Управление социальными инновациями в системе взаимодействия бизнеса, власти и общественных некоммерческих организаций тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кузнецова, Олеся Борисовна

• Кузнецова, Олеся Борисовна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кузнецова, Олеся Борисовна

ВВЕДЕНИЕ.

1 СИСТЕМНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСА, ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1 ) ' >

1.1 Теория социальных инноваций и технологий в управлении общественными системами и процессами.

1.2 Основные роли власти, бизнеса и некоммерческих организаций в обществе и определение межсекторных взаимодействий.

1.3 Концепция социальной ответственности бизнеса в межсекторных взаимодействиях.

2 АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСА, ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РОССИИ

2.1 Исследование законодательных основ и практики социального партнерства в Российской Федерации.

2.2 Частно-государственное партнерство: мировой опыт и российская специфика.

2.3 Взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления и общественных некоммерческих организаций в регионах России.

3 РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСНОЙ МОДЕЛИ МЕЖСЕКТОРНЫХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

3.1 Стратегия и основные элементы института социального партнерства в базовых документах региона и муниципального образований.

3.2 Система социальных технологий повышения эффективности межсекторных взаимодействий в современной России.

3.3 Основные подходы к оценке эффективности взаимодействий государственно-муниципальных власти, бизнеса и общественных некоммерческих организаций.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление социальными инновациями в системе взаимодействия бизнеса, власти и общественных некоммерческих организаций»

Эволюция российского общества, рост веса и престижа страны, развитие социально-экономической, политической, экологической, культурной и многих других сфер сталкивается сегодня с большим количеством проблем, важнейшей из которых является отсутствие условий и стимулов для развития человеческого капитала. Сейчас становится очевидным, что их решение невозможно без комплексного подхода, без согласия, доверия и партнерства различных общественных сил. Суть такого партнерства состоит в налаживании конструктивного взаимодействия между тремя силами, действующими на общественной арене страны, области, города или иной территории, — государственной и муниципальной властью, коммерческими предприятиями и некоммерческими организациями. Такие взаимодействия в мировой и современной российской практике именуются межсекторными.

В настоящее время в России межсекторные взаимодействия развиваются в трех основных формах: социальное партнерство «органы государственной/муниципальной власти - работодатели - профессиональные союзы»; частно-государственное партнерство; социальное партнерство власти и общественных некоммерческих организаций (НКО). Взаимодействие бизнеса и некоммерческих организаций в России развито наименее всего, что, в основном, обуславливается отсутствием доверия этих секторов общества друг к другу и понимания необходимости партнерства. В то же время НКО могут реально осуществлять аутсорсинг социальных программ компаний, что особенно актуально ввиду дискуссии о социальной ответственности бизнеса перед обществом.

Однако пока все вышеизложенные подходы носят несистемный, разрозненный характер - в них наблюдается отсутствие стратегии, общей тактики, единой системы принципов, направлений и механизмов реализации, что в значительной степени влияет на эффективность межсекторных взаимодействий в России. Отсюда вытекает ключевая проблема данного исследования - отсутствие комплексной, эффективной модели взаимодействия власти, бизнеса и некоммерческих общественных организаций. Сейчас существуют две основные точки зрения на эту проблему: «взаимодействие должно быть» и «оно невозможно и ненужно». Однако большинство представителей как власти, так и бизнеса и НКО считают, что взаимодействие необходимо. Такая позиция выражалась не единожды и Президентом России и нашла отражение в «Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.)».

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена отсутствием эффективной системной модели межсекторных взаимодействий как одного из источников развития страны, способной свести воедино зачастую разрозненные интересы бизнеса, власти и общественных некоммерческих организаций, чтобы добиться синергетического эффекта для развития всего российского общества.

Изучение научных и методических разработок отечественных ученых, посвященных различным подходам к управлению процессами межсекторных взаимодействий, среди которых следует выделить труды Л.И. Абалкина, С.Ю. Глазьева, Д.С.Львова, Б.З. Мильнера, Ю.В. Яковца, Е.Г. Ясина, показывает, что многие из них имеют преимущественно общетеоретический характер.

Значительный вклад в развитие концепций социальной ответственности бизнеса перед обществом и социального партнерства внесли такие зарубежные авторы, как Ч. Бодвэлл, С. Вэддок, Ф.Котлер, Д.Рокфеллер, Р.Оуэн. Среди российских исследователей данной проблематики следует отметить С.Туркина, С. Перегудова, И.Глинкина, Л.Аврорину, С. Литовченко, М.Либоракину и др. Также необходимо обратить внимание на российские профессиональные организации, занимающиеся данной проблематикой, в первую очередь, это - Ассоциация менеджеров России, Национальный центр по развитию частно-государственных партнерств, Фонд «Институт экономики города», Центр «Социальное партнерство», Агентство социальной информации, Фонд «НАЛ».

В то же время, несмотря на появившееся в последнее время значительное количество исследований и публикаций по различным аспектам межсекторных взаимодействий, комплексного подхода к формированию модели партнерства власти, бизнеса и общественных некоммерческих организаций, прежде всего на региональном уровне, нигде не выработано.

Объект исследования - система инновационного взаимодействия субъектов социально-экономических отношений — власти, бизнеса и общественных организаций.

Предмет исследования — модели взаимоотношений, взаимовлияния и инновационного взаимодействия трех секторов общества (власти, бизнеса и общественных организаций) в виде системы «стратегия, основные принципы, элементы, направления, механизмы взаимодействия и оценка его эффективности».

Цель диссертационной работы - разработка системно-инновационной модели взаимодействий власти, бизнеса и общественных некоммерческих организаций как комплексного социального института и пакета социальных технологий, обеспечивающих согласованное формирование и реализацию общественных и частных целей.

Такого рода модель должна носить системно-конструктивный характер, необходимый для понимания всей системы взаимовлияний и партнерства власти, бизнеса и общества. Она должна задавать общие принципы управления межсекторными взаимодействиями на территории; при этом в каждом конкретном регионе или муниципалитете на ее общей основе может быть сформирован специфический подход к межсекторным взаимодействиям, эффективным именно для этого сообщества.

Достижение поставленной цели потребовало определения и решения следующих задач:

1) исследовать современную теорию социальных инноваций и технологий применительно к межсекторным взаимодействиям;

2) определить основные роли власти, бизнеса, некоммерческих организаций в обществе и категорию межсекторных взаимодействий;

3) обосновать ключевые типологии теорий взаимной ответственности бизнеса и общества, и определить содержание института социального партнерства как системы социальных инноваций и технологий;

4) проанализировать основные виды межсекторных взаимодействий, реализуемых в настоящее время в Российской Федерации;

5) разработать методические основы,системной инновационной;модели управления межсекторными взаимодействиями, включающую стратегию, основные принципы, элементы, направления и механизмы взаимодействий;

6) разработать систему институционального закрепления комплексной модели межсекторных; взаимодействий на региональном и муниципальном уровнях;

7) определить основные методические подходы; к оценке эффективности межсекторных взаимодействий.

Теоретической и методологической основой исследования являются материалы» и положения; содержащиеся в научных- работах отечественных: и зарубежных экономистов, законодательные акты Российской Федерации; официально-документальные* издания, материалы экономических научно-практических конференций и форумов. Информационными источниками исследования послужили-статистические сборники и: статьи, исследования-и ана- = литические обзоры, разработанные ведущими; организациями и институтами; России и зарубежных стран, нормативно-правовые акты и стратегические, до-. кументы субъектов Российской Федерации. Достижение конечных результатов, работы обусловило использование комплекса научных методов исторического,, критического, анализа и синтеза, системного подхода, качественного и; количественного анализа, статистического, логического и экономического анализа.

Научная; новизна исследования заключается в разработке системно-инновационной: модели межсекторных взаимодействий на региональном, и муниципальном уровнях, включающей пакет социальных инноваций и технологий, что позволяет, в отличие от известных подходов, обеспечивать* согласованное формирование и реализацию; общественных; и частных целей, увеличивая при этом эффективность межсекторных взаимодействий-как;общественного» института.

Научная новизна подтверждается следующими научными результатами, выносимыми на защиту:

Область исследований «Управление инновациями и инвестгщионной деятельностью»:

1) предложены на основе анализа современных теорий социальных инноваций и технологий, межсекторных взаимодействий при изменении основных ролей власти, бизнеса и общественных организаций авторские формулировки категорий «социальная технология», «межсекторные взаимодействия», «социальная технология межсекторных взаимодействий», дано авторское определение социальной ответственности и сформулирован агрегатный подход к уровням социальной ответственности бизнеса перед обществом (п. 4.1 Паспорта специальности 08.00.05);

2) выделены на основе исследования законодательной и практической базы межсекторных взаимодействий в современной России три их основных вида: социальное партнерство в регулировании социально-трудовых отношений, частно-государственное партнерство, социальное партнерство в сфере взаимодействия' органов государственно-муниципальной власти и общественных некоммерческих организаций, что провести более комплексный и качественный анализ системы, межсекторных взаимодействий в России (п. 4.2 Паспорта специальности 08.00.05);

3) предложено на основе анализа основных видов межсекторных взаимодействий, существующих в России, формирование комплексной модели взаимодействий власти, бизнеса и общественных некоммерческих организаций как философии взаимоотношений, включающей систему принципов, стратегию, элементы, механизмы взаимодействия, позволяющей на основе применения социальных инноваций повысить эффективность сторон партнерства, добиться синергетического эффекта для развития человеческого капитала российского общества (п. 4.10 Паспорта специальности 08.00.05);

4) предложен нормативный проект закрепления модели социального партнерства и пакета социальных инноваций в базовых документах региона (муниципалитета), позволяющий на основе применения объективных законов и тенденций развития общества к практике управления добиваться согласования интересов и высокой эффективности для всех сторон партнерства (п. 4.24 Паспорта специальности 08.00.05);

5) разработаны методические рекомендации по оценке эффективности реализации комплексной инновационной модели межсекторных взаимодействий на основе трехстороннего подхода (п. 4.22 Паспорта специальности 08.00.05).

Область исследований «Экономика труда»:

6) проведена комплексная оценка реализуемой в регионах РФ практики регулирования^ социально-трудовых отношений и предложены основные направления ее совершенствования, включающие совершенствование блока целе-полагания и системы практической реализации (п. 8.12 Паспорта специальности 08.00.05);

7) разработан комплексный инновационный подход к взаимодействию власти, бизнеса и общественных некоммерческих организаций, расширяющий значение и увеличивающий ключевую роль социального партнерства в межсекторных взаимодействиях и развитии человеческого капитала территории (п. 8.15 Паспорта специальности 08.00.05);

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования основных положений, выводов и предложений, содержащихся в работе, органами государственного управления и местного самоуправления, объединениями предпринимателей, отдельными компаниями и общественными некоммерческими организациями при разработке концепции, стратегии и политики управления межсекторными взаимодействиями.

Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в работе докладывались и обсуждались на различных конференциях, в том числе: 38-я и* 39-я студенческие научно-технические конференции (Неделя науки г. Орел, 2005-2006 гг.), Международная научно-практическая конференция «Эволюция социально-экономической структуры общества и модернизация избирательного законодательства» (г. Орел, 2005 г.), Международная- научно-практическая интернет-конференция

Ментальность, общество, экономика: проблемы развития России» (г. Орел, 2005 г.), Международная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых по фундаментальным наукам "Ломоносов - 2006", секция "Экономика" (г. Москва, 2006 г.), Конференция лауреатов и стипендиатов международного фонда экономических исследований имени академика Н.П. Федоренко (г. Москва, 2006 г.), II Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы современного социального партнерства в России» (г. Пенза, 2007 г.), Международная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых по фундаментальным наукам "Ломоносов - 2007", секция "Экономика" (г. Москва, 2007 г.)

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 13 научных работ общим объемом 5,7 печатных листа, из них авторских 4,78 печатных листа.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 200 наименований. Общий объем диссертации составляет 275 страниц, в том числе 3 рисунка, 4 таблицы, а также 14 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кузнецова, Олеся Борисовна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ.

1) Анализ основных видов межсекторных взаимодействий в современной России (социальное партнерство как форма регулирования социально-трудовых отношений, частно-государственное партнерство, социальное партнерство как форма взаимодействия власти и общественных некоммерческих организаций) показал наличие общих мест в данных подходах, в том числе возможность формирования общей системы «стратегия, принципы, элементы и механизмы взаимодействия». Инновационный подход к этому процессу на основе теории социальных технологий выражается в том, что -'структурированная таким образом теоретическая модель внедряется в практику государственного и муниципального управления, действия бизнес-структур и некоммерческих организаций, позволяя увеличивать эффективность их деятельности и получать синергетический эффект от взаимодействия для развития страны, улучшения качества жизни населения.

2) В настоящее время в России под социальным партнерством понимается также теоретическая модель взаимодействия власти и бизнеса, построенная^ Фондом «Институт экономики города» на основе исследования плоскости взаимоотношений бизнес-власть с осями координат «субъект инициативы», «демократические ценности».

3) Комплексный подход к межсекторным взаимодействиям в России требует построения системы «стратегия, принципы, элементы (направления), механизмы, оценка эффективности взаимодействия».

4) В качестве дефиниции комплексной инновационной модели межсекторных взаимодействий- предполагается использование термина «социальное партнерство», как наиболее полно отражающего смысл системного подхода.

5) Стратегия социального партнерства должна носить взаимовыгодный характер для всех его участников. В этой связи стратегией социального партнерства следует считать создание на взаимовыгодной основе условий и эффективную реализацию мер властью, бизнесом и общественными организациями по развитию человеческого капитала на определенной территории. Декомпозиция стратегии социального партнерства выражается в достижении целей в экономической, социальной, экологической сферах, а также развитии гражданского общества и демократизации процессов управления.

6) Таким образом, под социальным партнерством понимается философия взаимоотношений и взаимодействия государственно-муниципальной власти, бизнеса и общественных организаций, носящая взаимовыгодный и эффективный характер и направленная на развитие человеческого капитала территории.

7) Базовыми принципами социального партнерства выступают: социальная ответственность сторон партнерства за выполнение обязательств, возникших в ходе взаимодействия, и соответствие текущей и стратегической деятельности своим основным ролям в обществе; взаимовыгодный и добровольный характер социального партнерства для участвующих в нем сторон, независимость сторон в принятии решений; разграничение основных функций и рисков сторон в системе социального партнерства и содействие государства развитию взаимодействия; реальный и прагматичный характер социального партнерства для участвующих в нем сторон, основанный на четкой системе целей, механизмов, предполагаемых результатов взаимодействия; доверие сторон партнерства друг к другу, общее признание стратегии, принципов, механизмов социального партнерства, понимание необходимости взаимодействия, выработка и сохранение на перспективу четких правил игры; интеграция социального партнерства в основную деятельность сторон; разноуровневость социального партнерства; информационная открытость социального партнерства.

8) Элементы социального партнерства образуют три основных блока: социальное партнерство в основной деятельности сторон (этот элемент характеризует влияние социального партнерства на развитие его участников); развитие местных сообществ; развитие гражданского общества, демократических принципов управления, информационная открытость.

9) Социальное партнерство в основной деятельности государственно-муниципальных властей направлено на использования опыта, технологий и инноваций, применяемых в сферах коммерческой и общественной некоммерческой деятельности, в государственно-муниципальном управлении территорией.

10) Социальное партнерство, направленное на развитие бизнеса, заключается, прежде всего, в создании властью и некоммерческими организациями таких условий, а совместно в реализации таких мер, что социально ответственное поведение становится нормой и признанной практикой как для конкретной компании, так и для всего бизнес-сообщества территории.

11) Социальное партнерство в деятельности общественных некоммерческих организаций, направлено, с одной стороны на их поддержку, как органами государственно-муниципальной власти, так и бизнесом, для которого НКО могут стать реальным каналом проведения их социальной политики; с другой стороны, на расширение поля деятельности, масштабов и качества общественных организаций, что в значительной степени перекликается с таким направлением, как развитие гражданского общества.

12) Развитие местного сообщества, как элемент социального партнерства, направлено не на влияние сторон друг на друга, а на развитие конкретных методов, механизмов, совместных действий власти, бизнеса и общественных организаций по развитию территории присутствия.

13) Развитие гражданского общества, демократических принципов управления, информационная открытость - один из важнейших элементов социального партнерства, на котором базируется эффективность и прозрачность всей системы взаимодействия власти, бизнеса и общественных организаций. Это направление связано, прежде всего, с развитием взаимовыгодности социального партнерства для- всех его сторон, адекватных демократических механизмов управления процессами в системе межсекторных взаимодействий, их информационной прозрачностью, как для его участников, так и для всего населения территории. В то же время этот элемент связан и со становлением всего института социального партнерства, развитием гражданского общества, гражданских инициатив, демократизации и подконтрольности органов государственной власти.

14) Возможности реализации основных направлений социального партнерства отражаются в социальных технологиях межсекторных взаимодействий, под которыми мы понимаем комплекс упорядоченных, научно описанных методов и процедур организации взаимодействия органов государственной и муниципальной власти, бизнеса и общественных некоммерческих организаций, позволяющий на основе применения объективных законов и тенденций развития общества к практике управления добиваться высокой эффективности для всех сторон партнерства. Классификация таких технологий возможна на основе процессного подхода к реализации социального партнерства, основными этапами и составляющими которого являются: I планирование в сфере социального партнерства; II организация и координация деятельности сторон; III финансирование в системе социального партнерства; IV социальные технологии реализации проектов и программ (социальное партнерство в основной деятельности власти; социальное партнерство в основной деятельности бизнеса; социальное партнерство в основной деятельности общественных некоммерческих организаций; развитие местных сообществ; развитие гражданского общества, демократических принципов управления, информационная открытость); V мотивация в системе социального партнерства; VI контроль и мониторинг эффективности, ответственность сторон социального партнерства.

15) Системная инновационная модель социального партнерства должна быть закреплена в системе стратегических (раздел «Развитие и повышение эффективности института взаимодействия органов власти Субъекта РФ, регионального бизнеса и общественных некоммерческих организаций» в составе Стратегии развития Региона; «Концепция развития социального партнерства в Регионе на периодгг.»; «Соглашение о социальном партнерстве в $ регионе нагг.») и нормативно-правовых документов территории (закон «О системе социального партнерства»; закон «О социальном партнерстве на территории Региона» (в аспекте регулирования социально-трудовых отношений органами власти, объединениями работодателей и профессиональных союзов); закон «О взаимодействии органов государственной^ власти Региона и негосударственных некоммерческих организаций», также возможно принятие отдельных законов или положений «О государственном социальном заказе», «О государственном гранте»; закон «Об общественной палате Региона»; законы в сфере частно-государственного партнерства и др.), а также в подзаконных актах, стандартах, нормах и правилах. При этом в каждом конкретном регионе стороны социального партнерства выбирают/разрабатывают свои собственные, приближенные к интересам данной территории, цели, задачи, принципы, направления, методы, критерии оценки эффективности взаимодействия.

16) Реализация модели социального партнерства в регионе или муниципальном образовании представляет собой длительный процесс, основными этапами которого являются следующие: 1) осознание, в первую очередь, представителями органов государственной власти региона необходимости межсекторных взаимодействий для развития территории; 2) создание институциональной и нормативно-правовой базы развития социального партнерства; 3) координация и привлечение к системе социального партнерства некоммерческих организаций и регионального бизнеса, разработка и подписание соответствующего соглашения; 4) реализация социального партнерства в регионе; 5) оценка эффективности и мониторинг развития социального партнерства.

17) Системный подход к оценке эффективности социального партнерства с точки зрения конкретной компании предполагает выделение следующих ее видов: внутренняя (корпоративная) эффективность подразумевает эффективность социального партнерства и социальной ответственности для бизнеса; внешняя эффективность подразумевает эффективность социального партнерства для. общества и государства; эффективность социального партнерства для бизнес-стейкхолдеров компании.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. В соответствии с теорией информационного взаимодействия и законами аддитивности, суммарный потенциал системы определяется характером взаимодействия ее подсистем, а, следовательно, потенциал развития российского общества определяется взаимоотношениями его сегментов, а именно: государственной и муниципальной власти, бизнеса и общественных некоммерческих организаций (выделяют еще и четвертый сектор — семейной или личной- жизни человека). Так, если эти три подсистемы индифферентны друг к другу, то суммарный потенциал общества эквивалентен потенциалу одной из подсистем. Если же подсистемы находятся в состоянии антагонизма друг с другом, то потенциал системы меньше потенциала самой слабой из подсистем. И в случае, если взаимодействие всех подсистем носит целенаправленный характер, то потенциал системы много больше суммы потенциалов всех подсистем - это закон сверхаддитивности и синергии когда целое больше суммы его частей.

2. В настоящее время в России, как и во всем мире, Происходит переосмысление основных ролей власти, бизнеса и общественных организаций. Так, начинает развиваться-потребительский подход к власти, рассматривающий государство как специфическую корпорацию, предоставляющую платные общественные услуги своим потребителям, являющимся в то же время ее миноритарными акционерами. Некоммерческий сектор в современной экономике играет все большую роль, выступая не только как база развития гражданского общества, поддержки и вовлечения в активную жизнь социально незащищенных слоев населения, но также представляя собой определенный компромисс между рынком и государством в оказании услуг. Бизнес-сектор начинает осознавать, что социальные аспекты^ деятельности столь же неотделимы от него, сколь и аспекты экономические. Практическое применение находит концепция «компании стейкхолдеров», под которыми подразумевается вся совокупность групп и организаций, прямо или косвенно заинтересованных в деятельности корпорации.

3. В современной России существуют и развиваются три основные законодательно закрепленные формы межсекторных взаимодействий: социальное партнерство «органы государственной/муниципальной власти — работодатели — профессиональные союзы»; частно-государственное партнерство; социальное партнерство власти и общественных некоммерческих организаций.

Социальное партнерство как форма регулирования социально-трудовых отношений закреплено в Трудовом кодексе Российской Федерации, ряде- федеральных законодательных актов. Законы о социальном партнерстве, принятые в порядка 61 субъекте Федерации, определяют правовые основы функционирования, укрепления и развития системы взаимодействия власти, бизнеса и профсоюзов. Основной формой взаимодействия в настоящее время является, заключение многосторонних соглашений. На уровне Федерации действует Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005-2007 гг. В Федеральных округах также существуют подобные соглашения о сотрудничестве. В 80 регионах России заключены трехсторонние соглашения, устанавливающие общие принципы регулирования отношений в области: экономики, занятости населения, развития рынка и оплаты труда, социальной защиты населения, защиты трудовых прав, охраны труда и окружающей среды. Анализ региональных соглашений, принимаемых в Российской Федерации, выявил целый ряд недостатков как их структуры, так и содержания, и, в особенности, механизмов реализации.

Второй аспект межсекторных взаимодействий - это частно-государственное партнерство власти и бизнеса. Сам английский термин «Public-Private Partnership» сейчас в России переводят по-разному: «частно-государственное партнерство», «общественно-частное партнерство», «частно-общественное партнерство» и т.д.- Как нет единства в понимании термина, так и нет однозначного ответа на вопрос о сфере его действия. В традиционном контексте частно-государственное партнерство относят к взаимодействию в сфере экономики и связывают с подрядами, концессиями, арендой. В то же время на Западе основными направлениями такой формы сотрудничества считают следующие: природные ресурсы, инфраструктура, общественные услуги, государственные и муниципальные предприятия, социальная сфера. В России основные принципы и направления развития частно-государственного партнерства закреплены в Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.), согласно которой, кроме традиционных вопросов, в сферу частно-государственного партнерства входят также финансирование научных исследований и инновационной инфраструктуры, образование и здравоохранение, поддержка предпринимательской деятельности.

Еще одна форма межсекторных взаимодействий в России - это сотрудничество государственной/муниципальной власти и общественных некоммерческих организаций, регулируемое нормативно-правовыми актами субъектов Федерации, прописывающими основные принципы, цели, формы и механизмы взаимоотношений. Направлениями такого взаимодействия являются: 1) обеспечение устойчивого роста экономического потенциала; 2) развитие социальной сферы и социальных услуг; 3) укрепление и развитие демократических институтов и институтов гражданского общества.

Взаимодействие бизнеса и некоммерческих организаций в России развито наименее всего, что, в основном, обуславливается отсутствием доверия этих секторов общества друг другу и понимания необходимости партнерства. В то же время НКО могут реально осуществлять аутсорсинг социальных программ компаний, что особенно актуально ввиду дискуссии о социальной ответственности бизнеса перед обществом.

В настоящее время в России под социальным партнерством понимается также теоретическая модель взаимодействия власти и бизнеса, построенная Фондом «Институт экономики города» на основе исследования плоскости взаимоотношений «бизнес-власть» с осями координат «субъект инициативы», «демократические ценности».

5. Таким образом, анализ основных видов межсекторных взаимодействий в современной России показал наличие общих мест в данных подходах, в том числе возможность формирования общей системы «стратегия, принципы, элементы и механизмы взаимодействия» (Приложение Н). Инновационный подход к этому процессу на основе теории социальных технологий выражается в том, что структурированная таким образом теоретическая модель внедряется в практику государственного и муниципального управления, действия бизнес-структур и некоммерческих организаций, позволяя увеличивать эффективность их деятельности и получать синергетический эффект от взаимодействия для развития страны, улучшения качества жизни населения. В качестве дефиниции комплексной инновационной модели межсекторных взаимодействий предполагается использование термина «социальное партнерство», как наиболее полно отражающего смысл системного подхода.

6. Стратегия социального партнерства должна носить взаимовыгодный характер для всех его участников. В этой связи стратегией следует считать создание на взаимовыгодной основе условий и эффективную реализацию мер властью, бизнесом и общественными организациями по развитию человеческого капитала на определенной территории. Декомпозиция стратегии социального партнерства выражается в достижении целей в экономической, социальной, экологической сферах, а также развитии гражданского общества и демократа- • I зации процессов управления.

7. Таким образом, под социальным партнерством понимается философия взаимоотношений и взаимодействия государственно-муниципальной власти, бизнеса и общественных организаций, носящая взаимовыгодный и эффективный характер и направленная на развитие человеческого капитала территории. Базовыми принципами социального партнерства выступают социальная ответственность сторон за выполнение обязательств, возникших в ходе взаимодействия, и взаимовыгодный и добровольный характер социального партнерства его участников.

8. Элементы комплексной системы межсекторных взаимодействий образуют три основных блока: социальное партнерство в основной деятельности сторон (этот элемент характеризует влияние 'взаимодействия на развитие его участников); развитие местных сообществ; развитие гражданского общества, демократических принципов управления, информационная открытость.

Социальное партнерство в основной деятельности государственно-муниципальных властей направлено на использования опьгщ, технологий и инноваций, применяемых в сферах коммерческой и общественной некоммерческой деятельности, в государственно-муниципальном управлении территорией. Социальное партнерство, направленное на развитие бизнеса, заключается, прежде всего, в создании властью и некоммерческими организациями таких условий, а совместно в реализации таких мер, что социально ответственное поведение становится нормой и признанной практикой как для конкретной компании, так и для всего бизнес-сообщества территории. Социальное партнерство в-деятельности общественных некоммерческих организаций, направлено, с одной' стороны на их поддержку, как органами государственно-муниципальной власти, так и бизнесом, для которого НКО могут стать реальным каналом проведения их социальной политики; с другой стороны, на расширение поля деятельности, масштабов и качества общественных организаций, что в значительной степени перекликается с таким направлением, как развитие гражданского общества.

Развитие местного сообщества, как элемент социального партнерства, направлено не на влияние сторон друг на друга, а на развитие конкретных методов; механизмов, совместных действий власти, бизнеса и общественных организаций по развитию территории присутствия.

Развитие гражданского общества, демократических принципов управления, информационная открытость - один из важнейших элементов, социального партнерства, на котором базируется эффективность и прозрачность всей системы взаимодействия.власти, бизнеса и общественных организаций. Это направление связано, прежде всего, с развитием взаимовыгодности социального партнерства для всех его сторон, адекватных демократических механизмов управления процессами в системе межсекторных взаимодействий, их информационной прозрачностью, как для его участников, так и для всего населения территории. В то же время этот элемент связан и со становлением всего института социального партнерства, развитием гражданского общества, гражданских инициатив, демократизации и подконтрольности органов государственной власти.

9. Возможности реализации основных направлений социального партнерства отражаются в социальных технологиях межсекторных взаимодействий, под которыми мы понимаем комплекс упорядоченных, научно описанных методов и процедур организации взаимодействия органов государственной и муниципальной власти, бизнеса и общественных некоммерческих организаций, позволяющий на основе применения объективных законов и тенденций развития общества к практике управления добиваться высокой эффективности для всех сторон партнерства. Классификация таких технологий возможна на основе процессного подхода к реализации социального партнерства, основными этапами и составляющими которого являются: I планирование в сфере социального партнерства; II организация и координация деятельности сторон; III финансирование в системе социального партнерства; IV социальные технологии реализации проектов и программ; V мотивация в системе социального партнерства; VI контроль и мониторинг эффективности, ответственность сторон социального партнерства.

10. Комплексная инновационная модель должна быть закреплена в системе стратегических (раздел «Развитие и повышение эффективности института взаимодействия органов власти Субъекта РФ, регионального бизнеса и общественных некоммерческих организаций» в составе Стратегии развития Региона;

Концепция развития социального партнерства в Регионе на период гг.»; «Соглашение о социальном партнерстве в регионе нагг.») и нормативно-правовых документов территории (закон «О системе социального партнерства»; закон «О социальном партнерстве на территории Региона» (в аспекте регулирования социально-трудовых отношений органами власти, объединениями работодателей и профессиональных союзов); закон «О взаимодействии органов, государственной власти Региона и негосударственных некоммерческих организаций», также возможно принятие отдельных законов или положений «О государственном социальном заказе», «О государственном гранте»; закон «Об- общественной палате Региона»; законы в сфере частно-государственного партнерства и др.), а также в подзаконных актах, стандартах, нормах и правилах. При этом в каждом конкретном регионе стороны выбирают/разрабатывают свои собственные, приближенные к интересам данной территории, цели, задачи, принципы, направления, методы социального партнерства, критерии оценки эффективности взаимодействия.

11. Системный подход к оценке эффективности социального партнерства с точки зрения конкретной компании предполагает выделение следующих ее видов: внутренняя (корпоративная) эффективность подразумевает эффективность социального партнерства и социальной ответственности для бизнеса; внешняя эффективность подразумевает эффективность социального партнерства для общества и государства; эффективность социального партнерства для бизнес-стейкхолдеров компании.

12. Создание комплексной системы социального партнерства-(Приложение О) является реальным шагом к практическому воплощению взаимодействия в России государства и общества. Однако представляется, что* взаимодействие власти, бизнеса и НКО - это процесс, а не результат, средство, а не цель, и в настоящее время очевидно, что длиться будет он ни один год или даже десятилетие, ведь сейчас только определяются подходы и закладываются первые камни. Реализация модели социального партнерства в регионе или муниципальном образовании представляет собой длительный процесс, основными этапами которого являются следующие: 1) осознание, в первую очередь, представителями органов . государственной власти региона необходимости межсекторных взаимодействий- для развития- территории; 2) создание институциональной и нормативно-правовой* базы развития социального партнерства; 3) координация и привлечение к системе социального партнерства некоммерческих организаций и регионального бизнеса, разработка и подписание соответствующего соглашения; 4) реализация социального партнерства в регионе; 5) оценка эффективности и мониторинг развития социального партнерства.

Таким образом, выполненные в работе исследования позволили получить следующие результаты:

1. В теоретическом аспекте — совершенствование концептуальных основ теории межсекторных взаимодействий, согласования интересов и ролей власти, бизнеса и общества на базе привлечения современных исследований и разработок по проблемам социальных инноваций и технологий, социальной ответственности бизнеса и взаимодействия бизнеса, власти и некоммерческих организаций; разработка трехстороннего подхода к эффективности межсекторных взаимодействий, подходов к основным методам ее оценки.

2. В методическом аспекте - разработка комплексной модели межсекторных взаимодействий в регионе (социальное партнерство), включая стратегию, принципы, основные элементы, направления, социальные технологии реализации, закрепление в базовых документах, условия реализации и оценку эффективности; определение основных подходов к совершенствованию стратегических документов в сфере межсекторных взаимодействий на основе внедрения данной модели в их структуру. Данная модель носит одновременно теоретический и методический характер, необходимый для понимания всей системы взаимовлияний и партнерства власти, бизнеса и общественных организаций. Она задает общие принципы управления межсекторными взаимодействиями на территории, при этом в каждом конкретном регионе или муниципалитете на ее основе может быть сформирован свой подход к межсекторным взаимодействиям, эффективным именно для этого сообщества.

3. В практическом аспекте - разработка системы социального партнерства в регионе/муниципалитете, включая раздел «Развитие; и повышение эффективности института взаимодействия органов власти Субъекта РФ, регионального бизнеса и общественных некоммерческих организаций» в составе Стратегии развития Региона; концепцию и нормативную структуру «Соглашения о социальном партнерстве в регионе нагг.» и создание на этой основе диалоговой площадки для коммуникаций и взаимодействия органов государственной власти, бизнеса и некоммерческих общественных. Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования основных положений, выводов и предложений, содержащихся в работе, органами государственного управления и местного самоуправления, объединениями предпринимателей, отдельными компаниями и общественными некоммерческими организациями при разработке стратегии, концепции и политики управления межсекторными взаимодействиями.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кузнецова, Олеся Борисовна, 2008 год

1. Трудовой Кодекс РФ Internet resource: http ://www.garant.ru

2. Гражданский кодекс РФ // СПС «Консультант»

3. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» № 115 от 21.07.2005 // СПС «Консультант»

4. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных, муниципальных нужд» № 94 от 21.07.2005 // СПС «Консультант»

5. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Internet resource: http://www.garant.ru

6. Федеральный закон «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» Internet resource: http ://www. garant.ru

7. Федеральный закон от 11 марта 1992 г. N 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» Internet resource: http://www.garant.ru

8. Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008) Internet resource: http://www.economy.gov.ru

9. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005-2007 гг. Internet resource: http ://www. garant.ru

10. План> мероприятий по взаимодействию-Правительства РФ, общероссийских объединений профсоюзов и объединений работодателей по обеспечению прав, работников на своевременную и в полном объеме оплату труда Internet resource: http://www.garant.ru

11. Закон республики Мордовия от 4 ноября 1997 года N43-3 «О социальном партнерстве» Internet resource: http://www.consultant.ru

12. Закон республики Татарстан от 18 февраля 1999 г. N 2004 «О социальном партнерстве» Internet resource: http://www.tatar.ru

13. Закон Чувашской республики от 16 апреля 1999 г. №5 «О социальном партнерстве» Internet resource: http ://www.ko deks.ru

14. Закон республики Карелия от 13 февраля 2001 года N 474-ЗРК «О социальном партнерстве в республике Карелия» Internet resource: http ://gov.karelia.ru

15. Закон республики Удмуртия от 11.11.2003 № 49-РЗ «О взаимодействии органов государственной власти Удмуртской республики с негосударственными некоммерческими организациями» Internet resource: http://www.udm.ru

16. Закон республики Алтай от 25.06.04 «О взаимодействии органов государственной власти Республики Алтай и общественных объединений» Internet resource: http://www.altai-republic.ru

17. Закон республики Саха (Якутия) от 13.07.2005 № 259-3 N 525-III «О взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления республики Саха (Якутия) с общественными объединениями» Internet resource: http://sakha.gov.ru

18. Закон Красноярского края «О социальном партнерстве» http://www.kodeks.ru

19. Закон Алтайского края от 2 декабря 1997 года N 65-ЗС «О социальном партнерстве в Алтайском крае» Internet resource: http://www.altairegion.ru

20. Закон Ставропольского края от 10.10.2000 N 47-кз «О социальном партнерстве» Internet resource: http://www.kodeks.ru

21. Закон Краснодарского края № 858-КЗ от 29.04.2005 «О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений» Internet resource: http://www.soc.krd.ru

22. Закон Брянской области от 11.07.2003 № 41-з «О государственной поддержки общественных объединений-и их взаимодействии с органами государственной власти Брянской области» Internet resource: http://www.bryanskobl.ru

23. Закон Брянской области от 15 декабря 1997 г. № 33-3 «О социальном партнерстве в Брянской области» Internet resource: http://www.kodeks.ru

24. Закон Волгоградской области № 826-ОД от 27.05.2003 «О взаимодействии органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления-с негосударственными некоммерческими организациями» Internet resource: http://www.garant.ru

25. Закон Ивановской* области« «Об общественной палате Ивановской области» Internet resource: http://www.zsio.ru

26. Закон Ивановской области от 4 декабря 2000 года N 75 ОЗ «О социальном партнерстве» Internet resource: http://www.zsio.ru

27. Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 58-оз «Об организационных и правовых основах социального партнерства,в Иркутской области» Internet resource: http://www.consultant.ru

28. Закон Калининградской области от 28.02.2002 «О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений» http://www.garant.ru

29. Закон« Кемеровской области от 02.11.98 N 51-03 «О социальном партнерстве в Кемеровской области» Internet resource: http://www.garant.ru

30. Закон Кировской области от 18 февраля 2000 года № 165-30 «О социальном партнерстве в Кировской области» Internet resource: http ://www. garant.ru

31. Закон Костромской области от 19 мая 2004 №1'90 «О социальномпартнерстве в Костромской области» Internet resource: http://kos-obl.ru

32. Закон Курской области от 13 июля 2001 г. № 53 ЗКО «О социальном партнерстве на территории Курской области» Internet resource: http://region.kursk.ru ;

33. Закон Курской области от 22.07.2005 № 54-ЗКО «Об общественной палате Курской области» Internet resource: http://region.kursk.ru

34. Закон Ленинградской области от 3 марта 2004 г. №99-рг «О социальном партнерстве» Internet resource: http://www.lenobl.ru

35. Закон Липецкой области от 12 февраля 1999 года N 20-03 «О социальном партнерстве» Internet resource: http://www.admlr.lipetsk.ru

36. Закон Липецкой области от 18.10.2005 № 222-03 «Об общественной палате Липецкой области» Internet resource: http://www.admlr.lipetsk.ru

37. Закон Нижегородской области «Об общественной палате Нижегородской области» Internet resource: http://www.government.nnov.ru

38. Закон» Нижегородской области от 27.04.99 № 40-3 «О социальном партнерстве» Internet resource: http://www.government.nnov.ru

39. Закон Новосибирской области от 19.12.97 N 89-03 «О социальном партнерстве в Новосибирской области» Internet resource: http://www.consultant.ru

40. Закон Омской области от 20.05.97 N 100-03 «О социальном партнерстве» Internet resource: http://www.kodeks.ru

41. Закон Оренбургской области № 368/344-II-03 от 19.11.2001 «О взаимодействии органов власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями» Internet resource: http://www.garant.ru

42. Закон Оренбургской области от 22 марта 2000 года № 493/109-03 «О' социальном партнерстве в Оренбургской области» Internet resource: http://www.kodeks.ru

43. Закон Орловской области от 17 марта 2004 г. N 387-03 «Об Орловской областной и территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений» Internet resource: http://www.garant.ru

44. Закон Орловской области от 7 октября 1999 г. N 124-03 «О социальном партнерстве в Орловской области» Internet resource: http://www.garant.ru

45. Закон Пермской области от 01.09.2004 № 1568-316 «Об основах взаимодействия органов государственной власти Пермской области и негосударственных некоммерческих организаций в сфере социальной политики» Internet resource: http://www.perm.ru

46. Закон Саратовской'области от 19 июня 1998 года № 31- ЗСО «О социальном партнерстве» Internet resource: http://www.kodeks.ru

47. Закон Сахалинской области от 27.06.05 № 43-30 «О системе социального партнерства в Сахалинской области» Internet resource: http://www.kodeks.ru

48. Закон Тамбовской области от 20 июля 2005 г. N 1240 «Об организации социального партнерства в Тамбовской области» Internet resource: http://www.kodeks.ru

49. Закон Ульяновской области от 7 декабря 1998 года N 030 30 «О социальном партнерстве» Internet resource: http ://www. garant.ru

50. Закон Ярославской области «Об общественной палате Ярославской' области» Internet resource: http://www.adm.yar.ru

51. Закон Ярославской-области от 23.10.2003 № 61-з «О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области и общественных объединений» Internet resource: http://www.adm.yar.ru

52. Закон Ярославской области от 8 мая 2003 г. № 21-з «О социальном партнерстве в Ярославской области» Internet resource: http://www.garant.ru

53. Закон города Москвы от 19 мая 2004 г. N 44 «О социальном,партнерIстве» Internet resource: http://www.garant.ru

54. Закон города Москвы № 8 от 12.04.2000 «О взаимодействии органов власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями» Internet resource: http://www. garant.ru

55. Закон города Санкт-Петербурга «О порядке взаимодействия органов власти Санкт-Петербурга и негосударственных некоммерческих организаций» Internet resource: http://www.spb.ru

56. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 1999 года N 51-ЗАО «О социальном партнерстве в Ямало-Ненецком автономном округе» Internet resource: http://www.kodeks.ru

57. Постановление Администрации Новгородской области от 29.08.1994 № 61-ОД/236 «Об образовании областной Общественной палаты» Internet resource: http://www.novgorodinform.ru

58. Постановление главы Администрации Архангельской области от 03.08.2001 № 358 «Об общественной палате при главе Администрации области» Internet resource: http://www.arhzan.ru

59. Постановление губернатора Амурской области от 06.02.2006 № 44 «О развитии системы социального партнерства органов государственной власти и местного самоуправления с общественными объединениями Амурской области» Internet resource: http://www.amurobl.ru

60. Постановление губернатора Еврейской автономной области от 28.03.2003 № 137 «Об общественной палате при губернаторе Еврейской автономной области» Internet resource: http://www.eao.ru ;

61. Постановление Губернатора Костромской области от 12.10.2004 № 592 «Об общественной палате при губернаторе Костромской области» Internet resource: http://kos-obl.ru

62. Постановление губернатора Московской области от 19.07.2005 № 92-ПГ «Об общественной палате Московской области» Internet resource: http://www.mosreg.ru

63. Постановление губернатора Хабаровского края от 23.04.2003 № 133 «О взаимодействии органов исполнительной власти Хабаровского края с неправительственными некоммерческими организациями»; Internet resource: http ://www.khabkrai.ru

64. Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14.07.2003 № 144-пп «О концепции взаимодействия органов государственной власти ЕАО с некоммерческими организациями» Internet resource: http://www.eao.ru

65. Распоряжение главы Администрации Новосибирской области от 14.08.2000 г. N 327-р «О взаимодействии Администрации области с общественными объединениями» Internet resource: http://www.adm.nso.ru:

66. Распоряжение губернатора Белгородской области от 17.02.2004 № 112-р «Об общественной палате при губернаторе Белгородской области» Internet resource: http://beladm.bel.ru

67. Положение «Об общественной палате Волгоградской области» Internet resource: http://www.vologda-oblast.ru

68. Положение «Об общественной палате при законодательном собрании Владимирской области» Internet resource: http://u-ossmi.avo.ru

69. Концепция партнерства органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций по развитию гражданского общества Internet resource: http://www.adm.samara.ru

70. Концепция взаимодействия исполнительных органов государственной власти Читинской области с общественными объединениями Internet resource: http :obladm. chita.ru

71. Программа «Развитие партнерских отношений между органами государственной власти И5 некоммерческими организациями Республики Марий Эл» Internet resource: http:gov.mari.ru

72. Региональное соглашение между объединением работодателей, Советом профсоюзов и Правительством республики Алтай на 2005-2007 гг. Internet resource: http://www.altai-republic.ru

73. Трехстороннее соглашение между республиканскими объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством Республики Северная Осетия-Алания на 2005-2007 гг. Internet resource: http:parliament.mo-a.ru

74. Краснодарское краевое трехстороннее- соглашение между администрацией края, краевым территориальным объединением организаций профсоюзов, краевым (региональным) объединением работодателей на 2006-2009 Internet resource: http://www.soc.krd.ru ;

75. Соглашение между профсоюзами, работодателями и Администрацией Приморского края о регулировании социально-трудовых отношений на2005-2007 гг. Internet resource: http://www.primorsk.ru

76. Соглашение между профессиональными союзами*, работодателями и администрацией области "О взаимодействии в области социально-трудовых отношений" на 2005-2007 гг. Internet resource: http://www.perm.ru

77. Соглашение между Правительством Ставропольского края, Федерацией профсоюзов Ставропольского края и Конгрессом деловых кругов Ставрополья на 2007-2009 гг. Internet resource: http://www.dumask.ru

78. Соглашение между Хабаровским городским Советом председателей профсоюзных организаций, представителями работодателей и Правительством Хабаровского края на 2007-2008 гг. Internet resource: http://www.kodeks.ru

79. Трехстороннее соглашение между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством Белгородской области на 2005-2007 гг. Internet resource: http://www.kodeks.ru

80. Соглашение между областной федерацией профсоюзов, областными объединениями работодателей и Правительством области по вопросам социально-экономической политики на 2007 год Internet resource: http://www, vologda-oblast.ru

81. Соглашение по регулированию социально-трудовых отношений между областным объединением организации профессиональных союзов, областным объединением работодателей и Администрацией Ивановской' области на2006-2008 гг. Internet resource: http://www.zsio.ru

82. Трехстороннее соглашение о социальном партнерстве между областной Федерацией профсоюзов, представителями работодателей и Администрацией Курганской области на 2005-2008 гг. Internet resource: http://fpko.kurgan.ru

83. Ленинградское областное трехстороннее соглашение о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на 2007-2009 гт. Internet resource: http://www.lenobl-.ru

84. Региональное соглашение между областными объединениями (комитетами) профсоюзов, областными объединениями (союзами, ассоциациями) работодателей и администрацией Новосибирской области на 2005-2007 гг. Internet resource: http://www.kodeks.ru

85. Соглашение между коллегией Администрации, Федерацией профсоюзов и объединением работодателей Орловской области Internet resource: http ://www. garant.ru

86. Трехстороннее Соглашение о социальном партнерстве между администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций Томской области, работодателями и их объединениями на 2006-2008 гг. Internet resource: http:tomsk.gov.ru

87. Соглашение между Ульяновской Федерацией отраслевых профсоюзов, объединениями работодателей Ульяновской области, Администрацией Ульяновской области на 2007-2009 гг. Internet resource: http://www.fnpr.pfo.ru

88. Московское трехстороннее соглашение между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями, промышленников и предпринимателей на 2007 г. Internet resource: http://www.garant.ru

89. Трехстороннее соглашение Санкт-Петербурга на 2005-2007 гг. Internet resource: http://www.garant.ru

90. GR-менеджмент в компании Internet resource: http://www.AMR.ru.

91. Аксенова О. Кому и в чем предлагает отчитываться стандарт ТПП РФ Internet resource: http://www.soc-otvet.ru

92. Альманах. Межсекторные взаимодействия (методология, технологии, правовые нормы, механизмы, примеры). Настольная Книга 2001. Под редакцией Н.Л.Хананашвили. М.: Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (HAH), 2001. - 344 с.

93. Библиотека лучшей практики в сфере социального партнерства Internet resource: http://www.urbaneconomics.ru

94. Бизнес в местном сообществе. Выгоды. Примеры. Советы// Социальные инвестиции. Пособие для менеджеров Internet resource: http://www.asi.org.ru

95. Бизнес и государство: партнеры или конкуренты Internet resource: http://www.AMR.ru.I

96. Бизнес ищет новый имидж Internet resource: http://www.allmedia.ru.

97. Бизнес как вечный двигатель развития общества // Вестник Ассоциации менеджеров. 2003. - №12 Internet resource: http://www.AMR.ru.

98. Бизнесмены, народ и чиновники представляют себе социальную ответственность бизнеса совершенно по-разному Internet resource: http://www.allmedia.ru.

99. Блусь П.И. Участие бизнеса в развитии территории Internet resource: http://www.AMR.ru.

100. Город и бизнес: проблемы и модели взаимодействия Internet resource: http://www.urbaneconomics.ru

101. Гусев А.Б. Государство и бизнес: проблемы определения оптимальной налоговой нагрузки Internet resource: http://www.AMR.ru.

102. Джефф Сэн Новый взгляд на корпоративную ответственность. Бизнес-план на 21 век // Бизнес и общество. 2005. - №27-26 Internet resource: http://www.bio.org.ru

103. Доклад о социальной ответственности бизнеса Internet resource: http://www.AMR.ru.

104. Евсеев В. Закон «о лоббировании»: состояние общественной-дискуссии и ее перспективы Internet resource: http://www.AMR.ru.

105. Есть ли польза от отчетов о воздействии деятельности бизнеса на социальную сферу и экологию Internet resource: http://www.soc-otvet.ru

106. Жуков Н.Д. Отношения между властью и населением в условиях трансформации России Internet resource: http://www.ncstu.ru

107. ИЗ. Захаров А. Философия предприятия//Новости малого бизнеса. — 2001. №44 Internet resource: http://www.allmedia.ru.

108. Здравомыслов А.Г. Власть и общество в России: кризис 90-х гг. // Общественные науки и современность. 2000. - №6; Internet resource: : http://www.strategy-spb.ru

109. Зеленин Д. Бизнес и государство несут перед обществом совместную ответственность // Вестник Ассоциации менеджеров. 2005. - №4 Internet resource: http://www.AMR.ru.

110. Ивлев С. Обзор механизмов партнерства вовлечения бизнеса в процессы общественного развития Internet resource: http://www.AMR.ru.

111. Ивченко С. Быть социально ответственным для бизнеса выгодно1 Internet resource: http://www.urbaneconomics.ru

112. Измерение социальных инвестиций российского бизнеса Internet resource: http://www.AMR.ru

113. Иноземцев В. Власть как бизнес Internet resource: http://www.ppp-russia.com

114. Карпов Э.А. Колерко Г.В. Социально-экономические отношения199предприятий и муниципальных образований. — Старый Оскол, ООО «ТНТ», 2001.-120с.

115. Киселев В. Взаимоотношения крупного капитала и государственной власти (зарубежный опыт)//Проблемы теории и практики управления. 2004. -№1 Internet resource: http://www.ptpu.ru.

116. Клейнер Г.Б. Общество и бизнес в системе взаимных ожиданий Internet resource: http://www.bio.org.ru.

117. Кодекс корпоративного поведения Internet resource: http://www.fcsm.ru.

118. Корпоративная социальная ответственность и социальная отчетность Internet resource: http://www.AMR.ru.

119. Корпоративная социальная ответственность становится частью долгосрочной стратегии Internet resource: http://www.soc-otvet.ru

120. Костин В. Государство бизнес — общество: на перепутье Internet resource: http://www.bio.org.ru.

121. Котлубинский А. Развитие механизмов социального партнерства Internet resource: http://www.csp.ru.

122. Курбанова Н. На принципах социального партнерства // Торговая газета. 2004. - №5-6 Internet resource: http://www.allmedia.ru.

123. Леонова И.Г. О роли государственных некоммерческих организаций в осуществлении местного самоуправления Internet resource: http://www.spcenter.ru

124. Леонова И.Г. Управление взаимодействием с негосударственными некоммерческими организациями Internet resource: http://www.spcenter.ru

125. Либоракина М. Бизнес, общество, власть: возможности для сотрудничества Internet resource: http://www.soc-otvet.ru

126. Либоракина М. Ивченко С. Социальная отчетность Internet resource: http://www.soc-otvet.ru

127. Либоракина М. Маккарти К.Д. В условиях глобализации корпоративные граждане становятся корпоративными волонтерами//Сообщение—2001. №7-8 Internet resource: http://www.urbaneconomics.ru

128. Либоракина M. Некоммерческий сектор: международный опыт Internet resource: http://www.urbaneconomics.ru

129. Либоракина М. Социальная ответственность бизнеса ожидания населения Internet resource: http://www.expert.ru

130. Либоракина М. Социальная ответственность бйзнеса: глобальные тенденции и опыт стран СНГ. М.: Фонд «Институт экономики города», 2001 Internet resource: http://www.urbaneconomics.ru

131. Либоракина М. Социальное партнерство: взаимодействие между государственными, коммерческими и общественными структурами Internet resource: http://www.urbaneconomics.ru

132. Либоракина М.И. Город и бизнес: формирование социальной ответственности российских компаний. М.: Фонд «Институт экономики города», 2003 Internet resource: http ://www.urbaneconomics.ru

133. Литовиченко С. Новая социальная роль бизнеса Internet resource: http://www.AMR.ru.

134. Литовченко С. Корпоративная ответственность является неотъемлемой частью системы прогнозирования и управления рисками Internet resource: http://www.soc-otvet.ru

135. Мамедов С. Бизнес-этика: современные подходы //Бизнес за рубежом. 2003. - №3 Internet resource: http ://www.allmedia.ru.

136. Минскова M. Правовые аспекты развития частно-государственного партнерства в России // Коллегия. №8. — 2005 Internet resource: http://www.ppp-russia.come

137. Модели социального развития России: роль бизнеса Internet resource: http://www.AMR.ru.

138. Мурашов М. Корпоративная культура: российская практика Internet resource: http://www.hrm.ru.

139. Мы процветаем, делая добро: социальный отчет, аудит, рейтинг Internet resource: http://www.urbaneconomics.ru

140. Новые реалии и тенденции во влиянии бизнеса на общество и государство Internet resource: http://www.AMR.ru.

141. Общество и власть: пути взаимодействия. Межрегиональное иссле- • дование / Под ред. Г.Л.Бардиер и А.Ю.Сунгурова. СПб.: Норма, 2005 — 169 с. Internet resource: http://www.strategy-spb.ru

142. Основные документы, регламентирующие деятельность в области ЧГП Internet resource: http://www.ppp-russia.come

143. Оценка влияния корпоративных социальных и благотворительных программ на показатели основной деятельности компании: обзор зарубежного опыта Internet resource: http://www.urbaneconomics.ru

144. Партнерство для развития: ретроспектива и взгляд в будущее. Материалы международного научно-практического семинара. Internet resource: http://www.spcenter.ru

145. Перегудов Корпорация как социальный институт Internet resource: http://www.AMR.ru.

146. Потемкин И. Этика экономических отношений в России Internet resource: http://www.AMR.ru:

147. Потребительский подход к оценке качества деятельности государственной администрации Internet resource: http ://www. AMR.ru.

148. Развитие цивилизованного лоббизма в России: исследование AMP Internet resource: http://www.AMR.ru.

149. Роль бизнеса в общественном развитии Internet resource: http://www.AMR.ru.

150. Сафонов А. Частно-государственное партнерство: практика и перспективы // Социальное партнерство. №1. - 2006 Internet resource: http://www.oilru:come/sp

151. Свод нравственных принципов и правил хозяйствования Internet resource: http://www.mospat.ru.

152. Сильвестров С. Партнерство государства и частного сектора // Экономика России: XXI век. № 18. - 2005 Internet resource: http://www.ppp-russia.come

153. Смирнова И. Ответственность подразумевает эффективность КСО как формы управления рисками // Вестник Ассоциации менеджеров. — 2005. -№5-6 Internet resource: http://www.AMR.ru.

154. Смит Н. Корпоративная социальная ответственность просто большая бизнес-парадигма Internet resource: http://www.asi.org.ru

155. Современные информационные технологии для муниципальных и региональных органов власти// Информационный бюллетень Microsoft. 2005. - №27. - 80с.

156. Социальная ответственность компании: практическая польза для бизнеса Internet resource: http://www. AMR.ru-,

157. Социальная программа российского бизнеса Internet resource: http ://www. AMR.ru

158. Социальная хартия российского бизнеса Internet resource: http://www.rsppr.ru.

159. Социально ответственные инвестиции. Веяние моды или результат эволюции капитализма Internet resource: http://www.bio.org.ru

160. Социальное проектирование — ресурс взаимодействия общественности и власти. Сборник материалов и рекомендаций Internet resource: http://www.spcenter.ru

161. Социальное развитие требует прозрачности и от бизнеса, и от государства Internet resource: http://www.AMR.ru.

162. Социально-ответственные инвестиции в мире и в России Internet resource: http://www.soc-otvet.ru

163. Социальные инвестиции как наиболее прагматичная форма проявления ответственности Internet resource: http://www.AMR.ru

164. Социальные программы бизнеса: поддержка неэффективной социальной сферы или инвестиции в развитие Internet resource: http://www.urbaneconomics.ru

165. Тематическая программа «Бизнес и государство» Internet resource: http ://www. AMR.ru.

166. Теории государственного управления и электронное правительство Internet resource: http://www.ppp-russia.com

167. Тихонова Н.Е. Личность, общность, власть в российской социокультурной, модели // Общественные науки и современность. — 2001. №3 Internet resource:: http://www.strategy-spb.ru

168. Только вместе бизнес и власть в состоянии обеспечить дальнейший экономический рост: материалы 14 съезда РСПП Internet resource: http://www.rsppr.ru.

169. Тополева Е. Развитие КСО служит установлению баланса между бизнесом, властью и гражданским обществом Internet resource: http://www.soc-otvet.ru

170. Туркин С. Бизнес и власть: уроки кризиса Internet resource: http:// www.spcenter.ru

171. Фиглин JI. Модель управления качеством социальной ответственности организации // Проблемы теории и практики управления. 2003. - №2. — С.6-10.

172. Хартия корпоративной и деловой этики Internet resource: http://www.rsppr.ru.

173. Частно-государственное партнерство альтернатива приватизации и средство привлечения денег в экономику Internet resource: http://www.ppp-russia.come

174. Частно-государственное партнерство при реализации стратегических планов: практика и рекомендации. СПб.: Международный центр социально-экономических исследований "Леонтьевский центр", 2005. - 24 с.

175. Шарикова М. Корпоративные СМИ: роль первого плана Internet resource: http://www.AMR.ru.

176. Шиян А.А. Руководство по социальным технологиям Internet re- • source: http://soctech.narod.ru

177. Шиян А.А. Социальные технологии для XXI века Internet resource: http://soctech.narod.ru

178. Экономическая эффективность корпоративной социальной политики Internet resource: http://www.urbaneconomics.ru

179. Экономическая эффективность корпоративной социальной политики Internet resource: http://www.urbaneconomics.ru

180. Экономический эффект корпоративной социальной политики Internet resource: http://www.urbaneconomics.ru192. 2005 Report on socially investing trends in the United States Internet resource: http://www.socialinvest.org

181. A TRENDS AND SOLUTIONS PUBLICATION FROM BUSINESS FOR SOCIAL RESPONSIBILITY Internet resource: www.bsr.org

182. Community Economic Development Issue Brief Internet resource:www.bsr.org

183. Community Partnerships Issue Brief Internet resource: www.bsr.org

184. Guidelines on Private Public Partnerships for Infrastructure Development// United Nations Economic Commission for Europe Internet resource: http://trade-lib.agrosys.ru

185. Negotiation Platform for Public-private Partnerships in Infrastructure Projects // United Nations Economic Commission for Europe Internet resource: http://trade-lib.agrosys.ru

186. Overview of Business and Community Investment Issue Brief Internet resource: www.bsr.org

187. Overview of Business and Community Investment. Business for Social Responsibility Internet resource: www.bsr.org

188. Overview of Corporate Social Responsibility Issue Brief Internet resource: www.bsr.org