Коррупция как социальное явление: социологический анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.04, кандидат наук Шедий, Мария Владимировна

• Шедий, Мария Владимировна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Шедий, Мария Владимировна

Содержание

Введение 4

Глава 1 Теоретико-методологические основы исследования коррупции как социального явления

1.1. Научные подходы к анализу коррупции как социального явления 26

1.2. Коррупция как объект социологического анализа 45

1.3. Социальная архитектоника коррупционных отношений в современном обществе ^

Глава 2 Институционализация коррупции в России: историко-социологический анализ

2.1. Социальная обусловленность возникновения и развития коррупционных проявлений на Руси

2.2. Коррупционные отношения в Российской империи: тенденции формирования и механизмы противодействия ^

2.3. Коррупционные отношения и механизмы трансформации

1 70

антикоррупционной политики в Советской России

2.4. Коррупция в современном российском обществе: основные

1 -1П

тенденции и проблемы политики противодействия

Глава 3 Детерминанты институционализации коррупции в российском обществе

3.1. Социально-экономические факторы трансформации коррупционных отношений ^ ^

3.2. Общественно-политическое устройство общества и коррупция: проблема корреляции ^

3.3. Деформация общественного правосознания как институциональный фактор коррупции в России

3.4. Социально-психологические детерминанты коррупционного

214

поведения

2 ^ Коррупционализация власти как фактор деформации

государственного управления 238

Глава 4 Коррупция в системе современных общественных отношений (социологический анализ)

4.1. Коррупция и население: проблема понимания и оценки степени распространения в российском обществе 258

4.2. Причины и механизмы распространения коррупции: социологическая оценка 272

4.3. Установка российского общества на коррупционные отношения: анализ современной ситуации 280

4.4. Общественный антикоррупционный потенциал: современный уровень и проблема развития 292

Глава 5 Гражданское общество как социальный ресурс повышения эффективности политики противодействия коррупции

5.1. Антикоррупционный потенциал акторов гражданского общества как субъектов реализации государственной политики противодействия коррупции: проблемы формирования и механизмы использования 305

5.2. Антикоррупционная коалиция институтов гражданского общества как способ партнерского взаимодействия социума и государства в сфере противодействия коррупции 320

5.3. Технологии активизации антикоррупционного потенциала российского общества 330 Заключение 348 Список используемых источников и литературы 355 Приложение 375

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что коррупция б современной России относится к числу наиболее острых проблем, в значительной степени препятствующих реализации социально-экономической и полишческой стратегии развития страны и мешающих ее эффективному развитию.

За последнее время в решении этой проблемы наметились позитивные перемены. Об этом свидетельствует принятие ряда специальных нормативных правовых актов, посвященных противодействию коррупции: Федерального закона «О противодействии коррупции» (2008 г.), Национального плана (2009 г.) и Национальной стратегии (2010 г.) противодействия коррупции, указов Президент и постановлений Правительства РФ, а также ратификация Конвенций ООН против коррупции и Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Однако, несмотря па принятые меры, государственная антикоррупционная политика не привела к улучшению положения дел в этой области. Так, социологические исследования Фонда «Общественное мнение» свидетельствуют, что 54% россиян толерантно относятся к коррупции', более того, свыше 50% населения сами участвуют в коррупционных практиках2.

Масштаб коррупции подтверждается не только уровнем ее распространения, но и степенью укорененности в социальных взаимодействиях. Около двух третей участвующих в коррупционных отношениях еще до вступления в контакт с представителем власти знали о необходимости дачи взятки для решения своих проблем.

л

Более 60% указали, что величина взятки им была известна . Данные факты свидетельствуют о вполне сформировавшейся коррупционной системе. Из этого следует, что такие важные направления антикоррупционной политики, как реформирование государственной и муниципальной службы, правоохранительных органов, ужесточение системы санкций за коррупционные преступления, совершенствование нормативных правовых актов на предмет сокращения в них «коррупционных ниш», не дадут должного эффекта. Это требует глубинного исследования причин укорененности коррупционных отношений и коррупционного поведения российских граждан, что позволит сформировать комплексную стратегию

1 Коррупция: издали и вблизи. Опрос Фонда «Общественное мнение» проведен 15-16 марта 2008 года. Опрошено 1500 респондентов в 46 субъектах РФ. URL: http://bd.fom.ni/rcport/map/d081021

2 Состояние бытовой коррупции в РФ. Доклад Министерства экономического развития РФ. - М., 2011.

3 Там же.

противодействия коррупции, включающую, в том числе и формирование нетерпимого отношения общества к коррупционному поведению. Научная картина коррупции как сложнейшего социального феномена призвана содействовать разработке и реализации антикоррупционной политики и произвести фундаментальные сдвиги в общественном, групповом и индивидуальном сознании, позитивную коррекцию в правилах поведения граждан.

Поставленная задача не может быть успешно решена без систематического целенаправленного участия институтов гражданского общества. На сегодняшний день в Российской Федерации отсутствует законодательная основа для гражданского участия в противодействии коррупции, не сформированы конкретные механизмы взаимодействия государственных и негосударственных структур в этой области, не выработаны способы вовлечения институтов гражданского общества в противодействие коррупции и активизации их деятельности в этом направлении.

Вышеизложенные положения выступают весомыми аргументами, обусловливающими необходимость исследования социального феномена коррупции в российском социуме и формирования целостной системы знаний как инструмента изменения общественного сознания и поведения граждан, а также разработки эффективных антикоррупционных действий государства и общества.

Степень научной разработанности проблемы. Среди работ, затрагивающих проблемы, обозначенные в диссертационном исследовании, можно выделить несколько групп.

Первую группу представляют научные исследования, определившие методологическую основу диссертации. К ним относятся общемстодологические работы, отражающие социологические, политологические, экономические и правовые подходы к понимашио сущности коррупции.

Коррупция в рамках политологического подхода анализируется с нескольких точек зрения. С одной стороны, подчеркивается, что коррупция представляет серьезную угрозу основным принципам и ценностям гражданского общества, подрывает веру граждан в демократию, разрушает правление закона, нарушает права человека, препятствует социально-экономическому развитию государства (Б.И. Зеленко, И.Н. Клюковская и др.). С другой стороны, указывается, что заострение общественного

внимания па вопросах предупреждения коррупции и борьбы с ней в области финансирования политических партий является необходимым условием адекватного функционирования демократических институтов (И.М. Клямкпн, JT.M. Тимофеев и др.).

Политические аспекты коррупции, в частности вопросы коррупциогенности политических процессов в Российской Федерации, затрагиваются в трудах В.Н. Лопатина, П.А. Кабанова, А.Ю. Мельвиля, В.Н. Лавриненко, A.C. Гречина, В.Ю. Дорошенко, В.А. Николаева, Т.Е. Новицкой, A.C. Панарииа, Г.А. Сатарова и др. Среди зарубежных специалистов можно выделить работы Дж. Сен гурия. А. Хайденхаймера, Е. Этциони-Хаалеви, Дж. Пая, П. Делеона, У. Алемана, Р. Барро, Г. Вен-Дора, Р. Брукса.

В рамках экономического подхода коррупция рассматривается как разновидность экономического поведения, преследующего цель максимизации полезности за счет извлечения непроизводительного дохода посредством манипуляции ресурсами, которые находятся в распоряжении должностных лиц в соответствии с должностными полномочиями. С точки зрения данного подхода поведение коррумпапта и коррумпатора трактуется как рациональный расчет выгод и потерь. Рассматриваемый подход представлен в работах С.Р. Аккерман, Г. Нойгебауэра, В. Рапсмена, М. Олсона, А. Крюгера, Д. Делла Порта, Д.О. Акемологоу и Т. Вердье, П. Бардхана, Т. Беслей и А. Кейс, а также А. Шляйфера и Р. Вишни.

С точки зрения правового подхода коррупция рассматривается как явление, выражающееся в умышленном использовании чиновниками, иными лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, своего служебного положения, статуса и авторитета занимаемой должности в корыстных целях - для личного обогащения или в групповых интересах.

Понятие и сущность коррупции как общественно-правового явления стали предметом изучения таких авторов как Т.В. Вагабов, Б.В. Волженкип, P.P. Газимзянов, Л.Д. Гаухман, Я.И. Гилинский, Ю.В. Голик, А.И. Долгова, П.А. Кабанов, И.Н. Клюковская, В.Н. Кудрявцев, В.В. Лунеев, C.B. Максимов, Г.К. Мишин,

A.В.Наумов, А.З. Нуртдипов, Л.М. Тимофеев, В.И. Омигов, Н.В. Селихов, Ю.А. Тихомиров, E.H. Трикоз, B.C. Устинов, B.C. Чершинцев, В.И. Шульга,

B.Е. Эминов и др.

Классическая социологическая традиция не рассматривает коррупцию как самостоятельную теоретическую проблему, однако анализ работ Э. Дюркгейма, Р. Мертона, М. Вебера, Т. Парсонса, Г. Зиммеля, Г1. Бергера, Т. Лукмана и др. позволяет выделить концепции и теории, имеющие непосредственное отношение к исследовательской проблематике. В работах указанных классиков социологии заложены методологические принципы изучения исследуемого феномена, несмотря на то, что термин «коррупция» ими не использовался.

В качестве самостоятельного объекта социологического анализа феномен коррупции стал рассматриваться лишь с середины 50-х годов XX века. Первая попытка социологического анализа коррупции в западной социологии была предпринята в работе С.Н. Алатаса «Социология коррупции» (1968 г.), в которой автор указал не только на закрытый характер этого феномена, но и на ограниченные возможности применения 'традиционных методов социологии, таких как анкетирование, интервью, статистический анализ при исследовании коррупции.

Социологический подход к изучению коррупции в России начал складываться в 60-х годах XX века в рамках социологии социального контроля и девиантного поведения и окончательно сформировался лишь в 1990-2000 гг. В работах C.B. Алексеева, C.B. Бондаренко, В.Л. Римского, Г.А. Сатарова, Я.И. Гилинского, М.П. Хрипкова, H.A. Ахметовой и др. коррупция в современном российском обществе рассматривается не просто как совокупность противоправных деяний, совершаемых должностными лицами, а как системное социальное явление.

Различные подходы к классификации коррупции, ее типологические характеристики детально описаны в трудах A.C. Быстровой и М.В. Снльвестроса,

B.И. Добрепькова, Н.Р. Исправнпковой, А.И. Кирпичникова, Э.Н. Ожиганова и др.

В работах Г.А. Сатарова, М.А. Краснова, А.И. Турчинова, К.О. Магомедова и др. обобщаются результаты эмпирических исследований восприятия коррупции различными социальными группами российского общества, оценки этого явления массовым сознанием.

Изучению роли институтов гражданского общества в противодействии коррупции посвящены труды таких ученых, как В.А. Астафьев, М.Б. Горный, Г.М. Заболотная,

C.С. Купреев, Ю.А. Нисневич, Е.А. Панфилова, В.М. Соколов, Е.В. Охотский и др.

Значительный вклад в эмпирическое изучение коррупции внесли социологические исследования, проводимые зарубежными и отечественными организациями, такими как Всероссийский центр изучения общественного мнения, Фонд «Общественное мнение», ЛЕВАДА-Цеитр, региональный общественный фонд «Информатика для демократии», Центр «Трансперенси Интернешнл-Россия», проектпо-учебная лаборатория антикоррупционной политики ГУ-ВШЭ, Саратовский центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции и пр.

Ко второй группе принадлежат исследования, посвященные проблемам противодействия коррупции. Эту группу составляют политологические, социологические, философские и культурологические работы, в которых проблемы противодействия коррупции рассматриваются с позиций различных социальных наук. Социально значимые вопросы организации антикоррупционной деятельное in государства в современных российских условиях рассматривают А.Э. Бинецкий, Б.В. Волженкин, Е.В. Охотский, В.А. Кудрявцев, В.Н. Лопатин, А.Л. Крутиков, Э.Ю. Козонов, A.M. Жукаев, А.К. Константинов, Ю.В. Голик, П.А. Скобликов, В.В. Луиеев, В.К. Максимов, Г.А. Сатаров, И.Н. Клюковская, М.И. Левин, В.Л. Римский, и ряда других.

Проблемам противодействия и предупреждения коррупции посвящены работы В.В. Астанина, Г1.Г1. Баранова, В.П. Бахина, Г.И. Богуша, И.И. Вершкова, С.А. Головко, М.А. Долгова, H.A. Егоровой, О.Г. Карповича, П.А. Кабанова, Н.Ф. Кузнецовой, A.B. Куракина, А.И. Мизерия, Д.К. Нечевина, В.А. Номокопова, B.C. Овчинского, Д.М. Овсянко, С.Б. Погодина, JUL Попова, В.П. Ревина, A.A. Савостина, В.А. Тюрина. А.Г. Хабибулина, A.M. Цирина, A.A. Шевелевича, П.П. Яблокова и многих других ученых.

Содержание антикоррупционной политики Российской Федерации и основные направления ее реализации исследовались в работах A.A. Аслахановой. О.Н. Ведерниковой, В.И. Гладких, И.Н. Коновалова, Ю.А. Кузнецова, H.A. Лопашепко, A.B. Малько, Н.И. Мельника, М.П. Петрова, П.Г. Пономарева, В.И. Попова, A.A. Тарасова.

Формы реализации антикоррупционной политики рассмотрены в работах А.П. Коробовой, А.И. Коробеева A.B. Малько, и др. Уровни этой политики

проанализированы Г.М. Минысовским, ее основные направления A.C. Молодцовым и Е.В. Благовым.

Международный опыт по предупреждению и противодействию коррупции получил отражение в трудах Е. Вятра, М. Вебера, Д. Делла Порта, Р. Мертона, С. Роуз-Акерман, Р. Уильяма, П. Ходгкинсоп, Г. фон Арним, Г. Лейендеккер, Д. Порт, М. Моммзен, В. Танци, И. Ламбсдорф и др.

Третью группу научных источников составляют работы, посвященные изучению состояния коррупции и антикоррупционной деятельности на региональном уровне (A.A. Аникин, П.А. Кабанов, А.Г. Чернышов, OJI. Шумаева, A.C. Макарычев и др.).

Анализ научной литературы позволяет сделать вывод, что исследование коррупции в настоящее время является предметом специального изучения в различных общественных науках. Особенно активно изучением проблем, связанных с коррупцией, до настоящего времени занимались правоведы и экономисты. Однако, исследований, в которых коррупция рассматривалась бы с позиций социологической науки, как социальное явление современного российского общества, несмотря на их несомненную теоретическую и практическую востребованность, явно недостаточно.

Необходимость эффективного противодействия коррупции настоятельно выдвигает на первый план теоретико-методологический анализ социальной сущности коррупции, ее причин и истоков, а также определение ключевых агентов антикоррупционной политики, к числу которых относятся институты гражданского общества, выработку рекомендаций по активизации гражданского участия в противодействии коррупции.

Объектом исследования выступает коррупция как социальное явление.

Предметом исследования являются социальные детерминанты, факторы и тенденции развития коррупции в российском обществе.

Цель диссертационного исследования заключается в изучении социальных основ коррупции в российском обществе и формирования целостной системы знаний как инструмента изменения общественного сознания и поведения граждан, а также выработки механизмов активизации гражданского общества как социального ресурса повышения эффективности государственной антикоррупционной политики.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

1. раскрыть теоретико-методологическис основы и сущность социологического подхода к исследованию коррупции как социального явления;

2. выявить закономерности институциопализации коррупции в российском обществе;

3. проследить социальную трансформацию механизмов государственной антикоррупционной политики и их зависимость от характера социальных отношений;

4. выявить и проанализировать основные детерминанты институциопализации коррупции в российском обществе;

5. определить место и значение коррупции в системе социальных отношений современного российского социума;

6. выявить противоречия в восприятии коррупции общественным, групповым и индивидуальным сознанием;

7. изучить состояние и выявить возможности общественного антикоррупционного потенциала;

8. обосновать и предложить механизмы и технологии активизации вовлечения акторов 1ражданского российского общества в антикоррупционную практику.

В качестве гипотезы исследования выдвигается предположение о том, что распространенность и традиционность коррупционных отношений порождает социальные представления о естественности и приемлемости коррупционного поведения во всех сферах жизнедеятельности общества. В условиях отсутствия устойчивых практик социального контроля это приводит к формированию толерантного отношения населения к коррупции,

В связи с тем, что коррупция как социальное отношение представляет собой неправовое двустороннее взаимодействие, одной из сторон которого являются социальные субъекты, нуждающиеся в получении услуг (благ и т.д.) эффективное противодействие ей невозможно без систематического и целенаправленного участия институтов гражданского общества, без проведения государственной политики, направленной на формирование не только правовой культуры, соответствующей принципам правового государства, но и антикоррупционного правосознания, проявляющегося в нетерпимости граждан к коррупционным практикам.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Предложена авторская методология изучения коррупции, заключающаяся в применении институционального подхода, позволяющего сочетать макро- и микроуровни анализа коррупции как сложного социального явления.

2. Введена в научный оборот авторская трактовка категории «коррупция», которую автор представляет как сложное, системное, самовоспроизводящееся общественно опасное социальное явление, выражающееся в корыстном использовании должностным лицом своего служебного положения для личного обогащения, приводящее к деформации государственных и общественных отношений.

3. Доказано, что в современном российском обществе коррупция из социального явления трансформировалась в социальный институт, характеризующийся рядом институциональных признаков.

4. Выявлены основные детерминанты ипстптуцпонализацип коррупции в трансформирующемся российском обществе. Доказано, что уровень коррумпированности социальных отношений определяется не каким-либо отдельным фактором, а целым комплексом факторов и причин. Это обусловлено тем, что уровень коррупции находится в тесной зависимости от уровня развития социума.

5. Выявлены противоречия в общественном восприятии коррупции, которые привели к формированию двойного стандарта в морали и поведении людей в отношении этого социального феномена. Так, негативное отношение к коррупции в целом, не мешает достаточно большому числу граждан вступать в коррупционные сделки при решении своих проблем, а поминальное осуждение верхушечной коррупции в органах власти сопровождается снисходительным отношением к бытовой коррупции, которая фактически воспринимается обществом как негласная социальная норма, а не анохмия. Указанные противоречия являются одной из детерминант устойчивого воспроизводства коррупционных взаимодействий.

6. Показано, что общественное восприятие коррупции как нормы поведения имеет возрастную дифференциацию: так, молодежь и люди активного трудоспособного возраста (18-44 лет) демонстрируют более высокую степень толерантности к данному явлению, считая его естественным способом решения своих проблем, что затрудняет

формирование у них антикоррупционного сознания. В связи с этим велика вероятность того, чго представители данной социально-демографической группы будут уклоняться от активного вовлечения в антикоррупционную деятельность. Эти особенности данной группы должны быть учтены при разработке антикоррупционных технологий.

7. Доказано, чю. несмотря на реализацию в течение последних лет в российском обществе комплекса антикоррупционных мер, коррупционная социальная практика остается, по-прежнему, широко распространенной, поэтому проблема коррупции продолжает занимать одно из ведущих мест среди важнейших государственных проблем. Обоснована необходимость привлечения к борьбе с коррупцией как институтов гражданского общества, так и отдельных граждан.

8. Квалифицированы современные проблемы антикоррупционной политики, препятствующие общественному участию в ее реализации, суть которых заключается:

- в противодействии органов власти, выражающемся в уклонении от предоставления общественности информации о своей деятельности, о механизмах принятия властных решений, отрицательном отношении к попыткам общественного контроля;

- недостаточной мотивации граждан к участию в мероприятиях по предупреждению и противодействию коррупции, причинами которой являются взаимное отчуждение общества и власти, правовой нигилизм, тотальное недоверие органам власти, а также российская инерция, в основе которой лежит патерналистский тип политической культуры, при которой общество снимает с себя ответственность за стабильное будущее свое и своей страны и возлагает ее на власть;

- несформированиость механизмов участия институтов гражданского общества, и прежде всего неправительственных и некоммерческих организаций, в предупреждении и противодействии коррупции. Деятельность таких ор1анизаций в современной России можно охарактеризовать исключительно как «информативную», не оказывающую в данный момент влияния на антикоррупционную политику страны.

9. Доказана необходимость формирования антикоррупционной коалиции институтов гражданского общества как способа партнерского взаимодействия социума и государства в сфере противодействия коррупции.

10. Разработаны основные технологии активизации антикоррупционного потенциала российского общества: формирование антикоррупционного общественного мнения, развитие антикоррупционного правосознания, организация общественного антикоррупционного контроля.

В основу положений, выносимых на защиту, могут быть положены результаты обоснования следующих заключений:

1. Использование институционального подхода позволяет рассмотреть феномен коррупции па макро - и микроуровнях исследования. На макроуровне коррупция представляет собой специфический социальный институт, тесно взаимосвязанный с другими социальными институтами — политическими, экономическими, культурными.

На микроуровне коррупция выступает как результат несогласованности между социально признанными целями (к успеху, богатству) и социально организованными средствами их достижения, то есть коррупция выступает как один из видов социальных отношений, связанный с использованием общественных ресурсов (в том числе и власти) для достижения индивидуальных целей.

Коррупция воспроизводится в форме регулярных и долговременных социальных практик, поддерживаемых с помощью социальных неформальных норм. Поэтому коррупцию можно рассматривать как специфическую модель действий индивида, реализуемых на макро- и микроуровне социальных отношений, в рамках существующих формальных институциональных взаимосвязей и повседневных практик неформального межгруппового и внутригруппового взаимодействия.

2. В современном российском обществе коррупция из социального явления трансформируется в социальный институт. Об ипституционализации коррупции (то есть процессе преобразования социальных практик в регулярные, долговременные, устойчивые и упорядоченные) свидетельствуют следующие признаки:

- коррупция выполняет ряд социальных функций: сокращение административных барьеров, ускорение и упрощение принятия управленческих решений, консолидация отношений между социальными классами и группами, оптимизация экономики в условиях дефицита ресурсов и пр.;

- коррупция характеризуется наличием субъектов коррупционных

взаимоотношений («коррумианта (коррупционера)» - «коррумпатора»), распределением социальных ролей (взяткодатель, взяткополучатель, посредник);

- коррупция предполагает наличие специфических правил, норм, известных субъектам коррупционных отношений;

- коррупция соотносится со специфическими и устойчивыми формами вербальной и невербальной коммуникации, выражаемой в сленге и символике.

3. Историко-социологический анализ позволил выявить основные детерминанты институционализации коррупции в российском обществе:

I. Важнейшая детерминанта коррупции заложена в таком механизме осуществления государственной власти, при котором коррупционеры, выступая в качестве непосредственных носителей власти (ресурсодержателей), используют ее в качестве инструмента достижения привилегированного социального положения, связанного с обладанием значительными материальными благами, что является следствием сформировавшегося у них особого интереса, основанного па иных ценностях, чем те, которые являются для общества ориентиром желаемого поведения.

II. На протяжении всего исторического развития в российском обществе наблюдаются значительные противоречия между заявленными и нормативно закрепленными государством механизмами противодействия коррупции, с одной стороны, и реальными управленческими и поведенческими практиками - с другой. К таким противоречиям можно отнести:

Во-первых, противоречивый характер политики государства в .отношении финансового содержания управленческих структур вплоть до начала XX века, когда, с одной стороны, происходит осуждение коррупции и введение уголовно-правовых мер противодействия данному явлению, а с другой - воспроизводство социально-экономических условий для возникновения коррупции путем сокращения расходов на содержание государственного аппарата, что можно рассматривать как фактическое поощрение властью коррупционного поведения чиновничества. Результатом такого противоречивого процесса стало формирование государственного аппарата, который в значительной мере содержался самим обществом, что способствовало закладыванию психологических основ для взяточничества как со стороны чиновников, так и со стороны общества.

Во-вторых, с коррупцией боролись в основном представители самого государственного аппарата без привлечения общественности, что приводило к двум последствиям: во-первых, боровшиеся были не в состоянии менять основополагающие причины, ее порождавшие, поскольку они восходили к ключевым условиям существования самой системы. Во-вторых, борьба против коррупции нередко трансформировалась в борьбу против конкурентов па рынке коррупционных услуг.

В-третьих, деформации реализуемой государственной кадровой политики нарушают меритократический принцип отбора управленческих кадров, ставят в основу карьерного продвижения наличие личных связей, преданности и покровительства, способствуя тем самым самовоспроизводству групп, связанных устойчивыми коррупционными отношениями, и широкому распространению кадровой коррупции.

III. Коррупция является своего рода результатом реакции населения на нестабильную и неэффективную экономическую и социальную политику государства, попыткой корректировки ее наиболее явных дефектов. В результате социальной адаптации значительной части населения к кризисам и социальным проблемам, доминирующее значение в ценностной структуре массового сознания приобрели ценности потребительского общества и прагматические установки жизнеобеспечения, что, в свою очередь, повлияло па степень готовности российского социума к коррупционным отношениям. Таким образом, вовлечение в коррупционные отношения все большего числа граждан привело к возведению коррупции в ранг обычаев и традиций российского быта и восприятию данного явления массовым сознанием практически как нормы, как естественной формы социальных отношений.

4. Анализ детерминант пнетитуционализацпи коррупции в российском обществе выявил двусторонний характер связи между коррупцией и порождающими ее детерминантами. Так, с одной стороны, устранение факторов, способствующих развитию коррупции, должно способствовать сокращению коррумпированности общества. Однако, с другой стороны, масштабная коррупция консервирует и обостряет имеющиеся социально-экономические проблемы, создает трудности для их разрешения, препятствуя тем самым ликвидации факторов, детерминирующих коррупционные процессы. Отсюда следует, что, во-первых, сократить и ограничить коррупцию можно, только одновременно сокращая количество факторов, обеспечивающих ее

существование и динамику, и, во-вторых, решению социально-политических и экономических проблем, обусловливающих распространение коррупции, будет мешать противодействие как коррумпаторов, так и коррумпантов.

5. В современном российском обществе отмечаются следующие негативные тенденции в изменении коррупционной ситуации.

Во-первых, россияне полагают, что коррупция - это проблема не всего общества, а главным образом власти и потому она является внутренней проблемой властных структур. Высокая степень коррумпированности институтов государственного и муниципального управления отрицательно влияет на степень общественного доверия ко всем органам власти, являющимся главными субъектами антикоррупционной политики, что, в свою очередь, вызывает негативное отношение к осуществляемой ими государственной антикоррупционной политике и желанию ее поддерживать.

Кроме того, кризис доверия к власти и отрицательное восприятие ее как защитника своих интересов формируют в общественном сознании отрицательное отношение к формальному праву, что создает почву для развития коррупционных отношений.

Во-вторых, в российском социуме коррупция воспринимается прежде всего как денежные операции с участием граждан и чиновников. Неденежные виды коррупции, такие как предоставление незаконных льгот родственникам и друзьям, неправомерное завладение государственным имуществом, большей частью не рассматриваются как коррупционное поведение.

В-третьих, россияне считают силовые меры противодействия коррупции более эффективными, чем социально-экономические. Кроме того, в общественном мнении о субъектах антикоррупционной политики выявилось следующее противоречие: с одной стороны, наиболее распространено мнение о том, что с коррупцией должны бороться исключительно правоохранительные органы, а с другой стороны, сами эти органы рассматриваются обществом как наиболее коррумпированные.

В-четвертых, выявлен низкий рейтинг в общественном сознании россиян мероприятий, направленных на развитие институтов гражданского общества, и отсутствие готовности лично участвовать в противодействии коррупции. Недооценка таких мер является следствием отчуждения государства от общества, патерналистских

настроений и отсутствия инициативы, при которых вся ответственность за борьбу с коррупцией возлагается на государство. Однако концентрация власти способствует увеличению коррупции, что, в свою очередь, снижает уровень доверия общества к власти. Таким образом, возникает порочный круг: низкий уровень доверия и уважения к закону требует возрастания роли государственной власти, но такая концентрация снижает уровень доверия и ослабляет правосознание людей. Следовательно, нельзя преодолеть отчужденность и недоверие в обществе, не обеспечив условий институциональной транспарентности, не поощряя граждан к инициативе и самостоятельности.

6. Коррупция, являясь системной проблемой, требует и системных усилий в борьбе с нею, заключающихся в согласованных действиях трех секторов общества: власти, бизнеса и гражданского общества. Системообразующим основанием антикоррупционной политики в современных условиях должно стать активное и постоянное противодействие коррупции, основанное па трех базовых стратегиях:

- стратегии-осознания, заключающейся в общем анализе ситуации и выработке антикоррупционной стратегии; антикоррупционном гражданском образовании; построение антикоррупционных коалиций; свободном доступе к информации и независимым СМИ; разработке и внедрении антикоррупционных образовательно-просветительских программ и кампаний;

- стратегии-предупреждения, суть которой лежит в области формирования транспарентности органов власти; активного привлечения институтов гражданского общества к деятельности по предотвращению коррупции; уменьшения вмешательства государства в дела общества; принятии кодексов этики для чиновников, предпринимателей; снижении административных барьеров;

- стратегии-пресечения, представляющей собой формирование сильной и независимой судебной власти; неукоснительное исполнение закона; общественную экспертизузакоиодательетва на коррупциогенность; доступность гражданами правовой помощи и защиты.

7. В связи с тем, что государственная власть в данный момент обладает наибольшими ресурсами для противодействия коррупции по сравнению с другими ее антикоррупционными субъектами, центральной задачей государственной политики

противодействия должно стать максимальное привлечение институтов гражданского общества к борьбе с коррупцией. Это предусматривает как привлечение гражданского общества к разработке антикоррупционной стратегии, так и использование социальных ресурсов для реализации антикоррупционной политики.

В целях выстраивания конструктивного диалога органов государственной власти и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции предполагаются:

- информационная поддержка программ, проектов, акций и других инициатив, осуществляемых организациями негосударственного сектора;

- оказание государством содействия в создании и размещении институтами гражданского общества на телевидении, радиоканалах, в печатных изданиях, в сети Интернет разножанровых общественно-публицистических, информационно-просветительских программ, ориентированных на различные возрастные и социальные группы и отражающих позитивные процессы развития гражданского общества и взаимодействия государства с гражданским обществом в сфере противодействия коррупции;

- освещение в средствах массовой информации основных итогов деятельности негосударственных организаций, принимающих наиболее активное участие в противодействии коррупции;

- выработка механизмов поддержки институтов гражданского общества, принимающих активное участие в противодействии коррупции, в том числе путем предоставления налоговых льгот и экономических преференций;

- проведение публичных слушаний при выработке и принятии решений органами государственной власти;

- совершенствование института независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

- развертывание системы антикоррупционного правового просвещения граждан;

- проведение регулярных социологических исследований (мониторинга) и на их основе разработка индексов уровня коррумпированности, позволяющих сравнивать между собой регионы и институты власти;

- разработка сети центров бесплатной юридической антикоррупционной помощи;

- активизация работы общественных и экспертных советов при федеральных и региональных органах исполнительной власти посредством расширения представительства в них институтов гражданского общества, выделения в качестве одного из приоритетных направлений работы обсуждение способов снижения случаев проявлений коррупции при реализации государственных функций и оказании государственных услуг.

8. Важнейшим условием противодействия коррупции является формирование антикоррупционных коалиций организаций гражданского общества, под которыми следует понимать добровольное неформальное объединение некоммерческих организаций и сектора предпринимательства, их усилий и ресурсов, а также координацию деятельности в противодействии коррупции. Главная миссия таких коалиций - способствовать снижению уровня и возможностей для проявления коррупции посредством совместной разработки и выполнения комплекса антикоррупционных мер и программ.

Теоретико-методологическая основа исследования обусловлена сложностью такого социального явления, как коррупция. Комплексный характер исследования темы диссертации предопределил необходимость использования различных методологических приемов и подходов.

Представленный в работе теоретический анализ коррупции как социального явления основывается на фундаментальных идеях классиков мировой социологии: теории социальной аномии (Э. Дюркгейм, Р. Мертон, Р. Клоуард, Л. Оулин), функциональном подходе к анализу социальных девиаций (Т. Парсонс), теории социальной дезорганизации (У. Томас и Ф. Знанецкий, Р. Парк), социального научения, включая теорию дифференцированной ассоциации и нейтрализации (Г. Беккер. Э. Сатерленд, Д. Кресси, Г. Сайке и Д. Матза), теории контроля (Т. Хирши) и социального порядка и отклонения (П. Бергер и Т. Лукман), теории стигматизации (Ч. Кули, В. Гоффмаи, Ф. Танненбаум, Е. Лемерт) и др. На теоретические и методологические основания исследования особое влияние оказали работы C.B. Алексеева, C.B. Бондаренко, Я.И. Гилинского, Т.Д. H орта.

В процессе исследования социальной сущности и содержания коррупции как социального явления использовались системный, структурно-функциональный и сравнительно-исторический подходы. Важное место в работе занимает институциональный подход, который дает возможность рассмотреть коррупцию не только как отдельное, самостоятельное явление, но и как социальный институт, взаимодействующий с другими социальными системами и институтами.

Для получения социологической информации применялись методы экспертного и массового опроса (анкетирование), метод контент-анализа, вторичного анализа результатов общероссийских социологических исследований, анализ документов и статистической информации. При обработке и анализе эмпирических данных использовался пакет статистических программ для анализа данных социальных наук SPSS Base.

Эмпирическая база исследования включает в себя три группы источников.

1. Результаты социологических опросов, проведенных учеными кафедры государственной службы и кадровой политики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации при непосредственном участии автора:

- «Духовно-нравственные проблемы государственной службы Российской Федерации» (октябрь-ноябрь 2009 г.). Опрос населения проведен в 23 субъектах Российской Федерации всех федеральных округов. Объем выборки 1270 человек. Руководитель проекта - д.с.н., профессор А.И. Турчинов. Руководитель социологического исследования - д.с.н., профессор К.О. Магомедов. Индекс: ДНГ1ГС-09.

- «Социально-профессиональные проблемы обеспечения модернизациоиных процессов в системе государственной гражданской службы Российской Федерации». Материалы социологического исследования (май-июнь 2012 г.). Опрос проведен в 20 субъектах Российской Федерации всех федеральных округов. Всего опрошено 1008 госслужащих. Руководитель проекта - д.с.н., профессор А.И. Турчинов. Руководитель социологического исследования - д.с.н., профессор К.О. Магомедов. Индекс: СППГС-12.

- «Корпоративная культура как фактор управления на государственной гражданской службе». Метод исследования - экспертный опрос. Опрошено 315 государственных гражданских служащих, замещающих руководящие должности (федеральный и региональный уровни), а также представителей профильных научно-образовательных и исследовательских организаций. Октябрь 2012 г. Научный руководитель проекта- А.И. Турчинов. Индекс: ККГГС-2012.

2. Данные авторских социологических исследований, проведенных в 2013 году:

- «Коррупция в современной России: причины возникновения и проблемы преодоления». Опрошено 1050 жителей Воронежской и Орловской областей. Метод исследования - анкетирование. Выборка репрезентативна по полу, возрасту, роду деятельности. Индекс: КПВПП-2013.

- «Проблемы эффективности антикоррупционной политики современной России». Опрошено 197 экспертов в Воронежской и Орловской областях. Метод исследования - анкетирование. Индекс: ПЭАПСР-2013.

3. Вторичный анализ материалов социологических исследований:

- «Двадцать лет реформ глазами россиян (опыт многолетних социологических замеров)». Исследование Института социологии Российской академии наук. 2011 г.

- «Психология коррупции: анализ, теория, практика». Исследование Института психологии Российской академии наук. 2007 г.

- «Смертная казнь за коррупцию: за и против», «Коррупция бессмертна, но бороться с ней все равно надо». Исследование ВЦИОМ. 2009 г.

- «Проблема коррупции в России». Исследование Фонда «Общественное мнение». 2010-2012 гг.

«Состояние бытовой коррупции в Российской Федерации». Исследование по заказу Министерства экономического развития Российской Федерации. 2010 г.

- «Коррупция - главное препятствие на пути экономического подъема». Исследование Социологического центра Ю. Левады. 2006 г.

- «Коррупция и взяточничество» Исследование Социологического центра Ю. Левады. 2008 г.

- «Перспективы гражданского общества в России» Исследование Социологического центра Ю. Левады. 2011 г.

- «Диагностика российской коррупции». Исследование Фонда «Информатика для демократии». 2010 г.

«Индекс Восприятия Коррупции», «Барометр Мировой Коррупции», «Индекс Взяткодателей». Исследование Transparence International с 1996 по 2014 г.

- «Уровень коррупции в Российской Федерации и некоторые антикоррупционные приоритеты» (2010 г.), «Эффективность проводимых в Российской Федерации антикоррупционных мероприятий и участие институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики» (2010-2011 гг.). Исследование Общественной палаты РФ.

Источниковую базу настоящей работы составили: нормативные правовые акты Российской Федерации: федеральные законы РФ от 25.12.2008 г. № 273-ФЭ «О противодействии коррупции», от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, антикоррупционное законодательство субъектов Российской Федерации; основополагающие документы в сфере противодействия коррупции: Национальный план по противодействию коррупции, Национальная стратегия по противодействию коррупции, Конвенция ООН против коррупции, Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию; статистические данные, материалы научно-практических конференций, монографии, статьи и публикации в средствах ¿массовой информации, другие документы и материалы, посвященные проблеме исследования.

Область диссертационного исследования соответствует п. 21 «Роль социальных институтов в трансформации социальной структуры общества» паспорта специальности 22.00.04 - социальная структура, социальные институты и процессы.

Научно-теоретическая и практическая значимость диссертационной работы.

Исследование вносит существенный вклад в теоретическое изучение социальной сущности, детерминант и тенденций развития коррупции в современном российском обществе.

Методологические подходы, изложенные в работе, могут быть использованы в изучении различных механизмов взаимодействия всех субъектов антикоррупционной политики, направленных па активизацию участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции.

Содержащиеся в работе предложения и рекомендации могут использоваться в практической деятельности органов государственной власти, общественных объединений при разработке конкретных механизмов противодействия коррупции, подготовке руководящих документов по вопросам активизации антикоррупционного потенциала гражданского общества.

Теоретические положения и выводы диссертационного исследования могут применяться в процессе преподавания ряда учебных дисциплин, изучаемых в высших учебных заведениях и в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Апробация результатов работы осуществлена в форме выступлений и публикаций материалов на международных и всероссийских конференциях.

Всероссийских: ИТ Всероссийский социологический конгресс «Социология и общество: проблемы и пути взаимодействия» (Москва, 2008); научно-практическая конференция «Повышение эффективности государственного и муниципального управления: опыт, проблемы, перспективы» (Челябинск, 2008); «круглый стол» «Противодействие коррупции: проблемы и перспективы формирования и реализации национальной, региональной и муниципальной антикоррупцонной политики» (Нижнекамск, 2008); научно-практическая конференция «Актуальные проблемы противодействия коррупции на современном этапе» (Орел, 2010); Всероссийская научно-практическая конференция «Институционализация антикоррупционной политики в России: федеральные, региональные и муниципальные аспекты» (Казань, 2010); научно-практическая конференция «Актуальные проблемы совершенствования законотворческой деятельности в условиях модернизации экономики, проведения активной социальной политики и реформирования политической системы общества» (Орел. 2010); межвузовская научно-практическая конференция «Кадровая политика в условиях модернизации российского общества» (Москва, 2011); III Орловские социологические чтения «Стратификационная модель современного общества» (Орел,

2011); II Всероссийская научно-практическая конференция «Диалектика противодействия коррупции» (Казань, 2012); «круглый стол» «Роль общественных организаций в противодействии коррупции. Участие научного сообщества и общественных объединений в реализации анткоррупцпонной хартии российского бизнеса» (Торгово-промышленная палата, Москва, 2013); IV Всероссийская научно-практическая конференция «Диалектика противодействия коррупции» (Казань, 2014)..

Международных: V Международная научная конференция «Россия и Восток». «Проблема коррупции: пути междисциплинарного исследования» (Астрахань, 2009); Международная научно-практическая конференция «Легализация преступных доходов и коррупция в органах государственной власти: теория, практика, техника противодействия» (Н. Новгород, 2010); X Международная научная конференция «Россия: ключевые проблемы и решения» (Москва, 2009); Международная научно-практическая конференция «Менеджмент-ор1ентоваш шдходи до здшспення змш в публ1чному управлшш» (Днепропетровск, 2010); Международная конференция «Государство, политика, социум: вызовы и стратегические приоритеты развития» (Екатеринбург, 2010); Международная научно-практическая конференция «Теор1я та практика державно! служби: сугасгп прюритета репонально1 кадраво1 полтики» (Днепропетровск, 2010); Международная научная конференции «Россия: тенденции и перспективы развшия» (Москва, 2011); XI Международный научный конгресс «Государственное управление и местное самоуправление» (Харьков, 2011); X конференция Европейской социологической Ассоциации «Социальные отношения в нестабильное время» (Швейцария, 2011); Международная научно-практическая Интернет-конференция «Россия в системе мирохозяйственных отношений» (Орел. 2011); Международная научно-практическая конференция «Проблеми управлишя сощалышм 1 гумаштарним розвптком» (Днепропетровск, 2011, 2013); II Международная научно-практическая конференция «Перспективные разработки науки и техники - 2011» (Польша, 2011); Международная научная конференция «Россия: тенденции и перспективы развития» (Москва, 2012, 2013); Международная научно-практическая конференция «Модершзащя системп державного управлишя: теор1я та практика» (Львов, 2012); Международная научно-практическая конференция «Права человека в контексте формирования гражданского общества: теория и практика» (Елец, 2013);

Международная научно-практическая конференция «Актуальш проблеми та перспективи розвитку публ1чного управлшня» (Одесса, 2013); VI Международная научно-практическая интернет-конференция «Деятельность органов государственной власти по противодействию организованной преступности и коррупции» (Екатеринбург, 2014).

По теме диссертации опубликовано более 55 работ, среди них пять монографий, учебное пособие и 16 статей в изданиях из перечня ВАК.

Материалы исследования по теме диссертации широко используются автором при чтении лекционных курсов «Основы государственной антикоррупционной политики». «Антикоррупционная политика в государственном и муниципальном управлении».

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Коррупция как социальное явление: социологический анализ»

Структура работы.

Диссертация состоит из введения, пяти глав, девятнадцати параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования коррупции как

социального явления

1.1. Научные подходы к анализу коррупции как социального явления

Социология представляет собой сложно структурированную, многоуровневую область научного знания о сложных общественных явлениях и процессах, о закономерностях становления и развития больших и малых социальных групп и общностей, в целом социальной системы.

Социология исследует общественные явления и процессы на уровне как общества в целом, так и широких социальных общностей и их взаимодействий, а также на уровне личности и межличностных отношений, чем обусловлено разделение социологической науки на следующие составные части: 1) общесоциологические теории, или общетеоретическая социология, исследующая общество как целостную систему, состоящую из определенных элементов; 2) специальные социологические теории или теории среднего уровня, ориентированные на изучение закономерностей действия и взаимодействия отдельных структурных частей социальной системы, т.е. частные, специальные социологические теории, включая отраслевые социологии, которые нередко характеризуются как частные; 3) прикладная (эмпирическая) социология, являющаяся составной частью единого социологического знания и исследующая социальную реальность с помощью инструментальных технологий, специфических социологических методов (опросы, анкетирование, социометрия и т.д.) изучения массового поведения людей в различных сферах социальной жизни.

Исследуя коррупцию как социальное явление, мы опирались на первый, общетеоретический уровень социологического анализа. Именно на данном уровне коррупция как социальное явление рассматривается с точки зрения ее места и роли в обществе, ее многообразных связей с другими явлениями. Она рассматривается в системе взаимодействия глобальных социальных факторов, каковыми выступают экономические, социальные, политические, духовные и другие общественные отношения и соответствующие сферы общественной жизни.

Социальное явление рассматривается в социологии как элемент социальной реальности, обладающий всей полнотой социальных свойств и признаков; все то, в

социальной действительности, что обнаруживает себя. В качестве социального явления могут выступать предметы, люди, их отношения, действия, мысли и чувства (иными словами, материальные и духовные продукты человеческой деятельности), социальные институты, учреждения, организации, потребности, интересы, отдельные стороны процессов и т. д.

Любое социальное явление может рассматриваться как социальный факт, если его повторяемость, массовость, типичность, общественная значимость установлены, то есть если зафиксированы его признаки и свойства. В этом случае социальные явления становятся исходным моментом социологического анализа. Таким образом, социальный факт, включенный в систему социологического знания, превращается в научный факт как элемент эмпирического и теоретического знания, становится фактом социологической науки. В сложном процессе изучения социальной жизни общества социальное явление выступает, с одной стороны, определенным этапом па пути познания ее сущностных характеристик, с другой - наиболее простым и непосредственно наблюдаемым элементом этого процесса, исходным пунктом движения социального познания от простого к сложному, от многообразия свойств проявления социальной жизни к ее сущностным характеристикам.

Социальная природа и социальная обусловленность коррупции проявляю 1ся прежде всего в том, что она возникает из конкретных деяний, совершенных людьми в обществе и против интересов общества, их особого социального поведения. Коррупция социальна еще и потому, что в основе поведения каждой личности лежат не биологические, а социальные причины, обусловленные совокупностью сложившихся общественных отношений с их закономерностями и противоречиями.

Коррупция является продуктом общества, пронизывает различные его сферы и общественные отношения. В то же время как относительно самостоятельное, целостное социальное явление она обладает определенными особенностями:

1. Коррупция распространяется во всех сферах жизнедеятельности общества и государства. Особенность коррупции состоит в том, что она развивается в сфере управления, в сфере функциональных отношений должностных лиц, она дублирует, замещает собой функциональные отношения должностных лиц. Расширение коррупционной деятельности постоянно втягивает в сферу противоправных отношений

все больше участников. Это уже не отдельные криминальные факторы, а противоправное явление в обществе.

2. Взаимосвязана с другими социальными явлениями. Это обстоятельство, дает возможность рассматривать коррупцию как социальное явление, так как развитие и трансформирование социальных явлений возникает в среде, характеризующейся определенной коммуникативностью, то есть обладающей механизмами общения между индивидуумами. В качестве такой среды выступают общество, социальные группы, вне которых невозможно уяснение природы, взаимосвязи с другими явлениями. Коррупция, помимо государственной и муниципальной службы возникает и среди лиц, привлеченных к публичному управлению. Она имеет место в бизнесе, в профессиональных союзах и политических партиях, в других сферах жизнедеятельности общества. Все это свидетельствует о том, что коррупция тесно взаимосвязана со всеми сторонами социальной жизни общества, в первую очередь с теми, в которых возникают трудности и социальные коллизии, которые противостоят общественному прогрессу.

3. Коррупция как социальное явление в полной мере зависит от происходящих изменений в системе общественных и государственных отношений. Важным показателем, влияющим на уровень коррупции, являются изменения в экономической сфере, оказывающие определенное влияние на общественное благосостояние, то есть на уровень жизни населения. При этом надо признать, что возможности получения услуг в сфере образования, здравоохранения, покупательная способность различных категории населения не одинакова. Каждая из этих категорий стремится к улучшению своего положения, что способствует коррупционной мотивации. В основе движущей силы мотивации или побудительного мотива лежат интересы, которые направлены, прежде всего, на стремление обеспечить свою семьи, близких, и уже затем па достижение определенного социального положения и самореализацию.

4. Коррупция - это социальное явление, возникающее и поддерживающееся на уровне неформальных связей, составляющих основу общества. Она существует па всех уровнях управления обществом, а также в системах, обеспечивающих его саморегулирование. Тем самым коррупция фактически является неотъемлемой частью образа жизни всего общества.

5. Коррупция в органах государственной власти представляет социальную угрозу, так как она непосредственно или опосредованно влияет на общественные ценности, мораль и государственные устои, подрывая веру в справедливость и целесообразность принимаемых решений.

Перечисленные выше характеристики дают основание полагать, что коррупция представляет собой сложное, системное, самовоспроизводящееся общественно опасное социальное явление, заключающееся в корыстном использовании должностным лицом своего служебного положения в личных целях.

В связи с тем, что коррупция - многоаспектное, сложное социальное явление, при ее исследовании следует учитывать междисциплинарный характер данного феномена. Как у любого сложного социального явления, у коррупции не существует единого канонического определения, так как присущие различным отраслям обществоведения методы и исследовательские подходы значительно влияют на выработку специфических для каждой науки определений.

Термин «коррупция» впервые вошел в употребление в римско-античный период. Так, в Римском праве существовал термин «corrumpire», обозначавший подкуп кого-либо деньгами или иными материальными благами1 и происшедший от сочетания латинских слов «cor» (сердце; душа, дух; рассудок) и «ruptum» (портить, разрушать, развращать).

Аналогичная трактовка коррупции как подкупа имеется и в словарях русского языка2. Однако существует мнение, что первоначальное значение слова «коррупция» имело более широкий смысл. В словаре, составленном И.Х. Дворецким, кроме вышеуказанных значений (порча и подкуп) приводятся и такие значения коррупции, как «совращение, упадок, извращенность, плохое состояние, превратность (мнения или взгляда)»"'. Следовательно, суть коррупции, заключается не только в подкупе, продажности публичных и иных служащих, по и в нарушении единства, как-то: дезинтеграции, разложении, распаде определенного объекта, в том числе органов государственной власти.

1 Словарь иностранных слов. М., 1955. С. 369.

2 См.: Ожегов С.П. Толковый словарь русского языка. М., 1984. С. 264; Словарь русского языка: В 4 т. Т. 2. М., 1986. С. 108.

3 Дворецкий И.Х. Латинско-русский словарь. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Изд-во «Русский язык», 1976. С. 266.

Таким образом, на этимологическом уровне, возникает неоднозначность в определении понятия коррупции - понимать ли под пей подкуп (узкое определение) или разложение, негативные процессы в самом механизме управления (широкое определение).

На протяжении довольно длительного времени в российской научной литературе понятие «коррупция» произвольно толковалось в основном в узком смысле - как использование государственными служащими своего служебного положения в личных целях. При подобном понимании коррупционное поведение других категорий должностных лиц, например врачей или учителей, квалифицировалось как поборы, использование служебного положения для обеспечения привилегий за счет публичных ресурсов - злоупотреблением служебным положением и т. д., но не как коррупция.

Однако после подписания и ратификации Россией Конвенций Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г. и Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. дискуссия среди экспертов несколько упорядочилась. Почти все эксперты стали относить к коррупции не только взяточничество и хищения в сфере государственной службы, но и коммерческий подкуп, а также злоупофебления в негосударственном секторе.

Таким образом, к началу XXI века, к коррупции кроме собственно взятки и подкупа стали относить целый ряд должностных преступлений, которые рассматриваются как отдельные «случаи коррупции»:

— взяточничество за законное и незаконное предоставление благ и услуг;

— вымогательство и шантаж за законное и незаконное предоставление благ и

услуг;

— растрата, хищение, присвоение чужого имущества, связанные со злоупотреблением властью;

— протекционизм, проявляющийся в должностных продвижениях лиц по признакам родства, приятельских отношений или личной преданности;

— финансирование частных предприятий и организаций за сче1 государственного или местного бюджета;

— приватизация с незаконной передачей государственной собственности в частные руки;

— предоставление льгот заинтересованным лицам;

— предоставление секретной служебной информации заинтересованным лицам;

— предоставление права или возможностей заключать выгодные контракты;

— содействие в заключении невыгодных для государства контрактов с иностранными фирмами;

— подкуп избирателей;

— сращивание органов управления с преступными элементами;

— сокрытие преступлений отдельных лиц и обеспечение их безнаказанности;

— лоббирование интересов теневой экономики в ответ на политическую поддержку или выдвижение па должности во властных структурах1.

При этом сам термин «коррупция» становится номинальным и употребляется для обозначения ряда конкретных противоправных действий, связанных с использованием общественных ресурсов (в том числе и власти) для достижения индивидуальных целей. Например, в ряде отечественных энциклопедических изданий коррупция определяется как «обобщенное наименование преступлений, состоящих в использовании должностными лицами, политическими и общественными деятелями прав, связанных с их служебной деятельностью, в целях личного обогащения в ущерб государств)' и обществу»2.

В настоящее время существует несколько подходов к определению коррупции, каждый из которых имеет как свои преимущества, так и недостатки.

В рамках классического, традиционного или «идеалистически-философского» подхода термин «коррупция» применялся главным образом для характеристики общего морально-нравственного состояния общества. Аналогичного взгляда на явление коррупции придерживались Платон, Аристотель, Фукидид, Макиавелли.

Одним из первых в европейской философии объяснение коррупции дал Платон: «... корыстолюбие - это один из важнейших социальных пороков, который совершенно недопустим не только для правителей, но и для воинов. Этот порок питается собственностью, поэтому пока тс, кто обладает властью и силой, лишены

1 По данным Независимой Комиссии по Борьбе с Коррупцией (Independent Commission Against Corruption). URL: http://vvww.icac.nsw.eov.au/index.htm

2 Политическая энциклопедия. T.l. M., 1999. С. 585-586.

собственности, а тс, кто производит материальные блага, не имеют силы и власти, государство процветает. В противном случае происходит его вырождение»1.

Особенности государственного и церковного правления ХУ-ХУ1 вв. нашли отражение в работах известного итальянского философа-гуманиста Николо Макиавелли. Так, в основу наиболее известного его произведения «Государь» был положен новый подход к пониманию государства п государственной деятельности с позиций этической природы человека2. В соответствии с этом подходом Макиавелли рассматривал «извечное зло государства» - коррупцию с точки зрения общественной этики и морали. Интересным является тот факт, что определение коррупции, данное Макиавелли более шести веков назад - использование публичных возможностей в частных интересах, - до сих пор признается многими учеными одним из самых удачных.

Проблемы государственности, в том числе и проблема злоупотребления властью, нашли отражение в работах известных ученых и мыслителей того времени. Так, Шарль Монтескье, яркий представитель философии французского Просвещения, в ряде своих работ затрагивал проблему сосуществования и взаимодействия морали и закона в обществе"'. Корень всех преступных деяний (в том числе и взяточничества) он видел не только в неэффективности и слабости законодательной базы, но также и в отсутствии твердых моральных устоев, низкой общественной нравственности. Поэтому, по мнению Монтескье, борьба с любыми проявлениями преступности должна начинаться не с ужесточения законов, а прежде всего с привития и поддержания в обществе высоких этических и нравственных норм.

Проблема коррупции в той или иной форме затрагивалась в работах таких известных общественных деятелей, философов и мыслителей, как Г. Гроций, Т. Гоббс, Ж.Ж. Руссо и др. Так, Гроций указывает па противоречивость действий гражданина, «...находящего на службе государству и нарушающего внутригосударственное право ради своей ближайшей выгоды, тем самым подрывая основу государства и, как следствие, основу своего собственного благополучия»4.

1 Платон. Государство. М.: Изд-во «Наука», 2005. С. 57.

2 См.: Макиавелли Н. Государь. М., 1999.

3 См.: Монтескье Ш. О духе законов. Избранные произведения. М., 1955. С. 169-187.

4 Гражданское общество в истории политической мысли Европы: от античности до первой трети XIX века // Международный исторический журнал. 2000. № 10. С. 42.

Гоббс видит причину коррупции в эгоистическом стремлении, составляющем основу человеческой природы, обращая при этом внимание на то, что индивидуализм, изначально присущий человеку, всегда и во все времена противостоит государству, имеющему общественное начало1. Руссо рассматривая и анализируя вопросы общественного развития, также затрагивал проблему продажности и взяточничества чиновников, находящихся на государственной службе2.

Модернистский подход определяет коррупцию как некое противоправное действие (совокупность действий). Именно он являлся превалирующим вплоть до начала XX века. В рамках этого подхода термин «коррупция» чаще всего употребляется как синоним «взятки», «подкупа» и обозначает продажность служебных действий.

Подобная трактовка коррупции встречается и в современной юридической науке. В частности, известный отечественный криминалист А.И. Долгова определяет коррупцию как «...подкуп - продажность государственных или иных служащих па основе корыстного использования ими в личных либо в узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей»3.

Сходного взгляда на коррупцию придерживаются многие российские юристы. Так B.C. Комиссаров определяет коррупцию как «использование субъектом управления своих властных полномочий вопреки интересам службы из личной заинтересованности»4; по мнению Г.Н. Борзенкова, под коррупцией следует понимать «разложение управленческого аппарата, основанное на использовании чиновниками своего служебного положения в корыстных целях»5.

Однако большинство исследователей склоняются к тому, что данное явление распадается на две неравные части: собственно правонарушения, о которых говорится в представленных определениях, и этические, моральные отклонения. При рассмотрении коррупции с точки зрения только законодательных норм, упускается ее весьма значительная, если не основная, составляющая. Таким образом, дальнейшее развитие

1 Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. М., 1991. С. 129-185.

- Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре. Трактаты / Пер. с фр. М., 1998.

3 Долгова А.И. Преступность и общество. М., 1990.

4 Комиссаров B.C. Уголовно-правовые аспекты борьбы с коррупцией // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1993. № 1.С. 28.

5 Борзенков Г.Н. Уголовно-правовые меры борьбы с коррупцией // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1993. № 1. С. 30.

теоретического осмысления изучаемого явления требует перехода от восприятия коррупции как должностного преступления к понимаю данного феномена как сложного и многоаспектного явления, затрагивающему все сферы общества.

Подход, соединяющий современные понятия о коррупционном поведении с классической характеристикой морально-нравственного состояния общества, получил название «неоклассического». Согласно данному подходу, коррупцию следует рассматривать как «...социальное явление, включающее совокупность морально-этических и правовых нарушений, выражающихся в использовании лицами своего публичного статуса в целях незаконного получения имущественных и неимущественных благ и преимуществ»1.

Примером попытки такого перехода может служить работа российского исследователя в области коррупции Б.В. Волжеикипа, в которой коррупция рассматривается как «...социокультурное явление, заключающееся в разложении власти, когда государственные (муниципальные) служащие и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, используют свое служебное положение, статус и авторитет занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах»2.

Разностороннюю характеристику, в которой четко отмечена сущность коррупции, дает А.И. Кирпичников: «Коррупция - это коррозия власти. Как ржавчина разъедает металл, так коррупция разрушает государственный аппарат и разъедает нравственные устои общества. Уровень коррупции - своеобразный термометр общества, показатель его нравственного состояния и способности государственного аппарата решать задачи не в собственных интересах, а в интересах общества. Подобно тому, как для металла коррозийная усталость означает понижение предела его выносливости, так для общества усталость от коррупции означает понижение его сопротивляемости»3.

Иную трактовку коррупции предложили представители функционального подхода или «ревизионистской» школы исследования коррупции. В 60-70-е годы XX века группа исследователей проблем третьего мира выступала против односторонне негативного подхода к коррупции как общественному злу. Сторонники данного подхода

1 Максимов C.B. Коррупция. Закон. Ответственность. М.: Учебно-консультативный центр «ЮрИнфоР», 2000. С. 47.

2 Волженкин Б.В. Коррупция. СПб., 1998. С. 30.

3 Кирпичников А.И. Взятка и коррупция в России. СПб., 1997. С. 17.

утверждали, что коррупция может выполнять позитивные функции в интеграции и развитии обществ «третьего мира». Они пришли к выводу, что «коррупция, судя по всему, существует и процветает на одних и тех же этапах развития государств, невзирая на культурные различия»1.

Сторонники ревизионистской точки зрения утверждают, что коррупция, являясь следствием ошибок государства, способна не только выявлять эти ошибки, но и содействовать их устранению. Коррупция, по их мнению, способна повысить эффективность экономики, сглаживая неоправданно жесткие государственные меры по ее регулированию. Следовательно, коррупция является не результатом отклонения поведения от норм, а несоответствием между нормами и устанавливающимися моделями поведения.

Представитель данного подхода А. Хайденхаймер полагал, что коррупция способствует социальной и политической интеграции в обществе во времена великих перемен, удовлетворяя те потребности, которые обойдены официальными средствами2. Дж. Скотт предположил, что «коррупция часто может рассматриваться в более выгодном свете как один из множества процессов политического влияния, а не как простое злоупотребление служебным положением в нарушение норм жизни общества»''. Он писал, что в странах с низким уровнем развития и грамотности, концентрацией власти и богатства в руках немногочисленной элиты большинство населения имеет большие возможности влияния на политиков па «стадии внедрения решений», то есть после принятия законов, а не на стадии подготовки законодательства, когда более результативна деятельность таких групп влияния, как объединения предпринимателей или профсоюзы.

К. Лейс и Н. Лефф считали, что взятки могут снять барьеры, устанавливаемые неэффективной бюрократией4, а Дж. Пай утверждал, что коррупция может работать на политическое развитие через содействие экономическому развитию: ведь основные игроки не растрачивают ресурсы, а в случае отсутствия коррупции начнутся отток

1 Ben DorG. Corruption, Institutionalization, and Political Development" Comparative Political Studies, 7(1). 1974. P. 63-83 1

' Heidenheimer A. Political Corruption: Readings in Comparative Analysis. 1970. New York: Holt, Rinehart and Winston, Inc.

3 Scott J.C. Corruption, Machine Politics, and Social Change. // American Political Science Review 1969. 63(4)' 1142-59.

4 Leys C. What is the Problem about Corruption? // Journal of Modern African Studies. 1965. 3(2): 215-224; Leff N. Economic Development through Bureaucratic Corruption // American Behavioral Scientist. 1964. 8(3): 8-14.

капитала, неэффективное инвестирование, потеря навыков или утрата зарубежной помощи1.

С. Хантингтон полагал, что высокий уровень коррупции сопровождается быстрыми темпами социально-экономической модернизации. Тем самым он помогает сбалансировать ряд дестабилизирующих факторов, вызванных этими стремительными переменами. Коррупция, по его мнению, может укреплять политическую систему путем усиления оппозиционных партий и других институтов, которые в ином случае были бы лишены доступа к государству, причем даже в тех случаях, когда коррупция ослабляет политическое развитие2.

Определенной популярностью пользуется указанный подход и у российских исследователей коррупции, которые функциональный взгляд па коррупцию объясняют ее институциональным характером. Так, Я.И. Гилипский пишет, что в «современном обществе, включая российское, коррупция - социальный институт, элемент системы управления, тесно взаимосвязанный с другими социальными институтами -политическими, экономическими, культурологическими. Социальный институт характеризуется наличием регулярных и долговременных социальных практик, поддерживаемых с помощью социальных норм, имеющих важное значение в структуре общества, наличием множества ролей»3.

Наиболее подробное изложение теории институциональной коррупции представлено в работе Л.М. Тимофеева. Коррупция, с этой точки зрения, - инструмент рынка, компенсирующий препятствия, создаваемые государством. Система коррупционных сделок формирует «теневой рынок», которому автор дает следующее определение: «сложная полиинституциональная система частных правовых решений, неизбежно возникающая за рамками юридических законов, регулирующих отношения собственности»4. Л.М. Тимофеев практически оправдывает существование «теневого права»: «Сеть общественных институтов, составляющих теневой порядок, призвана сократить транзакционные издержки на обустройство рыночных обменов в тех случаях,

1 Nye J.S. Corruption and Political Development: a Cost Benefit Analysis. // American Political Science Review. 1967. 61(2): 417-27.

2 Heidenheimer A. Op. cit.

3 См.: Гилинский Я.И. Коррупция, теория, российская реальность, социальный контроль. URL: http://narcom.ni/ideas/socio/84.html.

4 Тимофеев Л.М. Институциональная коррупция: очерки теории. М., 2000. С. 51.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Шедий, Мария Владимировна, 2014 год

Список используемых источников и литературы: Нормативно-правовые документы Российской Федерации:

1. О противодействии коррупции: Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 г. №273-Ф3.

2. О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции: Федеральный закон Российской Федерации от 08.03.2006 г. № 40-ФЗ.

3. О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию: Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2006 г. № 125-ФЗ.

4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»: Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 г. № 280-ФЗ.

5. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ.

6. Об антикоррупционной экспертизе норма швпых правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ.

7. О внесении изменений в уголовный кодекс Российской Федерации и кодекс российской федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции: Федеральный закон Российской Федерации от 04.05.2011 г. №> 97-ФЗ.

8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции: Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 г. № 329-Ф3.

9. О Совете при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией: Указ Президента РФ от 24.11.2003 г. № 1384.

10. О мерах противодействию коррупции: Указ Президента РФ от 19.05.2008 г. №

815.

11. Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении па которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей: Указ Президента РФ от 18.05.2009 г. № 557

12. О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: Указ Президента РФ от 18.05.2009 г. № 558.

13. О представлении гражданами, претендующими па замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими

сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: Указ Президента РФ от 18.05.2009 г. № 559.

14. Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования: Указ Президента РФ от 18.05.2009 г. № 561.

15. О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению: Указ Президента РФ от 21.09.2009 г. № 557.

16. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов: Указ Президента РФ от 01.07.2010 г. № 821.

17. О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы: Указ Президента РФ от

13.04.2010 г. №460.

18. О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы: Указ Президента РФ от 11.04.2014 г. № 226.

19. Программа по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы. Распоряжение Правительства РФ от 14.05.2014 г. № 81 б-р.

20. О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»: Указ Президента РФ от 18.01.2010 г. № 80.

21. О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции: Указ Президента РФ от 25.02.2011 г. №233.

22. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан: Утверждены Президентом РФ

04.05.2011 г.

23. Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции: Постановление Правительства РФ от 05.03.2009 г. № 196.

24. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 г. № 96.

Международные нормативно-правовые документы:

1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2003 г., подписана Российской Федерации 9 декабря 2003 г., ратифицирована Федеральным законом от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ).

2. Конвенция Организации Объединенных Нации против транснациональной организованной преступности (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 г., подписана Российской Федерацией 12 декабря 2000 г., ратифицирована Федеральным законом от 26 апреля 2004 г. № 26-ФЗ).

3. Декларация Организации Объединенных Наций о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях (утверждена резолюцией Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1996 г.).

4. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц (принят резолюцией Генеральной Ассамблеи от 12 декабря 1996 г.).

5. Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 9 сентября 1999 г.

6. Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъяши и конфискации доходов от преступной деятельности от 8 ноября 1990 г. (подписана Российской Федерацией 7 мая 1999 г., ратифицирована Федеральным законом от 28 мая 2001 г. № 62-ФЗ).

7. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. (подписана Российской Федерацией 27 января 1999 г., ратифицирована Федеральным законом от 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ).

8. Двадцать принципов борьбы с коррупцией (принят Комитешм Совета Европы 6 ноября 1997 г.).

9. Единые правила прошв коррупции при финансировании политических партий и избирательных кампаний (приняты Комитетом *министров Совета Европы 8 апреля 2003 г.).

10. Межамериканская конвенция против коррупции (Каракас, 29 марта 1996 г.).

Специальная литература:

1. Абдрахманов, А. И. О коррупционной составляющей в организации власшых отношений в Советской России в 1917-1921 годах / А. И. Абдрахманов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 3.

2. Азовский, С.Ю. Формирование организационно-экономического механизма противодействия коррупции как фактора обеспечения экономической безопасности : автореф. дис. ... каид. эконом, наук: 08.00.05. -М., 2009.

3. Актуальные проблемы профилактики коррупции в России па современном этапе: сб.материалов методол. семинара (г. Красноярск, 18-19 февр. 2010 г.) / Совет Европы, Генер.директорат по правам человека и правовым вопр., Администрация Краснояр. края, Гл. упр.внутр. дел по Краснояр. краю, Сиб. юрид. ин-т МВД России; oiB. ред. Д.Д. Невирко. - Красноярск: СибЮИ, 2010.

4. Алакшина, И.С. Коррупция как элемент социальной действительное ш современного российского общества : автореф. дис. ... канд. фплос. наук : 09.00.11 : Краснодар. - 2005.

5. Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика/ Е. Алауханов. - Алма-Аты, 2009.

6. Алексеев, C.B. Коррупция в переходном обществе: социологический анализ: автореф. дис. ... док. социол. наук : 22.00.04 : Новочеркасск. -2008.

7. Алексеев, C.B. Социальная феноменология коррупции // C.B. Алексеев, -Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2007.

8. Аминов, Д.И., Гладких, В.И., Соловьев, К.С. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления // Д.И. Аминов, , В.И. Гладких, К.С. Соловьев.

- М. : Юристь, 2002.

9. Андрианов, В.Д Коррупция как глобальная проблема современности / В. Д. Андрианов // Общество и экономика. - 2008. - № 3-4.

10. Андрианов, В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность: монография / В.Д. Андрианов. - М. : Волтерс Клувер, 2009.

11. Антикоррупционная политика / Под ред. Г.А. Сатарова. - М. :СПАС, 2004.

12. Антикоррупционная политика в системах государственной службы зарубежных государств: монография / Е.В. Горин и др.; Всероссийский ин-т повышения квалификации сотрудников М-ва внутренних дел Российской Федерации, Российская таможенная акад. - M. : NOTA BENE, 2010.

13. Антикоррупционная политика в современной России: монография / Под ред. A.B. Малысо. Российская акад. наук, Саратовский фил. Ин-та государства и права. Федеральное образовательное учреждение высш. проф. образования «Саратовская гос. акад. Права», Науч.-образовательный центр федеральных и региональных проблем правовой политики. - Саратов: Саратовская гос. акад. права, 2006.

14. Антикоррупционная политика: приоритетные направления формирования и реализации: монография. - Ставрополь: СГУ, 2003.

15. Антикоррупционные документы и инструменты Международный и национальный опыт борьбы с коррупцией / Сост. Б. Демидов. - М. : Прав-Издат. 2004.

16. Антикорунционпые стратегии для стран с переходной экономикой / Под ред. И. Сикоры. - Киев, Визком, 2002.

17. Араби, JI.C. Me год общественного контроля в противодействии коррупции для использования в деятельности органов полиции / Л.С. Араби. - М. : Изд-во Института социальных технологий, 2011.

18. Аринин, А. Коррупция это болезнь общества / А. Арипии // Стратегия России.

- 2005. - № 1.

19. Артемьев, А.Б. Антропология коррупции: монография / А.Б. Артемьев. -Санкт-Пе1ербург: Изд-во Юридического ин-та, 2011.

20. Астанин, В.В. Антикоррупционный мониторинг в Российской Федерации: цели, задачи и содержание / В.В. Астапии //Российская юстиция. - 2010. - № 7.

21. Асгаппп, В.В. Антикоррупционные стандарты и повышение эффективности государственной службы / В. В. Астанин //Административное и муниципальное право. -2010. -№ 6.

22. Астанин, В.В. Борьба с коррупцией в России XVI - XX веков: диалектика системного подхода / В. В. Астанин. - М. : Российская криминологическая ассоциация, 2003.

23. Астанин, В.В. Научно-экспертное сопровождение противодействия коррупции в системе мониторинга правоприменения / В. В. Астанин // Российская юстиция. - 2011. - № 3.

24. Астанин, В.В. Об эффективных механизмах взаимодействия государства с гражданским обществом в сфере противодействия коррупции / В.В. Астанин // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 4.

25. Бабай, А.Н. Международно-правовые основы противодействия коррупции в России: монография / А.Н. Бабай. - Хабаровск: ДВИПК ФСКН России, 2012.

26. Бабурин, С.Н., Голик, Ю.В., Карасей, В.И. Коррупция - наиболее опасный вектор деградации общества: Материалы к размышлению / C.II. Бабурин, Ю.В. Голик, В.И. Карасев. - М„ 2004.

27. Баранов, А.Н. Метафорические грани феномена коррупции / A.M. Баранов // Общественные науки и современность. - 2004. - № 2.

28. Барсукова, С.Ю. Коррупция: научные дебаты и российская реальность / С.Ю. Барсукова //Общественные науки и современность. - 2008. - № 5.

29. Барциц, И.Н. Противодействию коррупции надо учиться / И.Н. Барциц // Государственная служба. - 2010. - № 5.

30. Бачило, И.Л. Информационная база противодействия человека и общества коррупции : право и информатика / И.Л. Бачило // Государство и право. - 2009. - № 9.

31. Безрукова, И.В. Коррупция в РФ: сущность, особенности и основные направления противодействия (политологический анализ): автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. -М, 2011.

32. Белоусова, НЛО. Государственность как доминанта противодействия коррупции: автореф. дис. ... канд. эконом, паук : 08.00.01. - Тамбов. 2008.

33. Бергер, П., Лукман. Т. Социальное конструирование реальности / П. Бергер, Т. Лукман. М., 1995.

34. Берсень, В.И. Коррупция и её общественная опасность / В.И. Берсень. Мн..

2005.

35. Бикеев, И.И. Антикоррупционное образование как один из инструментов противодействия коррупции: вопросы его формирования и реализации в Республике Татарстан / И.И. Бикеев // Следователь. - 2010. - № 8.

36. Билинская, М.Н., Моисеев, В.В., Ницевич, В.Ф. Современная коррупция: отечественная специфика и зарубежный опыт противодействия: монография / М.Н. Билинская, В.В. Моисеев, В.Ф. Ницевич. - Орел: Изд-во ОРАГС, 2011.

37. Бинецкий, А. Коррупция / А. Бинецкий. - М. : Изд. «Известия». 2003.

38. Богданов, И.Я., Голик, Ю.В., Карасев, В.PL Коррупция на современном этапе государственно-политическо!о развития России / И.Я. Богданов, Ю.В. Голик, В.И. Карасев. - М. : ИСПИ РАН, 2008.

39. Богданов, И.Я., Калинин, A.M. Коррупция в России: социально-экономические и правовые аспекты / И.Я. Богданов, A.M. Калинин. - М. : Юристь, 2001.

40. Болдырев, Ю. Коррупция - системное свойство постсоветского российского капитализма: науч.-публиц. заметки / Ю. Болдырев // Российский экономический журнал. - 2011. - № 2.

41. Бондаренко, И.А. Коррупция. Экономический анализ па региональном уровне / И.А. Бондаренко. - СПб., 2001.

42. Бондаренко, C.B. Коррумпированные общества / C.B. Бондаренко. - М. : РосИздат, 2002.

43. Бондарь, В. Общество против коррупции. Московская школа политических исследований / В. Бондарь. - М., 2008.

44. Борьба с ветряными мельницами? Социально-антропологический подход к исследованию коррупции. СПб.: Алетейя, 2007.

45. Брянцев, И. Коррупция как форма теневого лоббизма / И. Брянцев // Власть. -2008. 3.

46. Быстрова, A.C., Сильвестрос, M.B. Феномен коррупции: некоторые исследовательские подходы / A.C. Быстрова, М.В. Сильвестрос // Журнал социологии и социальной антропологии. - 2000. - Т.З. - № 1.

47. Вебер, М. Основные социологические понятия. Избранные произведения / М. Вебер.-М. : Прогресс. 1980.

48. Вебер, М. Протестантская этика и дух капитализма / М. Вебер. - М. : Директ-Медиа, 2010.

49. Веклепко, C.B. Противодействие коррупции: отечественный и зарубежный опыт: монография / C.B. Веклепко. - Калининградский фил. СПбУ МВД России, 2012.

50. Взаимодействие институтов гражданского общества и органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции: материалы Всероссийского межвузовского круглого стола, г. Нижнекамск 23 декабря 2011 г. Казань : Познание, 2012.

51. Вилисов, М., Сулакшин, А. Коррупция и теневая экономика: проблемный анализ / М. Вилисов, А. Сулакшин // Власть. - 2006. - № 12.

52. Вильмов, Ю.Б. Коррупция как форма асоциального взаимодействия: к определению понятия / Ю.Б. Вильмов // Социология власти. - 2009. -№ 3.

53. Волженкин, Б.В. Коррупция / Б.В. Волженкин. - СПб. : Санкт-Петербургский юридический институт Генеральной прокуратуры РФ, 1998.

54. Вопросы теории антикоррупционной политики: монография. М. : Компания Спутник+, 2003.

55. Воротников, В.В. Преодоление тепевизацип российского общества: Проблема и решения / В.В. Воротников. - М. : РИЦ ИСПИ РАН, 2004.

56. Габидулин, P.C., Телятьев, И.Ю., Буткевпч, С.Ю. Защита прав человека и коррупция в России : монография / P.C. Габидулин, И.Ю. Телятьев, С.Ю. Буткевич. -М., 2005.

57. Гаврплов, В. Коррупция и ее развитие в России / В. Гаврилов // Федерализм. Теория. Практика. История. - 2008. - № 2.

58. Гаджиев, Д.М. Коррупция: общероссийские и региональные аспекты / Д.М. Гаджиев // Власть. - 2011. - № 6.

59. Гаджиев, Д.М. Взятка в России: состояние и пути устранения / Д.М. Гаджиев // Власть. -2005. -№ 8.

60. Гарбатович, Д.А. Коррупция: основы противодействия / Д.А. Гарбатович. -Челябинск: Полиграф-Мастер, 2010.

61. Гарипов, И.М. Виктимологические аспекты антикоррупционного образования в современной России / И.М. Гарипов // Следователь. - 2010. - № 8.

62. Гатина, P.P. Коррупция как устойчивый институт во взаимодействии власти и бизнеса / P.P. Гатина // Следователь. - 2010. - № 12.

63. Гевелпнг, Л.В. Клептократия. Социально-политическое измерение коррупции и негативной экономики. Борьба африканского государства с деструктивными формами организации власти / Л.В. Гевелпнг. - М. : Изд-во «Гуманитарий» Академии гуманитарных исследований, 2001.

64. Гидденс, Э. Устроение общества: Очерк теории структурацин / Э. Гидденс. -М. : Академический проект, 2005.

65. Гилинский, Я.Е. Девиаптология: социология преступное ги, наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений»: монография / Я.Е. Гилинский. -СПб: Юридический центр 1 Ipecc, 2007.

66. Глухарева, JI.И. Права человека в обыденном сознании россиян / Л.И. Глухарева // Общественные пауки и современность. - 2010. - № 4.

67. Голик, Ю.В., Карасев, В.И. Коррупция как механизм социальной деградации / Ю.В. Голик, В.И. Карасев. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005.

68. Головщииский, К.И., Пархоменко, С.А., Сатаров, Г.А. Бизнес и коррупция: проблемы противодействия / К.И. Головщииский, С.А. Пархоменко, Г.А. Сатаров. - М., 2004.

69. Голосенко, И.А. Феномен русской взятки: Очерк истории отечественной социологии чиновничества / И.А. Голосенко // Журнал социологии и социальной антропологии. - 1999. - Т.П. - № 3.

70. Гончаренко, Г.С. Понятие, сущность и виды коррупции современной России / Г.С. Гончаренко // Административное и муниципальное право. - 2010. -№ 6.

71. Горбунов, Н.М. Формирование антикоррупционного правосознания в процессе подготовки управленческих кадров / Н.М. Горбунов // Власть и управление на Востоке России. - 2009. - № 2.

72. Горный, М.Б. Технология «Гражданские инициативы предупреждения коррупции» / М.Б. Горный // Следователь. - 2011. - № 2.

73. Горшенков, Г.Н. Антикоррупционная пропаганда как инструмент противодействия коррупции: понятие и сущностное содержание / Г.Н. Горшенков // Следователь. - 2010. - № 10.

74. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России: монография в 2-х томах. Т. 1. М. : Научный эксперт, 2008.

75. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. Том 2. Нормативный пакет. /Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. М. : 2009.

76. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России /Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.). М. : Научный эксперт, 2007.

77. Государственная политика России в сфере противодействия коррупции. Сб. науч. тр. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2007.

78. Гражданские инициативы и предотвращение коррупции / Под ред. АЛО. Сунгурова. СПб. : Норма, 2000.

79. Гражданское общество в борьбе с коррупцией: история и современность. Материалы Открытого регионального форума. Самара, 2007.

80. Гриб, В.Г., Оке, Л.Е. Противодействие коррупции / В.Г. Гриб, Л.Е. Оке. - М. : Московская финансово-промышленная академия, 2011.

81. Григорьев, Л. Коррупция как препятствие модернизации (институциональный подход) / Л. Григорьев // Вопросы экономики. - 2008. - №> 2.

82. Грязнова В.Н. Взаимодействие государственной гражданской службы и институтов гражданского общества в современной России (социологический анализ): автореф. дис. ... канд. социол. наук : 22.00.04. - М., 2011.

83. Гудков, Л.Д. Условия воспроизводства «советского человека» / Л.Д. Гудков // Вестник общественного мнения: Данные. Анализ. Дискуссии. - 2009. - № 2 (100).

84. Гудков, Л.Д., Дубин, Б.В., Зоркая, H.A. Постсоветский человек и гражданское общество / Л.Д. Гудков, Б.В. Дубин, H.A. Зоркая. - М. : Московская школа политических исследований, 2008.

85. Гущина, H.A. Социальный контроль как средство противодействия коррупции /H.A. Гущина// Современное право. -2010. -№ 6.

86. Дамаскин О.В. Коррупция состояние, причины, противодействие / О.В. Дамаскип. -М. : ИД «Триумфальная арка», 2009.

87. Двадцать лет реформ глазами россиян (опыт многолетних социологических замеров): Аналитический доклад / Институт социологии РАН. - М., 2011.

88. Демидова, Н.Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. и ее роль в формировании абсолютизма / Н.Ф. Демидова. - М., 1987.

89. Джабраилов, М.Х. Коррупция в органах государственной власти РФ (социологический анализ): автореф. дис. ... канд. социол. наук : 22.00.04. -М., 2005.

90. Джеймс, X. Андерсон, Шерил, В. Грэй. Борьба с коррупцией в переходный период 3. Кто добивается успехов ... и почему? / X. Андерсон Джеймс, В. Грэй. Шерил. Всемирный банк, 2006.

91. Джуричич, M.JL, Булатович, И.Ж. Роль государства в борьбе с коррупцией / М.Л. Джуричич, И.Ж. Булатович // Труд и социальные отношения. - 2010. - № 2.

92. Дзодзиева, З.Б. Коррупция как социальное и экономическое явление: социологический анализ: автореф. дис. ... канд. социол. Наук. - Владикавказ, 2006.

93. Диалектика противодействия коррупции: материалы II всероссийской научно-практической конференции, 7 декабря 2012 г. Казань: Познание, 2012.

94. Добреньков, В.И., Кравченко, А.И. Фундаментальная социология: В 15 т. Т.6. Социальные деформации / В.И. Добреньков, А.И. Кравченко. - М. : ИПФРА-М, 2005.

95. Добрынина, Е. Подкупающая откровенность: [социологи выяснили, что думают российские граждане о причинах коррупции и способах борьбы с ней] / Е. Добрынина // Российская газета. - 2008. - 6 июня.

96. Доклад Общественной палаты об эффективности проводимых в Российской Федерации антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики. М., Общественная палата Российской Федерации, 2011.

97. Долгополова, С. Коррупция. Генезис и попытка прогноза / С. Долгополова // Эхо планеш. - 2007. -№ 16.

98. Дюркгейм, Э. Норма и патология / Э. Дюркгейм // Социология преступности. -М., 1966.

99. Дюркгейм, Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение / Э. Дюркгейм. -М., 1995.

100. Елисеева, И.И. Возможные подходы к измерению объема коррупционного рынка / И.И. Елисеева // Вопросы статистики. -2009. - № 6.

101. Емельянов. Т.Ф. Метастазы коррупции / Т.Ф. Емельянов. - М. : Советская Россия, 1980.

102. Енгибарян, Л.PI. Феномен коррупции в условиях глобализации (теоретический анализ): автореф. дис. ... канд. социол. наук : 22.00.01. -М., 2006.

103. Епифанов, А.Е. Антикоррупционная правовая политика в России (вопросы теории и истории): монография / А.Е. Епифанов. - Волгоград: Изд-во Волгоградского пн-та экономики, социологии и права, 2007.

104. Жукова, A.C. Противодействие коррупционным проявлениям в субъектах РФ / A.C. Жукова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 11.

105. Зазыкин, В.Г. Психологические особенности коррупции /В.Г. Зазыкип. - М. : МГАДА, 2010.

106. Законодательное обеспечение и развитие института общественного и парламентского контроля над соблюдением антикоррупционного законодательства Российской Федерации: материалы "круглого стола"/ Комис. Гос. Думы по законодат. Обеспечению противодействия коррупции, Ком. Гос. Думы по безопасности. - М., 2009.

107. Закс, В.А. Социокультурные предпосылки коррупции / В.А. Закс // Государство и право. - 2001. - № 4.

108. Заславская, Т.И. Трансфорхмационный процесс в России: социоструктурный аспект // Социальная траектория рефорхмируехмой России: Исследования Новосибирской эконохмико-социологической школы / Т.И. Заславская. - Новосибирск: АО «Наука РАН». 1999.

109. Заславская, Т.П. Современное российское общество / Т.И. Заславская. - М. :

2004.

110. Захаров, A.B. Развитие коррупции в 1990-е годы XX века на постсоветском пространстве ров / A.B. Захаров // История государства и права. -2007. -№ 5.

111. Зенюк, Д.А. Социальная хмодель коррупции в иерархических структурах / Д.А. Зешок. М. : ИПМ им. М. В. Келдыша РАН, 2013.

112. Зиновьев, А. IIa пути к сверхобществу / А. Зиновьев. - М. : Изд-во Эксмо,

2004.

113. Зубова, Я.В. Правовое образование в развитии правовой культуры форхмирующегося гражданского общества в современной России. : авгореф. дис. ... докт. социол. паук. 22.00.06. - Майкоп, 2010.

114. Иванов, A.M. Корруптологпя - правовая паука и учебная дисциплина: пугь совершенствования уголовной политики и законодательства о воздействии на организованную преступность и коррупцию: хмонография / A.M. Иванов. - Владивосток, 2002.

115. Идрисов, Э.З. Коррупция в российском обществе: проблема гражданского контроля : монография / Э.З. Идрисов. - М. : ЦИУМхМпНЛ, 2013.

116. Информационное обеспечение противодействия коррупции. Обзор законодательства Российской Федерации. М., 2009.

117. Кабанов, H.A. Коррупция и взяточничество в России / H.A. Кабанов. -Нижнекамск: ИПЦ «Гузель», 1995.

118. Кабанов, П.А. Политическая преступность: понятие, сущность, виды, причины, личность политического преступника, меры противодействия (криминологическое исследование): хмонография / П.А. Кабанов. - Казань, 2006.

119. Кабанов, П.А. Политическая преступность: понятие, сущность, виды, причины, личность политического преступника, меры противодействия (крихминологическое исследование): дис. док-pa юрид. наук : 12.00.08. - Екатеринбург. 2008.

120. Кабанов, П.А., Газимзянов, P.P. Коррупция в России: понятие, сущность, причины, противодействие / П.А. Кабанов, P.P. Газимзянов. - Набережные Челны, 2003.

121. Кабанов, П.А. Антикоррупционная реюнша в республике Татарстан как информационное средство противодействия коррупции: проблемы и перспективы / П.А.Кабанов // Актуальные проблемы экономики и права. - 2013. - № 4 (28).

122. Кабанов, П.А. Понятие антикоррупционной рекламы как правовой категории: региональный аспект / П.А.Кабанов // Административное и муниципальное право. -2013.-№ 11.

123. Кабанов, П.А. Антикоррупционная агитация как информационное средство противодействия коррупции: понятие и содержание / П.А.Кабанов // Административное и муниципальное право. -2014. -№ 2.

124. Казаченкова, О.В. Коррупция как системная угроза национальной безопасности: проблемы и ликвидации / О.В. Казаченкова //Административное и муниципальное право-2010. - № 1.

125. Карабанов, А.Д., Мелькин, С.К. Современные проблемы противодействия коррупции. Уголовно-правовой и криминологический аспекты / А.Д. Карабанов, С.К. Мелькин. -М. : Wolters Kl uvver, 2010.

126. Карасев, В. Методы профилактики и противодействия коррупции / В. Карасев //Власть.-2008,-№ 8.

127. Кармадонов, O.A. Социальная коррупция как институциональная среда / O.A. Кармадонов // Социально-гуманитарные знания. - 2011. - № 6.

128. Карпович, О.Г. Коррупция в современной России / О.Г. Карпович. - М., 2007.

129. Кирпичников, А.И. Взятка и коррупция в России / А.И. Кирпичников. - СПб.,

1997.

130. Кирпичников, А.И. Российская коррупция / А.И. Кирпичников. - СПб. : Пресс. 2004.

131. Клауорд, Р., Оулин, JI. Дифференциация субкультуры / Р. Клауорд, Л. Оулпн // Социология преступности. М., 1966.

132. Клюковская, И.И. Антикоррупционная политика: приоритетные направления формирования и реализации: монография / И.Н. Клюковская. - Ставрополь. 2003.

133. Клюковская, И.Н. Теоретические основы криминологического исследования антикоррупционной политики / И.Н. Клюковская. - Ставрополь, 2004.

134. Ключевская, И.Н. Современное состояние коррупции в России и проблемы ее предупреждения / И.Н. Клюковская. - Ставрополь, 2001.

135. Клямкин, И.М., Тимофеев, JT.M. Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование / И.М. Клямкин, JI.M. Тимофеев. - М. : РГГУ, 2000.

136. Клямкин, И.М., Тимофеев, Л.М. Теневой образ жизни. Социологический автопортрет постсоветского общества / И.М. Клямкин, Л.М. Тимофеев. - М., 2000.

137. Ковалева, А.И. Социализация личности: норма и отклонение / А.И. Ковалева. -М„ 1996.

138. Ковалева, О. Коррупционные риски / О. Ковалева // Социальная защша. -2010. - № 3.

139. Козонов, Э.Ю. Коррупция: истоки и пути преодоления / Э.Ю. Козонов. - М. : МАКС Пресс, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2006.

140. Козырева, П.М. Социальная адаптация населения России в постсоветский период / П.М. Козырева // Социс. - 2011. - № 6.

141. Комлева, В.В. Современная коррупция требует нового осмысления / В.В. Комлева // Среднерусский всстипк общественных наук. - 2012. -№ 2.

142. Кондратьева, Т. Кормить и править: о власти в России XVI - XX вв. / Пер. с фр. / Т. Кондратьева. - М. : «Российская политическая энциклопедия», 2006.

143. Кордопский, С. Государство, гражданское общество и коррупция / С. Кордонский // Отечественные записки. - 2004. - № 2.

144. Корнан, Я. Дефицит / Я. Корнай. - М., 1990.

145. Корниенко, В.Т. Как сделать общество менее коррумпированным, или Антикоррупционные стандарты муниципального образования / В.Т. Корниенко // Следователь. - 2010. - № 10.

146. Короткова, О.И. Коррупция как кризис системы управления государственной собственностью / О.И. Короткова //Государственная власть и местное самоуправление. -2010.-№ 5.

147. Коррупция в органах государственной власти: природа, меры противодействия, международное сотрудничество. Сборник статей / Под ред. П. П. Панченко. -Н. Новгород, 2001.

148. Коррупция в России и ее изменения // Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее / под ред. А. РТ. Долговой. - М. : Российская криминологическая ассоциация, 2004.

149. Коррупция в России и правовой нигилизм. Доклад. Общественная палата Российской Федерации. - М., 2008.

150. Коррупция в России: независимый годовой отчет всероссийской антикоррупционной общественной приемной чистые руки. Доклад. Ассоциация адвокатов России за права человека. - М., 2010.

151. Коррупция и борьба с ней: роль гражданского общества / Под ред. М.Б. Горного. - СПб. : Норма, 2000.

152. Коррупция и внесистемная оппозиция. Доклад Фонда исследования проблем демократии. - М., 2009.

153. Коррупция как угроза социальной стабильности в регионе. Аналитический доклад. Центр социально-консервативной политики. - Самара, 2008.

154. Корчагин, А.Г., Иванов, A.M. Сравни гельное исследование коррупционных и служебных преступлений: монография / А.Г. Корчагин, A.M. Иванов. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2001.

155. Корчепов, В.В. Об антикоррупционных мерах / В.В. Корченов // Эффективность государственного управления в современных российских условиях. - М. : РАГС, 2009.

156. Корчепов, В.В. Об антикоррупционных стандарте поведения / В.В. Корченов // Преодоление коррупции - главное условие утверждения правовою государства. - М., 2010.

157. Корченов, В.В. Организационно-правовое обеспечение противодействия коррупции / В.В. Корченов // Государственная служба. - 2011. - № 1.

158. Косалс, Л.Я. Клановый капитализм в России / Л.Я. Косалс // Неприкосновенный запас. -2006. -№6 (50).

159. Косепко, O.I4. Противодействие коррупции как приоритетная задача социального государства : монография / О.PI. Косенко. - М. : АТиСО, 2012.

160. Крючков, A.B. Антикоррупционная политика в России: политологический анализ / A.B. Крючков // Философия права. - 2010. - № 5 (42).

161. Кудрявцев, В.Н. Социальные деформации: (причины, механизмы и пути преодоления) / В.Н. Кудрявцев. - М. : ИГПАН, 1992.

162. Кузнецов И.Е. Коррупция в системе государственного управления: социологическое исследование: автореф. дне. ... капд. социол. наук : - Санкт-Петербург, 2000.

163. Кузнецов, К.В. Коррупция в менеджменте / К.В. Кузнецов. - Казань: НПО ВТИ, 2005.

164. Кузовков, Ю.В. История коррупции в России : в 2 т. / Ю.В. Кузовков. - М. : Ашша-Пресс, 2010.

165. Кузьмипов, Я.И. Тезисы о коррупции / Я.И. Кузьминов. - М. : Гос. ун-т. Высш. шк. экономики, 2000.

166. Кулаков, А.Ф. Детерминации политической коррупции / А.Ф. Кулаков // Реагирование на преступность: концепции, закон, практика. - М., 2002.

167. Купреев, С.С. Общественный контроль как средство противодействия коррупции в органах власти и управления / С.С. Купреев // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 9.

168. Куприянов И.С. Бытовая коррупция в современной России: социальное содержание и основные тенденции (на материалах исследований в Ивановской области): автореф. дис. ... канд. социол. наук : 22.00.04. - И. Новгород, 2011.

169. Куракин, A.B. Государственная служба и коррупция: монография / Под ред. Костенникова М.В. - M. : Nota Bene, 2009.

170. Куракин, A.B. Феномен коррупции в истории человеческой цивилизации / A.B. Куракин // Безопасность Евразии. - 2009. - № 4.

171. Кучерявый, Н.П. Ответственность за взяточничество / Н.П. Кучерявый. - М..

1957.

172. Лавренко, C.B. Феномен коррупции в России: причины возникновения и существования / C.B. Лавренко // Право и безопасность. - 2009. - № 2.

173. Лаптева, Л.Е. Правовое мышление и правовые реформы в России / Л.Е. Лаптева // Реформы и право / Отв. ред. Ю.Л. Тихомиров. - М. : Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006.

174. Латов, Ю.В., Ковалев, С.Н. Теневая экономика / Ю.В. Латов, С.Н. Ковалев. -М. : Норма, 2006.

175. Лахман, А.Г. Противодействие коррупции: теория и реальность : монография / А.Г. Лахман. - Хабаровск: ДВИ - фил. РАНХиГС, 2012.

176. Левашов, В.К. Социополитпческая динамика российского общества: 20002006 / В.К. Левашов. - М. : Academia, 2007.

177. Ледепева, A.B. Личные связи и неформальные сообщества: трансформация блата в постсоветском обществе / A.B. Ледепева // Мир России. - 1997. - Т.6. - № 4.

178. Леонтьева, Э.О. Стереотипы восприятия коррупции в массовом сознании россиян / Э.О. Леонтьева // Власть и управление на Востоке России. - 2009. - № 2.

179. Лопатина, Т.М. Формирование антикоррупционного менталитета / Т.М. Лопатина // Современное право. - 2009. - № 4.

180. Лунеев, В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы / В.В. Лунеев // Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы: Сборник материалов Международной научно-практической конференции / Под ред. В.В. Лунева. - М. : Юристь, 2001.

181. Магомедов. К.О. Коррупция в органах государственной власти и управления: социологический анализ и прогноз / К.О. Магомедов // Государственная служба. - 2010. - № 4.

182. Макеев, Я.А. Институциональные особенности коррупции в местном сообществе : монография / Я.А. Макеев. - Ставрополь: Мир данных, 2013.

183. Максимов, C.B. Коррупция. Закон. Ответственность / C.B. Максимов. - М. : ЮрИнфоР, 2000.

184. Максимов, C.B., Эмпнов, В.Е., Ванцев, В.А. Борьба с коррупционной преступностью / C.B. Максимов, В.Е. Эмпнов, В.А. Ванцев. - М., 2005.

185. Маликов, Р. Институциональная коррупция в России: методология анализа / Р. Маликов // Общество и экономика. - 2005. - № 1.

186. Ментальность россиян: (Специфика сознания больших групп населения). - М. : ACT. 1997.

187. Меньшенина, H.H. Общественное мнение о коррупции во Владивостоке / H.H. Менынепина // Право и политика. - 2010. - № 8.

188. Мертон, Р. Социальная структура и аномия / Р. Мертон //Социология преступности. - М., 1966.

189. Мертон Р. Социальная теория и социальная с труктура // Социс. - 1992. - № 2.

190. Мертон, Р. Явные и латентные функции / Р. Мертон. - М., 2007.

191. Меры противодействия коррупции: проблемы разработки и реализации. Материалы научно-практического семинара с приложением международных правовых актов и проектов федеральных законов / Под ред. C.B. Землюкова. - Барнаул, 2009.

192. Мирошниченко, Д.В. Институализация коррупции в уголовном праве России / Д.В. Мирошниченко. - Саратов, 2009.

193. Михайлов, B.PI. Противодействие коррупции на основе доверия и контроля / В.И. Михайлов // Государственная служба. - 2010. - № 6.

194. Михайлов, С.Н. Политологическое осмысление коррупции в России: истоки и тенденции развития: монография / С.Н. Михайлов. - М., 2007.

195. Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономию! и государственного управления. - М. : World Bank, 2010.

196. Можно ли в борьбе с коррупцией в России использовать зарубежный опыт? Под редакцией П.С.Филиппова. - СПб., 2010.

197. Мошкина, И.В. Коррупционные взаимодействия и их влияние на социальные процессы (на примере Хабаровского края) : автореф. дис. ... канд. социол. наук : 22.00.04.- Хабаровск, 2010.

198. Мысловскнй, E.H. Коррупция в России: преступление или образ жизни / E.H. Мысловский. - М. : Экон-Информ, 2007.

199. Нисневич, Ю.А. Гражданский контроль как механизм противодействия коррупции: проблемы реализации в России / Ю.А. Нисневич // Политические исследования. — 2011.— Лг2 1.

200. Нисневич, Ю.А. Роль конкуренции в обеспечении социально-политической стабильности и подавлении коррупции / Ю.А. Нисневич // Вестник РУДН. Серия Политология. - 2009. - № 3.

201. Нисневич, Ю.А. Свобода и конкуренция или коррупция? / Ю.А. Нисневич. -М. : Издательский дом ГУ ВШЭ, 2009

202. Номоконов, В.А. Рынок коррупционных услуг и перспективы борьбы / В.Л. Номоконов // Государственная граница, организованная преступность, закон и безопасность России / огв. ред. A.PI. Долгова. - М. : Российская криминологическая ассоциация, 2006.

203. О развитии института общественного контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства Российской Федерации: материалы парламент, слушаний/ Комис. Совета Федерации по вопр. развития ин-тов гражд. о-ва. - М., 2009.

204. Общественная антикоррупционная экспретриза законодательства. СПб. : НОРМА, 2007.

205. Общественная этика на местном уровне: стратегии противодействия коррупции и другим формам финансовой преступности в органах местного

самоуправления: Сборник модел. инициатив. - Обнинск: Институт муниципального управления, 2003.

206. Общественное мнение - 2010: Ежегодный сборник / Аналитический центр Юрия Левады «Левада-Центр». - М., 2011.

207. Ожпганов, Э.Н. Понятие и структура коррупции: Сравнительный уровень коррупции в Российской Федерации / Э.Н. Ожпганов // Социология власти. - 1999. -№1.

208. Организационно-правовые проблемы борьбы с коррупцией в современных условиях развития общества : материалы междунар. науч.-практ. конф. / науч. ред.: В. Н. Дежкин, Г. В. Тарабан. - СПб. : Астерион, 2010.

209. Охотский, Е.В. Государство и общество: дебюрократизация и антикоррупционное оздоровление государственного управления / Е.В. Охотский // Проблемы взаимодействия гражданского общества, государства и бизнеса: опыт России и Германии: коллективная монография. - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2012.

210. Охотский, Е.В. Коррумпированное государство / Е.В. Охотский // Публичное и частное право. - 2009. - № 2.

211. Охотский, Е.В. Коррупция: сущность, меры противодействия / Е.В. Охотский // Социс. - 2009. - № 9.

212. Парсонс, Т. О социальных системах / Т. Парсонс / Под ред. В.Ф. Чесноковой, С.А. Белаиовского. - М. : Академический Проект, 2002.

213. Писарькова, Л.Ф. К истории взяток в России (по материалам «секретной канцелярии» кн. Голицыных первой половины XIX в.) / Л.Ф. Писарькова // Отечественная история. - 2002. - № 5.

214. Подольный, Н. Развитие гражданского общества - залог успеха в борьбе со взяточничеством / Н. Подольный // Российская юстиция. - 2003. -№ 11.

215. Поляков, Ю.А. О социальной природе коррумпированности и перерождении элиты / Ю.А. Поляков // Новая и новейшая история. - 2009. - № 2.

216. Попов, В.И. Противодействие организованной преступности, коррупции, терроризму в России и за рубежом: монография / В.И. Попов. - М. : Изд-во СГУ, 2007.

217. Попов, Г. О коррупции в постиндустриальном обществе / Г. Попов // Наука и жизнь. -2010. -№3.

218. Попов, Е.А. Коррупция в современном обществе: онтологическая характеристика / Е.А. Попов // Право и политика. -2009. - № 12.

219. Попов, М.Ю. Генезис коррупции в России / М.Ю. Попов // Социально-гуманитарные знания. - 2010. - № 4.

220. Практика противодействия коррупции в России и за рубежом : современные реалии и перспективы : Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции, 10-11 декабря 2012 года, г. Казань. - Казань: Изд-во КНИТУ, 2013.

221. Предупреждение коррупции: Что может общество /Под ред. М.Б. Горного. -СПб. : Норма, 2003.

222. Проблемы и перспективы совершенствования антикоррупционного законодательства в системе образования и пауки: материалы "круглого стола"/ Ком. Совета Федерации по образованию и науке. - М., 2010.

223. Прокуратура и институты гражданского общества в противодействии коррупции: материалы конференции / Под общ. ред. Н.П. Дудина. - СПб. : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2008.

224. Противодействие коррупции в России : проблемы и перспективы : сборник научных работ. Санкт-Петербург: Центр подгот. персонала ФПС России. - СПб., 2012.

225. Противодействие коррупции в условиях нейтрализации кризисных факторов в мегаполисе Москва: /методология и организационно-правовые аспекты поддержки на общественных началах/ Под ред. проф. Минина А.Я. Монография. - М. : МТПП, 2009.

226. Проява, С.М. Экономизация коррупции. Механизм противодействия : монография / С.М. Проява. - М. : ЮНИТИ, 2012.

227. Публичная политика как инструмент против коррупции в России / Под ред. М.Б. Горного. - СПб. : Норма, 2004;

228. Региональная коррупция / В. Марарица, Е. Третьякова; Северо-Западный социологический пауч.-исслед. центр "Социум". - СПб. : Kocia, 2010.

229. Римский, B.JT. Коррупция как системная проблема российского общества и государства / B.J1. Римский // Научно-практическая конференция «Социология коррупции» (Москва, 20 марта 2003 г.). - М. : ИПИОП РАН. 2003.

230. Римский. B.JT. Бюрократия, клиентелизм и коррупция в России / В.Л. Римский // Общественные науки и современность. - 2004. - № 6.

231. Рогоу, A.A., Лассуэлл, Г.Д. Власть, коррупция и честность: монография / A.A. Рогоу, Г.Д. Лассуэлл/ Пер. с англ. Т.Н. Самсоновой. - М. : Р1зд-во РАГС. 2005.

232. Розов, II.C. Российский менталитет: наиболее конструктивные концепции и их критика / II.С. Розов // Мир России. - 2011. - № 2.

233. Романов, В.Л. Коррупция как дезорганизующий факюр развития общества /

B.Л. Романов // Государственная служба: вес шик СЗАГС. - 2008. - № 1.

234. Романов, В.Л. Коррупция как предельная аномалия государственной службы и государственно-общественных отношений / В.Л. Романов // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. - 2008. - № 1.

235. Роуз, Р. Коррупция, её оценка и участие в ней: пример России / Р. Роуз // Вестник общественного мнения. Данные. Анализ. Дискуссии. - 2009. - № 3.

236. Роуз-Аккерман, С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы /

C. Роуз-Аккерман. Пер. с англ. - М., 2003.

237. Савинов, Л.В., Коррупция как ментальпость нации и этноса / Л.В. Савинов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 3.

238. Самсонов, A.A. Антикоррупционная политика современной России: международный аспект / A.A. Самсонов II Социум и власть. - 2010. - № 2.

239. Сатаров, Г.А. Диагностика российской коррупции: социологический анализ / Г.А. Сатаров. - М. : Фонд ИНДЕМ, 2002.

240. Сатаров, Г.А. Коррупционные отношения: агентская модель и смежные подходы / Г.А. Сатаров, // Общественные науки и современность. - 2004. - № 2.

241. Сатаров, Г.А., Левин, М.И., Головщинский, К.PL, Римский, В.Л. Заработная плата и коррупция: Как платить российским чиновникам. Аналитический доклад / Г.А. Сатаров, М.И. Левин, К.И. Головщинский, В.Л. Римский. - М., Фонд ИНДЕМ, 2002.

242. Сатаров, Г.А., Римский, В.Л., Благовещенский, Ю.Н. Социологическое исследование российской судебной власти / Г.А. Сатаров, В.Л. Римский, Ю.Н. Благовещенский. - СПб. : Норма, 2010.

243. Седов, П.В. Почесть, поминки и посулы в московских приказах XVII в. / П.В. Седов // Россия в X-XVII вв. Проблемы истории и источниковедения. - М., 1995.

244. Сидоров, А.И. Коррупция: и диагноз, и приговор / А.И. Сидоров // Социологические исследования. - 2008. -№ 2.

245. Скобликов, П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России / П.А. Скобликов. - М. : Норма. 2008.

246. Скотт, Дж. Анализ коррупции в развивающихся странах / Дж. Скотт // Борьба с ветряными мельницами? Социально-антропологический подход к исследованию коррупции / Сост. и отв. ред. И.Б. Олимпиева, О.В. Паченков. - СПб., 2007.

247. Смирнов, Н. Институциональная природа коррупции / Н. Смирнов // Общество и экономика. - 2010. - № 2.

248. Соколов, A.M. Коррупция, гражданское общество и правовое государство: (сравнительно-правовой анализ) / A.M. Соколов // Журнал российского права. - 2008. -№ 8.

249. Соколов, В.М. Власть и общество: в поисках нравственной константы / В.М. Соколов / Государственная служба. - 2010. - № 2.

250. Соколов, В.М. Российская идентичность в социологическом измерении. Аналитический доклад / В.М. Соколов. - М. : Институт социологии РАН, 2007.

251. Соколов, В.М. Российская ментальность и исторические пути отечества / В.М. Соколов.-М., 2007.

252. Солодов, В.В. E-government и борьба с коррупцией / В.В. Солодов // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). - 2006. -№ 1.

253. Состояние бытовой коррупции в РФ: Доклад Министерства экономического развития РФ. - М., 2011.

254. Сотников, К.И. Противодействие коррупции: социально-правовые и криминалистические аспекты : монография / К.И. Со тиков. - СПб. : СЗФ РИА Минюста России, 2012.

255. Социальная траектория реформируемой России: Исследования Новосибирской экономико-социологической школы /Отв. ред. Т.И. Заславская, З.И. Калугина. - Новосибирск: Паука. Сиб. предприятие РАН. 1999.

256. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2009: ciar. сб. / Росстат. - М., 2009.

257. Социология коррупции: Материалы научно-практической конференции. - М..

2003.

258. Стимулы, эффективность, коррупция. Аналитический доклад. - М. : Фонд ИНДЕМ, 2004.

259. Суворин, Э.В. Коррупция и демократия: парадоксы взаимодействия / Э.В. Суворин // Социология власти. - 2008. - № 3.

260. Сулакшин, С.С., Максимов, C.B., Ахметзянова, И.Р. и др. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России: монография в 2-х томах / С.С. Сулакшин, C.B. Максимов, И.Р. Ахметзянова. - М. : Научный эксперт, 2008.

261. Тавокии, Е.П., Широкова, О.В., Шишова, Ж.А. Коррупция в системе государе i венной службы / Е.Г1. Тавокин, О.В. Широкова, Ж.А. Шишова //Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. -2014. -№ 1 (119).

262. Телятьев, И.Ю., Бугкевич, С.Ю. Защита прав человека и коррупция в России: монография / И.Ю. Телятьев, С.Ю. Буткевич. - М., 2005.

263. Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности. / Под ред. С. Иишакова. - М., 2011.

264. Тепляшпн, И.В. Механизм противодействия коррупции в современной России. Участие общественности : монография / И.В. Тепляшин. - Красноярск: СПб ИВЭСЭП, 2013.

265. Терещенко, И.А. Коррупция как фактор угроза национальной безопасности РФ (политологический анализ): автореф. дис. ... канд. полит, паук : 23.00.04. -М., 2010.

266. Тимофеев, JT.M. Институциональная коррупция: очерки теории / Л.М. Тимофеев. - М., 2000.

267. Токарев, Б.Б. Социально-философское осмысление феномена коррупции: автореф. дис. ... канд. филос. паук : 09.00.11.- М., 2011.

268. Токарев, Б.Б. Философский подход к определению коррупции / Б.Б. Токарев // Социология власти. - 2010. - № 4.

269. Турчинов, А.И., Магомедов, К.О. Социологический анализ проблем кадровой политики и управления персоналом в российских организациях : монография / A.PI. Турчинов, К.О. Магомедов. - М. : МАКС Пресс, 2011.

270. Турчинов, А.И. Магомедов, К.О. Кадровый потенциал государственной гражданской службы: духовно-нравственные проблемы: монография / А.И, Турчинов, К.О. Магомедов. - М. : Р1зд.-во РАГС, 2010.

271. Уровень и образ жизни населения России в 1989-2009 годах. Доклад к XII Междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества. - М. : Изд. дом ГУ ВШЭ. 2011.

272. Уровень коррупции в РФ и некоторые антикоррупционные приоритеты // Лоббист.-2007.-№5.

273. Участие институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции : Парламентские слушания, 22 июня 2012 года / Федеральное Собрание Российской Федерации, Совет Федерации; под общ. ред. А.Н. Савенкова. -М. : Издание Совета Федерации, 2012.

274. Федоркин, П.С. Политическая культура и коррупция: грани совместимости / II.С. Федоркин // Вестник Московского ун-та. Сер. 18. Социология и политология. -2008. -№3.

275. Феофанов, К.А. Цивилизационпые детерминанты коррупции/ К.А. Феофанов // Социально-гуманитарные знания. - 2009. - № 6.

276. Фещенко, П.II. Место и роль коррупции в генезисе социальной напряженности : монография / П.II. Фещенко. - Киров: Изд-во Вятского гос. гумапитарного ун-та, 2011.

277. Фролова, Л.И. О социально-политических последствиях коррупции в России / Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. Сборник материалов Международной научно-практической конференции / Л.И. Фролова.-М., 2001.

278. Хрипков, М.П. Теневая экономика и коррупция / М.П. Хрииков // Вестник Финансового университета. - 2013. - № 2 (74).

279. Хлоиова, П.В. Международный мониторинг коррупции / П.В. Хлонова // Право и политика. - 2008. - № 10.

280. Цаплии, A.B. Коррупция: тенденции в мире и в России / A.B. Цаплин. - М.,

281. Чашин, А.Н. Коррупция в России / А.Н. Чашпн. - М., 2009.

282. Чернышов, А.Г. Коррупция во власти и обществе как системное явление /

A.Г. Чернышов // Государственная политика и противодействие коррупции и теневой экономике в России / Под ред С.С. Сулакшина. -М. : Научный эксперт, 2007.

283. Шевердяев, С.II. Вопросы организации преподавания антикоррупционной проблематики в российских юридических вузах / С.Н. Шевердяев // Весгн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право.-2010.-№ 1.

284. Шелли, Л. Коррупция в эпоху после Ельцина / Л. Шелли // Транснациональная организованная преступность: дефиниции и реальность/ Отв. ред.

B.А. Помоконов. - Владивосток: Изд-во Дальневосточного уп.-та, 2001.

285. Шереги, Ф. Социология девиации: прикладные исследования / Ф. Шерегп. -М. : Центр социального прогнозирования, 2004.

286. Шипкевич, В.Е. К проблеме осмысления коррупции как социального явления / В. Е. Шипкевич // Социально-гуманитарные знания. - 2010. - № 5.

287. Шишкарев, С.Н. Концептуальные и правовые основы российской антикоррупционной политики / С.Н. Шишкарев. -М. : Университет, 2010.

288. Шишкарев, С.Н. Правовой порядок в сфере противодействия коррупции: теоретико-правовое исследование: автореф. дис. ... док. юрид. наук : 12.00.01. - М.. 2010.

289. Штомпка, П. Социология социальных изменений / П. Штомпка / Пер. с англ. под ред. В.А. Ядова. - М., 1996.

290. Шувалова, II.Н. Нравственные регуляторы антикоррупционного поведения гражданских служащих / Н.Н. Шувалова // Право и управление. XXI век. - 2009. - № 3.

291. Шувалова, Н. Деформация нравственности - питательная среда коррупции / Н. Шувалова // Служба кадров и персонал. - 2008. - № 11.

292. Юхачев, С.П. Коррупция как экономические отношения социума : автореф. дис.... докт. экон. наук : 08.00.01. - Тамбов. 2010.

293. Юхачев, С.П. Политэкономия коррупции / С.П. Юхачев. - Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008.

294. Яковлев, A.M. Социология преступности (криминология): Основы общей теории / A.M. Яковлев. - М. : Содействие новый век, 2001.

295. Ясюкова, JI.A. Правовое сознание в структуре менталитета россиян / JI.A. Ясюкова. - СПб. : Санкт-Петербургский государственный университет. 2008.

296. Alatas Syetl Н. The Sociology of Corruption: The Nature, Function, Causes and Prevention of Corruption. Singapore: Donald Moore Press, 1968.

297. Arunthanes W., Tansuhaj P., Lemak D.J. Cross-cultural Business Gift Giving. A New Conceptualization and Theoretical Framework // International Marketing Review. 1994. Vol. 11. №4. P. 46-47.

298. Bailey D.H. The Effects of Corruption in a Development Nation / The Western Political Quarterly. Vol.19, Dec. 1966.

299. Ben Dor G. Corruption, Institutionalization, and Political Development" Comparative Political Studies, 7(1). 1974. P. 63-83.

300. Brinkerhoff D. Assessing political will for anti-corruption efforts: an analytical framework// Public administration and development 20, 2000. P.245.

301. Cartier-Bresson .T. Corruption, pouvoir discretiormaire et rentes II Debat. P., 1993. № 77. P. 26-32.

302. Friedrich C.J. The Pathology of Politics: Violence, Betrayal, Corruption, Secrecy, and Propaganda. N. Y.: Harper & Row, 1972.

303. Heidenheimer A. Political Corruption: Readings in Comparative Analysis. 1970. New York: Holt, Rinehart and Winston, Inc.

304. Hodgkinson P. The Sociology of corruption: some Themes and Issues//Sociology, 1997. Vol. 31, No. l,pp. 17-35

305. Johnston M. China's Surge of Corruption: Delayed Political Development, Markets, and Democratic Reform. NY. 1995.

306. Krueger A.O. The Political Economy of the Rent-Seeking Society. // American Economic Review. - 1974. - № 3. - P.64;

307. Leff N.I-I. Economic Development through Bureaucratic Corruption / The American Behavioral Scientist. Vol. VII, No.2, 1965.

308. Leys C. What is the Problem about Corruption? // Journal of Modern African Studies. 1965. 3(2): 215-224;

309. Mauro P. Yafeh Y. The Corporation of Foreign Bondholders. 2003.

310. Nye J. Corruption and political development: a cost-benefit analysis. American Political Science. 1967. №12 (61) p. 417.

311. Peil M. Consensus and Conflict in African Societies: An Introduction to Sociology. - L., Longman, 1977. - 396 p.

312. Rices S. Social Accounting and Statistic for the Great Society. Public Administration Rev. 1997, 27 (June). P. 173.

313. Rundquist B. S., Strom G. S. and Peters J. G. Corrupt Politicians and Their Electoral Support. - American Political Science Review, 1977, 74. P. 125.

314. Schiavo-Campo S., Tommaso G. de, Mukherjee A. An International Statistical Survey of Government Employment and Pay (Policy Research Working Paper №.1806). Washington DC: World Bank, 1997.

315. Scott J.C. Corruption, Machine Politics, and Social Change. // American Political Sciencc Review. 1969. 63(4): 1142-59.

316. Shleiler A., Vishny R.W. Corruption // The Quarterly Journal of Economics. 1993. Vol. 107. N 3 (August), p. 610.

317. Sztompka P. Mistrusting Civility: Predicament of a Post-Communist Society // Real 6. Civil Society. Dilemmas of Institutionalization / Ed. by J. C. Alexander. Guitdford, Surrey: Biddies Ltd., 1998. P. 191-210.

318. Без реальной борьбы с коррупцией никакая модернизация России в обозримом будущем не светит. Пресс-релиз Центра Трансиеренси Интернешнл - Р в связи с выходом ИВК 2009. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.transparency.org.ru/CENTER/cpi_09.asp

319. Гевелинг JI.B. Учение о коррупции, (часть I). [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.korrup.ru/index.php?s=5&id=59&d=8-&m=08&y=2008.

320. Гилпнский Я.PL Коррупция, теория, российская реальность, социальный контроль. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://narcom.ru/ideas/socio/84.html.

321. Грей К., Хеллманн Дж., Ритерман Р. Борьба с коррупцией в странах с переходной экономикой 2: Коррупция во взаимоотношениях предприятий и государства в Европе и Центральной Азии 1999-2002 гг. Международный банк реконструкции и развития / Всемирный Банк. (2004). [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://lnwebl8.worldbank.org/eca/ecspeExt.nsf/Attached/Poverty%20Reduction%20and%20E conomic%20Management2/$FILE/wb%20Anticorrupt2%20pub.pdf

322. Демина И. История коррупции в России. Москва. 1999. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.yabloko.ru/Publ/ Broshures/corrupt-1 .html#3

323. Доклад подкомиссии по проблемам противодействия коррупции в Российской Федерации Общественной палаты Российской Федерации «Уровень коррупции в Российской Федерации и некоторые антикоррупционные приоритеты». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.oprf.ru/structure/subcomissions /64/materi als/1568.

324. Информационная открытость власти: новый вызов коррупции в России? [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.svobodainfo.org/ru/node/ 716#fn19498857024d4bdb4dc321а

325. Коррумпированные города: практическое руководство по предупреждению и пресечению. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kiev-security.org.ua/box/4/162.shtml

326. Коррупция в России. Исторический экскурс. Материалы Фонда ИНДЕМ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http.V/www.imiem.ni/corrupt/whoww/1 12 htm

327. Мониторинг антикоррупционной деятельности в регионах России Раунд 2. предварительный (май 2009). Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://nisse.ru/work/projects/monitorings/anti-corruption/

328. Мониторинг антикоррупционной деятельности в регионах России Раунд 1, (декабрь 2008). Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://nisse.ru/work/projects/monitorings/anti-corruption/

329. Мониторинг антикоррупционной деятельности в регионах России Раунд 3. (февраль 2010). Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://nisse.ru/work/projects/monitorings/anti-corruption/.

330. Перспективы гражданского общества в России. Левада-Центр. 2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.levada.ru/sites/ default/files/levada_civil_society_201 l_report.pdf

331. Прекратим прежнюю практику ведения бизнеса. Борьба со взяточничеством и коррупцией / Отдел борьбы с коррупцией Организации экономического сотрудничества и развития (OECD). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://oecdru.org/corr.html

332. Российская идентичность в социологическом измерении. Аналитический доклад Института социологии РАН. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // www. isras. ru / analytical_report_ldent.html

333. Россия и коррупция: кто кого. Доклад подготовлен Региональным общественным фондом «Информатика для демократии» (Фондом ИНДЕМ). Москва 1998. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.anti-corr.ru/projects.htrn#28

334. Сатаров Г.А. Некоторые задачи и проблемы социологии коррупции. [Электронный ресурс]. - Режим доступа://Ьир://соипсИ. gov.ru/ kom_home/ kom_212/skor/satarov.htm

335. Турчппов А.И. Кадры власти: реалии и запросы. Выступление на «круглом столе» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:: http://wciom.ru/626/

ПРИЛОЖЕНИЕ

АНКЕТА для населения Коррупция в современной России: причины возникновения и проблемы преодоления

Приглашаем Вас принять участие в социологическом опросе посвященном оценке степени распространения коррупции в современной России. Свою фамилию указывать не требуется. Ответы на вопросы будут использоваться только в обобщенном виде и в научных целях. Заранее благодарим Вас за участие в исследовании!

1. НАСКОЛЬКО ВАЖНА СЕГОДНЯ, НА ВАШ ВЗГЛЯД, БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ В РОССИИ? (Выберите ОДИН из вариантов ответа).

1. Это очень важно

2. Это конечно важно, но есть и более первостепенные проблемы в обществе

3. Это совсем не важно

0. Затрудняюсь ответить

2. В РОССИИ ДЛЯ РЕШЕНИЯ СВОИХ ПРОБЛЕМ ГРАЖДАНАМ ПРИХОДИТСЯ НЕРЕДКО ДАВАТЬ ВЗЯТКИ. ПО ВАШЕМУ, МНЕНИЮ, ВЗЯТКИ -

(Выберите ОДИН из вариантов ответа)

1. Они необходимая часть нашей жизни, без них ничего не решить