Конституционно-правовые основы управления собственностью юридических лиц публичного права тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Низов Владимир Александрович

• Низов Владимир Александрович
• кандидат наук
• 2023

Оглавление диссертации кандидат наук Низов Владимир Александрович

Введение

Глава 1. Теоретические основы управления собственностью юридических лиц публичного права

1.1. Понятие юридических лиц публичного права и их классификация

1.2. Собственность как конституционная и межотраслевая категория

1.3. Управление собственностью как функция государственных органов: соотношение со смежными понятиями

Глава 2. Правовое регулирование управления собственностью юридических лиц публичного права

2.1. Роль Конституции в правовом регулировании вопросов собственности юридических лиц публичного права

2.2. Конституционно-правовые и иные основания возникновения права собственности у юридических лиц публичного права и прекращение этого права

2.3. Правовые модели управления публичной собственностью

2.4. Контроль органов государственной власти над деятельностью юридических лиц публичного права

Заключение

Список использованных источников и научной литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовые основы управления собственностью юридических лиц публичного права»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. После распада СССР управление публичной собственностью в России находилось в кризисе. Во многом возникновение такого кризиса было связано с изменением конституционных основ государства. В 90-е годы XX века государственная собственность подлежала ускоренной приватизации, в том числе и для того, чтобы обеспечить соответствие новым конституционным принципам. Наряду с этим приватизация рассматривалась как инструмент, который позволит разрешить проблему неэффективного государственного управления. Доля частной собственности значительно увеличилась. Однако новые собственники не стали эффективными управленцами. Более того, складывалась ситуация, при которой частные лица владеют большим объёмом бывшей государственной собственности и при этом не имеют социальных обязательств перед населением страны. Приватизация происходила без справедливой компенсации государству, что также привело к недостаточной эффективности осуществления публичных функций.

По мнению Н.С. Бондаря, в России всегда существовала политизация собственности. На современном этапе конституционное регулирование вопросов собственности также является актуальным и должно отображать путь социально-экономической модернизации общества1.

При этом нельзя сказать, что такой путь уже найден. В ответ на сложившиеся расхождения между конституционными принципами и реальным положением дел в начале XXI века Российская Федерация стала концентрировать собственность в управлении государства. Однако сам факт концентрации собственности не всегда позволяет реализовывать конституционные принципы и находить баланс между частными и публичными интересами. Если не выстроена система необходимых

1 См.: Бондарь Н.С. Конституционализация социально-экономического развития российской государственности (в контексте решений Конституционного Суда РФ). М.: Викор-Медиа, 2006. С. 27-28.

государственных и общественных институтов (органов и организаций), то публичная собственность будет использоваться неэффективно. Таким образом, перед российской правовой системой по-прежнему стоит задача сформировать такие институты, которые соответствовали бы современным конституционным принципам. Причем формирование государственных и общественных институтов должно осуществляться с учетом охраны частной собственности, гарантирования местного самоуправления, а также иных принципов конституционного права.

Конституция Российской Федерации закрепила понятие «формы собственности» и выделила частную, муниципальную, государственную и иные формы собственности. Российское конституционное регулирование института собственности имеет следующий подход: практически любое имущество может находиться как в государственной или муниципальной, так и в частной собственности.

Управление государственной собственностью - полномочие органов государственной власти. В последние десятилетия для эффективного управления создавались разные правовые институты, которые ранее были не свойственны российской правовой системе. В законодательстве устанавливались статусы особых юридических лиц, которые обладают правами собственности на переданное им имущество и выполняют публичные функции. В числе таких юридических лиц можно назвать: государственные корпорации, Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Фонд «Сколково»), публично-правовые компании, государственную компанию «Российские автомобильные дороги» (государственная компания «Автодор») и др.

Анализируя правовой статус приведенных юридических лиц, можно прийти к выводу о том, что он в значительной степени отличается от статуса иных участников гражданских правоотношений. Правовой статус особых юридических лиц нуждается в глубоком доктринальном обосновании с позиции конституционных принципов. Данные юридические лица относятся к

категории, которая в отечественной литературе именуется «юридические лица публичного права». Институт права собственности юридических лиц публичного права содержит ряд вопросов, которые не решены в науке и правовом регулировании. В первую очередь не ясно: можно ли такую собственность считать публичной собственностью; существуют ли критерии, позволяющие определить - в каких случаях юридическое лицо публичного права должно руководствоваться исключительно положениями гражданского законодательства, а в каких оно ограничено нормами публичного права в целом и конституционными принципами в частности.

В настоящее время понятие «публичная собственность» достаточно обосновано в теории и имеет прикладное значение. Вопросы реализации собственности юридических лиц публичного права являются объектом правовых исследований, в том числе в сфере конституционного права. Важность данной темы подчеркивает тот факт, что юридические лица публичного права управляют большим массивом собственности и оказывают значительное влияние на социальные, экономические и политические процессы в стране.

Актуальность настоящего диссертационного исследования определяется тем, что ранее не было проведено глубокого доктринального обоснования права собственности юридических лиц публичного права, а также не выделялись особенности правового регулирования управления такой собственностью с точки зрения конституционного права. Особое значение приобретает анализ конкретных примеров управления собственностью соответствующих лиц, которые обозначены в законодательстве Российской Федерации. В связи с этим необходима разработка классификации юридических лиц публичного права, которые действуют в Российской Федерации, а также правовых моделей управления публичной собственностью с помощью юридических лиц публичного права. В прикладном аспекте крайне важны предложения по совершенствованию правового регулирования статуса юридических лиц публичного права.

Уровень научной разработанности темы. Вопросы управления собственностью являются предметом исследований правовых наук. Более того, существуют исследования, в которых всесторонне рассматриваются конституционные основы такого понятия, как «публичная собственность» (например, работа В. Д. Мазаева «Конституционные основы публичной собственности в Российской Федерации»), или же предлагается компаративистский взгляд на публичную собственность (А. В. Винницкий «Публичная собственность»). Среди значимых исследований в этой области можно отметить работы В. Е. Чиркина, в частности его монографию «Юридические лица публичного права», а также работу О. Е. Кутафина «Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические лица и приравненные к ним лица». Однако правовой статус юридических лиц публичного права требует дальнейшего исследования, поскольку в настоящее время он недостаточно разработан и осмыслен с точки зрения современного законодательства.

Управление публичной собственностью входит также в предмет административного права, институциональной экономики, государственного и муниципального управления. В отечественной правовой науке тема конституционно-правовых основ управления публичной собственностью, или собственностью юридических лиц публичного права, рассматривается лишь в контексте иных, более широких тем, например, темы конституционализации социально-экономического развития. На данный момент практически невозможно назвать исследования, которые были бы посвящены исключительно управлению собственностью юридических лиц публичного права с точки зрения конституционного права.

Теоретической основой диссертационного исследования выступили следующие работы.

Советских и российских ученых - специалистов по конституционному праву: С.А. Авакьяна, И.А. Алебастровой, Г.Н. Андреевой, Н.С. Бондарь, А.В. Венедиктова, Н.В. Витрука, Г.А. Гаджиева, В.А. Григорьевой,

Г.А. Грищенко, В.Д. Зорькина, Д.А. Ковачева, Е.И. Козловой, Н.М. Колосовой, М.А. Краснова, O.E. Кутафина, К.Е. Лагутенко, И.В. Леонова, В.Д. Мазаева, Е.А. Мазур, В.В. Мельникова, А.А. Мишина, Л.А. Окунькова, В.Г. Постникова, В.А. Ржевского, О.А. Снежко, А.Ф. Храмцова, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева и др.

Советских и российских ученых - специалистов в иных отраслях права (гражданского, административного и др.): С.С. Алексеева, Г.В. Атаманчука, Г.Ю. Атаян, О.Н. Амвросовой, С.И. Архипова, О.А. Беляевой, Е.А. Войниканис, Д.М. Генкина, Д.Д. Гримм, Н.В. Козловой, Ю.М. Козлова, А.Н. Козырина, Д.Л. Комягина, В.В. Лаптева, Е.А. Лукашевой, М.Н. Марченко, В.А. Мау, Д.И. Мейер, В.П. Мозолина, С.Д. Могилевского, Н.Н. Пахомовой, Е.Б. Пашуканиса, М.И. Пискотина, Б.И. Пугинского, Т.А. Скворцовой, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, Э.В. Талапиной, Ю.А. Тихомирова; Ю.К. Толстого и др.

Советских и российских ученых - экономистов: Л.А. Карасева, Л.И. Кондрашова, В.А. Петрищева, Е.А. Сороковой, Д.Я. Травина и др.

Зарубежных ученых - юристов и экономистов: Anne Davies, Arnold Harberger, Bruce Ackerman, Charles Reich, David Millon, Henry Hansman, Joseph Sax, Reza Dibadj, Richard Epstein, Richard Mulgan, Rolf Knipper, Stephanie Palmer, Teemu Ruskola, Thomas Grey, Malcolm Thorburn, Ugo Mattei и др.

Нормативную правовую основу диссертационного исследования

составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные федеральные правовые акты, включая акты органов исполнительной власти, относящиеся к предмету исследования; решения Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, конституционные акты зарубежных государств, иные судебные решения.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере управления собственностью юридических

лиц публичного права с точки зрения конституционно-правового регулирования.

Предметом диссертационного исследования выступают юридическая доктрина, конституционно-правовые принципы и нормы, определяющие основы управления собственностью юридических лиц публичного права и статус этих лиц.

Целью диссертационного исследования является определение природы собственности юридических лиц публичного права с точки зрения конституционно-правового регулирования, а также выработка предложений по совершенствованию законодательства в рассматриваемой сфере общественных отношений.

Задачи диссертационного исследования.

1. Уточнение понятийного аппарата в сфере управления собственностью юридических лиц публичного права, который используется в доктрине конституционного права, а также в законодательстве Российской Федерации и судебных решениях.

2. Уточнение роли Конституции Российской Федерации в развитии института публичной собственности.

3. Выработка классификации юридических лиц публичного права.

4. Раскрытие конституционного смысла собственности юридических лиц публичного права и управления ею.

5. Определение и сравнение разных правовых моделей управления публичной собственностью юридическими лицами публичного права.

6. Выявление проблем осуществления контроля над юридическими лицами публичного права в контексте управления публичной собственностью.

Методологическая основа диссертационного исследования. Для достижения целей исследования применялись общенаучные методы: анализа и синтеза, индукции и дедукции, сравнения, обобщения, классификации. Использовались специально-юридические методы: формально-юридический, историко-правовой (для понимания институционального развития сферы

управления собственностью), сравнительно-правовой (при исследовании конституционно-правового регулирования публичной собственности в зарубежных государствах).

Формально-юридический метод использовался для анализа российского законодательства, в частности для установления норм Конституции Российской Федерации, которые регулируют вопросы собственности или оказывают влияние на развитие института публичной собственности, а также норм законов и подзаконных актов по этому вопросу. Данный метод использовался для анализа правового статуса таких субъектов, как государственные корпорации, публично-правовые компании, управляющая компания инновационного центра «Сколково» и др.

Историко-правовой метод позволил раскрыть идеи публичной собственности и юридического лица публичного права в российской и мировой юридической мысли. Так, предмет исследования был проанализирован с позиции римского права, а также в соответствии с дореволюционными и советскими доктринальными представлениями.

Сравнительно-правовой метод применялся при изучении правового регулирования института публичной собственности и юридического лица публичного права в зарубежных государствах. Сравнивались нормативное регулирование, решения конституционных и верховных судов, а также доктринальное осмысление понятий «публичная собственность», «управление собственностью» и «юридическое лицо публичного права».

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена сущностным анализом конституционно-правовых основ управления собственностью юридических лиц публичного права. Проведено комплексное исследование института юридического лица публичного права и его собственности с позиции конституционного права. Сформулировано авторское понимание собственности юридических лиц публичного права с учетом действующего правового регулирования и правоприменительной практики. Это позволило установить единые требования к управлению

собственностью, которая передана государством юридическим лицам в целях удовлетворения публичных интересов.

Уточнен понятийный аппарат, который использовался в исследовании: дано авторское определение таким понятиям как юридическое лицо публичного права, управление собственностью и другим. В диссертации представлена авторская классификация юридических лиц публичного права, что позволило установить разные правовые модели управления собственностью юридических лиц публичного права.

В диссертации прослежена взаимосвязь между конституционной моделью публичной власти в Российской Федерации и системой управления публичной собственностью. Это позволило определить место положений об управлении собственностью юридических лиц публичного права в системе российского права.

С учетом выявленных особенностей российской конституционной модели публичной власти предложено установить определенный баланс между полномочиями органов законодательной власти и полномочиями органов исполнительной власти в Российской Федерации. В частности, предлагается усилить влияние Федерального Собрания Российской Федерации на деятельность таких юридических лиц как государственные корпорации.

На основе проведенного исследования автором сформулированы следующие положения, которые выносятся на защиту.

1. Выделены признаки, которые позволяют отличать юридические лица публичного права от иных юридических лиц. Одним из таких признаков является цель деятельности лица: удовлетворение публичных интересов, а другим - соответствие формальному статусу соответствующего субъекта: закрепление особого статуса юридического лица в законодательстве.

С учетом цели деятельности лица и факта соответствия его формальному статусу выделяется понятие «юридическое лицо публичного права». Это правовая форма, созданная для участия в соответствующих общественных

отношениях, целью деятельности которого является удовлетворение публичного интереса, и которое может быть определено в законодательстве как «юридическое лицо публичного права». При этом такой интерес должен быть официально признан со стороны государства и закреплен в соответствующем источнике права. Кроме того, в правовом регулировании может быть прямо установлено, что конкретное юридическое лицо или организационно-правовая форма юридического лица, в которой оно создано, является юридическим лицом публичного права или осуществляет публичные функции.

2. Отличительной особенностью публичной собственности является то, что ею могут обладать лишь субъекты, которые осуществляют свою деятельность в публичных интересах. Конституционность публичной собственности предопределяется конституционными полномочиями органов публичной власти в соответствующей сфере общественных отношений, а также конституционными нормами о социальном государстве (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), федеративном государстве (часть 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации) и др.

Публичная собственность является объектом конституционного регулирования. Несмотря на то, что публичная собственность не обозначена непосредственно в Конституции Российской Федерации, содержание ее как правового института раскрывается прежде всего в правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации.

Конституционно-правовое содержание публичной собственности обеспечивает необходимый материальный базис, который нужен в демократических государствах для воплощения воли граждан и соблюдения прав человека. Таким образом, на отношения в сфере публичной собственности распространяются конституционное регулирование и конституционные гарантии.

3. Природа государственной собственности, муниципальной собственности и собственности юридических лиц публичного права едина.

Все три вида собственности используются в целях удовлетворения публичных интересов, и поэтому обобщенное название для трех видов собственности -публичная собственность.

Часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации устанавливает, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Публичная собственность отдельно не именуется в тексте Конституции Российской Федерации, но упоминается в практике Конституционного Суда Российской Федерации. Согласно его правовой позиции, публичная собственность является обобщающим понятием для определения государственной и муниципальной собственности. Появление права собственности у таких лиц, как государственные корпорации и публично-правовые компании, требует расширения субъектного состава публичной собственности - включения в него юридических лиц публичного права.

4. Управление собственностью юридических лиц публичного права должно осуществляться в интересах многонационального народа Российской Федерации. С учетом территориальных, национальных и иных особенностей управление публичной собственностью может также осуществляться в интересах народа субъекта Российской Федерации, населения муниципального образования. Это вытекает из положений части 1 и 2 статьи 3, части 1 статьи 9, статей 71-73, части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации.

Управление собственностью юридических лиц публичного права может осуществляться путем создания правил поведения, а также реализации этих правил в социальной и экономической сфере общественных отношений. Народ как единственный источник власти должен иметь возможность влияния на управление собственностью юридических лиц публичного права, прежде всего - через органы государственной власти и местного самоуправления. Без учета данного принципа собственность юридических лиц публичного права теряет свое предназначение.

5. Имущество, необходимое для удовлетворения публичного интереса, может находиться не только в собственности государства и муниципального образования, но и в собственности юридических лиц публичного права. Управление таким имуществом в целях удовлетворения публичного интереса достигается путем установления нормативного правового регулирования, которое распространяло бы требования к деятельности юридических лиц публичного права или устанавливало бы особый правовой режим публичной собственности. Как правило, такой режим выражается в существенных ограничениях вещных прав на конкретное имущество. Управление собственностью в данном случае осуществляется через запрет на отчуждение имущества без специального разрешения со стороны государства, установление целевого назначения имущества (ограничение по использованию имущества в иных целях), отчетность собственника перед государством за свою деятельность и др.

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Согласно пункту «г» статьи 72 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится разграничение государственной собственности. С учетом этого полномочия по управлению государственной собственностью осуществляют государственные органы. Государственная собственность используется прежде всего для удовлетворения публичного интереса. Не во всех случаях собственность на имущество прямо закрепляется за государством и его органами. Такое имущество также может находиться в собственности юридических лиц публичного права.

6. Предложена авторская классификация юридических лиц публичного права. Главным критерием классификации является форма юридического лица.

Выделены три вида юридических лиц публичного права:

1) юридические лица - органы публичной власти (в частности министерства, службы, агентства и др.);

2) юридические лица с особой публично-правовой формой (такие как государственные корпорации, публично-правовые компании);

3) юридические лица, которые созданы в форме, предусмотренной для гражданских правоотношений (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью и т.п.), но действуют с целью удовлетворения публичного интереса.

Предложенная классификация позволяет понять, нормы какого права будут превалировать в регулировании правового статуса юридического лица -публичного или частного. Публичное право в первую очередь будет применяться к правоотношениям с участием названных юридических лиц в случаях, когда их деятельность будет осуществляться в целях удовлетворения публичного интереса.

7. Выделены следующие правовые модели управления публичной собственностью посредством юридических лиц публичного права: 1) создание субъекта в особой форме юридического лица, который будет обладать правом собственности на переданное имущество (государственные корпорации и публично-правовые компании); 2) создание субъекта в особой форме юридического лица, который будет обладать вещными правами (пользования, распоряжения и другими), отличными от права собственности, на переданное имущество (государственная компания и государственные унитарные предприятия); 3) наделение специальным статусом юридического лица, созданного в форме, предусмотренной для гражданских правоотношений (Фонд развития); 4) заключение договора с юридическим лицом, по которому оно будет управлять имуществом в публичных интересах (договор государственно-частного партнерства с ООО).

Основным критерием данной классификации является полнота вещных прав у юридического лица: наличие права собственности или отдельных вещных прав. Дополнительными критериями являются: форма, в которой

было создано юридическое лицо, и способ обеспечения целевого предназначения публичной собственности.

8. Установлена прямая закономерность между конституционной моделью функционирования публичной власти в Российской Федерации и усилением централизации управления публичной собственностью. Относительно централизованная система федеративного устройства России, а также значительный объём полномочий Президента Российской Федерации влекут за собой концентрацию полномочий по управлению публичной собственностью.

С помощью создания таких юридических лиц, как государственные корпорации, публично-правовые компании, управляющая компания инновационного центра «Сколково», произошло расширение полномочий федеральных органов исполнительной власти в целом и Президента Российской Федерации в частности. Так, государственная корпорация «Росатом», государственная корпорация «Роскосмос», Фонд «Сколково» и некоторые другие юридические лица публичного права имеют значительные публично-властные полномочия и контролируются преимущественно Президентом Российской Федерации посредством его участия в формировании органов управления упомянутых юридических лиц.

Для обеспечения баланса в системе разделения властей необходимо закрепить дополнительные контрольные полномочия Федерального Собрания Российской Федерации. Так, Государственная Дума и Совет Федерации должны иметь право назначать своих представителей в состав наблюдательных советов государственной корпорации «Росатом» и государственной корпорации «Роскосмос».

9. Сформулированы следующие предложения по совершенствованию конституционно-правового регулирования института юридических лиц публичного права:

Предлагается внести изменения в Федеральный закон от 12 января 1996 г. N° 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно исключить статью 7.2,

которая закрепляет такую форму некоммерческой организации, как государственная компания. Государственная компания «Российские автомобильные дороги» как единственное юридическое лицо, существующее в данной организационно-правовой форме, должно быть реорганизовано в публично-правовую компанию. Правовой статус государственной компании фактически идентичен правовому статусу государственной корпорации и публично-правовой компании, поэтому наличие отдельного регулирования «государственной компании» необоснованно усложняет законодательство и создает дублирующие друг друга по существу формы юридического лица.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Низов Владимир Александрович, 2023 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И НАУЧНОЙ

ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативные и иные правовые акты Нормативные правовые акты

Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Федеральными конституционными законами РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, 30.12.2008 № 7-ФКЗ, 05.02.2014 № 2-ФКЗ, 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 16.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 22.10.2014) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

6. О Конституционном Суде Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

7. Об арбитражных судах в Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

8. О Правительстве Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ // СЗ РФ. 2020. № 45. Ст. 7061.

9. О некоммерческих организациях : Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

10. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

11. Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации : Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 30. Ст. 3122.

12. О приватизации государственного и муниципального имущества : Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.

13. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) : Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.

14. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях : Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.

15. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

16. О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации : Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 52 (ч. I). Ст. 5029.

17. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

18. О признании утратившими силу Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций» и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, а также о порядке ликвидации государственной корпорации «Агентство по реструктуризации кредитных

организаций» : Федеральный закон от 28 июля 2004 г. № 87-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3223.

19. О концессионных соглашениях : Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3126.

20. О Банке развития : Федеральный закон от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 22. Ст. 2562.

21. О Российской корпорации нанотехнологий : Федеральный закон от 19 июля 2007 г. № 139-Ф3 // СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3753.

22. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства : Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3799.

23. О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта : Федеральный закон от 30 октября 2007 г. № 238-Ф3 // СЗ РФ. 2007. № 45. Ст. 5415.

24. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 46. Ст. 5553.

25. О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» : Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 48. Ст. 5814.

26. О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» : Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317-Ф3 // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6078.

27. О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» : Федеральный закон от 30 июня 2008 г. № 108-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 27. Ст. 3126.

28. О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом 2001 года : Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. № 230-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 49. Ст. 5728.

29. О противодействии коррупции : Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52. Ст. 6228.

30. О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3582.

31. Об инновационном центре «Сколково» : Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // СЗ РФ. 2010. № 40. Ст. 4970.

32. О Счетной палате Российской Федерации : Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1649.

33. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта : Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 2013. № 19. Ст. 2328.

34. О стратегическом планировании в Российской Федерации : Федеральный закон от 28 июля 2014 г. № 172-ФЗ // СЗ РФ. 2014. № 26 (ч. I). Ст. 3378.

35. О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» : Федеральный закон от 13 июля 2015 г. №2 215-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 29. Ст. 4341.

36. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 29 (ч. I). Ст. 4350.

37. О федеральном бюджете на 2016 год : Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 51. Ст. 7230.

38. О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 236-ФЗ // СЗ РФ. 2016. № 27 (ч. I). Ст. 4169.

39. О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ // СЗ РФ. 2017. № 31 (ч. I). Ст. 4767.

40. О недрах : Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 // СЗ РФ.1995. № 10. Ст. 823.

41. О дополнительных мерах по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации : Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 189 // СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1128.

42. О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах : Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824 // Российская газета.2003. № 148.

43. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 // Российская газета. 2004. № 50.

44. О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» : Указ Президента РФ от 20 марта 2008 г. № 369 // СЗ РФ. 2008. № 12. Ст. 1112.

45. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов : Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 // СЗ РФ. 2008. № 18. Ст. 2003.

46. О досрочном прекращении полномочий мэра Москвы : Указ Президента РФ от 28 сентября 2010 г. № 1183 // СЗ РФ. 2010. № 40. Ст. 5049.

47. О Совете при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России : Указ Президента РФ от 18 июня 2012 г. № 878 // СЗ РФ. 2012. № 26. Ст. 3499.

48. О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы : Указ Президента РФ от 1 апреля 2016 г. № 147 // СЗ РФ. 2016. №14. Ст. 1985.

49. О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации : Указ Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642 // СЗ РФ. 2016. № 49. Ст. 6887.

50. Об упорядочении деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерация» (вместе с «Положением о Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам») : Указ Президента РФ от 19 июля 2018 г. № 444 // СЗ РФ. 2018. № 30. Ст. 4717.

51. О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» : Указ Президента РФ от 14 января 2019 г. № 8 // СЗ РФ. 2019. № 3. Ст. 234.

52. О создании и обеспечении функционирования инновационного центра «Сколково» : Распоряжение Президента РФ от 2 июля 2010 г. № 446-рп // СЗ РФ. 2010. № 27. Ст. 3491.

53. О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024 (ред. от 29.11.2000) // СЗ РФ. 1999. № 39. Ст. 4626.

54. О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» : Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2003 г. № 585 // СЗ РФ. 2003. № 39. Ст. 3766.

55. Об утверждении Положения о Федеральном космическом агентстве : Постановление Правительства РФ от 26 июня 2004 г. № 314 // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2777.

56. О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом : Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 // СЗ РФ. 2008. № 23. Ст. 2721.

57. Об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании : Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1080 // СЗ РФ. 2012. № 1. Ст. 125.

58. О соблюдении работниками государственных корпораций и государственных компаний положений статьи 349.1 Трудового кодекса Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 21 августа 2012 г. № 841 // СЗ РФ. 2012. № 35. Ст. 4830.

59. О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн : Постановление Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504 // СЗ РФ. 2013. № 25. Ст. 3165.

60. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом» : Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 327 // СЗ РФ. 2014. № 18. Ст. 2172.

61. О приостановлении действия и об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 18 мая 2015 г. № 474 // СЗ РФ. 2015. № 21. Ст. 3113.

62. О безвозмездной передаче в собственность Российской Федерации части имущества публично-правовой компании» (вместе с «Положением о безвозмездной передаче в собственность Российской Федерации части имущества публично-правовой компании») : Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2017 г. № 1422 // СЗ РФ. 2017. № 49. Ст. 7460.

63. Об утверждении Правил предоставления в 2019-2020 годах из федерального бюджета субсидий в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» для осуществления

мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов : Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2018 г. № 1675 // СЗ РФ. 2018. № 53 (ч. II). Ст. 8704.

64. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») : Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

65. О безвозмездной передаче в собственность некоммерческой организации «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» земельных участков Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства : Распоряжение Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. № 1949-р // СЗ РФ. 2010. № 47. Ст. 6165.

66. Об утверждении перечня субсидий юридическим лицам, в том числе государственным корпорациям и государственной компании «Российские автомобильные дороги», и бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на договоры (соглашения) о предоставлении которых не распространяются положения части 2 статьи 5 федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» : Распоряжение Правительства РФ от 28 марта 2016 г. № 530-р // СЗ РФ. 2016. № 14. Ст. 2035.

67. Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года : Распоряжение Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. № 207-р // СЗ РФ. 2019. № 7 (ч. II). Ст. 702.

68. Об утверждении Бюджетного прогноза Российской Федерации на период до 2036 года : Распоряжение Правительства РФ от 29 марта 2019 г. № 558-р // СЗ РФ. 2019. № 14 (ч. IV). Ст. 1602.

69. Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области : Закон Московской

области от 25 июля 1996 г. // Вестник Московской областной Думы. 1996. № 10.

70. О собственности Московской области : Закон Московской области от 11 января 2007 г. № 4/2007-ОЗ // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2007. № 12.

71. О порядке согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления муниципальных образований исполнительным органам государственной власти Московской области и перечне документов, необходимых для принятия правового акта Московской области о разграничении муниципального имущества : Закон Московской области от 6 февраля 2015 г. № 8/2015-ОЗ // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2015. № 24.

72. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15 января 2020 г. // Российская газета. 2020. № 7.

73. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС РФ. 2009. № 11. С. 6-99.

74. О принятии и введении в действие Изменения 2/2009 ОКФС к Общероссийскому классификатору форм собственности ОК 027-99 : Приказ Ростехрегулирования от 23 октября 2009 г. № 480-ст. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

75. Порядок внесения владельцем транспортного средства платы оператору (вместе с Правилами округления суммы платы в счет возмещения вреда) // Российская газета. 2015. № 258.

Нормативные правовые акты Украины

76. Гражданский кодекс Украины от 16 января 2003 г. (ред. от 31.03.2019) // Офщшний вюник Украши. 2003. № 11. С. 7.

Нормативные правовые акты Азербайджана

77. О публичных юридических лицах : закон Азербайджанской Республики (в ред. от 04.03.2016). URL: https://base.spinform.ru/ show_doc.fwx?rgn=83373 (дата обращения: 20.03.2023).

Нормативные правовые акты Грузии

78. О юридическом лице публичного права : закон Грузии (в ред. от 29.05.2019). URL: https://matsne.gov.ge/en/document/view/19204?publication =22 (дата обращения: 20.03.2023).

Нормативные правовые акты Европейского союза

79. О взимании сборов с грузового транспорта за использование некоторых инфраструктур : Директива 1999/62/ЕС Европейского Парламента и Совета Европейского союза от 17 июня 1999 года // Сайт «Гарант.ру». URL: http://base.garant.ru/70515192/ (дата обращения: 01.03.2023).

80. European Space Agency Convention: international convention // European Space Agency Website. URL: http://download.esa.int/docs/LEX-L/ESA-Convention/20101200-SP-1317-EN_Extract_ESA-Convention.pdf (дата обращения: 01.03.2023).

Нормативные правовые акты Испании

81. Гражданский кодекс Испании (в ред. от 04.08.2018). URL: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1889-4763 (дата обращения: 01.03.2023).

Нормативные правовые акты Италии

82. Гражданский кодекс Италии (в ред. от 30.09.2020). URL: https://www.brocardi.it/codice-civile/libro-primo/titolo-ii/art11 .html (дата обращения: 20.03.2023).

Нормативные правовые акты Нидерландов

83. Гражданский кодекс Нидерландов (в ред. 09.03.2020). URL: https://wetten.overheid.nl/BWBR0003045/2020-09-03 (дата обращения: 01.03.2023).

Нормативные правовые акты ФРГ

84. Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) das zuletzt durch Artikel 1 des Gesetzes vom 12. Juni 2020 (BGBl. I S. 1245) geändert worden ist // Bundesamt für Justiz. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/BJNR001950896.html (дата обращения: 20.03.2023).

85. Gesetz über die Grundsätze des Haushaltsrechts des Bundes und der Länder (Haushaltsgrundsätzegesetz - HGrG) // Bundesamt für Justiz. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/hgrg/BJNR012730969.html (дата обращения: 20.03.2023).

Нормативные правовые акты США

86. Banking act of 1933 // 73d Congress Sess. I. CHS. 87-89. 1933. Р. 162-195.

Нормативные правовые акты Канады

87. Гражданский кодекс Квебека (ред. от 01.04.2016) // Официальный сайт. URL: http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/ telecharge.php?type=2&file=/CCQ_1991/CCQ1991_A.html (дата обращения: 20.03.2023).

88. Canadian Space Agency Act S.C. 1990. С. 13 (Act current to 2016-0328) // Justice Laws Website. URL: http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/C-23.2/page-1.html#h-1 (дата обращения: 01.03.2023).

Нормативные правовые акты Новой Зеландии

89. Reserve Bank of New Zealand Act 1989. URL: http://www.legislation.govt.nz/act/public/1989/0157/91.0/DLM199364.html (дата обращения: 01.03.2023).

Нормативные правовые акты Японии

90. Law concerning Japan aerospace exploration agency (unofficial provisional translation) // JAXA Website. URL: https://global.jaxa.jp/about/law/law_e.pdf (дата обращения: 01.03.2023).

Судебная практика

Практика Конституционного Суда Российской Федерации

91. По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. № 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным Указом : Постановление КС РФ от 30 апреля 1996 г. № 11-П // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2320.

92. По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации : Постановление КС РФ от 9 января 1998 г. № 1-П // СЗ РФ. 1998. № 3. Ст. 429.

93. По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» : Постановление КС РФ от 1 декабря 1997 г. № 18-П // СЗ РФ. 1997. № 50. Ст. 5711.

94. По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» Постановление КС РФ от 15 января 1998 г. № 3-П // СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 532.

95. По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта «а» пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» : Постановление КС РФ от 10 июня 1998 г. № 17-П // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 3002.

96. По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации : Постановление КС РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П // СЗ РФ. 1998.№ 25. Ст. 3004.

97. По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» : Постановление КС РФ от 7 июня 2000 г. № 10-П // СЗ РФ. 2000. № 25. Ст. 2728.

98. По делу о проверке конституционности части третьей статьи 5 Федерального закона «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации» : Постановление КС РФ от 22 ноября 2000 г. № 14-П // СЗ РФ. 2000. № 49. Ст. 4861.

99. По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 18 и статьи 30.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 108 Конституции Республики Татарстан, статьи 67 Конституции (Основного Закона) Республики Саха (Якутия) и части третьей статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)» : Постановление КС РФ от 9 июля 2002 г. № 12-П // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2909.

100. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова : Постановления КС РФ от 30 октября 2003 г. № 15-П // СЗ РФ. 2003. № 44. Ст. 4358.

101. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов «О федеральном бюджете на 2002 год», «О федеральном бюджете на 2003 год», «О федеральном бюджете на 2004 год» и приложений

к ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина А.В. Жмаковского : Постановление КС РФ от 23 апреля 2004 г. № 9-П // СЗ РФ. 2004. № 19 (ч. 2). Ст. 1923.

102. По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 87 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2001 года № 538 «О деятельности негосударственных организаций по лоцманской проводке судов» в связи с жалобой международной общественной организации «Ассоциация морских лоцманов России» и автономной некоммерческой организации «Общество морских лоцманов Санкт-Петербурга» : Постановление КС РФ от 6 апреля 2004 г. №2 7-П // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1519.

103. По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия : Постановление КС РФ от 17 июня 2004г. № 12-П // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2803.

104. По делу о проверке конституционности отдельных положений части второй статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Д. Егорова и Н.В. Чуева : Постановление КС РФ от 16 июля 2004 г. № 14-П // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3214.

105. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов о федеральном бюджете на 2003 год, на 2004 год и на 2005 год и Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти» в связи с жалобами граждан Э.Д. Жуховицкого, И.Г. Пойма, А.В. Понятовского, А.Е. Чеславского

и ОАО «Хабаровскэнерго» : Постановление КС РФ от 14 июля 2005 г. № 8-П // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3199.

106. По делу о проверке конституционности абзаца восьмого пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданина А.Г. Меженцева : Постановление КС РФ от 19 декабря

2005 г. № 12-П // СЗ РФ. 2006. № 3. Ст. 335.

107. По делу о проверке конституционности ряда положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с запросом Правительства Москвы : Постановление КС РФ от 30 июня

2006 г. № 8-П // СЗ РФ. 2006. № 28. Ст. 3117.

108. По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» в связи с жалобой граждан В.И. Лакеева, В.Г. Соловьева и В.Д. Уласа : Постановление КС РФ от 21 марта 2007 г. № 3-П // СЗ РФ. 2007. № 14. Ст. 1741.

109. По делу о проверке конституционности положения подпункта «б» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» в связи с запросом Верховного суда Республики Татарстан : Постановление КС РФ от 14 мая 2009 г. № 8-П // СЗ РФ. 2009. № 22. Ст. 2752.

110. По делу о проверке конституционности части 8 статьи 4 и частей 2, 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой администрации города Благовещенска : Постановление КС РФ от 20 декабря 2010 г. № 22-П // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 264.

111. По делу о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл : Постановление КС РФ от 30 марта 2012 года № 9-П // СЗ РФ. 2012. № 15. Ст. 1811.

112. По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 19 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Фирма Рейтинг» : Постановление КС РФ от 21 февраля 2014 г. № 3-П // СЗ РФ. 2014. № 9. Ст. 951.

113. По делу о проверке конституционности частей шестой и седьмой статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой закрытого акционерного общества «Глория» : Постановление КС РФ от 10 декабря 2014 г. № 31-П // СЗ РФ. 2014. № 51. Ст. 7528.

114. По делу о проверке конституционности положений статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального

значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» и статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы : Постановления КС РФ от 31 мая 2016 г. № 14-П // СЗ РФ. 2016. № 24. Ст. 3602.

115. По делу о проверке конституционности части 3 статьи 8 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края» в связи с жалобой гражданки Г.А. Пенкиной : Постановление КС РФ от 25 октября 2016 г. № 21-П // СЗ РФ. 2016. № 45 (ч. II). Ст. 6324.

116. По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Лысьва-теплоэнерго» : Постановление КС РФ от 12 мая 2020 г. № 23-П // СЗ РФ. 2020. № 20. Ст. 3227.

117. По запросу Правительства Самарской области о проверке конституционности статьи 1, частей шестой и восьмой статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : Определение КС РФ от 2 ноября 2006 г. № 540-О // Вестник КС РФ. 2007. № 2.

118. Мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Г.А. Гаджиева по делу о проверке конституционности положений статьи 31.1 федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального

значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» и статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы // Официальный сайт Конституционного суда Российской Федерации. URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision235178.pdf (дата обращения: 01.03.2023).

Практика иных судов Российской Федерации

119. О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность : Постановление ВС РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 // Российская газета. 1992. № 8.

120. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия : Постановление Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. № 8 // Российская газета. 1995. № 247.

121. Об оставлении без удовлетворения жалобы о признании недействительными отдельных положений Правил выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, их функционирования и осуществления налогового контроля за их работой, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 № 1026 : Решение ВС РФ от 7 августа 2001 г. № ГКПИ01-1167. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

122. О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации : Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 23 // Вестник ВАС РФ. 2006.№ 8.

123. Постановление Первого апелляционного арбитражного суда от 1 февраля 2016 г. № А43-11042/2015 по апелляционной жалобе на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.09.2015 по делу

№ А43-11042/2015 // Официальный сайт картотеки арбитражных дел. URL: http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 01.03.2023).

124. Решение Суда по интеллектуальным правам от 7 сентября 2016 г. по делу № СИП-368/2016. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Практика ЕСПЧ

125. Постановление ЕСПЧ от 3 ноября 2005 г. «Дело «Кукало (Kukalo) против Российской Федерации» (жалоба № 63995/00) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2006. № 10.

Практика судов Украины

126. Ршення Конституцшного Суду Украши у справi за конституцшним поданням 46 народних депутапв Украши щодо вщповщносл Конституцп Украши (конституцшносп) частини першо! статп 1, пункту 2 частини першо! статп 4, частини першо!, абзащв першого, другого частини друго! статп 5, абзащв другого, третього, четвертого, п'ятого, тридцять дев'ятого, сорокового частини третьо!, частини шосто! статп 8 Закону Украши «Про Нащональну комiсiю, що здшснюе державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» (справа про Нащональну комiсiю, що здшснюе державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг) // Вюник Конституцшного Суду Украши. 2019. № 4. Стор. 129.

Практика судов Болгарии

127. Решение Конституционен съд на Республика България № 19 от 21 декември 1993 г. по к.д. № 11/93 г. за тълкуване на чл. 17, ал. 2, чл. 19, ал. 2 и 4 от Конституцията, както и на чл. 106 от Конституцията относно правомощията на Министерския съвет да организира стопанисването на държавното имущество (Обн., ДВ, бр. 4 от 14 януари 1994 г.) // Официальный сайт Конституционного суда Республики Болгария. URL: http://www.constcourt.bg/bg/Acts/GetHtmlContent/797cdf1a-ea85-4740-ad63-6db712fa2c4e (дата обращения: 01.03.2023).

Практика судов ФРГ

128. BVerfGE 7, 198 (1958). URL: http://www.servat.unibe.ch/dfr/ bv007198.html (дата обращения: 01.03.2023).

129. BVerfGE 58, 300 (1981). URL: http://www.servat.unibe.ch/dfr/ bv058300.html (дата обращения: 01.03.2023).

Практика судов Израиля

130. HCJ of Israil 2605/05 Academic Center of Law and Business v Minister of Finance (2009). URL: https://www.privateci.org/private_pics/Israel_Ruling.pdf (дата обращения: 01.03.2023).

Практика судов Индии

131. Supreme Court of India «Shriomani Gurudwara Prabandhak Committee vs Shri Som Nath Dass & Ors» (2000). URL: https://indiankanoon.org/doc/1478973/ (дата обращения: 01.03.2023).

Практика судов США

132. U.S. Supreme Court «Ex parte Virginia», 100 U.S. 339, 346-47 (1880) (dictum). URL: https://supreme.justia.com/cases/federal/us/100/339/ (дата обращения: 01.03.2023).

133. U.S. Supreme Court «Mooney v. Holohan», 294 U.S. 103, 113 (1935) (dictum). URL: https://supreme.justia.com/cases/federal/us/294/103/ (дата обращения: 01.03.2023).

134. U.S. Supreme Court «Virginia v. Rives», 100 U.S. 313, 318 (1880) (dictum). - URL: https://supreme.justia.com/cases/federal/us/100/313/ (дата обращения: 01.03.2023).

135. U.S. Supreme Court Raymond v. Chicago Union Traction Co., 207 U.S. 20, 35-36 (1907) (dictum). URL: https://supreme.justia.com/cases/federal/us/207/20/ (дата обращения: 01.03.2023).

136. U.S. Supreme Court «Trustees of Dartmouth Coll. v. Woodward», 17 U.S. 518 (1819). URL: https://supreme.justia.com/cases/federal/us/17/518/ (дата обращения: 01.03.2023).

137. U.S. Court of Appeals for the Fourth Circuit «Kerr v. Enoch Pratt Free Library of Baltimore City», 149 F.2d 212 (1945). URL: https://law.justia.com/cases/federal/appellate-courts/F2/149/212/1507824/ (дата обращения: 01.03.2023).

138. U.S. District Court for the District of Maryland Norris v. Mayor and City Council, 78 F. Supp. 451, 458 (D. Md. 1948). URL: https://law.justia.com/cases/federal/district-courts/FSupp/78/451/1880417/ (дата обращения: 01.03.2023).

139. U.S. District Court for the Southern District of West Virginia «Lawrence v. Hancock», 76 F. Supp. 1004 (S.D.W. Va. 1948). URL: https://law.justia.com/cases/federal/district-courts/FSupp/76/1004/2304245/ (дата обращения: 01.02.2020).

II. Научная литература

На русском языке

140. Аксененок Г.А. Право государственной собственности на землю в СССР / Г.А. Аксененок. М. : Гос. изд-во юрид. лит-ры, 1950. 306 с.

141. Алебастрова И.А. Принцип социальной солидарности в конституционном праве : дис. ... д-ра юрид. наук / И.А. Алебастрова. М. : НИУ ВШЭ, 2016. 556 с.

142. Алексеев С.С. Право собственности. Проблемы теории / С.С. Алексеев. М. : НОРМА, 2008. 240 с.

143. Андреев В.К. О праве частной собственности в России : (критический очерк) / В.К. Андреев. М. : Волтерс Клувер, 2007. 176 с.

144. Андреева Г.Н. Институт собственности в конституциях зарубежных стран и Конституции Российской Федерации / Г.Н. Андреева. М. : Норма, 2009. 368 с.

145. Антюганов С.В. Государственное управление собственностью / С.В. Антюганов, В.А. Бородин, В.С. Кронский. М. : Н. Новгород : ВВАГС, 2001. 419 c.

146. Архив исторических и практических сведений, относящихся до России, издаваемый Н. Калачовым. СПб., 1859. Кн. 2. 417 с.

147. Аштаева С.С. Право собственности государственных корпораций : особенности возникновения и осуществления : дис. ... канд. юрид. наук / С.С. Аштаева. Элиста, 2017. 186 с.

148. Баранов Н.А. Современная демократия : эволюционный подход / Н.А. Баранов. СПб. : Балт. гос. тех. ун-т, 2007. 208 с.

149. Барон Ю. Система римского гражданского права : в 6 кн. Кн. 1 / Ю. Барон. М. : Издание Московского юридического магазина А.Ф. Скорова, 1898. 244 с.

150. Бархатова Е.Ю. Конституция Российской Федерации : комментарий / Е.Ю. Бархатова. М. : Проспект, 2015. 272 с.

151. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России : монография / В.С. Белых. М. : Проспект, 2009. 432 с.

152. Богданова Н.А. Система науки конституционного права / Н.А. Богданова. М. : Юрист, 2001. 256 с.

153. Бондарь Н.С. Конституционализация социально-экономического развития российской государственности (в контексте решений Конституционного Суда РФ) / Н.С. Бондарь. М. : Викор-Медиа, 2006. 223 с.

154. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве / С.Н. Братусь. М., 1947. 364 с.

155. Бублик В.А. Публично- и частноправовые начала в гражданско-правовом регулировании внешнеэкономической деятельности : дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2000. 353 с.

156. Васильев Л. С. История древнего Востока : в 2 т. Т. 1 / Л.С. Васильев. М. : Высш. школа, 1994. 495 с.

157. Венедиктов А.В. Социалистическая собственность / А.В. Венедиктов. М. : Издательство Академии наук СССР, 1948. 840 с.

158. Венедиктов А.В. Правовая природа государственных предприятий / А.В. Венедиктов // Избранные труды по гражданскому праву : в 2 т. Т. 1. М. : Статут, 2004. 557 с.

159. Вещные права : система, содержание, приобретение : сборник научных трудов в честь проф. Б.Л. Хаскельберг / под ред. Д.О. Тузова. М. : Статут, 2008. 464 с.

160. Винницкий А.В. Публичная собственность / А.В. Винницкий. М. : Статут, 2013. 732 с.

161. Виноградов В.В. История слов / В.В. Виноградов. М. : Институт русского языка им. В.В. Виноградова, 1994. 1142 с.

162. Витрук Н.В. Верность конституции / Н.В. Витрук. М. : РГУП, 2016. 268 с.

163. Виханский О.С. Менеджмент : учебник / Виханский О.С., А.И. Наумов. М. : ИНФРА-М, 2013. 576 с.

164. Габов А.В. Юридические лица в российском гражданском праве : монография : в 3 т. Т. 1 : Общие положения о юридических лицах / Габов А.В., Гутников О. В., Доронина Н.Г. [и др.]. М. : НИЦ ИНФРА-М, 2015. 384 с.

165. Гегель Г.В.Ф. Философия права / Г.В.Ф. Гегель. М. : Мысль, 1990.

524 с.

166. Генкин Д.М. Право собственности в СССР / Д.М. Генкин. М. : Госюриздат, 1961. 222 с.

167. Герваген Л.Л. Развитие учения о юридическом лице / Л.Л. Герваген. СПб. : Типография И. Н. Скороходова, 1888. 107 с.

168. Государственное управление социалистической общенародной собственностью : (административно-правовой аспект проблемы) / Козлов Ю.М., Побежимова Н.И., Резвых В.Д., Юсупов В.А.. М. : МГУ, 1983. 271 с.

169. Гражданское и торговое право зарубежных стран : учеб. пособие / под общ. ред. В.В. Безбаха, В.К. Пучинского. М. : МЦФЭР, 2004. 896 с.

170. Гражданское право : учебник : в 3 т. Т. 1. / под ред. Ю.К. Толстого. 7-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2009. 784 с.

171. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля / Е.Ю. Грачева. М. : Юриспруденция, 2000. 192 с.

172. Грибанов В.П. Юридические лица / В.П. Грибанов. М. : Изд-во Моск. ун-та, 1961. 115 с.

173. Дождев Д.В. Римское частное право : учебник / Д.В. Дождев ; под общ. ред. В.С. Нерсесянца. М. : НОРМА, 2018. 784 с.

174. Долгов А.И. Теория организации : учеб. пособие / А.И. Долгов. М. : Флинта : МПСИ, 2008. 452 с.

175. Дюги Л. Конституционное право : Общая теория государства / Л. Дюги. М. : Типография т-ва И.Д. Сытина, 1908. 988 с.

176. Дюги Л. Общество, личность и государство. Социальное право, индивидуальное право и преобразование государства / Л. Дюги. СПб., 1909. 73 с.

177. Ельяшевич В.Б. Юридическое лицо, его происхождение и функции в римском частном праве / В.Б. Ельяшевич. СПб. : Типо-лит. Шредера, 1910. 480 с.

178. Жилина С. Б. Правовое обеспечение исполнения коммерческими банками публичных функций в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / С. Б. Жилина. Ростов н/Д., 2006. 28 с.

179. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке / В.Д. Зорькин. М. : Норма, 2008. 592 с.

180. Зорькин В.Д. Цивилизация права и развитие России / В.Д. Зорькин. М. : Юр. норма, 2016. 416 с.

181. Иеринг Р. Борьба за право / Р. Иеринг. М. : Изд. К. П. Солдатенкова : Тип. Грачева и К, 1874. 80 с.

182. Ивашкина С.Г. Гражданско-правовой статус государственной корпорации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / С.Г. Ивашкина. М. : МГЮА, 2011. 28 с.

183. Искендерова Я.Ю. Институт частной собственности в России : культурно-цивилизационные особенности формирования и современные институциональные практики : автореф. дис. ... канд. социол. наук / Я.Ю. Искендерова. Новочеркасск : ФГБОУ ВПО Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова, 2015. 35 с.

184. Кененова И.П., Троицкая А.А., Шустров Д.Г. Сравнительное конституционное право в доктрине и судебных решениях / И.П. Кененова, А.А. Троицкая, Д.Г. Шустров. М. : КРАСАНД, 2015. 720 с.

185. Карасева Л.А. Метод структурных уровней в познании экономических отношений : монография / Л.А. Карасева. Тверь : Тверской государственный ун-т, 2011. 171 с.

186. Карпов А.В. Психология менеджмента / А.В. Карпов. М. : Гардарики, 2005. 584 с.

187. Кельзен Г. Чистое учение о праве, справедливость и естественное право / Г. Кельзен. СПб. : Алеф-Пресс, 2015. 542 с.

188. Коврякова Е.В. Парламентский контроль: зарубежный опыт и российская практика / Е.В. Коврякова. М. : Городец, 2005. 192 с.

189. Конституции государств Азии : в 3 т. Т. 3 : Дальний Восток / отв. ред. Т.Я. Хабриева. М. : Норма, 2010. 1040 с.

190. Конституционная экономика / П.Д. Баренбойм, Г.А. Гаджиев, В.И. Лафитский, В.А. Мау. М. : Юстицформ, 2006. 528 с.

191. Конституционная экономика / отв. ред. Г.А. Гаджиев. М. : Юстицформ, 2010. 256 с.

192. Книпер Р. Закон и история : О состоянии и изменениях Германского гражданского уложения / Р. Книпер. Алматы : Иошос, 2005. 278 с.

193. Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица : Очерк истории и теории : учеб. пособие / Н.В. Козлова. М. : Статут, 2003. 318 с.

194. Козырин А.Н. Налоговое право зарубежных стран : вопросы теории и практики / А.Н. Козырин. М. : Манускрипт, 1993.112 с.

195. Красавчиков О.А. Категории науки гражданского права : избранные труды : в 2 т. Т. 2. / О.А. Красавчиков. М. : Статут, 2005. 494 с.

196. Краснов М.А. Российская система власти : треугольник с одним углом / М.А. Краснов, И.Г. Шаблинский. М. : Ин-т права и публичной политики, 2008. 231 с.

197. Крусс В.И. Конституционализация фискально-экономических обязанностей в Российской Федерации : монография / В.И. Крусс. М. : НОРМА, 2017. 304 с.

198. Кузьмина Е.О. Административно-правовое регулирование участия государства в инновационной деятельности в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Е.О. Кузьмина. Саратов : СГУ, 2011. 23 с.

199. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления / Б.П. Курашвили ; отв. ред. М.И. Пискотин. М., 1987. 294 с.

200. Кутафин О.Е. Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические лица и приравненные к ним лица / О.Е. Кутафин. М. : Проспект, 2007. 335 с.

201. Лазар Я. Собственность в буржуазной правовой теории / Я. Лазар. М. : Юридическая литература, 1985. 182 с.

202. Лазаревский Н.И. Ответственность за убытки, причиненные должностными лицами : Догматическое исследование / Н.И. Лазаревский. СПб. : Слово, 1905. 728 с.

203. Лаптев В. В. Правовое положение государственных промышленных предприятий в СССР / В. В. Лаптев. М. : Изд-во АН СССР, 1963. 288 с.

204. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения : учебник / Б.Г. Литвак. М. : Дело, 2002. 392 с.

205. Локк Д. Два трактата о правлении / Д. Локк. URL: https://www.civisbook.ru/files/File/Lokk_Traktaty_2.pdf (дата обращения 20.03.2023).

206. Лунгу Е.В. Конституционные правоотношения: опыт теоретического исследования : монография / Е.В. Лунгу. Новокузнецк : ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, 2018. 106 с.

207. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения : учеб. пособие / В.О. Лучин. М. : ЮНИТИ, 1997. 159 с.

208. Мазаев В.Д. Конституционные основы публичной собственности в Российской Федерации : дис. ... д-ра юрид. наук / В.Д. Мазаев. М., 2004. 353 с.

209. Мазаев В.Д. Публичная собственность в России: конституционные основы / В.Д. Мазаев. М. : Городец, 2004. 384 с.

210. Масленникова С.В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации / С.В. Масленникова. М. : Городец, 2001. 176 с.

211. Мамутов В. К. Предприятие и вышестоящий хозяйственный орган / В. К. Мамутов. М. : Юрид. лит., 1969. 237 с.

212. Мансур О. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп / О. Мансур. М. : ФЭИ. 1995. 174 с.

213. Маркс К. Соч. Т. 46. Ч. 1 / К. Маркс, Ф. Энгельс. М. : Издательство политической литературы, 1968. 560 с.

214. Маттеи У. Основные положения права собственности : монография / У. Маттеи, Е.А. Суханов. М. : Юристъ. 1999. 384 с.

215. Медушевский А.Н. Ключевые проблемы российской модернизации : курс лекций. М. : Директ-Медиа, 2014. 673 с.

216. Медушевский А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты / А.Н. Медушевский. М. : Директ-Медиа, 2015.732 с.

217. Мейер Д.И. О юридических вымыслах и предположениях, о скрытых и притворных действиях / Д.И. Мейер. Казань, 1854. 127 с.

218. Мейер Д.И. Русское гражданское право / Д.И. Мейер. М. : Книга по требованию, 2012. 742 с.

219. Мизес Л. фон. Социализм. Экономический и социологический анализ / Л. фон Мизес. М. : Са1а11аху, 1994. 416 с.

220. Митин А.Н. Культура управления персоналом / А.Н. Митин. Екатеринбург : Уралвнешторгиздат, 2001. 576 с.

221. Могилевский С.Д. Правовые основы деятельности акционерных обществ : уч.-практ. пособие / С.Д. Могилевский. М. : Дело, 2004. 671 с.

222. Морозова Е.В. Управление рисками в инновационной деятельности государственных корпораций : дис. ... канд. экон. наук / Е.В. Морозова. М., 2010. 173 с.

223. Овсепян Ж.И. Система высших органов государственной власти в России (диалектика конституционно-правовых основ с начала XX по начало XXI в.) / Ж.И. Овсепян. - Ростов н/Д.: Изд-во Ростовского университета, 2006. 592 с.

224. Очерки конституционной экономики. 10 декабря 2010 года : госкорпорации - юридические лица публичного права / под ред. Г.А. Гад-жиева. М. : Юстицинформ, 2010. 457 с.

225. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности / Л.И. Петражицкий. СПб. : Лань, 2000. 608 с.

226. Петухова Е.П. Конституционно-правовой режим природных ресурсов : дис. ... канд. юрид. наук / Е.П. Петухова. М. : НИУ ВШЭ, 2015. 210 с.

227. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России : проблемы развития конституционно-правовой модели / Н.Л. Пешин. М. : Статут, 2007. 461 с.

228. Проект гражданского уложения Российской империи : в 5 кн. Кн. 1. СПб. : Государственная типография, 1895. 520 с.

229. Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях / Б.И. Пугинский. М. : Юридическая литература, 1984. 224 с.

230. Пятков Д.В. Гражданская правосубъектность хозяйственных публичных организаций и ее реализация при разграничении собственности : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Д.В. Пятков. Екатеринбург, 1999. 28 с.

231. Радбрух Г. Философия права / Г. Радбрух. М. : Международные отношения, 2004. 238 с.

232. Римское частное право : учебник / И.Б. Новицкий [и др.] ; отв. ред. И.Б. Новицкий, И.С. Перетерский. М. : Юрайт, 2017. 607 с.

233. Савиньи Ф.К. фон. Обязательственное право / Ф.К. фон Савиньи. - М. : Типогр. А.В. Кудрявцевой, 1876. 600 с.

234. Саурин А.А. Право собственности в Российской Федерации : конституционно-правовые пределы реализации и ограничения : дис. ... д-ра юрид. наук. М. : МГУ, 2014. 400 с.

235. Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации : проблемы правового регулирования / А.А. Сергеев. М. : ТК Велби ; Проспект, 2006. 432 с.

236. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве / К.И. Скловский. 5-е изд., перераб. М. : Статут, 2010. 896 с.

237. Советское административное право. Государственное управление и административное право / Ю.М. Козлов, Б.М. Лазарев, А.Е. Лунев, М.И. Пискотин. М. : Юрид. лит., 1978. 360 с.

238. Современные проблемы организации публичной власти : монография / рук. автор. кол. и отв. ред. С.А. Авакьян. М. : Юстицинформ, 2014. 596 с.

239. Соловьев В.С. Сочинения : в 2 т. Т. 1 / В.С. Соловьев. М. : Мысль, 1988. 892 с.

240. Суворов Н.С. Об юридических лицах по римскому праву / Н.С. Суворов. М. : Печатня А.И. Снегиревой, 1900. 362 с.

241. Сумин О.Ю. Гегель как судьба России / О.Ю. Сумин. Краснодар : Глагол, 2005. 364 с.

242. Суханов Е.А. Вещное право : научно-познавательный очерк / Е.А. Суханов. М. : Статут, 2017. 560 с.

243. Талапина Э.В. Управление государственной собственностью / Э.В. Талапина. СПб. : Юрид. центр Пресс, 2002. 453 с.

244. Тарибо Е.В. Судебный конституционный нормоконтроль : осмысление российского опыта : монография / Е.В. Тарибо. М. : НОРМА, 2018. 256 с.

245. Титов А.В. Специфика правового регулирования государственной собственности : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.В. Титов. М. : Академия труда и социальных отношений, 2006. 30 с.

246. Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование : теория и практика / Ю.А. Тихомиров. М. : Формула права, 2008. 400 с.

247. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции / Ю.А. Тихомиров. М. : Юринформцентр, 2001. 355 с.

248. Травин Д. Европейская модернизация : в 2 кн. Кн. 1 / Д. Травин, О. Маргания. М. : АСТ : Terra Fantastica, 2004. 672 с.

249. Трубецкой Е.Н. Лекции по энциклопедии права / Е.Н. Трубецкой. М. : Т-во Тип. А.И. Мамонтова, 1917. 227 с.

250. Турубинер А.М. Право государственной собственности на землю в Советском Союзе / А.М. Турубинер. М. : Изд -во Моск. ун-та, 1958. 331 с.

251. Управление - это наука и искусство : сборник / А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд ; сост. Г.Л. Подвойский. М. : Республика, 1992. 351 с.

252. Философская энциклопедия : в 5 т. Т. 5 / под ред. Ф.В. Константинова. М. : Советская энциклопедия, 1970. 740 с.

253. Философский словарь / под ред. И. Т. Фролова. 7-е изд. М. : Республика, 2001. 719 с.

254. Хайек Ф.А. Право, законодательство и свобода : современное понимание либеральных принципов справедливости и политики / Ф.А. Хайек. М. : Ирисэн, 2006. 643 с.

255. Хлуднева Ю.Н. Конституционное закрепление права частной собственности в России и странах Европейского союза : сравнительно-правовое исследование : дис. ... канд. юрид. наук / Ю.Н. Хлуднева. М. : РАНХ,

2013. 183 с.

256. Чиркин В.Е. Контрольная власть / В.Е. Чиркин. М. : Юрист, 2008.

214 с.

257. Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права / В.Е. Чиркин. М. : Норма, 2007. 352 с.

258. Чичерин Б.Н. Собственность и государство : в 2 т. Т. 1 / Б.Н. Чичерин. М. : Типография Мартынова, 1882. 468 с.

259. Чичерин Б.Н. Собственность и государство : в 3 кн. Кн. 2 / Б.Н. Чичерин. М. : Типография Мартынова, 1883. 457 с.

260. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права / Г.Ф. Шершеневич. М. : Издание Бр. Башмаковых, 1911. 858 с.

261. Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России / Ю.Л. Шульженко. М. : Институт государства и права РАН, 1995. 176 с.

262. Шустров Д.Г. Прирученный Левиафан: Государство как объект конституционно-правового регулирования / Д.Г. Шустров. СПб. : Алеф Пресс,

2014. 434 с.

263. Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права. Том I, полутом 2 : Введение и общая часть / Л. Эннекцерус ; под ред. Д.М. Генкина, И.Б. Новицкого. М. : Издательство иностранной литературы, 1950. 483 с.

264. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки : Учение о государственных доходах / И.И. Янжул. М. : Статут, 2002. 555 с.

На французском языке

265. Planiol M. Traite elementaire de droit civil. - Т. l / M. Planiol. Paris, 1928. 1178 p.

На немецком языке

266. Brinz A. Lehrbuch der Pandekten / A. Brinz. - 2 Aufl. Erlangen, 1888.

586 s.

267. Windscheid В. Lehrbuch des Pandektenrechts / В. Windscheid. 6 Aufl. Frankfurt a. M., 1887. 936 s.

На английском языке

268. Ackerman B.A. Private Property and the Constitution / B.A. Ackerman. New Haven ; London : Yale University Press, 1977. 311 p.

269. Alexander G.S. An Introduction to Property Theory / Gregory S. Alexander, Eduardo M. Penalver. Cambridge University Press, 2012. 234 p.

270. Benesch S. But Facebook's Not a Country: How to Interpret Human Rights Law for Social Media Companies / S. Benesch // Yale journal on regulation online bulletin.- 2020. № 2. Р. 86-111.

271. Berle A.A. The Modern Corporation and Private Property / A.A. Berle, G.C. Means. New York : The Macmillan company, 1933. 396 p.

272. Blackstone W. Commentaries on the Laws of England in Four Books. Book II / W. Blackstone. Philadelphia : J.B. Lippincott Co, 1893. 531 p.

273. Castells M. The Rise of the Network Society / M. Castells. Chichester : Wiley-Blackwell, 1996. 556 p.

274. Clarke A. Property law. Commentary and Materials / A. Clarke, P. Kohler. Cambridge University Press, 2005. 729 p.

275. Davies A.C.L. Accountability : A Public Law Analysis of Government by Contract / A.C.L. Davies. Oxford University Press, 2001. 224 p.

276. Dicey A.V. Introduction to the Study of the Law of the Constitution / A.V. Dicey. Liberty Classic, 1961. 585 p.

277. Iancu B. Legislative Delegation. The Erosion of Normative Limits in Modern Constitutionalism / B. Iancu. Berlin : Springer, 2012. 292 p.

278. Keane J. The Life and Death of Democracy / J. Keane. London : Simon & Schuster, 2009. 992 p.

279. Matei U. The Basic Principles of Property Law : A Comparative Legal and Economic Introduction, 2000. 232 p.

280. Merrill T.W., Smith H.E. Property: Property / T.W. Merrill, H.E. Smith. NY : Oxford University Press, 2010. 270 p.

281. Penner J.E. The Idea of Property in Law / J.E. Penner. Oxford University Press. 2000. 240 p.

282. Perdue P.C. Constructing Chinese Property Rights : East and West. Constituting Modernity Private Property in the East and West / P.C. Perdue. L. : I.B. Tauris, 2004. Р. 35-68.

283. Pravilova E. A Public Empire : Property and the Quest for the Common Good in Imperial Russia / E. Pravilova. Princeton ; NJ : Princeton University Press, 2014. 448 p.

284. Property and Community / ed. by Gregory S. Alexander. Oxford University Press, 2010. 240 p.

285. Wilson W. Constitutional Government in the United States / W. Wilson. New York : Columbia University Press, 1908. 236 p.

III. Статьи и иные материалы в периодических изданиях

На русском языке

286. Абызова Е.Р. Обязательные неналоговые платежи и конституционный принцип определенности правовых норм / Е.Р. Абызова, А.А. Рябов // Финансовое право. 2017. № 3. C. 23-27.

287. Аверьянова Н.Н. Конституционная правосубъектность народа как обладателя права на землю // Журнал российского права. 2017. № 4. С. 38-44.

288. Андреев В.К. Правовое регулирование в области использования атомной энергии / В.К. Андреев, А.И. Грищенко // Энергетическое право России и Германии : сравнительно-правовое исследование / под ред. П. Г. Лах-но. М. : Юрист, 2011. C. 819-846.

289. Андреева Г.Н. Современное правовое оформление публичного характера государственной собственности в Российской Федерации и концепция публичной собственности // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 6. С. 2-7.

290. Анисимов А.П. Государственная корпорация как форма нерационального распоряжения государственной собственности / А.П. Анисимов // Пробелы в российском законодательстве. 2009. № 4. С. 97 100.

291. Анисимов А.П. Правовой режим земель инновационного центра «Сколково» : вопросы теории // А.П. Анисимов, Г.Л. Землякова // Современное право. 2011. № 2. С. 44-49.

292. Архипов С.И. Юридическое лицо как правовая конструкция / С.И. Архипов // Вестник УРФУ. Серия: Экономика и управление. 2005. № 1. С. 138-145.

293. Байкин И.М. Взаимоотношения прокуратуры и президентской власти в системе разделения властей России / И.М. Байкин // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 10. С. 6-9.

294. Барнашов А.М. Государственная власть как форма организации общества / А.М. Барнашов // Вестник Томского государственного университета. Юридические науки. 2004. № 283. С. 10-15.

295. Белых В.С. К вопросу о юридическом лице публичного права / В.С. Белых // Бизнес менеджмент право. 2007. № 3. С. 52-60.

296. Бовт Г. Почему 1000=10. Об особенностях юбилея госкорпораций / Г. Бовт // Аргументы и факты. 2009. № 3. С. 11

297. Богданов Е.В. Правовой режим имущества государственной корпорации / Е.В. Богданов // Хозяйство и право. 2008. № 5. С. 111-115.

298. Богданов Е.В. Социализация современного российского гражданского права как тенденция его развития / Е.В. Богданов // Современное право. 2018. № 1. С. 44-52.

299. Бородач М. В. Инкорпорация проблематики публичной собственности в структуру предмета конституционно-правовой науки: pro et contra / М. В. Бородач // Российское право. 2016. № 2. С. 28-32.

300. Винницкий А.В. О необходимости законодательного закрепления института юридических лиц публичного права / А.В. Винницкий // Журнал российского права. 2011. № 5. С. 81-90.

301. Волков А.М. Юридические лица публичного права в концепции развития законодательства о юридических лицах / А.М. Волков, А.А. Волков // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2010. № 1. С. 31-39.

302. Воронцов О.Г. Действие принципов бюджетной системы Российской Федерации в отношении обязательных платежей фискальной направленности / О.Г. Воронцов // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 7. С. 39-48.

303. Гаджиев Г.А. Конституционные основы современного права собственности / Г.А. Гаджиев // Журнал российского права. 2006. № 12. С. 30-41.

304. Гаджиев Г.А. Легитимация идей права и экономики (новые познавательные структуры для гражданского права) / Г.А. Гаджиев // Вестник гражданского права. 2017. № 6. С. 107-183.

305. Гаджиев Г.А. Право и экономика: междисциплинарные подходы в науке и образовании / Г.А. Гаджиев / Право и экономика : междисциплинарные подходы в науке и образовании. IV Московский юридический форум. XII Международная научно-практическая конференция (Кутафинские чтения) : материалы конференции : в 4 ч. Ч. 1. С. 21-22. URL: http://www.ksrf.ru/ru/News/Documents/report_%D0%93%D0%B0%D0%B4%D0 %B6%D0%B8%D0%B5%D0%B2_2017.pdf (дата обращения: 01.03.2023).

306. Гаджиев Г.А. Может ли робот быть субъектом права (поиск правовых норм для регулирования цифровой экономики)? / Г.А. Гаджиев, Е.А. Войниканис // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2018. № 4. C. 24-48.

307. Галятин М.Ю. Многонациональное достояние : идеологическая фикция или правовая реальность / М.Ю. Галятин // Экологическое право и рынок. М. : Изд-во ИГиП РАН, 1994. С. 187-198.

308. Генкин Д.М. Юридические лица в советском гражданском праве / Д.М. Генкин // Проблемы социалистического права. 1939. № 1. С. 91-93.

309. Гошуляк В.В. Юридическая природа и нормативное содержание института собственности в конституционном праве / В.В. Гошуляк // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2013. № 4. С. 143-150.

310. Гримм Д.Д. К учению о субъектах прав / Д.Д. Гримм // Вестник права. 1904. № 9. С. 163-181.

311. Гусейнов Г. Право на чужое без права на свое / Г. Гусейнов, Д. Драгунский // Век ХХ и мир. 1990. № 2. С. 16-19.

312. Денисов П.А. Перспективы развития государственных корпораций в России / П.А. Денисов // Административное право и процесс. 2009. № 6. С. 25-26.

313. Едалов Е.В. Правовой статус Президента Российской Федерации как гаранта Конституции России в сфере федерального вмешательства / Е.В. Едалов // Бизнес в законе. 2009. № 3. С. 22-24.

314. Замрыга Д.В. Планирование управления имуществом, переданным государственным корпорациям / Д.В. Замрыга // Предпринимательское право. 2014. № 2. С. 19-22.

315. Зилов А.Ф. Счетная палата как субъект финансового контроля / А.Ф. Зилов // Право и управление. XXI век. 2015. № 4. С. 139-144.

316. Зинченко С.А. Юридическое лицо и правовой статус органов государственного и муниципального управления / С.А. Зинченко, В.В. Галов // Хозяйство и право. 2006. № 11. С. 110-118.

317. Игнатова Н.С. Судебная власть : прерогативы контроля над законодательной и исполнительной ветвями власти / Н.С. Игнатова // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 2. С. 25-28.

318. Инновационный центр «Сколково». Имущественный вопрос инвесторов // Социальная сеть «Закон.ру». URL: https://zakon.ru/blog/2015/6/5/statya_innovacionnyj_centr_skolkovo_imushhestve nnyj_vopros_investorov (дата обращения: 01.03.2023).

319. Иншакова А. Государственная корпорация «Роснано» УБ ОАО «Роснано» : вопросы правосубьектности / А. Иншакова // Власть. 2011. № 9. С. 108-112.

320. Ирхин И.В. Президентский контроль (в свете конституционно -правового статуса главного федерального инспектора по субъекту Российской Федерации) / И.В. Ирхин // Государство и право. 2016. № 5. С. 27-34.

321. Калинкин А., Некрестьянов Д. Отдельные вопросы управления публичным имуществом / А. Калинкин, Д. Некрестьянов // Экономика и управление народным хозяйства. Вопросы имущественной политики. 2015. № 1. С. 21-35.

322. Кирдина С.Г. Государственные корпорации - ответ на глобальные экономические вызовы / С.Г. Кирдина // Академический вестник. 2012. № 2. С. 184-188.

323. Коломенская Е.В. Функциональный подход к исследованию договора / Коломенская Е.В. // Журнал российского права. 2005. № 5. С. 113-124.

324. Корнев А.Д. Признаки фискальных сборов и парафискалитетов / А.Д. Корнев // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 7. С. 28-38.

325. Костюченко Н.И. Неопределенность соотношения понятий «организация» и «управление» как причина проблем теории и практики управления / Н.И. Костюченко // Общество и право. 2017. № 2. С. 260-264.

326. Красавин А. Госмонопользование / А. Красавин // Итоги. 2007. № 41(591). С. 28.

327. Курилкина О.А. Юридические лица публичного права : институт частного или публичного права? / О.А. Курилкина // Юристъ-правовед. 2009. № 3. С. 59-61.

328. Лавренюк А.В. Особенности правосубъектности и правового статуса субъектов публичного права в российском праве / А.В. Лавренюк // Государственное строительство и право. 2007. № 19. С. 80-90.

329. Лапшина И.Е. Местное управление и территориальная организация публичной власти в Великобритании / И.Е. Лапшина // Правовая политика и правовая жизнь. 2007. № 2. С. 140-143.

330. Лафитский В.И. К вопросу о юридических лицах публичного права / Лафитский В.И. // Журнал российского права. 2011. № 3. С. 103-108.

331. Лазаревский Н.И. Самоуправление / Н.И. Лазаревский // Мелкая земская единица : сб. статей. СПб., 1903. С. 1-63.

332. Ли Чуаньтун Китай: новые подходы к управлению государственным имуществом / Чуаньтун Ли, Л. Кондрашова // Проблемы теории и практики управления. 2005. № 1. С. 18-26.

333. Мазаев В.Д. Конституционная модель российской экономической системы : образ и реальное наполнение / В.Д. Мазаев // Журнал российского права. 2008. № 12. С. 52-60.

334. Мазаев В.Д. Публичная форма собственности как инструмент конституционно-правового регулирования экономики / В.Д. Мазаев // Право : журнал Высшей школы экономики. 2017. № 3. С. 19-33.

335. Макаров И.А. Процедуры реализации принципа законности в деятельности законодательных (представительных) и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации / И.А. Макаров // Юридический мир. 2008. № 11. С. 65-69.

336. Мартынова М.Ю. Новая конституция Эквадора: социализм XXI века / М.Ю. Мартынова // Право и управление. XXI век. 2009. № 11. С. 69-80.

337. Михайленко О.В. Публичные юридические лица в частном праве и частные юридические лица в публичном праве / О.В. Михайленко // Журнал российского права. 2011. № 3. С. 109-117.

338. Мозолин В.П. Правовой статус государственной корпорации и юридическая природа права собственности на принадлежащее ей имущество / В.П. Мозолин // Журнал российского права. 2009. № 1. С. 20-26.

339. Мозолин В.П. Юридические прятки / В.П. Мозолин // Право и экономика. 2010. № 12. С. 4-9.

340. Нерсесянц В.С. Конституционализм как общегосударственная идеология / В.С. Нерсесянц // Конституционно-правовая реформа в Российской Федерации : сб. статей. М. : ИНИОН РАН, 2000. С. 6-10.

341. Низов В.А. Конституционно-правовые основы публичной собственности в контексте создания юридических лиц публичного права /

B.А. Низов // Сравнительное конституционное обозрение. 2020. № 5.

C.134-149.

342. Низов В.А. От развития мысли о юридических лицах публичного права к их классификации / В.А. Низов // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 2. С. 10-17.

343. Низов В.А. Правовые формы управления публичной собственностью с помощью юридических лиц публичного права / В.А. Низов // Законодательство. 2021. № 11. С. 27-35.

344. Овсепян Ж.И. Президентский и парламентский контроль как формы конституционного контроля в Российской Федерации / Ж.И. Овсепян, А.Г. Овсепян // Вестник Юридического факультета Южного Федерального университета. 2016. № 2. С. 9-20.

345. Петрищев В.А. Форма собственности как результат распределения факторов производства в обществе / В.А. Петрищев // Вестник Тверского государственного ун-та. Серия: Экономика и управление. 2010. № 5. С. 4-11.

346. Пискотин М.И. К вопросу о функциях Советского государства в современный период / М.И. Пискотин // Советское государство и право. 1958. № 1. С. 89-100.

347. Покачалова А.С. Теоретические и практические проблемы определения правовой природы платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн / А.С. Покачалова, Л.М. Юсупова // Налоги. 2016. № 2. С. 29-32.

348. Пятков Д.В. О гражданской правосубъектности Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований / Д.В. Пятков // Журнал российского права. 1999. № 10. С. 74-83.

349. Романовская В.В. Государственный финансовый контроль и особенности его осуществления в государственных корпорациях / В.В. Романовская // Учет. Анализ. Аудит. 2017. № 5. С 88-95.

350. Романовская О.В. Юридические лица публичного права / В.В. Романовская // Публiчне право. 2013. № 2. С. 254-262.