Конституционно-правовые основы обеспечения избирательных прав граждан в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Плешкова, Ольга Александровна

• Плешкова, Ольга Александровна
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Плешкова, Ольга Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Институт защиты и обеспечения избирательных прав в системе гарантий конституционных прав граждан Российской Федерации.

§1.1. Понятие и содержание института обеспечения (реализации) и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации.

§1.2. Эволюция института обеспечения и защиты избирательных прав граждан России.

ГЛАВА 2. Обеспечение избирательных прав граждан на стадии подготовки к проведению выборов.

§2.1. Обеспечение избирательных прав граждан при проведении регистрации (учета) и составлении списков избирателей.

§2.2. Защита избирательных прав граждан при образовании избирательных округов.

ГЛАВА 3. Голосование в механизме обеспечения избирательных прав граждан.

§3.1. Голосование как стадия избирательного процесса. Виды и способы голосования.

§3.2. Голосование по почте как способ, призванный обеспечить избирательные права отдельных категорий граждан.

§3.3. Иные способы голосования в механизме обеспечения избирательных прав граждан.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовые основы обеспечения избирательных прав граждан в Российской Федерации»

Разработка и реализация новой демократической избирательной политики, основанной на совершенном, отвечающем потребностям практики механизме правового регулирования избирательных отношений, является одной из задач современного этапа развития российской государственности. От решения этой задачи во многом зависит степень развития российской политической системы.

Мировой и отечественный опыт свидетельствуют, что демократические выборы способны не только легитимировать политическую систему общества, но и обеспечивать зависимость деятельности публичных органов власти от предпочтений и интересов населения, защищать общественные ценности и развивать правовое сознание граждан. В результате функционирования избирательного механизма создаются предпосылки для функционирования в России подлинно демократического правового государства.

Прошедшие избирательные кампании, особенно федеральные, позволили выявить некоторые недостатки действующего избирательного законодательства и определить возможные пути его совершенствования. Это обусловило принятие в 2002 году новой редакции закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме», действие которого еще не стало предметом подробного научного изучения.

Актуальность темы диссертационного исследования обоснована, в первую очередь, принятием новой редакции Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года, вступление в силу которого потребовало внесения значительных изменений и дополнений в федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации. При этом отдельные положения указанного закона отличаются новизной и отсутствием какого-либо опыта их практического применения. Вместе с тем аналогичные положения избирательного законодательства встречаются в зарубежных странах, что выявляет необходимость обращения к их опыту и его адаптации к российской правовой среде.

Степень разработанности темы исследовании

Специфика исследуемой проблемы вызвала необходимость обращения к научной литературе, освещающей различные аспекты избирательной системы и избирательного права, а также проблемы защиты избирательных прав граждан. Проблемы, связанные с избирательным правом, всегда привлекали внимание не только юристов, но и социологов, политологов, философов.

Уже в конце XIX-XX веков, в условиях монархической России отечественные ученые активно исследовали вышеуказанные проблемы. В их число входили П. И. Новгородцев, Г.Ф. Шершеневич, К.П. Победоносцев, В.М. Гессен, Н И. Лазаревский, Н.М. Коркунов, В.В. Водовозов, Б. Велихов. В советский период развития юриспруденции проблемы избирательного права рассматривались в работах А.А. Аскерова, Г.В. Барабашева, ИЛ. Ильинского, В Т. Кабышева, А.И. Кима, М.Г. Кириченко, В.Ф. Котока, Й.Д. Левина, А.И. Лепешкина, И.П. Трайнина, B.C. Основина, И.Е. Фарбера, Б.В. Щетинина и др. Однако в течение длительного времени - периода существования СССР теме обеспечения избирательных прав гранщан не уделялось достаточно внимания в силу слабого развития ряда демократических начал в тюлишческом устройстве общества и, в первую очередь, иэ-за отсутствия необходимых условий для осуществления народовластия в холе свобод ных .демократических выборов.

В конце 80-х - начале 90-х годов политическая ситуация в России кардинальным образом изменилась, что повлекло за собой постепенное внедрение в российскую правоприменительную практику института свободных демократических выборов. Проведенные в 90-е годы три общефедеральных избирательных кампании на базе нового законодательства о выборах дали возможность исследовать практику применения норм избирательного права. Появилось немало публикаций, освещающих эту тему. Среди них работы: Авакъяна С.А., Автономова А.С., Андркяцснко Е.Г., Амелина В.Н., Альхименко В.В., Богдановича А.О.,

Борисовой Н.В., Веденеева Ю.А., Васильева В.И., Вешнякова А.А., Волковой О.Н., Зотовой З.М., Иванченко А.В., Ковлера А.И., Кузьминского Е., Кутафина О.Е., Краснова Ю., Лапаевой В.В., Лысенко В.И., Левчика ДА., Михайловской И., Постникова А.Е., Пяткина С.А., Пуздрача Ю.В., Сливы А .Я., Страшуна Б.А., Собянина А., Суховольского В.Г., Устименко С.В., Шелютто Н.В., Шишовой НА., Юдина Ю.А. и др. Вместе с тем, нельзя не отметить, что принятие в 2002 году нового закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» открывает собой очередной этап научного анализа проблемы обеспечения избирательных прав граждан, что особенно важно в связи с введением в избирательную практику ряда новых явлений, таких, например, как изменение статуса избирательных объединений, распространение смешанной, пропорционально-мажоритарной системы на региональные выборы, голосование по почте и др.

В то же время вопросы, связанные с комплексным исследованием проблем обеспечения прав граждан на стадиях регистрации (учета) и составления списков избирателей, участников референдума, образования избирательных округов, организации и осуществления голосования, а также подсчета голосов и установления результатов выборов; с определением роли и места способов голосования в общем механизме обеспечения избирательных прав граждан; с анализом правового содержания функций заочного голосования как одной из разновидностей способов голосования; с поиском путей совершенствования его правового регулирования не получили до настоящего времени должного теоретического анализа.

Объект, предмет, цели и задачи исследования

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации и зарубежных странах, деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, направленная на обеспечение избирательного процесса, действующее избирательное законодательство и практика его применения.

Предметом исследования являются государственно-правовые и организационные аспекты, связанные с реализацией федерального и регионального законодательства, касающиеся реализации гражданами своего активного избирательного права, а также зарубежный опыт применения и реализации избирательного законодательства.

Цель работы заключается в том, чтобы комплексно исследовать правовые, теоретические и практические аспекты реализации избирательных прав граждан и их гарантии и определить пути их совершенствования, а также разработать конкретные рекомендации по совершенствованию российского законодательства о выборах с учетом международных правовых стандартов и тенденций их развития.

Предмет и цель исследования определили круг взаимосвязанных задач, решение которых составило содержание данной работы:

- изучить содержание современных конституционно-правовых основ избирательного законодательства Российской Федерации в части регулирования механизма организации и проведения выборов; рассмотреть действующую систему нормативных правовых актов, регулирующих организацию и проведение национальных и местных выборов в Великобритании, США, Австралии и Канаде; определить место и роль способов заочного голосования в общем механизме волеизъявления граждан; сформулировать юридическое понятие заочного голосования, принципов его организации и проведения, выявить его специфику, степень его соответствия общим принципам избирательного права; проанализировать практику применения действующего законодательства при проведении голосования; выявить и обобщить основные черты понятия и сущности джерримендеринга (нарушений при образовании избирательных округов); сформулировать выводы и предложения по дальнейшему совершенствованию избирательного законодательства.

Методологической основой исследования является комплекс общенаучных и специальных методов познания общественно-политической и правовой действительности. Наиболее полно использованы системный, социологический, историко-юридический, сравнительно-правовой методы, а также метод перехода от общего к частному, от абстрактного к конкретному. Общенаучные методы использовались при рассмотрении и анализе понятий выборов, обеспечения избирательных прав граждан, заочного голосования, их политико-правовой природы, раскрытия сущности голосования, выделения критериев, определяющих его как форму правовой деятельности. Нормативно-логический и сравнительно-правовой методы применялись в процессе анализа избирательного законодательства.

Эмпирической и нормативной базой исследования явились результаты изучения: а) статистических данных, а также данных социологических исследований, проводимых в Российской Федерации, Великобритании, США, Канаде и Австралии; б) материалов судебной практики (постановлений Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов субъектов РФ); в) данных Центрального государственного архива Хабаровского края о деятельности Амурской областной по выборам в Учредительное Собрание комиссии; г) фактического материала, полученного в результате анализа деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий отдельных субъектов РФ, окружных и участковых избирательных комиссий в Хабаровском крае во время выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации в 1995 и 1999 годах, Президента Российской

Федерации в 1996, 2000 и 2001 годах, депутатов Законодательной Думы Хабаровского края в 1993, 1997 и 2001 годах, глав местных органов исполнительной власти в Хабаровском крае в 1997-2001 годах, а также при изучении деятельности уполномоченных по выборам при проведении парламентских выборов 2001 года в Великобритании, выборов в законодательные органы штатов и Конгресс в США и Австралии в 19972001 годах; д) публикаций о выборах в российских и зарубежных научных журналах, центральной и местной периодической печати, монографий и других отдельных изданий.

Кроме того, при проведении исследования были также использованы положения действующего законодательства о выборах Великобритании, США, Канады и Австралии, как национального, так и регионального уровней.

Научная новизна работы

Диссертация представляет собой одно из первых комплексных монографических исследований, посвященных проблемам правового регулирования обеспечения избирательных прав граждан, выполненных на основе обновленного в 2002 г. избирательного законодательства России.

В диссертационном исследовании содержатся предложения по совершенствованию федерального и регионального избирательного законодательства. Впервые описан и проанализирован ряд положений избирательного законодательства и практики Великобритании, США, Канады и Австралии, которые еще не подвергались научному анализу.

В диссертационном исследовании сформулированы и обоснованы новые теоретические положения, предложения и рекомендации, которые и выносятся на защиту:

1. Действующая в настоящее время в России ситема регистрации избирателей характеризуется как смешанная, основанная на применении как императивного, так и инициативного метода регистрации граждан.

2. Проанализирована негативная практика ограничения избирательных прав граждан при образовании избирательных округов на основании как политической, так и национальной принадлежности избирателей, выделяется три основных способа нарушения указанных прав.

3. Предлагается классификация видов голосования, используемых на выборах. Диссертантом выделяются: 1.досрочное голосование; 2. голосование в помещении избирательного участка в день выборов; 3. заочное голосование; 4. голосование по открепительным удостоверениям; 5. повторное голосование; б. голосование на передвижном избирательном участке.

4. Дается определение и обосновывается классификация различных видов заочного голосования. В систему видов заочного голосования, по мнению автора, следует включать голосование вне помещения избирательного участка и голосование по доверенности. Досрочное голосование, в свою очередь, подразделяется на: личное досрочное голосование в специально предназначенных для этого местах (помещениях избирательных комиссий, кабинетах должностных лиц, отвечающих за организацию избирательного процесса, избирательных участках или иных местах, специально отведенных для досрочного голосования) и голосование по почте, которое может осуществляться в двух формах: по требованию избирателя или на общих основаниях.

5. В связи с актуальностью проблемы обеспечения избирательных прав граждан в диссертации обосновываются предложения о законодательном закреплении таких способов голосования, как голосование на передвижных избирательных участках, голосование по почте и по доверенности.

6. Формулируется понятие альтернативных способов голосования, под которыми понимается вводимые в мировую практику новые способы голосования с применением электронного оборудования, призванные заменить со временем традиционное голосование на избирательном участке (голосование по сети Internet, голосование по телефону и голосование яри помощи электронного оборудования на избирательном участке).

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, сформулированные в нем выводы и рекомендации могут быть полезны для дальнейшего совершенствования правового регулирования организации и проведения выборов в Российской Федерации. Материалы диссертации могут быть использованы в качестве основы для последующих научных исследований, а также преподавания курсов теории государства и права, конституционного, муниципального, избирательного права, подготовки учебных программ, методических рекомендаций, учебных пособий для курсантов юридических вузов МВД РФ, студентов, а также способствовать повышению уровня профессионализма лиц, обеспечивающих проведение выборов, правовой культуры всех участников избирательного процесса: избирателей, организаторов выборов, кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, представителей общественных и избирательных объединений.

Апробация результатов диссертационного исследования

Основные положения, выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, обсуждались на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Дальневосточного юридического института МВД РФ, они также опубликованы в ряде научных статей, в тезисах научных сообщений, обсуждены с практическими работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления, членами избирательных комиссий различных уровней. Отдельные положения работы обсуждались на заседании «круглого стола» юридического факультета университета г. Лестера (Великобритания), где автор проходил стажировку в 2000-2001 г.г., а также на научно-практических семинарах, проводимых в университетах г.г. Лестера, Йорка и Лондона.

Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в тезисах выступлений на научных и практических конференциях: Первой международной научно-практической конференции «Россияне в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Сотрудничество на рубеже веков». Владивосток, 1999.

Региональной межвузовской научной конференции «Реформирование российского общества и роль правоохранительных органов в этом процессе» Дальневосточного юридического института МВД России. Хабаровск, 2000.

- Межрегиональной научно-практической конференции «Власть и общество на Востоке России: итоги десятилетия и перспективы развитая» Дальневосточной академии государственной службы. Хабаровск, 2001.

- Региональной межвузовской научно-практической конференции «МВД России - 200 лет: история, развитие, перспективы» Дальневосточного юридического института МВД России. Хабаровск, 2002.

Отдельные положения диссертационного исследования были изложены в работе «Хабаровский край: действующая избирательная система, возможности новых решений», направленной на Первый Дальневосточный конкурс молодых ученых по гуманитарным дисциплинам.

Выводы и положения диссертационного исследования использовались в процессе преподавания курса конституционного права в Дальневосточном юридическом институте МВД России.

Предложения диссертанта апробированы в документах и материалах Законодательной думы Хабаровского края при разработке проекта Избирательного кодекса Хабаровского края.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1) Михеев Р.И., Койдзуми Е., Морозов НА., Плеппсова О. А. Идеологическая концепция и правовое обеспечение международного сотрудничества россиян с соотечественниками в странах Азиатско-Тихоокеанского региона// Россияне в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Сотрудничество на рубеже веков. Материалы первой международной научно-практической конференции. Владивосток, 24-26 сентября 1997. Книга первая. Владивосток, 1999. С.40-46.

2) Плешкова О. А. Великобритания: зарубежный опыт поиска эффективной избирательной системы // Власть и общество на Востоке России: итоги десятилетия и перспективы развития. Материалы межрегиональной научно-практической конференции 15 ноября 2001 г. Хабаровск: ДВАГС, 2001. С.105-110.

3) Плешкова О.А. Вопросы юридической ответственности за нарушения законодательства о выборах и референдумах// Реформирование российского общества и роль правоохранительных органов в этом процессе. Сборник научных трудов. Хабаровск: ДВЮИ МВД РФ, 2000. 4.1. С. 17-21.

4) Плешкова О.А. Проблемы образования избирательных округов: существует ли джерримендеринг в России// Вестник Дальневосточного юридического института МВД России №1, 2001 г. Хабаровск: ДВЮИ МВД РФ, 2001. С.19-23.

5) Плешкова О.А. Хабаровский край: действующая избирательная система, возможности новых решений // Сборник статей молодых ученых -победителей и участников конкурса молодых ученых по гуманитарным и юридическим дисциплинам / Под ред. Л.И.Никитиной и др. - Хабаровск. Изд-во ХГПУ, 2002. С.76-88.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Плешкова, Ольга Александровна, 2002 год

1. См.: Smith-Hughes, Angela. A guide to voting systems in the UK. Publisher: Charter 88, 1999. C.12.

2. Князев С.Д. Указ соч. С.363.

3. Вишневский Б., Шилов А. Избирательная система: нужны изменения. // Российская Федерация. 1997. - №7. - с. 12.

4. См. Князев С.Д. Указ.соч. С. 359.

5. Election 2001, The Official Results, Published by Politico's, 2001. См. также Postal votes, proxy votes and spoilt ballot papers at the 2001 general elections. London: Electoral Commission, 2002. C.2.

6. Representation of the People Act 1983. London: House of Commons Library, 1983.

7. См., например, The Representation of the People (Northern Ireland) Regulations 2001.

8. См.: Gay, Oonagh. The Electoral Fraud (Northern Ireland) Bill: Bill 6 of 2001-2. London: House of Commons Library, 2001.

9. См.: Gay, Oonagh. Указ.соч. С. 13.

10. Electoral Bulletin. London: Electoral Reform Society. June, 2002. C.2; Postal votes, proxy votes and spoilt ballot papers at the 2001 general elections. London: Electoral Commission, 2002. C.2.

11. См.: Ware, A. Political parties and party systems. Oxford University Press, 1996. C. 103; Harrop, M., Miller W.L. Elections and Voters: A comparative introduction. Hong Kong, 1993. C.9.

12. Electoral Bulletin. London: Electoral Reform Society. January, 2002. C.L

13. См.: Elections in the 21-st Century from paper ballot to e-voting. / The Independent Commission on Alternative Voting Methods. London: Electoral Reform Society, 2002.

14. Moore John. Указ. соч. С.З.

15. См.: Elections in the 21-st Century. C. 6-7.

16. Свобода выбора, непосредственно реализуемая гражданином при голосовании, является одним из необходимых условий развития человека как мыслящего существа, предпосылкой его дальнейшего интеллектуального совершенствования.

17. См.: Полн. Собр. Законов Российской империи. Собр. 3-е. T.XXVI. №27423.

18. Федеральный конституционный закон от 10.10.1995 Ы2-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации"

19. Федеральный закон от 17.08.1995 Ш46-ФЗ "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва"

20. Федеральный закон от 26.11.1996 Ш38-Ф3 (в ред. Федерального закона от 22.06.1998) "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления"

21. Федеральный закон от 19.09.1997 Ы124-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.03.1999) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

22. Федеральный закон от 12.06.2002 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

23. Федеральный закон от 24.06.1999 Ш21-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

24. Федеральный закон от 31.12.1999 Ы228-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"

25. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N2124-1 (в ред. Федерального закона от 02.03. 1998) "О средствах массовой информации"

26. Федеральный закон от 19.05.1995 Ш2-Ф3 (в ред. Федерального закона от 19.07.1998) "Об общественных объединениях"

27. Федеральный закон от 18.07.1995 Ш08-ФЗ "О рекламе"

28. Федеральный закон от 31.07.1995 Т\И19-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.02.1999) "Об основах государственной службы Российской Федерации"

29. Федеральный закон от 11.08.1995 №35-Ф3 "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"

30. Федеральный закон от 28.08.1995 Ы154-ФЗ ( в ред. Федерального закона от 04.08.2000) "Об общих принципах организациии местного самоуправления в Российской Федерации"

31. Федеральный закон от 06.10.1999 №84-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.07.2000 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

32. Федеральный закон от 21.11.1996 Ы129-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.1998) "О бухгалтерском учете"

33. Федеральный закон от 06.12.1999 ШЮ-ФЗ "Об администартивной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах"

34. Федеральный закон от 06.12.1999 Ш09-Ф3 "О внесении изменения и дополнений в статью 10 Закона Российской Федерации "О милиции"

35. Федеральный закон от 31.12.1999 Ы227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год"

36. Федеральный закон от 19.06.2000 Ы82-Ф3 "О минимальном размере оплаты труда"

37. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 02.01.2000)

38. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N63-03 (в ред. Федерального закона от 09.07.1999)

39. Указ Президента Российской Федерации от 23.08.1994 N1723 "О разработке и создании Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"

40. Указ Президента Российской Федерации от 28.02.1995 N227 "Об обеспечении создания, функционирования и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"

41. Указ Президента Российской Федерации от 28.02.1995 N228 "О федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации"

42. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.1995 N1242 "О федеральной целевой программе развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на 1996-2000 годы"

43. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 N937 "О содействии избирательным комиссиям в организации, подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

44. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2000 N32 "О содействии избирательным комиссиям в организации, подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации"

45. Representation of the People Act 1983. London: House of Commons Library, 1983.

46. Representation of the People Act 2000. London: House of Commons Library, 2000.

47. The Representation of the People (Northern Ireland) Regulations 2001.2. Исторические материалы

48. Авилов Н.Н. Главные черты истории законодательства о земских учреждениях: (1864-1913 гг.)// Юбилейный земский сб./ Под ред. Б.Б. Веселовского и З.Г. Френкеля. СПб.: Изд. Т-ва О.Н. Поповой, 1914. -С. 1-30.

49. Авинов Н.Н. Местное самоуправление: Оттиск. М. 1912. - 20 с.

50. Арсеньев К.К. По поводу реформы земских учреждений// Вест. Европы. 1888. - Кн. 3-я. - С. 327-351.

51. Башмаков А.А. Справочная книга избирателя в Государственную думу. СПб. 1906.

52. Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. М. 1874 -52 с.

53. Берманьский K.JI. Конституционные проекты царствования Александра II//Вест, права. 1905. - Кн. IX. - Ноябрь. - С. 223-291.

54. Валуев П.А. Записка П.А. Валуева Александру II "О земских учреждениях": (Январь 1867 года)/ Публ. подгот. В.Г. Чернуха// Советские архивы. -1971. N4. - С. 79-87.

55. Велихов Л.А. Городская избирательная система// Городское дело. -1914. -N2.-С. 70-79.

56. Водовозов В.В. Всеобщее избирательное право и его применение в России. Вып. I: Текст. 2-е изд., доп. и испр. СПб.: Т-во "Общественная польза", 1906.

57. Водовозов В.В. Избирательное право в Европе и в России. СПб.: Брокгауз-Ефрон, 1906

58. Волькенштейн О.А. Кого и как выбирать в Государственную думу. -М. 1906.

59. Воронов А.Г. Об основаниях избирательных прав в городских поселениях. СПб. 1905.

60. Высочайше утвержденное Городовое положение от 11 июня 1892 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XII. Отд-ние 1-е. СПб. 1895. - Ст. 8708. - С. 433-440.

61. Высочайше утвержденное Положение о выборах в Государственную думу от 6 августа 1905 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXV. Отд-ние 1-е. СПб. 1908. - Ст. 26662. - С. 645-651.

62. Высочайше утвержденное Положение о выборах в Государственную думу от 3 июня 1907 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXVII. Отд-ние 1-е. СПб. 1910. - Ст. 29242. - С. 321-335.

63. Высочайше утвержденное Положение о губернских и уездных учреждениях от 1 января 1864 года// Полное собрание законов Российской империи. Собр. II. Т. XXXIX. Отд-ние 1-е. СПб. 1867. -Ст. 40457. - С. 1-14.

64. Высочайше утвержденное Положение о губернских и уездных учреждениях от 12 июня 1890 года// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. X. Отд-ние 1-е. СПб. 1893. - Ст. 6927.-С. 493-511.

65. Высочайше утвержденное Учреждение Государственного совета от 24 апреля 1906 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXVI. Отд-ние 1-е. СПб. 1909. - Ст. 27808. - С. 465-475.

66. Высочайше утвержденное Учреждение Государственной думы от 20 февраля 1906 г.//Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXVI. Отд-ние 1-е. СПб. 1909. - Ст. 27424. - С. 150-154.

67. Высочайше утвержденное Учреждение Государственной думы от 6 августа 1905 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXV. Отд-ние 1-е. СПб. 1908. - Ст. 26661. - С. 640-645.

68. ГАХК, Фонд И-44, опись 1, дело 1.

69. ГАХК, Фонд И-44, опись 1, дело 3.

70. Градовский А.Д. Русское государственное право. Т. III: Местное управление: Лекции, читанные в 1882-1883 учебном году. СПб. 1883.

71. Гронский П.П. Земские выборы и пропорциональное представительство// Земское дело. -1910. -N13-14. С. 1023-1028.

72. Декларация об образовании независимой Дальневосточной республики от 6 апреля 1920 года // СУ ДВР1920 г., №1, с.1.

73. Елпатьевский С. О земских и городских выборах// Русское богатство. 1906. - Октябрь. - С. 62-77.

74. Именной указ, данный Правительствующему сенату. Высочайше утвержденное Городовое положение от 16/28 июня 1870 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. II. Т. XLV. Отд-ние 1-е. -СПб. 1874. Ст. 48498. - С. 821-839.

75. Кизеветтер А.А. История России в XIX веке. Ч. 2. М. 1909.

76. Кизеветтер А.А. Местное самоуправление в России IX-XIX ст.: Историч. очерк. М.: Изд. журн. "Русская мысль", 1910.

77. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. II: Особенная часть. СПб. 1893.

78. Корф С.А. Русское государственное право. Ч. I. М. 1915.

79. Лазаревский Н.И. Русское государственное право. Т. I: Конституционное право. 4-е изд. -Пг.: Изд. юрид. кн. склада "Право", 1917.

80. Лазаревский Н.И. Русское государственное право. Т. I: Конституционное право. 3-е изд. СПб. 1913.

81. Николаев А.А. Тайная подача голосов// Вест, знания. 1905. - N11. -С. 115-123.

82. О введении в действие нового Городового положения: Именной Высочайший указ, данный Сенату// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XII. Отд-ние 1-е. СПб. 1895. - Ст. 8707.-С. 430-431.

83. О введении в действие нового Положения о губернских и уездных земских учреждениях: Именной Высочайший указ, данный Сенату от 12 июня 1890 года// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. X. Отд-ние 1-е. СПб. 1893. - Ст. 6922. - С. 465.

84. О производстве выборов гласных городских дум и об участковых городских управлениях" от 15 апреля 1917 г.// Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем сенате. Отдел I. -1 мая 1917. -N95. Ст. 529. - С. 805-832.

85. О составлении избирательных списков городскими управлениями// Городское дело. 1912. - N13-14. - С. 888-889.

86. ДГАДВ, ф. р-1477, оп.2, д.22.

87. Шалланд Л.В. Вопросы избирательного права. Вып. I: Тайная подача голосов. СПб. 1905.3. Книги, монографии

88. Алексеев П.В., Панин А.В. Философия: Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: «Проспект», 1998.

89. Алескеров Ф.Т., Ордешук П. Выборы. Голосование. Партии. М.: "Академия", 1995.

90. Альхименко В.В. Избирательное право и избирательная система России: Лекция/ М-во внутренних дел Российской Федерации, Моск. высш. школа милиции. -М. 1994.

91. Астафичев П. А. Избирательное право России: современное состояние и перспективы развития. Орел. 1999.

92. Бадаев А.Е. Как трудящиеся выбирали в царскую Думу и как они выбирают по великой Сталинской Конституции. 2-е изд., доп. М.: Госполитиздат, 1938.

93. Василик М.А., Вершинин М.С. Избирательная система России: Словарь-справ./ Акад. полит, науки, С.-Петербург, отд-ние.- СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000.

94. Васильев В.И., Постников А.Е. Комментарий к Федеральному закону о выборах депутатов Государственной Думы/ Ин-тзаконодательства и сравнит, правоведения при Правительстве Российской Федерации. М.: Изд-во "БЕК", 1995.

95. Васильев В.И., Постников А.Е. Путеводитель по избирательной кампании: Пособие для кандидатов, избирательных объединений и избирательных блоков/ Ин-т развития избират. систем (ИРИС). М.: Изд-во "Права человека", 1999.

96. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М.: Изд-во "Весь Мир", 1997.

97. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. Автореферат на соискание ученой степени канди дата юридических наук. М., 1997.

98. Гавло Ю.Н. Государственный строй Дальневосточной республики. Томск, 1978.

99. Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан (теория и практика). СПб., Изд-во Михайлова В.А., 1998.

100. Думова Н.Г. Кончилось ваше время. М.: Политиздат, 1990.

101. Еремян В.В., Федоров М.В. Местное самоуправление в России: (XII начало XX в.): Учеб. пособие. - М.: Изд-во "Новый Юрист", 1998.

102. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: История, теория, практика: (Монографическое исслед.). М.: Изд-во "Весь Мир", 1996.

103. Калинычев Ф.И. Государственная дума в России: Сб. документов и материалов. М.: Госюриздат, 1957.

104. Каюнов О.Н. Незримая логика избирательных законов/ Ин-т "Открытое общество". М.: ИЧП "Магистр", 1997.

105. Ким А.И. Советское избирательное право: Вопросы теории избирательного законодательства и практики его применения. М.: Изд-во "Юридическая литература", 1965.

106. Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного нрава. Монография. Владивосток: Издательство ДВГУ, 1999.

107. Князев С.Д., Цырфа В.М. Избирательный процесс в Российской Федерации. Понятие. Структура. Стадии. Хабаровск: Избирательная комиссия Хабаровского края, 2000.

108. Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт/ РАН, Ин-т государства и права. М. 1995.

109. Косолапов Р.И., Марков B.C. Свобода и ответственность. М., 1969.

110. Крушанов А.И. Гражданская война в Сибири и на Дальнем Востоке (1918-1920 гг.). Кн.2. Владивосток, 1984.

111. Лысцов В.В. Российское избирательное право: от империи до федерации: Учебн. пособие для слушателей радиотехнического и юридического фак-тов. Воронеж: Воронежская высш. школа МВД России, 1998.

112. Маклаков В.В. Избирательное право стран-членов Европейских Сообществ. Справочник. М., 1992.

113. Милюков П.Н. Воспоминания: (1859-1917). Т. 1/ Сост. и авт. вступит, ст. М.Г. Вандалковская; коммент. и указ. А.Н. Шаханова. М.: Изд-во "Современник", 1990.

114. Михайловская И.Б., Кузьминский Е.Ф. Право избирать и факторы, влияющие на его реализацию. М.: Проектная группа по правам человека, 1996.

115. Наумов В.И. Избирательное законодательство России: Этапы становления: Учеб. пособие для студентов, аспирантов и препод, юрид. фак-тов и вузов/ Моск. гос. социальн. ун-т, Юрид. фак-т, Моск. профсоюзное представительство. -М. 1998.

116. Новиков Ю.А. Избирательная система России: 90 лет истории/ Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Изд-во "Манускрипт", 1996.

117. Папин Л.М. Крах колчаковщины и образование Дальневосточной республики. М., 1957. С.200.

118. Постников А.Е. Избирательное право России. М.: Издательская группа ИНФРА.М-НОРМА, 1996.

119. Постовой Н.В. Местное самоуправление: История, теория, практика. -М. 1995

120. С.И. Ожегов. Словарь русского языка. М., 1987.

121. Собянин А.А., Суховольский В.Г. Демократия, ограниченная фальсификациями: Выборы и референдумы в России в 1991-1993 гг. -М.: Проектная группа по правам человека, Изд-во ИНТУ, 1995.

122. Солодова Т.В. Совершенствование государственной защиты демократических прав и свобод человека в ходе реформирования российского общества. М.: МАКС Пресс, 2001.

123. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1995.

124. Шелютто Н.В. Избирательные процедуры и права граждан/ О-во "Знание" России, Центр, ин-т непрерывного образования. М. 1995.

125. Шерешевский Б.М. В битвах за Дальний Восток (1920-1922 г.г.). Новосибирск, 1974.

126. Шульгин В.В. Годы. Дни. 1920. М.: Изд-во "Новости", 1990.

127. Издания, не имеющие индивидуального автора

128. Выборы Главы Администрации Хабаровского края 2000 г. Вестник. Специальный выпуск. Хабаровск, Избирательная комиссия Хабаровского края, 2001.

129. Государственный строй Российской империи накануне крушения: Сб. законодательных актов/ Сост. О.И. Чистяков, Г.А. Кутьина. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1995.

130. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации, М., 1999.

131. Избирательной системе России пять лет// Государство и право. -1999. N3. С. 99-103.

132. Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995-2000), т.1, т.2, М., 2001.

133. Иностранное конституционное право / Под редакцией проф. В.В. Маклакова. М.:Юристъ, 1996.

134. Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX- начала XX в.в./ Авт,-сост. Ю,А, Веденеев, И.В. Зайцев, В.В. Луговой; Под общ. ред. канд. юрид. наук А.А. Вешнякова. М.: Изд-во НОРМА, 2001.

135. Институт прав человека в России/ Г.Н. Комкова, О.В. Шудра, Т.Г. Даурова и др.; под ред. канд. юрид.наук Г.Н. Комковой. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1998.

136. Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9-ти тт. Т. 9: Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций/ Под ред. О.И. Чистякова. -М.: Изд-во "Юридическая литература", 1994.

137. Словарь терминов избирательного права (English-Russian Glossary of Election Terms). М.:МФИС и ИРИС, 1999.5. Статьи

138. Аболин А. Профсоюзы и перевыборы Советов// Спутник агитатора. 1930.-N35-36.-С. 76-81.

139. Авакьян С.А. Голосование. Определение результатов выборов// Правовая культура, электоральная активность и телевидение/ Отв. ред. А.В. Иванченко, науч. ред. Ю.А. Веденеев, В.В. Смирнов. М.: Студия "ВИКОН", 1996. - С. 101-116.

140. Авакьян С.А. Проблемы народного представительства в Российской Федерации// Проблемы народного представительства в Российской Федерации/ Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1998. -С. 5-12.

141. Автономов А.С. О категории представительства в конституционном праве// Проблемы народного представительства в Российской Федерации/ Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1998. -С. 18-24.

142. Агеева Л.А., Уваров В.Н., Галушко И.В. Избирательные споры. Судебная практика// Выборы Президента Российской Федерации. 2000: Электоральная стат./ Центр, избират. комис. Российской Федерации. -М.: Изд-во "Весь Мир", 2000. С. 301-308.

143. Альхименко В.В., Курицын В.М. Как выбирали Государственную думу в 1906-1912 годах// Выборы в Российской Федерации/ Под общ. ред. А.В. Иванченко, А.А. Вешнякова, В.И. Васильева, В.И. Лысенко. -М.: Изд-во "ВЭЛТИ", 1998. С. 7-14.

144. Артемова А.Г. Мотивы участия и неучастия в голосовании// Электоральная политология: Теория и опыт России/ Под ред. Л.В. Сморгунова; С.-Петербург, гос. ун-т, С.-Петербург, избират. комис. -СПб.: Изд-во С.-Петербург, ун-та, 1998. С. 149-156.

145. Астафичев П.А. Избирательное право граждан России и его законодательные ограничения// Права человека: пути их реализации: Материалы международной научно-практической конференции, Саратов, 8-10 октября 1998 г. Саратов, 1999. - Ч. 1. - С. 145-146.

146. Астафичев П.А. Избирательное право России: современное состояние и перспективы развития. Орел. 1999.

147. Бабич М.Д. Проблема достоверности итогов выборов// Вест. Моск. ун-та. Сер. 18: Социология и политология. -1998. -N4. С. 90-98.

148. Баженова Т.М. Первый российский парламент: К истории Государственной думы// Российский юрид. журнал. 1995. - N2. - С. 127-132.

149. Белов С.А. Правовые гарантии осуществления избирательных прав граждан в Российской Федерации// Электоральная политология. Теория и опыт России/ Под ред. J1.B. Сморгуновакомис. СПб.: Изд-во С.-Петербург, ун-та, 1998. - С. 82-92.

150. Берман Я. Сталинская конституция и избирательная система// Советское государство. 1936. - N5. - С. 9-17.

151. Бутаев В.И., Волкова О.Н., Нестеров С.Ю. Списки избирателей// Выборы Президента Российской Федерации. 2000: Электоральная стат./ Центр, избират. комис. Российской Федерации. М.: Изд-во "Весь Мир", 2000. - С. 31-36.

152. Веденеев Ю.А. Новое избирательное право Российской Федерации: проблемы развития и механизм реформирования// Вест. Центр, избират. комис. Российской Федерации. 1997. -N2. - С. 78-89.

153. Веденеев Ю.А. Политическая демократия и электорально-правовая культура граждан// Государство и право. 1997. - N2. - С. 33-38.

154. Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения// Государство и право. 1999. - N5. - С. 27-35.

155. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты// Государство и право. 1997. - N8. - С. 5-13.

156. Вешняков А.А. Избирательное законодательство Российской Федерации в свете общепринятых стандартов// Моск. журн. междун. права. 1995. - N4. - С. 38-52.

157. Вешняков А.А. Новый закон правовая гарантия чистых и честных выборов// Журн. российского права. - 1999.- N9.- С.3-8.

158. Вишневский Б., Шилов А. Избирательная система: нужны изменения. // Российская Федерация. 1997. - №7. - с. 12.

159. Волкова О.Н. Использование Государственной автоматизированной системы "Выборы"// НТИ. Сер. 1: Организация и методика информац. работы. 1996. - N8. - С. 24-26.

160. Воронина Е.П. «Интернет и выборы: виртуальные избиратели и реальные голоса» // США: экономика, политика, идеология. №12 (324), декабрь, 1996. С.98-104.

161. Гавло Ю.Н. Выборы и избирательное право Дальневосточной республики// Советское конституционное законодательство и вопросы государственного управления/ Ред. А.И. Ким, В.Ф. Волович. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1980. - С. 103-109.

162. Гаранин А. Выборы должны стать честными и справедливыми// Президентский контроль.- 1999.-N7.- С.29-33.

163. Гильченко JI.B. Из истории местного самоуправления в России// Государство и право. -1996. N2. - С. 142-152.

164. Горбунов В.П. Конституционные основы активного избирательного права в России: генезис, тенденции// Социально-гуманит. знания. -1999. -N2.-С. 249-263.

165. Ефремова Н.Н. Становление избирательного права в России// Государство и право. 1998. -N3. - С. 111-118.

166. Иванченко А.В. Деятельность избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации и защите избирательных прав граждан// Государство и право. -1998. N9. - С. 9-15.

167. Иванченко А.В. Избирательная система Российской Федерации: новый этап развития// Журн. российского права. 1998. - N9. - С. 3-5.

168. Калинин А.А. Выборы без выбора: голосование как акт отчаяния// Россия-XXl. 1996. - N7/8. - С. 35-50.

169. Климов В.А. Гарантии избирательных прав граждан России// Российская юстиция. 1995. - N6. - С. 25-27; N7. - С. 15-18.

170. Князев С.Д. Демократические принципы избирательного права в Российской Федерации// Изв. Владивостокского ин-та междун. отношений. 1997. -N13.

171. Князев С.Д. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура// Изв. высш. учеб. завед. Правоведение. 1999. - N3. - С. 4254.

172. Князев С.Д. Принципы участия российских граждан в выборах: вопросы правового обеспечения// Изв. высш. учеб. завед. Правоведение. 1999. - N1. - С. 24-33.

173. Князев С.Д. Способы зашиты избирательных прав граждан по законодательству Российской Федерации// Изв. Владивостокского инта междун. отношений. 1997. -N4 (Декабрь). - С. 86-92.

174. Князев С.Д., Хрусталев Е. Добровольность участия в выборах и обязательность явки избирателей: есть ли противоречие// Власть. -1997. -N10. С. 44-46.

175. Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Законодательство о выборах в Думу Приморского края и практика его реализации на выборах 1997 года// Изв. Владивостокского ин-та междун. отношений. 1997. - N4 (Декабрь). - С. 11-20.

176. Кутафин О.Е. Правовой статус избирателя// Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учеб. для вузов/ Отв. ред. А.В. Иванченко; науч. ред. Ю.А. Веденеев, В.И. Лысенко. М.: Изд-во НОРМА, 1999. - С. 151-169.

177. Лаки К. Сравнительная таблица законов о выборах двенадцати стран Центральной и Восточной Европы// Конституц. право: восточноевропейское обозр. 1994. -N2. - С. 18-26.

178. Лаптева Л.Е. Об истории земских учреждений России// Государство и право. 1993. - N8. - С. 122-132.

179. Масленникова С.В. Право граждан на представительство// Проблемы народного представительства в Российской Федерации/ Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1998. - С. 25-29.

180. Медушевский А.Н. Конституционная монархия в России// Вопр. истории. 1994. -N8. - С. 30-46.

181. Назаров Б.И. Организация выборов в местные представительные органы Дальневосточной республики// Актуальные вопросы правоведения. Вып. II/ Ред. А.И. Ким и др. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1978. - С. 24-30.

182. Новиков Ю.А. История развития институтов избирательного права// Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учеб. для вузов/ Отв. ред. А.В. Иванченко; науч. ред. Ю.А. Веденеев, В.И. Лысенко. М.: Изд-во НОРМА, 1999. - С. 49-91.

183. Огородникова И. Выборы по Интернету// Среда: Русско-европейское журналистское обозр. 1995-1996. - N5-6. - С. 56-59.

184. Плешкова О.А. Проблемы образования избирательных округов: существует ли джерримендеринг в России// Вестник Дальневосточного юридического института МВД России №1, 2001 г. Хабаровск: ДВЮИ МВД РФ, 2001. С. 19-23.

185. Постников А.Е. Законодательство и практика проведения выборов в субъектах Российской Федерации в 1993 1995 годах: основные тенденции и поиск оптимальной модели// Конституц. право: восточноевропейское обозрение. - 1995. -N3. - С. 14-20.

186. Постников А.Е. Система российского избирательного законодательства//Журн. российского права. 1997. - N1. - С. 31-46.

187. Саначев И.Д. Приморье: голосование "против всех" как правовое средство политического протеста// Конституц. право: восточноевропейское обозр. 1998-1999. -N4-1. - С. 82-83.

188. Смирнов В.В. Правовые гарантии и принципы участия граждан в выборах// Правовая культура, электоральная активность и телевидение/ Отв. ред. А.В. Иванченко, науч. ред. Ю.А. Веденеев, В.В. Смирнов. -М.: Студия "ВИКОН", 1996. С. 26-37.

189. Хрусталев Е.Н. Голосование на выборах: виды и ососбенности // В сб.: Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. Владивосток. 1998. С. 105.

190. Шацилло К.Ф. Первая Государственная дума// Отечественная история. 1996. -N4. - С. 60-71.

191. Шелютто Н.В. Законы о выборах в законодательные органы государств членов СНГ// Журн. российского права. - 1997. - N7. - С. 94-101.

192. Шеремет К.Ф. Избирательные округа и избирательные участки// Правовая культура, электоральная активность и телевидение/ Отв. ред. А.В. Иванченко, науч. ред. Ю.А. Веденеев, В.В. Смирнов. М. Студия "ВИКОН", 1996. - С. 60-66.

193. Шостак Г.К. Советское избирательное право как всеобщее избирательное право трудящихся: (Ст. первая)// Советское государство. 1936. - N2. - С. 15-30.

194. Яргомская Н. Избирательная система и уровень партийной фрагментации в России// ПОЛИС (Политические исслед.). 1999.- N4. -С. 122-129.

195. Литература на английском языке.

196. Alvarez, М and Nagler J. The Likely Consequences of Internet Voting for Political Representation. The Internet Voting and DemocracySymposium. Loyola Law School, October 26, 2000, Los Angeles, California, 2000.

197. Burke, С. M. The appearance of equality, racial gerrymandering, redistricting, and the Supreme Court, London, Greenwood Press, 1999.

198. California Internet Voting Task. California Internet Voting Task Force. A Report on the Feasibility of Internet Voting. Final Report, January 2000.

199. Collier, Jim & Ken. VoteScam: The Stealing of America.

200. Combating Electoral Fraud in Northern Ireland. London: House of Commons. March, 2001.

201. Craft, P. Observations from the Election Administrative Perspective on: Internet Voting: Spurring or Corrupting Democracy? A debate held at the 10th Conference on Computers, Freedom & Privacy. April 7, 2000. Toronto, Ontario, Canada, 2000.

202. Dahl, R. On Democracy. New Haven: Yale University Press, 1998.

203. DTLR 21st Century voting on the way. Key players welcome research into remote voting via TV, phone or Internet. Department for Transport, Local Government and the Regions. Release 400: 25 September 2001

204. Dugger, Ronnie. Dangers of Computerized Voting, New Yorker Magazine, 1988, November 7. Relevance Magazine, 1996, November.

205. Election 2001, The Official Results, Published by Politico's, 2001.

206. Elections in the 21-st Century: from paper ballot to e-voting. / The Independent Commission on Alternative Voting Methods. London: Electoral Reform Society, 2002.

207. Electoral Bulletin. London: Electoral Reform Society. January, 2002.

208. Electoral Bulletin. London: Electoral Reform Society. July, 2002.

209. Electoral Bulletin. London: Electoral Reform Society. June, 2002.

210. Electoral Malpractice in Northern Ireland. Select Committee on Northern Ireland Affairs Second Report. London: House of Commons, 1998.

211. Electoral systems in Europe: an overview / European Center for Parliamentary Research and Documentation., Brussels: ECPRD, 2000;

212. Gay, Oonagh. The Electoral Fraud (Northern Ireland) Bill: Bill 6 of 2001-2. London: House of Commons Library, 2001.

213. Gay, Oonagh. The Electoral Fraud (Northern Ireland) Bill: Bill 6 of 2001-2. London: House of Commons Library, 2001.

214. Hacker, K. and Van Dijk, J. Digital Democracy. Issues of theory and practice. London: SAGE Publications, 2000.

215. Hague, B.N. and Loader, B.D. Digital Democracy. Discourse and Decision Making in the Information Age. London: Routledge, 1999.

216. Henn, M. and Weinstein M. Youth and Voting Behaviour in Britain. Paper prepared for delivery at the 2001 Annual Meeting of the American Political Science Association, San Francisco, August 30-September 2, 2001.

217. Hoffman, L. and Cranor, L. Internet Voting for Public Officials: Introduction, Communications of the ACM, 44, 1 (January 2001).

218. Internet Policy Institute. Report of the National Workshop on Internet Voting: Issues and Research Agenda. March 2001.

219. Local Government Association. Implementation of electronic voting in the UK. A research jointly commissioned by the DTLR, Office of the eEnvoy, Electoral Commission, LGA, IDeA and Solace and undertaken by De Montfort University. Leicester, 2002.

220. Merrill, Samuel. A unified theory of voting: directional and proximity spatial models. Cambridge, UK: Cambridge University Press, 1999.

221. Modernizing the electoral process: recommendations from the Chief Electoral Officer of Canada following the 37th general elections. Ottawa: Elections Canada, 2001.

222. Monmonier, M.S. Bushmanders & bullwinkles. How politicians manipulate electronic maps and census data to win elections, 2001.

223. Moore, John. Elections A to Z. Washington, 1999.

224. Musgrove, P. The general theory of gerrymandering. Beverly Hills. London: Sage Publications, 1977.

225. None of the above: non-voters and 2001 elections / edited by Shelagh Diplock. London: Hansard Society, 2001.

226. Piano, Jack C., Greenberg M. The American Political Dictionary, Fort Worth: Harcourt Brace College Publishers, 1997.

227. Postal votes, proxy votes and spoilt ballot papers at the 2001 general elections. London: Electoral Commission, 2002.

228. Prosser, 1. Pilot on Electronic Voting and Counting. Evaluation Report. Stratford-on-Avon District Council, 4th May 2000.

229. Smith-Hughes, Angela. A guide to voting systems in the UK. Publisher: Charter 88, 1999.

230. Ware, A. Political parties and party systems. Oxford University Press, 1996. Harrop, M., Miller W.L. Elections and Voters: A comparative introduction. Hong Kong, 1993.i