развития, а не функционирования (стратегическая направленность); гармонизация интересов региональных и территориальных органов власти; усиление конкурентных позиций территорий; использование инициативы населения в развитии предпринимательства.

Использование современных технологий менеджмента в управлении территорией (инновационных, маркетинговых, бенчмаркинга и др.) являются основой концепции. Доказано что применение этих технологий обеспечивает реализацию указанных положений, усиливает постиндустриальные тенденции и повышает степень устойчивости ТХП в динамичной и меняющейся внешней среде. Предложен новый подход к управлению территориями, основывающийся на использовании целевых установок, принципов и методов управления. К основным принципам относятся следующие: удовлетворение потребностей жителей территории; коллегиальность; подконтрольность власти местному сообществу; структурированность отношений между властными органами управления; формирование управленческих решений на основе изучения мнения различных слоев местного сообщества; равенство и справедливость в распределительных отношениях. Разработаны общие и специальные функции управления; дана сравнительная характеристика традиционных и новых технологий управления.

4. Раскрыто содержание императивов и механизма устойчивого социально-экономического развития региона как совокупности территориально-хозяйственных подсистем

Уточнено понятие «механизм управления устойчивым развитием региона -как совокупности ТХП», которое рассматривается как комплекс последовательных действий, обеспечивающих осуществление процесса расширенного воспроизводства путем воздействия субъекта управления на объект (ТХП) с целью удовлетворения потребностей населения территории, не наносящих ущерб ресурсной базе и окружающей среде.

Разработан механизм управления развитием ТХП и выделены системные элементы данного механизма: организационный, экономический, финансовый, бюджетный, налоговый, правовой, социальный, мотивационный, которые тесно связаны между собой, взаимообуславливают друг друга и составляют сложную интеграционную совокупность.

Разработана матрица устойчивого развития, определяющая отношения и цели взаимосвязанных подсистем - социальной, экологической, экономической, позволяющая выделить параметры изменения качественного состояния региональной системы, в рамках которых представлены императивы устойчивого развития региона, построенные методом редукции целевых ориентиров. К основным показателям относятся: индекс человеческого развития, интегральный показатель уровня качества жизни населения, критерии комплекса экономических, социальных и экологических показателей; определена интегральная оценка состояния территориально-хозяйственных подсистем Оренбургской области (стратегические, промышленные, сельскохозяйственные, рекреационные зоны и зоны добычи полезных ископаемых) с позиции устойчивого развития.

5. Обоснован подход к выбору стратегии развития территориально-хозяйственных подсистем в условиях изменяющейся внешней среды с учетом фактора риска

Новизна подхода к выбору стратегии управления ТХП в условиях динамичной и меняющейся внешней среды, заключается в обосновании факторов риска и представлении стратегических альтернатив выбора на основе их оценки.

Выявлены наиболее значимые факторы риска, влияющие на принятие стратегических управленческих решений развития ТХП: потеря управляемости крупным бизнесом в регионе; изменение конъюнктуры рынка; сокращение доходной базы в результате решений региональной администрации; рост коррупции; отсутствие долгосрочной концепции развития региона; отставание от мировых тенденций развития экономии; низкий темп модернизации производства.

Адаптирован метод ситуационного анализа и представлена схема организации его использования для анализа рисков в деятельности ТХП. Применение этого метода по отношению к неконтролируемым факторам воздействия внешней среды решает задачу выбора стратегии управления ТХП, к контролируемым - оценку ТХП собственной конкурентоспособности и потенциальных возможностей. В работе представлены типовые факторы, определяющие выбор альтернативных стратегий развития ТХП (цель, критерии, проблемы, идеи, прогноз показателей, эффективность) и предложена критериальная модель их оценки.

6. Представлена концептуальная схема инновационного управления территориально - хозяйственными подсистемами

Доказано, что инновационное управление реализуется посредством использования комплекса взаимосвязанных факторов: демографических, природно-сырьевых, экономических, социальных, экологических, инфраструктурных; определены показатели оценки этих факторов. Выявлены внутренние и внешние источники инноваций в ТХП по трем аспектам: организационному, финансовому, технологическому.

Разработана концептуальная схема инновационного управления, включающая: выявление внутренних и внешних источников инноваций; выделение приоритетных направлений развития ТХП; разработку методологических принципов и мероприятий по их реализации; использование технологий, обеспечивающих инновационное развитие ТХП.

Обоснован подход к выделению типовых и специфических технологий реализации инновационного управления ТХП. К типовым технологиям (приемлемым для всех ТХП) относятся: формирование стратегических направлений развития; конструирование региональной схемы управления; оптимизация информационно-аналитической деятельности; реализация комплексного подхода к анализу ресурсов и пр. Специфические технологии учитывают особенности ТХП: формирование имиджа; использование природно-ресурсного и информационного потенциалов; защита интеллектуальной собственности; выявление региональных и территориальных лидеров со стратегическим мышлением; подбор и расстановку управленческих кадров; особенности выбора направлений развития предпринимательства.

7. Представлена методика реализации комплексной оценки социально-экономической эффективности управленческих решений в территориально-хозяйственных подсистемах

Количественно отображены целевые установки управленческих решений на уровне ТХП: обоснование целей, стратегий, вариантов, сценариев и параметров социально-экономического развития; выявление перспективных особенностей формирования локальных рынков товаров и услуг; обоснование направлений социального развития; выявление приоритетных направлений малого бизнеса; обоснование мероприятий по улучшению состояния окружающей среды.

Обоснованы принципы, лежащие в основе оценки социально-экономической эффективности управленческих решений: комплексности, системности, альтернативности, многовариантности, согласованности потребностей и возможностей, связи целей и ресурсов, единства качественных и количественных параметров, преемственности, сопоставимости показателей.

Разработана процедура комплексной оценки эффективности управленческих решений, которая может быть представлена в виде следующих этапов: определение цели и задач комплексной оценки; выбор исходной системы показателей; организация сбора исходной информации; расчет выбранных показателей; сравнение фактических показателей с базовыми.

8. Адаптирована технология контроллинга к деятельности хозяйствующих субъектов ТХП

В Оренбургской области преобладают организации с частной формой собственности. Преобладание частной собственности предопределяет применение новых технологий менеджмента на предприятиях ТХП, к которым относится и контроллинг.

Выявлено, что наиболее приемлемым для хозяйствующих субъектов является расширенный цикл управления, содержащий пять этапов и охватывающий оперативный и стратегический контроллинг: продукции, внутренней среды, внешнего окружения, возможностей эффективной деятельности, оперативного управления.

Предложены показатели оценки внутренней среды хозяйствующего субъекта: показатель местонахождения или состояния внешней среды (Пм); показатель степени известности (Си); показатели степени износа нематериальных активов и оборудования; коэффициент возврата (Квозв). Обоснованы направления использования контроллинга на уровне ТХП и показана его специфичность, заключающаяся в осуществлении координации управленческих решений по достижению стратегических и текущих целей, информационного и консультативного обеспечения принимаемых решений, создания и обеспечения функционирования общей информационной системы управления хозяйствующими субъектами, обеспечения рациональности управленческого процесса.

9. Обосновано применение бенчмаркинга для усиления взаимодействия региональных и территориальных органов управления

Определено, что бенчмаркинг следует использовать для реализации оптимального взаимодействия региональных и территориальных органов управления. Выделены следующие направления для использования бенчмаркинга: мотивация местных органов управления на основе реализации целевых установок, формирование бюджетов всех уровней, оптимизация расходов на социальную инфраструктуру, использование ресурсного потенциала территорий, реализация национальных проектов, организация финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов ТХП.

Выявлено, что наиболее приемлемым является опыт мониторинга и оценки качества менеджмента территориальных органов власти. Разработаны организационные аспекты предлагаемой технологии менеджмента (участие в рейтингах, организация конкурсов; координация деятельности), дана оценка использования финансовых ресурсов и порядка расчета бюджетной обеспеченности, предложены меры по оптимизации бюджетных расходов.

Представлен опыт ТХП со стратегией сельскохозяйственного развития на примере сельских поселений Оренбургской области: применение лизинговых форм финансирования, создание инвестиционного фонда, разработка Программы развития кооперации и интеграции. Разработана модель взаимодействия структурных подразделений регионального и территориального уровней управления по использованию предпринимательского потенциала.

10. Предложены основные направления использования маркетинга территорий направленного на выбор целевых рынков, формирование имиджа, развитие индустрии туризма

Определены основные цели территориального маркетинга: повышение конкурентоспособности ТХП, формирование социально-привлекательного имиджа, позиционирование и продвижение продукции местных производителей, выбор стратегических направлений развития. Доказано, что применение маркетинговых технологий способствует привлечению инвестиций и улучшению инвестиционного климата в ТХП. Выделены целевые рынки в территориальном маркетинге (посетители, местное население и работники, бизнес - сообщество, рынки) и представлены их характеристики на примере Оренбургской области.

Проанализировано состояние имиджа территориальных образований Оренбургской области и предложены направления преобразования имиджевых характеристик: экспозиции инновационных и инвестиционных проектов с социальными составляющими; развитие международных связей; использование информационных возможностей; применение репутационного менеджмента.

В качестве одного из направлений реализации маркетинга территорий следует рассматривать развитие туризма и индустрии гостеприимства. К выгодам, связанным с развитием туризма в ТХП, следует отнести: создание рабочих мест, способствующих прямой и косвенной занятости; эффект мультипликации, выраженный в росте доходов туристских компаний на территории; вклад в муниципальные доходы и пр. Проанализированы предложения туристических компаний и разработаны маркетинговые мероприятия по привлечению туристов на территорию области (ТХП).

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в возможности широкого использования разработанных теоретических положений, методологических подходов и инструментальных средств в практике управления социально-экономическим развитием ТХП в региональной экономике. Представленные в диссертации теоретические выводы, научные подходы и практические предложения направлены на совершенствование механизма управления ТХП в региональной экономике, исследовании ТХП как стратегических единиц (зон), формируемых по приоритетам, среди которых основным является житель территории. Главная цель развития ТХП - это удовлетворение социальных и базовых потребностей человека в императивно установленных нормативах региона.

Разработанные в диссертации подходы к формированию и развитию механизма управления ТХП в регионе были апробированы в процессе выполнения НИР по госбюджетной теме на кафедре «Государственное и муниципальное управление» ГОУ ВПО «Оренбургский государственный университет»: «Управление социально-экономическим развитием региона (муниципального образования)». Предложенная автором диссертации концепция региона как целевой совокупности (общности) территориально-хозяйственных подсистем используется правительством Оренбургской области, администрациями г. Бузулука, Оренбургского района в формировании стратегий их развития. Теоретические и практические результаты исследования внедрены автором в учебном процессе при ведении им занятий: на курсах подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих в ГОУ ВПО «Оренбургский государственный университет» в 2003-2008 гг.; по дисциплинам: «Региональная экономика и управление», «Система государственного и муниципального управления» для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление» в ГОУ ВПО «Оренбургский государственный университет», а также при написании разделов учебных пособий: «Теоретические аспекты кадрового обеспечения государственной и муниципальной службы (Оренбург, 2004 г.), «Аудит эффективности использования государственных средств - современная форма финансового контроля» (Оренбург, 2005 г.), «Система государственного и муниципального управления» (Оренбург, 2006 г. - диплом II степени Российского конкурса образовательных программ и методического обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области муниципального управления). Результаты работы могут быть использованы в деятельности органов управления субъектов РФ, в качестве методологической основы в процессе обоснования технологии управления территориями в регионе; органов представительной власти субъектов РФ при подготовке нормативных и законодательных актов регламентирующих управленческую деятельность по уровням иерархии; органов исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований при разработке планов и программ социально-экономического развития; органов исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований при формировании, выборе и реализации стратегий развития в инновационной среде; органов исполнительной власти субъектов РФ при разработке документов нормативного и правового характера, определяющих ключевые направления устойчивого инновационного развития регионов; в образовательной деятельности вузов, специализирующихся в области регионального управления, государственного и муниципального управления.

Апробация результатов исследования. Основные научные и практические результаты исследования нашли отражение в 42 публикациях автора (из них в 13 статьях в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Минобрнауки РФ) общим объемом 89,37 печ.л., авторский вклад 58,4 печ.л.

По итогам диссертационного исследования автор выступил с докладами на международных и всероссийских научно-практических конференциях и симпозиумах: «Человек - общество - окружающая среда» (Екатеринбург, УрО РАН, 2001г.), «Всероссийский симпозиум по экономической теории» (Екатеринбург, УрО РАН, 2003г.), «Управление экономикой: методы, модели, технологии» (Уфа, 2001г.), «Реформы местного самоуправления: проблемы и пути решения» (Магнитогорск, МаГУ, 2007г.), «Стратегическое планирование развития муниципальных образований в условиях реформы местного самоуправления» (Магнитогорск, 2008г.), «Проблемы развития предприятий: экономика, организация, менеджмент» (Самара, 2001г.), «Россия как трансформирующееся общество: экономика, культура, управление (региональный аспект)» (Оренбург, ОГИМ, 2004г.), «Проблемы менеджмента и рынка» (Оренбург, ГОУ ОГУ, 1995 - 2007гг.), а также научных конференциях ГОУ ВПО ОГУ в 1995 - 2007гг.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, 5 глав, заключения, списка литературы и приложений. Общий объем диссертации 322 страницы основного текста. Работа содержит 38 таблиц, 40 рисунков. Список литературы состоит из 305 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Аралбаева, Фарида Захаровна

Выводы по 5 главе

1. Представляется, что маркетинг территории - это одна из ведущих концепций управления рыночным хозяйством территории (региона, города, городского округа, района, сельского поселения) с целью повышения благосостояния и улучшения качества жизни населения за счет планомерного и системного изучения тенденций ее развития для принятия рациональных решений, направленных на создание и поддержание престижа территорий в целом, привлекательности сосредоточенных на ней ресурсов и развития возможностей для их реализации и воспроизводства.

2. Основными стратегическими направлениями регионального маркетинга являются:

- создание и сохранение в социально-экономическом пространстве региона, ТХП объективных и субъективных условий для конкуренции;

- повышение конкурентоспособности товаров, услуг и предприятий-производителей; диверсификация существующих и новых предприятий, ориентированных на производство товаров и услуг на основе прогрессивных технологий;

- формирование социально-привлекательного имиджа территории как на микро-, так и на макроуровне.

3. Учитывая особенности российских территорий нам представляется, что следует выделить следующие целевые рынки маркетинга территорий:

1) Крупные компании, корпорации и объединения, стремящиеся проникнуть на новые территориальные рынки и, в конечном счете, определяющие вектор развития территории.

2) Компании, фирмы, ведомства, постоянные или временные владельцы отдельных объектов территории, не оказывающие существенного влияния на стратегию регионального и муниципального развития, но активно участвующие в региональном экономическом процессе.

3) Временные посетители территории, представляющие для нее интерес с экономической, социальной, культурной, технологической и иных точек зрения.

4) Нежелательные для территории субъекты - экологически неблагополучные производства, криминальные структуры, маргинальные личности и пр.

5) Местное население и работники.

4. Поддержать развитие бизнеса на территории можно: во-первых - за счет развития бизнеса желательного, а не перемещающегося. Во-вторых -правительству области, администрациям ТХП следует разработать планы, программы поддержки существующему бизнесу в его расширении. Когда предприятия реализуют больше товаров и услуг, на более удаленных рынках, они тем самым обеспечивают больший доход и большую занятость для местной экономики. В-третьих, территория должна облегчить предпринимателям организацию нового дела. В-четвертых, территории должны постараться привлечь стратегические важные проекты развития. Такие проекты часто создают цепные «побочные» связи с коммерческими последствиями.

5. Целью маркетинга имиджа является создание и распространение, обеспечение общественного признания положительного образа территории. Основными инструментами маркетинга имиджа являются коммуникационные мероприятия, демонстрирующие открытость территории для контактов и позволяющие внешним субъектам лучше узнать ее, удостовериться в имеющихся у нее преимуществах и их значимости.

6. В КМ важны три направления, причем грамотно скоординированные:

- формирование репутации (перемены в бизнес-практике, механизме принятия решений, смена руководителей ключевых постов и т.д.);

- поддержание репутации (с учетом обратной связи принимаются не столько популярные, сколько важные и перспективные для населения решения);

- защита репутации (создание новой правовой инфраструктуры и снижение издержек бизнеса).

7. Задачи РЯ-кампании подразделяются на стратегические и тактические. В общем виде их можно представить следующим образом:

1) Практическая реализация маркетинговых целей администрацией МО через целевые коммуникационные программы;

2) Налаживание общения с целевыми группами общественности по трем «В» (взаимопознание, взаимоотношение, взаимодействие) на основе «правды, знаний, полной информированности»;

3) Целенаправленное формирование как имиджа МО, так и имиджа органа государственной власти;

4) Выделение МО из ряда других административных территориальных единиц области (края, района) по определенным привлекательным характеристикам (в том числе по основным направлениям инвестиционной политики местных органов власти);

5) Приближение данной территории к уровню развития благополучных российских и зарубежных (похожих по ряду характеристик) территорий;

6) Обеспечение администрации МО информационного преимущества по стратегическим направлениям развития.

8. Для реализации плана РЛ-кампании целесообразно предпринять следующие действия:

1) Подготовить людей, способных заниматься связями с общественностью, распределить между ними обязанности, создать им условия для работы. Предусмотреть в новой структуре (организованной, скорее всего, по функциональному принципу) пресс-центр;

2) Определить целевые группы воздействия, составить план работы с каждой из них;

3) Разработать рекламную кампанию МО. В дальнейшем с учетом изменения обстановки и потребностей конкретных категорий бизнеса в рамках генеральной рекламной кампании предусмотреть кампании сезонные, по сегментам рынка и т.д.;

4) Разработать фирменный стиль МО и на его основе подготовить полный комплект рекламных материалов для распространения как внутри, так и за пределами МО;

5) Возложить на отдел (службу) по связям с общественностью подготовку информационно-рекламных материалов по всем разделам настоящего плана продвижения;

6) Определить перечень сувениров. Разместить по нему заказы;

7) Участвовать в региональных и местных изданиях (газеты, журналы), а также в радио-, телепередачах, которые известны в деловых кругах и которые сообщают об экономических условиях в различных регионах России, о возможностях инвестирования;

8) Сотрудничать с финансовой прессой, с информационными агентствами (Интерфакс, Росбизнесконсалтинг, РИА-новости и др.);

9) Сообщать о положительных достижениях в развитии МО как можно шире и глубже;

10) Составить план работы с местными средствами массовой информации, уделив при этом особое внимание поддержанию добрых и рабочих взаимоотношений с журналистами;

11) Отслеживать рейтинг центральных, региональных и местных СМИ для точности попадания в целевую аудиторию;

12) Оптимизировать план праздников и специальных информационных поводов (spécial events);

13) Поддерживать специальными формами public relations, а также рекламными средствами внешнеэкономические связи городской администрации;

14) Организовать презентацию МО (как вариант: ряд наиболее интересных инвестиционных проектов) на областном телевидении, в соседних регионах;

15) Постоянно подогревать интерес к МО используя информационные поводы, общение с наиболее влиятельными людьми района, области, России;

16) Всем работникам администрации (а не только службы по связям с общественностью!) постоянно контактировать с общественностью.

9. Успешность территориального развития не всегда в полной мере зависит только от ресурсной базы региона, МО: отсутствие грамотной и системной территориальной маркетинговой стратегии и продуманной туристской политики снижает значимость туристско-рекреационных ресурсов в глазах потребителей. Для этого следует осуществлять оценку туристских воздействий в трех основных направлениях: оценка экономического влияния, оценка социального влияния и оценка экологического воздействия туризма и индустрии гостеприимства.

10. Большое значение для определения степени влияния туризма на развитие территории имеет анализ туристских расходов. Он позволяет оценить возможности дестинации с точки зрения дохода за счет различных составляющих туристского продукта, определить основные недостатки в области формирования дохода от туристской деятельности и в то же время вскрыть имеющиеся резервы, сосредотачиваясь на наиболее перспективных направлениях. Наиболее объективным и предпочтительным методом исследования туристских расходов является анкетирование, в результате которого можно выявить, сколько туристы потратили денег за время своего пребывания на территории по определенным направлениям туристских расходов. По итогам анкетирования необходимо составить сводную таблицу по четко определенным статьям расходов.

Подобная сводная таблица позволяет оценить отдельные статьи расходов, соотнести их с общими расходами и, следовательно, сделать вывод о необходимости развития тех или иных секторов индустрии туризма на территории.

11. Выгоды и убытки, связанные с развитием туризма в МО: социально-экономического характера:

- создание рабочих мест, способствующее прямой занятости, косвенной занятости, генерированной занятости;

- эффект мультипликации, выраженный в росте доходов туристской территории;

- вклад в муниципальные доходы;

- социокультурного характера:

- повышение жизненного уровня населения;

- сохранение культурного наследия;

- содействие созданию и поддержке музеев, сохранение финансирование культурно-исторических памятников;

- усиление чувства гордости местного населения за свою культуру;

- обеспечение возможностей для межкультурных обменов.

- социокультурного характера:

- большая антропогенная нагрузка на территории;

- недовольство жителей, если они не ощущают значительных экономических выгод от развития туризма в том случае, если развитие туризма подчинено чуждым для населения интересам;

- культурная деградация территории;

- чрезмерная коммерциализация, сопровождающаяся потерей регионом самобытности, обычаев, традиций, народного фольклора, ремесел и других культурных моделей; усугубление сложных социальных проблем, связанных с наркоманией, алкоголизмом, проституцией; необходимость усиления мер безопасности;

- экологического характера:

- загрязнение окружающей среды (почвы, воздуха, вод);

275

- ухудшение эстетики ландшафтов;

- проблемы с утилизацией отходов и бытового мусора;

- нарушение экологии природных зон (парков, заповедников и других природных охраняемых объектов);

- ущерб историческим и природным памятникам.

Заключение

В заключении представим основные выводы и предложения:

1. К недостаткам существующих методов и средств управления развитием территорий в региональном пространстве относятся: ориентирование управления на цели функционирования, а не развития; применение традиционных методов и средств управления, не учитывающих рыночные тенденции (отраслевой подход, административные методы, жесткость организационных структур и пр.); ориентация системы управления на достижение количественных, а не качественных результатов.

Предпосылки, определяющие необходимость формирования новых методологических положений в области управления территориями включают: отсутствие целевого системного подхода, ориентированного на стратегическое направление развития; неопределенность субъектно-объектных отношений; проблемы вертикального и горизонтального взаимодействия региональных и местных органов власти; организация более действенной поддержки в развитии предпринимательства на территориях; разработка мер по реализации административной реформы.

Представлены направления преобразования системы управления регионом на основе использования методов и технологий менеджмента. В области взаимоотношений: регион - территория (по вертикали): оценка эффективности управленческих решений; организация планирования развития территории; применение технологий бенчмаркинга и пр.; на горизонтальном уровне: маркетинг территорий; контроллинг в хозяйствующих объектах ТХП; инновационный менеджмент и др.

2. Регион понимается как многофункциональная и многоаспектная система, основанная на следующих принципах: синтез базовых положений современных теорий, раскрывающих экономическую природу региона (квазигосударство; квазикорпорация; рынок; социальная общность) и структурирование региональной системы на основе выделения стратегических зон хозяйствования, для достижения главного результата -удовлетворения социальных и базовых потребностей населения в императивно установленных нормативах региона.

Регион рассматривается как целевая совокупность (общность) территориально-хозяйственных подсистем (ТХП), объединенных в региональном пространстве посредством выбора стратегических приоритетов развития. Территориально-хозяйственная подсистема - часть региональной системы, характеризующаяся совокупной реализацией совместных функций властных и хозяйственных структур, на основе императивов устойчивого развития территорий.

Система управления ТХП - это совокупность специфически связанных между собой элементов (образующих внутреннюю среду): соотношений, функций, технологий, звеньев с четкими границами взаимодействия, как между собой, так и с внешней средой; процессов, представляющих собой определенное единое целостное образование, обладающее особыми свойствами (вероятность, динамичность, открытость, разнородность) и предназначениями (повышение качества жизни жителей территории).

3. Концепция управления социально-экономическим развитием территориально-хозяйственных подсистем в регионе включает: регион рассматривается как система, представляющая собой совокупность стратегических единиц - территориально-хозяйственных подсистем (ТХП); выделение ТХП производится на основе стратегических приоритетов развития территории. Сформулированы основные императивы, лежащие в основе концепции: приоритет человека (как основного элемента ТХП); улучшение качественных характеристик среды его обитания; ориентация управления территорией на цели развития, а не функционирования (стратегическая направленность); гармонизация интересов региональных и территориальных органов власти; усиление конкурентных позиций территорий; использование инициативы населения в развитии предпринимательства и пр.

4. Уточнено понятие «механизм управления устойчивым развитием региона - совокупности ТХП», которое рассматривается как комплекс последовательных действий, обеспечивающих осуществление процесса расширенного воспроизводства путем воздействия субъекта управления на объект (ТХП) с целью удовлетворения потребностей населения территории, не наносящих ущерб ресурсной базе и окружающей среде.

Разработан механизм управления развитием ТХП и выделены системные элементы данного механизма: организационный, экономический, финансовый, бюджетный, налоговый, правовой, социальный, мотивационный, которые тесно связаны между собой, взаимообуславливают друг друга и составляют сложную интеграционную совокупность.

Разработана матрица устойчивого развития, определяющая отношения и цели взаимосвязанных подсистем - социальной, экологической, экономической, позволяющая выделить параметры изменения качественного состояния региональной системы, в рамках которых представлены императивы устойчивого развития региона, построенные методом редукции целевых ориентиров. К основным показателям относятся: индекс человеческого развития, интегральный показатель уровня качества жизни населения, критерии комплекса экономических, социальных и экологических показателей; определена интегральная оценка состояния территориально-хозяйственных подсистем Оренбургской области (стратегические, промышленные, сельскохозяйственные, рекреационные зоны и зоны добычи полезных ископаемых) с позиции устойчивого развития.

5. Обоснован подход к выбору стратегии развития территориально-хозяйственных подсистем в условиях изменяющейся внешней среды с учетом фактора риска. Новизна подхода к выбору стратегии управления ТХП в условиях динамичной и меняющейся внешней среды, заключается в обосновании факторов риска и представлении стратегических альтернатив выбора на основе их оценки.

Выявлены наиболее значимые факторы риска, влияющие на принятие стратегических управленческих решений развития ТХП: потеря управляемости крупным бизнесом в регионе; изменение конъюнктуры рынка; сокращение доходной базы в результате решений региональной администрации; рост коррупции; отсутствие долгосрочной концепции развития региона; отставание от мировых тенденций развития экономии; низкий темп модернизации производства.

Адаптирован метод ситуационного анализа и представлена схема его организации для анализа рисков в деятельности ТХП. Применение этого метода по отношению к неконтролируемым факторам воздействия внешней среды решает задачу выбора стратегии управления ТХП, к контролируемым - оценку ТХП собственной конкурентоспособности и потенциальных возможностей. В работе представлены типовые факторы, определяющие выбор альтернативных стратегий развития ТХП (цель, критерии, проблемы, идеи, прогноз показателей, эффективность) и предложена критериальная модель их оценки.

6. Исследование теоретических аспектов таких категорий как «регион», «развитие региона», «устойчивое развитие системы» позволило уточнить содержание понятия «устойчивое развитие региона» под которым понимается управляемый процесс прогрессивного изменения параметров региональной системы при поддержании ее динамического равновесия с целью удовлетворения растущих потребностей населения и роста уровня жизни и не наносящий ущерба природно-ресурсной базе и окружающей среде. Устойчивым развитием региональной системы управляют как всеобщие законы развития, так и экономические законы, законы управления и организации, отражающие объективные, внутренние, существенные, устойчивые, постоянно повторяющиеся причинно-следственные связи между явлениями и процессами в регионе. Объективные особенности и требования регионального развития в виде его тенденций служат научной основой формирования и реализации механизма управления регионом в рыночной экономике.

Следовательно, сущность устойчивого развития заключается в единстве процесса воспроизводства экономических благ и сохранения условий жизнедеятельности, при ограничении потребления природных ресурсов на каждом этапе цикличного движения региональной системы. Автором особо подчеркивается «управляемость» устойчивым развитием, так как развитие региона должно осуществляться не только в силу внутренне присущих закономерностей, а по выбранной схеме управляемо.

7. Обеспечение устойчивого развития предполагает формирование эффективного механизма представляющего собой систему средств и способов воздействия, которые определяют изменение параметров региональной системы, при поддержании ее динамического равновесия и обеспечении расширенного воспроизводства с целью удовлетворения растущих потребностей населения и роста уровня жизни, при условии сохранения ресурсной базы и окружающей среды. Содержание элементов механизма - принципов, методов, функций, показателей, определено исходя из сущности базовых понятий, а их использование зависит от конкретных условий и этапа развития региона.

8. Исследование основных тенденций развития Оренбургской области позволило выделить следующие особенности: «природоемкая» структура экономики, высокие удельные затраты ресурсов на единицу конечной продукции; критическое падение уровня жизни населения, низкий уровень развития инновационной среды, которые обосновывают неустойчивый тип развития;

9. Процесс перехода региона к устойчивому развитию осуществляется под воздействием факторов разного уровня и характера: внешних факторов, интегрированных (смешанных) факторов, региональных (внутренних), которые позволяют выявить возможности и внутренние резервы, определяющие управление устойчивым развитием, где особая роль отводится ресурсно-инновационным факторам. Стратегическое управление научно-инновационным потенциалом региона является необходимым условием обеспечения устойчивого развития региона и включает механизмы финансово-экономической, информационной, кадровой, технологической поддержки.

10. Эффективное использование программно-целевого метода как инструмента реализации региональной политики базируется на выделенных подходах, методах и средствах, совершенствование которых связано с выбором оптимальных из некоторого множества альтернативных вариантов формирования и реализации программы. Программно-целевой метод реализует потребность в осуществлении интеграционных процессов в экономике, социальной и экологической сферах обусловленную, с одной стороны, возрастанием сложности, комплексности проблем устойчивого развития, требующих для своего решения эффективных межотраслевых, межведомственных и межрегиональных взаимодействий, и, с другой -высокой степенью отраслевой и территориальной дифференциации. Основная цель построения программ должна отражать их ориентацию на решение проблем и при этом вписываться в основополагающие доктрины развития страны, в том числе и Концепцию устойчивого развития Российской Федерации, и региона. Множественность факторов и различная степень их влияния на процесс принятия решений создают предпосылки для вариации путей достижения программных целей.

Экономический эффект оптимизации программы заключается в определении таких способов ее реализации, чтобы либо требовалось как можно меньше ресурсов для полного достижения целей программы, либо при лимитированных объемах ресурсов выполнялось наибольшее число мероприятий программы с учетом их значимости, то есть при жестко фиксированном уровне ресурсного обеспечения достижение программных целей осуществлялось в максимальной степени.

11. В целом, совершенствование и реализация механизма управления базируется на информационной поддержке принятия управленческих

282 решений на стратегическом и тактическом уровне, организационной формой которой, выступает сектор ситуационного анализа, позволяющий осуществлять мониторинг текущего состояния региона и подготовку управленческих решений с учетом оценки последствий их реализации.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Аралбаева, Фарида Захаровна, 2008 год

1. Конституция Российской Федерации. — М.: «Юридическая литература»,1993

2. Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Собрание законодательства Российской Федерации. М., 1995. - № 35

3. Федеральный закон «Об обеспечении конституционных гарантий граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» / Собрание законодательства Российской Федерации. М., 1996. -№46

4. Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» / Собрание законодательства Российской Федерации. М., 1997. -№39

5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / М.: Омега-л, 2005

6. Федеральный Закон № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ»

7. Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

8. Оренбургская область. Законы. О государственной поддержке малого предпринимательства в Оренбургской области от 17 ноября 1997 г. № 193 /6/ 03 с изм. и доп. от 4 июля 2005 г. [электронный ресурс]. - режим доступа: Ьйр :Лу\¥Л¥.Ьи88пе8Ье1р .ги

9. Местное самоуправление в Оренбурге. Сборник нормативно-правовых методических материалов / Под ред. Мищерякова Ю.Н. Оренбург: ИПК: «Южный Урал», 2003.

10. Закон Оренбургской области «О наделении муниципальных образований статусом муниципального района и об установлении их границ»

11. Оренбургская область. Постановления администрации. О выделении средств для микрокредитования субъектов малого предпринимательства в Оренбургской области от 7 октября 2002 г. № 156 п. электронный ресурс. -режим доступа http:/www.bussneshelp.ru

12. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Текст. / Страсбург, Совет Европы, отдел изданий и документов 1990.

13. Гражданский Кодекс Российской Федерации / Собрание законодательства Российской Федерации. М.: 1994. - № 32

14. Города и районы Оренбургской области: Стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. Оренбург, 2006. - с. 5 - 13.

15. Абалкин, Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение Текст./ Л.И. Абалкин // Вопросы экономики. 1994. - № 12. - С. 5-16.

16. Абалкин, Л.И. Проблемы выбора стратегии на XXI век Текст. / Л.И. Абалкин. // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 2 - с. 49-54.

17. Абдрашитов, Р.Т. Устойчивое развитие регионов и глобализация Текст. / Р.Т. Абдрашитов, И.В. Влацкая, А.П. Гузенко, А.Ю. Евдокимов, Оренбург: Печатный дом «Димур», 2002. 133 с.

18. Авилова, А. Испания: новая модель отношений между центром и регионом Текст./ А. Авилова // Проблемы теории и практики управления, 1997. -№ 3.- С. 23-27.

19. Авилова, А. Реформа системы регионального управления в Италии Текст. / А. Авилова // Проблемы теории и практики управления, 2002. № 6. -С. 53-58.

20. Аганбегян, А.Г. О сочетании отраслевого и территориального принципов руководства экономикой. Географические аспекты управления Текст. / А.Г. Аганбегян М.: Мысль, 1978 - 272 с.

21. Аганбегян, А.Г. Социально-экономическое развитие России Текст. / А.Г. Аганбегян М.: Дело, 2004 - 272 с.

22. Агеенко, A.A. Методологические подходы к оценке инвестиционной привлекательности отраслей экономики региона и отдельных хозяйствующих субъектов Текст./ A.A. Агеенко // Вопросы статистики. 2003. - № 6. - С. 48-52.

23. Адамеску, A.A. Современная роль региональных программ Текст. // Регионология. 1996. - № 3 - с. 120-133.

24. Айвазян, С.А. К методологии измерения качества жизни населения Текст./ С.А. Айвазян // Экономика и математические методы. 2003. - том 39. - № 2. - С. 33-53.

25. Акофф, P.J1. Акофф о менеджменте: пер. с англ. Текст. / P.JI. Акофф. -СПб.: Питер, 2002. 449 с.

26. Актуальные проблемы экономического развития региона: ученые записи ОГУ Текст. / Орен. гос. ун-т. Вып.2. - Оренбург: ОГУ, 2003. - 292 с.

27. Алексеев, Ю.П. Формирование нового качества управления экономикой регионов: дисс. д-ра экон. наук: 08.00.05 Текст. / Ю.п. Алексеев М., 2000. - 285 с.

28. Алисов, А.Н. Управление развитием социально-ориентированной экономики региона: дисс. д-ра экон. наук: 08.00.05 Текст. / А.Н. Алисов М., 2004.-320 с.

29. Амирова, Г.Т. Современные проблемы оценки человеческого потенциала Текст./ Г.Т. Амирова // Вопросы статистики. 2003. - № 3. - С. 26-31.

30. Андреева, JI. Взгляд на системную конкурентоспособность как доминанту устойчивого развития экономики Текст./ Л. Андреева // Экономист. -2004.-№ 1.-С. 81-88.

31. Аникеев, В.В. Экологические ориентиры стратегии экономического развития России Текст./ В.В. Аникеев // Устойчивое развитие: наука и практика. -2002.-№ 1.-С. 101-115.

32. Анимица, Е.Т. Региональная политика: сущность, основные цели, проблемы Текст. // Экономика региона 2005. - № 1. - с. 7-19.

33. Ансофф, И. Стратегическое управление Текст. / И. Ансофф. м.: Экономика, 1989. - 520 с.

34. Ансофф, И. Новая корпоративная стратегия. СПб.: Питер, 2000.

35. Аралбаева, Ф.З. Основные направления совершенствования местного самоуправление Текст. // Ф.З. Аралбаева, О.Г. Карабанова, М.Г. Круталевич // Вестник ОГУ. 2002. - 28 - с. 155 - 163

36. Аралбаева, Ф.З. Механизм управления социально-экономическим развитием территориально-хозяйственных подсистем в региональной экономике : монография Текст. / Ф.З. Аралбаева, М: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008. - 152 с.

37. Аралбаева, Ф.З. Формирование регионального механизма управления территориальным развитием в условиях рыночной экономики : монография Текст. / Ф.З. Аралбаева, М: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008. - 190 с.

38. Аралбаева, Ф.З. Формирование муниципального заказа как инструмента местного самоуправления : сборник материалов Международной научной конференции «Проблемы менеджмента и рынка» Текст. / Ф.З. Аралбаева. Часть 3. - Оренбург: ИПК ОГУ, 2007. - С. 227-229.

39. Аралбаева, Ф.З. Реализация стратегического управления территориально-хозяйственными системами в условиях изменяющейся рыночной среды Текст. / Ф.З. Аралбаева // Экономические науки. 2008. - № 5 (42) - с. 178183.

40. Аралбаева, Ф.З. Технология оценки региона как системы, обеспечивающей развитие муниципального образования Текст. / Ф.З. Аралбаева // Проблемы современной экономики. 2008. - № 2 - С. 254-260.

41. Аралбаева, Ф.З. Технология выбора стратегии управления развитием локальных социально-экономических систем в национальной экономике Текст. /

42. Ф.З. Аралбаева // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2008. - № 7 (28). с. 42-46.

43. Аралбаева, Ф.З. Ресурсно-инновационные факторы устойчивого развития региона Текст. /Ф.З. Аралбаева // Экономические науки. 2008. - № 7 (44)-с. 138-143.

44. Аралбаева, Ф.З. Формирование управленческих решений обеспечения устойчивого региона как совокупности локальных территориально-хозяйственных систем Текст. / Ф.З. Аралбаева // Региональная экономика: теория и практика. -2008.-№21 (78)-с. 43-46.

45. Аралбаева, Ф.З. Основные направления совершенствования деятельности муниципальных унитарных предприятий Текст. / Ф.З. Аралбаева // Вестник Российской Академии наук. 2006. - № 5. - С. 124-127.

46. Аралбаева, Ф.З. Классификация факторов развития региональных систем Текст. / Ф.З. Аралбаева, Т.В. Кузаева // Вестник Оренбургского государственного университета 2006. - № 10.-С. 210-215.

47. Аралбаева, Ф.З. Определение категории «ресурсного потенциала муниципального образования» в современных условиях Текст. / Ф.З. Аралбаева, В.А. Ковалев // Вестник Оренбургского государственного университета 2006. - № 12.-С. 244-250.

48. Аралбаева, Ф.З. Использование систем показателей для оценки уровня жизни населения Оренбургской области Текст. / Ф.З. Аралбаева, Е.В. Петрова // Вестник Оренбургского государственного университета. 2005. - № 8. - С. 33-39.

49. Аралбаева, Ф.З. Необходимость внутрифирменного планирования на промышленном предприятии Текст. / Ф.З. Аралбаева, И.В. Максимова // Вестник Оренбургского государственного университета. 2002. - № 1. - С. 86-91.

50. Аралбаева, Ф.З. Риск и неопределенность в принятии управленческого решения Текст. / Ф.З. Аралбаева, О.Г. Карабанова // Вестник Оренбургского государственного университета. 2002. - № 4. - С. 132 — 139.

51. Аралбаева, Ф.З. Контроль как механизм обеспечения эффективности управления государственными унитарными предприятиями Текст. / Ф.З. Аралбаева, Б.К. Погорелов // Вестник Оренбургского государственного университета. 2002. - № 4. - С. 147-150.

52. Аралбаева, Ф.З. Инновационные процессы в муниципальном управлении образованием : материалы Всероссийской научно-практической конференции Текст. / Ф.З. Аралбаева. Оренбург: ИПК ГОУ ОГУ, 2007. - 3 с.

53. Аралбаева, Ф.З. Соотношение понятий «Муниципальное управление» и «Муниципальный менеджмент» : сборник научных трудов «Проблемы менеджмента и рынка» Текст. / Ф.З. Аралбаева. Оренбург: ИПК ОГУ, 2006. - С. 294-297.

54. Аралбаева, Ф.З. Методика формирования муниципального заказа Текст. / Ф.З. Аралбаева. Оренбург: ОГУ, 2006. - Деп. 06.06.2006. - № 759 - В 2006 - 25 с.

55. Аралбаева, Ф.З. Принципы исследования управления экономическими системами Текст. / Ф.З. Аралбаева. Оренбург: ОГУ, 2006. - Деп. 06.06.2006 - № 760 - В 2006 - 20 с.

56. Аралбаева, Ф.З. Аудит эффективности использования государственных средств современная форма финансового контроля Текст. / Ф.З. Аралбаева, Б.К. Погорелов. - Оренбург: ГОУ ОГУ, 2005. - 193 с.

57. Аралбаева, Ф.З. Муниципальная система образования в разрезе региона : сборник трудов по материалам VII Международной научной конференции «Проблемы менеджмента и рынка» Текст. / Ф.З. Аралбаева, Г.В. Стебнева. -Оренбург: ИПК ОГУ, 2004. С. 255-258.

58. Аралбаева, Ф.З. Механизм управления муниципальным образованием : сборник трудов по материалам VIII Международной научной конференции «Проблемы менеджмента и рынка» Текст. / Ф.З. Аралбаева, H.H. Полякова. -Оренбург: ИПК ОГУ, 2004. С. 277-280.

59. Аралбаева, Ф.З. Особенности программно-целевого подхода в управлении образовательными системами : сборник трудов по материалам IX Международной научной конференции Текст. / Ф.З. Аралбаева, Г.В. Стебнева. -Оренбург: ИПК ОГУ, 2004. С. 316-320.

60. Аралбаева, Ф.З. Новые технологии развития управления на местном уровне : сборник научных трудов «Актуальные проблемы развития рыночных отношений» Текст. / Ф.З. Аралбаева. Оренбург: РИК ГОУ ОГУ, 2004. - С. 34-40.

61. Аралбаева, Ф.З. Роль и значение здравоохранения в инфраструктуре региона : материалы VIII Международной научной конференции «Проблемы менеджмента и рынка» Текст. / Ф.З. Аралбаева, Д.Б. Погорелов. Оренбург: ИПК ОГУ, 2004. - С. 44-49.

62. Аралбаева, Ф.З. Контроллинг в управлении государственной собственностью в регионе : монография Текст. / Ф.З. Аралбаева, Б.К. Погорелов. -Оренбург: ОГУ, 2002. 167 с.

63. Аралбаева, Ф.З. Выбор стратегии управления рисками в деятельности предприятия : монография Текст. / Ф.З. Аралбаева, В.А. Бондаренко, О.Г. Карабанова. Оренбург: ОГУ, 2001. - 190 с.

64. Аралбаева, Ф.З. Проблемы повышения эффективности управления организацией : монография Текст. / Ф.З. Аралбаева, В.А. Бондаренко, Ю.В. Кудашева. Оренбург: ОГУ, 2001. - 152 с.

65. Аралбаева, Ф.З. Риск как экономическая категория : сборник научных трудов Текст. / Ф.З. Аралбаева, О.Г. Карабанова. Часть 1. - Екатеринбург: УрО РАН, 2001.-С. 10-12.

66. Аралбаева, Ф.З. Адаптация системы внутрифирменного планирования к рынку : монография Текст. / Ф.З. Аралбаева, Е.В. Смирнова, Н.К. Борисюк. -Оренбург: ОГУ. 2001. - 172 с.

67. Аралбаева, Ф.З. Управление социально-экономическим развитием региона : материалы V Международной научной конференции «Проблемы менеджмента и рынка» Текст. / Ф.З. Аралбаева, М.Я. Ихсанов. Оренбург: ИПК ОГУ, 2000. - С. 289-292.

68. Арженовский, И.В. Маркетинг регионов. Международный институт экономики права и менеджмента Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета http:/www.marketing/spb/ru

69. Артоболевский, С.С. Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии Текст. / С.С. Артоболевский // Регион: экономика и социология. 2001. - № 1. - С. 3-35.

70. Астапов, К. Выбор стратегии развития народного хозяйства Текст. / К. Астапов // Экономист. 2001. - № 2. - С. 22-28.

71. Атаманчук, Г.В. Сущность советского государственного управления Текст./ Г.В. Атаманчук. М.: Юридические науки, 1980. - 256 с.

72. Афанасьев, В.Г. Общество: системность, познание, управление Текст. / В.Г. Афанасьев М.: Политиздат, 1983. - 517 с.

73. Афанасьев, В.Н. Анализ временных рядов и прогнозирование: Учеб. для вузов / В.Н. Афанасьев, М.М. Юзбашев. М.: Финансы и статистика, 2001. - 228 с.

74. Афанасьев, В.Н. Статистическое обеспечение проблемы устойчивости сельскохозяйственного производства Текст. / В.Н. Афанасьев М.: Финансы и статистика, 1996. - 320 с.

75. Бабун, Р.В. Муниципальные предприятия: проблемы и решения Текст. / Р.В. Бабун, E.H. Альбах, C.B. Зыков. Кемерово: Кузбасвузиздат, 2002. - 162 с.

76. Багиев, Г.Л. Маркетинг Текст. / Г.Л. Багиев, В.М. Тарасевич, X. Анн. Под общ. ред. Г.Л. Багиева. М.: Экономика, 1999.

77. Багриновский, К.А. Современные методы управления технологическим развитием Текст. / К.А. Багриновский М.: РОСПЭН, 2001. - 270 с.

78. Баранова, К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии Текст. / К.К. Баранова М.: Дело и сервис, 2000. - 235 с.

79. Бахур, А.Б. Как может изменяться менеджмент электронный ресурс. / А.Б. Бахур. Режим доступа: http: //openlink.ru/pub/2003/Bahur/index.htm.

80. Бачурин, А. Повышение роли экономических методов управления Текст./ А. Бачурин // Экономист. 2002. - № 4. - С. 28-31.

81. Безруков, В. Потенциал экономического развития и научно-технический прогресс Текст. / В. Безруков, В. Новосельский // Экономист. 2002. - № 1.-С. 3-6.

82. Белоусов, А.Р. Долгосрочные тренды российской экономики. Сценарии экономического развития России до 20220 года Текст. / А.Р. Беоусов. М.: Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. 2005. http://www.forecast.ru

83. Белых, А.К. Управление и самоуправление. Социалистическое управление: сущность и перспективы развития Текст. / А.К. Белых. Л.: Издательство «Наука», 1972. - 320 с.

84. Афанасьев, В.H. Статистическое обеспечение проблемы устойчивости сельскохозяйственного производства Текст. / В.Н. Афанасьев М.: Финансы и статистика, 1996. - 320 с.

85. Бабун, Р.В. Муниципальные предприятия: проблемы и решения Текст. / Р.В. Бабун, E.H. Альбах, C.B. Зыков. Кемерово: Кузбасвузиздат, 2002. - 162 с.

86. Багиев, Г.Л. Маркетинг Текст. / Г.Л. Багиев, В.М. Тарасевич, X. Анн. Под общ. ред. Г.Л. Багиева. М.: Экономика, 1999.

87. Багриновский, К.А. Современные методы управления технологическим развитием ТекСт. / К. А. Багриновский М.: РОСПЭН, 2001. - 270 с.

88. Баранова, К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии Текст. / К.К. Баранова М.: Дело и сервис, 2000. - 235 с.

89. Бахур, А.Б. Как может изменяться менеджмент электронный ресурс. / А.Б. Бахур. Режим доступа: http: //openlink.ru/pub/2003/Bahur/index.htm.

90. Бачурин, А. Повышение роли экономических методов управления Текст./ А. Бачурин // Экономист. 2002. - № 4. - С. 28-31.

91. Безруков, В. Потенциал экономического развития и научно-технический прогресс Текст. / В. Безруков, В. Новосельский // Экономист. 2002. - № 1.-С. 3-6.

92. Белоусов, А.Р. Долгосрочные тренды российской экономики. Сценарии экономического развития России до 20220 года Текст. / А.Р. Беоусов. М.: Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. 2005. http://www.forecast.iTi

93. Белых, А.К. Управление и самоуправление. Социалистическое управление: сущность и перспективы развития Текст. / А.К. Белых. Л.: Издательство «Наука», 1972. - 320 с.

94. Березнев, C.B. Стабилизация экономики региона и ее устойчивое развитие на примере Кемеровской области Текст. / Дисс.д.э.н.:08.00.05. Кемерово, 2001. 315 с.

95. Берсенев, А.П. Горст, Е.А. Шульпина // Экономика региона. 2005. - № 2-24 с.

96. Беручашвили, H.JI. Устойчивое развитие: проблемы и перспективы Текст. / H.JI. Беручашвили // Вестник Московского университета. Сер. 5 География.- 2003. - № 1. - С. 77-78.

97. Блам, И.Ю. Устойчивое развитие: основные теоретические проблемы Текст. / И.Ю. Блам // Регион: экономика и социология, 2000. № 2. - С. 81-103.

98. Бобров, A.JI. Эколого-экономическая устойчивость регионов России Текст. / А.Л. Бобров. М.: Наука, 1999. - 93 с.

99. Бобылев, С. Россия на пути антиустойчивого развития Текст. / С.Бобылев // Вопросы экономики 2004.- № 2.- С. 43-54.

100. Богомолов, О.Т. Реформы в зеркале международных сравнений Текст. / О.Т. Богомолов. М.: Экономика, 1998. - 157 с.

101. Большой экономический словарь Текст. / Под ред. А.Н. Азрилияна. 4-е изд. доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 1999. - 1248с.

102. Боумэн, К. Основы стратегического менеджмента Текст. / [пер. с англ. под ред. Л.Г. Зайцевой, М.И.Соколовой]. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.- 175 с.

103. Бузгалин, A.B. Противоречия самоуправления, централизма и самостоятельности в плановом хозяйстве. М.: Изд-во МГУ, 1988.

104. Валентей, С. Экономические проблемы становления Российского Федерализма Текст. // Федерализм. 1999. - № 1 - с. 99 - 116.

105. Ванеева, Т.А. Мегасистемный подход к оценке уровня развития региона Текст. // Регион: экономика и социология. 2005. - № 1 - с. 3-14.

106. Вардомский, Л.Б. Приграничные территории России, состояние и перспективы развития Текст. / Л.Б. Вардомский // Проблемы прогнозирования. 2000-№5.-С. 119- 128.

107. Василенко, В.А. Экология и экономика: проблемы и поиски путей устойчивого развития Текст. / В.А. Василенко; Аналитический обзор, 2-е изд. -Новосибирск, 1997. 123 с.

108. Васьков, С.Т. Территориальное управление в новых хозяйственных условиях Текст./ С.Т. Васьков. М: Экономика, 1990. - 191 с.

109. Вахромов, E.H. Роль менеджмента и маркетинга в регулировании региональной экономики Текст. // Маркетинг. 2004. - № 2. - с. 26-35.

110. Ш.Велихов, JT. Основы городского хозяйства: в 2 ч. Текст. / JI. Велихов -М.: Государственное издательство, 1928. 468 с.

111. Винокуров, М.А. Развития туризма в России Текст. / М.А. Винокуров // Известия академии 2004. - № 2 - с. 8 - 15.

112. Виханский, О.С. Проблемы развития управления общественным производством Текст. / О.С. Виханский. М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1991. - 139 с.

113. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики Текст./ А.Г. Воронин М.: Финансы и статистика, 2004. - 176 с.

114. Воронин, А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством: учебное пособие Текст. / А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков. М.: Знание, 1998. -245 с.

115. Пб.Гаджиев, Г.Н. Развитие регионов в западных странах Текст. / Г.Н. Гаджиев // Региональная экономика: теория и практика. 2004.- № 1 . - С. 69-71.

116. Гапоненко, А.Л. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления Текст. / А.Л. Гапоненко, В.Г. Полянский. М.: Изд-во РАГС, 1999. - 16 с.

117. Гапоненко, А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город Текст. / А.Л. Гапоненко // Регион. 2004. - 23 - с. 25 - 27

118. Гапоненко, А.Л. Управление экономическим развитием Текст. / А.Л. Гапоненко. М.: РАГС, 1997. - 72 с.

119. Герасимов, Ю.К. Математическая теория сбалансированного эффективного экономического развития Текст. / Ю.К. Герасимов. М.: Изд-во МГУ, 1998.-214 с.

120. Герасимович, В.Н. Методология экономической оценки природных ресурсов Текст. / В.Н. Герасимович, A.A. Голуб. М.: Наука, 1998. - 144 с.

121. Гизатуллин, X. Анализ развития территориальных систем Текст. // Общество и экономика. 2000. - № 6 - с. 121

122. Гладков, Ю.Н. Основы региональной политики Текст. / Ю.Н. Гладков, А.И. Чистобаев. СПб: Изд-во Михайлова В.А., 1998. - 659 с.

123. Глазьев, С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития Текст. / С.Ю. Глазьев. М.: ВлаДар, 1993. - 310 с.

124. Гневко, М.В. Инновационное развитие муниципальных образований Текст. / М.В. Гневко; Институт управления и экономики. СПб.: ИЭУ, 2003. - 217 с.

125. Гневко, В.А. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей. СПб.: Бизнес-центр, 2001.

126. Гранберг, А.Г. Межрегиональные сопоставления ВРП в Российской Федерации Текст. / А.Г. Гранберг // Вопросы статистики. 2003. - № 3. - С. 3-17.

127. Гранберг, А.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации Текст. // Вопросы экономики. 2001. - № 9. -С. 15-27.

128. Григорьев, JI. Нерешенные проблемы на фоне экономического роста Текст./ J1. Григорьев // Общество и экономика 2003.- № 9.- С. 97- 105.

129. Гринчель, Б.М., Костылева, Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования. СПб.: Изд-во ИПРЭ РАН, 2000. - с. 90.

130. Голуб, А. Факторы роста российской экономики и перспективы технического обновления Текст. / А. Голуб // Вопросы экономики. 2004.- № 5. -С. 44-58.

131. Гусева, T.B. Новые инициативы деловых кругов: отчетность в области устойчивого развития Текст. / Т.В. Гусева // Менеджмент в России и за рубежом -2003.-№6.- С. 51-62.

132. Гурман, В.И. Моделирование устойчивого развития с учетом инновационных процессов Текст. / В.И. Гурман // Экономика и математические методы, 2003, том 39. № 1 . - С. 3-11.

133. Гутман, Г.В. Управление региональной экономикой Текст. / Г.В. Гутман, A.A. Мироедов, С.Ф. Федин. М.: Финансы и статистика, 2002. - 176 с.

134. Давыдянц, Д.Е. Критерий, показатели и оценка социально-экономической эффективности Текст./ Д.Е. Давыдянц // Вопросы статистики. -2002. № 8. - С. 73-78.

135. Данилов-Данильян, В.И. Состояние окружающей среды в Российской Федерации и перспективы устойчивого развития Текст. / В.И. Данилов-Данильян // Вопросы экономики. 1999. - № 5. - С. 13-28.

136. Данилов-Данильян, В.И. Устойчивое развитие (теоретико-методологический анализ) Текст./ В.И. Данилов-Данильян // Экономика и математические методы. 2003.- том 39. - № 2. - С. 123-135.

137. Данько, Т.П. Управление маркетингом. Текст. / Т.П. Данько. М: ИНФРА М, 2001. - 334 с.

138. Джанджугазова, Е.А. Маркетинг туристских территорий Текст. / Е.А. Джанджугазова. М: Издательский центр «Академия», 2006. 224 с.

139. Джи, Б. Имидж фирмы. Планирование, формирование, продвижение. -СПб.: Изд-во «Питер», 2000. 224 с.

140. Джил, С.С. Экономика развивающегося региона: опыт Индии Текст. / С.С. Джил // Проблемы прогнозирования, 2003. № 10. - С. 65-73.

141. Даванков, А.Ю. Эколого-экономические основы устойчивого развития региона Текст. / Дисс.д.э.н.:08.00.05. Екатеринбург, 2001. - 342 с.

142. Добрынин, А.И. Региональные пропорции воспроизводства Текст. / А.И. Добрынин. JL, Наука, 1977. - 215 с.

143. Доленко, Д.В. Территориальная организация общества как объект научного исследования Текст. // Регионология 1999. - № 2. - С. 173 - 188.

144. Донцова, JT.B. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы Текст. // Менеджмент в России и зарубежом. -2000.-№7.-С. 34-40.

145. Донченко, Ю.В. Оценка социально-экономической эффективности Курской области в сравнении с регионами Центрального федерального округа Текст. // Вопросы статистики. 2003. - № 1. - С. 73-76.

146. Дорогов, Н. Региональная экономика в системе рыночных отношений (методологические аспекты управления) Текст. // Проблемы теории и практики управления. 1997 - № 4. - С. 66-70.

147. Дорогов, Н. Управление экономикой при многообразии форм собственности Текст. // Проблемы теории и практики управления. 1997. - № 1. -С. 80-86.

148. Дорошенко, Ю.А. Экономический потенциал территории Текст. / Ю.А. Дорошенко. СПб.: Химия, 1997. - 226 с.

149. Друкер, П. Задачи менеджмента в XXI веке Текст. / П.Друкер М.: Вильяме, 2002 - 272 с.

150. Дуданов, И.И. Разработка региональных продовольственных программ в условиях рынка Текст. / И.И. Дуданов. М.: Колос, 1998. - 224 с.

151. Егоров, Е. Человеческий фактор и экономический рост в условиях постиндустриализации Текст./ Е. Егоров // Вопросы экономики. 2004.- № 5. - С. 85-96.

152. Евстигнеева, JI. Субфедеральные аспекты глобализации Текст. / Л.Евстегнеева, Р.Евстегнеева // Вопросы экономики. 2003. - № 5. - С. 50-66.

153. Ермакова, Ж. А. Технологическая модернизация промышленности России: стратегия и организационно-экономические факторы (региональный аспект) Текст. / Ж.А. Ермакова. Екатеринбарг: Институт экономики УрО РАН, 2007. - 360 с.

154. Ежов, А.Н. Управление рыночными механизмами в инвестиционном процессе Текст./ А.Н. Ежов. М.: Экономика, 2002. - 134 с.

155. Ефремов, К.И. К вопросу оценки экономической безопасности региона Текст. / К.И. Ефремов, Е.И. Георгадзе // Вопросы статистки. 2002. - № 2. - С. 57-59.

156. Жиделева, В.В. Устойчивое развитие региона: Новые тенденции в политике, экономике, социальной сфере Текст. / В.В. Жиделева; Сыктывк. ун-т. -Сыктывкар, Изд-во СГУ, 1995. 99 с.

157. Жихаревич, Б.С., Лимонов, Л.Э. Принципы разработки и мониторинга стратегического плана Санкт-Петербурга Текст. / Б.С. Жихаревич, Л.С.Лимонов // Евроград № 10, 1998. С. 36-42.

158. Замотаев, A.A. Противоречий нет Текст. / A.A. Замотаев // Муниципальная власть. 1999. - № 6. - С. 8-10.

159. Зарубежный опыт решения региональных проблем (опыт Греции) Текст./ Состав. Т.Г. Ратьковская. Новосибирск, 1997. - 40 с.

160. Заусаев, В. Технопарковые структуры в региональном развитии Текст. / В. Заусаев, С. Быстрицкий, В. Ефременко, Г. Бурдакова // Экономист. 2003 - № 3. -С. 65-71.

161. Захаров, А.И. Конкурентоспособность и экономическая безопасность России Текст. // Бизнес и банки. 2004. - №26. - С. 1-5.

162. Зеленцова, J1.C. Механизм развития управления производством Текст. / JI.C. Зеленцова. М.: ГАУ им.С. Орженикидзе, 1993. - 132 с.

163. Зотов, В.Б. Муниципальное управление Текст./ В.Б. Зотов, З.М. Макашева М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. - 279 с.

164. Иватанов, Н.П. Методология выбора стратегии устойчивого социально-экономического развития региона Текст. / Автореф. дисс.д.э.н. 08.00.05 М.: 2001.-41 с.

165. Иванов, В.И. Технология муниципального управления: Учеб. пособие Текст. / В.И. Иванов, Ю.Н. Гузов, Т.И. Безденежных. М.: Финансы и статистика, 2005.-396 с.

166. Иванов, В.В. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие Текст./ В.В. Иванов, А.Н. Коробова М.: Инфра - М, 2002. - 718 с.

167. Ивченко, В.В. Региональное экономическое программирование: трудный путь становления Текст./ В.В. Ивченко // ЭКО. 2002. - № 11. - С. 110-135.

168. Июдина, Е.П. Статистические показатели экономического развития с учетом экологического фактора: (опыт стран СНГ) Текст. / Е.П. Июдина // Вопросы статистики. 2003. - № 2. - С. 34-40.

169. К устойчивому развитию населенных пунктов в регионе ЕЭК Текст. / Европейская экономическая комиссия, Женева. Нью-Йорк; Женева: ООН, 1996. -35 с.

170. Кирюнин.ю А.Е. Имидж региона как интериоризация культуры. М.

171. Кирюшин, В. Эколого-экономические проблемы агротехнологической толитики Текст. / В. Кирюшин // Общество и экономика. 2003. - № 7/8. - С. 92116.

172. Кирпичников, В. А. Финансовые и правовые проблемы местного самоуправления Текст. / В.А. Кирпичников // Финансы. 2003. - №9 - с. 11-15

173. Кистанов, В.В. Региональная экономика России Текст./ В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. М.: Финансы и статистика, 2002. - 584 с.

174. Клейнер, Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое планирование на предприятиях Текст./ Г. Клейнер // Вопросы экономики. 1998. - № 6. - С. 65-67.

175. Козаков, Е.О. О социально-экономическом подходе Текст. / Е.О. Козаков // Экономист 2004. - № 5 - с. 60-61.

176. Колодко Г.В. Польша 2000: Новая экономическая стратегия Текст. / [отв. ред. Т. Грабчинска]. Варшава: Изд-во Польтекст, 1996. - 156 с.

177. Комаров, М.П. Инфраструктура регионов мира Текст./ М.П. Комаров. -СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000. 347 с.

178. Конкурентоспособность предприятий территорий в меняющиеся мире. Тезисы международной научно-практической конференции. Екатеринбург, 56 декабря, 2002. Екатеринбург, 2002.

179. Котлер, Ф. Маркетинг мест Текст. / Ф. Котлер, К. Асплунд, И. Рейн, Д. Хайдер. Санкт-Петербург: Стокгольмская школа экономики, 2005. - 368 с.

180. Котлер, Ф. Маркетинг. Гостеприимство. Туризм. Текст. / Ф. Котлер, Дж. Боуэн, Дж. Мейкенз. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. - 1063 с.

181. Котилко, В.В. Рука ведущая (методы государственного предпринимательства)/ В.В. Котилко, A.A. Зайцев // ЭКО.-2001. № 12. с. 125-132.

182. Котляков, В.М. Географические подходы к проблеме устойчивого развития Текст./ В.М. Котляков, Н.Ф. Глазовский, Л.Г. Руденко // Вестник Московского университета. Серия географическая. - 1997,- № 6. - С. 8-15.

183. Кремлев, Н.Д. Промышленные индексы региона: проблемы и опыт Текст. / Н.Д. Кремлев // Вопросы статистики. 2003. - № 5. - С. 43-46.

184. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию jtb. Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440)// Российская газета. 1996.- 6 апреля. С. 2.

185. Коротков, Э.М. Концепция менеджмента Текст. / Э.М. Короткое М.: Издательско-консалтинговая компания «ДеКа», 1998. - 304 с.

186. Куклин, A.A. Моделирование устойчивого развития хозяйственного комплекса региона: постановка и содержательная интерпретация задачи Текст. / A.A. Куклин, В.И. Яковлев; УРО РАН Институт экономики. Екатеринбург: Препринт, 1996. - 28 с.

187. Курс переходной экономики: Учебник для вузов / Под ред. акад. Л.И. Абалкина М.: ЗАО «Финстатинформ», 1997. - 640 с.

188. Латфуллин, Г.Р. Кадровое обеспечение как ключевой фактор реализации реформы местного самоуправления в России // Местное самоуправление в России: Сборник статей / Под ред. В.Б. Зотова. М.: Прима-Пресс, 1999.

189. Лафта, Д.К. Менеджмент Текст. / Д.К. Лафта. М.: ПБОЮЛ Григорян А.Ф., 2002. - 264 с.

190. Лексин, В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития Текст. / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. М.: УРСС, 2000. - 368 с.

191. Лексин, В.Н. Программные методы регулирования территориального развития Текст. / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов // Российский экономический журнал.- 1996.-№2.- С. 12-23.

192. Лексин, В.Н. Региональные программы в новейшей реформационной ситуации Текст. / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов // Российский экономический журнал. 2003. - № 2.- С. 23-35.

193. Леонтьев, Г. Местное самоуправление ресурс государства для управления развития Текст. / Г. Леонтьев // Муниципальная власть. - 2005. - № 1 -с. 17-18.

194. Леонтьев, А.Н. Деятельность. Сознание. Личность Текст./ А.Н. Леонтьев // Проблемы деятельности в психологии 1975. - № 9. - с. 1063

195. Лосев, К.С. Естественнонаучная база устойчивой жизни Текст./ К.С. Лосев // Вестник Российской академии наук. 2003. - Т. 73.- № 2. - С. 110-114.

196. Лукашина, Н.С. Основы рекреационной экологии и природопользования. Текст. / Н.С. Лукашина, А.П. Трунев Сочи, 1999.

197. Лукьянова, В. Программа долгосрочного сотрудничества стран Балтийского региона направлена на сохранение окружающей среды и устойчивое развитие Текст. / В. Лукьянова // ЭКОСинформ. 2003. - № 6. - С. 36-46.

198. Макаров, В. Л. Конкуренция между муниципалитетами -дополнительный фактор экономического роста Текст./ В.Л. Макаров // Проблемы теории и практики управления. 2003. - 24. - с. 27-28.

199. Макинтайр, Р. Местная община как фактор социально-экономического возрождения страны Текст. / Р. Макинтайр // Проблемы теории и практики управления.-2003. -№1, с. 96-101.

200. Марков, М. Технологизация и эффективность социального управления Текст. / М. Марков М.: Мысль, 1982 - 178 с.

201. Маркс, К., Энгельс, Ф. Текст. / соч. т. 23 586 с.

202. Маркс, К., Энгельс, Ф. Текст. / соч. т. 46. ч. II 317 с.

203. Маршак В. Д. Влияние макроэкономических параметров на развитие экономики региона Текст. / В.Д. Маршак // Регион: экономика и социология. -2001.-№3. -С. 3-151.

204. Маршалова, A.C., Новоселов, A.C. Основы теории регионального производства Текст. / A.C. Маршалова, A.C. Новоселов. М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1998. - 192 с.

205. Местное самоуправление. Основы системного подхода Текст. / под ред. А.Е. Когута, В.А. Гневко Санкт-Петербург, 1997. - 578 с.

206. Методы управления промышленными предприятиями Текст. / под ред. О.В. Козловой. М.: «Экономика», 1973. - 127 с.

207. Минько, C.B. Опыт стимулирования инновационной деятельности в странах Евросоюза Текст. / С. В. Минько // БИКИ, 2003. № 140. - С. 8- 16.

208. Михайлова Т.М. Системный подход расчета показателей, составляющих систему Текст. / Т.М. Михайлова // Вопросы статистики. 2003. - № 3.- С. 71-72.

209. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона Текст. / под ред. В.И. Гурман, Е.В. Рюмина; РАН, Институт прогр. систем. М.: Наука, 2001. - 175 с.

210. Муниципальные технологии. Сборник статей / М.: Консультационная фирма «ИМС», 1997 - 280 с.

211. Научная основа стратегии устойчивого развития Российской Федерации Текст. / под обшей редакцией М.Н. Залиханова, В.М. Матросова А.М. Шелехова; Федеральное собрание РФ. — М.: Государственная Дума, 2002. 215 с.

212. Научно-аналитический отчет по образованию подразделений администрации Челябинской области Текст. / под ред. проф. О.В. Логиновского. -Челябинск, 1997. 155 с.

213. Научно-технический прогресс: программный подход Текст. / под ред. Д.М. Гвишиани. М.: «Мысль», 1981. - 238 с.

214. Научно-технологическая безопасность регионов России Текст./ под ред. А.И. Татаркина, A.A. Куклина. Екатеринбург: Изд-во Уральского университета, 2000.-415 с.

215. Научные основы управления социалистическим производством Текст. / под ред. Д.М. Крука М.: Экономика, 1978. - 280 с.

216. Некрасов, H.H. Региональная экономика Текст. / H.H. Некрасов. М.: Экономика, 1975. - 267 с.

217. Немиров, Л. А. Управление функционированием и развитием региональной экономической системы Текст. / Л.А. Немиров, C.B. Боженко. -Кострома, 2000. 269 с.

218. Областной статистический ежегодник: Стат.сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области -Оренбург. 2006. - 462 с.

219. Общий и специальный менеджмент Текст. / под ред. АЛ. Гапоненко, А.Г. Панкрухина. М.: РАГС, 2002. - 568 с.

220. Оводин, Ю.Д. Органы местного самоуправления Текст./ Ю.Д. Оводин // Эксперт Урал - 2004. - № 33 - с. 36-48.

221. Омаров, A.M. Социальное управление: Некоторые вопросы теории и практики Текст. / A.M. Омаров. М.: Мысль, 1980. - 269 с.

222. Основы управления социалистическим производством Текст. / Д.М. Крук, O.A. Дейнеко, P.A. Громова и др.; под ред. Д.М. Крук. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Экономика, 1985. - 255 с.

223. Оспанова, Н. Проблемы устойчивого развития региона. Текст. / Н. Оспанова. М.: МАКС, 2001.- 125 с.

224. Оценка состояния и развития эколого-экономических систем Украины Текст. / Сб. науч. тр.; Национальная академия наук Украины; Редколл. Волькович В.Л. и др. Киев, 1996. - 101 с.

225. Панкрухин, А.П. Маркетинг территорий Текст. / А.П. Панкрухин М.: РАГС, - 2002 - 327 с.

226. Папенов, К.В. Устойчивое развитие: теоретический аспект Текст. / К.В. Папенов // Вестник московского университета. Серия 6 Экономика. - 1995. - № 5. -С. 3-18.

227. Паронджанов, В.Д. Устойчивое развитие и проблема улучшения интеллекта Текст. / В.Д. Паронджанов // Общественные науки и современность. -2003.-№ 2.-С. 125-135.

228. Перевалов, Ю.В. Методологические основы формирования полюсов роста инновационного профиля в регионе Текст. / Ю.В. Перевалов, В.А. Ятнов / РАН, УРО, Институт экономики, УРО РАН. Екатеринбург: Препринт, 1996. - 450 с.

229. Пилиев, С. Совершенствование экономических механизмов природопользования Текст. / С. Пилиев, В.Кадохов // Экономист. 2002. № 4. - С. 57-69.

230. Планирование и финансирование экономического развития регионов Текст./ Сб. науч. иссл.: [Пер. с англ.] / Под общ. ред. Т.Ф. Басса. Нижний Новгород: Издательство Волго-Вятского кадрового центра, 1993. - 160 с.

231. Плотников, А.Н. Механизм управления инвестициями в инновационную деятельность региона Текст. / А.Н. Плотников; Министерство образования РФ, Саратовский государственный технический университет. Саратов: Б.и., 2002. -160 с.

232. Попов, Г.Х. Методы управления социалистическим производством Текст./ Г.Х. Попов. М.: «Знание», 1973. - 64 с.

233. Примаков, Е. «2007 год: прощание с псевдолибералами» Текст. / Е. Примаков // Российская газета. 2008. - 15 января. - С. 5.

234. Приоритеты социально-экономического развития регионов: вопросы теории, методологии, практики Текст. / под ред. чл.-кор. РАН А.И. Татаркина. -Екатеринбург: Институт экономики УРО РАН, 2000. 503 с.

235. Программа социально-экономического развития г. Оренбурга

236. Программно-целевое регулирование социально-экономического развития регионов Текст. / Н.Д. Гуськова, Е.Г. Коваленко, J1.A. Кормишкина и др. Саранск: Изд-во Мордовск. Университета, 1999. - 140 с.

237. Постановление комитета РФ по статистике от 19.01.98 № 2 «Об утверждении Унифицированной системы показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципального образования»

238. Пузановский, А.Г. Государственное регулирование в условиях модернизации азиатских стран Текст./ А.Г. Пузановский. Кострома: Костромаиздат, 2002. - 256 с.

239. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход Текст. Учебник / А.И. Радченко. АООТ «Ростиздат» - Ростов н/Д. 1997. - 448 с.

240. Ратнер, Н.М. Основы региональной экономики Текст./ Н.М. Ратнер. -Екатеринбург; Издательство Уральского государственного экономического университета, 1998. 168 с.

241. Райзберг Б.А. Управление экономикой Текст. / Б.А. Райзберг, P.A. Фатхутдинов. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-синтез», 1999. - 784 с.

242. Региональное сообщество: многостороннее развитие и управление Текст. / под общ. ред. Р.Е.Тихонова; Российская академия управления. М.: Луч, 1993.- 177 с.

243. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики Текст. / под ред. В.Г. Алиева. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002. - 648 с.

244. Регулирование территориального развития в условиях рыночных экономики Текст. / Штульберг Б.М., Котилко В.В., Полынев А.О., Левшанская E.H.; РАН, Министерство экономики России СРПСиСО. М.: Наука, 1993. - 125 с.

245. Романова, Л. А. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование Текст. / Л.А. Романова Пермь: Изд-во Перм. Университета, 1994. - 327 с.

246. Рохчин, В.Е. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования Текст. /В.Е. Рохчин, С.Ф. Жилкин, К.Н. Знаменская. М.: РИЦ «Муниципальная власть», -2000.-319 с.

247. Рунова, Т.Г. Территориальная организация природопользования Текст. / Т.Г. Рунова; Рос АН, Институт географии. М.: Наука, 1993. - 207 с.

248. Румянцева, Е.Е. Новая экономическая энциклопедия Текст. / Е.Е. Румянцева М.: ИНФРА - М, 2005 - 724 с.

249. Рюмина, Е.В. Экологическая версия предназначения природной ренты Текст. / Е.В. Рюмина // Экономическая наука современной России. 2001. - № 2. -С. 11-22.

250. Рябушкин, Б.Т. Экологическая статистика и национальное счетоводство Текст. / Б.Т. Рябушкин // Вопросы статистики. 2003. - № 2. - С. 71-72.

251. Сейфуллаева, М.Э. Маркетинговая составляющая регионального развития Текст. / М.Э. Сейфуллаева // Маркетинг в России и за рубежом. 2002. -№ 5. - С. 67-76.

252. Семь нот менеджмента Текст. / Авт.: А. Бочкарев, В. Кондратьев, В. Краснова, А. Матвеева, А. Привалов, Н. Хорошавина: 5-е изд. доп. М.: ЗАО «Журнал Эксперт», 2001. 656 с.

253. Силкин, В.Ю. Проблемы формирования конкурентной среды в российском нефтяном секторе: региональные аспекты Текст. / В.Ю. Силкин // Регион: экономика и социология. 2002. - № 1 . - С. 52- 64.

254. Система государственного и муниципального управления Текст. / О.М. Рой СПб.: Питер, 2003. - 301 с.

255. Система муниципального управления Текст. / под ред. В.Б. Зотова -СПб.: Питер, 2008 4-е изд. доп. и перер. - 512 с.

256. Скорняков, В.А. Водохозяйственный аспект устойчивого развития субъектов Российской Федерации Текст. / В.А. Скорняков // Вестник Московского университета. Серия 5 География . - 2003. - № 2. - С. 37-43.

257. Соболева, И. Социальная политика как фактор устойчивого развития Текст. / И. Соболева // Проблемы теории и практики управления. 2003. - № 3.- С. 67-73.

258. Стефанов, Н. Общественные наука и использование технологии Текст. / Н. Стефанов М.: Мысль, 1976. - 314 с.

259. Стратегия муниципального развития: методологические основы и технология разработки: на примере г. Жигулевска и Нефтегорского района Самарской области Текст. / Т.В. Бочкарева, С.Е. Самарцев, Г.Р. Хасаев и др. М.: Наука, 2005.-288 с.

260. Стратегия развития города Орска до 2015 г.

261. Стратегия развития Оренбургской области до 2030 г.

262. Суспицын, С.А. Подходы к оценке приоритетов региональной инвестиционной политики Текст. / С.А. Суспицын // Регион: экономика и социология. 2002. - № 2. - С. 25-44.

263. Суспицын С.А. Региональное программирование и территориальные различия: возможности и ограничения Текст. / С.А. Суспицын // Регион: экономика и социология. 2001. - № 3. - С. 3-20.

264. Тарасенко, Н.Ф. Природа, технология, культура Текст. / Н.Ф. Тарасенко Киев: Наукова думка, 1985. 278 с.

265. Татаркин, А.И. Социально-экономические проблемы формирования 1Ыночных отношений в крупном промышленном городе Текст. / А.И. Татаркин, ).А. Романова, Н.И. Данилов Екатеринбург: Наука, 1977. - 380 с.

266. Теория управления социалистическим производством Текст. / под ред. ).В. Козловой, 2-е изд. доп. и перераб. М.: Экономика, 1983. 317 с.

267. Теория организации Текст. / под ред. В.Г. Алиева. М.: Лучь, 1999.1. Ибс.

268. Тейлор, С. Региональное экономическое развитие на базе программно-делевого подхода: опыт западной Европы Текст. / С. Тейлор // Регион: Экономика а социология. 2000. - № 1. - С. 3-36.

269. Титов, К. Региональная промышленная политика: цели, задачи, приоритеты Текст./ К. Титов // Проблемы теории и практики управления. 2002. -№5.-С. 55-62.

270. Тимонина, И.Л. Государство и регионы в Японии: эволюция экономических отношений Текст. / И.Л. Тимонина // Проблемы теории и практики управления, 2003. - № 3. - С. 46-53.

271. Тихомиров, Н.П. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками Текст. / Н.П.Тихомиров, И.М. Потравный, Т.М. Тихомирова. М: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 350 с.

272. Тихомиров, Ю.А. Механизм управления в развитом социалистическом обществе Текст./ Ю.А. Тихомиров М.: Издательство «Наука», 1978. - 335 с.

273. Ткаченко, A.A. Биополярная территориальная система Москва Санкт-Петербург: Методологические подходы к изучению Текст. / A.A. Ткаченко // Общество и экономика - 2001. - № 2.- С. 23-24.

274. Унтура, Г.А. Подходы к определению инновационной среды региона в рыночных условиях Текст. / Г. А. Унтура // Регион: экономика и социология. -2002. № 4. -С. 5- 29.

275. Управление изменениями в социально-экономических системах региона: сборник статей Текст. / под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского. Воронеж: Воронеж: гос. ун-т, 2003. - 211 с.

276. Управление организацией Текст. / под ред. А.Г.Поршнева, З.П. Румянцевой, H.A. Саломатина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2001. -669 с.

277. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы Текст. / Рук. авт. кол.: Д.С. Львов, А.Г. Поршнев; Гос. ун. упр., Отд-е экономики РАН. М.:ЗАО «Издательство «Экономика», 2002. -702 с.

278. Управление инновациями / Под ред. Н.М. Фонштейна. M.: АНХ ЦКТ,1999.

279. Урсул, А.Д. Всемирный саммит по устойчивому развитию: итоги, надежды, перспективы Текст. / А.Д. Урсул // Alma Mater: Вестник высшей школы. -2003.-№4. -С. 3-12.

280. Фатеев, B.C. Менеджмент и региональная политика за рубежом Текст. / B.C. Фатеев; Академия наук Беларуси. Институт экономики; [под ред. Н.В.Никитенко]. Минск: «Навука I тэхника», 1994. - 212 с.

281. Филиппов, Ю.В. Основы развития местного хозяйства Текст. / Ю.В. Филиппов, Т.Т. Авдеева М.: Дело, 2000. - 264 с.

282. Ховеркамп, Ян. Структурные модели неправительственных природоохранных организаций Нидерландов Текст. / Ян Ховеркамп. М.: «Экспресс -ЗМ», 1996. - 61 с.

283. Хозяйственная деятельность муниципалитетов в современных условиях: Сборник материалов / Под общ. ред. С. Исуповой, И. Путинцевой. М., 2004.

284. Черемисина, Е. Информационные технологии для обеспечения устойчивого развития регионов Текст. / Е. Черемисина // ЭКОСинформ. 2003. -№ 6. - С. 59-64.

285. Чепурных, Н.В. Экономика и экология: развитие катастрофы Текст. / Н.В. Чепурных, А.Л. Новоселов. М.; Наука, 1996.-271 с.

286. Черная, И.П. Маркетинг имиджа как стратегическое направление территориального маркетинга Текст./ И.П. Черная // Маркетинг в России и за рубежом. -2002. № 4. - С. 13-19.

287. Шамхалов, Ф.И. О государственной поддержке предпринимательства в России Текст. / Ф.И. Шахмалов // Проблемы теории и практики управления. -2004.-№ 2-е. 94-99.

288. Шеховцов, А. Свободные экономические зоны: мировой опыт и перспективы в России Текст. / А. Шеховцов, М. Шестакова, А. Громов // Вопросы экономики. 2000. - № 10. - С. 110-117.

289. Шнипер, Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование Текст./ Р.И. Шнипер Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 1996 - 217 с.

290. Шокалианов, Ю.К. Оценка человеческого развития в регионах Казахстана Текст./ Ю.К. Шокалианов // Вопросы статистики. 2003. - № 3. С. 1926.

291. Шумпетер, И. Теория экономического развития Текст. / И. Шумпетер: пер. с нем. М.: Финансы и статистика, 1982. - 456 с.

292. Экономика предприятия (фирмы) Текст. / под ред. проф. О.И. Волкова и доц. О.В. Девяткина. М.: ИНФРА-М, 2002. - 601 с.

293. Экономика региона на пути к стабилизации Текст. / под ред чл.-кор. РАН А.И. Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2002.-444 с.

294. Экономические механизмы Текст. / пер. с французского Е.П. Островской. М.: Прогресс, 1993. - 188 с.

295. Юркова, С.А. За околицей другой муниципалитет // Муниципальная власть. 1999. - № 1 - с. 9.

296. Юркова, С.А. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти // Экономист. 1996. - № 1.

297. Gore A. Earth in the Balance: Ecology and human spirit. New York, 1992.

298. Solomou S. Phases of Economic Growth Cambridge, 1993.

299. Quality of the Environment in Japan. 1992. Tokyo, 1993.