Механизм обеспечения правозаконности в современной России: Теоретико-прикладные аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Фролов, Владислав Владимирович

• Фролов, Владислав Владимирович
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Фролов, Владислав Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.С.3

ГЛАВА 1: Категория правозаконность в юридической науке.

§1.1 Теоретические основы понимания законности.С. 13

§1.2 Концепция правозаконности и ее характерные особенности.С.25

ГЛАВА 2: Структура механизма обеспечения правозаконности.

§2.1 Организационные основы и функционирование механизма обеспечения правозаконности.С.46

§ 2.2 Гарантии правозаконности.С.93

§ 2.3 Место и роль органов внутренних дел в механизме обеспечения правозаконности.С. 137

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм обеспечения правозаконности в современной России: Теоретико-прикладные аспекты»

Актуальность темы научного исследования предопределяется необходимостью многоаспектного исследования такого сложного социально-правового феномена как правозаконность. На современном этапе развития юридической науки вносятся предложения по существенному изменению традиционного определения законности и ее принципов, конкретизацией применительно к современным реалиям российской действительности. Представляется необходимым более точное научное осмысление такой фундаментальной категории теории права и государства, как правозаконность, исходя из интегративного правопонимания.

Значение исследования обусловливается и практическими вопросами, необходимостью борьбы с криминализацией российского общества, проявлениями правового нигилизма. Как подчеркивает Президент РФ В.В. Путин : « Ключевой вопрос любой власти — это доверие граждан государству. Степень этого доверия напрямую определяется тем, как оно защищает своих граждан от произвола рэкетиров, бандитов и взяточников. Однако ни органы законодательной и исполнительной власти, ни суд, ни правоохранительные структуры здесь еще не дорабатывают. В результате - нарушаются права и интересы граждан, подрывается авторитет власти в целом ».'

В России нужно обеспечить режим строгой и точной реализации законов, в условиях осуществления государственно-правовых, политических, экономических и иных реформ, ддя надлежащей защиты

1 См.: Из ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ//Российская юстиция. 2001. № 5. С.2. индивидов и общества от правонарушений. Обеспечение правозаконности невозможно без выполнения предписаний правовых законов всеми субъектами общественных отношений, включая государственных служащих любого ранга.

Состояние правозаконности в стране взаимосвязано с гармонизацией интересов личности, общества и государства, выступает в качестве индикатора легитимности и легальности власти, издающей общеобязательные нормативные акты. Думается, что концепция правозаконности могла бы стать одним из основных постулатов современной российской политической идеологии

Формирование механизма правозаконности в России представляет собой длительный поэтапный процесс и связанно с преодолением политических, юридических, экономических, организационных, психологических и иных трудностей.

Данный подход позволяет не только проводить дальнейшую теоретическую разработку концепции правозаконности, но и предлагать практические рекомендации по совершенствованию системы гарантий правопорядка, форм, методов и средств работы современных правоохранительных органов и нормативных актов ее регулирующих.

Цель исследования состоит в теоретическом изучении категории правозаконность, исследовании структуры и содержания механизма обеспечения правозаконности в современной России.

Источниковедческую основу монографии составляют: материалы нормативного и эмпирического характера, Конституция РФ, федеральные законы, нормативные акты, регламентирующие вопросы, связанные с режимом правозаконности и правоохранительной деятельностью, постановления Конституционного суда РФ, материалы юридической практики, офицальные отчеты и выступления должностных лиц, информация о состоянии борьбы с преступностью главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области, сведения из периодической печати, данные социологических исследований и иные материалы.

В теории государства и права феномен законности понимается в двух основных смыслах. С одной стороны, законность можно понимать как общеправовой принцип, выражающий идею общеобязательности права, верховенства закона, необходимости точного осуществления юридических предписаний всеми субъектами. С другой стороны, законность можно рассматривать как правовой режим общественной жизни. В этом смысле термином " законность" обозначается совокупность юридических средств, методов, процедур позволяющих обеспечивать эффективное правовое регулирование в наиболее важных сферах жизнедеятельности государства и общества.

Выделяются следующие теоретические модели законности: позитивисткая, естественно-правовая и социологическая. При позитивисткой теоретической трактовке законности право отождествляется с законом и содержание закона определяется непосредственно законодателем, а законность сводится к общеобязательности права, точному и неуклонному соблюдению индивидами и организациями законов и основанных на них подзаконных актов, доминированию государственных интересов.

Естественно-правовая теория содержит установку на такую организацию общественной жизни, идейным ориентиром который является признание абсолютной ценности человеческой личности, обладающей автономной волей. При естественно-правовом подходе законность можно определить как такой режим политико-правовой деятельности, в рамках которого обеспечивалась бы защита прав человека, а позитивные законы издавались на основе принципов естественного права. Противоречие позитивного закона естественному праву рассматривается, как условие, с которым связывается возможность несоблюдения закона.

При социологическом подходе к законности обращается внимание на соответствие законов юридической практике, общественным отношениям, на взаимовлияние закона и общества. Законность здесь понимается как процесс взаимодействия формальных источников права и реальных общественных отношений, урегулированных правовыми нормами.

Правозаконность представляет собой политико-правовой режим в рамках которого обеспечивается соблюдение всеми субъектами юридических предписаний, а также соответствие законов общеправовым принципам.

Режим правозаконности характеризуется: реализацией принципа верховенства закона, правовым характером законов, что позволяет отразить в законодательстве баланс публичных и частных интересов, которые гармонично сочетаются в законодательстве.

Представляется обоснованным выделение следующих принципов режима правозаконности:

- соответствие законов базовых ценностям права и объективным потребностям общества;

- верховенство правовых законов, их иерархическая соподчиненность и непротиворечивость;

- легальность и легитимность власти, издающей общеобязательные нормативные акты;

- реальная гарантированность выполнения требований правовых законов, особенно наличие механизмов реализации неотъемлемых прав человека;

- презумпция целесообразности правовых законов; принцип единства: понимания и применения правовых законов, нормотворчества и правореализации.

Принцип верховенства и общеобязательности правового закона предполагает решение наиболее важных вопросов жизнедеятельности российского социума, исходя из его юридических предписаний, а также его высшее место в иерархической пирамиде нормативных актов, что означает его преимущественную силу сравнительно с актами исполнительной и судебной ветвей власти. Нужно отметить, что в правовом государстве закон не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти.

Принципу верховенства правового закона и соответственно вытекающему из него приоритету законодательной ветви власти противоречит наличие у главы государства права досрочно распускать парламент, а также фактическая безответственность правительства и исполнительных структур власти перед представительными органами. Значительный дисбаланс в разделе компетенции между ветвями власти в пользу исполнительной и главы государства, как свидетельствует опыт организации, и функционирования парламента в России приводит к неэффективности и неустойчивости всей государственной системы, что усугубляется традиционно недостаточной независимостью судебных органов.

Целесообразность правозаконности означает: необходимость выбора строго в рамках закона наиболее оптимальных, отвечающих целям и задачам общества вариантов осуществления правотворческой и правореализующей деятельности; недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Презюмируется, что: именно в праве, в законе выражается высшая социальная целесообразность.

Конечно, в отдельно взятом случае выполнение устаревших либо неэффективных правовых предписаний может вызвать негативные результаты, однако повсеместное отступление от требований такого закона повлечет за собой неопределенность, нестабильность правового регулирования, причинит ущерб правопорядку и обществу. Поэтому такие устаревшие правовые акты следует изменять в соответствии с юридическими процедурами, установленными для принятия изменения и отмены нормативных актов.

Вместе с тем, в процессе реализации правовых норм предоставляется возможность принять наиболее целесообразное решение, исходя из фактических обстоятельств и в рамках закона, а также обжаловать противоречащие Конституции акты в суде.

Содержание нормативных актов не определяется произвольно законодательными органами. Нормы права объективно обуславливаются закономерностями общественных отношений, тенденциями их развития. В ходе правотворчества именно умение людей, создающих законы, понять и отразить в них насущные социальные потребности общества определяет эффективность исполнения закона, его авторитет и социальную значимость. Невозможно в приказном порядке создать новый вид общественных отношений, если они противоречат сложившимся объективным условиям, а в случае их навязывания обществу под "прессингом" власти общим интересам наносится существенный ущерб, в результате же они либо всецело отторгаются, либо принимают извращенные формы. В качестве примера можно привести действовавшие в конце XX века правовые нормы, предусматривающие юридическую ответственность за спекуляцию и валютные операции.

Поэтому режим правозаконности в любом государстве необходимо рассматривать с учетом специфики экономических, политических, духовных и иных факторов развития общества в конкретном историческом периоде.

Легализация правовой нормы означает ее конкретизацию, формализацию, принятие в установленном Основным законом порядке компетентным органом, и тем самым признание государством ее общеобязательности, обеспечение ее выполнения государственным принуждением.

Необходимо подчеркнуть, что только когда закон будет легитимным, то есть признанным обществом, или, по крайней мере, его большей частью, возможно, обеспечить обязательность исполнения такого закона. Нужно создать в обществе атмосферу уважения к законам, как носителям ведущих социальных ценностей.

Люди должны реализовывать свои интересы исключительно правомерными средствами. Им должны быть созданы благоприятные условия для труда и отдыха, реализации его творческих способностей с тем, чтобы они имели возможность повышать свой личный и семейный уровень благосостояния. Граждане, обладающие собственностью, наделенные правами и одновременно осознающие свои обязанности, будут поддерживать такое государство, что в итоге будет способствовать установлению стабильного правопорядка.

Правозаконность, выступая как необходимая форма государственной политики, а в цивилизованном обществе - как основная ее форма, политика в котором осуществляется через закон и на основе закона, одновременно является показателем положения личности в обществе, инструментом охраны субъективных неотъемлемых прав и их реализации. Большинство населения добровольно и сознательно подчиняются законным требованиями государственных служащих, что создает основу для легитимации власти.

Механизм обеспечения правозаконности представляет собой систему взаимодействующих органов, обеспечивающих качественный правотворческий процесс, эффективную реализацию законов воплощающих идеи справедливости, свободы, уважения прав человека и формального равенства, благоприятные условия для социального развития и воплощения предписаний правовых законов.

В динамике механизм обеспечения правозаконности представляет собой функционирование правотворческих, правоохранительных, исполнительных и иных государственных органов, институтов гражданского общества с использованием юридических средств, приемов, процедур, направленное на создание благоприятных условий для социального развития и достижение правового порядка, основанного на предписаниях правовых законов.

Механизм обеспечения правозаконности характеризуется гораздо большим объемом обратных связей во взаимоотношениях государства с индивидами, обществом. Личность, институты гражданского общества получают возможность посредством референдумов, выборов, обращения в Конституционный и иные суды, - воздействовать на формирование права, правотворческий и правоприменительный процессы. Таким образом, индивиды и их объединения являются активными участниками в механизме обеспечения правозаконности.

Обеспечение правозаконности связывается с наличием двухуровневой системы юридических гарантий. К гарантиям первого уровня относятся юридические средства и методы, позволяющие обеспечить законосообразное поведение всеми субъектами правоотношений. К гарантиям второго уровня относятся юридические средства и методы, при помощи которых обеспечивается соответствие законов общеправовым принципам.

Гарантии, связанные с обеспечением законосообразного поведения субъектами правоотношений включают в себя: эффективную деятельность правоохранительных органов по профилактике, своевременному выявлению и пресечению правонарушений, привлечению виновных к юридической ответственности, восстановлению нарушенных прав и защите индивидов; высокий уровень судебного контроля и прокурорского надзора за деятельностью правоохранительных органов; адекватное нормативное и ресурсное обеспечение правоохранительных органов; должный уровень правовой культуры и профессионализма сотрудников правоохранительных органов, наличие в законодательстве мер юридической ответственности за правонарушения и эффективность предусмотренных санкций, обеспечение доступа людей с заявлениями, предложениями и жалобами в государственные органы власти и закрепление порядка их объективного, оперативного и справедливого рассмотрения.

Гарантии правозаконности, связанные с обеспечением правовой природы законов включают в себя: гарантии в сфере правотворчества, предполагающие создание действенных средств и методов эффективной правотворческой деятельности и гарантии в сфере правосудия, предполагающие возможность юридической квалификации нормативно-правовых актов судебными органами. Особое место в системе этих гарантий отводится Конституционному Суду РФ, к компетенции которого относятся вопросы, касающиеся оценки федеральных конституционных и федеральных законов на предмет их соответствия Конституции РФ. Признание закона антиконституционным означает его юридическую ничтожность и влечет его нуллификацию

Механизм обеспечения правозаконности необходимо рассматривать как динамичную развивающуюся систему, субъекты которой взаимодействуют в ходе правотворческой, правоохранительной, правоприменительной и иной деятельности, и используют исключительно правомерные средства достижения своих целей. В качестве правовых средств выступают: нормативные и правоприменительные акты, договоры, иски, дозволения, запреты и обязывания, меры принуждения и иные.

Органы внутренних дел РФ как специализированные правоохранительные структурные элементы в механизме правозаконности призваны обеспечить защиту личности, безопасность общества и государства. Они должны как решать проблему преступности посредством репрессивных мер, так и осуществлять меры по восстановлению нарушенных прав субъектов, по обеспечению безопасности потерпевшего и свидетелей, то есть выполнять функции социальной помощи. Законодательство, регламентирующее организацию и деятельность органов внутренних дел, должно быть консолидировано, чтобы облегчить его понимание и однозначную трактовку.

В таком консолидированном акте должны содержаться следующие разделы: а) цели, задачи, принципы и правовые основы деятельности; б) структура ОВД РФ и распределение компетенции; в) права и обязанности сотрудников ОВД РФ; г) средства, способы и приемы осуществления их функциональных обязанностей; д) основания и порядок проведения следственных действий; е) основания и порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий.

При оценке деятельности органов внутренних дел РФ следует большее внимание уделять общественному мнению. Принципиально важно, для того, чтобы обеспечить правопорядок в современном российском обществе преодолеть существующую отчужденность правоохранительных органов и населения.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Фролов, Владислав Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Произошедшие изменения в духовной, политической и экономической сферах жизни российского общества, - обуславливают новации в традиционном определении законности и ее принципов.

Содержание законности связано как с поведением субъектов, реализующих правовые предписания, так и с деятельностью государственных органов, обеспечивающих создание общеобязательных юридических норм, их реализацию и защиту. Подлинный смысл законности заключается в реализации предписаний именно правовых законов, выражающих основополагающие правовые идеи: справедливости, свободы, уважения интересов личности и гармоничное сочетание их общественными, формального равенства. Правозаконность является фундаментальной категорией всей юридической науки, а уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества, степени развития правового государства.

Правозаконность представляет собой политико-правовой режим общественной жизни, при котором все субъекты выбирают варианты поведения в соответствии с духом и буквой правовых законов, тем самым объективно способствуя формированию правового государства и гражданского общества.

По нашему мнению, обосновано выделение следующих принципов режима правозаконности:

- соответствие законов базовых ценностям права и объективным потребностям общества;

- верховенство правовых законов, их иерархическая соподчиненность и непротиворечивость;

- реальная гарантированность выполнения требований правовых законов, особенно наличие механизмов реализации неотъемлемых прав человека;

- презумпция целесообразности правовых законов;

- принцип единства: нормотворчества и правореализации. Представляется, что суть законности состоит в воплощении в правовых законах, а затем в правомерном поведении людей, лежащих в основе права, и соответственно правозаконности, идей справедливости, свободы, уважения неотъемлемых прав человека и формального равенства. Исходя из чего необходимым элементом режима правозаконности будут являться именно правовые законы.

В результате рассмотрения взглядов ученых на режим правозаконности, присущие ему принципы представляется возможным выделение следующих критериев оценки состояния правозаконности в стране:

- наличие устойчивого демократического режима и реального разделения властей, дополненного системой сдержек и противовесов, позволяющих выразить в законодательстве баланс публичных и частных;

- воплощение в действующем законодательстве базовых ценностей права и выражение объективных потребностей общества;

- приоритет законов перед иными актами, степень формирования иерархической и непротиворечивой системы законодательства;

- уровень реализации предписаний правовых законов субъектами общественной жизни, насколько сообразуют они свое поведение с их требованиями, то есть насколько правомерна их деятельность. Прежде всего, насколько правомерна нормотворческая и правоприменительная деятельность компетентных представителей государственных органов, оптимально ли сочетаются методы убеждения и принуждения в государственном регулировании общественных отношений.

- насколько эффективна система гарантий правозаконности и, что особенно важно, в какой мере эффективны механизмы реализации неотъемлемых прав человека;

- о состоянии правозаконности также свидетельствуют количественные и качественные показатели, характеризующие преступность и иные правонарушения.

Концепция правозаконности воплощается в жизнь только через реальное поведение людей, через практическую деятельность человека, общества и государства. Поэтому принципиально важно не только теоретически разработать правовые законы, но и создать систему гарантий, направленную на обеспечение фактической реализации их предписаний.

Механизм обеспечения правозаконности характеризуется гораздо большим объемом обратных связей во взаимоотношениях государства с индивидами, обществом. Личность, институты гражданского общества получают возможность посредством референдумов, выборов, обращения Конституционный и иные суды, воздействовать на формирование права, правотворческий и правоприменительный процессы. Таким образом, индивиды и их объединения являются активными участниками в механизме обеспечения правозаконности. Поэтому принципиально важно, для того, чтобы обеспечить правопорядок в современном российском обществе преодолеть существующую отчужденность правоохранительных органов и населения.

Режим правозаконности предполагает расширение системы гарантий. Суды должны более активно применять конституционные нормы в случае правовых коллизий. Судебный контроль за реализацией законов должен сочетаться с использованием правосудия как средства изменения не правовых, антиконституционных ' нормативных актов. В условиях современного гражданского общества в качестве гарантий правозаконности выступает деятельность: уполномоченного по правам человека, обществ по защите прав потребителей, иных общественных объединений, политических партий, относительно независимых от государства адвокатских бюро и консультаций.

Большое значение среди специальных организационно - юридических гарантий правозаконности имеют следующие:

- установление законодательством прав и обязанностей индивидов, реализация которых способствует укреплению правопорядка; обеспечение объективного, оперативного и справедливого рассмотрения заявлений, предложений и жалоб граждан в государственных учреждениях;

- закрепление в нормативных актах стимулирующих и поощряющих правомерное поведение юридических норм;

- наличие института юридической ответственности и эффективности предусмотренных в нем санкций;

- оптимальная организация и качественная работа государственных органов по обеспечению законности, должный уровень правовой культуры и профессионализма их сотрудников, выделение достаточных материально -технических и иных ресурсов для успешного функционирования. Существенной гарантией режима правозаконности является эффективная деятельность правоохранительных органов по: профилактике, своевременному выявлению и пресечению правонарушений, привлечению виновных к юридической ответственности, восстановлению нарушенных прав и защите безопасности личности, общества и государства.

Становление в России правового государства неразрывно связано с достижением правопорядка, обеспечением баланса интересов во взаимоотношения между государством, обществом и личностью, формированием структур гражданского общества.

Предназначение правового государства состоит в эффективной защите прав субъектов, разрешении конфликтов, возникающих между ними на основе предписаний и смысла правовых законов. Механизм обеспечения правозаконности действующий в нем, представляет собой функционирование государственных органов, институтов гражданского общества, с использованием юридических средств, приемов, процедур для создания благоприятных условий для социального развития.

В современном российском обществе происходит активное развитии рыночных отношений; резкое социальное расслоение, имеют место межнациональные конфликты, политическая нестабильность, увеличение количества правонарушений. В этих условиях возрастает значение правоохранительной деятельности, возникает необходимость в повышении ее эффективности и правомерности.

Думается, что на основе введения достойной оплаты за государственную службу можно добиться качественного улучшения работы органов внутренних дел России. Причем имеет смысл связать размеры премиальных вознаграждений с объективно оцениваемыми результатами работы сотрудников правоохранительных подразделений. Нужно всеми мерами стремиться обеспечить их высокий профессионализм и правовую культуру, в чем многое зависит от уровня подготовки в специальных учебных заведениях. На наш взгляд, при планировании учебного процесса в специальных учебных заведения МВД России следует в большей степени исходить из требований предстоящей деятельности.

Необходимо повысить авторитет милиции среди населения, преодолеть существенную между ними отчужденность. От общественного мнения зависит поддержка и помощь граждан сотрудниками милиции, их желание давать нужную информацию, выступать в качестве свидетелей. Только, если мы усвоим исторические уроки прошлого российского общества, можно будет надеяться, что не произойдет новых социальных потрясений, и на российской земле будет обеспечен правопорядок в его истинном смысле. Посредством правовых законов должны стимулироваться и поддерживаться прогрессивные процессы общественного развития. Нужно создать в обществе атмосферу уважения к законам как носителям основополагающих социальных ценностей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Фролов, Владислав Владимирович, 2002 год

1. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ.

2. Всеобщая декларация прав человека /Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.

3. Европейская конференция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года.

4. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания /Принята Резолюцией Генеральной Ассамблей ООН 39/46 от 19 декабря 1984 года.

5. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка /Принят Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 от 17 декабря 1979 года.

6. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме /Утвержден Резолюцией Генеральной Ассамблей ООН 43/173 от 9 декабря 1988 года.

7. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными / Приняты Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 года.

8. Основные положения о роли адвокатов /Приняты Конгрессом ООН по предупреждении преступности 20 августа 1990 года.

9. Конституция Российской Федерации

10. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации« от 26 февраля 1997 года.\\ Собрание законодательства РФ. 1997. №9 .Ст. 1011.

11. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года. \\ Собрание законодательства РФ. 1997. №1.Ст.1.

12. Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде Российской Федерации» \\ Собрание законодательства РФ. 1994. №13. Ст. 1447.

13. Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации « от 28 апреля 1995 года. \\ Собрание законодательства РФ. 1995. №19. Ст.1589.

14. Федеральный закон « Об оперативно розыскной деятельности « от 12 августа 1995 год. \\ Собрание законодательства РФ. 1995. №33,Ст.3349; 1997. №29. Ст.3502; 1998. №30. Ст.3613; 1999. №2. Ст.233; 2000. №1. Ст.8.

15. Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 года. \\ Собрание законодательства РФ. 1995.№ 17. Ст.1455; 19988. №30.Ст.3613; 1999.№2. Ст.238.

16. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.» \\ Собрание законодательства РФ. 1995.№29.Ст.2759; 1998. №30. Ст.3613.

17. Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 года \\ Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. Ст.5681; 1998. №30. Ст.3613; №31. Ст.3834; №51. Ст.6269; 1999. № 47. Ст.5612.

18. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года \\ Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета Рф. 1992. №8. Ст.366; Собрание законодательства РФ. 1995. №47.Ст.4472; 1999. №47.Ст.5620.

19. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 15 ноября 1995 года \\ Собрание законодательства РФ. 1995. №50.Ст.4873.; 1999. №10. Ст. 1158.

20. Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 года. \\ Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992.№15.Ст.769; 1993. №2. Ст.77.

21. Закон РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 года \\ Российская газета. 1993. 21 сентября. Собрание законодательства РФ. 1997. № 41. Ст. 4673.

22. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 года. \\ Собрание законодательства РФ. 1997. №30. Ст.3591.

23. Федеральный закон «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года. \\ Собрание законодательства РФ. 1997. №30. Ст.3590.

24. Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 года. \\ Собрание законодательства РФ. 1995. №31. Ст.2990.

25. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации« от 28 августа 1995 года. \\Собрание законодательства РФ. 1995. №35. Ст.3506; 1996. №17. Ст.1917; №19. Ст.5500; 1997. №12. Ст.1378.

26. Указ Президента РФ «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» \\Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993. №7. Ст.562.; 1998. №49.Ст.60Ю.

27. Указ Президента РФ «О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка» №802 от 3 июня 1996 года. \\Собрание законодательства РФ. 1996. №23. Ст.2755.

28. Постановление Правительства РФ «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» № 814 от 21 июля 1998 г. \\Собрание законодательства РФ. 1998. № 32. Ст.3878.2. АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ.

29. Российский государственный исторический архив (далее-РГИА) Фонд. 1149. Опись 13. Дело. 157.

30. РГИА. Ф.1276. Оп.14. Д.415.

31. РГИА. Ф.1405. Оп.ЮЗ. Д.169.

32. РГИА. Ф.1291. Оп.54. Д.59.25. РГИА. Ф.1288. Оп.5. Д.48.

33. РГИА. Ф.575. Оп.2. Д.2385.

34. РГИА. Ф.1405. Оп.531. Д.189.

35. РГИА. Ф.1284. Оп.187. Д.27.29. РГИА. Ф.1217. Оп.2. Д.13.210. РГИА. Ф.1158. Оп.1.Д.98.

36. РГИА. Ф.1286. Оп.2. Д.395.

37. РГИА. Ф.1409. Оп.6. Д.1820.3. книги.

38. Аврутин Ю.Е., Зубов И.Н. Органы внутренних дел в государственном механизме Российской Федерации (государственно-правовые и социальные вопросы функционирования и перспективы развития). Монография. СПб.: СПб ун-т МВД РФ. 1998. 198 с.

39. Алексеев С.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут. 1999.712 с.

40. Алексеев С.С. Эффективность правовых норм. М. 1986.156с3 .4 . Алексеев С .С . Проблемы теории права .Курс лекций . Т .1 .Свердловск.1972.396 с.

41. Алферов А.А. Обеспечение прав человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел. Астрахань.: МВД РФ. 1997. 97с.

42. Бабаев В.К. Теория современного советского права. Нижний Новгород. 1991. 109с.

43. Баранов В.Д. Истинность норм советского права. Проблемы теории и практики. Саратов.: Изд. Саратовского университета 1989.400с.

44. Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. М.: Изд. Российское право. 1992. 320с.

45. Борисов В.В. Социалистическая законность и правопорядок в советском обществе. Саратов.: Изд. Саратовского ун-та. 1962. 62с.

46. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М.: Юрид. лит. 1976.216с.

47. Борисов А.В., Дугин А.Н., Малыгин А.Я. и др. Полиция и милиция Россия: страницы истории. М.: Наука. 1995. 318с.

48. Боханов А.Н., Захарова Л.Г., Мироненко С.В. и др. Российские самодержцы. М.: Международные отношения. 1993. 397с.

49. Бойцова В.В., Бойцова JI.B. Комментарий к Федеральному конституционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». М.: Инфра.М-Норма. 1997.128с.

50. Васильева Н.И., Гальперин Г.Б., Королев А.И. Первая российская революция и самодержавие (государственно-правовые проблемы). Л.: Изд. Лен. госуд. ун-та. 1975.151с.

51. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Юриспруденция. 2000. 528с.

52. Вехи российской истории. Под. ред. В.В.Привалова. СПб.: Петрополис. 1994.222с.

53. Витрук Н.В. Основы теории правового положения в социалистическом обществе. М. 1979. 350с.

54. Голубева Е.И. Представительное учреждение в системе государственного управления России. М.: Изд. Росс. Академии гос. службы при Президенте Р.Ф. 1995.111с.

55. Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан (теория и практика). Под. общ. Ред. В.П.Сальникова. СПб.: СПб академия МВД Р.Ф. 1998. 374с.

56. Гревцов Ю.И. Очерки теории и социологии права. СПб.: Изд. Знание. 1996. 264с.

57. Гремяченский Д.Г. Наша полиция. М.: Труд и воля. 1906.29с.

58. Гуцериев Х.С., Сальников В.П. и др. Право и духовная культура сотрудников правоохранительных органов. СПб.: СПб. Юридический ин-т МВД Р.Ф. 1996.155с.

59. Гуцериев Х.С., Сальников В.П., Федоров В.П., Худяк А.И. Человек и правоохранительная деятельность. \Под ред. В.П.Сальникова. СПб.: Фонд «Университет» 2000. 320с.

60. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности (социологический и юридический аспекты) Ленинград: Изд. ЛГУ. 1983.141с.

61. Дерюжинский В.Ф. Полицейское право. СПб. 1903.499с.

62. Дзидзоев P.M. Образование и развитие конституционного строя в России. Владикавказ.: Изд. Сев.-Осетин. гос. ун-та. 1996. 312с.

63. Дзодзиев В.В. Проблемы становления демократического государства в России. М.: Ad Marginem. 1996.303с.

64. Жуйков В.М. Права человека и власть закона. М.: Росс. Правовая академия МЮ Р.Ф. 1995.284с.

65. Завадская Л.Н. Механизм реализации права. М. 1992. 230с.

66. Исаев И.А. История государства и права России. М.: БЕК. 1993.255с.

67. Казимирчук В.П., Кудрявцев В.Н. Современная социология права. М.: Юристь. 1995.297с.

68. Козлихин И.Ю. Идея правового государства: история и современность. СПб.: Изд.СПб гос. ун-та. 1993. 152с.

69. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование). Саранск.: Изд. Мордов. ун-та. 1995. 208с.

70. Козлихин И.Ю. Право и политика. СПб.: Изд. СПб ун-та. 1996. 192с.

71. Кузнецов Э.В. Философия права в России. 1989. 120с.

72. Лавров. Права и обязанности полиции. Рязань. 1913. 72с.

73. Кропачев Н.М. Уголовно-правовое регулирование: механизм и система. СПб.: СПб гос. ун-т. 1999. 262 с.

74. Кропачев Н.М., Прохоров B.C. Механизм уголовно-правового регулирования: Уголовная ответственность. СПб.: СПб гос. ун-т. 2000. 60с.

75. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Изд.Спарк. 1998.448с.

76. Лубшев Ю.Ф. Адвокат в уголовном деле. М.: Юристь. 1997.408с.

77. Лопухин А.А. Из служебного опыта: настоящее и будущее русской полиции. М.1907.

78. Лысенко В.В. Полиция и нравственность. Спб. 1996. 124с.

79. Мамут JI.С. Государство в ценностном измерении. М.: Норма 1998.48с.

80. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов. 1987. 293с.

81. Моллриус И.П. Руководство для полицейских чинов. Т.1. СПб.: Изд. Законоведение 1910 566с

82. Мулукаев Р.С. Полиция в России (IX в. нач. XX в.).Нижний Новгород. 1993.102с.

83. Мушкет И.И., Хохлов Е.Б. Полицейское право России: проблемы теории. СПб.: Изд. СПб. ун-та. 1998. 176с.

84. Нерсесянц B.C. Философия права. М.: Изд. Норма-Инфора. М. 1998. 652с.

85. Нестеров М.Д. Краткий курс сыскного дела, преподаваемый в Уфимской школе полицейских сотрудников. Уфа. 1914.49с.

86. Общая теория права. /Под ред. В.К.Бабаева. Нижний Новгород. 1993.514с.

87. Органы внутренних дел в механизме формирования правового государства. Под ред. Н.А.Катаева. Уфа. 1991. 245с.

88. Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк /А.В.Борисов, С.И.Кузьмин, Р.С.Мулукаев и др. М. 1996.462с.

89. Основы полицейской службы. Сост. По распоряж. Н.В.Клейгельса. СПб. 1905. 39с.

90. Остроумов С.С. Преступность и ее причины в дореволюционной России. М.: Изд. Моск. ун-та. 1980.312с.

91. Правовое государство: реальность мечты, будущее. Под общ. ред. В.П.Сальникова. СПб.: Алетейя. 245с.

92. Права человека. Отв. ред. Е.А.Лукашева. М.: Изд. Норма-Инфра. М.1999. 573с.

93. Правоохранительные органы. Под ред. К.Ф.Гуценко. М.: Изд.БЕК. 1995. 320с.

94. Протасов В.Н. Что и как регулирует право. М.: Юристь. 1995.96с.

95. Проблемы теории государства и права. Под ред. М.Н.Марченко. М.: Проспект. 1999. 504с.

96. Проблемы теории права и государства: курс лекций. Под общ.ред. В.П.Сальникова. СПб: СПб ун-т МВД РФ. 1999.362с.

97. Преступность: что мы знаем о ней. Милиция: что мы думаем о ней. Под ред. И.Б.Михайловской. Обнинск.: Изд. Инту. 1994. 80с.

98. Ромашов Р.А. Конституционное государство (история, современность, перспективы развития) Крастоярск.: Краен, гос. ун-т. 1997.119с.

99. Ромашов Р.А. Государство (предпосылки возникновения, механизм функционирования, критерии классификации). СПб.: Изд. Ин-та правовед, и предпр. 1998.146с.

100. Российские реформаторы (XIX нач. XX в.в.) Отв. ред. А.П.Корелин. М.: Междунар. отношения. 1995.320с.

101. Российское законодательство: проблемы и перспективы. Под ред. Л.А.Окунькова. М.: БЕК. 1995.478с.

102. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград.: ВЮИ МВД РФ. 1997. 189с.

103. Рябко А.И. Социальный контроль и его правовые формы (вопросы теории). Монография. Ростов-на-Дону.: РЮИ МВД РФ. 1999. 144с.

104. Сальников В.П., Федоров В.П. Убеждение и принуждение в деятельности органов внутренних дел. JI. 1989. 92с.

105. Сальников В.П. Правовая культура сотрудников милиции. JL: ВПУ МВД СССР. 1983. 72с.

106. Самощенко И.С. Основы незыблемой советской законности. М.: Юрид. лит. 1967. 46с.

107. Семенникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. Брянск.: Курсив. 1996. 526с.

108. Сизиков М.И., Борисов А.В., Скрипилев А.Е. История полиции России (1718 1917 г.) Вып. 2. М.1992. 56с.

109. Синюков В.Н. Российская правовая система. Саратов. 1994.407с.

110. Синха С.П. Юриспруденция. Философия права. М.: Изд. Академия. 1996. 304с.

111. Снигирев И. Безопасность и полиция. Воспрещение, строй, задачи полиции и средства предупреждения происшествий и бедствий по законам о безопасности. Витебск.: Тип. П.А.Подземского. 1912. 573с.

112. Теория государства и права. Курс лекций. Под. ред. Н.И.Мазутова и А.В.Малько. М.: Юристь. 1997. 672с.

113. Теория государства и права /Под ред. В.М.Корельского и В.Д.Перевалова. М.: Изд. Норма-Инфра. М. 1998. 570с.

114. Теория права и государства /Под ред. В.В.Лазарева. М.: Право и Закон. 1996.424с.

115. Тихомиров Ю.А. Коллизионное право. М.: 2000. 394с.

116. Федоров К.Т., Ярмыш А.Н. История полиции дореволюционной России. Ростов-на-Дону. 1976.

117. Чиркин В.Е. Основы государственной власти. М.: Юристь. 1996. 112с.

118. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М.: Артикул. 1997. 352с.4. СТАТЬИ

119. Акаемов Н.Н. Задачи ближайшего будущего //Вестник полиции. 1908. № 19. С.3-6.

120. Артемов В.М. Правовой порядок: философский аспект проблемы /Философия права как учебная и научная дисциплина. Матер. Всеросс. научной конф. 28 —29 апреля 1999 г. Ростов-на-Дону.: РЮИ МВД РФ. 1999. С. 143 145.

121. Бахрах Д.И. Вопросы законности в государственном управлении //Правоведение. 1992. №3. С.З 12.

122. Байтин М.И. Механизм современного Российского государства //Правоведение. 1996. № 3. С.4 15.

123. Вельский К.С. О функциях исполнительной власти //Государство и право. 1997. №3. С.14-21.

124. Бобылев А.И. Механизм правового воздействия на общественные отношения //Государство и право. 1999. № 5. С. 104 109.

125. Братко А.Г. Правоохранительная система: понятие и основные элементы содержания //Проблемы развития правоохранительных органов. Сб. Научных трудов. М.: Академия МВД РФ. 1994. С.24 29.

126. Ведяхин В.М., Шубина Т.Б. Защита права как правовая категория //Правоведение. 1998. № 1. С.67 79.

127. Веремеенко И.И. Сущность и понятие общественного порядка //Сов. Государство и право. 1982. № 3. С.22 29.

128. Волохов В., Кононов А. Какая милиция меня сбережет? //Муниципальная власть. 1998. №2. С.26 -27.

129. Гончаров В.Б., Кожевников В.В. О некоторых аспектах общественного мнения омичей о милиции //Государство и право. 1996. № 6. С.83 87.

130. Ганино М. Российская Конституция: взгляд из Италии //Государство и право. 1999. № 6. С.5 10.

131. Дрейшев Б.В. Правовая безопасность и проблемы ее обеспечения //Правоведение. 1998. №2. С.11 19.

132. Духно Н.А., Ивакин В.И. Понятие и виды юридической ответственности //Государство и право. 2000. № 6. С. 12 17.

133. Дзидзоев P.M. Первый конституционный документ России //Государство и право. 1997. № 6. С.110 114.

134. Зиновьев А.В. Федеративное устройство России: проблемы и перспективы //Правоведение. 1997. № 3. С.4 13.

135. Зубков А.И. Взаимосвязь духовности общества и устойчивого правопорядка в российском государстве //Духовность. Правопорядок. Преступность. Материалы науч.-практ. конф. 28 марта 1996 г. М.: Академия МВД РФ. 1996. С.159 -162.

136. Кабышев В.Т. Защитить права человека главное направление правовой политики России//Правоведение. 1998. № 1. С.124 - 125.

137. Кожевников С.Н. Законность и правомерное поведение граждан в условиях реформирования России //Вестник Нижегор. гос. ун-та им. Н.И.Лобачевского. Н.Новгород. 1998. № 1. С.36-45.

138. Колосова Н.М. Конституционная ответственность самостоятельный вид юридической ответственности //Государство и право. 1997. № 2. С.86 - 91.

139. Кондрашков Н. Становление правового государства и функции прокуратуры //Законность. 1994. № 6. С.28 31.

140. Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности //Государство и право. 1994. ХаЗ.С.З -8.

141. Кузнецов Э.В. Законность, правомерность и правопорядок (анализ понятий) //Правовое государство и органы внутренних дел. Сб. науч. трудов. Вып. 2. СПб.: СПб юрид. Ин-т МВД РФ. 1995. С.12 19.

142. Лазарев В.В. Правомерное поведение как объект юридического исследования //Сов. госуд. и право. 1976. № 10. С.29 37.

143. Лазарев В.В. Выявление закономерностей правомерного поведения //Сов. госуд. и право. 1983. №11. с.19 25.

144. Лисюткин А.Б. К понятию законности //Правоведение. 1993. № 5. С.108 -112.

145. Лузин В.В. Президентская модель разделения властей ( на примере США) //Государство и право. 1999. № 3. с.82 90.

146. Лунеев В.В. Углубление социального контроля преступности одна из предпосылок решения социально-экономических проблем (Материалы «круглого стола») //Государство и право. 1999. № 9. С.60 - 86.

147. Лурье Ф.М. Технология и корпоративная политического сыска//Нева. 1997. №З.С.175-191.

148. Лучин В.О. Конституционные деликты //Государство и право. 2000. № 1. С.12-19.

149. Макаров О.В. Соотношение права и государство //Госуд. и право. 1995. № 5. С.16-22.

150. Малько А.В. Правовое государство //Правоведени. 1997. № 3. С. 137 146.

151. Мартышин О.В. Несколько тезисов о перспективах правового государства в России //Госуд. и право. 1996. № 5. С.З 13.

152. Матузов Н.И. Понятие и основные приоритеты российской правовой политики //Правоведение. 1997. № 4. С.6 17.

153. Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России //Правоведение. 1998. №4. С.22 -35.

154. Мехович А.М., Мордовец А.С., Силантьева А.В. Законность и уважение прав человека в деятельности органов внутренних дел //Правоведение. 1999. №3. С.154 -162.

155. Морозова Л.А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих (Материалы «круглого стола») //Государство и право. 2000. № 3. С.20 36.; № 4. С.15 - 30.

156. Мордовец А.С. Проблема эффективности социально-юридического механизма обеспечения прав человека и гражданина //Правоведение. 1996. №4. С.4 -9.

157. Морозова JI.А. Функции российского государства на современном этапе //Госуд. и право. 1993. № 6. С.98 108.

158. Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции Российской Федерации. 1993 г. //Госуд. и право. 1996. № 1. С.12-23.

159. Права человека и статус правоохранительных органов. Материалы симпозиума в Санкт-Петербургском юридическом институте МВД России //Государство и право. 1994. № 11. С.81 118.

160. Ржевский В., Чепурнова Н. судебная власть в конституционной системе разделения властей //Российская юстиция. 1997. № 7. С.З 4.

161. B.П.Сальникова. СПб.: СПб Академия МВД РФ. С. 96 99.

162. Рукавицын Л.Д. Правопорядок: Социально-правовое понятие и содержание //Актуальные проблемы правоохранительной деятельности. Труды Калининградской высшей школы МВД РФ. Вып. 1. Калининград. 1995.1. C.91-98.

163. Сальников М.В. Право и закон в правовом государстве //Правоохранительная деятельность и правовое государство. Сб. трудовадъюнктов и соискателей. Вып. 3. СПб.: СПб юрид. Ин-т МВД РФ. 1994. С.14-24.

164. Сапронов П.А. Воинский и полицейский этносы //Православие и правоохранительная деятельность в России. Матер, межвуз. научно-практ. конф. 24 окт. 1996 г. 4.1. Под общ. ред. В.П.Сальникова, П.А.Сапронова. СПб.: СПб юрид. Ин-т МВД РФ. 1996. С.З 6.

165. Семин Г. Основа российского правового государства //Российская юстиция. 1998. №2. С.45.

166. Смирнов А.Е. Идея полиции в период постмодерна //Актуальные проблемы общественной безопасности. Тезисы всерос. Научно-практ. конф. Иркутск.: ИВШ МВД РФ. 1996. С.87 89.

167. Сорокин А.К. От авторитаризма к демократии: к истории несостоявшегося перехода//Политические исследования. 1993. № 1. С. 137 146.

168. Тиунова Л.Б. Разделение властей в Российской Федерации: Конституционная модель //Правоведение. 1996. № 4. С.40 46

169. Туманов В. Конституция икона гражданского общества //Российская юстиция. 1997. № 5. С.2 - 3.

170. Туйков В.И. Российская прокуратура в условиях становления правового государства. //Правоведение. 1998. № 2. С.162 165.

171. Умнова И.А. Современная конституционная модель российского федерализма: проблемы совершенствования и тенденции эволюции //Госуд. и право. 1999. № 11. С.5 12.

172. Федоров В.П. Право и правоохранительная деятльность //Использование зарубежного опыта в деятельности внутренних дел РФ. Матер, межвуз. научно-практ. конф. 27 28 мая 1993 г. (Ч.З.). СПб.: СПб юрид. ин-т МВД РФ. 1995. С.200-206.

173. Шалягин Д. Полиция в системе органов местного самоуправления США //Российская юстиция. 1996. № 8. С.54.

174. Шмавонян Г.А. Президентская власть и разделение властей в полупрезидентской республике: опыт в полупрезидентской республике: опыт Армении //Государство и право. 2000. № 1. С.87 97.

175. Чиркин В.Е. Легализация и легитимация Государственной власти //Госуд. и право. 1995. №8. С.65-73.

176. Яковлев В.Ф. Утверждение в обществе права как идеи есть величайшее достижение //Юридический мир. 1997. № 6 - 7. С.6 - 9.5. ДИССЕРТАЦИИ.

177. Арсентьева А.Г. Нравственно-правовая культура и ее формирование у сотрудников органов внутренних дел. Дисс.канд. юрид. наук. СПб.: СПб юрид. ин-т МВД РФ. 1996. 179с.

178. Биктасов O.K. Справедливость и законность в деятельности органов внутренних дел (теоретические проблемы). Дисс.канд. юрид. наук. СПб.: СПб юрид. ин-т МВД РФ. 1994. 240с.

179. Бугель Н.В. Организационно-правовые проблемы совершенствования управления городским (районным) органов внутренних дел в условиях реформирования общества. Дисс.канд. юрид.наук. СПб.: СПб юрид. ин-т МВД РФ. 1996.183с.

180. Васильев С.В. Право, политика, экономика на этапе становления правового государства в России: проблема отношений. Дисс.канд. юрид.наук. СПб.: СПб юрид. ин-т МВД РФ. 1997.226с.

181. Гибов В.В. Сыскная полиция в механизме российского государства (теоретический и историко-правовой аспект) Дисс.канд. юрид.наук. СПб.: СПб академия МВД РФ. 1998.143с.

182. Городинец Ф.М. Правовое государство и милиция (теоретико-правовой аспект). Дисс.канд. юрид.наук. СПб.: СПб юрид. ин-т МВД РФ. 1995. 210с.

183. Григонис Э.П. ОВД в механизме правового государства (теоретико-правовой аспект) Дисс.канд. юрид.наук. СПб.: СПб юрид. ин-т МВД РФ. 1995.201с.

184. Козюк М.Н. Правовое равенство (вопрос теории) Дисс.канд. юрид. наук.СПб.: СПб юрид. ин-т МВД РФ. 1996. С. 199.

185. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества ( теоретико правовое исследование). Дисс.докт. Юрид.наук. СПб. Рязань.: СПб юрид.ин-т МВД РФ, Рязанский ин-т права и экономики. 1996. С.401.

186. Лядов А.О. Уголовный сыск в дореволюционной России ( историко -правовой аспект) Дисс.канд.наук. СПб.: СПб академия МВД РФ. 1997.С.162

187. Мушкет И.И. Полиция в механизме российского государства : историко теоретическое исследование : Дисс.канд. юрид.наук. СПб.: СПб юрид.ин-т МВД РФ. 1997. С. 180.

188. Привезенцев Н.И. Законность и правопорядок в условиях формирования гражданского общества и правового государства в России Дисс.канд. юрид.наук. СПб.: СПб академия МВД РФ. 1997. С. 161.

189. Сарсенов К.Н. Государственное принуждение и его реализация в «деятельности органов внутренних дел. Дисс.канд. юрид.наук. СПб.: СПб юрид. ин-т МВД РФ. 1996. С. 196.

190. Талянин В.В. Режим правозаконности (теоретико правовой аспект). Дисс.канд.юрид.наук. СПб.: СПб ун-т МВД РФ. 1999. С.180.

191. Хазов Е.Н. Юридические гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России. Дисс.канд. юрид.наук. СПб.: СПб академия МВД РФ, 1997. С.204.

192. Числов А.И. Профессиональная правоохранительная деятельность (теоретико правовое иследование) Дисс.док.юрид.наук СПб.: СПб ун-т МВД РФ. С.372.6. АВТОРЕФЕРАТЫ.

193. Болотина Е.В. Правоохранительная функция государственной власти

194. Теоретико-правовой аспект) Автореф. Дисс.канд. юрид наук. СПб.: СПб ун-т МВД РФ. 2000. С.20.

195. Гуцериев Х.С. Законность и профилактика правонарушенийй (теоретико-правовой анализ) Автореф. дисс.докт. юрид.наук. СПб.: СПб академияI1. МВД РФ. 1998.48с.

196. Ефремов В.А. Сыск и политическая полиция самодержавной России (историко-правовой аспект). Афтореф. дисс.канд. юрид. наук. СПб.: СПб юрид. ин-т МВД РФ. 1996.15с.

197. Корнева Н.М. Политика самодержавия в области судоустройства и судопроизводства. Автореф. дисс.канд. истор. наук. Л.: Изд. Лен. гос. унта. 1990. 16с.

198. Кравец И.А. Конституционализм в России в начале 20 века. Автореф. дисс.канд. юридю наук. Томск.: Изд. Томского гос. ун-та. 1995. 26с.

199. Лысенко В.В. Полиция России в пореформенный период и общественная нравственность. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. СПб.: СПб юрид. ин-т МВД РФ. 1995.18с.

200. Потапов В.А. Законность и правомерное поведение граждан в условиях реформирования России (региональный аспект). Автореф. дисс.канд. юрид. наук. Нижний Новгород.: НВШ МВД РФ. 1995. 16с.

201. Нарбутов Р.В. Полиция российской империи (1862 1917 гг.): Историко-правовой аспект. Автореф. дисс.канд. юридю. наук. М.: ВЮЗШ МВД РФ. 1992. 24с.

202. Чичерова И.А. Земское и городское самоуправление в России во второй половине 19 века (историко-правовой анализ). Автореф. дисс.канд. юрид. наук. М.: Росс. Академия госуд. службы при Президенте РФ. 1995. 24с.

203. Ярмыш А.Н. Политическая полиция российской империи (1880 1904 гг.) Автореф. дисс.канд. юрид. наук. Харьков.: Изд. Харьковского юрид. ун-та 1978. 21с.