Конституционные основы обеспечения безопасности личности в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Ардашев, Александр Иванович

• Ардашев, Александр Иванович
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Ардашев, Александр Иванович

Введение.

Глава!. Безопасность личности как конституционно-правовая ценность.

§ 1. Безопасность как конституционно-правовая категория: понятие, содержание, структура, функции

§ 2. Безопасность личности и её социально-правовая ценность.

§ 3. Безопасность личности в структуре национальной и глобальной безопасности

Глава 2. Безопасность личности как конституционно-правовой институт.

§ 1. Характерные черты и структура безопасности личности как конституционно-правового института.

§ 2. Интегрирующая роль Конституции РФ в обеспечении безопасности личности

§ 3. Международно-правовые акты как источник формирования права человека на безопасность в России.

Глава 3. Безопасность личности как конституционное право и конституционная обязанность.

§ 1. Право человека и гражданина на безопасность в системе конституционных прав личности в Российской Федерации.

§ 2. Право личности на безопасность в единстве с конституционной обязанностью и взаимной ответственностью личности и государства. 13 I

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционные основы обеспечения безопасности личности в Российской Федерации»

Актуальность темы исследования обусловлена рядом причин. Вступив в XXI век в условиях сложнейшей международной, региональной и внутригосударственной обстановки, Россия столкнулась с динамично развивающимися процессами, представляющими реальные опасности для человека, семьи, гражданского общества и государства. К таким кризисным явлениям, как природные катаклизмы, техногенные катастрофы, преступность, добавились и новые, особенно обострившиеся в российском обществе: терроризм, политический экстремизм, региональный сепаратизм, резкая социальная поляризация общества, обширная криминализация всех сторон общественной жизни, правовой нигилизм и демографический кризис. Всё это происходит на фоне новых международных реалий - бурного развития глобальных процессов, создания однополярного мира, широкой экспансии США в другие страны. В Послании Президента РФ Федеральному Собранию Д.А. Медведев отметил, что «явно перезрел вопрос создания новой глобальной архитектуры безопасности»1. Ранее, в выступлении на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности 10 февраля 2007 года В.В. Путин отмечал, что «проблематика международной безопасности много шире вопросов военно-политической стабильности. Это устойчивость мировой экономики, преодоление бедности, экономическая безопасность и развитие межцивилизационного диалога. Такой всеобъемлющий неделимый характер безопасности выражен в её базовом принципе: «безопасность каждого - это у безопасность всех>Г. Кризис на Кавказе «поставил под сомнение эффективность международных институтов обеспечения безопасности»3. Кавказский кризис и финансово-экономический кризис, начавшийся в США и получив

1 Медведев Д.А. Послание Президента РФ Федеральному Собранию 5 ноября 2008 г. // Российская газета, № 230 (4787) Об ноября 2008 г.

2 Путин В.В. Выступление и дискуссия на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности // 10 февраля 2007 г. http://www.president.kremlin.ru/

3 Медведев Д.А. Послание Президента РФ Федеральному Собранию 5 ноября 2008 г. // Российская газета, № 230 (4787) 06 ноября 2008 г. ший глобальный характер, как сказано Д.А. Медведевым, ещё раз подтверждают характерное «свойство некоторых местных проблем становиться всеобщими для нашего взаимосвязанного мира»1. Мир становится всё более взаимозависим и всё более уязвим для проявления новых угроз и вызовов, которые переросли границы государства и давно уже стали транснациональными по форме'и глобальными по содержанию". В этих условиях существенно возрастает роль обеспечения безопасности и устойчивого развития России, безопасности каждого человека, гражданского общества, российского народа, российского государства и его суверенитета.

Сущностью безопасности современной России всё больше становится не только и не столько защита государства и его политических институтов, сколько в большей мере человека и общества. На первый план выдвигается проблема социально-экономической безопасности в широком смысле этого слова, безопасности социума - личности, отдельных групп населения, общества в целом. Понятие «национальная безопасность России» стало во многом эквивалентно понятию «безопасность российского социума»'1. Состояние безопасности личности - один из важнейших критериев демократичности и цивилизованности современного общества.

Человек одновременно является и частицей и основой любого общества, государства. В основе социальной политики демократического государства лежит интерес в развитии каждого гражданина, его безопасности и благосостояния. Проблема создания относительно устойчивого общества связана с безопасностью личности, с реальными возможностями осуществления её прав и свобод'.

1 Там же.

2 Колесников В.М. Каждому региону нужен паспорт безопасности.// Право и безопасность. №4 (13) декабрь, М.: 2004. С.24.

3 Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Основы обеспечения безопасности России. // М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003. С.З.

4 Никушин Н.Е. Безопасность личности в современной России (социально-институциональный анализ). // М.: 2005. С. 3.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Именно человек должен представлять цель и смысл деятельности государства. Особая роль в политике государства по обеспечению человека как высшей ценности, должна отводиться безопасности человека. Приоритетность этого направления деятельности российского государства подтверждается позицией Президента РФ, высказанной в Послании Федеральному Собранию: «Безопасность граждан России будет и впредь обеспечиваться надёжно»1. Безопасность человека и гражданина или, адекватного понятия - личности в Российской Федерации, является определяющим компонентом в системе, позволяющей судить о безопасности и государства и его многонационального народа, и человека.

В Конституции РФ не закреплено право человека и гражданина на безопасность. Вместе с тем, безопасность личности относится к важнейшим конституционно-правовым категориям.

Основные права и свободы имеют главную конституционную цель -гарантировать личность во всех сферах её жизнедеятельности: частную жизнь и личную безопасность; участие в управлении государственными делами; включение её в социально-экономическую жизнь. Права и свободы призваны охранять, обеспечивать и защищать человека и гражданина посредством наделения лица различными условиями и средствами, в том числе юридическими правами и возможностями. Их назначение состоит в первую очередь в том, чтобы защищать личность во всех её состояниях2.

Для российского правоведения одним из основополагающих устоев государственности является статус личности. По определению Л.Д. Воеводина: «Создание демократического, гуманного и правового государства на

1 Медведев Д.А. Указ. Послание Президента РФ.

2 Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России.// М.: Инфра-М-Норма, 1997. С. 190. правляет Конституцию и новое законодательство на защиту человека, на удовлетворение его жизненных потребностей»'.

Одним из признаков правового государства является состояние безопасности личности, основанное на конституционной форме, на правовом ограничении произвола государственной власти.

Безопасность личности относится к тем конституционным ценностям, которые позволяют интегрировать суверенитет государства, самодостаточное развитие российского общества и человека как высшую ценность.

В конституционно-правовом законодательстве закреплена расстановка акцентов в списке приоритетов объектов безопасности: личность, общество, государство. Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 года№ 2446 - I «О безопасности» (с изменениями от 25 декабря 1992 г., 24 декабря 1993 г., 25 июля 2002 г., 7 марта 2005 г., 25 июля 2006 г., 2 марта 2007 г.), «Концепцией национальной безопасности Российской Федерации», утверждённой Указом Президента РФ № 1300 от 17 декабря 1997 г. и новой редакцией «Концепции национальной безопасности РФ», утверждённой Указом Президента РФ № 24 от 10 января 2000 г. на первое место в вышеназванной триаде поставлена безопасность личности. Вместе с тем, Закон РФ «О безопасности» был принят в 1992 году, и многие его положения требуют уточнения и развития в новых политико-правовых условиях.

В докладе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2005 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации» справедливо отмечается, что в России в сфере обеспечения национальной безопасности законодательная база сформирована и действует, но, вместе с тем, она нуждается в основательной переработке и совершенствовании, как по форме, так и по содержанию2.

1 Воеводин Л.Д. Указ. соч. С. 14.

2 Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2005 г. «О состоянии законодательства в Российской Федерации» // под общ. ред. С.М. Миронова, Г.Э. Бурбулиса. М.: Норма, Издание Совета Федерации, 2007. С. 162.

Налицо потребность законодателя в методологическом осмыслении современных основ безопасности человека, общества и государства, источников и предпосылок её осуществления.

В последние годы проводятся теоретико-прикладные исследования составных частей категории безопасности, таких как социальная, политическая, экономическая, военная, техногенная, экологическая, информационная и т.д. Появилось большое количество научных разработок, попыток исследования, как всего комплекса вопросов национальной безопасности, так и различных её аспектов — личность, общество, государство.1

Ввиду отсутствия закрепления в Конституции РФ понятия безопасности личности, данный институт не получил желаемого и должного развития ни в нормах федерального законодательства, ни в законодательстве субъектов Федерации. Вследствие этого явления, отсутствует чёткий, адекватный понятий-ио-категориальный аппарат. Кроме того, в настоящее время приоритетными становятся задачи усиления роли национального государства как гаранта безопасности личности, борьбы с преступностью, антитеррористической деятельностью. И, наконец, проблема безопасности человека находится в центре внимания международной политики, международно-правовых документов. По мнению Комиссии по безопасности человека, «.безопасность человека ставит людей на центральное место, фокусируя внимание институтов на людях и сообществах повсюду. Подход к безопасности человека призывает усилить и перенаправить политику и институты, при этом помещая человека в центр внимания»."

В связи с изложенным, представляется актуальным и своевременным исследование и теоретическая разработка вопросов, связанных с содержанием безопасности личности как конституционно-правовой категорией, выявлением её закономерных связей с иными понятиями безопасности, с её меж

1 Балуев Д.Н., Возжепиков А.В., Матрусов Н.Д. Мугулов Ф.К. Никитин Д.А., Петровский В.Ф., Радиков И.В., Тюрина Т.Б. и др.

2 Безопасность человека сегодня. // М.: 2003. С. 137. дупародно-правовым содержанием, а также основными формами и проблемами конституционно-правового закрепления безопасности личности.

Степень научной разработанности темы.

Рассматриваемая в диссертационном исследовании проблема безопасности личности носит комплексный характер, что подразумевает необходимость расширенного подхода к определению характеристик её разработанности. Прежде всего, следует отметить наличие устойчивых философских и юридических традиций исследования проблем личности, общества, государства и аспектов их безопасности, отражённых в трудах древнегреческих и древнеримских учёных, общественных деятелей и юристов, учёных эпохи Просвещения. В период XIX - начало XX века европейские философы, социологи и правоведы О. Конт, А. Сен-Симон, К. Маркс, Ф. Энгельс, Г. Спенсер, Э. Дюркгейм, М. Вебер изучали и концептуализировали проблемы взаимодействия общества, человека в обществе, правовые связи человека и государства. В российской юридической традиции на исследование правовых проблем личности, общества и государства влияние оказали А.К. Дживеле-гов, Б.А. Кистяковский, С.А. Котляревский, М.Н. Коркунов, А.И. Куницыи. В советский период научная деятельность по изучению проблем личности строилась исходя из доминирующей в догматике марксизма-ленинизма подчинённости интересов личности интересам государства. С начала 80-х годов зарубежные учёные всё чаще стали обращаться в своих исследованиях к проблеме безопасности в различных её аспектах (JI. Джеймс, С. Крофт, П. Морган, Т. Терифф).

Многие из научных выводов и положений диссертанта сформулированы под воздействием фундаментальных исследований в области теории права и конституционного права, представленных в работах С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, С.Н. Братуся, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, Б.Н. Габричидзе, Г.А. Гаджиева, Б.Т. Григорьяна, В.Д. Зорькина, Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина, Н.И. Матузова, Н.А. Михалевой, B.C. Нерсесянца, Ю.А. Тихомирова, В.Е. Чиркина, С.В. Черниченко, Б.С. Эбзеева и других.

Наиболее близкими целям исследования являются научные направления, которые нашли своё выражение в трудах, посвящённых общей теории прав человека (Н.В. Витрук, С.А. Глотов, Ю.Д. Ильин, В.А. Карташкин, Е.А. Лукашёва, В.Д. Мазаев, А.А. Уваров, и др.), системе конституционных прав личности, конституционным правам, свободам и обязанностям человека и гражданина (С.А. Авакьян, М.В. Баглай, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, Б.Н. Габричидзе, Г.А. Гаджиев, Б.Т. Григорьян, Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, Е.А. Лукашева, В.О. Лучин, Н.И. Матузов, Н.А. Михалева, B.C. Нерсесянц, Б.С. Эбзеев и др.), правовому статусу личности (Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, Б.Т. Григорьян, Е.А. Лукашева, Н.И. Матузов, Б.С. Эбзеев и др.), системе взаимосвязи личности и государства (М.В. Баглай, Ю.А. Тихомиров, Б.Н. Топорнин, В.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев и др.), проблеме реализации прав человека в РФ (С.А. Авакьян, В.В. Бойцова, Л.Д. Воеводин, Е.А. Лукашева, В.О. Лучин и др.), проблеме реализации конституционных норм (С.А. Авакьян, В.О. Лучин и др.), конституционным обязанностям (В.О. Лучин, Б.С. Эбзеев), геополитике, национальной безопасности и их социальном измерении (С.А. Глотов, В.И. Жуков, Б.И. Краснов, В.Д. Мазаев, B.C. Павлов, А.С. Прудников, Г.В. Саенко), теории безопасности (У. Бек, Б. Бюзап, М.И. Дзлиев, Д.А. Калиева, Н.Н. Рыбалкин, А. Уолферс, А.Д. Урсул, Л.И. Шершнев и др.), проблемам национальной безопасности (А.И. Васильев, И.Н. Глебов, А.А. Прохожев, В.Е. Чеканов и др.), безопасности личности (П.В. Дихтиевский, А.Ю. Епи-хин, Ю.Д. Ильин, Ф.К. Мугулов, И.В. Радиков, А.А. Тер-Акопов, Д.А. Никитин и др.), отдельным отраслевым видам безопасности (А.В. Козаченко, В.И. Котик, А.Н. Ляшенко, Т.Б. Тюрина), исследованию нового характера внутренних и внешних угроз (Л.И. Шершнев), взаимосвязи проблем безопасности и устойчивого развития (Д.В. Балуев, В.Н. Кузнецов, В.Л. Манилов, В.Ф. Петровский, Л.И. Сергеева, Т.А. Урсул).

В своих выводах автор учитывал научные исследования в сфере международного права и международных отношений, таких представителей юридической науки как: В.А. Карташкин, И.И. Лукашук, В.Ф. Петровский, Б.Н. Топорнин, Г.И. Тункин, С.В. Черниченко, JI.M. Энтин и др.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе конституционно-правового регулирования обеспечения безопасности личности в Российской Федерации.

Предмет исследования - совокупность конституционно-правовых норм, действие которых направлено на обеспечение безопасности личности в совокупном механизме осуществления основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Цель и задачи исследования. Целыо работы является анализ конституционных основ обеспечения безопасности человека и гражданина в Российской Федерации, раскрытие конституционного содержания безопасности личности через призму национального и международного регулирования.

Для достижения цели поставлены следующие задачи, формирующие структуру настоящей диссертационной работы:

- выявить место и роль безопасности личности в системе безопасности;

- исследовать существующую систему обеспечения безопасности личности, на основе анализа специальной и юридической литературы, диссертационных исследований, социологического, статистического и иного материала;

- определить содержание и характерные черты безопасности личности как конституционно-правовой категории и как конституционно-правового института;

- выявить место права личности на безопасность в системе конституционных (основных) прав человека и гражданина;

- исследовать международные политические и международно-правовые документы, раскрывающие содержание категории безопасности;

- определить основные факторы, влияющие на конституционно-правовое воздействие в сфере обеспечения безопасности человека и гражданина;

- обосновать необходимость включения в систему конституционных прав человека и гражданина права личности на безопасность;

- обосновать предложения по развитию конституционных основ обеспечения безопасности человека и гражданина в Российской Федерации.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания объективной действительности. Применялись также основанные на нём общенаучные и частнопаучные методы, прежде всего, системный, сравнительно-правовой, конкретно-исторический, социологический, статистический, структурно-функциональный, основные общелогические методы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция).

В процессе выработки научных понятий использованы лингвистические, в частности, семантические методы исследования.

Теоретической основой исследования являются начала классической философии, положения теории государства и права, логика, положения учения о свободе личности и теории прав человека, правового статуса человека и гражданина, теории безопасности, концепции безопасности личности.

Нормативную базу исследования составляют международно-правовые акты, Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство 83 субъектов Российской Федерации. Кроме того, эмпирическую базу работы определили 7 Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации; 8 докладов Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, результаты соииологических исследований в области соблюдения и защиты прав человека в Российской Федерации; научные достижения отечественных и зарубежных учёных, опубликованных в научных изданиях; материалы тематических «круглых столов», конференций; статистические данные, предоставлепные МЧС России и МВД России за период с 2002 года по 2008 год, и иной фактический материал, отражённый в средствах массовой информации.

Научная новизна исследования заключается в выявлении и исследовании основополагающих конституционно-правовых характеристик безопасности личности, определении её взаимосвязи с категориями безопасности государства и безопасности общества, выявлении принципиальных взаимосвязей конституционного содержания безопасности личности в Росси и системой понятийного ряда глобальной безопасности. В работе сформулированы новые подходы к раскрытию особенностей конституционного регулирования безопасности личности как многоплановой конституционной категории.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны положения:

1. С развитием идей конституционализма в России в системе категорий безопасности (безопасности государства, безопасности общества, безопасности нации и др.) на первое место по своей значимости выходит категория безопасности личности. В связи с этим усиливается потребность в расширении конституционно-правового регулирования этого явления.

2. Безопасность личности следует относить к конституционно-правовым категориям, так как она обладает всеми признаками и свойствами объектов конституционного регулирования.

3. Безопасность личности - многоплановое конституционно-правовое явление, которое проявляется в трёх основных составляющих: безопасность личности как конституционная ценность, безопасность личности как конституционно-правовой институт и безопасность личности как конституционное право человека и гражданина. В исследовании дана авторская трактовка понятия безопасности личности.

4. Конституционно-правовое содержание безопасности личности неразрывно связано и обусловлено содержанием категорий национальной, глобальной безопасности, основными международно-политическими представлениями о системе безопасности.

5. Важнейшим источником формирования и развития безопасности личности как конституционно-правового института являются международно-правовые документы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации.

6. Право личности на безопасность следует рассматривать как основное фундаментальное право человека и гражданина. Оно выполняет в ряду конституционных прав роль «сквозного» права-гарантии, поскольку «пронизывает» все основные (конституционные) права и защищает безопасность человека и гражданина и, тем самым, создаёт необходимые условия для реализации всех основных прав.

7. В исследовании впервые выявлен конституционный принцип единства права личности на безопасность и обязанности государства по обеспечению этого права. В нём раскрывается жёсткая обусловленность обеспечения права личности на безопасность обязанностью национального государства по осуществлению этого права в общей системе международной безопасности.

8. Конституционно-правовой институт безопасности личности является основополагающим и интегрирующим фактором в системе нормативного правового регулирования отношений в сфере безопасности, различных видов безопасности (политической, военной, экономической, социальной, духовной, информационной и др.). Актуализация вопросов безопасности предполагает усиление систематизации их правового регулирования на базе указанного конституционного института в форме федерального закона «О национальной безопасности», в котором должна отразиться современная расстановка конституционных ценностей: безопасность личности, безопасность общества, безопасность государства.

Теоретическое и практическое значение исследования. Положения диссертационного исследования создают теоретическую основу для дальнейших научных исследований в сфере конституционного регулирования вопросов безопасности личности. Основные выводы диссертации ориентированы на уточнение содержания важнейших конституционно-правовых категорий безопасности личности, их взаимосвязи, может быть использовано для совершенствования конституционно-правового регулирования обеспечения безопасности личности, общества и государства в целом. Положения и выводы диссертации могут быть использованы при написании учебных пособий и в процессе преподавания учебного курса конституционного права России, а также предметов государственно-правовой специализации.

Апробация результатов исследования. Основные положения исследования отражены в пяти научных публикациях по исследованной тематике, а также были использованы при подготовке докладов на научно-практических конференциях и Всероссийском социологическом конгрессе. Основные положения и вводы исследования нашли своё отражение в лекциях, прочитанных ка юридическом факультете в Российском государственном социальном университете по дисциплинам конституционное право, права человека в международном праве, социальные и правовые проблемы национальной безопасности.

Структура работы определяется логикой поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трёх глав, объединяющих 8 параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Ардашев, Александр Иванович

Заключение.

Вопросы конституционно-правового обеспечения безопасности личности актуальны для дальнейшего развития законодательства в условиях современных вызовах защищённости и благополучия каждого человека в Российской Федерации. Наличие и масштабы реально существующих угроз диктуют необходимость формирования максимально совершенного правового механизма противодействия новым вызовам, системы превентивного и оперативного предотвращения и нейтрализации угроз безопасности личности.

Ввиду отсутствия конкретного закрепления в Конституции РФ положений о безопасности личности, данный институт не получил желаемого и должного развития ни в нормах федерального законодательства, ни в законодательстве субъектов Федерации. В связи с чем, проведённое диссертационное исследование, выявило и способствовало решению поставленных задач для достижения цели исследования, а именно:

1. Выявлено особое приоритетное место безопасности личности в системе безопасности Российской Федерации. Безопасность личности всё более становится всеохватывающим условием, которое связывает воедино тенденции развития человека, личной безопасности, прав и свобод личности. Состояние безопасности личности является важнейшим критерием демократичности, цивилизованности современного общества, и опирается на конституционные принципы построения и функционирования государства. Понятие безопасности имеет глубокие исторические и юридические корни, исчисляемые тысячелетиями; его содержание динамично, оно меняется с учётом конкретно-исторических и политических факторов и имеет тенденцию к расширению. Понятие и содержание безопасности традиционно взаимосвязано с основным объектом отношений в этой сфере - безопасностью государства. Поэтому был проведен анализ категории «безопасность» в призме существующих национальных политических концепций безопасности и парадигм международной системы безопасности. Выявлено, что современные концепции безопасности расширяют объект безопасности, включая в их число государство, нацию, общество, человека. В современную эпоху нарастания глобальных процессов понятие безопасности носит неделимый, социально-правовой, ценностный характер, основным приоритетом и объединяющим началом которого начинает занимать безопасность личности. Выявлено, что безопасность личности играет интегрирующую роль в структуре национальной безопасности государств и в системе глобальной безопасности.

2. На основе анализа специальной и юридической литературы, диссертационных исследований, статистического и иного материала диссертантом исследована существующая система обеспечения безопасности личности, получившая законодательное закрепление в Основном законе и нормативно-правовых актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Основным субъектом обеспечения безопасности личности является государство, обладающее особой суверенной публичной властью и специализированным аппаратом регулятивного и принудительного воздействия, призванное осуществлять функции в области безопасности человека и гражданина через законодательные, исполнительные и судебные органы, и выполняющее общие и специальные для личности и гражданского общества задачи.

3. Определено, что безопасность имеет собственную структуру, обладает функциями, принципами, целями, анализ которых позволяет утверждать, что эта категория является общепризнанной фундаментальной ценностью, имеющей универсальный характер. Содержание безопасности пересекается, взаимодействует и дополняет важнейшие конституционные ценности и положения, прежде всего, связанные с полновластием народа, суверенитетом государства, обеспечением состояния человека как высшей ценности в обществе и государстве. Поэтому безопасность относится к категориям конституционного права, проявляя при этом интегрирующие начала в системе конституционных норм. Выявлено, что категория «безопасность личности» обладает всеми чертами института конституционно-правового регулирования: её содержание в том или ином аспекте отражается в нормах Конституции РФ, она характеризует определённый вид общественных отношений, который относится к предмету конституционно-правового регулирования (основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, суверенитет государства, безопасность общества и др.). Безопасность личности как конституционно-правовой институт - понятие, включающее международно-правовые принципы основных прав и свобод человека и гражданина, право человека на безопасность, и исторически сложившиеся национальные принципы безопасности человека и гражданина в России; носит комплексный характер, включает в себя нормы различных подотраслей и институтов конституционного права (основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, систему и полномочия высших органов государственной власти), а также нормы других отраслей права (административного, уголовного, экологического, социального и др.), регулирующие отношения в сфере безопасности личности.

4. Проведенный анализ норм Конституции РФ позволяет с уверенностью определить безопасность как конституционную ценность, которая в системе конституционных ценностей является приоритетом в процессе обеспечения конституционной природы человека как высшей социальной ценности. Отношения в сфере безопасности личности и её обеспечения являются важнейшими, входят в систему отношений по обеспечению безопасности государства и общества, относятся к конституционным, и являются самостоятельной конституционной ценностью.

5. Анализ концепций (доктрин) безопасности разных государств позволил выявить характерные свойства: а) в целом они закрепляют схожие принципы, составляющие национальные интересы (сохранение суверенитета; неприкосновенность территорий; территориальная целостность; поддержание на высоком уровне боеготовности вооружённых сил, их мобильность и универсальность; безопасность; защита граждан и всего населения государств; участие в международных гуманитарных и миротворческих операциях; экономическое развитие; достоинство и международный статус); б) находятся в состоянии динамичного развития, в поисках новых моделей национальных интересов, ставя в центральное место интересы личности; в) допускают примат национальных интересов над частными, над интересами личности в сфере национальной безопасности (ограничивают личные права в целях обеспечения безопасности, являющейся общественным благом). Наибольший интерес вызвало исследование концепции безопасности личности. Самое важное качество концепции безопасности личности состоит в том, что она позволяет объединить проблемы глобализации, основные цели концепции безопасности личности, и закреплённые Конституцией РФ принципы и приоритеты основных прав и свобод человека и гражданина. Проведенное исследование позволило выявить ряд закономерностей: а) правовая природа безопасности личности имеет глубоко уходящие исторические корни, нашедшие отражение в первых международно-правовых документах; б) Всеобщая декларация и пакты и Европейская конвенция в контексте содержат нормы, закрепляющие безопасность как институт конституционного права; в) конституции ряда демократических государств Европы признают право личности на безопасность как личное право, естественное и конституционное право, и закрепляют данную норму в текстах основных законов. Таким образом, определено, что международные правовые акты, закрепляющие основные права и свободы человека, являются источником формирования как самого права на безопасность, так и его закрепления в Конституции Российской Федерации и отраслевом законодательстве, согласно ст. 15 Основного Закона. Включение права на безопасность в систему конституционных прав является необходимой данью современного гуманитарного развития идей конституционализма.

6. Определено, что конституционные ценности и основные принципы международного права в области прав человека играют решающую роль в сфере обеспечения безопасности человека и гражданина. Они позволяют интегрировать законотворческую и правоприменительную практику в русло их непосредственного воплощения в жизнь и, что особенно важно, позволяют определить идеологический и правовой аспекты содержания безопасности личности. Именно Конституция закрепляет состояние всеобщей связанности граждан, граждан и государства, государства и общества, что является необходимым для дальнейшего построения отношений между субъектами в сфере безопасности личности. Конституция устанавливает гарантии защиты от неправомерных действий государственных органов, что является средством защиты и гарантией безопасности личности в РФ. Конституции РФ устанавливает для Российской Федерации такую организацию государственных и общественных институтов, собственности, социальных отношений, отношений в сфере безопасности, которые объективно должны служить утверждению и развитию демократии и идентификации России, как правового и социального государства. Основная роль Конституции в сфере безопасности личности раскрывается в её учредительной и системообразующей функциях. Конституция является необходимой общей системообразующей гарантией свободы и прав человека и гражданина во всех сферах жизнедеятельности, включая сферу безопасности личности и в силу присущих Конституции объективных свойств, она является необходимым, целесообразным и универсальным регулятором общественных отношений в сфере безопасности личности. Основная интегрирующая роль Конституции состоит в том, что она является универсальным регулятором общественных отношений: отношений, развивающихся и существующих между личностями или группами лиц; отношениями, возникающими между государством и личностью по поводу безопасности. Конституция способствует созданию единой, непрерывно действующей в пространстве и во времени, общеобязательной системы обеспечения безопасности личности, принимающей форму гармоничного, функционального, законного, оптимально структурированного механизма. Определено, что безопасность личности объективно взаимосвязана с безопасностью государства и мирового сообщества. Безопасность личности может быть обеспечена только в результате проведения всеми ветвями власти единой государственной политики, выраженной в комплексной системе законодательных, экономических, социальных, организационных мер, при условии соблюдения конституционных прав и свобод личности.

7. Обоснована необходимость включения в систему конституционных прав человека и гражданина права личности на безопасность. Конституционные права и свободы личности являются непосредственно действующими. Они определяют смысл и содержание законов, деятельность по их исполнению (ст. 18 Конституции РФ). Право личности на безопасность является необходимым условием, специальной гарантией реализации всех прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России. Право личности на безопасность в Российской Федерации является конституционной ценностью, существует наравне с основными правами и свободами личности, относится к категории конституционных прав и свобод, и имеет признаки субъективного неотчуждаемого права. Право личности на безопасность является «сквозным», комплексным правом, поскольку обеспечивает и защищает целый комплекс личных и социальных прав личности, в которых раскрывается биосоциальная природа человека, и тем самым создаёт условия для того, чтобы использовать все иные права.

8. Конституционному праву на безопасность личности корреспондируют конституционные обязанности по обеспечению этого права: конституционные обязанности личности; конституционные обязанности социальных общностей и институтов гражданского общества, а также конституционная обязанность государства. Осуществление права личности па безопасность предполагает наличие взаимных обязанностей и ответственности личности и государства. Конституционная обязанность государства по обеспечению безопасности личности обусловливает целую систему конституционных гарантий, в центре которых находится деятельность самого государства как института, его органов и, в то же время, государство является основным обеспечителем такого комплексного права как право на безопасность личности.

9. Обоснованы предложения по совершенствованию конституционных основ обеспечения безопасности человека и гражданина в Российской Федерации. Автором предпринята попытка дать собственное определение категории «безопасность личности». Безопасность личности — это система гарантий конституционных прав и свобод личности, включающая в себя меры превентивного, общего и специального характера по обеспечению их реализации в условиях отсутствия (или возможного снижения) различного рода опасностей и угроз для личности, которые осуществляются органами государственной власти, институтами гражданского общества и самой личностью на основании положений Конституции и действующего законодательства Российской Федерации для полной самореализации, достойного жизнеобеспечения и развития личности во всех сферах ее э/сизнедеятельности.

Данное определения предполагает, что а) безопасность личности является специфическим общественным отношением, возникающим, существующим и постоянно изменяющимся в силу диалектического характера; б) безопасность личности является частью системы конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; в) безопасность личности является конституционно-правовым институтом; г) регулируется данное правоотношения нормами Конституции РФ, федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации; д) для обеспечения безопасности личности необходимы меры превентивного, общего и специального характера, что подразумевает: постоянное мониторирование ситуации в сфере безопасности и безопасности личности в частности; опережающий эффект посредством прогнозирования; использование опыта многолетней практики обеспечения общественной безопасности; эффективную деятельность правоохранительных органов, в том числе специальных структур.

10. В исследовании впервые выявлен конституционный принцип единства права личности на безопасность и обязанности государства по обеспечению этого права. В нём раскрывается жёсткая обусловленность обеспечения права личности на безопасность обязанностью национального государства по осуществлению этого права в общей системе международной безопасности. Данный принцип является, по мнению автора, необходимым для развития конституционной теории и теории безопасности.

11. Конституционно-правовой институт безопасности личности является основополагающим и интегрирующим фактором в системе нормативного правового регулирования отношений в сфере безопасности, различных видов безопасности (политической, военной, экономической, социальной, духовной, информационной и др.). Актуализация вопросов безопасности предполагает усиление систематизации их правового регулирования на базе указанного конституционного института в форме федерального закона «О национальной безопасности», в котором должна отразиться современная расстановка конституционных ценностей: безопасность личности, безопасность общества, безопасность государства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Ардашев, Александр Иванович, 2008 год

1. Нормативно-правовые акты и материалы судебной практики

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)// «Российская газета», № 237, 25.12.1993.

3. Конституция РСФСР 1978 года // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №20.

4. Всеобщая декларация прав человека // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: «Бек», 1996.

5. Международный пакт о гражданских и политических правах. (Открыт для подписания, ратификации и присоединения 19 декабря 1966 г. резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости ВС СССР. 1976 г. № 17(1831), ст. 291.

6. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. (Открыт для подписания, ратификации и присоединения 19 декабря1966 г. резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости ВС СССР. 1976 г. № 17 (1831), ст.292.

7. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: «Бек», 1996.

8. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в Минске 22.01.1993), (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) // СЗ РФ, 24.04.1995, № 17, ст. 1472.

9. Конвенция относительно защиты заработной платы (заключена в Женеве 01.07.1949 N95)//Бюллетень ВС РФ, № 5, 1995.

10. Конвенция по охране промышленной собственности (Заключена в Париже 20.03.1883), (ред. от 02.10.1979), (СССР подписал Конвенцию 12 октября 1967 года.) // «Закон», № 7, 1999 (извлечение).

11. Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека 1995 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: «Бек», 1996.

12. Конвенция о политических правах женщин (20 декабря 1952 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: «Бек», 1996.

13. Конвенция о статусе беженцев (28 июля 1951 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: «Бек», 1996.

14. Европейская социальная хартия (3 мая 1996 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: «Бек», 1996.

15. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (21 декабря 1965 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. I. М.: «Бек», 1996.

16. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (9 декабря 1999 г).// Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: «Бек», 1996.

17. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (18 декабря 1979 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. I. М.: «Бек», L996.

18. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (10 декабря 1984 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: «Бек», 1996.

19. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994 № 1 ФКЗ // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

20. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 02.03.2007) «О Правительстве Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997)//СЗ РФ, 22.12.1997, №51, ст. 5712.

21. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» (одобрен СФ ФС РФ 16.01.2002) // СЗ РФ, 04.02.2002, № 5, ст. 375.

22. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № З-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) «О чрезвычайном положении» (одобрен СФ ФС РФ1605.2001) // СЗ РФ, 04.06.2001, № 23, ст. 2277.

23. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ принят ГДФС РФ 22.12.2004//СЗ РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1),ст. 14.

24. Уголовно-процессуальньгй кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 06.12.2007) // СЗ РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. Г), ст. 4921.

25. Закон РСФСР от 08.07.1981 (ред. от 20.08.2004) «О судоустройстве РСФСР» //Ведомости ВС РСФСР, 1981, № 28, ст. 976.

26. Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 04.12.2007) «О государственной границе Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 29.04.1993, № 17, ст. 594.

27. Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 (ред. от 02.10.2007) «О милиции»//Ведомости СНД и ВС РСФСР, 18.04.1991, № 16, ст. 503.

28. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 18.10.2007) «О занятости населения в Российской Федерации» //СЗ РФ, № 17, 22.04.1996, ст. 1915.

29. Закон РФ от 25.10.1991 № 1807-1 (ред. от 11.12.2002) «О языках народов Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 12.12.1991, № 50, ст. 1740.

30. Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от 14.12.1995) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД и ВС РФ, 13.05.1993, № 19, ст. 685.

31. Закон РФ от27.12.1991 №2124-1 (ред. от24.07.2007) «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 13.02.1992, № 7, ст. 300.

32. Закон РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-1 // Ведомости СНД и ВС РФ от 12 августа 1993 г. № 32, ст. 1227.

33. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. (в редакции Федерального закона от 14 декабря 1995 г.).

34. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ от 13 мая 1993 г. № 19, ст. 685.

35. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 31.12.2005) «Об охране атмосферного воздуха» (принят ГД ФС РФ 02.04.1999) // СЗ РФ, 03.05.1999, № 18, ст. 2222,

36. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-Ф3 (ред. от 27.07.2006) «О противодействии терроризму» (принят ГД ФС РФ 26.02.2006) // СЗ РФ,1303.2006, № 11, ст. 1146.

37. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред. от 29.12.2006) «О связи» (принят ГД ФС РФ 18.06.2003) // СЗ РФ, 14.07.2003, № 28, ст. 2895.

38. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 26.06.2007) «Об охране окружающей среды» (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) // СЗ РФ, 14.01.2002, №2, ст. 133.

39. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «Об оперативно-розыскной деятельности» (принят ГД ФС РФ 05.07.1995), (с изм. и доп., вступившими в силу с 07.09.2007)//СЗ РФ, 14.08.1995, № 33, ст. 3349.

40. Федеральный закон от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ (ред. от 10.05.2007) «Об особо охраняемых природных территориях» (принят ГД ФС РФ 15.02.1995) // СЗ РФ, 20.03.1995, № 12, ст. 1024.

41. Федеральный закон от 14.12.1995 № 197-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (принят ГД ФС РФ 15.1 1.1995)//СЗ РФ, 18.12.1995, № 51, ст. 4970.

42. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О международных договорах Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.06.1995)//СЗ РФ, 17.07.1995, №29, ст. 2757.

43. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 04.12.2007) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (принят ГД ФС РФ 18.07.1996) // СЗ РФ, 19.08.1996, № 34, ст. 4029.

44. Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008) // СЗ РФ,2109.1998, №38, ст. 4736.

45. Федеральный закон от 19.02.1993 №4528-1 (ред. от 30.12.2006) «О беженцах» // Ведомости СНД и ВС РФ, 25.03.1993, № 12, ст. 425.

46. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «Об общественных объединениях» (принят ГД ФС РФ 14.04.1995), (с изм. и доп., вступившими в силу с 18.04.2006) // СЗ РФ, 22.05Л 995, №21, ст. 1930.

47. Федеральный закон от 19.12.2006 № 238-Ф3 (ред. от 23.11.2007) «О федеральном бюджете на 2007 год» (принят ГД ФС РФ 24.1 1.2006) // СЗ РФ, 25.12.2006, N 52 (2 ч.), ст. 5504.

48. Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 06.12.2007) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (принят ГД ФС РФ 26.11.2004) // СЗ РФ, 27.12.2004, № 52 (часть 1), ст. 5270.

49. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 18Л2.2006) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (принят ГД ФС РФ 20.06.1997) // СЗ РФ, 28.07.1997, № 30, ст. 3588,

50. Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «Об использовании атомной энергии» (принят ГД ФС РФ 20.10.1995)//СЗ РФ, 27.11.1995, №48, ст. 4552.

51. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 30.10.2007) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (принят ГД ФС РФ 11.11.1994) // СЗ РФ, 26.12.1994, №35, ст. 3648.

52. Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 06.12.2007) «О животном мире» (принят ГД ФС РФ 22.03.1995) //СЗ РФ, 24.04.1995, № 17, ст. 1462.

53. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 08.1 1.2007) «Об отходах производства и потребления» (принят ГД ФС РФ 22.05.1998) // СЗ РФ, № 26, 29.06.1998, ст. 3009.

54. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 30.06.2007) «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 03.07.1998) //СЗ РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3802.

55. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 21.06.2002) // СЗ РФ, 29.07.2002, № 30, ст. 3032.

56. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 06.07.2006) «О свободе совести и о религиозных объединениях» (принят ГД ФС РФ 19.09.1997) //СЗ РФ, 29.09.1997, №39, ст. 4465.

57. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 04.12.2007) «О статусе военнослужащих» (принят ГД ФС РФ 06.03.1998) // СЗ РФ, № 22, 01.06.1998, ст. 2331.

58. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (припят ГД ФС РФ 08.07.2006) // СЗ РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448.

59. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-Ф3 (ред. от 04.12.2007) «О воинской обязанности и военной службе» (принят ГД ФС РФ 06.03.1998), (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008)//СЗ РФ, 30.03.1998, № 13, ст. 1475.

60. Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ (ред. от 21.07.2005) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 12.08.1995) //СЗ РФ, 28.08.1995, № 35, ст. 3506.

61. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (принят ГД ФС РФ 12.03.1999)//СЗ РФ, 05.04.1999, № 14, ст. 1650.

62. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 26.06.2007) «Об обороне» (принят ГД ФС РФ 24.04.1996), (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008) // СЗ РФ, 03.06.1996, № 23, ст. 2750.

63. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 04.12.2007) «О гражданстве Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 19.04.2002) // СЗ РФ, 03.06.2002, №22, ст. 2031.

64. Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 29, ст. 2757.

65. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № ЗЗ-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации». // СЗ РФ от 9 марта 1998 г. № 10, ст. I 146.

66. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»// СЗ РФ от 3 июня 1996 г. № 23, ст. 2750.

67. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24.) «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации». // СЗ РФ. 1997. № 52. Ст. 5909; СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 170.

68. Указ Президента РФ от 28 марта 1998 г. № 294 «Об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации» (с изменениями от 15 марта 1999 г., 31 мая, 28 декабря 2000 г., 19 июня 2001 г., 30 апреля, 25 ноября 2003 г.) // СЗ РФ, 03.04.99. №4, ст.223.

69. Указ Президента РФ от 01.11.2001 № 1263 (ред. от 22.03.2005) «Об уполномоченном органе по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» // СЗ РФ, 05.11.2001, № 45, ст. 4251.

70. Указ Президента РФ от 05.04.1994 № 662 (ред. от 01.12.1995) «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных законов» // «Российская газета», № 64, 06.04.1994.

71. Указ Президента РФ от 19.07.2004 № 927 (ред. от 21.03.2007) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ, 26.07.2004, №30, ст. 3149.

72. Указ Президента РФ от 19.07.2004 № 928 (ред. от 05.12.2007) «Вопросы Федеральной миграционной службы» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008) // СЗ РФ, 26.07.2004, № 30, ст. 3 150.

73. Указ Президента РФ от 28.03.1998 № 294 (ред. от 25.09.2004) «Об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ, 06.04.1998, № 14, ст. 1536

74. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 июля 1995 года // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3424.

75. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 I октября 1995 г. № 12-П по делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст. 4408.

76. Постановление Конституционного Суда от 9 января 1998 года № 1-П по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации. // ВКС, №2; СЗ РФ. 1998, № 3. Ст. 429.

77. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 1.10.1995 № 8 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень ВС РФ, № 1, 1996.

78. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Бюллетень ВС РФ, № 4, 2005.

79. Постановление ВС СССР от 5 июля 1991 г. № 2305-1 «О признании компетенции Комитета по правам человека в соответствии со статьёй 41 Международного пакта о гражданских и политических правах» // Ведомости ВС СССР, 1991. № 29, ст. 843.

80. Постановление ВС СССР от 5 июля 1991 г. № 2304-1 «О присоединении СССР к Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах» // Библиотечка «Российской газеты», выпуск № 22-23, 1999.

81. Постановление Европейского суда по делу Хендисайд против Соединённого Королевства от 7 декабря 1976 года. // Серия А. № 24. 1977.

82. Определение Конституционного Суда от 4 февраля 1997 года № 13-0 // Несмеянова С.Э. «Судебная практика Конституционного Суда РФ с комментариями» / М.: ТК Велби, Проспект, 2007. 480 с.

83. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. // М.: Юрисгь 2-е изд., перераб. и доп. - в 2 т. Т 1., 2007. - 719 с.

84. Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России // М.: 2000. -356 с.

85. Анун Р., Шейд Д. Цивилизация Древнего Рима.// М.: Астрель ACT, 2004,- 130 с.

86. Арин О.А. Россия: ни шагу вперёд. // М.: Эксмо, 2003. -352 с.

87. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации // Учебник. -2-е изд., изм. и доп., М.: Норма, 2000. 776 с.

88. Балуев Д.Г. Современная мировая политика и проблемы личностной безопасности // Монография. Нижний Новгород, 2002. 208 с.

89. Безопасность человека. Учебно-методическое пособие для образовательных учреждений. Под ред. Шершенева Л.И. // М.: Фонд национальной и международной безопасности. 1994.

90. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. // М.: 2000.

91. Бессарабов В.Г., Кашаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина // М.: Городец, 2007. 464 с.

92. Ю.Богуславский М.М. Международное частное право // Учебник. 3-е изд., перераб.-и доп. М.: Юрисгь, 2000. 408 с.

93. Большая Советская Энциклопедия. Третье издание. В 30-ти томах // Под ред. A.M. Прохорова. М.: Советская энциклопедия 1970-1978. т. 19.

94. Большой толковый словарь русского языка // СПб.: 1999.

95. Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации // Ростов-на-Дону, 1997.

96. Борисенко В.М. Конституционно-правовое регулирование статуса и деятельности военных судов в интересах обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // СПб.: Юридический центр Пресс,2006.-573 с.

97. Ворохов Э. Энциклопедия афоризмов (Мысль в слове)// М.: ACT, 1999. -720 с.

98. Буркин А.И., Возжеников А.В., Синеок Н.В. Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов. // Под общ. Ред. А.В. Возженикова. М.: «Изд-во РАГС». 2008.-480 с.

99. Взаимная безопасность: новый подход к советско-американским отношениям. // М.: Международные отношения. 1991.

100. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституциопное право и процесс: Учебное пособие // 2-е изд., перер. и доп. М.: Юристъ,2005. -527 с.

101. Витрук Н.В. Верность Конституции // М.: 2008.

102. Возжеников А.В. Региональная безопасность. Геополитические и геоэкономические аспекты (теория и практика) // Монография. М.: Изд. РАГС, 1998.

103. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. // Учебное пособие М.: Инфра-М-Норма, 1997.

104. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России: Учебник для вузов// М.:Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко»,2007.- 1124 с.

105. Геополитика и национальная безопасность.// Словарь основных понятий и определений. Под ред. В.Л. Манилова. М.: Друза, 1998.

106. Глебов И.Н. Право национальной безопасности // Монография. М.: МЮИ МВД РФ, 1998.

107. Глушкова С.И. Права человека в России: Учебное пособие // М.: Юристъ,2006.-494 с.

108. Головастикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права человека // Учебник. М.: Экс-мо, 2006.-448 с.

109. Гоббс Т. Избранные произведения в 2-х томах. Т. 1 // М.: 1965.

110. Гуго Гроций. О праве войны и мира. // М.: 1956.

111. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4-х томах. Т.1.А-3//М.: Терра, 1995.

112. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4-х томах. Т.2. И-О // М.: Терра, 1995.

113. ЗГДаль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4-х томах. Т.4. P-V//M.: Терра, 1995.

114. Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Основы обеспечения безопасности России. //М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003.

115. Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2005 г. «О состоянии законодательства в Российской Федерации» // М.: Норма, Издание Совета Федерации, 2007. 352 с.

116. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2004 год // В.Лукин. М.: Юриспруденция, 2005. — 304 с.

117. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Брянской области "О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Брянской области в 2006 году" // Б.М.Копырнов; отв. ред. Б.М.Копырнов. Брянск, 2007.— 116 с.

118. Енгпбаряп Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции // Р.В. Енгибарян, М.: Норма, 2007. 496 с.

119. Ерошин В.П. Виды безопасности и их место в системе безопасности страны. // Информационный бюллетень по материалам круглого стола. М.: НИИПБ МБ России, 30 июня 1993.

120. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке.// М.: 2007.

121. Зорькин В.Д. Из истории буржуазно-либеральной политической мысли России второй половины XIX начала XX века. // М.: Юридическая литература, 1975.

122. Зорькин В.Д. Аксиологические аспекты Конституции России // Сравнительное конституционное обозрение, 2008. №4. С. 7-8.

123. Иванов Г.И. Права человека// Учебное пособие. М.: 2006.

124. Иеринг Р. Борьба за право.//М.: 1991.-326 с.

125. Ильин Ю.Д. Право человека и государства на безопасность в современном мире // М.: Норма, 2007. 288 с.

126. Калиева Д.А. Теория безопасности: традиционные и новые подходы.// М.: 2005.

127. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве // М.: институт государства и права РАН, 1995.

128. Кистяковский Б.А. Государство правовое и социалистическое // Вопросы философии и психологии. СПб:. 1906, 474 с.

129. Ключевский В.О. Курс русской истории. Часть 1. Лекция XIV.// М.: Мысль. 1987.-249 с.

130. Козаченко А.В., Пономарёв В.П., Ляшенко А.Н. Экономическая безопасность предприятия: сущность и механизм обеспечения.// Киев: 2003.

131. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России //М.: 2006. -555 с.

132. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России // Учебник. М.: 2003.-485 с.

133. Коваленко А.И. Основы конституционного права Российской Федерации.// Учебное пособие. М.: Теис, 1994.

134. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.// Учебник для вузов, под ред. д.ю.н., проф. О.И. Тиунова. М.: Норма, 2005. 608 с.

135. Конституционное (государственное) право зарубежных стран // Учебник. Отв. ред. Б.А. Страшун, в 2 т. М.: 1996.

136. Конституции государств Европы // М.: В 3 т. Т. 1. С. 646-648.

137. Конституции государств Европейского Союза // М.: 1997.

138. Конституции государств Центральной и Восточной Европы // М.: 1997.

139. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 2006. // Сост. И отв. ред. В.Г. Стрекозов. М.: Норма, 2007. 784 с.

140. Котепев А.А., Лазарев С.В. Современный энциклопедический словарь по безопасности // М.: Секыорити, 2001.

141. Котик В.И. Психология и безопасность.//Таллинн: 1989. -284 с.

142. Краснов М.А., Кряжков В.А. Толковый словарь конституционных терминов и понятий. // М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2006. 480 с.

143. Крусс В.И. Теория конституционного правопользования // В.И. Крусс. М.: Норма, 2007. 752 с.

144. Крылатые латинские выражения // Авт.-сост. IO.C. Цыбульпик. Харьков: Фолио; М.: Эксмо, 2006. 992 с.

145. Кулагин В.М. Международная безопасность // Учебное пособие. М.: Аспект-Пресс, 2006.

146. Кутафин О.Е. Источники конституционного права РФ // М.: Юристъ, 2002.

147. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права // О.Е. Кутафин. М.: Юристъ, 2001.-444 с.

148. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России // М.: Городец, Формула права, 2003. 528 с.

149. Локк Д. Избранные философские произведения // М.: Мысль. Т.2. 1960.

150. Лукашук И.И. Конституции государств и международное право // М.: Спарк, 1998.

151. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации // М.: Юнити-Дана, 2002. 687 с.

152. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения // М.: ЮНИТИ,7 1997,- 159 с.

153. Лучин В.О., Доронина О.Н. Жалобы граждан в Конституционный Суд Российской Федерации // М.: ЮНИТИ, 1998. 260 с.

154. Малиновская В.М. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный).// М.: Кнорус, 2005.

155. Малевич Ю.И. Права человека в глобальном мире // Ю.И. Малевич. М.: ACT, 2004.-368 с.

156. Манилов В.Л. Безопасность в эпоху партнёрства. // М.: Терра. 1999.

157. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. // Саратов, 2003.

158. Медушевский А.Н. Теория конституционных циклов. // А.Н. Медушев-ский. М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2005. 574 с.

159. Монтескье Ш. Избранные произведения // М.: 1995. — 342 с.

160. Мугулов Ф.К. Безопасность личности: теоретические и прикладные ас- пекты социологического анализа.//Монография. Сочи: 2003.

161. Мутагиров Д.З. Права и свободы человека: теория и практика // Учебное пособие. М.: Логос, 2006. 544 с.

162. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность.// М.: 1991.

163. Назаров Б.Л. Права человека. История, теория и практика// М.: 1995.

164. Наука и безопасность России: историко-научные, методологические, ис-торико-технические аспекты // М.: Наука, 2001. — 599 с.

165. Нерсесянц B.C. Конституционная модель Российской правовой государственности: опыт прошлого, проблемы и перспективы // Правовое государство, личность, законность. М.: 1997.

166. Несмеянова С.Э. Судебная практика Конституционного Суда РФ с комментариями // М.: ТК Велби, Проспект, 2007. -480 с.

167. Новгородцев П.И. Введение в философию права// М.: 1996.-С. 167.

168. Общая теория права и государства. // Под редакцией Лазарева В.В., М.: 1997.

169. Общая теория национальной безопасности // Учебник под ред. А.А. Про-хожева. Изд. 2-е., М.: Изд. РАГС, 2005.

170. Ожегов С.И., Шведова. Н.Ю. Толковый словарь русского языка.// РАН, Институт русского языка им В.В. Виноградова, 4-е издание, дополненное, 80000 слов. М.: 2001.

171. Общая теория национальной безопасности: Учебник.//Под общей редакцией А.А.Прохожева. М.: Изд-во РАГС, 2002.

172. Права человека // Под редакцией Е.А. Лукашёвой. М.: 2004.

173. Права человека и модернизация российского образования: специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.// М.: Юриспруденция, 2006. — 208 с.

174. Проект «Россия» Исследовательский доклад Группы Интелрос // Интеллектуальная Россия №1/2005 весна М.: Русская полиграфическая группа 2005.

175. Проблемы совершенствования деятельности суда присяжных в современной России: специальный доклад Уполномоченного по правам человека в РФ В.П.Лукина // отв. за выпуск И.В.Евдокимов. М.: Юриспруденция, 2004. — 64 с.

176. Рудипский Ф.М. Наука прав человека и проблемы конституционного права // М.: ЗАО «ТФ «МИР», 2006. 1234 с.

177. Современный терминологический словарь. Безопасность // С.В. Лекарев, А.А. Котенев. М.: Тесей, 2002. 1056 с.

178. Спиноза Б. Избранные сочинения в 2-х томах. Т.2. // М.: 1965.

179. Степашин С.В. Безопасность человека и общества.// СПб.: 1994.102. -Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения // М.: Норма, 1996.-432 с.

180. Тер-Акопов А.А. Безопасность человека. Теоретические основы социально-правовой концепции. // Монография. М.: 1998.

181. Терифф Т., КрофтС., Джеймс Л., Морган П. Теория безопасности сегодня. // М.: 1999.

182. Троицкий М.А. Международная и национальная безопасность // М.А. Троицкий. М.: МГИМО(У) МИД России, 2006. 52 с.

183. Тульчинский Г. Свобода и собственность. Русская философия собственности (XVIII XX вв.)// СПб.: 1993. - 449 с.

184. Тюрина Т.Б. Правовая безопасность личности в современном Российском государстве (вопросы теории и практики).// Саратов: 2005.

185. Федеральное конституционное право России // Учебное пособие. Сост. Б.А.Страшун. М.: Норма, 1996.-400 с.

186. Хартия Европейского союза об основных правах // Конституции зарубежных государств. Сост. В.В. Маклаков. М.: «Вол герс Клувер», 2003.- 624 с.

187. Черниченко С.В. Теория международного права: в 2 т.// М.: 1999. т.2.-386 с.

188. Чиркин В.Е. Государствоведение // Учебник. 2-е изд., испр. и доп., М.: Юристъ, 2000. - 384 с.

189. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление // М.: 2004.

190. Чиркин В.Е. Современное государство // М.: Международные отношения, 2001. 416 с.

191. Чиркин В.Е. Современный федерализм. Сравнительный анализ // М.: 1995.

192. Чиркип В.Е. Государствоведение: Учебник // 2-е изд., испр. И доп. М.: Юристъ, 2000. 384 с.

193. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран // Учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. — 669 с.

194. Чичерин Б.Н. О народном представительстве // Изд. 2-е. М.: 1899.

195. Шевченко В.Г. Безопасность России в XXI веке // Монография. М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2005. 703 с.

196. Шептулин А.П. Диалектика единичного, особенного и общего // М.: 1909.

197. Шишов А.В. Разгром Японии и самурайская угроза. // М.: Алгоритм, Эксмо. 2005.

198. Эбзеев Б.С. Государственное единство и целостность Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы) // Б.С. Эбзеев, С.Л.

199. Краснорядцев, И.В. Левакин, В.И. Радченко; отв. ред. Б.С. Эбзеев. М.: Экономика, 2005. 375 с.

200. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности // Б.С. Эбзеев. М.: Норма, 2007. -384 с. -.----------------------------------------

201. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд // Учебное пособие для вузов. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. 349 с.

202. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. // М -Черкесск: 1992.-228 с.

203. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. // Монография. М.: Юридическая литература, 2005.-567 с.

204. Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов, 2-е изд. Авторский коллектив//СПб.: Питер, 2004.

205. Экштайн К.А. Основные права и свободы. По российской Конституции и Европейской конвенции //Учебное пособие для вузов. М.: Nota Bene. 2004.-496 с.

206. Юридическая энциклопедия// М.: 1998.

207. Intriligator M.D. Defining global Security. // New York. 1991.

208. Schwarzmantel J. The state in contemporary society: an introduction //New York. Etc., 1994. 238 p.

209. Weinacht P.L. Nation als integral moderner Gesselschaft // Gebhardt I., Schmarlz Bruns R. (Hrzg.). Baden-Baden. 1994.

210. Диссертации и авторефераты

211. Александрова А.П. Защита социально-экономических прав и свобод. // Автореферат. Самара, 2002.

212. Антонов И.Ю. Правовое государство и основные права и свободы человека. // Автореферат. М.: 2005.

213. Беломестных Л.Л. Ограничение прав и свобод человека и гражданина // Автореферат. М.: 2003.

214. Белянская О.В. Механизм непосредственной реализации прав и свобод личности. // Автореферат. Тамбов, 2003.

215. Борисова Н.Е. Конституционные основы правового положения несовершеннолетних в Российской Федерации (проблемы теории и практики) // Автореферат. М.: 2004.

216. Бочарова С.Н. Конституционная обязанность Российского государства охранять права и свободы граждан // Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М.: 1999. 187 с.

217. Брежнев О.В. Защита основных прав и свобод граждан в Конституционном Суде Российской Федерации // Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М.: 1998. 194 с.

218. Булавин В.И. Национальная безопасность современной России // Диссертация на соискание- учёной степени доктора юридических наук. Н.Новгород: 1999.

219. Васильев А.И. Система национальной безопасности Российской Федерации (Конституционно-правовой анализ).// Диссертация па соискание учёной степени доктора юридических наук. СПб.: 1999.

220. Ю.Васин А.Л. Права личности в российском государствоведении дореволюционного периода // Диссертация на соискание учёной степени доктора юридических наук. Казань: 1999. 189 с.

221. П.Волков С.А. Конституционные средства охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина // Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Ростов на Дону: 1999. 211 с.

222. Гасапов К.К. Основные права человека: Свойства и конституционный механизм защиты. // Диссертация на соискание учёной степени доктора юридических наук. М.: 2004. 470 с.

223. П.Глебов И.Н. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы правового регулирования.// Диссертация на соискание учёной степени доктора юридических наук. СПб.: 2000.

224. Н.Глотов С.А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека // Диссертация на соискание учёной степени доктора юридических наук. Саратов: 1999.-308 с.

225. Гончаров И.В. Обеспечение основных прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного положения // Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М.: 1998. -208 с.

226. Дьяченко И.Л. Конституционный режим военного положения в России: По реализации права на индивидуальную и коллективную самооборону. // Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Ростов на Дону: 2000. 200 с.

227. Епихин А.Ю. Концепция обеспечения безопасности личности в сфере уголовного судопроизводства. // Диссертация на соискание учёной степе-пи доктора юридических наук. Н. Новгород: 2004.

228. Кальченко Н.В. Права человека и гражданина на жизнь и его гарантии в Российской Федерации // Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Волгоград: 1995.- 193 с.

229. Кудрявцев М.А. Конституционный принцип равноправия в правовом положении личности в Российской Федерации. //Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М.: 2004. 258 с.

230. Лаврентьев С.В. Основные принципы конституционного статуса личности: Теоретико-конституционный анализ // Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических паук. Волгоград: 2005. 157 с.

231. Лучин В.О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм //Автореферат. М., 1993.

232. Майорова Е.Н. Конституционные основы экономической безопасности в РФ. // Автореферат. Челябинск, 2004.

233. Мамонов В.В. Конституционные основы национальной безопасности Российской Федерации. // Автореферат. Саратов, 2004

234. Манилов В.Л. Теория и практика организации системы обеспечения национальной безопасности РФ. // Диссертация на соискание учёной степени доктора юридических наук. М.: 1995.

235. Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в системе защиты конституционных прав и свобод человека// Диссертация на соискание учёной степени доктора юридических наук. М.: 1998. 283 с.

236. Мугулов Ф.К. Безопасность личности: теоретические и прикладные аспекты социологического анализа.// Автореферат. Сочи: 2003.

237. Никитин Д.А. Конституционно-правовые основы безопасности личности в Российской Федерации. // Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Самара: 2005.

238. Никушин Н.Е. Безопасность личности в современной России (социально-институциональный анализ).// Автореферат. М.: 2005.

239. Новикова М.А. Безопасность личности в Российском обществе в условиях становления правового государства.// Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук. М.: 2003.

240. Носов Н.И. Государственно-правовая защита конституционных прав, свобод и законных интересов граждан РФ: Теория и практика // Автореферат. СПб.: 2005.

241. Папичев Н.В. Защита прав человека и проблема метода правового регулирования. // Автореферат. Волгоград, 2002.

242. Подмарев А.А. Конституционные основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Саратов: 2001. 235 с.

243. Полякова Т.А. Теоретико-правовой анализ законодательства в области обеспечения информационной безопасности РФ. // Автореферат. М.: 2002.

244. Прудников А.С. Безопасность личности и её обеспечение органами внутренних дел (теоретико-правовое исследование). //Диссертация на соискание учёной степени доктора юридических наук. М.: 1999.

245. Родачин В.М. Безопасность как социальное явление.// Диссертация на соискание учёной степени кандидата социологических наук. М.: 2005.

246. Романовский Г.Б. Конституционное регулирование права на неприкосновенность частной жизни // Диссертация па соискание учёной степени доктора юридических наук. СПб.: 1997. 188 с.

247. Рубанов В.А. Безопасность России в переходный период // Диссертация на соискание учёной степени доктора юридических наук. М.: ИСПИ РАН, 1994.

248. Рыбалкин Н.Н. Природа безопасности.// Диссертация на соискание учёной степени доктора философских наук. М.: 2003.

249. Сенякин Н.Н. Правовая безопасность личности как элемент правовой политики Российского государства.// Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М.: 2000.

250. Снежко О.А. Конституционные основы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Диссертация па соискание учёной степени кандидата юридических наук. Саратов: 1999. 192 с.

251. Тихомиров Ю.А. Геополитические особенности России и их влияние на национальную безопасность в условиях постсоветской трансформации // Диссертация на соискание учёной степени доктора политологических наук. М.: 2005.-294 с.

252. Толкачев К.Б. Теоретико-методологические обоснования реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина // Диссертация на соискание учёной степени доктора юридических наук. СПб.: 1998. -360 с.

253. Торкунова Е.А. Правовая основа реализации конституционного права российских граждан на судебную защиту в Европейском суде. // Автореферат. М.: 2002.

254. Тюрин П.Ю. Конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность жилища в РФ. // Автореферат. Саратов, 2002.

255. Тюрина Т.Б. Правовая безопасность личности в современном российском государстве (вопросы теории и практики). // Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Саратов: 2005.

256. Усанова В.А. Конституционное право человека на самозащиту в РФ. // Автореферат. Волгоград, 2003.

257. Фролова Н.Г. Судебная защита конституционных основ разграничения предметов ведения и полномочия между Российской Федерацией и еёсубъектами // Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М.: 2006. 193 с.

258. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции // Т.Я. Хабриева, В.Е. Чиркин. М.: Норма, 2007. 320 с.

259. Хазов Е.Н. Юридические гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России // Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. СПб.: 1997. 209 с.

260. Хромова О.С. Индивидуальная жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации // Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Кемерово: 2006. 225 с.

261. Шершнев Л.И. Деятельность общественных объединений в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. // Автореферат. М.: 2003.

262. Шилов А.А. Государственные гарантии обеспечения личных прав и свобод граждан РФ. // Автореферат. М.: 2003.57Л11тин К.Н. Конституционно-политический кризис в России // Диссертация па соискание учёной степени кандидата исторических наук. М.:2006.- 188 с.

263. Якупова Г.М. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в сфере охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина // Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических паук. Уфа: 2004. 155 с.

264. Научные статьи в средствах массовой информации

265. Алисиевич Е.С. О значении толкования Европейским судом положений Конвенции о защите прав человека // М.: Право и политика. № 7, 2005.

266. Аннан К. Генеральный секретарь ООН. Годовой доклад о работе Организации. 2001, (А/56/1).

267. Арбатов Г. Предисловие к книге «Взаимная безопасность: новый подход к советско-американским отношениям». // М.: Международные отношения. 1992.

268. Ардашев А.И. Роль Конституции РФ в обеспечении права личности на безопасность // М.: «Новый индекс», Современное право, № 12 (1), 2007. С.10-17.

269. Ардашев А.И. Конституционно-правовое обеспечение права человека на безопасность // М.: «Новый индекс», Современное право, № I, 2008. С. 39-45.

270. Ардашев А.И. Социально-правовая ценность обеспечения безопасности личности в Российской Федерации // Актуальные проблемы права в современной России: Сборник научных статей. Выпуск 5. М.: Готика,2007. С.4-25.

271. Ардашев А.И. Конституционно-правовое обеспечение права человека на безопасность в Российской Федерации // Актуальные проблемы права в современной России: Сборник научных статей. Выпуск 5. М.: Готика, 2007. С.25-46

272. Ардашев А.И. Функции Конституции в контексте права личности на безопасность // Право России в XXI веке: Сборник научных статей. Под ред. Л.В. Федякиной. М.: Готика, 2007. С.44-48.

273. Бабай А.Н., Тимошенко B.C. Роль общепризнанных принципов и норм международного права в правовой системе России// Российская юстиция. М.: 2006, № 10. С. 61-64.

274. Ю.Бадирян Г.М. Права личности: исторические и теоретические аспекты обоснования и признания // Государство и право. «Наука», №8, 2006.

275. П.Балуев Д.Н. Понятие human security в современной политологии // М.: Международные процессы. 2003. № 1. С. 95-106.

276. Билалов А.Г., Гатин P.P. Законодательное обеспечение национальной безопасности в условиях становления государственности РФ // Право и безопасность. № 4 (5) декабрь 2002. С. 108.

277. Борисов Т. Восемь и Президент.//Российская газета. 2005. 3 сентября.

278. Варламов В.Ю. Каким быть закону о национальной безопасности? // Право и безопасность. № 1 (10) март 2004. С. 3.

279. Вэнс С. Предисловие к книге «Взаимная безопасность: новый подход к советско-американским отношениям». // М.: Международные отношения. 1991.

280. Габоев А.Б. Защита прав и свобод человека важнейший составной элемент при осуществлении государственной национальной политики // М.: «Государство и право», 2005. № 1, С.32.

281. Галузин А.Ф. Безопасность как принцип и функции права.// Право и политика. №11 (ноябрь) 2004. М.: С.7.

282. Галузин А.Ф. Принцип «правовой безопасности» и система уголовного, уголовно-процессуального, оперативно-розыскного законодательства России. // Право и политика, № 4, 2005. С.48-61.

283. Давыдов B.C. Легализация (отмывание) преступных доходов особенности применительно к организованной преступности, терроризму и коррупции // Российская юстиция, № 3. 2006. С.43-49.

284. Данные статистики чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации за 2002 2006 г.г. http://www.mchs.gov.ru/

285. Джагарян А. Достоинство личности как глобальная ценность в русской конституционной среде: взаимные права, обязанности и ответственность человека, народа, государства // Сравнительное конституционное обозрение, 2007. №4. С. 9.

286. Дихтиевский П.В. Проблемы определения личной безопасности в системе объектов административно-правовой защиты. // Государство и право. «Наука», № 9, 2004. С. 48.

287. Долгова А.И. Преступность в России и криминологические проблемы власти.// Власть: криминологические и правовые проблемы. М.: 2000. С.12.

288. Доклад Генерального Секретаря ООН Пан Ги Муна, «Financial Times Deutschland», по материалам http://www.for-ua.com/-

289. Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2005 год. «О состоянии законодательства в Российской Федерации» // М.: Изд. Норма, Издание Совета Федерации, 2007, 352 с.

290. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за2004 год // Российская газета №3733 от 31.03.2005.

291. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за2005 год // Российская газета №4092 от 15.06.2006.

292. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за2006 год // Российская газета №4341 от 13.04.2007.

293. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за2007 год // Российская газета №4612 от 14.03.2008.

294. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2003 год // Российская газета №159 от 28.07.2004.

295. Дьяков С.В. Организованная преступность как социальная и юридическая проблема, её тенденции и причины.// Организованная преступность — 2. М.: 1993.

296. Зорькин В.Д. Белые одежды для чёрной мантии // Российская газета. 10 декабря 2004.

297. Зорькин В.Д. Аксиологические аспекты Конституции России // Сравнительное конституционное обозрение, 2008. №4. С. 7-8.

298. Илларионова Т.И., Канашевский В.А. Категория «гражданские права» в международных договорах о защите прав человека и законодательстве Российской Федерации.// М.: Государство и право. «Наука», №9, 2004.

299. Интервью Министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Рашида Гумаровича Нургалиева журналу «Союзное государство». М.: 2007. http://www.mvd.rupress/interview/4628/4628/

300. Клейменов М.П. Организованная преступность 4.// Сборник статей. М.: 1998. - Вып.4. С.13-14.

301. Колесников В.М. Каждому региону нужен паспорт безопасности.// Право и безопасность. №4(13) декабрь, М.: 2004. С.24.

302. Конституция- это закон и для Государственной Думы. В.Н. Кудрявцев, -Н.Ф. Кузнецова, B.C. Комиссаров, В.В. Лунев. // Государство и право, 2007, №5, С. 13-16

303. Косолапов Н.В. Национальная безопасность в меняющемся мире.// М.: МЭ и МО, 1992. №10. С.4.

304. Кортунов С.В. Реформы ООН н национальные интересы России. // Безопасность Евразии. №3 (21), 2005, М.: С. 152-153.

305. Короткий Ю.Ф. К вопросу о понятии безопасность. Социально-политические аспекты обеспечения государственной безопасности в современных условиях. // Сборник статей. «Граница» М.: 1994. С.51.

306. Кочук Г. Европейский выбор. // Труд. 2005. 17 мая.

307. Кравец И.А. Конституционная жалоба: Традиции и новации в механизме гарантий и свобод личности// Журнал российского права, 2003, № 8. С. 19

308. Кременюк В., Смоук Р. Совместное заявление рабочей группы по принципам и критериям взаимной безопасности.

309. Кузнецов В.Н. Становление евразийской безопасности как основание глобальной безопасности XXI века. // Безопасность Евразии. №4 2005. С. 8-38.

310. Ларин В.П. Безопасность развития и развитие безопасности. // М.: Свободная мысль, №7, 1996, С.97.

311. Лучин В.О. Испытание федерализмом. Роль Конституционного Суда в упрочении российской государственности // Российская Федерация. №16, 1994.

312. ГЛыскова ,Е.И. Роль органов государственной власти и их должностных лиц в осуществлении защиты прав граждан на обращение// Государство и право. «Наука», 2007. №9, с. 97-1 10.

313. Материалы Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 22 октября 2005 года № 5583-Ув.

314. Орлова О.В. Автономия личности и автономия гражданского общества // Государство и право, 2006. № 1. С. 12-18.

315. Павлов B.C. Национальная безопасность России и её геополитическое измерение // Учёные записки Российского Государственного Социального Университета, № 2 (40) 2004. С. 102-104.

316. Петровский В. Человеческое развитие в контексте глобализации. Экономический рост не синоним развития общества // М.: 2006. http://www.council .gov.ru/

317. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации за 2005 год // http://www.kreml.org/other/84927648

318. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации за 2004 год //http://president.kremlin.ru/appears/2004/05/26/2003type6337271501.shtml

319. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации за 2003 год //http://president.kremlin.ru/appears/2003/05/16/1259type6337244623.shtml

320. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации за 2002 год //http://president.kremlin.ru/appears/2002/04/18/0000type6337228876.shtml

321. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации за 2000 год //http://president.kremlin.ru/appears/2000/07/08/0000type6337228782.shtml

322. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации за 2006 годhttp://president.kremlin.ru/appears/2000/07/08/0000type6337228654.shtml

323. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации за 2007 год // http://www.lcreml.org/other/9672493

324. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации за 2001 годhttp://www.kremlin.ru/appears/2006/05/10/1357type63372type826341055 46.shtml

325. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации за 2008 год // Российская газета, №230 (4787). 06 ноября 2008.

326. Проблемы глобальной безопасности. // Военная мысль. М.: Сб. ИНИОН РАН, № 10, 1992.

327. Проблемы определения безопасности: системы безопасности для предотвращения войн.// Разоружение периодический обзор ООН. М.: 1991. т. XIV. №4. С.97.

328. Ратиани Н. Стратегию национальной безопасности приближают к практике. // Известия. 2005. 2 февраля. С.2. '

329. Радиков И.В. Личностная безопасность как интегральная характеристика общества: эволюция подходов. // Учёные записки института управления и экономики. 2005. Вып.2 (12). С. 185-186.

330. Систематизация законодательства и проблемы формирования экологически ориентированной идеологии. И.А. Игнатьева // Государство и право, 2007, №5, с. 17-28.

331. Сергеева-,Л.И. Безопасность каждого человека как смысл культуры предотвращения.// Безопасность Евразии. №4. 2005. С.113.

332. Серебрянников В.В. Новая модель безопасности: диалектика средств её обеспечения.// М.: МЭ и МО Вып. №3, 1991. С.38.

333. Смоук Р. Теория взаимной безопасности. «Взаимная безопасность: новый подход к советско-американским отношениям». // М.: Международные отношения. 1991. С. 82-144.

334. Снежко О.А. Защита прав граждан основная обязанность Российского государства//Право и политика № 10, 2005. С. 103.

335. Собянин С.С. Разграничение компетенции органов власти различных уровней в федеративном государстве // Государство и право. 2006. № 12. С.5-12.

336. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Защита прав жертв террористических актов и иных преступлений. 20 марта 2003 года.

337. Статистика пожаров в Российской Федерации за 2003 год. http://www.mchs. gov. ru/article.html?id=282

338. Тер-Акопов А.А. Юридическая безопасность человека в РФ // Государство и право. №9, 2001.

339. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции // Журнал российского права. 2000. № Ю. С. 54-61.

340. Тихонов А.К. Сущность категории личной безопасности и её соотношение с категориями чести и достоинства.// Правоведение. 1998 №1. С. 127.

341. Тункин Г.И. Право и сила в международной системе.// Международные отношения. М.: 1983. С.87.

342. Уваров А.А. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина. // Государство и право. 2005. № 7. С.82.

343. Урсул Т.А. Устойчивое развитие, глобализация, безопасность. // Безопасность Евразии. №3 2005. С.487.

344. Фархутдинов И.З. Права человека как они есть. // Право и политика. №3. 2004. С. 148.

345. Фомин А.А. Юридическая безопасность особая разновидность социальной безопасности: понятие и общая характеристика // Государство и право. № 2, 2006. С. 72-80.

346. Чеканов В.Е. Некоторые проблемы государственного управления системой обеспечения национальной безопасности Российской Федерации всовременных условиях и пути их разрешения. // М.: Право и безопасность. Вып. № 2 (11). 2004. С.47.

347. Черных А. Технологии безопасности. // М.: Деловой мир. 1996.

348. Чертков А.Н. Сфера совместного ведения РФ и её субъектов: проблемы конституционно-правового оформления // Государство и право. «Наука», 2007. №8, с. 23-30.

349. Чиркин В.Е. Россия, Конституция, достойная жизнь: анализ взаимосвязей // Государство и право, 2006, № 5. С. 5-13.

350. Шайо А. Конституционные ценности в теории и судебной практике: введение // Сравнительное конституционное обозрение, 2008. №4. С. 4-5.

351. Шустов В. Хартия Европейской безопасности. // М.: Международная жизнь. №9, 1997. С. 7-13.

352. Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов // «Питер», СПб.: 2004. С. 16.

353. Явчуновская Р.А. Лицо современного терроризма. //Безопасность Евразии. №3(21). 2005, М.: С.492.