Конституционное право на свободу передвижения в России и Германии тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Куличенко, Наталья Александровна

• Куличенко, Наталья Александровна
• кандидат юридических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Куличенко, Наталья Александровна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. Право на свободу передвижения в конституционном развитии России и Германии

1.1. Право на свободу передвижения в Германии: ретроспективный анализ

1.2. Эволюция права на свободу передвижения в России

Глава II. Конституционно-правовое и международно-правовое регулирование свободы передвижения

2.1. Право на свободу передвижения в международном праве и конституциях европейских государств

2.2. Право на свободу передвижения в системе конституционных прав и свобод

Глава III. Право на свободу передвижения в контексте миграционной

политики России и Германии

3.1. Право на свободу передвижения в Германии

3.2. Право на свободу передвижения в России

3.3. Правовая миграционная политика России и Германии

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ И ЛИТЕРАТУРА

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционное право на свободу передвижения в России и Германии»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. На рубеже ХХ-ХХ1 вв. миграционные процессы обрели поистине глобальные масштабы, охватив все континенты планеты, сферы жизнедеятельности и социальные слои общества. Реалии сегодняшнего дня обусловили необходимость выработки государствами миграционной политики, в которой свобода передвижения способствует реализации интересов человека и ограничивается только в строго определенных законодательством случаях. Право на свободу передвижения непосредственно связано с другими правами и обусловливает реализацию права на занятие трудовой деятельностью, на образование, на охрану здоровья, на жилище и других конституционных прав и свобод. Осуществление этого права следует рассматривать в русле гармонизации интересов человека и государства при обеспечении сбалансированного международного и внутригосударственного правового регулирования.

Сравнительный анализ права на свободу передвижения в России и Германии представляется вполне корректным, поскольку сферы миграционных отношений обоих государств имеют сходство. Основным среди них можно считать иммиграционную привлекательность этих стран. Россия занимает второе после США, а Германия - третье место по количеству иммигрантов1. Тем не менее сопоставимы в этой тройке стран только две последние (Россия и Германия), поскольку и условия, и причины иммиграции в США существенно отличаются.

В России и Германии наблюдается снижение численности населения (причем в России - в большей степени). Так, в ФРГ, начиная с 2003 г.,

'Cm.: Migration in an interconnected world: New directions for action. // Report of the Global Commission on International Migration (October, 2005). Kundig, 2005. S. 83.

численность населения уменьшилась на 313,9 тыс. чел. (0,4 %) , а в России -

о

на 2 млн 900 тыс. человек (2,4 %) . Соответственно, как в России, так и в Германии, естественная убыль населения частично покрывается за счет притока иммигрантов. В России на их долю в компенсации убыли населения приходится свыше 60 %. Примерно то же самое наблюдается в ФРГ.

Следует обратить внимание и на сходство исторических путей развития России и Германии: оба государства формировались как империи и проходили сложный путь становления конституционализма, в русле развития которого законодательно оформлялось и право на свободу передвижения. В условиях тоталитарных режимов, установившихся в обеих странах в 30-40-е гг. XX в., право на свободу передвижения, как и другие конституционные права, ограничивалось. Восстановление утраченных конституционных ценностей потребовало в последующие годы значительных усилий со стороны обоих государств.

Таким образом, сравнительный анализ эволюции права на свободу передвижения в России и Германии и тенденций развития миграционных отношений в этих странах в современный период представляется не только возможным, но и необходимым. Он имеет серьезное научное и практическое значение и может способствовать формированию правовой миграционной политики этих стран, а также повышению уровня правовой защищенности населения этих стран и проживающих в них мигрантов.

Степень научной разработанности проблемы. В последние годы наблюдается рост научного интереса к рассматриваемой проблематике, что представляется естественным следствием ее актуальности. На современном

2См.: Statistische Ämter des Bundes und der Länder // URL: http://www.statistik-portal.de (дата обращения: 18.11.2010).

о

См.: Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации: официальный сайт // URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 01.06.2010).

этапе развития науки конституционного права проблемы, связанные с реализацией права на свободу передвижения в России, уже являлись предметом многочисленных исследований. В последние годы было защищено несколько кандидатских диссертаций по отдельным аспектам права на свободу передвижения в России (И.А. Алешкова, A.B. Баев, C.JI. Гусевский, Т.А.Дураев, Т.А. Жадяева, A.A. Кыров, H.A. Лимонова, О.В. Ростовщикова, Р.В.Савельев, A.B. Филатов и др.), а также докторская диссертация (С.Ю.Миролюбова).

С.Ю. Миролюбова в своем исследовании «Право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации: конституционно-правовой

4

аспект» рассматривает конституционную природу и нормативное содержание права на свободу передвижения, особенности обеспечения и пределов ограничений данного права в Российской Федерации.

Ряд диссертаций посвящен миграционным процессам и миграционной политике (например, работы М.Р. Вокуева, В.А.Коробеева, Т.А. Леонидовой, И.В. Плаксиной, А.Р. Файзуллиной и др.). Среди наиболее интересных исследований проблем конституционно-правового статуса вынужденных мигрантов - диссертации Т.Н. Балашовой, К.Д. Галиахметовой, О.В. Губиной, М.В. Плещевой; по вопросам обеспечения защиты прав человека в сфере миграции - В.М. Решетина, А.В.Сокольниковой, H.H. Катковой.

Следует особо отметить докторскую диссертацию ТА. Васильевой «Миграционная политика, гражданство и статус иностранцев в странах западной демократии»5. Автор выявляет универсальные тенденции,

4См.: Миролюбова С.Ю. Право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации: конституционно-правовой аспект: дис. ...д-ра юрид.наук. СПб., 2010.

5 См.: Васильева Т.А.Миграционная политика, гражданство и статус иностранцев в странах западной демократии : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2010.

характеризующие эволюцию институтов гражданства и статуса иностранцев в конституционном праве западных стран.

A.A. Мишунина в своем диссертационном исследовании «Система правового регулирования иммиграционных процессов в федеративном государстве: конституционно-правовое исследование»6 обосновывает сущность, структуру, основные направления совершенствования системы правового регулирования иммиграционных процессов на уровне Федерации и ее субъектов.

В юридической литературе концепции развития миграционного законодательства также посвящены работы Ж.А.Зайончковской, В.И. Переведенцева, Т.Я. Хабриевой; проблемам миграционной политики - Т.А. Васильевой, Т.В. Заметиной, М.В.Немытиной; выявлению особенностей статуса иностранных граждан в РФ и статуса беженцев и вынужденных переселенцев посвящены труды Л.В.Андриченко, Е.В. Белоусовой, Гай С. Гудвин-Гилла, B.C. Хижняк; состоянию миграционного законодательства и реализации отдельных прав мигрантов - А.Х. Абашидзе, A.A. Подмарева, И.В. Ростовщикова, О.В. Ростовщиковой, M.JI. Тюркина, О.С. Чернышовой, С.Б. Ягодина; защите права мигрантов - A.A. Зелепукина; аспекты криминальной и незаконной миграции изучались В.М. Барановым, В.А. Берзиным, С.Е. Метелевым и другими.

Особого внимания в области теории и практики проблем регулирования миграционных отношений в Российской Федерации заслуживает работа Т.Я. Хабриевой «Миграционное право России: теория и практика»7, в которой обосновывается роль и место миграционного права в

6См.: Мишунина A.A. Система правового регулирования иммиграционных процессов в Федеративном государстве: конституционно-правовое исследование: Автореф. дис....д-ра юрид. наук. Тюмень, 2010.

7Хабриева Т.Я. Миграционное право России: теория и практика. М., 2008.

системе российского права, а также его взаимосвязь с другими отраслями права и правовыми институтами. Автором выработан ряд предложений по совершенствованию правового регулирования миграционных отношений в Российской Федерации.

М.В. Немытина в своих исследованиях рассматривает тенденции формирования миграционной политики России, а также соотношение политики и права в сфере регулирования миграционных процессов. По мнению автора, «уровень правового регулирования должен оцениваться не в плане наращивания количества законодательных и иных нормативных актов, максимального охвата ими общественных отношений в определенной сфере, даже не в смысле качества этих актов (согласованность норм, уровень юридической техники, минимизация пробельности и коллизионности в законодательстве), а в русле обеспечения и защиты прав человека, соблюдения общепризнанных принципов права».

Среди немецких ученых, занимающихся проблемами миграции, особо следует выделить Barbara Hess, Sonja Haug, Stefan Luft. Среди исследований миграционных процессов Германии неюридического профиля стоит отметить Т. Бараулину.

При подготовке диссертационного исследования использовались также труды ученых в области международного права: А.Х. Абашидзе, А.Я. Капустина, А.О. Четверикова и других.

Безусловно, без тщательного изучения научных работ в области теории права и прав человека таких авторов, как A.A. Алексеев, П.В. Анисимов, Е.А. Лукашова, A.B. Малько, H.H. Матузов, B.C. Нерсесянц, Ю.Н.Тихомиров невозможно было бы представить общую картину развития института прав человека в мире и связать этот процесс с конкретным правом на свободу передвижения.

Несмотря на обозначившийся в последние годы всплеск интереса к проблеме свободы передвижения в науке конституционного права, эта проблема еще далека от разрешения. И одним из перспективных направлений исследований в этой области, как представляется, могут стать сравнительно-правовые исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в сравнительном анализе конституционного права на свободу передвижения в России и Германии в контексте миграционной политики, выявлении общего и особенного в регулировании миграционных отношений двух стран.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

1. Провести диахронное и синхронное сравнительно-правовое исследование конституционного права на свободу передвижения в России и Германии.

2. Рассмотреть право на свободу передвижения в системе конституционных прав и свобод человека.

3. Определить особенности реализации рассматриваемого права в России и Германии для граждан и иностранцев, для внутренних и внешних мигрантов.

4. Проанализировать регламентацию права на свободу передвижения в конституциях и законодательстве России и Германии, а также в конституциях европейских государств.

5. Рассмотреть исследуемое право в контексте развития миграционных правоотношений и миграционной политики России и Германии.

6. Определить степень влияния международных интеграционных процессов на реализацию конституционного права на свободу передвижения в России и Германии.

7. Выявить возможности использования опыта конституционно-правового регулирования свободы передвижения в Германии с целью совершенствования правовой миграционной политики России.

Объектом диссертационного исследования выступили общественные отношения, складывающиеся в сфере реализации права на свободное передвижение и выбор места пребывания и жительства в России и Германии.

Предметом исследования являлись доктрины, законодательство, практика правоприменения, а также соотношение политики и права в обозначенной сфере общественных отношений.

Методологическую основу исследования составили общенаучные (диалектический, формально-логический, структурно-функциональный), междисциплинарные (исторический, статистический) и специально-юридические (сравнительно-правовой, юридико-догматический) методы.

Диалектический метод, в рамках которого все процессы и явления рассматриваются во взаимозависимости, использовался при рассмотрении права на свободу передвижения в контексте конституционных прав и свобод личности, общих процессов глобализации и утверждения международных стандартов в области прав человека, а также приоритетов государственной миграционной политики России и Германии.

В основе диссертации лежит сравнительно-правовой метод, поскольку объект исследования - эволюция общественных отношений, складывающихся в ходе реализации права на свободу передвижения в двух странах - России и Германии. Сравнительно-исторический метод применялся при исследовании эволюции рассматриваемого права для выявления особенностей его развития в различные периоды истории России и Германии.

Использование методологии сравнительного правоведения позволило провести синхронный и диахронный анализ правового регулирования свободы передвижения в России и Германии, выявить общие тенденции и

особенности реализации рассматриваемого права, провести его комплексный анализ.

Системный подход позволил дать оценку развития права на свободу передвижения в системе конституционных прав и свобод.

Формально-логический и юридико-догматический методы позволили проанализировать доктрины, нормативные правовые акты, официальные документы и судебную практику в сфере регламентации права на свободу передвижения и основных направлений миграционной политики государств.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались также применением социологического и статистического методов.

Теоретическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных авторов по конституционному праву, общей теории и истории государства и права России и зарубежных стран, а также по административному праву и другим отраслевым юридическим наукам. В диссертации были использованы работы по истории, социологии, экономике, политологии и демографии.

Нормативную базу исследования составили международно-правовые и наднациональные акты универсального и регионального характера (ООН, Европейского Союза, Совета Европы), конституции стран Европы, федеральные законы и подзаконные нормативные акты Российской Федерации, федеральное законодательство и иные нормативные правовые акты Германии, а также многочисленные источники права, отражающие эволюцию исследуемого права в истории обеих стран.

Эмпирическую основу исследования составила судебная практика (решения Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда РФ) и иные правоприменительные материалы (Федеральной миграционной службы России, её территориальных органов), статистические данные.

Научная новизна диссертационного исследования. До настоящего времени российскими учеными-конституционалистами не проводился подробный анализ доктрин, законодательства и правоприменительной практики Германии, связанных с правовым регулированием свободы передвижения, не проводились и сравнительно-правовые исследования с целью выявления соотношения теории и практики правового регулирования свободы передвижения в двух этих государствах, определения возможностей использования Россией опыта, накопленного Германией.

Настоящая диссертация представляет собой первое в отечественной науке сравнительно-правовое исследование конституционного права на свободу передвижения в России и Германии. Автором применены методы синхронного и диахронного сравнительно-правового исследования, позволившие рассмотреть право на свободу передвижения в обеих странах как в историческом ракурсе, так и в русле современной миграционной политики. Определяется место и роль права на свободу передвижения в системе конституционных прав и свобод, их соотношение с внутригосударственной миграционной политикой с учетом общих тенденций международно-правового регулирования в сфере миграции.

На основе проведенного анализа сформулированы выводы и предложения, выражающие и конкретизирующие научную новизну исследования.

Основные положения, выносимые на защиту: 1. На основе анализа источников права России и Германии автором предложена периодизация формирования, институционализации и развития права на свободу передвижения в общем контексте развития конституционализма в России и Германии, содержащая применительно к Германии 11 периодов, к России - 8 периодов.

Если в Германии право на свободу передвижения было закреплено в конституциях земель в начале XIX в., то в России оно впервые получило нормативную регламентацию в начале XX в. в Основных государственных законах 1906 г. Вместе с тем реализации исследуемого права как в России, так и в Германии, на начальном этапе мешали пережитки сословного строя, отсутствие демократических начал в общественной и государственной жизни.

Конституция ФРГ 1949 г. закрепила право на свободу передвижения для всех немцев. В социалистической ГДР данное право было упомянуто в Конституции ГДР 1968 г., но на практике его реализация была существенно затруднена. Объединение Германии в 1990 г. позволило распространить действие Основного Закона ФРГ 1949 г. на всю территорию страны.

В России право на свободу передвижения получает регламентацию на конституционном уровне в начале 90-х гг. XX в., однако, его практическая реализация в полном объеме затруднена.

2. Обосновывается вывод о том, что реализация права на свободу передвижения зависела от совокупности факторов: общественного и государственного строя, политического режима, возможности функционирования в обществе демократических институтов.

На рубеже ХХ-ХХ1 вв. ситуация меняется, и реализацию права на свободу передвижения следует рассматривать уже не столько в контексте функционирования внутригосударственных правовых институтов, сколько в русле происходящих в мире интеграционных процессов. Вместе с тем, как показывает опыт Германии, ее членство в ЕС и участие в Шенгенском соглашении не приводят к свертыванию внутригосударственного регулирования права на свободу передвижения.

Вследствие развития в мире процессов глобализации и интеграции в современных государствах имеет место тенденция к стиранию граней между

внешней и внутренней миграцией, между реализацией права на свободу передвижения для граждан государства и иностранных граждан. Возможность лица свободно передвигаться по территории страны зависит уже не столько от принадлежности к ее гражданству, сколько от законности пребывания лица на ее территории. Эту тенденцию в полной мере отражают законодательство и правоприменительная практика России и Германии.

3. Предлагается авторский перевод Закона ФРГ от 30 июля 2004 г. «О праве свободного передвижения для граждан ЕС» («Gesetz über die allgemeine Freizügigkeit von Unionsbürgern»), который регулирует въезд и пребывание на территории Германии граждан ЕС и членов их семей. Также автором фрагментарно переведен Закон ФРГ от 30 июля 2004 г. «О контроле и ограничении иммиграции и о регулировании пребывания, занятости и интеграции граждан Европейского союза и иностранцев» («Gesetz zur Steuerung und Begrenzung der Zuwanderung und zur Regelung des Aufenthalts und der Integration von Unionsbürgern und Ausländern»).

На основе анализа законодательства ФРГ делается вывод о необходимости разработки и принятия в Российской Федерации федерального закона, выступающего в качестве систематизированного источника права в сфере регулирования свободы передвижения, каким является Закон ФРГ «Об иммиграции».

4. Автором выделены существенные различия регламентации права на свободу передвижения в Основном Законе ФРГ 1949 г. и Конституции РФ 1993 г. как технико-юридического, так и содержательного характера: 1) Основной закон ФРГ в п. 1 ст. 11 гарантирует право на свободу передвижения только гражданам («всем немцам»), в то время как действие п.1 ст. 27 Конституции РФ в отношении права на свободу передвижения распространяется на каждого, законно находящего на ее территории; 2) в Основном Законе ФРГ прописаны конкретные случаи ограничения права на

свободу передвижения (п. 2 ст. 11), в то время как в Конституции РФ 1993 г. ограничения рассматриваемого права возможны в контексте общих ограничений прав и свобод (ст.ст. 55-56).

5. При рассмотрении конституционного права на свободу передвижения в России и Германии во взаимосвязи и взаимной обусловленности с другими конституционными правами и свободами (право на труд, на образование, на занятие предпринимательской деятельностью и др.) диссертантом выявлена характерная для современных миграционных процессов закономерность, когда на первый план выходит реализация человеком социально-экономических прав, а личное право на свободу передвижения становится производным от них. Действует обусловленный объективными обстоятельствами, способствующими миграционной активности населения принцип: «Человек уже не ищет работу там, где живет, а едет туда, где есть работа», который предполагает изменение подходов к исследуемому праву в науке конституционного права, законодательстве и практике правового регулирования.

6. Анализ сложившихся в последнее десятилетие как в России, так и в Германии, подходов к правовому регулированию свободы передвижения в контексте реализации правовой миграционной политики обоих государств, направленной на гармонизацию отношений в обществе, свидетельствует о необходимости: 1) сочетания при реализации миграционной политики обеспечения свободы передвижения с действенным контролем за миграцией со стороны государства; 2) дифференцированного подхода к мигрантам, по-разному обеспечивающего право на свободу передвижения для различных категорий мигрантов и видов миграции, преследующего цели привлечения в страну высококвалифицированных специалистов; 3) соотнесения возможностей реализации мигрантами права на свободу передвижения с обеспечением интересов населения принимающего сообщества, созданием

условий для адаптации мигрантов путем разработки специальных программ на основе взаимодействия институтов государства и общества.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в расширении и дополнении научных представлений о конституционном праве на свободу передвижения, тенденциях его формирования и развития в русле миграционной политики государств и происходящих в мире процессов глобализации и международной интеграции; месте и роли исследуемого права в системе конституционных прав и свобод; технико-юридическом и содержательном уровне его регламентации в конституциях России и Германии, а также других европейских государств; соотношении норм международного и внутригосударственного права в регулирования свободы передвижения; возможностях использования в России германского опыта правового регулирования миграционных процессов.

Выводы и положения диссертации могут быть использованы в дальнейших исследованиях по конституционному праву, теории прав человека, административному праву, сравнительному правоведению, а также в других областях научных знаний.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в опубликованных работах (в том числе в двух статьях в журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России), в выступлениях на научных и научно-практических конференциях: всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы адаптации и интеграции мигрантов в общества-реципиенты (Россия, Западная Сибирь, Югра)» (Сургут, 6-7 декабря 2007 г.); международной научно-практической конференции «Развитие и взаимодействие социальных субъектов в современной институциональной среде» (Саратов, 10-12 октября 2008 г.);

всероссийской научной конференции «Методологические проблемы сравнительного правоведения. Жидковские чтения» (Москва, 27 марта 2009 г.), всероссийской научной конференции «Современное правоведение: поиск методологический оснований» (Москва, 26 марта 2010 г.), а также в ходе аналитической деятельности Межрегиональной общественной организации «Центр содействия правовой реформе».

Материалы диссертационного исследования нашли отражение в спецкурсе «Правовое регулирование миграционных процессов», а также в преподавании дисциплин «Конституционное право Российской Федерации», «Конституционное право зарубежных стран» и «Международное право» в Саратовском юридическом институте МВД РФ.

Структура диссертации.

Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, приложений и списка использованных нормативных актов и литературы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Куличенко, Наталья Александровна, 2011 год

Научная литература

1. Алешкова И.А. Право на свободу передвижения: историко-правовая ретроспектива // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 4.

2. Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. М, 2005.

3. Андриченко Л., Васильева Л. Федеральное законодательство в области миграции и факторы коррупциогенности // Федерализм. 2006. № 3.

4. Баев В.Г. Европейский конституционализм после Наполеона // Журнал Российского права. 2005. № 7.

5. Баев В.Г., Ковальски Е. Конституционализм: история и теория вопроса // Представительная власть. 2008. № 8 (87).

6. Бараулина Т. Государственное конструирование реальности: социальные последствия миграционной политики // Рубеж: альманах социальных исследований. 2003. № 18.

7. Бункина М.К., Семенов А.М. Основы валютных отношений: Учебное пособие. М., 1998.

8. Васнлевич Д.Г. Свобода передвижения в белорусском законодательстве в системе иных прав и свобод человека // Журнал российского права. 2004. № 7.

9. Васильева Т.А. Миграционная политка, гражданство и статус иностранцев в странах западной демократии. М., 2010.

10. Васильева ТА. Политика стран западной демократии в сфере трудовой миграции: новые подходы // Российское право в Интернете. 2009. № 05. Спецвыпуск.

11. Воробьева ОД. Миграция населения. Вып. 6: Миграционная политика. М., 2001.

12. Воронина H.A. Положение и юридический статус внутри перемещенных лиц в Российской Федерации // Гражданин и право. 2003. № 5. С. 59-81.

13. Гайдуков Д. Гражданство СССР. М, 1940.

14. Горячева М.В. Преемственность и новации в правовой культуре Германии в Новое время // Современное правоведение: поиск методологических оснований. Жидковские чтения: Материалы Всероссийской научной конференции. Москва. 26 марта 2010 г. / Под ред. Г.И. Муромцева, М.В. Немытиной. - М.: РУДН, 2011. - С. 311-319.

15. Гудвин-Гилл Г.С. Статус беженца в международном праве. Пер. с англ. М., 1997.

16. Государственно-правовые основы миграции населения в Российской Федерации / Под. ред. A.C. Перудникова, M.JI. Тюркина. М., Закон и право, 2006.

17. Дерюжинский В.Ф. Полицейское право. Пособие для студентов. СПБ. 1903.

18. Зинченко H.H. Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования: монография. М., 2003.

19. Иеочкин В.В. Цели и принципы государственной миграционной политики // Законодательное регулирование миграционных процессов в российской Федерации: проблемы и перспективы: Материалы по итогам Всероссийской научно-практической конференции 25-26 июня 2004 года. Тюмень, 2004.

20. Карачурина Л. Иммиграционная политика Германии: успешный и неуспешный опыт // Мировая экономика и международные отношения. 2008. №7.

21. Киселев В. Демографическая ситуация: реальность и иллюзии // Персоны и влияния. 2007. № 1-2 (8).

22. Кронид Любарский. Паспортная система и система прописки в России // URL: http://www.hrights.ru/text/b2/Chapter5.htm. Дата обращения: 1 ноября 2010 года.

23. Колесова Н.С. Защита прав человека и демографические процессы // Права человека и процессы глобализации современного мира / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2007.

24. Колотова Н.В. Защита социально-экономических прав в современном мире // Права человека и процессы глобализации современного мира / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2007.

25. Костенников М.В., Куракин A.B., Сосновская Ю.Н. Понятие паспортно-регистрационной системы // Право и политика. 2005. № 6.

26. Лафитский В. И. Миграционное право Европейского Союза // Международное и европейское право. 2005. № 1. С. 37-50.

27. Лимонова H.A. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: уч. пособие для вузов. М, 2001.

28. Максимов И.В. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания // Современное право. 2004. № 6.

29. Метелев С.Е. Пространственные изменения российской экономики и иммиграционная политика // Закон и право. 2007. № 1.

30. Миграция в России: проблемы правового обеспечения: сборник научных статей / Под. ред. М.В. Немытиной. Саратов, 2001.

31. Мукомель В. Миграционная политика России: постсоветские контексты. М., 2005.

32. Мукомель В. Методические и практические аспекты изучения интеграции иммигрантов: специфика постсоветского пространства // Методология и методы изучения миграционных процессов / Под. ред Ж.Зайончковской, И. Молодиковой, В. Мукомеля. М., 2007. С. 142-170.

33. Немытша М.В. Суд в России: вторая половина XIX - начало XX вв. Саратов, 1999.

34. Немытина М.В. Правовое регулирование миграционных процессов в России: тенденции, проблемы, перспективы // Современные проблемы адаптации и интеграции мигрантов в общества-реципиенты (Россия, Западная Сибирь, Югра): мат-лы Всерос. Науч.практ.конф. Сургут, 6-7 декабря 2007 г.

35. Немытина М.В. Право России как интеграционное пространство. Саратов, 2008.

36. Немытина М.В. Возможности адаптации в Российском праве зарубежного и отечественного опыта // Методологические проблемы сравнительного правоведения. Жидковские чтения: материалы Всероссийской научной конференции. Москва, 27 марта 2009 г. / Под ред. Г.И. Муромцева, М.В. Немытиной. М., 2009.

37. Немытина М.В. Гармонизация частного и публичного как универсальный методологический подход в правовом регулировании // Современное правоведение: поиск методологических оснований. Жидковские чтения: Материалы Всероссийской научной конференции. Москва. 26 марта 2010 г. / Под ред. Г.И. Муромцева, М.В. Немытиной. - М., 2011.

38. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М.,

1975.

39. Правовое регулирование трудовой миграции // Под ред. A.C. Прудникова. М., 2010.

40. Рождественский С.Н. Прописка... Регистрация... // Нотариус. 2002. № 4.

41. Ростовщикова О.В., Ростовщиков И.В. О праве на свободу передвижения и выбор места жительства в России: история и современность // Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты: сборник статей / Под ред. Н. Баранова. Н. Новгород, 2004.

42. Рыбаковский JI. Демографическая безопасность: геополитические аспекты и миграция // Миграция и национальная безопасность. Выпуск 11. М., 2003.

43. Сокольникова А Н. Личный статус вынужденных мигрантов в Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. № 1 (14). С. 88-100.

44. Спектор Е.И. Развитие административного законодательства о государственной регистрации // Журнал российского права. 2002. № 7.

45. Тем В. А. Проблемы адаптации и интеграции мигрантов в Югре в постсоветское время // Современные проблемы адаптации и интеграции мигрантов в общества-реципиенты (Россия, Западная Сибирь, Югра): Материалы Всероссийской научно-практической конференции 6-7 декабря 2007 г. Сургут, 2007.

46. Титов A.A. Право граждан на жилище и свободу передвижения // Право и экономика. 1998. №11.

47. Трайнин И. К вопросу о гражданстве // Советское государство и право. 1938. № 5.

48. Трыканова С.А. Особенности сравнительных исследований актуальных проблем организационно-правового регулирования миграции в России и Европе // Закон и право. 2010. № 5. С. 77-79.

49. Тюнина И.И. Порядок осуществления российскими гражданами трудовой деятельности за границей // Миграционное право. 2008. № 1. С. 2325.

50. Федоров Н.Г. Всеобщая история / Под ред. В.И. Авдеева. М.,

1993.

51. Хабриева Т.Я. Миграция в России: о модели правового регулирования // Журнал российского права. 2006. №7.

52. Хабриева Т.Я. Миграционное право России: теория и практика. М., 2008.

53. Шереги Ф.Э., Дмитриев Н.М. и др. Россия на мировом рынке образовательных услуг // URL: http://demoscope.ru/weekly/2003/097/analit03.php. Дата обращения: 7 июля 2010 года.

54. Шумаков О.И. Интеграция мигрантов как способ регулирования миграционных процессов в Европейском Союзе // Закон и право. 2006. № 7. С. 23-24.

55. Шумилов О.В. Миграция в странах СНГ: правовые аспекты // Миграционное право. 2007. № 4.

56. Юматова А. О. Иммиграционная политика в праве Европейского союза // Московский журнал международного права. 2008. № 1. С. 258-269.

57. Юрков А.Л. К вопросу о целях осуществления иммиграционного контроля // Журнал российского права. 2004. № 5.

58. Ястребова А. Правовые аспекты междисциплинарного изучения миграционных процессов // Методология и методы изучения миграционных процессов / Под. ред. Ж. Зайончковской, И. Молодиковой, В. Мукомеля. М., 2007. С. 171-183.

59. Bade Klaus. Ausländer, Aussiedler, Asyl in der Bundesrepublik Deutschland. Bonn, 1994.

60. Bade Klaus. Einwanderungskontinent Europa: Migration und Integration am Beginn des 21. Jahrhunderts, Osnabrück, 2001.

61. Ballweg E. Das Notaufnahmegesetz. Ein unanwendbares und unwirksames Gesetz II Öffentliche Verwaltung. Zeitschrift für Verwaltungsrecht und Verwaltungspolitik. 1952. Juli.

62. Bocker Anita. Thranhardt Dietrich Einburgerung und Mehrstaatigkeit in Deutschland und den Niederlanden // Migration im Spannungsfeld von Globalisierung und Nationalstaat, - Wiesbaden, - Westdeutscher Verlag. 2003.

63. Der Nationale Integrationsplan. Berlin, 2007.

64. Eisenhardt U. Deutsche Rechtsgeschichte. München, 1984.

65. Eur. Commission H.R. Application no. 12068/86, P. v. Fédéral Republic of Germany, Décision of 1 December 1986. DR. 1986. № 51.

66. Ferenczi Irme. Kontinentale Wanderungen und die Annährung der Völker, Ein geschichtlicher Überblick. Jena, 1930.

67. Federal Statistical Office of Germany // URL: http://www.destatis. de/basis /e/bevoe/ bev_tab7.html. Дата обращения: 17 августа 2010 года.

68. Grawert Rolf. Staatsvolk und Staatsangehörigkeit // Handlungbuch des Staatsrecht. II. 2004.

69. Haug Sonja. Bestimmungsfaktoren internationaler migration // Migratoin und ethnische Minderheiten, 2006. № 1.

70. Hakki Keski. Deutschland als neue Heimat. Wiesbaden, 2005.

71. Hess Barbara. Bleiben hochqualifizierte Zuwanderer in Deutschland? // Migration und Ethnische Minderheiten. 2009. № 2.

72. Kamphoenfer Water D. «Entwurzelt» oder «verpflanzt»? Zur Bedeutung der Kettenwanderung für die Einwandererakkulturation in Amerika // Bade J., Auswanderer - Wanderarbeiter - Gastarbeiter. 1984.

73. Luft Stefan. Staat und Integration - Zur Steuerbarkeit von Integrationsprozessen // Migratoin und ethnische Minderheiten. 2008. № 1.

74. Migration in an interconnected world: New directions for action. Report of the Global Commission on International Migration (October 2005). Kundig, 2005.

75. Migration und Integration: Aufenthaltsrecht, Migrations- und Integrationspolitik in Deutschland. Berlin, 2008.

76. Muller-Schneider Thomas. Zuwanderung in westliche Gesellschaften. Analyse und Steuerungsoptionen, Opladen: Leske+Budrich, 2000.

77. Puskeppeleit J. Der Paradigmenwechsel der Ausssiedlerpolitik - Von der Politik der «nationalen Aufgabe» für Politik der «Eindämmerung der Zu- und Einwanderung und der Konkurrenz- und Neidbewältigung» // Graudenz, Ines (u.a.) (Hg.) Forschungsfeld Aussiedler: Ansichten aus Deutschland. Frankfurt am Main: Lang, 1996.

78. Rossi Matthias. Verwaltungsrechtliche Steuerung von Migration und Integration // Die Verwaltung, H. 3, S. 383-417.

Диссертации и авторефераты

1. Алешкова И.А. Право на свободу передвижения: вопросы теории и практики: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 2005.

2. Баев A.B. Свобода передвижения граждан и приравненных к ним лиц в праве Европейского Союза: Автореф. дис.... канд .юрид. наук. М., 2008.

3. Васильева Т.А. Миграционная политика, гражданство и статус иностранцев в странах Западной демократии: Автореф. дисс... доктора юрид. наук. М., 2010.

4. Вокуев М.Р. Миграционное право современной России: теоретико-правовой анализ: Автореферат дис.... канд. юрид. наук. Ростов, 2006.

5. Гусевский С.Л. Свобода передвижения лиц в условиях расширения Европейского союза на восток: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Казань, 2007.

6. ДелевД.И. Конституционно-правовые основы ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Автореф. дисс... канд. юрид. наук.Тюмень, 2008.

7. Дураев Т. А. Свобода передвижения лиц в доктрине Конституционного Суда Российской Федерации: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Саратов, 2007.

8. Жадяева Т.А. Реализация права человека и гражданина на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саранск, 2006.

9. Жеребцов А.Н. Концепция административно-правового регулирования миграционных отношений в Российской Федерации: Автореф. дисс.. док. юрид. наук. Москва, 2009.

10. Киселева Е.В. Международно-правовые предпосылки установления безвизового режима между Российской Федерацией и Европейским Союзом: Автореф. дисс.. док. юрид. наук. Москва, 2007.

11. Коробеев В.А. Конституционно-правовые основы миграционной политики Российской Федерации: Дис....канд. юрид. наук. Москва, 2008.

12. Киров A.A. Правовое регулирование свободы передвижения: исторический опыт и российская действительность: Дис....канд. юрид. наук. Москва, 2003.

13. Миролюбова С.Ю. Право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации: конституционно-правовой аспект: Автореф. дисс.. док. юрид. наук. СПб., 2010.

14. Мишунина A.A. Система правового регулирования иммиграционных процессов в Федеративном государстве: конституционно-правовое исследование: Автореф. дис....док. юрид. наук. Тюмень, 2010.

15. Плещева М.В. Конституционно-правовое регулирование вынужденной миграции в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2005.

16. Ростовщикова О.В. Свобода передвижения и выбора места жительства и гарантии ее обеспечения и защиты в России // Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Волгоград, 2001.

17. Савельев Р.В. Право человека покидать страну и право гражданина возвращаться в свою страну (вопросы теории и практики): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2003.

18. Смирнова Е.С. Проблемы правового статуса иностранцев в условиях глобализации: Автореф. дис. ... док. юрид. наук. Москва, 2009.

19. Стаханова Е.Ю. Миграционная политика России - объект конституционного-правового регулирования: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. М.., 2009.

20. Сокольникова А. В. Конституционно-правовое обеспечение и защита прав вынужденных мигрантов в Российской Федерации: Дис....канд. юрид. наук. Саратов, 2004.

21. Черновалов П.В. Ограничение конституционного права на свободу передвижения в Российской Федерации (основания и механизм реализации): Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 2007.

22. Файзуллина А.Р. Миграционная политика в современной России: федеральный и региональный аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2007.

23. Шапиев К. А. Международно-правовые основы миграционной политики Европейского Союза: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011.

24. Christina Catherine Krause. Neue Zuwanderungspolitik? Entwicklungen in der 14. Legislaturperiode in Deutschland: Dissertation zur Erlangung des Doktorgrades der Philosophischen Fakultät. Kiel, 2004.