Конституционное право на общее образование несовершеннолетних лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Ларионова Мария Александровна

• Ларионова Мария Александровна
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Ларионова Мария Александровна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. ПРАВО НА ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ЛИЦ С УМСТВЕННОЙ ОТСТАЛОСТЬЮ (ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМИ НАРУШЕНИЯМИ) КАК ОБЪЕКТ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ НАУКИ

§ 1. Конституционно-правовые интерпретации

понятия «обучающийся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»

§ 2. Генезис теорий инвалидности и их влияние

на конституционно-правовое регулирование права на общее образование обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)

§ 3. Формализация международных стандартов

права на общее образование лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)

Глава II. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ЛИЦ С УМСТВЕННОЙ ОТСТАЛОСТЬЮ (ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМИ НАРУШЕНИЯМИ) КАК СУБЪЕКТОВ ПРАВА НА ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

§ 1. Обучающийся с умственной отсталостью

(интеллектуальными нарушениями) как субъект конституционного права на общее образование

§ 2. Конституционно-правовые гарантии

права на общее образование обучающихся с умственной отсталостью как элемент конституционализма в России

§ 3. Юридические механизмы реализации конституционного 131 права на общее образование обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

155

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционное право на общее образование несовершеннолетних лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в России»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена противоречием между эволюционной значимостью конституционного права на общее образование, адресованного каждому, и возможностями его гарантирования для несовершеннолетних с интеллектуальными нарушениями. Разрешению данного противоречия в России способствуют, помимо прочего, конституционные нормы о недопустимости дискриминации (ч. 2 ст. 19) и умаления достоинства (ч. 1 ст. 21) по любому основанию.

Отметим, что возможность получать общее образование без дискриминации по признаку интеллектуальных нарушений сравнительно новое явление. Продолжительное время лица с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) на основании решения психолого-медико-педагогической комиссии (далее-ПМПК) признавались «неспособными к обучению» и, не получая какого-либо образования, проходили медицинскую реабилитацию, как правило, в закрытом лечебном учреждении.

Упразднение института «необучаемости» детей с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) и исключение правовой дефиниции «необучаем» не повлекло автоматического включения таких детей в образовательный процесс. О готовности изменить ситуацию свидетельствует ведение в действие 1 сентября 2016 года федерального образовательного стандарта для лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)1. При этом из его содержания не складывается определенности в понятии таких лиц, а также в допустимости их отнесения к «обучающимся с ограниченными возможностями здоровья». В связи с последним отметим, что формально-юридический анализ Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и Приказа Минобрнауки России от 19 декабря 2014 г. № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с огра-

1 Приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» // http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения - 05.02.2015).

ниченными возможностями здоровья», не дает оснований отнести к данной группе лиц с интеллектуальными нарушениями.

Полагаем, что законодательное обособление группы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), по сути, формализует сегрегацию таких детей, что противоречит основным идеям запрета дискриминации по признаку здоровья (наличия инвалидности).

Проблема реализации в России конституционного права на общее образование несовершеннолетними с умственной отсталостью проявляется не только в законодательном, но и в организационном смыслах. Так, сложившийся в России формат инклюзивного образования, предусмотренного как законодательный императив, не может быть реализован ввиду отсутствия в общеобразовательных организациях достаточного круга специалистов, имеющих навык работы с несовершеннолетними лицами с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). Это вызывает потребность в дополнительном правовом регулировании профессионального обучения педагогов коррекционной психологии и педагогики.

Изложенное позволяет сформулировать научную гипотезу, что законодательное закрепление «инклюзивного образования» и признание лиц с умственной отсталостью субъектами права на общее образование влекут за собой и правомочие использовать это право и право требовать предоставления качественного образования вне зависимости от диагноза и/или отсутствия лицензии на осуществление образовательной деятельности по специальным образовательным программам. В этой связи высока вероятность увеличения числа несовершеннолетних с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в общеобразовательных школах, что потребует дополнительных гарантий, с одной стороны, реализации права выбирать образовательную организацию и форму обучения для семей, имеющих детей с умственной отсталостью, с другой, - поддержки путем соответствующей государственной политики в сфере образования.

Следовательно, разработка в диссертационном формате проблем формализации и реализации конституционного права на общее образование несовер-

шеннолетних с интеллектуальными нарушениями поспособствует правовому пониманию заявленного феномена и связанных с ним конституционно-правовых отношений, совершенствованию их упорядочения и практического воплощения.

Степень научной разработанности проблем, связанных с конституционным правом на образование, обусловлена их высокой аксиологической и социальной значимостью. Праву на образование, в том числе в контексте иных конституционных прав, посвящены работы С.А. Авакьяна, Е.Б. Баянова, Н.С. Бондаря, Е.В. Буслова, Е.Д. Волоховой, Л.А. Дольниковой, Г.А. Дороховой, С.В. Курова, М.В. Мархгейм, Л.А. Пожаровой, И.А. Рожкова, Т.С. Румянцевой, Г.С. Сапаргалиева, В.И. Сырых, B.C. Толстого, Е.Е. Тонкова, М.Ю. Федоровой, В.И. Шкатуллы, Д.А. Ягофарова и других. Право на образование специальных субъектов образовательных отношений разрабатывалось О.М. Ильиной, Т.Н. Матюшевой, И.В. Ушанкова, Е.Ю. Шинкаревой и других.

Существенными для исследования явились работы по теории прав человека В.Н. Бутылина, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, А.А. Воротникова, Л.И. Глухаревой, В.М. Кучинского, М.Н. Лазутовой, Е.А. Лукашевой, В.А. Патюлина, В.А. Ржевского, Ф.М. Рудинского, О.Ю. Рыбакова, И.Е. Фарбера, Б.С. Эбзеева.

При этом указанные исследования не раскрывают в полной мере вопросы реализации конституционного права на образование несовершеннолетних лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), что объясняет мотивы осуществления данного диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования явилась совокупность общественных отношений, складывающихся по поводу реализации обучающимися с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) конституционного права на общее образование и гарантирования этого права со стороны государства.

Предметом диссертационного исследования выступила совокупность конституционных и законодательных норм, посредством которых формализу-

ется и реализуется право на общее образование для несовершеннолетних лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), учитывая особенности связанных с этим конституционно-правовых гарантий и правоприменительной практики.

Цель диссертационного исследования состоит в раскрытии содержания права на общее образование несовершеннолетними с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) и особенностей его конституционно-правовой формализации и реализации в России.

Достижению заявленной цели способствовало решение следующих задач:

- проанализировать понятие обучающийся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) и сформулировать его определение;

- рассмотреть генезис теорий инвалидности в целях раскрытия их влияния на конституционно-правовое регулирование права на образование специальных субъектов с умственной отсталостью;

- исследовать процесс формализации и имплементации в национальное законодательство международных стандартов прав человека, касающихся права на образование несовершеннолетних лиц с интеллектуальными нарушениями;

- раскрыть правовой статус обучающегося с умственной отсталостью и сформулировать его характеристики как специального субъекта конституционного права на общее образование;

- систематизировать конституционно-правовые гарантии права на общее образование обучающихся с умственной отсталостью в контексте российского конституционализма и представить авторскую классификацию соответствующих гарантий;

- уточнить юридические механизмы реализации права на образование несовершеннолетних с интеллектуальными нарушениями в России;

- сформулировать предложения, направленные на совершенствование реализации конституционного права на образование несовершеннолетними лицами с умственной отсталостью.

Методологическая основа диссертационного исследования сформирована, исходя из диалектического подхода к познанию общественных явлений и процессов, а также апробированных юридической наукой общенаучных (системный, анализа и синтеза, логический и др.) и частнонаучных методов. В числе последних формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, лингво-юридический и др. С их помощью была определена природа, сущность, система гарантий и ограничений конституционного права на образование лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), его историческое формирования и становление; сформулировать и обособить специальный статус таких лиц, в том числе с учетом норм соответствующих международно-правовых актов.

Теоретическая основа диссертационного исследования сформирована с учетом научных трудов таких авторов, как П.А. Астафичев, Г.А. Борисов, Г.С. Беляева, Н.И. Булаев, Н.В. Бутусова, Л.В. Бутько, Н.А. Власенко, Б.С. Гершунский, А.А. Гусева, Г.А. Дольникова, А.А. Клепикова, И.Н. Куксин, В.А. Петровский, Н.П. Пищулин, Е.Д. Проценко, В.А. Садовничий, О.Н. Смолин, Ю.Н. Старилов, С.Б. Суровов, Е.А. Тарасенко, М.Ю. Федорова, З.К. Шнекендорф и др.

Правовая основа диссертационного исследования исходит из Конституции Российской Федерации, включает федеральные законы от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», акты федеральных органов государственной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в сфере общего образования.

Систематизированы правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, касающиеся реализации конституционного права на образование и обеспечение его гарантий.

Проанализированы также международные акты, сопряженные с исследуемой проблемой.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составили ма-

териалы судебной практики, прежде всего Конституционного Суда Российской Федерации; материалы научных конференций; личный опыт автора в рамках общественной деятельности по защите прав лиц с инвалидностью в системе инклюзивного образования; отчеты органов власти по оказанию услуг для лиц с особыми образовательными потребностями; материалы периодической печати.

Научная новизна работы обусловлена тем, что на основании выполненных соискателем исследований:

- разработана новая научная идея о конституционном праве на общее образование несовершеннолетних лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), отличающаяся от сложившихся подходов терминологическими уточнениями, характеристикой названного специального субъекта, структурой норм его правового статуса, интерпретацией и видовым рядом специальных гарантий;

- предложены: классификация гарантий права на образование специальных субъектов; группировка норм правового статуса специального субъекта; дополнительные формы реализации права на образование лицами с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями); группировка юридических механизмов реализации права на общее образование специальными субъектами с интеллектуальными нарушениями;

- доказаны: целесообразность введения нового обобщающего термина «обучающийся с ограниченными возможностями жизнедеятельности»; востребованность имплементации дополнительных специальных принципов права на образование несовершеннолетних с умственной отсталостью;

- введены в научный оборот авторские трактовки конституционного права на общее образование лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями); обучающегося с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями); специальных гарантий реализации права на образование специальными субъектами с умственной отсталостью.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны.

1. Авторская трактовка содержания понятия «конституционное право на общее образование» в контексте специального субъекта - несовершеннолетнее лицо с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). Данное право представляет собой конституционно обусловленную гарантированную национальными и международными нормами юридическую возможность индивидуума сформировать социально-значимые навыки и свободное развитие личности.

В ходе анализа норм, регулирующих право на образование субъектов с интеллектуальными нарушениями, осуществлена содержательная дифференциация терминов «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья» и «обучающийся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)», а также предложено определение последнего. Так, обучающийся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) - это несовершеннолетнее лицо с нарушением когнитивных способностей, которые являются достаточно продолжительными, затрудняют выполнение обычных для человека жизненных функций и требуют создание специальных образовательных условий, нацеленных на формирование социально-значимых навыков.

2. Аргументированная автором позиция о целесообразности введения нового обобщающего термина «обучающийся с ограниченными возможностями жизнедеятельности» для характеристики конституционно-правового статуса специального субъекта в сфере образования. Такой подход позволит преодолеть основанную на клиническом диагнозе дискриминацию обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

Сделан вывод, что законодательное регулирование права специальных субъектов на образование зависит от социально-культурных ориентиров, сложившихся в обществе или провозглашенных в конституционных и/или международных актах.

Трансформация правовых возможностей реализации права несовершеннолетних с умственной отсталостью на образование обусловлена моделями инвалидности. В контексте так называемых «старых» моделей инвалидности право на образование специальных субъектов права отрицалось. В отношении лиц

с интеллектуальными нарушениями реализовывалась образовательная политика или сегрегации, или изоляции. В контексте «новых» моделей инвалидности и лица с умственной отсталостью, и их родители -полноправные субъекты права на образование.

3. Авторские доводы в пользу имплементации в правовую систему России дополнительных принципов качества образования - адаптивности, положительной динамики развития, преемственности образовательных программ - как способствующих гарантированию права на общее образование несовершеннолетних лиц с умственной отсталостью.

Позитивные тенденции имплементации и формализации в России международных стандартов прав человека в области образования для специальных субъектов с умственной отсталостью обусловлены конституционными постулатами о равенстве всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19), недопустимости дискриминации по любому основанию (ч. 2 ст. 19), государственной охране достоинства личности (ч. 1 ст. 21) и выражаются в запрете на ущемление достоинства по признаку когнитивных и иных расстройств.

Имплементация международных стандартов прав человека в России сказалась не только на законодательных формулировках в отношении указанных специальных субъектов, но и на правовой практике реализации их права на образование.

4. Авторская группировка норм, определяющих правовой статус обучающегося с умственной отсталостью как специального субъекта права на образование в России:

- конституционные нормы, заложившие основы доступности общего образования для всех (ст. 43) независимо от правового статуса и иных оснований (ст. 19), нацеленные на уважение человеческого достоинства (ч. 1 ст. 21) и свободу реализации творческого (и человеческого) потенциала (ст. 44), имеющие конституционные гарантии судебной защиты соответствующих прав в национальных судах и в межгосударственных органах (ст. 46);

- специальные нормы, направленные на создание особых (адаптированных) образовательных условий для получения качественного образования обучающимися с интеллектуальными нарушениями (ст. 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);

- гарантирующие нормы, адресующие обязанность органам власти и образовательным организациям обеспечить доступ к качественному образованию в шаговой доступности для обучающихся с умственной отсталостью (ст. 5, Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);

- превентивные нормы, направленные на запрет и предупреждение дискриминации по признаку инвалидности (интеллектуальных нарушений) (ст. 3.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);

- конкретизирующие нормы, закрепленные в подзаконных актах, разъясняющие применение специальных норм, детализированные в ведомственных актах, разъяснениях, регламентах;

- индивидуализирующие нормы, отраженные в документах, разработанных для конкретного специального субъекта с умственной отсталостью (индивидуальная программа реабилитации и абилитации, адаптированная образовательная программа и др.).

5. Авторская интерпретация и классификация специальных гарантий реализации права на образование специальными субъектами с умственной отсталостью в контексте российского конституционализма.

Так, под специальными гарантиями предложено понимать формализованные в нормативных актах конституционные идеи равных правовых возможностей реализации права на общее образование несовершеннолетними с интеллектуальными нарушениями в шаговой доступности в любой общеобразовательной организации независимо от клинического диагноза, превенции нарушения соответствующего права и его защиты. Специальные правовые гарантии на получение

образования субъектами с умственными нарушениями не должны сокращаться (умаляться) в зависимости от врачебного или педагогического заключения.

Видовой ряд специальных гарантий реализации права на образование специальными субъектами с умственной отсталостью представлен международными, конституционными и отраслевыми; институциональными; целевыми; превенционными; индивидуальными гарантиями.

6. Авторское обоснование целевого характера юридических механизмов реализации права на образование специальными субъектами с интеллектуальными нарушениями, выражающегося в достижении доступности качественного образования для лиц с умственной отсталостью.

Рассмотренные юридические механизмы реализации права на общее образование специальными субъектами с интеллектуальными нарушениями позволили обособить несколько их групп:

- императивно-распорядительные механизмы: введение института инклюзивного образования (ч. 27 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»); установление правил зачисления в общеобразовательную организацию в шаговой доступности вне зависимости от правового статуса обучающегося (ст. 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»); принятие специального ФГОС для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) и др.;

- организационно-правовые механизмы: предоставление услуг тьютора (Приказы Минобрнауки № № 1014, 1015 от 30 августа 2013 г.); разработка адаптированной образовательной программы (ФГОС для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)); первичная адаптация обучающегося в образовательной организации; подготовка специалистов по работе с обучающимися с умственной отсталостью и др.;

- процедурно-правовые механизмы: прохождение процедуры установления инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации и абилитации; процедура получения заключения психолого-медико-

педагогической комиссии и др.

7. Предложения, направленные на совершенствование реализации и гарантирования права на общее образование несовершеннолетних с умственной отсталостью:

- дополнить ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» словами «или в комбинированной форме» ввиду наличия такой формы обучения в подзаконных нормативных актах (письмо Министерства образования РФ от 28 февраля 2003 г. № 27/2643-6);

- дополнить ст. 3.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» положением «в том числе отказ в разумном приспособлении», указанном в Конвенции о правах инвалидов, в целях недопустимости дискриминации по признаку инвалидности;

- внести изменения в п. 16 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» путем замены «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья» на «обучающийся с ограниченными возможностями жизнедеятельности» ввиду большей правозащитной корректности последнего;

- включить во ФГОС педагогического образования дисциплину «Коррек-ционная педагогика и психология» в качестве базовой для всех специальностей.

Теоретическая значимость диссертационного исследования обоснована тем, что:

- доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений об изучаемом явлении;

- изложены концептуальные положения конституционного права на образование в контексте специального субъекта с умственной отсталостью с учетом особенностей конституционно-правового регулирования;

- изучено развитие конституционно-правового регулирования права на образование несовершеннолетних лиц с интеллектуальными нарушениями;

- раскрыт правовой статус обучающихся с умственной отсталостью как субъектов конституционного права на образование;

- проведена модернизация подхода к трактовке конституционного права на общее образование в контексте специальных субъектов с интеллектуальными нарушениями в России.

Практическая значимость диссертационного исследования выражается в том, что его результаты могут быть использованы в законотворческой (предложены изменения в федеральные законы «Об образовании в Российской Федерации» и «О социальной защите инвалидов в России») и иной нормотворче-ской деятельности, правоприменительной практике публичных органов и их должностных лиц; при разработке и преподавании учебных дисциплин «Конституционное право», «Правоведение с основами семейного права и прав инвалидов», «Образовательное право», сопряженных с темой спецкурсов, при подготовке учебных и учебно-методических пособий, методических рекомендаций для руководителей образовательных организаций по созданию специальных образовательных условий в системе инклюзивного образования и др.

Степень достоверности проведенного конституционно-правового исследования права на общее образование несовершеннолетних лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), а также сформулированные предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере опосредованы использованием научных трудов и применением апробированных методов и методик, соблюдением научно-методологических требований, анализом нормативных актов, официальных источников юридической практики, обобщением использованной научной литературы.

Апробация результатов диссертационного исследования осуществлена в порядке обсуждения и одобрения на заседаниях кафедры правовых дисциплин и методики преподавания права ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет», при преподавании дисциплин «Конституционное право».

Ключевые результаты диссертации излагались диссертантом на научно-практических конференциях, включая международные («Организация психолого-педагогической и медико-социальной помощи лицам с РАС» (7-9 ноября 2013, г.

Пермь); «Унификация права в глобализированном мире», Москва, Московский центр правовых исследований, (29 марта 2014, Москва); «Защита прав человека в современных условиях: теория и практика», 20 апреля 2017, г. Пермь)) и всероссийские («Современные подходы и технологии сопровождения детей с особыми образовательными потребностями» (23-25 марта 2017, г. Пермь); «Безопасное детство как правовой и социально-педагогический концепт» (22-23 апреля 2014; 1920 апреля 2018, г. Пермь); IV Педагогические чтения, посвященные памяти профессора С.И. Злобина (2-4 октября 2018, г. Пермь).

Диссертация является логическим завершением работы автора, основные положения которой изложены в 17 научных статьях, 5 из которых опубликованы в российских рецензируемых научных журналах. Общий объем публикаций составил около 23 п.л.

Структура диссертационного исследования обусловлена его целью и задачами, а также логикой развития проблемы и состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованных правовых источников и литературы.

Глава I. ПРАВО НА ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЛИЦ С УМСТВЕННОЙ ОТСТАЛОСТЬЮ (ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМИ НАРУШЕНИЯМИ) КАК ОБЪЕКТ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ НАУКИ

§ 1. Конституционно-правовые интерпретации понятия «обучающийся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»

Субъективное право на образование включено в систему естественных и неотчуждаемых прав человека1. Как отмечается в литературе «естественное право на образование шире, чем конституционное право на образование. Содержание последнего постепенно расширяется, закрепляя новые субъективные права человека в сфере образования» без дискриминации2. Право на образование, существует прежде норм конституции и других юридических норм. Как следует из ст. 2 Протокола №1 к Европейской конвенции о защите прав и основных свобод: «Никому не может быть отказано в праве на образование»3, следовательно, человеку нельзя установить запрет пользования данным правом.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ларионова Мария Александровна, 2019 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ) // Российская газета. 1993. № 237.

2. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с после. изм. и доп) // Российская газета. 2012. № 303.

3. Федеральный закон от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.

4. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (с послед. изм. и доп.) // Российская газета. 1998. 05 августа.

5. Федеральный закон от 30 июня 2007 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья» (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3215.

6. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-Ф «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2007. № 50. Ст. 6242.

7. Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ (с послед. изм. и доп.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» // Российская газета. 2014. № 278.

8. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы» // СЗ РФ. 2015. № 49. Ст.

6987.

9. Приказ Минстроя России от 14 ноября 2016 г. № 798/пр (с послед. изм. и доп.) «Об утверждении СП 59.13330 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения // Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации. 2017. № 2.

10. Приказ Минобрнауки России от 19 декабря 2014 г. № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта, образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» // www.pravo.gov.ru (дата обращения -05.02. 2015).

11. Приказ Минобрнауки России от 22 января 2014 г. № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» // Российская газета. 2014. № 83.

12. Приказ Минтруда России от 25.12.2012 г. № 627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики» (вместе с «ГОСТ Р 51079-2006 (ИСО 9999:2002) Группа Р20. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности (ОКС 11.180 ОКП 94 0100) (извлечения)») // СПС Кон-сультантПлюс.

13. Приказ Минтруда России от 13.06.2017 г. № 486 «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» // www.pravo.gov.ru (дата обращения - 01.08.2017).

14. Приказ Минздрава РФ от 28 декабря 1998 г. № 383 «О специализированной помощи больным при нарушениях речи и других высших психических функций» Документ опубликован не был // СПС Консуль-тантПлюс.

15. Письмо Минобрнауки России от 11 марта 2016 г. № ВК-452/07 Форма: Должностная инструкция тьютора (педагога, сопровождения детей с особыми образовательными потребностями) (примерная форма) // СПС КонсультантПлюс.

16. Закон г. Москвы от 28 апреля 2010 г. № 16 «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе Москве» (с послед. изм. и доп.) // Ведомости Московской городской Думы. 2010. № 6. Ст. 136.

17. Закон Свердловской области от 15.07.2013 г. № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства Свердловской области. 2013. № 7-1. Ст. 1228.

18. Закон Пермского края от 12.03.2014 г. № 308-ПК «Об образовании в Пермском крае» (принят ЗС ПК 20.02.2014) (с послед. изм. и доп.) // Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края. 2014. № 10.

19. Постановление Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. № 1318-п (с послед. изм. и доп.) «Об утверждении государственной программы Пермского края «Развитие образования и науки» // Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края. 2013. № 39.

20. Письмо Министерства образования и науки Пермского края от 26 октября 2016 г. СЭД-26-01-41-213 «О специфике организации обучения детей-инвалидов на дому» // СПС КонсультантПлюс.

Нормативные правовые акты, утратившие силу

21. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России» (принята ВС РСФСР 12.04.1978 г.) (ред. от 10.12.1992 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.

22. Постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21.01.1937 г. «Об утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (вместе с Конституцией) // СУ РСФСР. 1937. № 2. Ст. 11.

23. Постановление XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 г. «Об утверждении текста Конституции (Основного Закона) РСФСР» (вместе с «Конституцией (Основным Законом) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики») // СУ РСФСР. 1925. № 30. Ст. 218.

24. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150.

25. Постановление Правительства РФ «О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» от 16 декабря 2004 г. № 805 // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 2). Ст. 5478.

26. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22 августа 2005 г. № 535 «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».// Российская газета. 2005. № 210.

27. Приказ Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. № 605 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированна! редакция СНиП 3501-2001» (с послед. изм. и доп.) // СПС КонсультантПлюс.

28. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22 августа 2005 г. № 535 «Об утверждении классификаций и критериев используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» // Российская газета. 2005. № 210.

Международные и зарубежные правовые акты

29. Всемирная программа действий в отношении инвалидов (Принята 03 декабря 1982 г. Резолюцией 37/52 Генеральной Ассамблеи ООН) // Всемирная программы действий в отношении инвалидов. Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1983. С. 1-61.

30. Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) // Российская газета.1995. № 67.

31. Декларация о правах умственно отсталых лиц (Принята 20 декабря 1971 г. Резолюцией 2856 (XXVI) на 2027-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). Документ опубликован не был // СПС КонсультантПлюс.

32. Декларация социального прогресса и развития // СПС Кон-сультантПлюс.

33. Европейская социальная хартия // Бюллетень международных договоров. 2010. № 4.

34. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования, принятая Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры от 14 декабря 1960 г. Документ опубликован не был // СПС КонсультантПлюс.

35. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. 1993.

36. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.) // СЗ РФ. 1999. № 13. Ст. 1489.

37. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04 ноября 1950 г.) (с изм. от 13 мая 2004) // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

38. Конвенция о правах инвалидов (Заключена в г. Нью-Йорке 13 декабря 2006). // СЗ РФ. 2013. № 6. Ст. 468.

39. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

40. Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи (Приняты 17 декабря 1991 г. Резолюцией 46/119 на 75-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).

41. Протокол №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Париж, 20 марта 1952 г.) // СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143.

3. Словари, энциклопедии, книги

42. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право Российской Федерации. Курс лекций. М., 2004. 332 с.

43. Арутюнян Г.Г., Саргсян Г.Л., Геворгян Р.А., Конституционализм: проблемы диагностики, мониторинга и управления. Ереван, 2017. 141 с.

44. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М., 2005.

45. Бондарь Н.С. Философия российского конституционализма: в контексте теории и практики конституционного правосудия // Философия

права в начале XXI столетия через призму конституционализма и конституционной экономики / Под ред. Миронов В.В., Солонин Ю.Н.; издание Московско-Петербургского философского клуба. М.: Летний сад 2010. 320 с.

46. Бондарь Н.С. Российский судебный конституционализм: введение в методологию исследования. М., 2012. 100 с.

47. Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Правосудие: ориентация на Конституцию: монография. М., 2018. 224 с.

48. Борисов Г.А. Теория государства и права: учебник. -Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. 292 с.

49. Буслов Е.В. Комментарий к ст. 5 Закона Российской Федерации «Об образовании» // Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании» (постатейный) / Е.В. Буслов, И.М. Верещака, М.И. Вильчек и др.; под ред. В.И. Шкатуллы. М.: Юристъ, 1998. 558 с.

50. Васильева С.В. Конституционное право России. М.: ЭКСМО, 2011. 560 с.

51. Введение в права человека. Норвежский Хельсинский Комитет по правам человека. Осло. 2003. 117 с.

52. Витрук Н.В. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / отв. ред. В.В. Лазарев - 3-е изд., доп. и пере-раб. М.: Спарк, 2004. - 671 с.

53. Власенко Н.А. Теория государства и права. М.: Проспект, 2011. 416 с.

54. Всемирный доклад об инвалидности. Мальта, 2011. 27 с.

55. Гершунский Б.С. Философия образования. - М.: Московский психолого-социальный институт, 1998. 432 с.

56. Доклад Правительства Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о реализации государственной политики в сфере образования. 2016. 96 с.

57. Дьюи, Дж. Демократия и образование. М.: Педагогика пресс. 2000. 384 с.

58. Заблоцкис Е.Ю. Особые дети и взрослые в России: закон, правоприменение, взгляд в будущее: основные проблемы и пути их решения. М.: Теревинф, 2013. 368 с.

59. Замский X.С. Умственно отсталые дети: История их изучения, воспитания и обучения с древних времен до середины XX века: Приложение: Дневник Е.К. Грачевой. М.: НПО «Образование», 1995. 400 с.

60. Карр В. Это все о способностях. Учебное пособие (руководство) по Конвенции о правах инвалидов. М.: Информационный центр ООН, 2009. 90 с.

61. Конвенция о правах инвалидов: равные среди равных / М.: Алекс, 2008. 108 с.

62. Конституционное право зарубежных стран. / Под ред. В.О. Лучина, Г. А. Василевича, А.С. Прудникова. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, Закон и право, 2001. 687 с.

63. Конституционное право России. в 2 т. Т. 1. / С. А. Авакьян. -5-е изд., перераб. и доп. М., 2014. 864 с.

64. Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий (постатейный) / М.П. Авдеенкова, А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына и др.; рук. авт. кол. Ю.А. Дмитриев, науч. ред. Ю.И. Скуратов. 2-е изд., изм. и доп. М.: Статут, 2013. 688 с.

65. Конюхова, И.А. Конституционное право Российской Федерации в 2 т. Том 2. Особенная часть: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И.А. Конюхова, И. А. Алешкова, Л.В. Андри-ченко; под общ. ред. И.А. Умновой. - М.: Издательство Юрайт, 2017. -439 с.

66. Коррекционная педагогика: Основы обучения и воспитания детей с отклонениями в развитии: Учеб. пособие для студ. сред. пед. учеб.

заведений / Б.П. Пузанов В.И. Селиверстов и др. - 3-е изд., доп. М.: Издательский центр «Академия»,2001. 160 с.

67. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. М., 1978. 208 с.

68. Ларионов М.А. Права людей с инвалидностью: теория, законодательство, практика. Федеральный и региональный аспект аспекты (на примере Пермского края). Пособие издано при финансовой поддержке Министерства иностранных дел и по делам Содружества Великобритании. Пермь, 2015. 165 с.

69. Ларионова М.А. Конспект лекции «Защита прав участников образовательных отношений» // Правовой менеджмент в сфере образования: Курс лекций / Под общ. Ред. В.К. Довгяло; Перм. гос. гуманит-пед. ун-т. Пермь, 2016. 233 с.

70. Ларионова М.А. Право на инклюзивное образование / под ред. Исаева С. В. 2016, Пермь. 55 с.

71. Ларионова М.А. Глава 7. Защита прав участников образовательных отношений. Учебное пособие «Образовательное право (общая часть)» / Под общ. ред. Н.В. Новиковой; Перм. гос. гуманит. -пед. ун-т. Пермь, 2017. 165 с.

72. Малофеев Н.Н Специальное образование в меняющемся мире. Европа: учеб. пособие для студентов пед. вузов. М.: Просвещение, 2009. 400 с.

73. Мархгейм М.В. Правозащитная деятельность публичных структур в Российской Федерации. Ростов н/Д: Ростиздат, 2006. 111 с.

74. М.В. Мархгейм, М.Б. Смоленский, Е.Е. Тонков. Правоведение: учебник. - 9-е изд., испр. и доп. - Ростов н/Д: Феникс. (Высшее образование). 2009. 413 с.

75. Муньос В., Генеральная Ассамблея. Право на образование лиц, находящихся в местах лишения свободы. Доклад Специального докладчика по вопросу о праве на образование. М.: Информационный центр ООН. 2009. 29 с.

76. Петровский В.А. Психология неадаптивной активности / Российский открытый университет. М., 1992. 224 с.

77. Права человека и правовое социальное государство в России / Отв. ред. Лукашева Е.А.. М., 2011. 560 с.

78. Рыбаков О.Ю. Личность. Права и свободы. Правовая политика: Монография. М.: РПА МЮ РФ, 2004. 260 с.

79. Рыбаков О.Ю. Правовая политика как научная теория в исто-рико-правовых исследованиях. М. Статут. 2011. 408 с.

80. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / отв. ред. В.В. Лазарев. 3-е изд., доп. и перераб. - М.: Спарк, 2004. 671 с.

81. Образовательное право: учебник для академического бакалавриата / А.И. Рожков [и др.]; под общ. ред. А. И. Рожкова. - 2-е изд., испр. - М.: Издательство Юрайт, 2018. 342 с.

82. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР (правовые аспекты взаимоотношений). - М., 1974. 244 с.

83. Права граждан с ментальными особенностями в вопросах и ответах. Юридическое пособие. - М., 2012. 100 с.

84. Рудинский Ф.М. Наука прав человека и проблемы конституционного права. - М., 2006. - 1234 с.

85. Румянцева Т.С. Конституционное право на образование в социалистических странах. - М.: Наука, 1987. 126 с.

86. Садовничий В.А., Акаев А.А., Коротаев А.В., Малков С.Ю. Качество образования, эффективность НИОКР и экономический рост: Количественный анализ математического моделирование. URSS. 2016. 352 с.

87. Сапаргалиев Г.С., Баянов Е.Б. и др. Государственное управление народным образованием в СССР. - Алма-Ата, 1980. 191 с.

88. Свобода и права человека, в советском государстве / Фарбер И.Е. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1974. 190 с.

89. Сильное государство как определяющий фактор общественного прогресса: монография / А.Д. Керимов, И. Н. Куксин. — М.: Норма: ИНФРА М, 2018. 96 с.

90. Современные кадровые технологии в органах власти: монография / А.М. Беляев, Е.Д. Богатырев, А.И. Галкин и др. / Под общ. ред. С.Е. Прокофьева, А.М. Беляева, С.Г. Еремина. - М.: Юстицинформ, 2015. 662 с.

91. Толстой В.С., Сумской Д.А. Ювенальное право. - М.: РГСУ, 2015. - 470 с.

92. Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. -М., 2002. 340 с.

93. Федорова М.Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования: учеб. пособие для студ. учреждений высш. проф. образования / М. Ю. Федорова. 4-е изд., испр. - М.: Издательский центр «Академия», 2013. 176 с.

94. Хазов Е.Н. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России. Москва, 2013. 120 с.

95. Шинкарева Е.Ю. Право на образование ребёнка с ограниченными возможностями в Российской Федерации и за рубежом. - Архангельск, 2009. 96 с.

96. Шипицына Л. М. «Необучаемый» ребенок в семье и обществе. Социализация детей с нарушением интеллекта. - 2-е изд., перераб. и дополн. - СПб. Речь, 2005. 477 с.

97. Шкатулла В. И. образовательное право России: учебник для вузов. - М.: Юстицинформ, 2015. 774 с.

98. Шнекендорф, З.К. Изучение Конвенции о правах ребенка в школе: Учебное пособие для учителей / Под ред. Е. Н. Рахмановой и др.; Комитет образования г. Москвы. НОУ Городской гуманитарно-правовой колледж. -учеб. изд. - М.: Логос, 2003. 20 с.

99. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности - М.: Норма, 2007. 384с.

4. Периодическая литература

100. Акатнова М. Субъекты права на социальное обеспечение в международных актах и законодательстве России // Человек и труд. 2009. №1. С. 16-19.

101. Астафичев П.А. Баланс конституционных полномочий государственных органов в федеральном законодательном процессе // Ленинградский юридический журнал. 2012. № 3. С. 28-35.

102. Беляева Г.С. К вопросу о сущности, содержании и особенностях нормативно-правового закрепления частноправового режима // Актуальные проблемы российского права. 2014. №7 (44). С. 1321-1326.

103. Бредихин А.Л., Проценко Е.Д. Суверенитет как юридическая категория // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 9. С. 142-154.

104. Булаев Н.И. Публичные и частные интересы в системе образования России (Ч. 1) // Представительная власть 2006. № 1 (67). С. 11-15.

105. Бутько Л.В. Конституция как юридический инструмент воплощения идей конституционализма // Ленинградский юридический журнал. 2013. № 4 (34). С. 140-150.

106. Виноградов В.В., Исследование понятия «конституционализм» и его типологии неюридическими науками // Актуальные проблемы теории и истории государства и права, Вестник ВолГУ. 2009. Серия 5. Вып. 11. С. 4-10.

107. Воеводин, Л.Д., Краснов М.А., Федотов, М.А., Конституционные права, свободы и обязанности советских граждан как объект системного анализа // Правоведение. 1982. № 2. С. 16 - 23.

108. Волкова Н.С., Пуляева Е.В. Конвенция ООН о правах инвалидов и развитие инклюзивного образования в Российской Федерации // Журнал российского права. 2017. № 9. С. 55-66.

109. Волохова Е.Д. Понятие и содержание конституционного права на образование // Право и образование. 2002. № 3. С. 27-35.

110. Воротников А.А., Баринов П.С. К вопросу о жизнеспособности правовых категорий и аксиом // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2015. № 6 (107). С. 11-17.

111. Воронкова Е.Р. Отказ работодателя от исполнения обязанности по обеспечению разумного приспособления как форма косвенной дискриминации по признаку инвалидности // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 4. С. 45-48.

112. Глухарева Л.И. Права человека в обыденном сознании россиян // Общественные науки и современность. 2010. № 4. С. 50-56.

113. Зак Г.Г. Генезис социально-педагогической помощи детям с умеренной и тяжелой умственной отсталостью в России (с X в. по настоящее время) // Педагогическое образование в России. 2012. № 3

114. Кирилловых А.А. Доктрины в образовательном законодательстве: отечественный и зарубежный опыт // Право и образование. № 10. 2015. С. 4-13.

115. Клепикова. А.А. Идеология и практика «нормализации» в отношении людей с отклонениями умственного развития в российских специальных интернатах // Научно-методический сборник «Социальное обслуживание семей и детей» Выпуск 6. Нормализация жизни и социальное сопровождение детей и взрослых с нарушениями в развитии. СПб., 2015. С. 14-31.

116. Куров С. В. Защита прав и законных интересов субъектов сферы образования: факторы влияния // Право и образование. 2012. № 9. С. 4-13.

117. Ларионова М.А. Правовые гарантии финансовой самостоятельности муниципальных образований // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2011. № 4. С. 20-28.

118. Ларионова М.А. Обеспечение права на образование детей-инвалидов как конституционно-правовая обязанность Российской Федерации // Материалы Международной научно-практической конференции «Унификация права в глобализированном мире» (Московский центр правовых исследований). - М., 2014. С. 59-61.

119. Ларионова М.А. Индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида как условие безопасной образовательной среды // Материалы Всероссийской научно-практической конференции для студентов, магистрантов и преподавателей, 22-23 апреля 2014. Изд-во ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет». С. 122-125.

120. Ларионова М. А. Право детей-инвалидов на образование: международно-правовые стандарты и российское законодательство // Вестник гуманитарного университета, г. Екатеринбург. Изд-во АНО ВО «Гуманитарный университет». 2014. № 2 (5). С. 24-30.

121. Ларионова М.А. К вопросу об адаптированной образовательной программе // Безопасное детство как правовой и социально-педагогический концепт, материалы III Всероссийской научно-практической конференции с международным участием для студентов, магистрантов, аспирантов, преподавателей и специалистов в рамках Недели науки на факультете правового и социально-педагогического образования ПГГПУ: в 2 т. Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет; АНО «Институт поддержки семейного воспитания». Пермь, 2016. С. 94-96.

122. Ларионова М.А. Конституционно-правовые гарантии прав местного самоуправления в Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2016. № 6 (138). С. 56-59.

123. Ларионова М.А К вопросу о праве на общее образование несовершеннолетних лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в России // Право и государство: теория и практика. 2017. № 10. С. 34-38.

124. Ларионова. М.А. Понятие «несовершеннолетнее лицо с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» в системе образования России // Право и государств: теория и практика. 2017. № 11. С. 76-80.

125. Ларионова М.А. Тьюторское сопровождение детей с ОВЗ в системе общего образования: участие семьи и правовые модели // Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием для студентов, магистрантов, преподавателей, специалистов, семей (родителей и детей с ОВЗ) «Современные подходы и технологии сопровождения детей с особыми образовательными потребностями». (23-25 марта 2017 г. г. Пермь). Пермь, 2017. С. 216-218.

126. Ларионова М.А., Довгяло В. К. К вопросу о праве на образование детей с ограниченными возможностями здоровья // Материалы VII Международной-научно практической конференции «Защита прав человека в современных условиях: теория и практика» (20 апреля 2017 г. Пермь). Пермь, 2017. С. 73-77.

127. Ларионова М.А. Конституционно-правовые основы права на образование лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в России // Современное общество и право. 2017. № 6 (31) . С. 44-50.

128. Ларионова М.А. К вопросу о правовом равенстве субъектов права на образование в России // Безопасное детство как правовой и социально-педагогический концепт: матер. V Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием для студентов, магистрантов, аспирантов, преподавателей и специалистов «Навстречу десятилетию детства в России» (1920 апреля 2018 г., г. Пермь, Россия) / отв. за вып. Л.А. Метлякова; Перм. гос. гуманит. -пед. ун-т. - Пермь, 2018. В 2 т. Т. 1. С. 65-67.

129. Ларионова М.А. Генезис судебной практики реализации права на образование несовершеннолетними лицами с инвалидностью в России // Право и практика. 2018. № 2. С. 170-175.

130. Ларионова М.А. К вопросу о терминологической корректности в отношении специальных субъектов права в системе образования России // Нравственные императивы в праве. 2018. № 1 С. 26-32.

131. Ларионова М.А. Конституционно-правовые гарантии прав человека как элемент конституционализма в России // Право и практика. 2018. № 3. С. 43-47.

132. Ларионова М.А. Право на образование лиц с инвалидностью в контексте норм международного права // IV Педагогические чтения, посвященные памяти профессора С.И. Злобина: 2-4 октября 2018 г. / Сост. В.А. Овченков. Пермь: ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России, 2018. С. 152-157.

133. Лошакова И.И., Ярская-Смирнова Е.Р. Интеграция в условиях дифференциации: проблемы инклюзивного обучения детей - инвалидов // Социально-психологические проблемы образования нетипичных детей. Саратов: Изд-во Педагогического института СГУ, 2008. С. 15-21.

134. Оглезнев В. В., Суровцев В. А. Проблемы верификации конституционных норм // Журнал российского права. 2014. № 10. С. 47-58.

135. Пищулин Н. П. Образование как философская проблема // Философские науки. 2005. № 1. С. 7-27.

136. Романов П.В, Ярская-Смирнова Е.Р. Тело и дискриминация: инвалидность, гендер и гражданство в постсоветском кино // Неприкосновенный запас. Дебаты о политике и культуре. 2011. № 76. С. 84-91.

137. Сабельникова С.И. Развитие инклюзивного образования // Справочник руководителя образовательного учреждения. 2008. № 11.

138. Селиверстова О.И. Актуальные вопросы правового регулирования приема в общеобразовательные организации // Право и образование. 2016. № 12. С. 15-23.

139. Смирнова М.В., Тронхилл К. Роль судов и международного права в процессе вторичной конституционализации в России // Журнал российского права. 2016. № 6. С. 40-48.

140. Смолин О.Н. Образование фундамент культуры // Свободная мысль. 2012. № 1/2. С. 7-23.

141. Старилов Ю. Н. Реализация конституционных гарантий и модернизация административно-правового регулирования // Административное право и процесс. 2013. № 6. С. 2-13.

142. Суровов С.Б. О взаимовлиянии образования и политики // Вестник СГЮА. 2012. №1 (84). С. 6-8.

143. Тонков Е.Е., Пожарова Л.А. Достоинство личности как эталон созидающего государства // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2016. № 17 (238). С. 148-153.

144. Хазов Е. Н. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина, и механизм их реализации // Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 5. С. 120-123.

145. Честнов И. Л. Конструирование прав человека в современном мире // Журнал конституционализма и прав человека. 2013. № 1. С. 41-43.

146. Ягофаров Д.А. Образовательное право: опыт теоретического осмысления // Образование и наука. 2000. № 4. С.58-63.

5. Диссертации и авторефераты

147. Аристов Е.В. Социальность государства: зарубежный опыт конституционно-правового обеспечения : автореф. дисс. на соиск. уч. степ. д.ю.н.. М., 2017. 46 с.

148. Бондаревский А.Е. Право человека на образование: сущность и принципы : автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. юрид. наук. М., 2013. 24 с.

149. Бутусова Н.В. Конституционно-правово статус российского

государства: вопросы теории и практик : автореф. дисс. на соиск. уч. степ. д. ю. н.. М., 2006. 49 с.

150. Бутылин В.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан : автореф. на соиск. уч. степ. д. ю. н.. М., 2001. 55 с.

151. Дольникова, Л.А. Конституционное право на образование советских граждан : автореф. дисс. на соиск. уч. степ. к.ю.н. Саратов, 1984. 15 с.

152. Дорохова, Г.А. Теоретические проблемы совершенствования законодательства о народном образовании : автореф. дисс. на соиск. уч. степ. д. ю. н.. М., 1982. 44 с.

153. Грачева Т.В. Реализация конституционного права человека, и гражданина Российской Федерации на образование: на примере города Москвы : автореф. дисс. на соиск. уч. степ. к. ю. н.. М., 2004. 24 с.

154. Жаворонков Р.Н. Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации : диссер. на соиск. уч. степ. д. ю. н.. М., 2014. 384 с.

155. Ильина О.М. Конституционное право на основное общее образование и гарантии его реализации детьми-инвалидами в Российской Федерации : автореф. на соиск. уч. ст. к. ю.н. Саратов, 2010. 32 с.

156. Клепикова А.А. Социальное конструирование отклонений развития в системе специальных интернатных учреждений : дисс. на со-иск. уч. степ. канд. социолог. н.. Саратов 2014. 178 с.

157. Лазутова М.Н. История формирования и развития прав личности в сфере образования : автореф. дисс. д. и. н.. М., 1993. 41 с.

158. Матюшева Т.Н. Конституционное право на образование и гарантии его реализации детьми со специальным социальным статусом в Российской Федерации : автореф. на соиск. уч. ст. д.ю.н.. М., 2012. 46 с.

159. Теплякова О.А. Конституционное право на образование и его обеспечение в деятельности органов государственной власти субъектов

Российской Федерации и органов местного самоуправления : автореф. дис. канд. юрид. наук. Тюмень, 2005. 23 с.

160. Ушанков И.В. Конституционно-правовые гарантии права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в условиях социального правового государства : дисс. на со-иск. уч. ст. к.ю.н.. М., 2015. С. 103.

161. Шинкарева Е. Ю. Право на образование ребенка с ограниченными возможностями, и его реализация в Российской Федерации (историко-правовое исследование) : диссер. на соиск. уч. степ. к.ю.н.. М., 2007. 208 с.

7. Судебная практика

162. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 8.

163. Постановление по делу Кьелдсен, Буск Мадсен и Педерсен против Дании (Kjedsen, Busk Vadsen and Pedersen v. Denmark) от 07 декабря 1976 г. // Европейский суд по правам человека. Избранные решения: в 2 т. Т.1. М.: Норма. 2000.

164. Постановление Конституционного Суда от 4 февраля 1992 года № 2-П // Правовые позиции Конституционного Суда России. 2-е изд., доп. М.: Формула права, 2008. 344 с.

165. Постановление Конституционного Суда от 15 мая 2002 года № 5-П // Правовые позиции Конституционного Суда России. 2-е изд., доп. М.: Формула права, 2008. 344 с.

166. Постановление Конституционного Суда РФ от 02 июля 1998 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 331 и 464 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в

связи с жалобами ряда граждан» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. № 5.

167. Постановление Конституционного Суда РФ от 03 мая 1995 № 4-П «По делу о проверке конституционности статей 220.1 и 220.2 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Аветяна» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 2-3.

168. Постановление Конституционного Суда от 04 февраля 1992 г. № 2-П по делу о проверке конституционности правоприменительной практики расторжения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 33 КЗоТ РСФСР; абзацы восьмой и девятый мотивировочной части / Л. В. Лазарев // Правовые позиции Конституционного Суда России. 2-е изд., доп. М.: Формула права, 2008.

169. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 мая 2006 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ» «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой главы города Твери и Тверской городской Думы» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. № 3.

170. Решение Ленинского районного суда г. Перми № 2-914/12 по заявлению Главатских К.А. о признании незаконным Приказа Агентства по управлению государственными учреждениями Пермского края от 16 сентября 2011 г. № СЭД - 51-01-01-576 «О реорганизации специальных (коррекционных) образовательных учреждений, подведомственных

Агентству по управлению государственными учреждениями Пермского края» // Из архива автора.

171. Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 20 марта 2014 № 33-2942/14 // СПС КонсультантПлюс.

172. Апелляционное определение Московского областного суда от 09 июня 2014 (по делу № 33-12569/2014), от 29.09.2014г. (по делу № 3321526/2014) // СПС КонсультантПлюс.

173. Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 12 марта 2014 г. по делу № 33-2909/2014 // СПС КонсультантПлюс.

174. Апелляционное определение Новгородского областного суда от 24 июля 2013 г. по делу № 2-1774-33-1172 // СПС КонсультантПлюс.

175. Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 01 октября 2012 г. по делу № 33-4294/2012 // СПС Консультант-Плюс.

176. Апелляционное определение Пермского краевого суда от 13 января 2014 г. по делу № 33-12354 // СПС КонсультантПлюс.

177. Решение Чунского районного суда Иркутской области от 13 марта 2017 г. по делу № 2-143/2017 // СПС КонсультантПлюс.

8. Электронные ресурсы

178. Детей делают дебилами насильно! // https://www.miloserdie.ru/article/detej-delayut-debilami-nasilno/ (дата обращения - 02.08.2018).

179. Всемирная декларация об образовании для всех / Джонтьен, 1990 г. // http://perspektiva-inva.ru/protec-rights/law/international/vw-505/ (дата обращения - 02.08.2018).

180. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ «О соблюдении прав детей-инвалидов в Российской Федерации», 2006 г. // СПС КонсультантПлюс.

181. Запрещение дискриминации в рамках Европейской конвенции о защите прав человека. Руководство для юристов. 2009. // http : //help .ppa.coe. int/pluginfîle. php/14218/тоё_1аЬе1/тй"о/руководство%20 Интерайтс.pdf (дата обращения - 22.02.2015).

182. Нигматов З.Г., Ахметова Д.З., Челнокова Т.А. Инклюзивное образование: история, теория, технология. 2014 // URL: http://bib1ioc1ub.ru/index.php?page=book&id=257842 (дата обращения -07.04 2015).

183. Областной закон Ленинградской области от 24 февраля 2014 г. № 6-оз «Об образовании в Ленинградской области // Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.1enob1.ru (дата обращения - 25.02.2014).

184. Официальный сайт - Реализация Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» http://273-фз.рф/vopшsy_i_otvety/yav1yayutsya-1i-korrekcionnyeprogrammy-viii-vida-osnovnymi-obshcheobrazovate1nymi (дата обращения - 15.05.2015).

185. Разные возможности - равные права. Что такое Конвенция о правах инвалидов // URL: http://bib1ioc1ub.ru/index.php?page=book&id=118774 (дата обращения -15.05.2015).

186. Руководство для парламентариев: Международная конвенция о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней. №14. От социальной изоляции - к равенству. Осуществление прав инвалидов URL:http://bib1ioc1ub.ru/index.php?page=book&id=118650 (дата обращения - 02.08.2018).

187. Саламанкская Декларация лиц с особыми потребностями принятая Всемирной Конференцией по образованию лиц с особыми потребностями: доступ и качество. Принята Всемирной Конференцией по образованию лиц с особыми потребностями. Саламанка, Испания, 7-10

июня 1994 г. // http://www.notabene.ru/down_syndrome/Rus/declarat.html (дата обращения - 25.01.2015).

188. Сытилина Н.П. «Организация психолого-педагогического сопровождения детей с РАС в образовательной организации VIII вида» автореферат (магистерская диссертация) 2016.// http://psychlib.ru/resource.php/pdf/studwork/SytilinaNP_2016/SytilinaN P_11.pdf#page=1 (дата обращения - 20.06.2017).

189. Сашино дело // http://new.prpc.ru/paper/sashino-delo.html (дата обращения - 01.05.2018).

190. Третьяк Н.В. О некоторых вопросах определения содержания конституционного права, на образование // Ежегодник российского образовательного законодательства // http://www.lexed.ru/ezhegod№ik-rossiyskogo-obrazovatel№ogo

zako№odatelstva/pdf/%D0%A2%D0%BE%D0%BC%205_2.pdf (дата обращения -18.01.2018 г.)

191. «Что такое инклюзия» Официальный сайт РООИ «Перспектива» https://perspektiva-inva.ru/inclusive-edu/law/vw-371/ (дата обращения - 05.03.2015).

9. Зарубежная литература

192. Beng Nirje The Normalization Principle and its Human Management Implications // The International Social Role Valorization Journal, Vol. 1(2). 1994. P. 19-23.

193. Catherine J. Kudlick Disability History: Why We Need Another «Other» // American Historical Review June 2003. P. 763-793.

194. Lawrence O. Gostin The Human Rights of Persons with Mental Disabilities: A Global Perspective on the Application of Human Rights Principles to Mental Health // Georgetown University Law Center 63 MD. L. Rev. 20-121 (2004).

195. Manuchehr T.-N. Education right of children during war and armed conflicts // Procedia Social and Behavioral Sciences. 2011. № 15. P. 302-305.

196. Position paper national focus group on education of children with special needs // National Council of Educational Research and Training, 2006. P. 1-29.