Механизм налогового контроля и методы его реализации в региональной системе налогового администрирования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Хузягалиева, Эльвира Хайдаровна

• Хузягалиева, Эльвира Хайдаровна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Хузягалиева, Эльвира Хайдаровна

Введение

1. Теоретические основы налогового контроля как центрального института налогового администрирования

1.1. Теоретические и правовые предпосылки формирования налогового контроля в системе государственного финансового контроля

1.2. Генезис понятия налоговый контроль

1.3. Содержание налогового контроля и его место в системе налогового администрирования

2. Методы реализации налогового контроля в системе налогового администрирования

2.1. Содержание налогового администрирования как среды реализации налогового контроля

2.2. Формы и методы налогового контроля в системе налогового администрирования

2.3. Концептуальная модель механизма налогового контроля

3. Налоговый контроль как метод управления налоговым потенциалом региона

3.1. Особенности формирования налогового потенциала региона

3.2. Критерии эффективности налогового контроля 124 Заключение 149 Литература 158 Список приложений

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм налогового контроля и методы его реализации в региональной системе налогового администрирования»

Актуальность темы исследования. Мировой финансово-экономический кризис (осень 2009 года) внес отрицательные коррективы в развитие экономики нашей страны. А антикризисные меры требуют государственных расходов, источником которых служат преимущественно налоги.

В Бюджетном послании Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2010-2012 годах" Д.А.Медведев отмечает, что налоговая политика должна быть нацелена на решение двух основных задач - модернизацию российской экономики и обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы.

Мировой финансовый кризис стал причиной резкого снижения доходов бюджетной системы, прежде всего налоговых поступлений, ухудшению финансового положения большинства граждан и организаций, невозможности ими своевременно и в полном объеме рассчитываться по своим обязательствам перед государством. В условиях сокращения возможностей развития бизнеса налогоплательщики нередко предпринимают рискованные шаги (в частности уклонение от постановки на учет в налоговых органах и от уплаты налогов), цель которых - снизить налоговую нагрузку и заработать на необоснованной налоговой выгоде.

Задача налоговых органов - предупредить желание определенного круга налогоплательщиков перейти из легального сектора экономики в теневой с целью снижения налоговых отчислений, поскольку уклонение от уплаты налогов есть не что иное, как лишение общества, в частности, и государства, в целом, особенно необходимых в современных условиях ресурсах.

Недопущение неплатежей в бюджет и уклонения от налогообложения возложено именно на налоговый контроль, эффективность осуществления которого во многом определяет нормальное функционирование налоговой системы и обеспечение стабильности доходной базы бюджетов всех уровней

Российской Федерации. Поэтому тема выбранного исследования представляется актуальной.

Степень изученности проблемы. Теоретические и методологические основы налогообложения и построения налоговых систем исследовались в разное время и с разных сторон широким кругом зарубежных и отечественных экономистов.

Среди наиболее известных зарубежных авторов внесших значительный вклад в изучение вопросов налогообложения и организации налоговых систем правомерно выделить Фр.Форбонне, Б.Спинозу, Г.Гроция, Т.Гоббса, Ж.Ж.Руссо, Ад.Смита, Д.Рикардо, Ад.Вагнера, Дж.Кейнса, К.Маркса, Ф.Энгельса, А.Сен-Симона, О.Шпенглера, М.Вебера, А.Тойнби, Ж.Б.Сэя.

Значительный вклад в решение проблем формирования современной налоговой системы и становления налогового администрирования в Российской Федерации внесли следующие современные российские ученые: Аронов A.B., Брызгалин A.B., Врублевская О.В., Гончаренко Л.И., Горский И.В., Дадашев А.З., Кашин В.А., Кваша Ю.Ф., Красницкий В.А., Майбуров И.А., Миляков Н.В., Миронова O.A., Невская М.А., Пансков В.Г., Парыгина В.А., Романовский М.В., Сердюков А.Э., Тедеев A.A., Толкушкин A.B., Ханафеев Ф.Ф., Черник Д.Г., Шалагина М.А., Юткина Т.Ф. и многие другие.

Отдельные вопросы теории и методики налогового контроля были рассмотрены в трудах таких современных российских ученых, как Голищева Л.Е., Дадашев А.З., Нестеров Г.Г., Ногина O.A., Пайзулаев И.Р., Попонова H.A., Романова А.Н., Терзиди A.B., Титов A.C.

Однако, исследование в отечественной науке теории и методики налогового контроля, а также механизма его реализации в региональной системе налогового администрирования, на наш взгляд, нуждается в более глубоком и комплексном изучении.

Цель н задачи диссертаг^ионного исследования. Целью исследования является разработка комплекса теоретических и методических вопросов налотового контроля и методов его реализации в региональной системе налогового администрирования.

Для достижения поставленной цели в работе поставлены следующие задачи:

- раскрыть содержание и определить предпосылки формирования налогового контроля в системе государственного финансового контроля;

- охарактеризовать приоритетные направления налогового контроля, формирующие его содержание;

- уточнить понятийный аппарат, охарактеризовать теоретические и организационные основы налогового контроля в системе налогового администрирования;

- раскрыть содержание налогового администрирования как среды реализации налогового контроля;

- проанализировать формы и методы налогового контроля и определить содержание методического инструментария для его реализации в системе налогового администрирования;

- разработать концептуальную модель механизма налогового контроля;

- раскрыть особенности формирования налогового потенциала региона с позиции осуществления фискальных задач налоговыми органами;

- определить критерии эффективности налогового контроля в регионе и ее влияние на налоговый потенциал.

Область исследований. Диссертационная работа выполнена в рамках обозначенных в паспорте специальностей ВАК областей исследования: 08.00.10 "Финансы, денежное обращение и кредит": п. 1.7. "Теоретические основы исследования влияния финансовой политики на результаты социально-экономического развития", п. 2.1. "Система государственных финансов, ее структура и роль в регулировании финансовых отношений и социально-экономического развития страны", п. 2.9. "Концептуальные основы, приоритеты налоговой политики и основные направления реформирования современной российской налоговой системы".

Предметом диссертационного исследования являются теоретические и методические вопросы налогового контроля, формирования механизма налогового контроля в регионе.

Объектом диссертационного исследования является деятельность налоговых органов и методы налогового контроля, реализуемые в региональной системе налогового администрирования.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов, в которых рассматриваются вопросы экономической теории, истории и теории налогообложения, организации налоговой системы и налогового администрирования в отношении налогового контроля. Использовано законодательство Российской Федерации в сфере налогообложения.

В процессе исследования применялись общенаучные методы исследования: исторический и логический подходы к оценке экономических явлений, связанных с теорией, политикой и практикой налогообложения, моделирование, сравнение и другие.

Научная новизна проведенного исследования заключается в теоретическом обосновании проблем осуществления налогового контроля в системе налогового администрирования и отражается следующими положениями:

- раскрыто содержание налогового контроля с позиции институциональной теории и определены предпосылки формирования налогового контроля в системе государственного финансового контроля;

- раскрыто содержание налогового контроля на основе генезиса основных налоговых категорий: "налог", "функции налога" и др.;

- сформулированы теоретические и организационные основы налогового контроля и особенности его реализации в системе налогового администрирования;

- раскрыто содержание налогового администрирования как среды реализации налогового контроля;

- проанализированы формы и методы налогового контроля, систематизирован методический инструментарий для реализации налогового контроля в системе налогового администрирования;

- разработана логическая модель механизма налогового контроля, раскрыта взаимосвязь его элементов;

- обоснованы подходы к формированию налогового потенциала региона с позиции осуществления фискальных задач налоговыми органами;

- определены критерии эффективности налогового контроля в регионе и выявлено ее влияние на налоговый потенциал.

Теоретическое значение проведенного исследования заключается в уточнении содержания основных понятий, связанных с формированием механизма налогового контроля применительно к региональной системе налогового администрирования, что дополняет теоретические основы налогообложения.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что использование предложенных подходов к реализации механизма налогового контроля могут быть использованы налоговыми органами разных регионов и на разных уровнях. Содержащиеся в работе выводы могут применяться в преподавании специальных дисциплин по специальности "Налоги и налогообложение", в частности "Налоговое администрирование" и "Организация и методика проведения налоговых проверок", а также при разработке учебно-методических комплексов по этим дисциплинам.

Апробация результатов проведенного исследования. Основные положения исследования были доложены на региональных и межвузовских научных конференциях, проводимых в Марийском государственном техническом университете и в Марийском филиале Московской открытой социальной академии.

Наиболее существенные положения и результаты исследования автора нашли отражение в 11 публикациях авторским объемом 5,2 п.л., среди которых две научных статьи, опубликованных в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура работы. Диссертация содержит введение, три главы, заключение, список использованных источников, иллюстрирована рисунками, таблицами и приложениями.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Хузягалиева, Эльвира Хайдаровна

Заключение

Исследование проблем формирования механизма налогового контроля и методов его реализации в региональной системе налогового администрирования позволило сделать следующие выводы:

1. Дифференцированный подход к трактовке понятия "контроль" и его содержанию обуславливает классификацию его видов. Критериями классификации являются: 1 — объем обследуемой деятельности, 2 — время проведения, 3 — субъекты, осуществляющие контроль и характер их полномочий.

Институциональная природа категорий: государственный контроль, финансовый контроль, вид контроля и др. позволяет идентифицировать государственное управление во всех сферах его экономического развития, в том числе и в сфере налогообложения. Известно, что институциональные теории призваны рассматривать взаимосвязь различных институтов и их элементов.

Институт контроля включает: экономический, хозяйственный, административный, технический и финансовый контроль, в котором особое место занимает государственный финансовый контроль. Основным функциональным назначением финансового контроля, осуществляемого в интересах общества, является контроль за исполнением бюджета, поскольку последний представляет собой форму образования и расходования общественных средств для обеспечения деятельности органов власти по проведению в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики, защите финансовых интересов Российской Федерации. Тесная связь финансового контроля с контролем за исполнением бюджета позволила рассмотреть возможность обоснования финансового контроля в качестве основной предпосылки становления и развития налогового контроля.

Принципы государственного финансового контроля включают две группы: 1 - принципы организации государственного финансового контроля; 2 - принципы осуществления государственного финансового контроля:

2. Реализация форм и методов контроля обеспечивается органами государственного финансового контроля, исполняющими президентский, парламентский, административный и независимый контроль. В этой системе органов особое место занимают налоговые органы, призванные обеспечивать реализацию налогового контроля.

Задачи налогового контроля должны быть соотнесены с основными направлениями совершенствования отечественной налоговой системы.

Реализовать задачи налогового контроля без определения основополагающих принципов невозможно. Анализ современной налоговой литературы позволяет систематизировать эти принципы, выделив среди них семь (массовость, регулярность, всеобъемлемость, превентивность, действенность и реальность, прозрачность, независимость) и дополнить их восьмым - принципом делегирования ответственности, осуществляемым на практике при взаимодействии разных уровней управления налоговых органов.

3. Анализ исторического наследия авторов налоговых теорий Фр.Форбонне, Б.Спинозы, Г.Гроция, Т.Гоббса, Ж.Ж.Руссо, Ад.Смита, Д.Рикардо, Ад.Вагнера, Дж.Кейнса и других использован в работе для систематизации налоговых теорий, раскрывающих историческую сущность категории "налог". Классические теории: теория обмена, либеральная теория, теория налогового нейтралитета, социально-политическая теория, кейнсиан-ская теория, теория отмирания налогов, - позволили сформировать четкое представление относительно сущности налога и его значение для современного развития экономических отношений.

Функции налогов раскрывают сущностные свойства и внутреннее содержание налога как сложной финансово-экономической категории: рассмотрены фискальная, регулирующая, стимулирующая, распределительная, и другие функции.

Теоретическое обоснование категории "налог" и "функции налога" служат основой для формирования общей модели налогового контроля.

Современное содержание налогового контроля следует дополнить тремя важнейшими областями: 1- выявление налоговых правонарушений и преступлений, а также привлечение виновных лиц к ответственности; 2 - предупреждение налоговых правонарушений и преступлений в будущем, снижение налоговых рисков; 3 - обеспечение неотвратимости наступления налоговой, административной или уголовной ответственности по результатам налогового контроля. Для реализации такого контроля необходима среда и условия, формируемые системой налогового администрирования.

4. Контроль, реализуемый в налоговой сфере, цели и основные задачи которого имеют четко выраженный налоговый характер, осуществляется посредством функционирования налоговых органах в специфическом правовом поле в отношении ограниченного контингента контролируемых лиц и объектов контроля при соблюдении установленных законодательством условий и ограничений для выполнения контрольных процедур.

Налоговый контроль представляет собой деятельность обладающих соответствующей компетенцией налоговых и иных органов с использованием специальных форм и методов, ориентированную на создание совершенной системы налогообложения, достижение такого уровня налоговой дисциплины, при которой исключаются или сводятся к минимуму нарушения налогового законодательства, снижаются налоговые риски. Определение главной цели налогового контроля в широком его понимании диктуется налоговой политикой. Налоговая политика относится к косвенным методам государственного регулирования, так как она лишь обеспечивает условия экономической заинтересованности или незаинтересованности в деятельности юридических и физических лиц и не строится на базе властно-распорядительных отношений.

В экономической литературе налоговая политика определяется как система мероприятий, проводимых государством в области налогов и сборов. Содержание и цели налоговой политики обусловлены следующими факторами: социально-экономическим строем общества, состоянием экономики и государственных финансов. В процессе разработки налоговой политики:

- прогнозируются основные тенденции развития налогов;

- формируются концепции их использования;

- намечаются принципы организации налоговых отношений;

- составляются целевые программы в целях концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях социально-экономического развития.

В зависимости от длительности периода и характера решаемых налоговой политикой задач выделяют налоговую стратегию и налоговую тактику, которые в свою очередь являются определяющими при формировании приоритетных и текущих задач налогового контроля. Реализацию налоговой политики часто рассматривают через налоговый механизм - совокупность организационно-правовых норм, методов и инструментов управления налогообложением. В этой связи автор делает предположение, что налоговый контроль может быть представлен структурным элементом налогового механизма, и его содержание будет включать: наблюдение за функционированием подконтрольных объектов; анализ собранной информации, выявление тенденций, причин, разработка прогнозов; принятие мер по предотвращению нарушений законодательства; учет конкретных нарушений, выявление их причин и условий; пресечение противоправной деятельности; выявление виновных и привлечение их к ответственности.

5. Условия, в которых осуществляется налоговый контроль, во многом обуславливают его политическую, экономическую и социальную среду. Каждый регион в России имеет свои отличительные особенности и, поэтому налоговое администрирование, осуществляемое в регионе, формирует свои, отчасти специфические, задачи налогового контроля.

Характеристика Республики Марий Эл и региональной системы налогового администрирования выполнена на основе анализа следующих тенденций:

- количество выездных налоговых проверок организаций увеличивается (в 2009 году по сравнению с 2008 годом - на 1%), а количество выездных налоговых проверок физических лиц снижается (в 2009 году по сравнению с 2008 годом - на 40%);

- эффективность проведения выездных налоговых проверок физических лиц растет: доначисления по проверкам в 2009 году увеличились по сравнению с 2008 годом более чем в 4,5 раза. В целом по результатам выездных налоговых проверок доначисления в 2009 году превысили в 1,8 раза уровень 2008 года;

- количество проведенных камеральных налоговых проверок за 2009 год уменьшается (за 2009 год по сравнению с 2008 годом - на 4%), а эффективность проведенных камеральных проверок растет - доначисленные платежи за этот же период выросли в 1,4 раза;

- повышается уровень работы налоговых органов по досудебному урегулированию налоговых споров, что приводит к уменьшению платежей по решениям вышестоящего налогового органа и по решениям судебных органов, что удовлетворяет заявления налогоплательщиков;

- повышается уровень контрольной работы в сфере игорного бизнеса, выявляются факты осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр под видом заявленной "лотерейной" деятельности;

- повышается эффективность контроля за соблюдением действующего законодательства по применению контрольно-кассовой техники (ККТ): за 2009 год взыскано около 1,5 млн. рублей штрафных санкций, предъявленных налогоплательщикам за нарушение законодательства о ККТ;

- повышается эффективность контроля за соблюдением законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Региональная среда и региональная система налогового администрирования характеризуются не только перечисленными тенденциями, но и конкретными показателями контрольной работы.

Основные проблемы, связанные с развитием налогового администрирования и совершенствованием налогового контроля, включают: 1 — совершенствование регистрации и учета налогоплательщиков; 2 - совершенствование регламента работы налоговых органов с налогоплательщиками; 3 -эффективная организация деятельности налоговых органов на местах; приведены мероприятия, обеспечивающие решение указанных проблем.

6. Многообразие подходов к характеристике методов налогового контроля обуславливает содержание его активных и пассивных форм. К активной форме налогового контроля относятся камеральная и выездная налоговые проверки.

Анализ содержания активных и пассивных форм налогового контроля позволяет выделить различные методы налогового контроля (расчетно-аналитические, информативные, методы документального и фактического контроля), а также различные процедуры выемки документов, осмотра помещений, инвентаризации имущества и других. Совокупность всех процедур объединена в систему "инструментарий налогового контроля".

7. Регулирование механизма налогового контроля осуществляется в системе налогового администрирования через установленные правовые и законодательные нормы на каждом из выделенных уровней управления налоговыми органами, которых насчитывается четыре: 1 - ФНС России; 2 - Межрегиональные инспекции по Федеральным округам и Межрегиональные инспекции по крупнейшим налогоплательщикам; 3 - Региональные управления ФНС России; 4 - Инспекции ФНС России по городам и районам, районам в городах и межрайонные инспекции). Третий и четвертый уровни относятся к регионам.

Для достижения целей механизм налогового контроля должен иметь нормативно-правовую основу, определяющую: содержание налоговых правоотношений, субъекты и объекты налоговых правоотношений; принципы организации деятельности налоговых органов.

8. Налоговый потенциал или потенциальная способность регионов генерировать доходы бюджета за счет налоговых поступлений формируется с помощью совокупности методов, применение которых позволяет измерить фискальный, стратегический и функциональный (тактический) налоговые потенциалы. Выделение разновидностей в оценке налогового потенциала, позволяет сделать вывод о том, что фискальный потенциал характеризуется величиной поступивших налогов и сборов вследствие осуществления контрольных мероприятий.

9. Важнейшим критерием эффективности налогового контроля является оценка качества работы налоговых органов. Для оценки работы налоговых органов применяются различные показатели, источниками информации для получения и расчета которых является внутренняя отчетность налоговых органов. Эффективность проведения налоговыми органами камеральных и выездных налоговых проверок можно определить на основе анализа следующих показателей контрольной работы: эффективности контрольной работы налоговых органов; показателей организации и проведения камеральных налоговых проверок; показателей организации и проведения выездных налоговых проверок.

В свою очередь, эффективность контрольной работы налогового органа в целом может быть проанализирована динамикой и сравнительным анализом следующих показателей:

- удельный вес дополнительно начисленных платежей по результатам контрольной работы в общей сумме платежей, поступивших в бюджет и государственные внебюджетные фонды;

- сумма дополнительно начисленных платежей по результатам контрольной работы в расчете на одного сотрудника налогового органа (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий) за отчетный период.

Основными источниками информации для получения и расчета вышеуказанных показателей являются следующие внутренние отчеты налоговых органов: форма № 2-НК "Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов" и форма № 2-НМ "Отчет о результатах проверок соблюдения законодательства о налогах и сборах, проведенных налоговыми органами самостоятельно и с участием органов внутренних дел".

10. Контрольная работа отдельно взятого налогового органа может быть оценена системой предлагаемых показателей:

- выполнение установленных заданий по мобилизации средств в бюджетную систему Российской Федерации;

- темп роста поступлений в бюджет к уровню соответствующего периода прошлого года;

- соотношение суммы платежей, дополнительно начисленной в ходе контрольной работы и суммы поступлений в бюджет за отчетный период. Характеризует эффективность контрольной работы инспекции с учетом реальной налоговой базы;

- соотношение суммы платежей, фактически поступившей в бюджет в результате контрольной работы и суммы поступлений в бюджет за отчетный период. Характеризует реальную эффективность контрольной работы инспекции с учетом реальной налоговой базы;

- процент взыскания дополнительно начисленных сумм. Рассчитывается как отношение суммы, поступившей в бюджет в результате контрольной работы налоговой инспекции, к дополнительно начисленной в ходе этой работы сумме. Характеризует реальную эффективность контрольной работы налоговых инспекций;

- количество выездных налоговых проверок за отчетный период на одного сотрудника налоговой инспекции. Характеризует интенсивность работы инспекции на важнейшем направлении налогового контроля;

- удельный вес проверок, в ходе которых были выявлены нарушения налогового законодательства. Показывает эффективность выбора объектов для проверки и качество их проведения; - сумма доначислений, приходящаяся на одну налоговую проверку. Позволяет анализировать эффективность контрольной работы в динамике и в сопоставлении с другими налоговыми инспекциями.

Эффективность контрольной работы налоговых органов, характеризуемая не только уровнем поступления налогов и сборов в бюджетную систему, но и качеством контрольной работы, предполагает использование поэтапной методики оценки контрольной работы каждого отдельно взятого налогового органа в регионе.

Полагаем, что разработанные автором подходы и сделанные выводы по формированию механизма налогового контроля и методов его реализации в региональной системе налогового администрирования будут способствовать эффективному экономическому развитию региона.

157

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Хузягалиева, Эльвира Хайдаровна, 2010 год

1. Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. - 1997. - № 6.

2. Административное право зарубежных стран / под ред. А.Н. Козырина, М.А. Штатиной. М.: Спарк, 2003.

3. Александров И.М. Налоги и налогообложение: Учебник. 9-е изд., пе-рераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2009.-318 с.

4. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. М., 1981.

5. Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: ИКД "Зерцало-М". 2003. -608 с.

6. Алехин С.Н. Особенности налогового администрирования в современных условиях Российской Федерации // Финансы и кредит. 2007. - № 38(278).-С. 46-52

7. Алиев Б.Х., Абдулгалимов A.M., Алиев М.Б. Теория и история налогообложения: Учеб. пособие. -М.: Вузовский учебник, 2008. -240 с.

8. Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике // Вопросы экономики. 1996. -№ 9.

9. Апель А.Л. Правовые основы деятельности федеральных налоговых органов. Закон и практика / А.Л. Апель, В.А. Гунько. СПб.: Питер, 2002.

10. Аронов A.B., Кашин В.А. Налоги и налогообложение: Учеб. пособие. -М.: Экономистъ, 2004. 560 с.

11. Аронов A.B., Кашин В.А. Налоговая политика и налоговое администрирование. -М.: Экономистъ, 2006. 591 с.

12. Артельных И.В. Грозит ли вам выездная налоговая проверка: оцениваем риски // Российский налоговый курьер. 2007. - № 18. - С. 46-49

13. Большой толковый словарь русского языка / Сост. и гл. ред. С.А. Кузнецов. — СПб.: Норинт, 1998.

14. Большая экономическая энциклопедия. М.: Эксмо, 2008. - 816 с.

15. Боровикова Е.В. Основные направления и новации бюджетно-налоговой политики субъектов Российской Федерации и муниципальных образований // Финансы и кредит. 2007. - № 33(273). - С. 63-66

16. Боровикова Е.В. Теоретические и методические аспекты определения целей и качества налогового и бюджетного планирования // Финансы и кредит. 2008. - № 5(293). - С. 23-28

17. Брызгалин A.B., Берник В.Р., Головкин А.Н. Налоги. Люди. Время. или этот безграничный Мир Налогов. / Под ред. к.ю.н. A.B. Брызгали -на. Екб.: Издательство "Налоги и финансовое право", 2008. — 576 с.

18. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации. М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2002.

19. Бычкова С.М., Фомина Т.Ю. Налоговый контроль: виды и содержание Электронный ресурс СПС "КонсультантПлюс". // Аудиторские ведомости. 2009. -№ 2.

20. Бюджетное послание Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2010 2012 годах" от 25 мая 2009 года

21. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 1999. - 528 с.

22. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность: Учебник для вузов. -СПб.: Питер, 2007. 384 е.: ил.

23. Выездные налоговые проверки: правила самообороны / М.А. Пархаче-ва. М.: Эксмо, 2009. - 400 с.

24. Голощапов H.A., Соколов A.A. Контроль и ревизия. — М.: Издательство "Альфа-Пресс", 2007. 284 с.

25. Городецкий А. Об основах институциональной трансформации // Вопросы экономики. 2000. - № 10.

26. Горшенев В.М. Способы (методы) и организационные формы правового регулирования в современный период коммунистического строительства. М.,1972.

27. Грачева Е.Ю. Налоговое право / Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова. — М.: Юристь, 2005.

28. Гэлбрейт Джон Кеннет. Новое индустриальное общество. Избранное / Дж.К.Гэлбрейт. М.: Эксмо, 2008. - 1200 с. - (Антология экономической мысли).

29. Дадашев А.З. Налоговое администрирование в Российской Федерации / А.З. Дадашев, A.B. Лобанов. -М.: Книжный мир, 2002. 363 с.

30. Джон Хикс. Теория экономической истории. М., 2003.

31. Дьяченко В.П. Товарно-денежные отношения и финансы при социализме. -М., 1974.

32. Евграфов П.Б. Соотношение структуры советского права и структуры советского законодательства: Дисс. . канд. юрид. наук. Харьков, 1981.

33. Евстигнеев E.H. Основы налогообложения и налогового законодательства / E.H. Евстигнеев, Н.Г. Викторова. СПб.: Питер, 2004.

34. Ермакова Е.А. Налоговое регулирование в системе государственного налогового менеджмента // Финансы и кредит. 2007. - № 8(248). - С. 28-32.

35. Жуков В.А. Теоретические и методические основы эффективности государственного финансового контроля // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. 2001. - № 1(37).

36. Закон РФ от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»

37. Зюльманова М.В. О показателях эффективности функционирования налоговой системы // Налоговая политика и практика. 2005. - № 6. -С. 32-36.

38. Иванов А.Г. Правовая природа налогового администрирования: Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. М., 2008.

39. Иванова Е.И., Хрусталев Е.Ю. Информационные методы повышения эффективности государственного финансового контроля // Финансы и кредит. 2007. - № 38(278). - С. 18-26.

40. Игнатов С.Ю. Основы взаимодействия // Президентский контроль. -1999.-№9.

41. Исаев A.A. Очерк теории и политики налогов // в сборнике: Финансы и налоги: очерки теории и политики. М.: "Статут" (в серии "Золотые страницы финансового права России"), 2004. - 618 с.

42. История финансового законодательства России: Учебное пособие. Серия "Экономика и управление". Москва: ИКЦ "МарТ"; Ростов н/Д: Издательский центр "МарТ", 2003. - 256 с.

43. Камеральная налоговая проверка: содержание, порядок проведения, последствия / Под ред. Г.Ю. Касьяновой (2-е изд., перераб. и доп.). -М.: АБАК, 2009. 56 с.

44. Карасева М.В. Бюджетное и налоговое право России (политический аспект).-М., 2003.

45. Кваша Ю.Ф., Зрелов А.П., Харламов М.Ф. Налоги и налогообложение: конспект лекций. — 4-е изд., испр. и доп. — М.: Высшее образование, 2008.- 158 с.

46. Коломиец A.JL, Мельник А.Д. О понятиях налогового и финансового потенциалов региона Электронный ресурс СПС "КонсультантПлюс".

47. Налоговый вестник. 2000. - № 1.

48. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации, частям первой и второй / под общ. ред. Ю.Ф. Кваши. 6-е изд., перераб. и доп. -М.: Юрайт-Издат, 2009. - 1319 с.

49. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года).

50. Контроль в системе налогового администрирования: Научное издание / Ф.Ф. Ханафеев. Йошкар-Ола: МарГТУ, 2005. - 134 с.

51. Контроль и ревизия: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям 060500 "Бухгалтерский учет, анализ и аудит", 060400 "Финансы и кредит" / О.С. Макоев; под ред. В.И. Подольского. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 256 с.

52. Красницкий В.А., Перонко И.А. Налоговое администрирование Электронный ресурс СПС "КонсультантПлюс". // Налоговый вестник. — 2000.-№ 10.

53. Красницкий В.А. Налоговый контроль в системе налогового администрирования / В.А. Красницкий. М.: Финансы и статистика, 2008. - 168 е.: ил.

54. Кучеров И.И. Налоговое администрирование и борьба с уклонением от уплаты налогов в Канаде // Налоговый вестник. 2002. - декабрь. — С. 136-140.

55. Латышев В.И. Налоговые правонарушения: поиск и выявление. М.: Финансы и статистика, 2006. - 96 е.: ил.

56. Лимская декларация руководящих принципов контроля (принята IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля-(ИНТОСАИ) в г. Лиме (Республика Перу) в 1977 году).

57. Магизов P.P., Хайруллин А.Г. Налоговое администрирование в России на современном этапе как угроза экономической безопасности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2007. - № 3(12).1. С. 53-54.

58. Мамедова H.A. Оценка взаимодействия механизмов налогового и бюджетного регулирования // Финансы и кредит. 2007. - № 5(245). -С. 54-58.

59. Марк Блауг. 100 великих экономистов до Кейнса / Пер. с англ. под ред. A.A. Фофонова. Спб.: Экономическая школа. 2008. - 352 с.

60. Марк Блауг. 100 великих экономистов после Кейнса / Пер. с англ. под ред. М.А. Сторчевого. Спб.: Экономическая школа. 2008. — 384 с.

61. Межерицкий С.И., Перонко И.А. Методы и формы налогового администрирования Электронный ресурс СПС "КонсультантПлюс". // Налоговый вестник. 2000. - № 11.

62. Мельник А.Д. О понятиях налогового и финансового потенциалов региона Электронный ресурс СПС "КонсультантПлюс". // Налоговый вестник. 2000. - № 1.

63. Мельник М.В., Пантелеев A.C., Звездин A.JI. Ревизия и контроль: Учебное пособие / Под ред. проф. М.В. Мельник. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2005.-520 с.

64. Модернизация налогового контроля (модели и методы): монография / Под ред. А.Н. Романова. М.: ИНФРА-М: Вузовский учебник, 2010. -XI, 320 с.

65. Морозова М.А. Налоговый контроль как функция управления субъектами предпринимательства: Дисс. . канд. экон. наук. Киров, 2003.

66. Налоги: Учеб. пособие. 5-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Д.Г. Черника. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 656 е.: ил.

67. Налоги и налоговая система Российской Федерации: Учеб. пособие для бакалавров / Л.И. Гончаренко, A.B. Варнавский, Н.С. Горбова и др.; Под науч. ред. Л.И. Гончаренко. М.: ИНФРА-М, 2009. - 318 с.

68. Налоги и налогообложение. 5-е изд. / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. СПб.: Питер, 2006. - 496 е.: ил.

69. Налоги и налогообложение в России: учебник / В.А. Парыгина, К. Браун, Дж. Масгрейв, A.A. Тедеев. М.: Эксмо, 2006. - 640 с.

70. Налоги и налогообложение: пособие для сдачи экзамена / Ю.Ф.Кваша, А.П.Зрелов, М.Ф. Харламов. Изд. 2-е, испр. и доп. - М.: Высшее образование, 2005.

71. Налоги и налогообложение: Учеб. пособие / Под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Романова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

72. Налоги и налогообложение: учебник / В.Ф. Тарасова, М.В. Владыка, Т.В. Сапрыкина, JI.H. Семыкина; под общ. ред. В.Ф. Тарасовой. М.: КНОРУС, 2009.-480 с.

73. Налоги и налогообложение: учебник / под ред.Д.Г. Черника, Л.П. Павловой. М.: Инфра-М, 2001.

74. Налоги и налогообложение: учебное пособие / Н.В. Миляков. М.: КНОРУС, 2006.-656 с.

75. Налоги и налогообложение: учебное пособие / О.В. Качур. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2008. - 320 с.

76. Налоги и налогообложение в России: учебник / В.А. Парыгина, К. Браун, Дж. Масгрейв, A.A. Тедеев. М.: Эксмо, 2006.

77. Налоговая политика России: проблемы и перспективы / Под ред. И.В. Горского. -М.: Финансы и статистика, 2003.

78. Налоговая проверка без потерь: схемы и методы / Александра Владимировна Баязитова. М.: Вершина, 2008. - 192 с.

79. Налоговое администрирование: учеб. пособие / М.А. Невская, М.А. Шалагина. -М.: Издательство "Омега-Л", 2009. 250 с.

80. Налоговое администрирование: учебник для студентов, обучающихся по специальности "Налоги и налогообложение" / O.A. Миронова, Ф.Ф. Ха-нафеев. М.: Издательство "Омега-Л", 2008. - 288 е.: ил., табл. + CD.

81. Налоговое администрирование: учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальности 351200 "Налоги и налогообложение" / O.A. Миронова, Ф.Ф. Ханафеев. -М.: Изд-во Омега-JI, 2005. 408 с.

82. Налоговое администрирование: учебное пособие / кол. авторов; под ред. Л.И. Гончаренко. М.: КНОРУС, 2009. - 448 с.

83. Налоговое консультирование: Учеб. пособие / Д.Г. Черник, Л.С. Кири-на, В.В. Балакин; науч.ред. Д.Г. Черник. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009. - 439 с.

84. Налоговые преступления и преступность / И.Н. Соловьев. М.: Издательство "Экзамен", 2006. - 526, 2. с.

85. Налоговые проверки: ответы на все вопросы / А.П. Гусев. Ростов н/Д: Феникс, 2008. - 320 с.

86. Налоговые процедуры: учеб. пособие / под ред. А.Н. Козырина. М.: Норма, 2008.-256 с.

87. Налоговые системы зарубежных стран: учебно-методическое пособие / Л.В. Попова, И.А. Дрожжина, Б.Г. Маслов. М.: Дело и сервис, 2008. -368 с.

88. Налоговые системы зарубежных стран // Международный бухгалтерский учет. 2007. - № 9(105). - С. 49-61.

89. Налоговые системы зарубежных стран // Международный бухгалтерский учет. 2007. - № 10(106).-С. 45-56.

90. Налоговый контроль: учеб. пособие / Г.Г. Нестеров, H.A. Попонова, A.B. Терзиди. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2009. - 384 с.

91. Налоговый контроль в Российской Федерации: учебное пособие / А.З. Дадашев, И.Р. Пайзулаев. М.: КНОРУС, 2009. - 128 с.

92. Налоговый контроль в условиях реформирования экономики /

93. А.В.Брызгалин, А.Ю. Казак, С.Г. Привалов. Екатеринбург, 2003.

94. Налогообложение: планирование, анализ, контроль: учебное пособие / кол. Авторов; под общ. ред. JI.E. Голищевой. М.: КНОРУС, 2009.-272 с.

95. Научные доклады Института экономики РАН: в 4 т. / Рос. акад. Наук, Ин-т экономики; общ. ред. и предисл. издания А .Я. Рубинштейн. М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2010.

96. Нестеров Г.Г. Развитие механизмов налогового контроля в системе обеспечения экономической безопасности России: Автореферат дисс. . канд. экон. наук. М., 2009.

97. Никулина О.В. Эффективность бюджетного контроля в России и за рубежом // Финансы и кредит. 2007. - № 32(272). - С. 83-87.

98. Новосельцева Г.Б. Трансформация государственного регулирования современной экономики. М.: Экономические науки, 2006. 256 с.

99. Ногина O.A. Налоговый контроль: вопросы теории. — СПб.: Питер, 2002.- 160 с.

100. Овчинникова Н.О. Налоговое планирование и налоговый контроль со стороны правоохранительных органов: практическое пособие. М.: ИТК Дашков и К, 2009. - 284 с.

101. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Российская АН.; Российский фонд культуры; 2-е изд., испр. и доп. - М.: АЗЪ, 1995. - 995 с.

102. Омельченко H.A. История государственного управления в России: учеб. М.: Проспект, 2008. - 464 с.

103. Организация налогового учета и налогового контроля: Учебное пособие / H.A. Попопнова, Г.Г. Терзиди. М.: Изд-во Эксмо, 2006. - 624 с.

104. Пайзулаев И.Р. Налоговый контроль за юридическими лицами в условиях рыночной экономики. Дис. . канд. экон. наук. М., 2000.

105. Пансков В.Г. Налоги и налоговая система Российской Федерации: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2007. - 464 е.: ил.

106. Пантюшов О.В. Дополнительные мероприятия налогового контроля Электронный ресурс СПС "КонсультантПлюс". // Ваш налоговый адвокат. 2009. - № 1.

107. Пантюшов О.В. Мероприятия налогового контроля Электронный ресурс СПС "КонсультантПлюс". // Право и экономика. 2009. - № 1.

108. Парыгина В.А., Браун К., Стиглиц Дж.Э., Тедеев A.A. и др. Бюджетная система России: Учебник. Изд. 3-е, испр. и доп. М.: Изд-во Эксмо, 2006.-752 с.

109. Парыгина В.А., Тедеев A.A. Налоги и налогообложение в схемах и таблицах с комментариями: Учебное пособие. М.: Изд-во Эксмо, 2005.-288 с.

110. Перов A.B., Толкушкин A.B. Налоги и налогообложение: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - 635 с.

111. Петухова Н.Е. История налогообложения в России IX-XX вв.: Учеб. пособие. М.: Вузовский учебник, 2008. - 416 с.

112. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе".

113. Практическое пособие по налоговым проверкам Электронный ресурс СПС "КонсультантПлюс".

114. Приказ Минфина РФ № 20н и МНС РФ № ГБ-3-04/39 от 10 марта 1999 года "Об утверждении Положения о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке".

115. Приказ МНС РФ от 3 марта 2004 года № БГ-3-09/178 "Об утверждении

116. Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц".

117. Приказ ФНС РФ от 30 мая 2007 года № ММ-3-06/333@ " Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок".

118. Прогнозирование и планирование в налогообложении: Учебник / И.И. Бабленкова, JI.C. Кирина, Г.Н. Карпова, H.A. Горохова; науч. ред. И.И. Бабленкова. М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2009. - 351 с.

119. Происхождение государства и права: учеб. пособие / Т.В. Кашина. -М.: Высшее образование, 2009. — 358 с.

120. Путин A.B. Налоговый контроль в условиях кризиса // Российский налоговый курьер. 2009. - № 23. - С. 33-35.

121. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов: Учеб.пособие. — М.: Финансы и статистика, 2005. 256 е.: ил.

122. Радько Т.Н. Теория государства и права: учеб. — 2-е изд. — М.: Проспект, 2009. 752 с.

123. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. -М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002.

124. Рожкова Н.К. Обзор методик проведения финансового контроля // Аудит и финансовый анализ. 2005. - № 4. - С. 5-11.

125. Рукавишникова И.В. Метод финансового права / Отв. ред. Н.И. Хими-чева. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2006. - 285 с.

126. Савин A.A., Савина A.A. Аудит налогообложения: Учеб. пособие. М.: Вузовский учебник, 2008. - 381 с.

127. Салихов З.А. Некоторые подходы к оценке эффективности т результативности работы органов государственного финансового контроля // Аудит и финансовый анализ. 2005. - № 2. — С. 15-23.

128. Семенов A.C. Совместные выездные налоговые проверки органов внутренних дел и федеральной налоговой службы как форма налогового контроля Электронный ресурс СПС "КонсультантПлюс". // Налоговое планирование. 2009. — № 2.

129. Сердюков А.Э., Вылкова Е.С., Тарасевич A.JI. Налоги и налогообложение: Учебник для вузов. 2-е изд. СПб.: Питер, 2008. - 704 с.:ил.

130. Симиренко К.И. Совершенствование региональной системы налогового администрирования и контроля: Автореферат дисс. . канд. экон. наук. Ставрополь, 2007.

131. Слободчиков Д.Н., Суглобов А.Е. Налоговый потенциал в системе бюджетного регулирования: этапы развития и перспективы Электронный ресурс СПС "КонсультантПлюс". // Налоги и налогообложение. — 2009. -№ 8.

132. Слободчиков Д.Н., Суглобов А.Е. Экономическое содержание налогового потенциала в современных моделях экономического развития Электронный ресурс СПС "КонсультантПлюс". // Налоги и налогообложение. 2009. - № 7.

133. Словарь основных понятий и терминов, применяемых в Счетной палате Российской Федерации // Материалы официального сайта Счетной палаты Российской Федерации.

134. Смит А. Исследование о природе и причине богатства народов /Антология экономической мысли. М.: Эксмо, 2007. - 960 с.

135. Скрипниченко В.А. Налоги и налогообложение: Учебное пособие (+CD). СПб.: Питер; М.: Издательский дом БИНФА, 2008. - 496 е.: ил.

136. Соколов A.A. Теория налогов. М.: ООО "ЮрИнфоР-Пресс", 2003. -506 с.

137. Сорокин В.Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы. -М., 1976.

138. Староверова O.B. Налоговых! процесс: учеб. пособие для вузов / О.В.Староверова, Н.Д.Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

139. Степашин C.B., Столяров Н.С., Шохин С.О., Жуков В.А. Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2004.

140. Стратегические ориентиры экономического развития России: науч. доклад. СПб.: Алетейя, 2010. - 664 с.

141. Тарасов И.Т. Очерк науки финансового права // в сборнике: Финансы и налоги: очерки теории и политики. М.: "Статут" (в серии "Золотые страницы финансового права России"), 2004. - 618 с.

142. Теория государства и права: учебник / JI.A. Морозова. Изд. 3-е, пере-раб. и доп. - М.: Эксмо, 2009. - 480 с.

143. Теория государства и права. Элементарный курс: учебное пособие / A.B. Малько, В.В. Нырков, К.В. Шундиков. 3-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2009. - 240 с.

144. Теория и история налогообложения: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Налоги и налогообложение" / И.А. Май-буров. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 495 с.

145. Теория и история налогообложения: учебное пособие / Н.В. Ушак. -М.: КНОРУС, 2009. 336 с.

146. Терехова Т.Б. Основные направления совершенствования государственного финансового контроля в Российской Федерации // Финансы и кредит. 2007. - № 35(275). - С. 47-53.

147. Титов A.C. Налоговое администрирование и контроль. M.: ВК, 2007. -410 с.

148. Толковый словарь юридических терминов / составители: А.Н. Голова-стикова, Л.Ю. Грудцына. — М.: Эксмо, 2008. 448 с.

149. Толкушкин A.B. История налогов в России. — М.: «Юрист», 2001. -432 с.

150. Толкушкин A.B. Налоги и налогообложение: Энциклопедический словарь. М.: Юристъ, 2000. - 512 с.

151. Толкушкин A.B. Энциклопедия российского и международного налогообложения. М.: Юристъ, 2003. - 910 с.

152. Траунни Эггертсон. Экономическое поведение и институты. Пер. с англ. М., 2001.

153. Трубникова Е.И. Координация деятельности органов контроля за исполнением федерального бюджета // Финансы и кредит. 2008. - № 21(309).-С. 28-34.

154. Указ Президента России от 25 июля 1996 года № 1095 "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации".

155. Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации".

156. Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)".

157. Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

158. Федеральный закон от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

159. Федотова Г.В. Специфика построения национальных систем государственного финансового контроля в странах Запада и применимость зарубежного опыта в России // Финансы и кредит. — 2008. № 10(298). -С. 77-80.

160. Угренинова С.Г. Налоговый контроль в условиях реформирования экономики. Дисс. . канд. экон. наук. Екатеринбург, 2001.

161. Финансовое право: курс лекций / П.В. Павлов. — М.: Омега-JI, 2006. -336 е.: ил., табл.

162. Финансовое право: Учебник / О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева и др.; Отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.-536 с.

163. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. 2-е изд., пере-раб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. - 592 с.

164. Финансовое право: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. М.М. Рас-солова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. - 444 с.

165. Хамзина P.P. Налоговый процесс в системе налогового администрирования Электронный ресурс СПС "КонсультантПлюс". // Финансовое право. 2009. - № 6.

166. Ханафеев Ф.Ф. Аналитическое обеспечение управления налоговым потенциалом региона: теория и методология: Монография. М.: Издательство "Проспект", 2008. - 232 с.

167. Ханафеев Ф.Ф. Проблемы налогового администрирования и перспективы их решения // Региональная экономика: теория и практика. — 2009. № 42(135). - С. 44-52.

168. Ходжсон Дж.М. Эволюция институтов: направления будущих исследований // Журнал экономической теории. 2005. - № 2.

169. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. профессора В.Г. Стрекозова. -М.: "Дабахов, Ткачев, Димов", 1995. с. 384.

170. Шарапова O.A. Понятие налогового администрирования: признаки, цели, принципы осуществления Электронный ресурс СПС "КонсультантПлюс". // Налоги и налогообложение. 2009. - № 4.

171. Шаргородский М.Д. О системе советского права / М.Д. Шаргород-ский, О.С. Иоффе // Советское государство и право. 1957. - № 6.

172. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. М., ТЕИС, 2002.

173. Шевцова Т.В. Стратегия планирования выездных налоговых проверок

174. Российский налоговый курьер. — 2007. № 17. — С. 18-21.

175. Шишкин С.Н. Государственное регулирование экономики: преприни-мательско-правовой аспект / Шишкин С.Н. М.: Волтерс Клувер, 2010. -256 с.

176. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. М.: Финансы и статистика, 1999. - 352 с.

177. Шохин С.О. Эффективность бюджетно-финансового контроля. М.: Издательская группа "Прогресс", 1995.

178. Щербинин А.Т. Проблемы повышения эффективности налогового контроля. Дисс. . канд. экон. наук. М., 1997.

179. Экономическая история. История экономических учений: учебник / P.M. Гусейнов, В.А. Семенихина. Москва: Омега-Л, 2006. - 384 с.

180. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. М., Политиздат, 1973.

181. Юрзинова И.Л. Методология формирования системы целей и задач налоговой политики на федеральном уровне // Финансы и кредит. 2007. -№38(278). -С. 53-63.

182. Юрзинова И.Л. Трансформация роли и места налоговых отношений в современной экономической системе // Финансы и кредит. 2007. - № 39(279).-С. 43-51.

183. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2003. - 576 с.

184. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах. М.: "Статут", 2002. - 555 с.173