Противодействие коррупционной преступности в России: ретроспектива, современность и перспективы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Головко, Сергей Александрович

• Головко, Сергей Александрович
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Головко, Сергей Александрович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Коррупция: сущность, ретроспектива и современные теоретические представления.

§1. Возникновение и развитие коррупции и противодействия ей.

§2. Современные теоретические представления о коррупции в Российской

Федерации: уголовно-правовой и криминологический аспект.

§3. Доверие к власти и общественное противодействие коррупции в

Российской Федерации.

ГЛАВА 2. Уровень, структура и динамика коррупционной преступности в Российской Федерации (1990-2005 годы). Тенденции коррупционной преступности и её прогнозирование на основе анализа данных официальной статистики

§ 1. Измерение уголовно наказуемой коррупции.

§2. Тенденции коррупционной преступности и её прогнозирование на основе официальных статистических данных.

§3. Модели коррупционного поведения и латентность уголовнонаказуемой коррупции.

ГЛАВА 3. Объяснение, профилактика и борьба с коррупционной преступностью в Российской Федерации.

§ 1. Объяснение коррупционной преступности в Российской Федерации

§2. Профилактика и борьба с коррупционной преступностью в Российской Федерации

§3. Международное противодействие коррупции в условиях глобализации

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Противодействие коррупционной преступности в России: ретроспектива, современность и перспективы»

Актуальность темы исследования. Коррупция в настоящее время превратилась в мировую проблему, о чем со всей очевидностью свидетельствуют международные документы, например, Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 года, Конвенция ООН против коррупции, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2003 года, где прямо подчеркивается, что государства участники настоящей Конвенции обеспокоены серьезностью порождаемых коррупцией проблем и угроз для стабильности и безопасности общества, тем, что коррупция подрывает демократические институты и ценности, этические ценности и справедливость, наносит ущерб устойчивому развитию и правопорядку; наиболее опасны связи между коррупцией и другими формами преступности, в частности организованной и экономической преступностью, включая отмывание денежных средств.

Проблема коррупции для современной России является одной из наиболее значимых, препятствующих решению важнейших экономических и политических задач, подрывающих авторитет власти в глазах народа, мешающих эффективному развитию международных торгово-экономических и иных связей, способствующих росту и укреплению позиций организованной преступности в нашей стране. Неслучайно в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент РФ В.В.Путин 10 мая 2006 года отметил: «Мы и впредь будем стремиться к тому, чтобы поднять престиж государственной службы, будем поддерживать российский бизнес. Но и бизнесмен с миллиардным состоянием, и чиновник любого ранга - должны знать, что государство не будет беспечно взирать на их деятельность, если они извлекают незаконную выгоду из особых отношений друг с другом. Говорю сейчас об этом потому, что, несмотря на предпринимаемые усилия, нам до сих пор не удалось устранить одно из самых серьезных препятствий на пути нашего развития - коррупцию. Считаю, что социальная ответственность должна быть основой деятельности и чиновников, и представителей бизнеса. И они обязаны помнить, что источником благополучия и процветания России является народ. Государство же обязано сделать так, чтобы это было не на словах, а на деле. Убежден, что ни одну из актуальных задач, стоящих перед нашей страной, мы не сможем решить без обеспечения прав и свобод граждан, без эффективной организации самого государства, без развития демократии и гражданского общества»1.

Уровень коррупции в Российской Федерации устойчиво высок, на что указывают официальные статистические данные, результаты криминологических, девиантологических, социологических исследований и измерений. Например, в 2005 году правоохранительным органам удалось выявить: 9821 факт взяточничества (на 10% больше, чем в 2004 году), за которые к уголовной ответственности привлечено 4434 человека; 2178 фактов коммерческого подкупа (на 7,8% больше по сравнению с 2004 годом), за которые к уголовной ответственности привлечено 424 человека. Подразделениями по борьбе с экономическими преступлениями в 2005 году выявлен: 1991 факт коммерческого подкупа (на 6,5% больше, чем в 2004 году), за которые к уголовной ответственности привлечено 349 человек; 7404 факта взяточничества (на 10,7% больше по сравнению с 2004 годом), за которые к уголовной ответственности привлечено 2815 человек . В то же время легко заметить, что между числом выявленных преступлений и числом выявленных лиц существует заметная разница в пользу числа выявленных преступлений. Еще больше такая разница в отношении числа лиц, осужденных за совершение данных преступлений. Все это свидетельствует о том, что предупреждение и борьба со взяточничеством и коммерческим подкупом не находится пока на должном уровне. Еще хуже обстоят дела с другими коррупционными преступлениями, поскольку соответствующие составы коррупционных преступлений, приведенные в УК РФ, практически, «не работают». Так, ст. 184 УК РФ (подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов), по существу, является «мертвой». С 1997 года по данной статье было зарегистрировано

1 Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 года//Ьир://ргез1ёеп1.кхет1т.ги

2 http://www.mvdinform.ru/stats/100015/100016/ всего 4 преступления - по одному в 1997, 1999, 2000 и 2003 году, а лиц, совершивших данные преступления установлено не было. По ст.304 УК РФ (провокация взятки либо коммерческого подкупа) в 1997 году было выявлено 3 факта, в 1998 - 1, в 1999 - 5, в 2000 - 4, в 2001 - 3, в 2002 - 3, в 2003 - 1, в 2004 - 0, а лиц, совершивших данные преступления установлено не было в 1998, 20012004 годы.

Чтобы получить сопоставимые данные об уровне коррупции в разных странах обычно используют экспертные оценки и социологические опросы, на базе которых получают репрезентативные индексы, в частности - индекс восприятия коррупции (corruption perceptions index - CPI) и индекс взяткодателей (bribe payers index - BPI), рассчитываемые международной организацией «Transparency international» («Международная прозрачность»). Кроме того, для международных сравнений уровня коррупции используют барометр мировой коррупции (global corruption barometer), индекс экономической свободы (index of economic freedom), индекс непрозрачности (opacity index). Так, в 1999 году индекс восприятия коррупции, показывающий склонность чиновников разных стран брать взятки, в Российской Федерации составлял 2,4, а в 2003 году 2,8 балла (положение улучшилось на 0,4 по сравнению с 1999 годом), что говорит о высоком уровне коррупции в нашей стране. Данный индекс рассчитывается от 0 до 10 баллов с обратной ценностью - чем больше индекс, тем ниже уровень коррупции (максимальный уровень коррупции соответствует нулю - «минимальная прозрачность», а минимальный десяти - «максимальная прозрачность»), Индекс взяткодателей, рассчитанный для Российской Федерации в 2002 году, составил 3,2 балла, что также свидетельствует о высоком уровне коррупции в нашей стране по сравнению с другими странами (в том же году индекс взяткодателей составил в Швеции 8,3, что в 2,5 раза лучше российских показателей).

В научной литературе и публичных дискуссиях встречаются различные подходы к проблеме противодействия коррупционной преступности. Отчасти это связано с тем, что сам термин коррупция и понимание коррупционных преступлений не являются однозначными, в полной мере согласованными. С другой стороны, существуют заметные различия в понимании причин и условий, способствующих коррупционной преступности, а, в третьих, имеют место, как пессимистические, так и оптимистические подходы к борьбе с данным социально-правовым явлением. Все вышеизложенное как раз и свидетельствует в пользу высокой актуальности избранной темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы исследования. Коррупция - сложное и изменчивое социально-правовое явление, изучению которого посвящено много научных трудов ученых юристов, в частности специалистов в области уголовного права и криминологии, экономистов, социологов, девиантологов и философов. Уместно отметить работы таких отечественных авторов как Г.А.Аванесов, Ю.М.Антонян, А.А.Арямов, Р.А.Базаров, М.М.Бабаев, С.В.Бородин, В.Н.Бровкин, Б.В.Волженкин, И.М.Гальперин, Л.Д.Гаухман, Я.И.Гилинский, М.Б.Горный, М.И.Гришанков, А.И.Долгова, Б.В.Здравомыслов, А.К.Иванов, П.А.Кабанов, Н.Г.Кадников, А.И.Кирпичников, М.И.Ковалев, С.Н.Ковалев, И.Я.Козаченко, Л.М.Колодкин, В.С.Комиссаров, Ю.Ю.Комлев, Ю.А.Красиков, В.И.Кригер, В.Н.Кудрявцев, В.П.Кувалдин, Н.Ф.Кузнецова, А.Д.Куликов, Ю.В.Латов, С.Я.Лебедев, В.В.Лунеев, Ю.И.Ляпунов, С.В.Максимов, А.В.Малько, И.М.Мацкевич, В.Е.Мельникова, Г.М.Миньковский, Г.К.Мишин, А.В.Наумов, А.С.Никифоров, В.С.Овчинский, А.Н.Олейник, С.Г.Ольков, Э.Ф.Побегайло, П.Г.Пономарев, В.П.Ревин, С.Н.Сабанин, Р.А.Сабитов, В.П.Сальников, Г.А.Сатаров, Е.А.Суханов, Н.С.Таганцев, Л.М.Тимофеев, В.С.Устинов, Б.С.Утевский, В.Ф.Цепелев, А.И.Числов, А.В.Шеслер, Д.А.Шестаков, В.Е.Эминов, А.М.Яковлев, П.С.Яни, а также зарубежных исследователей: Г.С.Беккера, Т.В.Бекена, М.Клайнарда, Э.Сатерленда, Э.Д.Сото, В.Фокса, Г.И.Шнайдера и многих других авторов.

По проблемам коррупции в последние годы было защищено достаточно много кандидатских диссертаций: В.К.Максимов - «Понятие коррупции (криминологический аспект) и меры ее предупреждения в государственном аппарате» (2005 г.), P.P. Газимзянов - «Коррупционная преступность в Республике

Татарстан на рубеже веков (Криминологическое исследование)» (2005 г.), Д.А.Пономарев - «Коррупция и организованная преступность как современные формы социальной и правовой девиантности в условиях глобализации» (2005 г.), С.С.Стефанишин - «Предупреждение коррупционных преступлений в зарубежных странах» (2005 г.), Г.И.Богуш - «Коррупция и международное сотрудничество в борьбе с ней» (2004 г.), Т.А.Хабибуллин - «Борьба с коррупцией на уровне субъекта Российской Федерации: криминологический и уголовно-правовой аспекты (По материалам Республики Башкортостан)» (2004 г.), М.А.Федоровская - «Уголовно-правовые, криминологические и организационные проблемы противодействия коррупции и должностным преступлениям» (2003 г.), А.С.Мещерский - «Уголовно-правовые аспекты получения взятки как наиболее опасного проявления коррупции» (2002 г.), В.В.Астанин - «Коррупция и борьба с ней в России во второй половине XVI-XX вв. (Криминологическое исследование)» (2001 г.), А.И.Мизерий - «Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с коррупцией в органах власти» (2000 г.), Н.А.Егорова - «Уголовно-правовые формы борьбы с коррупцией в новых экономических условиях» (1996 г.).

Можно утверждать, что к началу XXI века явление коррупции было изучено достаточно подробно. Между тем коррупция - динамичное, изменчивое явление. Со временем меняется не только уровень коррупции и её структурных составляющих, но и представление о ней, её оценки в моральных и правовых системах различных стран. До настоящего времени не существует единого перечня коррупционных преступлений, как в мире, так и Российской Федерации, что мешает объективному криминологическому исследованию и пониманию данного социально-правового явления. Интересно выявить тенденции и закономерности коррупционной преступности, понять, почему в одних местах и в определенное время коррупция разрастается, а в других её уровень не столь значителен. Очевидно, ответ на поставленные и другие подобные вопросы имеет огромное значение для оказания эффективного противодействия коррупционным деяниям. Всё это как раз и делает тему коррупции не только актуальной, но и во многом новой.

Объектом исследования является коррупционная преступность, правовые отношения, возникающие в связи с коррупционными деяниями.

Предмет исследования - уровень, структура и динамика коррупционной преступности, её тенденции, детерминация, прогнозирование, и средства противодействия в Российской Федерации.

Цель исследования: всестороннее криминологическое исследование феномена коррупционной преступности в Российской Федерации, развитие теории противодействия коррупционной преступности и разработка научно-обоснованных предложений по повышению эффективности предупреждения коррупционной преступности в Российской Федерации.

Основные задачи исследования:

1. Показать ретроспективу и современность коррупционной преступности в нашей стране.

2. Обосновать определение коррупции и отграничить его от коррупционной преступности.

3. Классифицировать коррупционные деяния с учетом современного уголовного законодательства Российской Федерации.

4. Обосновать типичные модели коррупционного поведения.

5. Обосновать общее балансовое уравнение коррупционного поведения.

6. Построить динамические ряды коррупционных преступлений в Российской Федерации.

7. Выявить тенденции структурных составляющих уголовно-наказуемой коррупции в Российской Федерации.

8. Сделать среднесрочный прогноз по структурным составляющим коррупционной преступности.

9. Сопоставить уровень коррупционной преступности с наказуемостью за коррупционные преступления.

10. Оценить уровень латентности структурных составляющих коррупционных преступлений в Российской Федерации.

11. Проанализировать конкретные составы коррупционных преступлений с криминологических позиций.

12. Изучить детерминанты коррупционных преступлений в Российской Федерации на современном этапе.

13. Обосновать меры профилактики коррупционной преступности в Российской Федерации на современном этапе.

14. Внести предложения по совершенствованию законодательства в целях повышения эффективности предупреждения различных коррупционных преступлений в Российской Федерации.

15. Обосновать в качестве профилактической, антикоррупционной меры необходимость внедрения в практику специальных открытых баз данных, где сводятся, как данные о продукции и услугах предприятий-производителей, так и информация о проводимых государством торгах, тендерах, вне зависимости от уровня торгов и тендеров.

Методология и методика исследования. При проведении диссертационного исследования автор опирался на фундаментальные философские категории и методы, в частности, восхождение от абстрактного к конкретному, общенаучные и частно-научные методы исследования, прежде всего, формальнологические законы, позволяющие избежать различных смысловых и стилистических противоречий в работе: законы тождества, непротиворечивости, исключенного третьего, достаточного основания; исторический метод; сравнительно-правовой и интроспективный методы; методы дедукции и индукции, наблюдение, изучение уголовных дел; различные социологические методы: интервьюирование и анкетирование, получение экспертных оценок; статистические методы: нахождение средних, построение линий тренда структурных составляющих коррупционной преступности, изучение концентрации и дифференциации коррупционной преступности в Российской Федерации, построение таблиц и графиков.

Эмпирическая база исследования. Автором изучен большой объем отечественной и зарубежной научной литературы по методологии и теме исследования; собран и изучен статистический материал об уровне, структуре и динамике коррупционных преступлений за продолжительный исторический период -с 1986 по 2005 годы; изучено 238 уголовных дел, связанных с фактами коррупционных преступлений, в том числе 127 дел по фактам получения взятки (ст. 290 УК РФ), 70 дел по фактам дачи взятки (ст. 291 УК РФ), 25 дел возбужденных по фактам коммерческого подкупа (ст. 204 УК РФ), 16 дел по фактам злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); проанализировано 45 публикаций в периодической печати по фактам взяточничества, коммерческого подкупа и другим коррупционным преступлениям; изучено общественное и профессиональное мнение по вопросам эффективности противодействия коррупции в Российской Федерации, проведено интервьюирование и анкетирование 270 человек - работников аппарата Челябинской областной и городской Думы, сотрудников правоохранительных органов и граждан, получены экспертные оценки у видных специалистов в области уголовного права и криминологии. Изучены материалы работы комиссии по противодействию коррупции Государственной Думы Российской Федерации, материалы прокурорских проверок по фактам коррупции. Проведены необходимые консультации и выполнены соответствующие расчеты - составлены графики и таблицы.

Научная новизна исследования. В диссертации впервые обосновывается в качестве профилактической, антикоррупционной меры необходимость внедрения в практику специальных открытых баз данных, где сводятся, как данные о продукции и услугах предприятий-производителей, так и информация о проводимых государством торгах, тендерах, вне зависимости от уровня торгов и тендеров; приводятся базовые модели коррупционного поведения, от которых зависит вероятность выявления и уровень латентности коррупционной преступности, а также стереотипы поведения коррупционеров и обосновывается общее балансовое уравнение коррупционного поведения; исследуются уровень, структура и динамика коррупционной преступности в Российской Федерации, проводятся международные сравнения уровней коррупции по различным странам, выявляются тенденции коррупции в Российской Федерации и осуществляется прогнозирование отдельных коррупционных преступлений до 2008 года; дается авторское определение криминальной коррупции; анализируются причины и условия, способствующие распространению коррупции на современном этапе развития российского государства и общества, а также пути предупреждения коррупции. Дается оценка эффективности уголовного наказания, как средства борьбы с коррупцией. Вносятся предложения по совершенствованию действующего уголовного закона, в частности предложение о целесообразности в Общей части УК РФ дать определение коррупции и перечень коррупционных преступлений, что позволит обеспечить единый статистический учет коррупционной преступности в нашей стране. Вносятся конкретные предложения по совершенствованию российского законодательства, регулирующего порядок прохождения государственной гражданской службы, службы в различных правоохранительных и судебных органах, а также предложения по совершенствованию антикоррупционной деятельности Общественной палаты Российской Федерации. Особое внимание уделяется проблеме оценки реального уровня коррупционной преступности с учетом ее латентности. При этом латентность рассматривается применительно к четырем авторским моделям коррупционного поведения.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Предлагается в главу третью Общей части УК РФ включить статью 151 - «коррупционные преступления», раскрывающую сущность коррупционной преступности, и дающую строгий перечень коррупционных преступлений, что позволит обеспечить единый статистический учет и единообразное понимание коррупционной преступности в нашей стране и будет в полной мере соответствовать международным и российским государственным требованиям по обеспечению контроля за данным социально-правовым явлением. Только при наличии четко обозначенного круга составов коррупционных преступлений можно получить итоговую сумму зарегистрированных коррупционных преступлений, по динамике которой определять тенденции и закономерности коррупционной преступности. Общественное мнение и социологические опросы его выявляющие, могут по различным причинам заметно расширять то явление, которое в общем можно обозначить термином коррупция, но уголовно-наказуемая коррупция, об измерении которой мы ведем речь, должна оставаться ясно диагностируемой и измеримой.

2. Коррупция - это сложное, массовое, исторически изменчивое социально-правовое явление, возникшее на заре государственной жизни, совокупность запрещенных уголовным (коррупционная преступность), административным, дисциплинарным и гражданским законодательством деяний - коррупционных сделок: противоправных, общественно-опасных или общественно-вредных умышленных деяний деликтоспособных публичных государственных или общественных служащих и представителей общества, инициируемых коррупте-рами или коррупционерами государственных или общественных благ, влекущих уголовную, административную, имущественную или дисциплинарную ответственность. Ядром коррупции является взяточничество. Измерять коррупцию можно по числу выявленных коррупционных сделок, в том числе зарегистрированным коррупционным преступлениям, их финансовым результатам, числу участников, величине вредных последствий для общества и государства.

3. Основная масса составов коррупционных преступлений в Российской Федерации имеет тенденцию роста. Наиболее выражена тенденция роста по таким составам коррупционных преступлений, как незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ), получение взятки (ст.290 УК РФ), дача взятки (ст.291 УК РФ), коммерческий подкуп (ст.204 УК РФ), фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 142 УК РФ), воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ). Менее выражена тенденция роста по такому составу преступлений как подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст.309 УК РФ). По перечисленным видам преступления прогноз является неоптимистическим.

4. Для криминологического исследования феномена коррупции чрезвычайно продуктивным является метод моделирования коррупционного поведения, в частности моделирование спроса и предложения коррупционных услуг. Уместно выделить четыре базовых модели коррупционного поведения: модель №1 - продавец и покупатель коррупционных услуг заинтересованы друг в друге; модель №2 - продавец и покупатель коррупционных услуг не заинтересованы друг в друге; модель №3 - продавец коррупционных услуг заинтересован в покупателе коррупционных услуг, а покупатель не заинтересован в приобретении коррупционных услуг; модель №4 - продавец коррупционных услуг не заинтересован в покупателе коррупционных услуг, а покупатель заинтересован в приобретении коррупционных услуг. В зависимости от того, какой тип отношений складывается между продавцами и покупателями коррупционных услуг, определяются соответствующие риски выявления коррупционных преступлений, стереотип поведения продавцов и покупателей коррупционных услуг.

5. Общее балансовое уравнение коррупционного поведения продавца коррупционных услуг можно представить как: Z=A-Y-X, где Z - частоты коррупционных деяний, в том числе коррупционных преступлений, А - величина вознаграждения за коррупционные услуги и законные доходы продавцов коррупционных услуг, Y - объем требуемых работ с учетом вероятности их выполнения, X - строгость наказания с учетом вероятности поимки, изобличения и осуждения коррупционера-продавца. Для того, чтобы привести переменные к сопоставимому виду все можно выразить в деньгах. Тогда Z - стоимость коррупционного поведения продавцов коррупционных услуг, в рублях; А - величина вознаграждения коррупционерам (коррупционеру), в рублях и их официальные доходы; X - строгость наказания, в рублях (определяется с учетом возможной упущенной выгоды или альтернативных издержек); Y - стоимость требуемых работ, в рублях.

6. Обосновывается, что группа коррупционных преступлений относится к числу высоко латентных. Особо высокой латентностью отличаются коррупционные преступления, совершаемые в рамках коррупционной модели №1, где продавец и покупатель коррупционных услуг заинтересованы друг в друге.

7. Доказывается целесообразность ввести в перечень вопросов для аттестации государственных служащих специальные вопросы, касающиеся знания наиболее важных международных правовых документов, направленных на противодействие распространения коррупции в различных формах ее проявления. Целесообразно внести дополнения в статью 48 (аттестация гражданских служащих) и статью 49 (квалификационный экзамен) Федерального закона от 27.07.2004 Ж79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», касающиеся примерного перечня вопросов, выносимых на квалификационный экзамен и аттестацию. В ст.48 Федерального закона от 27.07.2004 Ж79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» уместно добавить в п.7: «знание основных положений Международного кодекса поведения.государственных должностных лиц». В ст.49 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» целесообразно добавить ч.З, содержащую требования к общему перечню вопросов, выносимых на квалификационный экзамен, где кроме знания соответствующего федерального законодательства следует выявлять знание Международного кодекса поведения государственных должностных лиц. В ст. 17 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, ст.41 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.17, 19 Федерального закона от 14 марта 2002 года №30-Ф3 «Об органах судейского сообщества Российской Федерации» целесообразно добавить пункты, содержащие в общем виде перечень вопросов, среди которых следует указать необходимость знания Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка и Руководящих принципов для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка.

8. Статью 2 Федерального закона «Об общественной палате Российской Федерации» следует дополнить частью третьей, прямо ориентирующей данный орган на противодействие коррупции, следующего содержания: «Общественная палата Российской Федерации нацелена на противодействие коррупции в различных формах её проявления». В этом случае заметно возрастет роль этого важного органа в профилактике и противодействии распространению коррупции в нашей стране. Во-первых, члены общественной палаты будут толковать данное положение Закона, как руководство к действию и учитывать при проведении различных мероприятий, включая общественную экспертизу. Во-вторых, потенциальные коррупционеры будут принимать во внимание дополнительные риски, что снизит частоты коррупционных действий.

9. Число факторов, способствующих укреплению и развитию коррупции в Российской Федерации, в настоящее время достаточно велико. Сюда относятся - высокая социальная дифференциация населения по уровню доходов, безнаказанность; развитая теневая экономика, организованная преступность и формирование так называемых коррупционных сетей; плохо организованная миграционная работа; коррупционные традиции, плохой подбор, расстановка и воспитание чиновников, плохой государственный и общественный контроль за их повседневной деятельностью, а также несовершенство российского законодательства, наличие в нем большого количества пробелов и коллизий. В частности, среди коррупционных факторов российского законодательства можно выделить множественность вариантов диспозиций правовых норм, широкие возможности ведомственного и локального нормотворчества, определение компетенции по формуле «вправе», широту дискреционных полномочий, отсутствие соответствующих административных процедур, завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права, отсутствие конкурсных (аукционных) процедур; отсутствие специализированных, детализированных запретов и ограничений для государственных служащих в той или иной области деятельности (управление государственным имуществом, налоговые, таможенные отношения и т.д.); отсутствие ответственности государственного служащего за конкретные правонарушения, отсутствие контроля, в том числе общественного за государственными органами и государственными служащими. Одной из очевидных причин современной отечественной коррупции, её масштабов и способов совершения коррупционных преступлений являются определенные традиции коррупционного поведения, как в историческом прошлом российского общества, так и мирового сообщества в целом.

10. Цель борьбы с коррупционной преступностью в Российской Федерации состоит не в том, чтобы искоренить её, а в том, чтобы добиться минимально возможного уровня коррупционной преступности при существующих параметрах данной общественно-государственной реальности. Во-вторых, антикоррупционная политика, включая уголовную, должна выстраиваться на базе междисциплинарного и целостного подхода к коррупции как сложному социально-правовому явлению, должна учитывать множество причин и условий, способствующих коррупционным деяниям. В-третьих, должна быть нацелена, на блокирование факторов, способствующих коррупционному поведению и сдерживать коррупционные проявления на ранних стадиях развития. В-четвертых, нельзя согласиться с теми исследователями, которые предлагают использовать за отдельные коррупционные деяния радикальную меру - смертную казнь. Не суровость наказания, а его неизбежность играет в данном случае решающую роль. Следовательно, сегодня в противодействии коррупции нужно больше внимания уделять не уголовно-правовым средствам, а средствам уголовно-процессуальным, повышающим вероятность изобличения коррупционеров, а также совершенствовать тактику оперативно-розыскных, следственных действий и судебных действий, методику расследования коррупционных преступлений. В-пятых, оказывая противодействие коррупции, следует помнить «о золотой середине» и не переусердствовать, сыграв на руку конкурентам государства российского. В-шестых, в противодействии коррупции все возрастающую роль должно играть гражданское общество и его институты, в частности Общественная палата Российской Федерации. В-седьмых, противодействие коррупции должно строиться с учетом совершенствования деятельности различных государственных учреждений, повышением качества подбора, подготовки, расстановки и воспитания государственных чиновников, их своевременной ротации, осуществлении за ними как государственного, так и общественного перекрестного контроля. Важно максимальное сокращение объема управленческих решений, зависящих от усмотрения государственного служащего, ограничение его компетенции формализованными и четко регулируемыми «регистрационными» функциями; иначе говоря - ограничение власти и произвола бюрократии; резкое сокращение прав государственных служащих по «регулированию» экономики, образования, науки.

11. В качестве особой меры, предупреждающей коррупцию, обосновывается необходимость внедрения в практику специальных открытых баз данных, где сводятся, как данные о продукции и услугах предприятий-производителей, так и информация о проводимых государством торгах, тендерах, вне зависимости от уровня торгов и тендеров.

12. Международная борьба с коррупцией в конкретных странах может использоваться с целью обеспечения дополнительных, привилегированных условий для бизнеса отдельных высокоразвитых стран в развивающихся и конкурирующих странах. В этой связи оценки коррупции в странах, подвергающихся неявной атаке конкурентов, могут умышленно завышаться, с целью усилить давление государства на предпринимателей внутри страны, расшатать её управленческий государственный аппарат, ввести международные санкции на торгово-экономическое сотрудничество с данной страной.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в системном теоретическом и эмпирическом исследовании основных проблем, обусловленных темой, проверке выдвинутых гипотез и решении поставленных задач; развитии криминологической теории в части коррупционной преступности - вопросы измерения коррупционной преступности и её структурных составляющих, изучение тенденций и закономерностей коррупционной преступности в России, её латентности, детерминант и средств предупреждения. Результаты диссертационного исследования будут полезны для проведения дальнейших научных исследований по темам близким к рассмотренной, могут быть использованы в учебном процессе юридических вузов, при подготовке и переподготовке сотрудников правоохранительных органов; в совершенствовании уголовного и уголовно-процессуального закона и практики его применения.

Апробация результатов диссертационного исследования. Теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, нашли свое отражение в монографии и пяти научных статьях, выступлениях на Всероссийской научно-практической конференции «Традиция. Духовность. Правосознание» (12 мая 2006 года, Тюменский юридический институт МВД России), на региональной научно-практической конференции «Уголовное право России на рубеже тысячелетий» (15 ноября 2005 года, Тюменский юридический институт МВД России) и научно-практической конференции «Научные исследования высшей школы» (8 февраля 2006 года, Тюменский юридический институт МВД России), выступлениях на кафедре криминологии Тюменского юридического института МВД РФ (2006 г.) и кафедре уголовно-правовых дисциплин Тюменского международного института экономики, управления и права (2006 г.). Материалы диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность, ГУВД Челябинской области и учебный процесс Тюменского государственного института мировой экономики, управления и права.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Головко, Сергей Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Коррупция - сложное, массовое, исторически изменчивое социально-правовое явление, возникшее на заре государственной жизни. Трудно согласиться с отдельными авторами в том, что первые упоминания о коррупции датированы библейскими, пусть даже самыми ранними библейскими временами. Первые упоминания о коррупции появились гораздо раньше. Достаточно сказать, что наказание за взяточничество (подкуп) предусматривалось законами Хаммурапи (четыре тысячи лет назад), устанавливалось египетскими фараонами за долго до появления Библии. В истории российского законодательства первые упоминания о коррупции встречаются в Двинской уставной грамоте 1397-1398 гг. Ретроспективный анализ российского законодательства, нацеленного на борьбу с коррупцией, и практика его применения позволяют заключить, что такая борьба далеко не всегда была последовательной и эффективной. Традиционная коррупция менялась, приспосабливалась к изменениям запретительного законодательства и практике его применения, становилась более изощренной вплоть до того, что стала активно вторгаться в сферу законодательства. Совершенно неслучайно появилось такое направление противодействия коррупции, как «анализ коррупционности законодательства». Приспосабливалось к динамике коррупции и законодательство, а также практика его применения, и в этом деле достигнут определенный прогресс - масштабы коррупции все-таки ограничены.

Коррупционные преступления являются частью коррупции, как социального явления, однако коррупционная преступность - категория не только криминологическая, но и, прежде всего, уголовно-правовая. Более того, для криминологического исследования имеет смысл не только уголовно-правовая и криминологическая составляющие коррупции, но и более общая, касающееся коррупции в целом. Все дело в том, что грань между коррупционным преступлением, коррупционным проступком или деликтом, моральным отклонением порой достаточно размыта и изменчива в исторической перспективе. К числу коррупционных преступлений в соответствии с действующим УК РФ уместно отнести такие составы преступлений, как: 1) получение взятки (ст. 290 УК РФ), 2) дача взятки (ст. 291 УК РФ), 3) провокация взятки или коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ), 4) подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309 УК РФ), 5) коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ), 6) подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ), 7) злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ), 8) злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), 9) превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). Коррупция - это противоправные, общественно-опасные или общественно-вредные, запрещенные уголовным (коррупционная преступность), административным, дисциплинарным и гражданским законодательством умышленные деяния - коррупционные сделки, деликтоспособных публичных государственных или общественных служащих и представителей общества, инициируемые корруптерами или коррупционерами государственных или общественных благ, влекущие уголовную, административную, имущественную или дисциплинарную ответственность. Ядром коррупции является взяточничество.

В настоящее время в российском законодательстве, в том числе и уголовном, нет четкого определения коррупции. В Особенной части действующего УК РФ отсутствует специальная глава, посвященная коррупционным преступлениям, и в Общей части УК РФ не приводится перечня коррупционных преступлений, что на практике ведет к большому разбросу мнений о том, какие преступления следует относить к разряду коррупционных. В главу третью Общей части УК РФ целесообразно включить статью 151 - «коррупционная преступность», раскрывающую сущность коррупционной преступности, и дающую строгий перечень коррупционных преступлений, что позволит обеспечить единый статистический учет и единообразное понимание коррупционной преступности в нашей стране и будет в полной мере соответствовать международным и российским государственным требованиям по обеспечению контроля за данным социально-правовым явлением.

Можно утверждать, что уровень доверия населения к власти обратно пропорционален уровню коррупции - чем выше коррупция, тем ниже уровень доверия. Доверие к власти во многом зависит от реального уровня коррупции в стране и антикоррупционной политики государства. В настоящее время в общественном сознании россиян сложились устойчивые представления о высокой коррумпированности чиновников и представителей бизнеса. Международные оценки уровня коррупции по различным странам Планеты свидетельствуют о точной оценке гражданами РФ реального состояния дел. В 1999 году индекс восприятия коррупции, показывающий склонность чиновников разных стран брать взятки, в Российской Федерации составлял 2,4, а в 2003 году 2,8 балла (положение улучшилось на 0,4 по сравнению с 1999 годом), что говорит о высоком уровне коррупции в нашей стране, но при этом некоторых положительных тенденциях (уровень коррупции в России немного снизился). Индекс доверия к власти со стороны граждан Российской Федерации колеблется от 0,326 до 0,58, что также говорит о не высоком уровне доверия населения к власти.

В целях усиления общественного противодействия коррупции наряду с другими мерами следует активнее использовать Общественную палату Российской Федерации. Статью 2 Федерального закона «Об общественной палате Российской Федерации» следует дополнить частью третьей, прямо ориентирующей данный орган на противодействие коррупции, следующего содержания: «Общественная палата Российской Федерации нацелена на противодействие коррупции в различных формах её проявления». В этом случае заметно возрастет роль этого важного органа в профилактике и противодействии распространению коррупции в нашей стране. Во-первых, члены общественной палаты будут толковать данное положение Закона, как руководство к действию и учитывать при проведении различных мероприятий, включая общественную экспертизу. Во-вторых, потенциальные коррупционеры будут принимать во внимание дополнительные риски, что снизит частоты коррупционных действий.

В настоящее время для измерения уровня коррупции используют различные индексы, полученные в ходе социологических опросов и экспертных оценок. Широкое распространение получили индекс восприятия коррупции (corruption perceptions index - CPI) и индекс взяткодателей (bribe payers index - BPI), рассчитываемые международной организацией «Transparency international» («Международная прозрачность»). Для международных сравнений уровня коррупции используют барометр мировой коррупции (global corruption barometer), индекс экономической свободы (index of economic freedom), индекс непрозрачности (opacity index). Вместе с тем, общественное мнение и социологические опросы, его выявляющие, экспертные оценки, могут по различным причинам заметно расширять то явление, которое в общем можно обозначить термином коррупция, но уголовно-наказуемая коррупция, об измерении которой мы ведем речь, должна оставаться ясно диагностируемой и измеримой. В противном случае в погоне за результатами можно перешагнуть за грань демократических принципов. Измерять коррупцию можно по числу выявленных коррупционных сделок, их финансовым результатам, числу участников, величине вредных последствий для общества и государства. Однако такие измерения не имеют полноценного уголовно-правового смысла и полезны в большей мере с точки зрения макроэкономической политики государства, но не специфической криминальной составляющей страны, поскольку, как мы выяснили, далеко не все коррупционные деяния уместно относить к преступным. Учитывая макроэкономическое значение измерения уровня коррупции, весьма полезно закладывать её относительную величину в систему национальных счетов (СНС). Методы измерения теневой экономики в определенной мере могут быть полезны для измерения коррупции, в том числе ее криминогенной составляющей. В настоящее время существует настоятельная необходимость обеспечить единый статистический учет коррупционной преступности в нашей стране.

Основная масса составов коррупционных преступлений в Российской Федерации имеет тенденцию роста. Наиболее выражена тенденция роста по таким составам коррупционных преступлений, как незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ), получение взятки (ст.290 УК РФ), дача взятки (ст.291 УК РФ), коммерческий подкуп (ст.204 УК РФ), фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 142 УК РФ), воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ). Менее выражена тенденция роста по такому составу преступлений как подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст.309 УК РФ). По перечисленным видам преступления прогноз является неоптимистическим.

Различные модели должны играть заметную роль в развитии криминологической теории, изучении взаимодействия различных факторов, оказывающих воздействие на динамику преступности и её структурных составляющих. Для криминологического исследования феномена коррупции чрезвычайно продуктивным является метод моделирования коррупционного поведения, в частности моделирование спроса и предложения коррупционных услуг. Уместно выделить четыре базовых модели коррупционного поведения: модель №1 - продавец и покупатель коррупционных услуг заинтересованы друг в друге; модель №2 - продавец и покупатель коррупционных услуг не заинтересованы друг в друге; модель №3 - продавец коррупционных услуг заинтересован в покупателе коррупционных услуг, а покупатель не заинтересован в приобретении коррупционных услуг; модель №4 - продавец коррупционных услуг не заинтересован в покупателе коррупционных услуг, а покупатель заинтересован в приобретении коррупционных услуг. В зависимости от того, какой тип отношений складывается между продавцами и покупателями коррупционных услуг, определяются соответствующие риски выявления коррупционных преступлений, стереотип поведения продавцов и покупателей коррупционных услуг. Общее балансовое уравнение коррупционного поведения продавца коррупционных услуг можно представить как: Z=A-Y-X, где Z - частоты коррупционных деяний, А -величина вознаграждения за коррупционные услуги и законные доходы продавцов коррупционных услуг, Y - объем требуемых работ с учетом вероятности их выполнения, X - строгость наказания с учетом вероятности поимки, изобличения и осуждения коррупционера-продавца. Для того, чтобы привести переменные к сопоставимому виду все можно выразить в деньгах. Тогда Z -стоимость коррупционного поведения продавцов коррупционных услуг, в рублях; А - величина вознаграждения коррупционерам (коррупционеру), в рублях и их официальные доходы; X - строгость наказания, в рублях (определяется с учетом возможной упущенной выгоды или альтернативных издержек); Y -стоимость требуемых работ, в рублях.

Вред, причиняемый коррупционным поведением обществу, складывается, во-первых, из неуплаченных с коррупционных сделок налоговых поступлений. Ни продавец, ни покупатель не заинтересованы, да и не могут уплачивать налоги с коррупционных сделок. Во-вторых, из прямых убытков большого общества от ряда коррупционных сделок, которые обеспечивают вредную для общества деятельность покупателя коррупционных услуг. Например, он получает законную возможность на уничтожение культурно-исторического памятника и уничтожает его, право на загрязнение окружающей среды, «лицензию на убийство», когда сотрудник ГИБДД отпускает за вознаграждение пьяного водителя и тот сбивает пешехода, или следователь отпускает за вознаграждение опасного преступника под подписку о невыезде, и тот совершает тяжкое преступление и т.д. В-третьих, коррупционное поведение стимулирует организованную и неорганизованную преступность, включая саму коррупцию. В-четвертых, способствует росту инфляции и искажению статистической отчетности государства. В-пятых, препятствует нормальной деятельности различных коммерческих структур. В-шестых, обкладывает «данью» значительную часть населения.

Группа коррупционных преступлений относится к числу высоко латентных. Особо высокой латентностью отличаются коррупционные преступления, совершаемые в рамках модели №1, где продавец и покупатель коррупционных услуг заинтересованы друг в друге. Число зарегистрированных преступлений существенно отличается от числа преступлений реально совершенных. Информация о некоторой части, совершенных преступлений не попадает в официальную статистическую отчетность по ряду причин: 1) потерпевшие в силу различных причин не хотят или не могут заявить о преступлении; 2) лица, совершившие преступления, по понятным причинам, довольно редко пишут явки с повинной; 3) лица, которым известно о совершении преступления в силу различных причин не информируют официальные органы.

Число факторов, способствующих укреплению и развитию коррупции в Российской Федерации, в настоящее время достаточно велико. Сюда относятся - высокая социальная дифференциация населения по уровню доходов, безнаказанность; развитая теневая экономика, организованная преступность и формирование так называемых коррупционных сетей; плохо организованная миграционная работа; коррупционные традиции, плохой подбор, расстановка и воспитание чиновников, плохой государственный и общественный контроль за их повседневной деятельностью, а также несовершенство российского законодательства, наличие в нем большого количества пробелов и коллизий. В частности, среди коррупционных факторов российского законодательства можно выделить множественность вариантов диспозиций правовых норм, широкие возможности ведомственного и локального нормотворчества, определение компетенции по формуле «вправе», широту дискреционных полномочий, отсутствие соответствующих административных процедур, завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права, отсутствие конкурсных (аукционных) процедур; отсутствие специализированных, детализированных запретов и ограничений для государственных служащих в той или иной области деятельности (управление государственным имуществом, налоговые, таможенные отношения и т.д.); отсутствие ответственности государственного служащего за конкретные правонарушения, отсутствие контроля, в том числе общественного за государственными органами и государственными служащими.

Цель борьбы с коррупционной преступностью в Российской Федерации состоит не в том, чтобы искоренить её, а в том, чтобы добиться минимально возможного уровня коррупционной преступности при существующих параметрах данной общественно-государственной реальности. Антикоррупционная политика, включая уголовную, должна выстраиваться на базе междисциплинарного и целостного подхода к коррупции как сложному социально-правовому явлению, должна учитывать множество причин и условий, способствующих коррупционным деяниям; должна быть нацелена, на блокирование факторов, способствующих коррупционному поведению и сдерживать коррупционные проявления на ранних стадиях развития. Нельзя согласиться с теми исследователями, которые предлагают использовать за отдельные коррупционные деяния радикальную меру - смертную казнь. Не суровость наказания, а его неизбежность играет в данном случае решающую роль, что было научно обосновано еще в 17 веке Ч.Беккариа. Следовательно, сегодня в противодействии коррупции нужно больше внимания уделять не уголовно-правовым средствам, а средствам уголовно-процессуальным, повышающим вероятность изобличения коррупционеров, а также совершенствовать тактику оперативно-розыскных, следственных действий и судебных действий, методику расследования коррупционных преступлений. Оказывая противодействие коррупции, следует помнить «о золотой середине» и не переусердствовать, сыграв на руку конкурентам государства российского. В противодействии коррупции все возрастающую роль должно играть гражданское общество и его институты, в частности Общественная палата Российской Федерации. Противодействие коррупции должно строится с учетом совершенствования деятельности различных государственных учреждений, повышением качества подбора, подготовки, расстановки и воспитания государственных чиновников, их своевременной ротации, осуществлении за ними как государственного, так и общественного перекрестного контроля. Важно максимальное сокращение объема управленческих решений, зависящих от усмотрения государственного служащего, ограничение его компетенции формализованными и четко регулируемыми «регистрационными» функциями; иначе говоря - ограничение власти и произвола бюрократии; резкое сокращение прав государственных служащих по «регулированию» экономики, образования, науки.

Проблема закрытости, недоступности информации является ключевой, как для государства, с точки зрения пресечения коррупции и эффективного исполнения бюджета, так и для предприятий-производителей, получающих либо не получающих возможность поставки собственных товаров для государственных нужд. Снятие информационного разрыва между государством и предприятиями-производителями мы видим в обеспечении свободного доступа к соответствующей информации. Считаем необходимым создание открытой, бесплатной информационной системы, где бы сводились, как данные о продукции и услугах предприятий-производителей, так и возможно полная информация о проводимых государством торгах, тендерах, вне зависимости от уровня торгов и тендеров. Технологически данный проект разработан нами практически полностью. Сейчас полным ходом идет наполнение баз данных, приведение их к реляционному формату. Система позволит не только уведомлять пользователей (предприятия-производители) о предстоящих профильных тендерах письмами согласно однократно поданной заявки, но и рассчитывать транспортный тариф на доставку продукции к заказчику во избежание необходимости анализа лишнего объема информации за счет отсечения непроходных цен.

Современный мир становится все более взаимосвязанным, взаимозависимым и динамичным. Существуют и углубляются многообразные хозяйственные и торговые взаимосвязи между странами. Все большее влияние на политическую и хозяйственную деятельность конкретных стран оказывают международные организации, и все острее становится необходимость совместных усилий государств по противодействию коррупции. Учитывая факт низкой осведомленности российских государственных служащих о содержании международных нормативно-правовые документов, направленных на противодействие коррупции, целесообразно ввести в перечень вопросов для аттестации государственных служащих специальные вопросы, касающиеся знания наиболее важных международных правовых документов, направленных на противодействие распространения коррупции в различных формах ее проявления. Целесообразно внести дополнения в статью 48 (аттестация гражданских служащих) и статью 49 (квалификационный экзамен) Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», касающиеся примерного перечня вопросов, выносимых на квалификационный экзамен и аттестацию. В ст.48 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» уместно добавить в п.7: «знание основных положений Международного кодекса поведения государственных должностных лиц». В ст.49 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» целесообразно добавить ч.З, содержащую требования к общему перечню вопросов, выносимых на квалификационный экзамен, где кроме знания соответствующего федерального законодательства следует выявлять знание Международного кодекса поведения государственных должностных лиц. В ст. 17 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, ст.41 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.17, 19 Федерального закона от 14 марта 2002 года №30-Ф3 «Об органах судейского сообщества Российской Федерации» целесообразно добавить пункты, содержащие в общем виде перечень вопросов, среди которых следует указать необходимость знания Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка и Руководящих принципов для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка.

Вышеизложенное можно обосновать ссылкой на Конституцию Российской Федерации. Российская Федерация принимает активное участие в международной деятельности и в части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации прямо подчеркивается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Отсюда не вполне достаточны, например, положения ч.7 ст.48 (Аттестация гражданских служащих), гласящие: «при проведении аттестации учитываются соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных настоящим Федеральным законом. Вышеизложенное можно обосновать ссылкой на Конституцию Российской Федерации. Российская Федерация принимает активное участие в международной деятельности и в части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации прямо подчеркивается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы и имеют приоритет над национальным законодательством.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Головко, Сергей Александрович, 2006 год

1. ДОКУМЕНТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, СОВЕТА ЕВРОПЫ И ЕВРОСОЮЗА, ДОКУМЕНТЫ СНГ

2. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 27 января 1999 г.)//Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов: Сб.документов/Сост. В.С.Овчинский. М.: ИНФРА-М, 2004. С.297-315.

3. Двадцать принципов борьбы с коррупцией (приняты Комитетом министров Совета Европы 6 ноября 1997 г.)//Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов: Сб.документов/Сост. В.С.Овчинский. М.: ИНФРА-М, 2004. С.344-346.

4. Модельный закон «О борьбе с коррупцией (Принят на XIII пленарном заседании МПА СНГ 3 апреля 1999 г.)//Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов: Сб.документов/Сост. В.С.Овчинский. М.: ИНФРА-М, 2004. С.431-443.

5. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ1. ФЕДЕРАЦИИ

6. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, 1993.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации, 1996.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, 2001.

9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, 2001.

10. Федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2003. №22. Ст.2063.

11. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 2004. №31. Ст.3215

12. Федеральный закон от 14.03. 2002 года №30-Ф3 «Об органах судейского сообщества Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 2002.

13. Федеральный закон от 8.08.2001 №134-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»//Собрание законодательства РФ. 2001. №33 (часть I). Ст.3436.

14. Закон РСФСР «О милиции» от 18 апреля 1991г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, №16. Ст.503.

15. Федеральный закон от 4.04.2005 «Об общественной палате Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 2005. №37 .3. КНИГИ

16. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М., 1980.

17. Анализ коррупциогенности законодательства: Памятка эксперту по первичному анализу коррупциогенности законодательного акта/М.А.Краснов, Э.В.Талапина, Ю.А.Тихомиров, К.И.Головщинский, В.Н.Южаков; под ред. В.Н.Южакова. М.: Статут, 2004. - 64 с.

18. Антикоррупционная политика: справ./А.В.Малько и др.; под ред. А.В.Малько. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 384 с.

19. Андреев Н.М., Завидов Б.Д., Зотов П.В. Новое об экономических преступлениях: уголовно-правовой анализ: науч.-практ. пособие. М.: Приор-издат, 2003.

20. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.: Издательство «Щит-М», 2001. - 306 с.

21. Антонян Ю.М. Психология убийства М.: Юрист, 1997.-304с.

22. Афанасьев В.Н., Юзбашев М.М. Анализ временных рядов и прогнозирование: Учебник-М.: Финансы и статистика, 2001.-228 с.

23. Бабаев М.М. Социальные последствия преступности: Учеб. пособие,-М.: Академия МВД СССР, 1982. 80с.

24. Байжанов Н.А. Объяснение, прогнозирование и предупреждение преступлений в сфере экономики в Республике Казахстан и Российской Федерации: Монография /Под общей редакцией д.ю.н. С.Г.Олькова. Астана, 2005.- 162 с.

25. ЗЛО. Башнянин Г.И. Социалистическое производство: Экономическое измерение затрат и результатов М.: Экономика, 1990. - 174с.

26. Белов Г.А. Развитие политических отношений в условиях перестройки.- М.: Изд-во МГУ, 1989.- 160 с.

27. Беседина В.А. Экономическая преступность в России: проблемы противостояния. СПб.: СПГУВК, 2001.

28. Бортникова О.Н. Сибирь тюремная: пенитенциарная система Западной Сибири в 1801-1917г.г. Тюмень: Тюменский юридический институт МВД РФ, 1999,-304 с.

29. Бышевский Ю.В., Конев А.А. Латентная преступность и правосознание: Учеб. пособие. Омск: ОВШМ, 1986 - 73 с.

30. Верин В.П. Преступления в сфере экономики: Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 2003.

31. Вицин С.Е. Системный подход и преступность: Учеб. пособие М.: Академия МВД СССР, 1980,- 139 с.

32. Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности (экономические преступления). 2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2002.

33. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Ответственность за преступления в сфере экономической деятельности. М.: ЮрИнфоР, 1998.

34. Гегель Г.В.Ф. Философия права. Пер. с нем.: Ред и сост. Д.А.Керимов и В.С.Нерсесянц; Авт.вступ.ст. и примеч. В.С.Нерсесянц. М.: Мысль, 1990. -524 с.

35. Гилинский Я.И. Криминология. Курс лекций. СПб.: Питер, 2002. -384 с.

36. Головщинский К.И. Диагностика коррупциогенности законодательства / Под ред.М.А.Краснова и Г.А.Сатарова. М.: Фонд ИНДЕМ, 2004. - 64 с.

37. Горшенков Г.Н. Экономическая преступность как криминологическая категория. Н. Новгород, 1994.

38. Гуткин Л.С. Человечество на рубеже веков: Показатели социально-экономического развития стран мира. М.: Логос, 2003. - 216 с.

39. Дементьева Е.Е. Экономическая преступность и борьба с ней в странах с развитой рыночной экономикой (на материалах США и Германии). -М., 1992.

40. Демидов Ю.Н. Проблемы борьбы с преступностью в социально-бюджетной сфере. -М.: Щит-М, 2002.

41. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда/ Пер. с фр. А.Б.Гофмана, примечания В.В.Сапова. М.: Канон, 1996. - 432с.

42. Егоршин В.М., Колесников В.В. Преступность в сфере экономической деятельности. СПб., 2000.- 412с.

43. Кабанов П.А. Коррупция и взяточничество в России: исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты. Нижнекамск: ИПЦ «Гузель», 1995. - 172 с.

44. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: Россиск.право, 1992.

45. Киданов Р.В. Организованные формы экономической преступности. crime.vl.ru/docs/stats/stat42.htm (194 КБ) 24.04.2003.

46. Козлов В.А. Борьба с преступностью в сфере экономики: учеб. пособие. М.: Щит-М, 2005.

47. Колесников В.В. Экономическая преступность и рыночные реформы: Политико-экономические аспекты. СПб., 1994.

48. Корчагин А.Г. Преступления в сфере экономики и экономическая преступность. Владивосток, 2001.

49. Котова Н.К. Виктимологические проблемы криминальной агрессии. -Астана: ЗАО «Институт законодательства Республики Казахстан», 2001.

50. Криминалистика: Расследование преступлений в сфере экономики: Учебник/Под ред. проф. В.Д.Грабовского, А.Ф.Лубина. Ниж.Новгород: Нижегор. ВШ МВД России, 1995. - 400 с.

51. Криминология. Учебник для юридических вузов. Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора А.И.Долговой. М.: Издательская группа ИНФРА-М - НОРМА, 1997. - 784с.

52. Криминология/Под ред Дж.Ф.Шели/Пер. с англ. СПб: Питер, 2003. - 864 с.

53. Криминология: Учебник/Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова. -2-е изд., перераб. и доп. М.:Юристъ, 2002. - 686 с.

54. Кудрявцев В.Н., Бородин С.В., Нерсесянц B.C., Кудрявцев Ю.В. Социальные отклонения. 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Юрид. лит., 1989. - 368 с.

55. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М., 1968.

56. Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. Под ред. В.Н.Кудрявцева. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. - 208 с.

57. Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика: Учебное пособие для вузов/Под ред. д.п.н., д.ю.н., проф. В.Я.Кикотя; д.э.н., проф. Г.М.Казиахмедова. -М.: Норма, 2006.-336 с.

58. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. Предисловие академика Российской академии наук В.Н.Кудрявцева. -М.: Издательство НОРМА, 1997. 525 с.

59. Лунеев В.В. Юридическая статистика: Учебник. М.: Юрист, 2000. - 400 с.

60. Лунеев В.В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции/В.В.Лунеев. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Волтерс Клу-вер, 2005.-912 с.

61. Лунеев В.В. Преступное поведение: мотивация, прогнозирование, профилактика. М., 1980.

62. Лунеев В.В. Юридическая статистика: Учебник. М.: Юристъ, 2000. - 400 с.

63. Ляпунов Ю.И. Должностные преступления: Учебное пособие -Киев: НИиРИО Киевской высшей школы МВД СССР им.Ф.Э.Дзержинского. 1988. 116 С.

64. Макроэкономика: Учебник/ Тарасевич Л.С., Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И. Общая редакция Л.С. Тарасевича. Изд. 3-е, перераб. и доп.- СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.- 656 с.

65. Максимов С.В. Коррупция в России. Уфа: Уфимский филиал Академии налоговой полиции ФСНП РФ, 2000. - 70 с.

66. Мишин Г.К. Проблемы экономической преступности. М., 1994.

67. Нуреев P.M. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2001. - 240 с.

68. Нуреев P.M. Курс микроэкономики: Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА, 2001. - 572 с.

69. Ольков С.Г. Философия преступности. Тюмень: Высшая школа МВД РФ, 1994.-93 с.

70. Ольков С.Г. Юридический анализ (исследовательская юриспруденция). В 2-х томах. Том 1. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2003. - 195 с.

71. Ольков С.Г. Юридический анализ (исследовательская юриспруденция). В 2-х томах. Том 2. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2003. - 140 с.

72. Ольков С.Г. Биосоциальная механика, общественная патология и точная юриспруденция. Новосибирск: Наука. Сиб. предприятие РАН, 1999. -398 с.

73. Петров Э.И., Марченко Р.Н., Баринова JI.B. Криминологическая характеристика и предупреждение экономических преступлений. М., 1995.

74. Пинкевич Т.В., Эльканов А.И. Экономическая организованная преступность: криминологический аспект. Ставрополь, 2001.

75. Пинкевич Т.В. Криминологические и уголовно-правовые основы борьбы с экономической преступностью. М.: Рос. криминол. ассоц., 2003.

76. Рогов И.И. Экономика и преступность. Алма-Ата, 1991.

77. Сандрачук М.В. Экономическая безопасность государства в условиях переходного периода: традиции, опыт, проблемы. Астана: Академия финансовой полиции, 2004. - 311 с.

78. Свенсон Б. Экономическая преступность. М., 1987. Солодовников С.А. Криминальная экономика и насильственные преступления против собственности граждан. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003.

79. Стрельцов E.JI. Экономические преступления. Теоретический взгляд. Одесса, 2000.

80. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. В 2 т. Т. 1.-М.: Наука, 1994.-380 с.

81. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. В 2 т. Т.2.-М.: Наука, 1994.-393 с.

82. Устинов B.C., Арефьев А. Д. Криминологические аспекты экономической преступности. Н. Новгород, 2000.

83. Ферри Э. Уголовная социология/Сост. и предисл. В.С.Овчинского. -М.: ИНФРА-М, 2005.-658 с.

84. Фундаментальное и прикладное криминологическое исследование преступности и управление органами внутренних дел / Безруков С.И., Денисенко О.А., Ольков С.Г., Юзиханова Э.Г. Под ред. С.Г.Олькова. Тюмень: Издательство «Вектор-Бук», 2004. - 216 с.

85. Шишко И.В. Экономические правонарушения: вопросы юридической оценки и ответственности. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

86. Шнайдер Г.Й. Криминология: Пер. с нем./Под общ.ред. и с предисл. Л.О.Иванова. М.: Издательская Группа «Прогресс»-«Универс», 1994.- 504с.

87. Экономическая преступность / Под ред. В.В. Лунеева, В.И. Борисова. -М.: Юристь, 2002.

88. Юзиханова Э.Г. Моделирование криминогенных процессов в субъектах Российской Федерации. Тюмень: Вектор Бук, 2005. - 340 с.

89. Юзиханова Э.Г. Техника криминологического исследования: Учебное пособие / Под ред. проф. В.В.Лунеева. Тюмень: Тюменский юридический институт МВД РФ, 2005. - 125 с.

90. Яковлев А.М. Социология экономической преступности. М.: Наука, 1988.-256 с.

91. Яковлев A.M. Экономическая преступность: закон и жизнь. М.,1990.4. СТАТЬИ

92. Акутаев P.M. Некоторые аспекты борьбы с искусственно-латентной преступностью/ЛГосударство и право. 1999. №3. С.44-52.

93. Бабаев М.М., Шляпочников А.С. Экономические факторы в механизме преступного поведения //Советское государство и право. 1979. №2. С.60-67.

94. Бродский Б.Е. Теневые структуры и виртуальные «ловушки»: модели неформального сектора в переходных экономиках//Экономический журнал ВШЭ, 2000. Т.4. С.433-453.

95. Горбачева Т.Л., Рыжикова З.А. Методологические подходы измерения занятости в неформальном секторе экономики//Вопросы статистики, 2002, №4. С.36-44.

96. Гриб В.В., Ларичев В.Д., Федотов А.И. Организованная преступность различные подходы к ее пониманию//Государство и право. 2000. №1. С.48-53.

97. Дмитриенко Т.М. Цели и задачи экономического исследования документов в оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности ФОНП//Вестник Академии налоговой полиции. Вып.1.- М.: АНП ФСНП России, 2000. С.101-114.

98. Киданов Р.В. Организованные формы экономической преступности// crime.vl.ru/docs/stats/stat42.htm (194 КБ) 24.04.2003.

99. Комиссаров B.C. Уголовно-правовые аспекты борьбы с коррупцией. Круглый стол. Научно-практические проблемы борьбы с коррупцией // Вестник Московского ун.-та. Серия Право. 1993. №3. С. 26-30.

100. Коновалов И.Н., Петров М.П. Социологические методы исследования коррупции//Правовая политика и правовая жизнь, 2004, №4. С.31-38.

101. Кристиан фон Бар. Ответственность за предоставление информации, причинившей «чистые экономические убытки» третьим странам//Государство и право, 1995, №7. С.115-128.

102. Кузнецова Н.Ф. Заключение по проекту Федерального закона «Основы антикоррупционной политики»//Государство и право, 2002, №6. С. 123124.

103. Ламберт-Могилянски А. Заключение на концепцию Проекта закона «Основы антикоррупционной политики»: взгляд экономиста//Государство и право, 2002, №6. С.119-120.

104. Лопашенко Н.А. Борьба с экономической преступностью и коррупцией: Научная конференция в Саратове//Правоведение, 2000, №3. С.247-248.

105. Лунеев В.В. Контроль над преступностью: надежны ли показате-ли?//Государство и право, 1995, №7. С.89-102.

106. Лунеев В.В. Криминальная глобализация//Государство и право, 2004, №Ю. С.26-41.

107. Лунеев В.В. Тенденции терроризма и уголовно-правовая борьба с ним//Государство и право, 2002, №6, С.35-39.

108. Лунеев В.В. Тенденции современной преступности и борьбы с ней в России/УГосударство и право, 2004, №1. С. 7.

109. Лунеев В.В. Тенденции развития преступности в мире и России к началу третьего тысячелетия//Известия методического центра профессионального образования и координации научных исследований М.: Главное управление кадров МВД России, 1996, №2. С.50-67.

110. Малько А.В. Цели и наиболее эффективные юридические средства современной российской антикоррупционной политики//Правовая политика и правовая жизнь, 2004, №4. С.39-44.

111. Ольков С.Г. Моделирование природы социально-девиантного пове-дения//Актуальные проблемы правоведения. 2004. №3. С.237-241.

112. Ольков С.Г. О пользе и вреде неравенства (криминологическое ис-следование)//Государство и право. 2004. №8. С.73-79.

113. Ольков С.Г. Детерминация преступного поведения, современная политика и отрицательная девиантность в контексте глобализации//Право и политика. 2005. №6(66). С. 107-120.

114. Ольков С.Г. О смертной казни и излечении социальной патоло-гии//Право и политика. 2004. №8(56). С. 131-141.

115. Ольков С.Г. Рецензия на монографию В.В.Лунеева «Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции»//Государство и право, 2006, №3. С.121-125.

116. Поуп Дж. Комментарий к Проекту российского Федерального закона «Основы антикоррупционной политики»//Государство и право, 2002, №6. С.121-122.

117. Скифский И.С. Сравнительное криминологическое исследование динамики насильственной преступности в России и Японии//Актуальные проблемы правоведения. 2004.№3. С.242-249.

118. Тосунян Г.А., Иванов Э.А. Влияние законодательства на теневой и криминальный оборот капитала в России//Государство и право. 2000. №1. С.40-47.

119. Шеслер А.В. Диагностика коррупции в обществе//Финансы, экономика, безопасность. 2005. № 7(12). С.35-40.

120. Юзиханова Э.Г. Моделирование каузальных связей в криминологии//Актуальные проблемы правоведения. 2004. №3. С.250-254.

121. Юзиханова Э.Г. Криминологические преимущества российского уголовного законодательства//Уголовное право, №3. С.97-103.5. ДИССЕРТАЦИИ

122. Астанин В.В. Коррупция и борьба с ней в России во второй половине XVI-XX вв. (Криминологическое исследование). Дисс.канд. юрид. наук. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры РФ, 2001. - 209 с.

123. Богуш Г.И. Коррупция и международное сотрудничество в борьбе с ней. Дисс.канд. юрид. наук. М.: МГУ им.М.В.Ломоносова, 2004. - 194 с.

124. Газимзянов P.P. Коррупционная преступность в Республике Татарстан на рубеже веков (Криминологическое исследование). Дисс.канд. юрид. наук. Н.Новород: Академия МВД РФ, 2005. - 204 с.

125. Егорова Н.А. Уголовно-правовые формы борьбы с коррупцией в новых экономических условиях. Дисс.канд. юрид. наук. Саратов: Саратовская государственная академия права, 1996. - 188 с.

126. Егоршин В.М. Экономическая преступность и безопасность современной России (теоретико-криминологический анализ). Дисс. докт. юрид. наук.- СПб: Санкт-Петербургский университет МВД РФ, 2000. 412 с.

127. Максимов В.К. Понятие коррупции (криминологический аспект) и меры ее предупреждения в государственном аппарате. Дисс.канд. юрид. наук.- М.: ВНИИ МВД РФ, 2005. -217 с.

128. Мещерский А.С. Уголовно-правовые аспекты получения взятки как наиболее опасного проявления коррупции. Дисс.канд. юрид. наук. СПб: Санкт-Петербургский ЮИ Генеральной прокуратуры РФ, 2002. - 248 с.

129. Мизерий А.И. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с коррупцией в органах власти. Дисс.канд. юрид. наук. Н.Новород: Академия МВД РФ, 2000. - 288 с.

130. Мусаев A.M. Организованная экономическая преступность: по материалам Республики Дагестан. Дисс. канд. юрид. наук. Махачкала, 2003. -175с.

131. Пономарев Д.А. Коррупция и организованная преступность как современные формы социальной и правовой девиантности в условиях глобализации. Дисс.канд. юрид. наук. Елец: Елецкий государственный университет им. И.А.Бунина, 2005. - 160 с.

132. Стефанишин С.С. Предупреждение коррупционных преступлений в зарубежных странах. Дисс.канд. юрид. наук. М.: Московский институт права, 2005.- 194 с.

133. Федоровская М.А. Уголовно-правовые, криминологические и организационные проблемы противодействия коррупции и должностным преступлениям. Дисс.канд. юрид. наук. М.: Институт международного права и экономики им. А.С.Грибоедова, 2003. - 243 с.

134. Хабибуллин Т.А. Борьба с коррупцией на уровне субъекта Российской Федерации: криминологический и уголовно-правовой аспекты (По материалам Республики Башкортостан). Дисс.канд. юрид. наук. Уфа: ЮИ МВД РФ, 2004.- 191 с.

135. Юзиханова Э.Г. Преступность, обусловленная политико-экономическими факторами (региональный криминологический анализ на примере Тюменской области). Дисс.канд.юрид.наук. М.: Институт государства и права РАН, 2002. - 200 с.6. АВТОРЕФЕРАТЫ

136. Агарков Р.В. Бедность: Феномен, методы исследования и стратегия преодоления: Автореф. дис. канд. социол. наук Тюмень: Тюменский гос. ун-т, 2001.-23 с.

137. Багиров Ч.М. Малозначительность деяния и ее уголовно-правовое значение. Автореф.дисс.канд.юрид.наук. Тюмень: ТЮИ МВД РФ, 2005. - 18 с.

138. Блажевич Н.В. Универсалии языка науки: философско-методологический анализ. Дисс.докт.юрид.наук в форме научного доклада. -Тюмень: государственный университет, 1996. 54с.

139. Брылев В.И. Проблемы раскрытия и расследования организованной преступной деятельности в сфере наркобизнеса: Автореф. дис. докт. юрид. наук-Екатеринбург, 1999-43с.

140. Васин Ю.Г. Криминологическое и уголовно-правовое прогнозирование законодательной деятельности в сфере борьбы с организованной преступностью: Автореф. дис. канд. юрид. наук М.: Моск. ин-т МВД РФ, 1999 - 25с.

141. Володарская JI.B. Социальная политика властных структур как фактор стабильности общества: Автореф. дис. канд. социол. наук Тюмень: Тюменский государственный нефтегазовый университет, 1999. - 26с.

142. Герасимов С.И. Концептуальные основы и научно-практические проблемы предупреждения преступности: Автореф. дис. докт. юрид. наук М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 2001. - 54с.

143. Голубев В.В. Использование оперативно-розыскных данных при расследовании преступлений, связанных с коррупцией должностных лиц. Автореф. . .дисс.канд.юрид.наук. М: Академия управления МВД РФ, 1996. - 24 с.

144. Иванов М.Г. Служебно-экономическая преступность: криминологические и уголовно-правовые аспекты. Дисс. канд. юрид. наук. Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД РФ, 2001. - 223 с.

145. Метелев С.Е. Криминальная миграция: Характеристика и предупреждение: Автореф. дис. канд. юрид. наук Омск: Омский государственный ун-т, 1996.-22с.

146. Молев Г.И. Дисциплина в Российском обществе: теоретико-правовой аспект. Автореф.дисс.канд.юрид.наук. Саратов: Саратовская государственная академия права, 2005. - 27 с.

147. Никонов В.А. Эффективность общепредупредительного воздействия уголовного наказания (теоретико-методологическое исследование). Автореф. дисс. докт.юр ид.наук. Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 1994. - 35 с.

148. Рыжак Н.И. Контроль законодательной власти за деятельностью спецслужб (теоретико-правовые вопросы исследования). Автореф. .дисс.канд.юрид.наук. М: Академия управления МВД РФ, 1998. - 27 с.

149. Сабанин С.Н. Реализация принципа справедливости в институте освобождения от уголовного наказания. Автореф. дис. д-ра юрид. наук. -Екатеринбург. 1993. 32 с.

150. Салиева Р.Н. Правовое обеспечение развития предпринимательства в нефтегазовом секторе экономики. Автореф.дисс. д-ра. юрид. наук. Казань: государственный университет, 2003. - 52 с.

151. Семко М.А. Злоупотребление властью или служебным положением из корыстной заинтересованности (проблемы соотношения со смежными преступлениями). Автореф. дис. канд. юрид. наук.- М.,1991. 23 С.

152. Сунцов А.П. Правонарушения в избирательной системе субъекта Российской Федерации (конституционно-правовое исследование). Автореф. дисс.докт.юрид.наук. Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 2000. - 40 с.

153. Цишковский Е.А. Позитивная и перспективная юридическая ответственность в системе социального контроля. Автореф.дисс.канд.юрид.наук. -Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД РФ, 2003. 33 с.

154. Числов А.И. Профессиональная правоохранительная деятельность (теоретико-правовое исследование). Автореф.дисс.докт.юрид.наук. СПб: Университет МВД России, 2000. - 53 с.

155. Шпаковский С.Н. Насилие как способ совершения вымогательства (по материалам уральского региона). Автореф.дисс.канд.юрид.наук. Челябинск: Челябинский государственный университет, 1999. - 29 с.

156. Якуньков М.А. Необходимая оборона: уголовно-правовая регламентация и ее совершенствование. Автореф.дисс.канд.юрид.наук. Тюмень: ТЮИ МВД РФ, 2005.-20 с.195