Функция обеспечения правопорядка в период формирования правового российского государства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Рябова, Елена Владимировна

• Рябова, Елена Владимировна
• кандидат юридических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Рябова, Елена Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. МЕСТО И РОЛЬ ФУНКЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОВОГО ПОРЯДКА В СИСТЕМЕ ФУНКЦИЙ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА.

§ 1. Понятие и классификация функций современного российского государства.

§ 2. Основные черты и особенности функции обеспечения правового порядка.

§ 3. Содержание функции обеспечения правового порядка.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОВОГО ПОРЯДКА.

§ 1 Понятие организационно-правового механизма реализации функции обеспечения правопорядка.

§ 2. Субъекты осуществления функции обеспечения правопорядка.

§ 3. Формы и методы осуществления функции обеспечения правопорядка.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Функция обеспечения правопорядка в период формирования правового российского государства»

Актуальность темы исследования. Коренные преобразования нашего общества на современном этапе породили множество противоречивых процессов в сферах социально-экономического, политического, национально-государственного и правового развития. Среди них первостепенное значение имеют вопросы становления российского правового государства, строжайшего соблюдения законности и правопорядка в стране, последовательного обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина, их гарантиро-ванности, взаимной ответственности между государством и личностью. Построение российского правового государства само по себе предполагает усиление государственной власти, поскольку очевидно, что только сильное государство может обеспечить свободу своим гражданам.

В условиях современных «вызовов», связанных с террористической угрозой российскому государству и его гражданам, особенно важно, чтобы государственная функция по обеспечению правопорядка осуществлялась без нарушения прав и свобод человека, основополагающих принципов правового государства. Такую задачу может выполнить только такое государство, которое охраняет права и законные интересы его граждан. Президент России В.В. Путин специально высказался о том, что «нужно заниматься правоохранением: защищать интересы граждан от покушения на их жизнь, здоровье, обеспечивать безопасность государства. Вместе с тем, - отмечает он, - . нужно подумать не только о функциях правоохранительных органов, но и о том, чтобы их возможности использовались во благо людей, а не против них, чтобы наши граждане не боялись выйти на улицу»1.

Реальный показатель силы государственной власти, ее эффективности - в высоком уровне правового порядка. Демократический правопорядок - это отнюдь не выполнение любых законов любой ценой. «Правовое государство,

1 Интервью президента РФ В.В. Путина директору дирекции информационных программ «Первого» канала Кириллу Клейменову. 18 ноября 2004 г. // Официальное Интернет представительство «Президент России». отмечается в Документе Копенгагенского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ, - означает не просто формальную законность, которая обеспечивает регулярность и последовательность в достижении и поддержании демократического права, но справедливость, основанную на признании и полном признании высшей человеческой ценности».

Российское общество всерьез озабочено состоянием правового порядка в стране. Несмотря на все усилия, предпринимаемые государством, пока не удается существенно остановить рост преступности, обеспечить в полном объеме выполнение прав и свобод человека и гражданина.

Осуществляемые в стране социально-экономические реформы ожидаемых результатов не приносят. Думается, что одна из причин этого заключается даже не в качестве самих реформаторских предложений, их несовершенстве, хотя и это, как говорится «имеет место быть». Дело еще и в том, что реформы, «накладываемые» на неорганизованность, беспорядок, существующие в общественной жизни умножают эти явления и отнюдь не способствуют улучшению положения. На наш взгляд, начинать надо не с реформирования ЖКХ, судебной или административной системы, а с наведения элементарного порядка в этих вопросах. И лишь после этого - приступать к их реформированию. Иначе, можно оказаться в положении человека, вознамерившегося перепрыгнуть пропасть в «два прыжка».

Закономерно в этой связи, что курс на усиление государственной власти, на установление прочного демократического правопорядка встречает широкую поддержку у большинства населения современной России.

Достижение высокого уровня правопорядка требует согласованных совместных усилий всего общества. Вместе с тем, очевидно, что в своем концентрированном виде, деятельность по обеспечению, охране, защите и восстановлению правопорядка находит свое выражение в соответствующей правоохранительной функции государства. В этой связи перед юридической наукой стоит задача теоретического обоснования реальности, разумности и допустимости идеалов правового государства, с одной стороны, и прочного правопорядка, с другой.

Поэтому обращение к теоретическому исследованию проблематики, связанной с осуществлением функции обеспечения правопорядка в период формирования правового государства представляется весьма актуальным и злободневным.

Степень научной разработанности проблемы. При подготовке диссертационного исследования были использованы труды многих ученых, как советского, так и современного периодов, изучающих указанный круг проблем с различных позиций: теории права и государства, конституционного права, истории правовых учений, истории права и государства, административного права и т.п. Усилиями Н.Г. Александрова, М.И. Байтина, И.П. Блищенко, А.Б. Венге-рова, А.П. Глебова, В.Е. Гулиева, А.И. Денисова, Л.И. Загайнова, В.В. Копей-чикова, А.П. Косицина, В.М. Корельского, Г.Н. Манова, И.С. Самощенко, Н.В. Черноголовкина, В.Е. Чиркина и других авторов в отечественном государство-ведении сформировалась и развивается относительно самостоятельная область научных знаний - теория функций государства. И хотя есть известные основания говорить о некотором ослаблении интереса к вопросам теории функций2, тем не менее, и сегодня она успешно развивается благодаря усилиям B.C. Афанасьева, В.К. Бабаева, А.Г. Братко, В.В. Лазарева, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, Л.С. Мамута, Л.В. Морозовой, Т.Н. Радько и др.

При этом функция обеспечения правового порядка остается одной из наименее исследованных, хотя некоторые теоретические и прикладные аспекты, связанные с этой функцией затрагивались в работах Н.Е. Андрианова, И.В. Асеева, В.К. Бабаева, С.В. Бабаева, Б.Г. Баланика, С.Э. Жилинского, Г.А. Караваевой, М.И. Пискотина Т.М. Шамбы и некоторых других ученых.

В 1987 году в Саратовском юридическом институте им. Д.И. Курского была защищена диссертация И.А. Кузнецова «Охрана социалистического правопо

2 Глебов А.П. О деятельностном подходе в исследовании государства // Актуальные проблемы теории и практики государственной деятельности. Воронеж, 1990. С. 8. рядка, социалистической собственности, прав и свобод граждан как функция Советского общенародного государства», однако со времени написания этой работы прошло более 15 лет и очевидно, что многие ее положения устарели и нуждаются в существенной корректировке. В 2002 году в Московском университете МВД России защищена диссертация А.Г. Андреева «Охранительная функция государства в современных условиях». В 2003 году в СевероЗападной академии государственной службы в Санкт-Петербурге состоялась защита диссертации В.Ю. Пиотровского «Правоохранительная система в условиях формирования правового государства в России (историко-правовой и теоретико-правовой аспекты), в которой также затрагивались отдельные стороны функции, ставшей предметом настоящего исследования. Сохранение внимания к этой проблематике само по себе свидетельствует об актуальности избранной нами темы. Вместе с тем остается немало дискуссионных вопросов, связанных с содержанием указанной функции, ее структурой, формами и методами осуществления и т.д.

Показательно, что не сложилось даже единого наименования этой функции: одни называют её «охранительной (правоохранительной) функцией», другие -«функцией охраны правопорядка», третьи включают сюда «охрану собственности, прав и свобод граждан», четвертые предпочитают говорить о «блоке» охранительных функций и т.п. За различными наименованиями нередко кроются различные подходы к пониманию природы указанной функции, ее сущностных характеристик. Все это приводит к выводу о необходимости продолжения дальнейших исследований этой функции государства.

Объект исследования. В качестве объекта исследования выступает функция обеспечения правопорядка в период формирования российского правового государства.

Предметом диссертационного исследования являются вопросы состояния, структуры и содержания правопорядка, форм и методов его практического осуществления.

Цель и задачи диссертации. Цель данной работы состоит в комплексном, системном исследовании общетеоретических вопросов, связанных с понятием данной функции, определением ее места на разных этапах развития отечественного государства в системе других функций, ее развитием в современных условиях, механизмом осуществления.

Для достижения поставленной цели определены основные задачи диссертации:

• критически проанализировать современное состояние, разработанность вопросов, связанных с понятием функций государства, их классификацией, определить авторскую позицию по этим вопросам;

• определить место функции обеспечения правопорядка в системе функций современного российского государства;

• рассмотреть систему указанной функции, ее содержание;

• изучить механизм осуществления функции в современных условиях, показать роль и значение отдельных звеньев этого механизма в реализации данной функции;

• выявить формы и методы осуществления рассматриваемой функции;

• внести некоторые предложения по совершенствованию российского законодательства и практики его применения в процессе осуществления данной функции.

Методологическая и теоретическая основы исследования. Методологической основой исследования являются всеобщий диалектический метод познания, а также ряд других общенаучных и частнонаучных методов: логический, исторический, системный, структурно-функциональный, сравнительно-правовой.

Теоретическую базу исследования составили специальная литература по избранной проблематике как отечественных, так и зарубежных авторов. Нормативную базу работы составили Конституция Российской Федерации, отраслевое российское законодательство, международно-правовые документы.

Новизна диссертации и положения, выносимые на защиту. Новизна диссертации заключается в выборе предмета исследования, который до сих пор не подвергался системному анализу, а также обусловлена самой постановкой проблемы, намеченными целью и задачами в новом подходе автора к решению вопросов, связанных с понятием функций государства, механизмом реализации правоохранительной функции, форм и методов ее осуществления. Новизна также определяется положениями, выносимыми на защиту. А именно:

1. Автор определяет функции государства следующим образом: это объективно необходимое властное управленческое государственное воздействие (в рамках объекта каждой функции) в направлении реализации социального назначения государства, как результата взаимодействия общества и власти.

2. Функция обеспечения правопорядка была и остается самостоятельной внутренней, постоянной и основной функцией государства, поскольку имеет объективный характер, выражает сущность, социальное назначение и именно служебную роль государства, имеет свой обособленный объект воздействия. Системный анализ общего объекта рассматриваемой функции, т.е. правового порядка, позволяет выделить внутри общей охранительной функции, следующие подфункции: охрана государственного строя, охрана собственности, охрана прав и свобод личности и иных субъектов права.

3. Управление государством правовой сферой не сводится только к борьбе с посягательствами на правопорядок и наказанию виновных в их совершении, а воплощается в единстве разнообразных государственных мероприятий по обеспечению, охране, защите и восстановлению правового порядка. Поэтому функция обеспечения правового порядка в современных условиях раскрывается как функция обеспечения, охраны, защиты и восстановления правового порядка. Это весьма условно, поскольку функция не является механической суммой конкретных государственных мероприятий, а их единством. Все указанные элементы тесно переплетены, взаимно обусловливают друг друга и являются результатом достижения правового консенсуса между властью и обществом. Предложенное автором раскрытие данной функции позволяет более детально исследовать ее внутреннее содержание и механизм его осуществления.

4. Обеспечение правопорядка автор понимает как деятельность государства, направленную на создание благоприятных условий формирования правопорядка, эффективной реализации прав и свобод субъектов права. Такая деятельность осуществляется до совершения правонарушения и даже до того, как закон начинает реализовываться. После вступления закона в силу и начала его исполнения, государство начинает осуществлять контроль над его реализацией. Охрана правового порядка воплощается в контрольно-надзорной деятельности компетентных субъектов за реализацией правовых предписаний, осуществлением прав и обязанностей субъектами правопорядка. Защита правопорядка представляет собой деятельность по устранению препятствий, затрудняющих или делающих невозможным реализацию правовых предписаний субъектами правопорядка, по пресечению посягательств на правопорядок, устранению причин и условий, провоцирующих нарушения правопорядка. В данном случае еще нет нарушения правовых предписаний, однако выполнение их затруднено по независящим от субъектов реализации причинам. Восстановление правопорядка образует деятельность государства по осуществлению юридической ответственности, наказанию лиц, виновных в нарушении правового порядка, устранению причин и условий, провоцирующих нарушения правопорядка, по восстановлению нарушенного состояния общественных отношений, возмещению вреда, лицам, пострадавшим от таких нарушений. Оно наступает тогда, когда есть нарушение правопорядка. Таким образом, восстановление правопорядка - это деятельность, направленная на борьбу с уже существующими правонарушениями.

5. Автор считает, что в понятие функции обеспечения правового порядка сегодня должны быть внесены изменения в части того, что данная функция в условиях создания гражданского общества, правового государства должна рассматриваться ни как односторонне властное воздействие государства, а как результат взаимодействия общества и власти. Поскольку одной из важнейших социальных гарантий демократического правопорядка, является создание общественных механизмов контроля над обеспечением, охраной, защитой и восстановлением правопорядка. Расширение участия институтов гражданского общества в управлении правовой сферой общественной жизни означало бы демократизацию правовой системы российского общества, продвижение его к идеалам правового государства.

6. Механизм осуществления функций государства есть взятые в единстве субъекты осуществления функции, их деятельность, осуществляемая на основе определенных принципов, а также формы, методы и средства ее осуществления.

7. К субъектам осуществления рассматриваемой функции относятся: а). Государственные органы общей компетенции по обеспечению, охране, защите и восстановлению правопорядка (Президент Российской Федерации, федеральные органы законодательной и исполнительной власти и соответствующие органы субъектов федерации); б) государственные органы специальной компетенции (специализированные) по обеспечению, охране, защите и восстановлению правового порядка (Уполномоченный по правам человека, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Федеральная таможенная служба, органы судебной власти, прокуратуры, юстиции, внутренних дел, безопасности, осуществляющие наркоконтроль, органы государственного надзора и контроля в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, Федеральная служба по труду и занятости и т.п.); в) органы местного самоуправления; г) иные негосударственные формирования.

8. Формы осуществления рассматриваемой функции государства - это не только практика (виды деятельности) субъектов реализации функции, но и информационно-психологическое воздействие (влияние) социально-политических институтов на общественное сознание в целях обеспечения, охраны, защиты и восстановления правового порядка.

Научное и практическое значение. Научное значение работы определяется вкладом автора в теоретическое разрешение вопросов, связанных с понятием функций государства, механизма их реализации, форм и методов их осуществления. Содержащиеся в диссертации обобщения и выводы могут быть использованы в преподавании курса теории государства и права, при написании курсовых и дипломных работ.

Практическая значимость диссертации заключается в возможности использования некоторых предложений автора в нормотворческой и правоприменительной практике федеральных и региональных государственных органов, а также в деятельности органов местного самоуправления.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования обсуждались на региональных научных конференциях, внедрены в учебный процесс в ходе преподавания теории государства и права, опубликованы в семи статьях автора. Диссертация обсуждена по главам и в целом на кафедре теории права и прав человека Волгоградской академии МВД России.

Структура и объем диссертации. Структура работы обусловлена предметом исследования и поставленными задачами. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка используемых источников и литературы общим объемом 206 страниц.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Рябова, Елена Владимировна

Заключение

В заключении представляется важным привлечь внимание к следующим выводам.

1. Функции государства - это объективно необходимое властное управленческое государственное воздействие (в рамках объекта каждой функции), в направлении реализации социального назначения государства, как результата взаимодействия общества и власти.

2. Рассматриваемая функция государства является самостоятельной внутренней, постоянной и основной функцией государства, поскольку имеет объективный характер, выражает сущность, социальное назначение и служебную роль государства, имеет свой обособленный объект воздействия. Системный анализ общего объекта рассматриваемой функции, т.е. правового порядка, позволяет выделить внутри общей охранительной функции, следующие неосновные функции: охрана государственного строя, охрана собственности, охрана прав и свобод личности и иных субъектов права.

3. Управление государством правовой сферой не сводится только к борьбе с посягательствами на правопорядок и наказанию виновных в их совершении, а воплощается в единстве разнообразных государственных мероприятий по обеспечению, охране, защите и восстановлению правового порядка. Поэтому функция обеспечения правового порядка в современных условиях раскрывается как функция обеспечения, охраны, защиты и восстановления правового порядка. Это весьма условно, поскольку функция не является механической суммой конкретных государственных мероприятий, а их единством. Все указанные элементы тесно переплетены, взаимно обусловливают друг друга и являются результатом достижения правового консенсуса между властью и обществом. Предложенное автором раскрытие данной функции позволяет более детально исследовать ее внутреннее содержание и механизм его осуществления.

3. Обеспечение правопорядка - это деятельность государства, направленная на создание благоприятных условий формирования правопорядка, эффективной реализации прав и свобод субъектов права. Такая деятельность осуществляется до совершения правонарушения и даже до того, как закон начинает реализовываться. После вступления закона в силу и начала его исполнения, государство начинает осуществлять контроль над его реализацией. Охрана правового порядка воплощается в контрольно-надзорной деятельности государственных органов за реализацией правовых предписаний, осуществлением прав и обязанностей субъектами правопорядка. Защита правопорядка представляет собой деятельность государства по устранению препятствий, затрудняющих или делающих невозможным реализацию правовых предписаний субъектами правопорядка, по пресечению посягательств на правопорядок, устранению причин и условий, провоцирующих нарушения правопорядка. В данном случае еще нет нарушения правовых предписаний, однако выполнение их затруднено по независящим от субъектов реализации причинам.

Восстановление правопорядка образует деятельность государства по осуществлению юридической ответственности, наказанию лиц, виновных в нарушении правового порядка, устранению причин и условий, провоцирующих нарушения правопорядка, по восстановлению нарушенного состояния общественных отношений, возмещению вреда, лицам, пострадавшим от таких нарушений. Оно наступает тогда, когда есть нарушение правопорядка, т.е. восстановление - это деятельность, направленная на борьбу с уже существующими правонарушениями.

4. Если стратегической целью осуществления охранительной функции государства является создание и поддержание такого уровня правового порядка, который необходим для нормального существования общества, то тактическими задачами является создание условий, необходимых для достижения поставленной цели или, иначе говоря, гарантий правового порядка.

5. Автор считает, что в понятие функции обеспечения правового порядка сегодня должны быть внесены изменения в части того, что данная функция в условиях создания гражданского общества, правового государства должна рассматриваться ни как односторонне властное воздействие государства, а как результат взаимодействия общества и власти. Это связано с тем, что в демократическом обществе важнейшим требованием и показателем приближенности к идеалам правового государства является активное участие в осуществлении указанной функции институтов гражданского общества. Так как правовое государство, а, следовательно, и демократический правопорядок вырастают лишь на почве гражданского общества.

6. Механизм осуществления функций государства есть взятые в единстве субъекты осуществления функции, их деятельность, осуществляемая на основе определенных принципов, а также формы, методы и средства ее осуществления.

7. К числу важнейших принципов механизма осуществления функции обеспечения правового порядка в демократическом обществе относятся: равенство всех перед законом, ответственность власти перед обществом и индивидом, установление четких пределов государственно-правового регулирования общественных отношений, сокращение круга субъектов, наделенных полномочиями ограничивать права и свободы физических и юридических лиц, наличие ограничителей репрессивной власти государства, соответствие государственной деятельности по обеспечению, охране, защите и восстановлению правопорядка, международным стандартам прав и основных свобод человека, принцип законности и принцип участия институтов гражданского общества в осуществлении обеспечения, охраны, защиты и восстановления правопорядка.

8. К субъектам осуществления рассматриваемой функции относятся: а) Государственные органы общей компетенции по обеспечению, охране, защите и восстановлению правопорядка (Президент Российской Федерации, федеральные органы законодательной и исполнительной власти и соответствующие органы субъектов федерации); б) государственные органы специальной компетенции (специализированные) по обеспечению, охране, защите и восстановлению правового порядка (Уполномоченный по правам человека, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Федеральная таможенная служба, органы судебной власти, прокуратуры, юстиции, внутренних дел, безопасности, осуществляющие наркоконтроль, органы государственного надзора и контроля в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, Федеральная служба по труду и занятости и т.п.); в) органы местного самоуправления; г) иные негосударственные формирования.

9. Формы осуществления рассматриваемой функции государства - это не только практика (виды деятельности) субъектов реализации функции, но и информационно-психологическое воздействие (влияние) социально-политических институтов на общественное сознание в целях обеспечения, охраны, защиты и восстановления правового порядка.

10. Деятельность субъектов осуществления функции обеспечения правового порядка осуществляется в правовых и организационных (фактических) формах. К правовым формам осуществления указанной функции относятся учредительная, правотворческая, оперативно-исполнительная, контрольная (контрольно-надзорная) и правоохранительная (охранительная) деятельность. К организационным (фактическим) формам относятся организационно - регламентирующая, организационно-экономическая, технико-исполнительная, организационно - идеологическая деятельность.

11. При осуществлении функции обеспечения правопорядка государство использует разнообразные методы, два из которых, убеждение и принуждение, являются универсальными. В процессе формирования правовой государственности должен быть сужен круг субъектов, обладающих правом применять принуждение. Само же государственное принуждение должно осуществляться исключительно на правовой основе, т.е. в строгом соответствии с требованиями правовых законов. Оно должно быть соразмерно тяжести совершенного правонарушения, соответствовать международным стандартам прав и основных свобод человека. Государственное принуждение всегда связано в той или иной степени, с ограничением некоторых прав и свобод человека, но не должно ассоциироваться с их нарушением.

Автор отдает себе отчет, что не все проблемы, связанные с функцией обеспечения правопорядка, удалось в равной степени осветить в настоящей работе. Нуждаются в более детальном анализе деятельность субъектов Российской Федерации, роль и значение органов местного самоуправления, иных институтов гражданского общества в осуществлении рассматриваемой функции. Эти и другие проблем должны стать предметом самостоятельного исследования, что автор намечает в качестве перспективы дальнейшего исследования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Рябова, Елена Владимировна, 2005 год

1. Нормативно правовые акты и другие официальные документы.

2. Конституция Российской Федерации.

3. Закон от 17 декабря 1997 года «О правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №51. Ст. 5712.

4. Федеральный Закон от 12 августа 1995 года «Об оперативно розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №33. Ст. 3349.

5. Федеральный Закон от 21 июня 1994 года «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447.

6. Федеральный Закон от 26 февраля 1997 года «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 9. Ст. 1011.

7. Федеральный Закон от 28 апреля 1995 года «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 18. Ст. 1589.

8. Федеральный Закон от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 1.

9. Федеральный Закон «О судебных приставах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст.3590.

10. Федеральный Закон «О мировых судьях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 51. Ст.6270.

11. Федеральный Закон от 8 июля 1981 года (в ред. от 6 января 2000) «О судоустройстве в РСФСР» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 32. Ст. 233.

12. Закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 17.11.1995) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472.

13. Закон РСФСР от 18 апреля 1991г. «О милиции» (в ред. от 31 марта 1999 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 14. Ст. 1666.

14. Федеральный Закон «Об органах федеральной службы безопасности» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №15. Ст. 1269.

15. Федеральный Закон «О борьбе с терроризмом» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст.3808.

16. Федеральный Закон «О противодействии экстремистской деятельности» // собрание законодательства Российской федерации. 2002. № 30. Ст.3031.

17. Федеральный Закон «Об органах судейского сообщества» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 11. Ст.1022.

18. Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федера-ции.2002. № 23. Ст.2102.

19. Федеральный Закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №2. Ст. 150.

20. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 10. Ст.357.

21. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания от 30 ноября 2001 года «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин». // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 50. Ст.4694.

22. Указ Президента РФ от 21 января 1997 года «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 30, Ст. 3605.

23. Указ Президента РФ от 23 ноября 1998 года «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 48. Ст. 5923.

24. Указ Президента РФ от 6 июля 1995 года «О разработке концепции правовой реформы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. Ст. 2642.

25. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 8. Ст. 3585.

26. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения и Министерстве юстиции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 32. Ст.4043.

27. Указ Президента Российской федерации « Об уполномоченном органе по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» // Собрание законодательства российской федерации. 2001. №45. Ст. 4251.

28. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» //Российская газета. 2003. 12 марта.

29. Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 1999 году. М. 2000.

30. Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2000 году. М. 2001.

31. Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2001 году. М. 2002.

32. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2002 году // Российская газета. 2003. 22 24 июля.

33. Доклад Генерального прокурора Российской Федерации Президенту России и Федеральному Собранию // Российская газета. 2002. 30 апреля.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1997 года «О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в Российской Федерации» // Российская газета. 1997. 10 апреля.

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2002 года «О подразделениях криминальной милиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 50. Ст.4904.

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2002 года «О подразделениях милиции общественной безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации.2000. № 50. Ст.4905.

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 года «Типовое положение о юридической службе федерального органаисполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 14.Ст. 1307.

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. «Об утверждении Положения «О Государственном Комитете Российской Федерации по физической культуре и спорту» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 8. Ст. 758.

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2001 года «Вопросы Комитета по финансовому мониторингу» // Собрание законодательства Российской федерации. 2001. № 49. Ст.4628.

40. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 37. Ст. 1083.

41. Интервью президента РФ В.В. Путина директору дирекции информационных программ «Первого» канала Кириллу Клейменову. 18 ноября 2004 г. // Официальное Интернет представительство «Президент России».

42. Краткий анализ состояния преступности в России в 2002 г // Российская юстиция. 2003. № 5.

43. Защита прав человека. Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М. 1998.

44. Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. М.: Издательство Московского независимого института международного права. Том 1. 1996. 864 с. Том 2. 1997. -832 с. Том 3. 1997.-842 с.-1862. Монографии.

45. Азаров Н.И. Функции государства развитого социалистического общества. М.: Знание.- 47 с.

46. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. 1. М.: Юрид. лит.,1981.-360 с.

47. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. 2. М.: Юрид. лит.,1982.-360 с.

48. Арефьева Г.С. Социальная активность: /Проблема субъекта и объекта в социальной практике и познании/. М.: Политиздат, 1974. 230 с.

49. Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления. М.: Юрид. лит., 1980. 256 с.

50. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Юрид. лит., 1997. 276 с.

51. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980.368 с.

52. Байтин М.И. Государство и политическая власть. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1972. 240 с.

53. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1979. 302 с.

54. Байтин М.И. Сущность права. Саратов: СГАП, 2000. 230 с.

55. Бачило И.Л. Функции органов управления: правовые проблемы оформления и реализации. М.: Юрид. лит., 1976. - 200 с.

56. Блищенко И.П. Внешние функции социалистического государства. М.: Юрид. лит., 1970. - 176 с.

57. Боброва Н.А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1984. 164 с.

58. Борисов В.В. Правовой порядок развитого социализма: вопросы теории. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1977. -408 с.-18715. Братко А.Г. Правоохранительная система. Вопросы теории. М.:1991.

59. Величко A.M. Философия русской государственности. СПб.: Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург). 2001. 336 с.

60. Витченко A.M. Теоретические проблемы исследования государственной власти. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1982. - 195 с.

61. Вопленко Н.Н. Социалистическая законность и применение права. Саратов: Изд-во Саратов ун-та, 1983. 184 с.

62. Воробьев JI.B., Каганов В.М., Фурман А.Е. Основные категории и законы материалистической диалектики. М.: Политиздат, 1952. 452 с.

63. Гомеров И.Н. Государство и политическая власть: предпосылки, особенности, структура. М.: ООО «Издательство КЖЭА», 2002.- 832 с.

64. Гражданское общество: истоки и современность. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2000. 256 с.

65. Гранкин И.В. Парламент России. М.: Республика. 2001. 288 с.

66. Гуценко К.Ф., Ковалев Н.А. Правоохранительные органы. М.: НОРМА, 1998-188 с.

67. Денисов А.И. Советское государство: Возникновение, развитие, сущность и функции. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967. 427 с.

68. Денисов А.И. Теория государства и права. М.: Юриздат, 1948532 с.

69. Еременко Ю.П. Советская Конституция и законность. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1982. 164 с.

70. Жилинский С.Э. Деятельность КПСС и Советского государства по укреплению социалистической законности. М.: Мысль, 1983. —223 с.

71. Жуков Н.И. Философские основы кибернетики. Минск: Изд-во Бе-ларус. ун-та, 1970. 116 с.

72. Загайнов Л.И. Экономические функции Советского государства. М.: Изд-во Юрид. лит., 1968. 319 с.-18830. Зиновьев А. А. На пути к сверхобществу. М.: Новая мысль, 2000. 458 с.

73. Каск Л.И. Функции и структура государства. JL: Изд-во Ленинград, ун-та, 1969.- 65 с.

74. Кашперский В.И. Отражение и функция. Свердловск.: Изд-во Урал, ун-та, 1989. 188 с.

75. Квачева П.И., Артемьев А.Б. Социогенез власти, общества, личности и государства: Монография /Под ред. проф. С.А. Комарова. М.: Издательство МГСУ, 2002. 384 с.

76. Керимов Д.А. Законодательная техника. М.: Мысль, 2000. 344 с.

77. Кобец Н.Г. Предупреждение правонарушений в производственном коллективе: Вопросы теории и практики. М.: Юрид. лит., 1982. 208 с.

78. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. М: Мысль, 2001. 218 с.

79. Ковешников Е.М. Совершенствование советской государственности и демократии. М.: Мысль, 1982. 216 с.

80. Кондаков Н.И. Логический словарь справочник. М.: Политиздат, 1975.-334 с.

81. Корельский В.М. Общая теория социалистического государства: Учебное пособие / Цикл лекций/. Свердловск: Изд-во Свердловск, ун-та, 1970. -199 с.

82. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М.: Юрид. лит., 1978. 192 с.

83. Кузнецов И.А. Теория государства и права: Конспект лекций. Волгоград: Изд-во «Станица», 2002. 152 с.

84. Куфтырев А.И. Политическая организация социалистического государства. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1981. 256 с.

85. Лавриненко В.Н. Проблема социальных интересов в ленинизме. М.: Мысль, 1978.-188 с.

86. Лазарев В.В. Теория государства и права: актуальные проблемы. М.: Юристь, 2000. 438 с.-18945. Лашин А.Г. Культурно-воспитательная деятельность Советского государства. М.: Госюриздат, 1955. 191 с.

87. Лейст О. Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002 288 с.

88. Ленин В.И. Государство и революция. Учение марксизма о государстве и задачи нашей революции // Полн. собр. соч. Т.ЗЗ.

89. Литвиненко О.П. Главная функция Советского социалистического государства. Душанбе: Ирфон, 1965. 242 с.

90. Лиходедов Ф.Б. Государство и построение коммунизма. М.: Наука, 1966.-416 с.

91. Луман Н. Власть /Пер. с нем. А. Ю. Антоновского. М.: Праксис, 2001,-256 с.

92. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Том 3. Книга III: Процесс капиталистического производства, взятый в целом. Ч. Вторая. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.25. 4.2.

93. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и понятия. М.: Юрид. лит., 1970. 624 с.

94. Марченко М.Н. Охрана социалистической собственности в процессе управления общественным производством. М.: Юрид. лит., 1982. 156 с.

95. Масленникова С.В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации. М.: Норма, 2001. 216 с.

96. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов: Изд-во Саратов. ун-та, 1987. 294 с.

97. Матюхин А. Государство в сфере права: институциональный подход. Алматы: ВШП «Эдилет», 2000.- 596 с.

98. Методологические проблемы социологического исследования. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1979. 224 с.

99. Мордовец А.С. Социально- юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / Под ред. заслуженного деятеля науки россий-1 тоской федерации, д.ю.н., профессора Н.И. Матузова. Саратов: СВШ МВД РФ, 1996.-288 с.

100. Морщакова Т.Г. Судебная реформа. М.: Мысль, 1990. 238 с.

101. Надеев Р.К. Правовое обеспечение законодательной деятельности Государственной думы. М.: Юрид. лит., 1997. 322 с.

102. О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации в 1998 году // Доклад Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации. М.: Изд-во Юрид. лит., 1999. 46 с.

103. Общая теория права и государства: Учебник /Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. - 520 с.

104. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов /Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой.-19 изд., испр. М.: Рус. яз., 1987. 750 с.

105. Поздняков Э.А. Философия государства и права. М., 1995. 312 с.

106. Политико-правовые проблемы развитого социализма. М.: Мысль. 1984.-238 с.

107. Политическая организация и управление обществом при социализме. М.: Мысль. 1976. 159 с.

108. Права человека в истории человечества и в современном мире. Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Наука, 1989. 566 с.

109. Правовая система социализма: Понятие, структура, социальные связи. Кн. 1 / Под ред. A.M. Васильева. М.: Юрид. лит., 1986. 368 с.

110. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник /Отв. ред. А .Я. Сухарев. 2-е изд., изм. и доп. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА.М), 2001. - 840 с.

111. Правовые формы деятельности в общенародном государстве. Харьков: Изд-во Харьк. юрид. ин-та, 1985. 85 с.

112. Прокурорский надзор в Российской Федерации /Под общей ред. Ю.Е. Винокурова. М., 2000.-19172. Рабинович П.М. Упрочение законности закономерность социализма: вопросы теории и методологии исследования. Львов: Вища школа, 1975. -260 с.

113. Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской федерации. М.: Юрид. лит., 2000. 444 с.

114. Райгородский Д.Я. Психология и психоанализ власти. Т.1. Хрестоматия. Самара: Издательский Дом «БАХРАХ», 1999. 608 с.

115. Ралдугин Н.В. Правовая экспертиза проектов федеральных законов. М.: Наука, 1998.-422 с.

116. Ремнев В.И. Социалистическая законность в государственном управлении. М.: Наука, 1979. 302 с.

117. Ржевский В.А. Общественно политический строй СССР как воплощение суверенитета советского народ: Конституционное содержание, структура, регулирование. М.: Юрид. лит., 1983. -248 с.

118. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград: ВЮИ МВД России, 1997. 192 с.

119. Рябов А.А. Охрана права государственной собственности на природные ресурсы СССР. Казань: Изд- во Казан, ун-та, 1982. 144 с.

120. Семенюк Э.П. Общенаучные категории и подходы к познанию. (Философский анализ). Львов: Вища школа, 1978. 176 с.

121. Синюков В.Н. Российская правовая система: Введение в общую теорию Саратов: Полиграфист, 1994. 496 с.

122. Сиренко В.Ф. Проблема интереса в государственном управлении. Киев: Наукова думка, 1980. 190 с.

123. Соколов А. В. Общая теория социальной коммуникации: Учебное пособие. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2002. 461 с.

124. Соколов А.Н. Правовое государство: от идеи до ее материализации. Калининград: ФГУИПП «Янтарный сказ», 2002. 456 с.

125. Сорок лет советского права (1917-1957). Т.1. Период строительства социализма. Л.: Изд-во Ленинград, ун-та, 1957. 80 с.-19286. Социалистическое государство сущность, функции, формы. М.: Мысль, 1978.-167 с.

126. Сравнительное конституционное право. Отв. ред. В.Е. Чиркин. М.: Юристъ, 1996.-456 с.

127. Теплов Э.П. Политическая власть: Монография /Рос. пед. ун-т им. А.И. Герцена. СПб.: Образование, 1993. 94 с.

128. Тер-Акопов А.А. Христианство. Государство. Право. К 2000-летию христианства. Монография. М.: Изд-во МНЭПУ, 2000. 11 с.

129. Фастов А.Г. Общетеоретические вопросы гарантий законности в деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. Волгоград: ВА МВД России, 2002.-158 с.

130. Философия власти. М.: Наука, 1993. 388 с.

131. Черников В.В. Государственный механизм охраны собственности. Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 1991. 112 с.

132. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. М.: Юрид. лит., 1970. 215 с.

133. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. М.: Институт государства и права РАН, 1993. -142 с.

134. Чиркин В.Е. Современное государство. М.: Междунар. отношения. 2001.-416 с.

135. Шамба Т.М. КПСС и органы правопорядка. М: Мысль, 1979.181 с.

136. Шамба Т.М. Советская демократия и правопорядок. М: Мысль, 1985.-160 с.

137. Шамхалов Ф. Государство и экономика: основы взаимодействия; учебник для вузов. М.: ОАО «НПО «Издательство «Экономика», 2000. -382 с.

138. Шамхалов Ф. Теория государственного управления. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002. 638 с.

139. ЮО.Шендрик М.П. Социалистическое общенародное государство: (Социально-философский очерк). М.: Мысль, 1985. -192 с.-193101. Энгельс Ф. Анти Дюринг. Переворот в науке, произведенный Евгением Дюрингом // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.20.

140. Энгельс Ф. Людвиг Фейербах и конец классической немецкой философии //Маркс К. Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.21.

141. ЮЗ.Явич Л.С. Социалистический правопорядок. Л.: Изд-во Ленинград, ун-та, 1976.-288 с.3. Статьи

142. Административно-правовое регулирование в сфере экономики (Пятые "Лазаревские чтения") // Государство и право. 2001. № 11-12.

143. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 5.

144. Ардашкин В.Д. О принуждении по советскому праву //Советское государство и право. 1970. № 7.

145. Ашурбеков Т. Сохранить правозащитный потенциал прокуратуры // Законность, 2002. № 11.

146. Богуславская О. Фальшивый аккорд // Московский комсомолец. 2003. 23-30 июля.

147. Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О судебной власти в России // Государство и право. 2001. № 10.

148. Бутылин В.Н. Проблемы правового регулирования и организационного становления муниципальных органов охраны общественного порядка // Местное самоуправление: теория и практика М. 1998.

149. Ванюшкин С.В. Вопросы научного обеспечения борьбы с организованной преступностью в России и ее Южном регионе // Проблемы борьбы с криминальным рынком, экономической и организованной преступностью: Материалы конференции. М. 2001.

150. И. Герасимов С.И. Роль власти в предупреждении преступности //Власть: криминологические и правовые проблемы. М. 2000.

151. Глебов А.П. О деятельностном подходе в исследовании государства.// Актуальные проблемы теории и практики государственной деятельности. Воронеж. 1990.

152. Голенкова З.Т. Гражданское общество в России // Социс. 1997. № 3.

153. Горшкова С.А. Европейская конвенция по предупреждению пыток и защита прав человека в России // Журнал российского права. 2003. № 6.

154. Гражданское общество правовое государство и право («Круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии») //Государство и право. 2002. № 1.

155. Доклад о соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации за 1993 год //Права человека в России международное измерение. М. 1995. Вып. 1.

156. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод. Воспитание поколений XXI в.: Материалы международного симпозиума // Государство и право. 1988. № 7.

157. Ежов А.Н. Экономико-правовые проблемы законодательства об образовании Российской Федерации // Вестник Международного института управления» №№ 1-4. 1999.

158. Еременко Ю.П., Рудковский В.А. О государственной идеологии // Юрист-Правоведъ. 2000. № 7.-19521. Еремин А.Р. Право граждан на реализацию функций местного самоуправления //Конституционное и муниципальное право. 2003. №3.

159. Жигуленков М.В. К вопросу о классификации функций государства //Право и политика. 2002. № 8.

160. Жигуленков М.В. К вопросу о понятии «функция государства» // Право и политика. 2001. № 5.

161. Изензее И. Государство / Пер. с нем. //Вестник Московского университета. Серия 12. Социально-политические исследования. 1992. № 6.

162. Ильин М.В., Коваль Б.И. Две стороны одной медали: гражданское общество и государство // Полис. 1992. № 1-2.

163. Ильинский И.П., Черноголовкин Н.В. Советское государство на этапе совершенствования социализма // Советское государство и право.1986, № 3.

164. Исправленному верить // Российская газета. 2003. 11 июля.

165. Караваева Г.А. Юридическое содержание функции охраны собственности и механизм ее осуществления в современном российском государстве // Вестник Саратовской государственной академии права. 2003. № 1 (34).

166. Карева М.П. Теоретическое значение опыта Советского государства //Вопросы советского государства и права (1017-1957). М. 1957.

167. Каск Л.И., Николаева Л.Б. О некоторых вопросах понятия функций государства // Вестник Ленинград, ун-та, №11. Экономика, философия, право. 1974. Вып.2.

168. Ковязина Ю. Основы возникновения и существования надзорной власти в России // Законность 2002. № 1.-19633. Ковязина Ю. Реформы XX века: стремление к преобразованию прокурорского надзора // Законность. 2002. № 10.

169. Коженевский В.Б. Понятие и социальный характер функции регулирования меры труда и меры потребления //Проблемы советского государства и права. Иркутск. 1977.

170. Козюк М.Н. Современное правопонимание и коммуникативистика // Вестник СГАП. 2003. № 1 (34).

171. Кому нужно автострахование? //Аргументы и факты. Нижнее Поволжье. 2003. 16 июля.

172. Корецкий Д. Адекватны ли меры борьбы с преступностью ее состоянию? // Законность. 2003. № 2.

173. Кравченко Ю.Б. О понятии и классификации функций социалистического государства // Правоведение. 1977. № 6.

174. Кравченко Ю.Б. О понятии и классификации функций социалистического государства // Правоведение. 1977, № 6.

175. Кравченко Ю.Б. Охрана окружающей среды в системе внутренних функций общенародного государства // Вестник Ленинград, ун-та. №23. Экономика, философия, право. 1977. Вып.4.

176. Кузнецов И.А. К вопросу о понятии функций государства. // Вопросы теории государства и права. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып. 3 (12). Саратов. 2001.

177. Кузнецов И.А. Функции права и государства в их соотношении // Вестник Саратовской государственной академии права. 2003, № 1 (34).

178. Кулиев И.О. Взаимодействие органов местного самоуправления с государственными органами по обеспечению правопорядка // Конституционное и муниципальное право. 2002. №1.

179. Курашвили Б.П. О системе функций государства // Проблемы государства и права. М. 1974. Вып. 9.

180. Лаурини Д. Нотариат в третьем тысячелетии // Российская юстиция. 2002. № И.

181. Ленин В.И. Великий почин. (О героизме рабочих в тылу. По поводу «коммунистических субботников») // Полн. собр. соч. Т. 39.

182. Ленин В.И. Как организовать соревнование // Полн. собр. соч. Т. 35.

183. Ленин В.И. Письмо к рабочим и крестьянам по поводу победы на Колчаком // Полн. собр. соч. Т. 39.

184. Логинов Е. Борьба с российской организованной преступностью: международный аспект//Законность. М. 1998. № 7.

185. Мальцев Г.В. Право и экономическая власть // Правовое государство, личность, законность. М. 1997.

186. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. 2001. № 7.

187. Минюст предупреждает. Упрямство в правовом пространстве // Российская газета.2001. 11 апреля.

188. Неподсудные генералы // Комсомольская правда. 2003. 8-12,15,31июля.

189. Никеров Г.И. Судебная власть в правовом государстве (Опыт сравнительного исследования) // Государство и право.2001. № 3.

190. О массовых и грубых нарушениях прав человека на Северном Кавказе // Российская газета. 1999. 27 сентября.

191. Окуньков Л.А. Конституционный статус Президента Российской Федерации // Конституционное законодательство России /Под ред. Ю.А. Тихомирова. М. 1999.

192. Опора России // Комсомольская правда. 2002. 21 ноября.

193. Открытое письмо Владимира Путина к российским избирателям // Известия. 2000. 25 февраля.-19861. Пахомов А.В. Проблемы создания муниципальной милиции в России в свете реформы местного самоуправления / Местное самоуправление: теория и практика М. 1998.

194. Петля для нормативных актов. // Российская газета. 2002. 14 марта.

195. Петров B.C. Правовые формы организации и деятельности Советского государства в условиях развитого социализма // Государство и право развитого социализма в СССР (к 60-летию Великой октябрьской социалистической революции). Л. 1977.

196. Петрухин И.Л. Правосудие в системе государственных функций // Правоведение. 1983. № 3.

197. Пискотин М.И. Функции социалистического государства и аппарат управления // Советское государство и право. 1973. № 10.

198. Политико-правовые проблемы развитого социализма. М. 1984.

199. Рагинский М.Ю. Правовое воспитание задача всей деятельности советской прокуратуры // Советское государство и право. 1979. №11.

200. Российское государство и право на рубеже тысячелетий (Всероссийская научная конференция // Государство и право, 2000. № 7.

201. Руднев В. Российский нотариат латинского типа: от идеологии «частного» к формуле «небюджетного» // Российская юстиция. 2003. № 5.

202. Рушайло В.Б. Организованная преступность в России: общие тенденции, прогноз развития и противостояние // Вестник Санкт Петербургского университета МВД России. 2000. № 1(15).

203. Рыжов B.C. К судьбе государственного управления. // Государство и право, 1999. № 2.

204. Самощенко И.С. О правовых формах осуществления функций Советского государства // Советское государство и право. 1956. № 3.

205. Смирнов Л.В. Деятельность судов Российской Федерации как источник права // Журнал Российского права. 2001. № 3.

206. Собчак А.А. Демократия по прокурорски. // Независимая газета. 2000. 30 января.

207. Соломон П. (младший). Главный вопрос для российской судебной власти как добиться доверия общества //Российская юстиция. 2003. № 6.

208. Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры. //Государство и право. 1994. № 5.

209. Ступишин В. Гражданское общество и демократическое государство // Общественные науки. 1990. № 1.

210. Сунгуров А.Ю., Шишлов А.В. Сравнительный анализ законодательства по правам человека в некоторых субъектах Российской Федерации // Государство и право. 2003. № 4.

211. Сурилов А.В., Миндзаев М.А. К теории природоохранительной функции социалистического государства // Проблемы социалистической законности. Харьков. 1981.Вып.8.

212. Тихомиров Ю.А., Зражевская Т.Д. Правотворчество области как субъекта Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 1.

213. Ткаченко В. Как принимать акты амнистии // Законность.2000.12.

214. Топорнин Б.Н. От парламента к парламентаризму. // Конституция и закон: стабильность и динамизм. М. 1998.

215. Тюленев В.Г. Правовые формы осуществления хозяйственно-организационной функции Советского государства // Социалистическое государство и общественный прогресс. М. 1982.

216. Фридман В. Ш. К вопросу о функциональной характеристике социалистического государства — основного звена политической системы социализма // Политическая система социализма: проблемы и перспективы. М., 1980.

217. Чайка Ю. Третье столетие Министерства юстиции // Российская юстиция. 2003. № 4.

218. Чем опасны «неправильные» законы. // Городские вести. 2003. 15июля.

219. Чепурнова Н. Конституционный (уставной) суд как орган судебного контроля за законностью правовых актов субъекта Федерации // Российская юстиция. 1999. № 3.

220. Черноголовкин Н.В. Функциональная характеристика социалистического государства (некоторые аспекты) // Советское государство и право. 1873. №4.

221. Чесноков Д.И. О функциях советского социалистического государства // Вопросы философии. 1958. № 7.

222. Шестаков Д.А. Преступность и правосознание в свете критической криминологии // Региональные особенности состояния правопорядка, уровня правосознания и защищенности граждан: Материалы круглого стола, г. Волгоград, 1 ноября. 2003.

223. Учебники и учебные пособия

224. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. М.: Юристь, 1997. 376 с.

225. Андрианов Н.Е. Функция охраны социалистической собственности: Учебное пособие. Горький: Горьковская высшая школа МВД СССР, 1977.-64 с.

226. Бабаев В.К., Бабаев С.В. Функции современного российского государства: Учебное пособие. Нижний Новгород: Нижегородская правовая академия, 2001.- 100 с.-2014. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М.: Юристь. 2001,-488 с.

227. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. В двух томах. T.l. -М: Изд-во ООО «Профобразование», 2002. 932 с.

228. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. В двух томах. Т.2. -М.: Изд-во ООО «Профобразование», 2002. 908 с.

229. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М.: Изд-во Новый юрист, 1988. 624 с.

230. Глебов В.Г. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебное пособие. Волгоград: ВА МВД РФ, 2002. 184 с.

231. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под ред. В.А. Козбаненко. М.: «Статут», 2002. 912 с.

232. Даниленко Г.М. Международная защита прав человека. Вводный курс: Учебное пособие. М.: Юристь, 2000. 256 с.

233. Зеркин Д. П., Игнатов В. Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2000. -448 с.

234. Карева М.П., Качекьян С.Ф., Федосеев А.С., Федькин Г.И. Теория государства и права: Учебное пособие для юридических учебных заведений. М.: Госюриздат, 1955.-459 с.

235. Карташов В.Н. Применение права: Учебное пособие. Ярославль: Изд-во Ярослав, ун-та, 1980.- 75 с.

236. Коженевский В.Б. Функции Советского государства: Учебное пособие по теории государства и права. Иркутск: Изд-во Иркутск, ун-та, 1974.-54 с.

237. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристь, 1999.-376 с.

238. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России. М.: НОРМА, 1999.-238 с.-20217. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций /Издание 2-е, исправленное и дополненное. М. 1995. 312 с.

239. Кулапов В.Л., Сенякин И.Н. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. 2-е изд., испр. и доп. - Саратов: СГАП, 1999. - 254 с.

240. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М: Юристъ, 2001. 310 с.

241. Международное гуманитарное право и обеспечение прав человека в деятельности сотрудников правоохранительных органов: Учебно-практическое пособие /Под ред. С.А. Дербичевой, В.П. Игнатова. М.Смоленск: Смоленский регион IP А, 2001. 212 с.

242. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для вузов. Издание второе. М.: «Издательство ПРИОР», 2001. 432 с.

243. Назаренко Г.В. Теория государства и права: Учебное пособие. М.: Издательство «Ось-89», 1988. 176 с.

244. Нерсесянц B.C. Общая теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М. 1999.-552 с.

245. Общая теория государства и права. Академический курс в двух томах. Отв. ред. проф. М. Н. Марченко. Том 1. Теория государства. М: Издательство «Зерцало», 1998. - 416 с.

246. Общая теория государства и права. Академический курс в двух томах. Под ред. проф. М. Н. Марченко. Том 2. Теория права. М: Издательство «Зерцало», 2000. - 656 с.

247. Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. М.: «Зерцало», 1995.-306 с.

248. Панарин А.С. Философия политики. Учебное пособие для политологических факультетов и гуманитарных вузов. М.: Новая школа, 1996 424с.

249. Проблемы теории государства и права. Учебное пособие. М.: «ПРОСПЕКТ», 1999. 504 с

250. Радько Т. Н. Теория государства и права: Учебное пособие. М: Российская академия адвокатуры, 2001. 416 с.

251. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. Учебник. М. 1995.302 с.

252. Сырых В. М. Теория государства и права учебник для вузов. М.: «Былина», 1998. - 512 с.

253. Теория государства и права Л.: Изд-во Ленин, ун-та, 1987.- 382 с.

254. Теория государства и права. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1972.- 532 с.

255. Теория государства и права. Под ред. А.И. Денисова. М.: Юрид. лит., 1980.-432 с.

256. Теория государства и права. Уфа: Уфимская Высшая школа МВД России, 1994. 566 с.

257. Теория государства и права. Учебник / отв. ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. Екатеринбург: Изд-во Уральской гос. юрид. Академии, 1996.560 с.

258. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, ТЕИС. 1996, 474 с.

259. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А. В. Малько. М.: Юристь, 1997. 672 с.

260. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристь, 2001.-592 с.

261. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова.2-е изд., изм. и доп. М.: НОРМА, 1997.- 570 с.

262. Философский словарь / Под ред. М.М. Розенталя, П.Ф. Юдина, М. 1968.

263. Философский словарь. М. 1981.

264. Философский энциклопедический словарь. М. 1983.

265. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Юристъ, 1995.344 с.

266. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Юрайт-М, 2001. 432 с.

267. Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. М.: Юристъ. 1999,400 с.

268. Шамхалов Ф. Государство и экономика: основы взаимодействия; учебник для вузов. М.: ОАО «НПО «Издательство «Экономика», 2000.- 382 с.

269. Авторефераты, диссертации.

270. Андреев А.Г. Охранительная функция государства в современных условиях. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М. 2002.

271. Артемьев А.Б. Теоретическое исследование природы власти (эволюционный подход) Дисс. на соискание ученой степени канд. юрид. наук. Коломна. 2001.

272. Бабаев С.В. Теория функций современного российского государства. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Нижний Новгород. 2001.

273. Караваева Г.А. Государственно-правовая охрана собственности в Российской Федерации. Автореферат дисс. .канд. юрид. наук. Саратов. 2002.

274. Козулин А.И. Правовое принуждение (правовые начала государственного принуждения в советском обществе). Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Свердловск. 1986.

275. Кузнецов И.А. Охрана социалистического правопорядка, социалистической собственности, прав и свобод граждан как функция Советского общенародного государства. Дисс. .канд. юрид. наук. Саратов. 1986.

276. Макарейко Н. В. Государственное принуждение как средство обеспечения общественного порядка. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Н. Новгород. 1996.

277. Мельников Н.В. Прокуратура России и ее роль в обеспечении конституционных прав и свобод граждан. Автореферат дисс. .доктора юрид. наук. Ростов-на-Дону. 2001.

278. Назаров П.С. Правопорядок в условиях формирования правового государства. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Саратов, 2005.

279. Палагина Е.Н. Функции юридической практики. Автореферат дисс. .канд. юрид. наук. Саратов. 2003. С. 24.

280. Пиотровский В.Ю. Правоохранительная система в условиях формирования правового государства в России (историко-правовой и теоретико-правовой аспекты). Автореферат дисс. .канд. юрид. наук. СПб. 2003. С. 9.

281. Порошкина Ю.О. Правовой сепаратизм регионов как угроза национальной безопасности Российской Федерации. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М. 2000.

282. Сарсенов К.М. Государственное принуждение и его реализация в деятельности органов внутренних дел. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. СПб. 1996.