Информационное обеспечение выборов как гарантия реализации избирательных прав граждан в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Уханова Анна Павловна

• Уханова Анна Павловна
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Уханова Анна Павловна

Введение

Глава I. Гарантии избирательных прав граждан в Российской Федерации § 1. Понятие и общая характеристика гарантий избирательных

прав граждан в Российской Федерации

§ 2. Международные стандарты избирательных прав как элемент гарантирования избирательных прав граждан в Российской Федерации... .36 § 3. Гарантии прав граждан на получение информации о выборах применительно к участникам и стадиям избирательного

процесса в Российской Федерации

Глава II. Информационное обеспечение выборов в системе гарантий избирательных прав граждан в Российской Федерации § 1. Информирование избирателей как гарантия реализации

избирательных прав граждан

§ 2. Предвыборная агитация как гарантия реализации

избирательных прав граждан

§ 3. Конституционно-правовая ответственность кандидатов за нарушения порядка проведения предвыборной агитации как гарантия

прав граждан на получение информации о выборах

Заключение

Библиография

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Информационное обеспечение выборов как гарантия реализации избирательных прав граждан в Российской Федерации»

Введение

Актуальность темы исследования. Свобода политической дискуссии и свобода выражения общественного мнения по наиболее значимым и интересующим социум вопросам составляют основу демократии современного государства. Это неоднократно подчеркивалось в Постановлениях Конституционного Суда РФ,1 решениях Европейского Суда по правам человека,2 а также в научной литературе и научных

3

исследованиях.

Особое значение информация, включая формы, методы ее распространения и получения, приобретает в период подготовки и проведения выборов. Будучи заинтересованными в определенном исходе избирательной кампании, кандидаты стараются оказать воздействие на волеизъявление избирателей. И главным инструментом здесь является информация. Вместе с тем важно отметить, что ст. 3 Конституции РФ наряду с референдумом относит свободные выборы к форме высшего непосредственного выражения власти народа. Это означает, что информационная борьба за голоса избирателей не должна повлечь за собой искажение волеизъявления граждан.

1 См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2005 года № 10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4968.

2 См.: Решение Европейского Суда по правам человека от 31 июля 2007 года по делу Чемодуров против Российской Федерации (Tchemodurov v. Russia), жалоба № 72683/01. URL: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-82037; Решение Европейского Суда по правам человека от 03 декабря 2013 года по делу Унгвари и компании Иродалом против Венгрии (Ungvary and Irodalom KFT v. Hungary), жалоба № 64520/10. URL: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-138568.

3 См.: Авакьян С.А. Демократия протестных отношений: конституционно-правовое измерение // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 1; Авакьян С.А. Свобода общественного мнения и конституционно-правовые гарантии ее осуществления // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 1; Гришанова С.В. Формирование и функционирование общественного мнения в демократическом обществе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 23.00.02. М., 2009; Лысюк Е.С. Общественно мнение в процессе демократизации современной России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 23.00.02. Саратов, 2007; Галимова М.А. Общественное мнение и власть: социально-философский анализ взаимодействия: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 09.00.11. М., 2006.

Важность информационного обеспечения выборов для реализации свободного волеизъявления граждан подчеркивается развитием нормативного регулирования данного института в современном избирательном законодательстве. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»4 информационное обеспечение выборов составляет гарантию избирательных прав граждан (Глава VII), а свободное волеизъявление избирателей обусловлено качеством информационного обеспечения выборов (ст. 44).

Таким образом, исследование правового регулирования информационного обеспечения выборов в Российской Федерации как гарантии избирательных прав граждан в Российской Федерации трудно переоценить. Помимо этого, актуальность избранной темы обусловлена: систематическими изменениями в действующем избирательном законодательстве, затрагивающими права граждан на информацию о выборах; использованием новых информационных технологий на выборах; возникающими различиями в правоприменительной практике в связи с привлечением кандидатов к конституционно-правовой ответственности за нарушения избирательного законодательства при проведении предвыборной агитации.

Степень научной разработанности и теоретическая основа исследования. На сегодняшний день заявленная тема раскрыта недостаточно, поскольку комплексные исследования информационного обеспечения выборов как гарантии реализации избирательных прав граждан в Российской Федерации отсутствуют. Вместе с тем при проведении диссертационного исследования автором были изучены работы российских и иностранных ученых, в которых отдельное внимание уделяется как общим вопросам избирательного права и избирательного процесса, так и отдельным

4 Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ.2002. № 24. Ст. 2253.

аспектам информационного обеспечения выборов, гарантий избирательных прав граждан, вопросам конституционной ответственности за нарушения порядка проведения предвыборной агитации.

При изучении общих вопросов избирательного права и избирательного процесса, гарантий конституционных прав граждан автор опирался на труды таких российских правоведов, как С.А. Авакьян, М.В. Баглай, Р.Т. Биктагиров, Ю.А. Веденеев, А.Г. Головин, Н.В. Григорьев, А.В. Зиновьев, А.В. Игнатов, С.Д. Князев, Е.И. Колюшин, В.В. Красинский, В.И. Крусс, В.В. Лапаева, В.И. Лысенко, М.С. Матейкович, И.С. Поляшова, М.С. Саликов, С.А. Хвалёв. Д.М. Худолей, В.М. Цырфа, Б.С. Эбзеев и др. В части исследования отдельных аспектов информационного обеспечения выборов, гарантий избирательных прав граждан, конституционной ответственности кандидатов теоретическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных авторов: Р. Алекси, М.А. Андриановой, С.В. Большакова, И.Б. Борисова, А.В. Буханцовой, В.В. Вискуловой, Я. Герардса, Р.Ю. Горлачева, И.В. Захарова, В.В. Игнатенко, А.В. Игнатова, А.Н. Кокотова, М. Кослы, Т.Г. Левченко, Д.Н. Лазлова, А.А. Макарцева, В.А. Номоконова, Р.А. Охотникова, Х. Сендена, Д. Тзен-Та Ли, О.Е. Шишкиной, Б. Шлинка.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права, в сфере информационного обеспечения выборов в Российской Федерации.

Предмет диссертационного исследования составили: научные представления об избирательном праве и избирательном процессе в Российской Федерации, а также о гарантиях избирательных прав гражданин и информационном обеспечении выборов; содержащиеся в источниках конституционного права, международных договорах Российской Федерации, нормы, устанавливающие гарантии, порядок реализации и средства правовой защиты избирательных прав граждан, в том числе права на информацию о выборах, практика применения данных норм.

Цель и задачи диссертационного исследования. Основная цель диссертации - комплексное исследование информационного обеспечения выборов, обоснование его значения в качестве гарантии реализации избирательных прав граждан в Российской Федерации.

Для достижения заявленной цели автором поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть содержание гарантий избирательных прав граждан, проанализировать понятия «основные гарантии избирательных прав граждан», «дополнительные гарантии избирательных прав граждан», «международно-правовые гарантии избирательных прав граждан» на основе доктринальных подходов и правоприменительной практики.

2. Исследовать гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах, в том числе по кругу субъектов и стадиям избирательного процесса в Российской Федерации.

3. На основе доктринальных подходов и правоприменительной практики проанализировать правовое регулирование порядка информационного обеспечения выборов.

4. Раскрыть содержание информирования о выборах как необходимого условия реализации избирательных прав граждан.

5. Проанализировать правовой механизм проведения предвыборной агитации, выявить значение предвыборной агитации для реализации избирательных прав граждан.

6. Дать характеристику конституционной ответственности кандидатов за нарушения порядка проведения предвыборной агитации как необходимой гарантии информационного обеспечения выборов и реализации избирательных прав граждан.

7. Выявить проблемы правового регулирования в сфере информационного обеспечения выборов и сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства в целях повышения уровня гарантий избирательных прав граждан.

Методологическую основу исследования составляет ряд методов научного познания как общенаучных, так и частнонаучных.

Общенаучный диалектический метод дал возможность рассмотреть различные подходы к определению используемых в работе понятий «избирательное право», «избирательный процесс», «избирательный спор», «конституционная ответственность в избирательном праве» и др., выявить преимущества и недостатки того либо иного подхода.

Методы формальной логики - описание, сравнение, классификация, анализ, синтез - позволили автору охарактеризовать исследуемые институты избирательного законодательства, выявить несогласованность и недостаточность правового регулирования информационного обеспечения выборов, сформулировать предложения по совершенствованию избирательного законодательства в этой сфере.

Сравнительно-правовой метод, в том числе при изучении правоприменительной практики международных юрисдикционных органов способствовал построению аргументации при обосновании позиции автора по исследуемым вопросам.

Статистический и эмпирический методы позволили выявить практическое значение института информационного обеспечения выборов, проблемы применения норм избирательного законодательства.

Также автором использовался межотраслевой подход, при изучении правового регулирования информационного обеспечения выборов, поскольку востребованными оказались нормы различных отраслей российского права.

Нормативно-правовая и эмпирическая база исследования. В процессе написания диссертационной работы автором были проанализированы нормы Конституции РФ, международных договоров, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, нормативные акты избирательных комиссий, определяющие гарантии избирательных прав граждан в Российской Федерации, регулирующие общественные отношения в сфере информационного обеспечения выборов и

привлечения кандидатов к ответственности за нарушения порядка проведения предвыборной агитации. Также автором были проанализированы нормативные акты иностранных государств в сфере регулирования избирательных прав граждан, информационного обеспечения выборов.

В качестве эмпирического материала исследования автором использовались Постановления и Определения Конституционного Суда РФ, отражающие конституционный смысл норм избирательного законодательства в исследуемой сфере общественных отношений, правоприменительная практика российских судебных органов по делам о защите избирательных прав граждан, решения Европейского суда по правам человека и Комитета ООН по правам человека по жалобам о нарушении избирательных прав.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие основные положения.

1. Анализ доктринальных подходов к понятию гарантий избирательных прав граждан, правового регулирования и правоприменительной практики показал, что в систему таких гарантий включены гарантии прав граждан на получение информации о выборах в порядке информирования и проведения предвыборной агитации. Имея свое нормативное закрепление в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», гарантии прав граждан на получение информации о выборах относятся к основным гарантиям избирательных прав граждан.

2. Информирование граждан о выборах обеспечено следующими правовыми механизмами: закрепление принципов информирования; наличие сроков предоставления соответствующей информации; возложение адресной обязанности по организации информирования, в том числе на избирательные комиссии, государственные и муниципальные организации, осуществляющие телерадиовещание, редакции государственных и муниципальных

периодических печатных изданий; наличие охранительных механизмов (средства правовой защиты, основания ответственности). Таким образом, информирование граждан о выборах как субинститут института информационного обеспечения выборов имеет все признаки гарантии избирательных прав граждан и формирует концепцию демократических выборов на основе гласности и открытости.

3. Гарантии права граждан на получение информации о выборах в части информирования представлены в системе действующего правового регулирования дробно, что снижает уровень правопонимания и качество правоприменения. Для устранения такого недостатка правового регулирования и повышения гарантированности избирательных прав граждан автором проведено обобщение и предложена классификация таких гарантий по кругу лиц. Так, выделены общие и дополнительные гарантии. Общие - затрагивают все стадии избирательного процесса, не ограничены по кругу лиц и предназначены преимущественно для избирателей. Дополнительные - предназначены для определенных участников избирательного процесса и, как правило, обусловлены заявительным порядком их реализации.

4. Признание важной роли использования информационных технологий при проведении выборов и развитие правового регулирования их применения обусловило необходимость расширить современное понимание структуры технологической компоненты избирательного процесса посредством включения в нее такого признаваемого в электоральной практике элемента, как ресурсное обеспечение выборов (Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»; средства электронного голосования и подсчета голосов; организация видеонаблюдения за ходом голосования).

5. Разграничивая информирование и предвыборную агитацию по субъективной и объективной стороне, законодатель за счет введения в избирательное законодательство ряда изъятий допускает в период

избирательной кампании возможность распространения информации о кандидатах, которая отвечает признакам агитации, оказывает воздействие на волеизъявление избирателей, ставит кандидатов в неравные условия, но при этом не может быть квалифицирована как агитация, а иногда и как информирование.

Результаты сравнительно-правового анализа позволили заключить, что ограничения на осуществление трудовой функции в период избирательной кампании распространяются на кандидатов в зависимости от замещаемой ими должности. Не освобожденные от исполнения своих должностных обязанностей кандидаты полноценно освещают свою должностную деятельность в теле, радио и печатных СМИ, создавая, как правило, положительный образ в глазах избирателей. Однако такая информация с точки зрения избирательного законодательства не может быть квалифицирована как форма информационного обеспечения выборов (информирование или предвыборная агитация).

Правовое регулирование порядка выдвижения кандидатов на выборах глав субъектов Российской Федерации в части обязательного информирования граждан о списке глав и депутатов представительных органов местного самоуправления, отдавших свои подписи в поддержку кандидатов, и установленный порядок проведения Президентом Российской Федерации выборочных консультаций с такими кандидатами также отвечают признакам агитации, проведение которой представителям власти запрещено.

Такие законодательные недоработки снижают уровень гарантий граждан на получение информации о выборах, в связи с чем: перечень зарегистрированных кандидатов, освобождающихся от выполнения должностных или служебных обязанностей на время их участия в выборах должен включать в себя кандидатов, замещающих государственные или муниципальные должности; законодательное требование об обязательном размещении в СМИ, на сайтах избирательных комиссий информации о списках лиц, поддержавших кандидатов на выборах глав субъектов

Российской Федерации, подлежит исключению с тем, чтобы такая информация предоставлялась соответствующей избирательной комиссией по запросу заинтересованных кандидатов; вместо дозволения проводить выборочные консультации Президента Российской Федерации с кандидатами на выборах глав субъектов Российской Федерации следует закрепить обязанность соблюдать принцип равенства кандидатов.

6. Анализ ограничений при проведении предвыборной агитации показал, что ограничение п. 5.2 ст. 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на проведение негативной агитации в эфире организаций телевещания является необоснованным ограничением права граждан на информацию о выборах и фактически умаляет гарантии избирательных прав граждан: препятствует формированию общественного мнения и как следствие свободному волеизъявлению граждан.

Такой запрет не оправдан какой-либо социально значимой целью, поскольку негативный характер агитации вполне укладывается в общие ограничения на распространение информации. В случае, когда критика направлена на кандидатов, осуществляющих властные полномочия, критика согласуется с положениями ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 3 Декларации о свободе политической дискуссии в СМИ.

Для повышения уровня гарантий информационного обеспечения выборов и свободного волеизъявления граждан запрет на негативную агитацию в эфире организаций телевещания подлежит исключению из действующего законодательства. Разумеется, при распространении негативной информации должны соблюдаться требования о ее достоверности, а также об исключении оскорбительного и клеветнического начал при ее изложении.

7. Важное значение использования эфира организаций телерадиовещания как метода проведения предвыборной агитации и правовое регулирование в этой сфере показало наличие неопределенности в части прав негосударственных организаций телерадиовещания предоставлять бесплатное эфирное время для проведения предвыборной агитации, а также фактическую невозможность использования бесплатного эфира на некоторых выборах.

Для более четкого определения статуса негосударственных организаций телерадиовещания следует дополнить п. 8 ст. 51 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» нормой, удостоверяющей право организаций телерадиовещания предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, при условии соблюдения принципа их равенства (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

Также необходимо дополнить п. 2 ст. 51 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» нормой следующего содержания: «В случае, когда при проведении выборов в органы местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования отсутствуют муниципальные организации телерадиовещания, региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на выборах в органы местного самоуправления.

В случае, когда при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации на территории соответствующего субъекта отсутствуют региональные государственные организации телерадиовещания, общероссийские государственные организации

телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации».

Такие изменения повысят уровень гарантий граждан в сфере информационного обеспечения выборов.

8. Учитывая, что правовые гарантии прав граждан для их действительного обеспечения должны предусматривать механизмы защиты нарушенных прав и предусматривать ответственность виновных лиц, важной гарантией права граждан на информацию о выборах является институт конституционно-правовой ответственности кандидатов за нарушение избирательного законодательства Российской Федерации в сфере информационного обеспечения выборов.

Анализ правового регулирования, теоретических подходов и правоприменительной практики к содержанию конституционно-правовой ответственности кандидатов за нарушения при проведении агитации позволяют выделить ее сущностные характеристики.

Во-первых, данному институту присуще комплексное правовое регулирование и наличие оценочных категорий при разрешении вопроса о применении санкций к кандидатам-нарушителям. Во-вторых, предусмотренные законодательством о выборах санкции за нарушения порядка информационного обеспечения выборов носят по своей правовой природе публичный характер, влекут за собой ограничение пассивного избирательного права кандидатов и не исключают возможность применения мер гражданской, административной и уголовной ответственности к нарушителю.

Вместе с тем нарушение кандидатом при проведении агитации законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности как форма злоупотребления свободой массовой информации является специальным основанием только для отмены регистрации

кандидата. Оспорить по этому основанию итоги голосования или результаты выборов невозможно. Это снижает уровень гарантий избирательных прав граждан. Таким образом, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, оно должно быть законодательно закреплено и в качестве специального основания для отмены решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения их результатов.

Также для повышения качества информирования о выборах в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» следует ввести норму, обязывающую размещать в СМИ, на сайтах избирательных комиссий, организующих выборы, вступившие в законную силу судебные решения об установлении факта нарушения кандидатом, избирательным объединением избирательного законодательства при проведении предвыборной агитации, когда эти нарушения не повлекли за собой применение мер конституционно-правовой ответственности.

Теоретическая ценность работы заключается в том, что она является комплексным самостоятельным научным исследованием. Содержащиеся в работе выводы и рекомендации имеют общетеоретическое значение для науки конституционного права Российской Федерации, будут способствовать ее развитию в части, касающейся правового регулирования информационного обеспечения выборов. Также работа может быть использована для общетеоретических и отраслевых исследований специалистов, подготовке учебных и методических пособий, лекций и семинаров по ряду учебных курсов, например: «Конституционное право Российской Федерации», «Избирательное право Российской Федерации», «Международные гарантии защиты прав человека». Обобщение судебной практики международных и отечественных юрисдикционных органов имеет существенное значение для понимания, оценки и дальнейшего совершенствования избирательного законодательства.

Практическая значимость работы состоит в разработке конкретных предложений по совершенствованию избирательного законодательства в сфере информационного обеспечения выборов в Российской Федерации с целью наилучшего обеспечения избирательных прав граждан. Обобщение судебных постановлений может быть использовано практикующими юристами при подготовке правовых позиций по делам о защите избирательных прав граждан. Также предлагаемые автором выводы могут быть использованы в подготовке специалистов, бакалавров, магистров, аспирантов и докторантов по юридическим специальностям.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования обсуждались на кафедре международного и конституционного права Юридического факультета Петрозаводского государственного университета, также в рамках международных и всероссийских научно-практических конференциях, международном симпозиуме.

Сформулированные автором выводы и предложения содержатся в опубликованных тезисах научных докладов и научных статьях, в том числе на английском языке.

Материалы исследования используются в учебном процессе Юридического факультета Петрозаводского государственного университета при преподавании курса «Актуальные проблемы избирательного права в Российской Федерации», в научной работе студентов, магистров и аспирантов, в юридической практике автора при осуществлении судебного представительства по избирательным спорам.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Уханова Анна Павловна, 2015 год

Библиография I. Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948) // Российская газета, 05.04.1995, № 67.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (принята в г. Рим 04 ноября 1950 года) // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163. Дополнительный протокол № 1 к Европейской конвенции основных прав и свобод человека (принят в г. Париже 20 марта 1952 года). URL: http://www.echr.coe.int/NR/rdonlyres/6AE69C60-8259-40F8-93AF-8EF6D817C710/0/C0NVENTI0N RUS WEB.pdf (дата обращения: 16.08.2012).

5. Конвенция о политических правах женщин от (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 декабря 1952 года) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVI. -М., 1957.

6. Международный Пакт о гражданских и политических правах (принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

7. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года // URL: http : //www.un.org/ru/documents/decl conv/conventions/pactpro 1. shtml (дата обращения: 24.09.2012).

2.

3.

4.

8. Американская конвенция по правам человека (заключена в г. Сан-Хосе 22 ноября 1969 года). URL: http://www.conventions.ru/view base.php?id=1111 (дата обращения: 30.05.2014).

9. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ 1990 г // Советское государство и право, 1990, № 11. С. 93-104.

10. Декларация о критериях свободных и справедливых выборов (принята единогласно на 154-й сессии Совета Межпарламентского Союза, Париж, 26 марта 1994 года). URL: http://www.democracv.ru/library/laws/international/el declaration1994.ht ml (дата обращения: 20.06.2012).

11. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (заключена в г. Кишиневе 07 октября 2002 года) // СЗ РФ. 2005. № 48. Ст. 4971.

12. Декларации о свободе политической дискуссии в СМИ (принята на 872-м заседании Комитета Министров Совета Европы 12 февраля 2004 года). URL: http: //www.coe. int/t/dghl/standardsetting/media/doc/translations/russian/De c(2004)PoliticalDebate ru.pdf (дата обращения: 10.06.2012).

13. Декларация принципов международного наблюдения за выборами (принята в г. Нью-Йорк 27 ноября 2005 года). URL: http://cikrf.ru/international/docs/dec priz.html (дата обращения: 20.06.2012).

14. Декларация Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств «О принципах международного наблюдения за выборами и референдумами в государствах - участниках Содружества Независимых Государств» (принята в г. Санкт-Петербург 25 ноября 2008 года). URL:

cikrf■ru/international/events/news/komand■■■/decl ябб 021208.doc (дата

обращения: 20.06.2012).

15. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

16. Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

17. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-Ф3 (ред. от 06.04.2015.) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

18. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 года № 230-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // СЗ РФ. 2006. № 52 (ч. 1). Ст. 5496.

19. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 (ред. от 24.11.2014) «О средствах массовой информации» // Российская газета, 08.02.1992, № 32.

20. Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 (ред. от 22.12.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47 .Ст. 4472.

21. Федеральный закон от 06 декабря 1994 года № 56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 33. Ст. 3406. Утратил силу с 22 сентября 1997 года.

22. Федеральный закон от 19 сентября 1997 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 38. Ст. 4339. Утратил силу с 15 декабря 2002 года.

23. Федеральный закон № 54-ФЗ от 30 марта 1998 года «О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // СЗ РФ. 1998. №14. Ст. 1514.

24. Федеральный закон от 06 октября 1999 года №184-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005.

25. Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

26. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ.

2002. № 24. Ст. 2253.

27. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

28. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ.

2003. № 2. Ст. 171.

29. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 20-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 172.

30. Федеральный закон от 27 апреля 2004 года № 79-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

31. Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.

32. Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О внесении изменений в законодательные акты Российской

Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3104.

33. Федеральный закон от 03 декабря 2012 года № 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 01.12.2014) // СЗ РФ. 2012. № 50 (ч. 4). Ст. 6952.

34. Федеральный закон от 21 февраля 2014 года № 19-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 8. Ст. 739.

35. Федеральный закон от 22 апреля 2014 года № 20-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 8. Ст. 740.

36. Федеральный закон от 02.04.2014 № 51-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 07.04.2014. № 14. Ст. 1543.

37. Указ Президента Российской Федерации № 1792 от 29 октября 1993 года «Об информационных гарантиях для участников избирательной кампании 1993 года» // Российские вести, № 214, 04.11.1993. Утратил силу с 10 января 2001 года.

38. Указ Президента РФ от 04 декабря 2009 года № 1381 «О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 49 (2 ч.). Ст. 5921.

39. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 12 октября 2007 года № 40-310/5 «О разъяснениях по некоторым вопросам организации голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания российской Федерации пятого созыва и выборов Президента российской Федерации». URL:

http://www.cikrf.ru/law/decree of cec/2007/10/12/Zp070310.html (дата

обращения: 15.08.2012).

40. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 07 сентября 2011 года № 31/276-6 «О Порядке электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования на выборах, проводимых в Российской Федерации» // Вестник Центризбиркома РФ. 2011. № 13.

41. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 82/635-6 «О порядке видеонаблюдения в помещении для голосования на выборах Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года» // Вестник Центризбиркома РФ. 2011. № 23 - 24. Утратило силу 25.09.2012.

42. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 26 сентября 2012 № 142/1076-6 «О порядке применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2012. № 10.

43. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06 марта 2013 года № 165-1212-6 «О порядке использования при голосовании на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумах технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования». URL: http://cikrf.ru/law/decree_of_cec/2013/03/06/165-1212-6.html (дата обращения: 16.08.2014)

44. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 22 января 2014 года № 213/1399-6 «Об утверждении порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума на основании протоколов об итогах

голосования, составленных в электронном виде с использованием автоматизированных рабочих мест участковых избирательных комиссий» // Вестник ЦИК России. 2014. № 2

45. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 января 2014 года № 214/1405-6 «Об утверждении нормативов технологического оборудования для участковых комиссий при проведении выборов, референдумов в Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2014. № 2.

46. Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Карелия от 09 февраля 2012 года № 30/188-5 URL: http: //karel .izbirkom. ru/way/930258/sx/po/930432/cp/16 .html) (дата обращения: 15.08.2012).

47. Конституционный закон Республики Казахстан с от 28 сентября 1995 года № 2464 «О выборах в Республике Казахстан». URL: http://onlme.zakon.kz/Document/?doc_id=1004029&sublmk=40000 (дата обращения: 30.05.2014).

48. Кодекс о выборах Республики Молдова от 21 ноября 1997 года № 1381-XIII. URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30398395#sub_id=450000 (дата обращения: 30.05.2014).

49. Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2011 года № 370-З. URL: http://etalonline.by/?type=text&regnum=HK0000370#load_text_none_1_ (дата обращения: 30.05.2014).

50. Избирательный кодекс Республики Армения от 14 июня 2011 года № ЗР-164. URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=46765 (дата обращения: 30.05.2014).

II. Судебные решения

51. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2000 года № 3-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 5

Федерального Закона «О Прокуратуре Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Б.А. Кехмана» // СЗ РФ. 2000. №9. Ст. 1066.

52. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 2002 года № 3-П «По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 170 и части второй статьи 235 Кодекса законов о труде Российской Федерации и пункта 3 статьи 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в связи с запросами Зерноградского районного суда Ростовской области и Центрального районного суда города Кемерово» // СЗ РФ. 2002. №. 7. Ст. 745.

53. Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова» // СЗ РФ. 2003. № 44. Ст. 4358.

54. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 года № 3-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. 2005. № 13. Ст. 1209.

55. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2005 года № 10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального

закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4968.

56. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2005 года № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. 2006. № 3. Ст. 336.

57. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 2006 года № 7-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 48, 51, 52, 54, 58 и 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом Государственной Думы Астраханской области» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2970.

58. Постановление Конституционного Суда РФ от 05 февраля 2007 года № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ "Нижнекамскнефтехим" и "Хакасэнерго", а также жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. 2007. № 7. Ст. 932.

59. Определение Конституционного Суда РФ от 04 декабря 2007 года № 797-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кара-Мурзы Владимира Владимировича на нарушение его конституционных прав положением пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 52. Ст. 6533.

60. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2012 года№ 32-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 2). Ст. 8062.

61. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 октября 2013 года № 20-П «По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части первой статьи 10 и части шестой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Г.Б. Егорова, А.Л. Казакова, И.Ю. Кравцова, А.В. Куприянова, А.С. Латыпова и В.Ю. Синькова» // СЗ РФ. 2013. № 43. Ст. 5622.

62. Постановление Конституционного Суда РФ от 06 декабря 2013 года № 27-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 11 и пунктов 3 и 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом президиума Ленинградского окружного военного суда» // СЗ РФ. 2013. № 50. Ст. 6670.

63. Определение Конституционного Суда РФ от 25 декабря 2003 года № 457-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Губернатора Вологодской области, Губернатора Ленинградской области, Правительства Мурманской области и обращения политсовета Мурманского регионального отделения политической партии «Единая Россия» о проверке конституционности пункта 2 статьи 40

Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пункта 2 статьи 49 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. № 3.

64. Определение Конституционного Суда РФ от 02 марта 2006 года № 22-О «По жалобе закрытого акционерного общества "Промышленно-финансовая корпорация "Томич" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 4 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 15. Ст. 1643.

65. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета, 08.04.2011, № 75.

66. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 3 (март).

67. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета, 08.04.2011, № 75.

68. Определение Верховного Суда РФ от 04 марта 2003 года по делу № 93-Г03-6. URL: http://www.supcourt.ru/stor pdf.php?id=64316 (дата обращения: 16.08.2012).

69. Определение Верховного Суда РФ по делу № 46-Г03-9 от 26 мая 2003 года. URL: http://www.supcourt.ru/stor pdf.php?id=70044 (дата обращения: 16.08.2012).

70. Решение Приморского краевого суда от 28 сентября 2006 года. URL: http: //www.netadvocate. org/node/3 01 (дата обращения: 22.02.2010).

71. Решение Верховного Суда Республики Карелия от 28 ноября 2011 года по делу № 3-38/2011. URL: http://vs.kar.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=show text&srv num=1 &id=10400001111291700450821000954152 (дата обращения: 07.02.2012).

72. Решение Верховного Суда Республики Карелия от 28 ноября 2011 года по делу № 3-39/2011. URL: http://vs.kar.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=show text&srv num=1 &id=10400001111301549419481000956446 (дата обращения: 10.05.2012).

73. Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11 июня 2009 года. URL: http: //petrozavodsky.kar.sudrf.ru/modules. php?name=docum_sud&did=77 (дата обращения: 22.03.2010).

74. Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04 сентября 2012 года по делу № 2-5621/22-2012. URL: http: //petrozavodsky.kar.sudrf.ru (дата обращения: 17.09.2012).

75. Решение Европейского Суда по правам человека по делу Анчугов и Гладков против России (Anchugov and Gladkov v. Russia) от 04 июля 2013 года, жалоба № 11157/04 15162/05. URL: http: //hudoc. echr. coe. int/sites/eng/pages/search. aspx?i=001-122260 (дата

http: //hudoc. echr. coe. int/sites/eng/pages/search. aspx?i обращения: 10.05.2014).

(дата

77. Решение Европейского Суда по правам человека от 03 декабря 2013 года по делу Унгвари и компании Иродалом против Венгрии (Ungvary and Irodalom KFT vs. Hungary), жалоба № 64520/10. URL: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-138568 (дата обращения: 10.05.2014).

78. Решение Европейского Суда по правам человека от 20 мая 2010 года по делу Алаяш Киш против Венгрии (Alajos Kiss v. Hungary), жалоба № 38832/06. URL: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-111152 (дата обращения: 10.06.2012).

79. Решение Европейского Суда по правам человека от 22 мая 2012 года по делу Скоппола против Италии (Scoppola v. Italy №3), жалоба № 126/05 URL: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001 -111044 (дата обращения: 10.06.2012).

80. Решение Европейского Суда по правам человека от 23 ноября 2010 года по делу Гринс и М.Т. против Объединенного Королевства (Greens and M.T. v The United Kingdom), жалоба № 60041/08 60054/08. URL: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001 -101853 (дата обращения: 10.06.2012)

81. Решение Европейского Суда по правам человека от 08 апреля 2010 года по делу Фродл против Австрии (Frodl v. Austria), жалоба № 20201/04. URL: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001 -98132 (дата обращения: 10.06.2012).

82. Решение Европейского Суда по правам человека от 27 апреля 2010 года по делу Танасе против Молдавии (Tanase v. Moldlva), жалоба № 7/08. URL: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-98428 (дата обращения: 10.06.2012).

83. Решение Европейского Суда по правам человека от 08 июля 2008 года по делу Юмак и Садак против Турции (Yumak and Sadak v. Turkey),

жалоба № 10226/03. URL:

http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-87363 (дата обращения: 10.06.2012).

84. Решение Европейского Суда по правам человека от 30 марта 2004 года по делу Хёрст против Объединенного Королевства (Hirst v. The United Kingdom), жалоба № 74025/01. URL: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-61680 (дата обращения: 10.06.2012).

85. Решение Европейского Суда по правам человека от 19 февраля 1998 года по делу Боуман против Объединенного Королевства (Bowman v. The United Kingdom), жалоба № 24839/94. URL: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-58134 (дата обращения: 31.05.2014).

86. Решение Европейского Суда по правам человека от 01 июля 1997 года по делу Гитонас и другие против Греции (Gitonas and others v. Greece), жалоба № 18747/91 19376/92 19379/92. URL: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-58038 (дата обращения: 31.05.2014).

87. Решение Европейского Суда по правам человека от 02 марта 1987 года по делу Матье-Моэн и Клерфейт против Бельгии (Mathieu-Mohin and Clerfayt v. Belgium), жалоба № 9267/81. URL: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57536 (дата обращения: 31.05.2014).

88. Соображения Комитета ООН по правам человека от 21 марта 2011 года в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах (сто первая сессия) относительно Сообщения № 1410/2005 Дениса Евдокимова и Артема Резанова против Российской Федерации CCPR/C/101/D/1410/2005. URL:

http://www1.umn.edu/humanrts/russian/hrcommittee/Rview1410sess101.ht

ml (дата обращения: 10.06.2012).

III. Иные акты

89. Рекомендации по совершенствованию законодательства государств -участников МПА СНГ в соответствии с международными избирательными стандартами (приняты на тридцать шестом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств -участников СНГ, постановление от 16 мая 2011 года № 36-13). URL: http://cikrf.ru/international/docs/mpa recomend.html (дата обращения: 20.06.2012).

90. Рекомендации Центральной избирательной комиссии Российской Федерации для избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по предупреждению и пресечению нарушений в сфере изготовления и распространения агитационных материалов в период избирательных кампаний, иных нарушений в сфере информационного обеспечения выборов. М: ЦИК РФ, 2011. URL: http://cikrf.ru/news/relevant/2011/11/17/recomend agit.pdf (дата обращения: 31.05.2014).

IV. Монографические издания

91. Абдулаев М.И. Права человека (Историко-сравнительный анализ). -СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 1998.

92. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. - 2-е изд., перераб. и доп. - В 2 т. Т. 1. - М: Юристъ, 2007.

93. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - 4-е изд., изм. И доп. - М: Норма, 2004.

94. Большаков С.В. Информирование избирателей и предвыборная агитация: особенности правового регулирования / С.В. Большаков. -М.: РЦОИТ, 2002.

95. Бондарь Н.С. Аксиология судебного конституционализма: конституционные ценности в теории и практике конституционного

правосудия. Серия «Библиотечка судебного конституционализма». Вып. 2. - М.: Юрист, 2013.

96. Борисов И.Б. Электоральный суверенитет. - М.: РОИИП, 2010.

97. Буханцова А.В. Правовое регулирование предвыборной агитации в зависимости от субъектов ее проведения. Избирательное право и избирательный процесс в Забайкальском крае: сб.ст. / Забайкал.гос. гум.-пед. ун-т. - Чита, 2011.

98. Горлачев Р.Ю. Роль средств массовой информации в организации и проведении выборов в органы государственной власти // Избирательное право и избирательный процесс в Забайкальском крае: сб.ст. / Забайкал. гос. гум.-пед. ун-т. - Чита, 2011.

99. Захаров И.В., А.Н. Кокотов. Избирательное право Российской Федерации: Учебник / под ред. И.В. Захарова, А.Н. Кокотова. - М.: Издательство Юрайт, 2011. - Серия : Магистр.

100. Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

101. Игнатенко В.В., Князев С.Д., Номоконов В.А. Юридическая ответственность субъектов избирательного процесса. Учебное пособие/ В.В. Игнатенко, С.Д. Князев, В.А. Номоконов. -Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 2003.

102. Игнатов А.В. Ограничения всеобщего избирательного права в отношении права быть избранным в национальные парламенты государств-участников СНГ. Научные труды. Российская академия юридических наук. Выпуск 9. Т. 1. - М.: Юрист, 2009.

103. Избирательное законодательство и выборы в современном мире /В.И. Лысенко, А.Г. Головин; под общей редакцией В.Е. Чурова; Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. - М: МедиаПресс, 2009.

104. Избирательное право и избирательный процесс в решениях судов (2005-2008) // Сборник судебных решений. Составитель: Н.Ф. Баринова. Петрозаводск: Verso, 2009.

105. Князев С.Д. Современное российское избирательное право: понятие, принципы, источники. Моногр. - Владивосток: Изд-во Дальневост. Ун-та, 1999.

106. Князев С.Д., Охотников Р.А. Избирательные споры: юридическая природа и порядок рассмотрения. Моногр. - Владивосток: Изд-во Дальневост.ун-та, 2005.

107. Князев С.Д., Цырфа В.М. Избирательный процесс в Российской Федерации. Понятие, структура, стадии. - Хабаровск: Избирательная комиссия Хабаровского края, 2000.

108. Козина Е.С. СМИ и выборы: Ресурс и угрозы политического мифотворчества. - М. Изд-во «ВК», 2005.

109. Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. - М.: Норма: Инфра-М, 2010.

110. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств: Документы и материалы. / Отв. ред. В.И. Лысенко. - М. РЦОИТ, 2008.

111. Локинская С.А. Свобода массовой информации: монография / С.А. Локинская. - Екатеринбург : УрЮИ МВД России, 2007.

112. Матейкович М.С. Законные интересы в конституционном праве. / М.С. Матейкович, В.А. Горбунов. - М.: Норма: ИНФРА-М., 2011.

113. Хански Р., Шейнин М. Прецедентные дела Комитета по правам человека. - Турку/Або: Институт прав человека при Университете Або Академи, 2004.

114. Эбзеев Б.С. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. Д. ю. н., проф. О.И. Тиунова. - М.: Норма. 2005.

V. Научные статьи

115. Авакьян С.А. Демократия протестных отношений: конституционно -правовое измерение // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 1.

116. Авакьян С.А. Свобода общественного мнения и конституционно -правовые гарантии ее осуществления // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 1.

117. Алекси Р. Сбалансированность, конституционный контроль и представительство. // Сравнительное конституционное обозрение. 2006 № 2.

118. Андрианова М.А. Конституционно-правовое регулирование участия средств массовой информации в зарубежных странах в предвыборной агитации // Административное и муниципальное право. 2011. № 8.

119. Барнашов А.М. Конституции государств и нормы международного права. / Материалы Международной научно-практической конференции «Современный конституционализм: вызовы и перспективы». СПб., 14-15 ноября 2013 года.

120. Борисов И.Б. Международная защита избирательных прав: от обычаев к международным нормам // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 12.

121. Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: проблемы правовой институционализации // Журнал российского права. 2006. № 6.

122. Вискулова В.В. Проблемные вопросы правовой природы института гарантий избирательных прав граждан // Избирательное право. 2013. № 1.

123. Вискулова В.В. О структуре российского избирательного права // Избирательное право. 2013. № 4.

124. Герардс Я., Сенден Х. Структура основных прав и Европейский Суд по правам человека. // Сравнительное конституционное обозрение.

2010. № 3.

125. Григорьев Н.В. Изменение избирательных стандартов в современной России // Избирательное право и избирательный процесс в Забойкальском крае: сб.ст. / Забайкал.гос. гумм.-пед. Ун-т. - Чита.

2011.

126. Игнатенко В.В. Предвыборная агитация: особенности законодательного регулирования и судебной практики разрешения избирательных споров // Избирательное право. 2012. № 1.

127. Косла М. Пропорциональность: посягательство на права человека? Ответ Ставросу Цакиракису // Сравнительное конституционное обозрение. 2011. № 5.

128. Красинский В.В. Соотношение международного и национального аспектов в правовом регулировании избирательного процесса // Современное право. 2011. № 4.

129. Крусс В.И. Конституционный суверенитет как актуальная ценность. / Материалы Международной научно-практической конференции «Современный конституционализм: вызовы и перспективы». СПб., 14-15 ноября 2013 года.

130. Лапаева В.В. Конституционное правосудие в системе современного конституционализма: проблема демократической легитимации. / Материалы Международной научно-практической конференции «Современный конституционализм: вызовы и перспективы». СПб., 14-15 ноября 2013 года.

131. Левченко Т.Г. Терминология и особенности конституционно -правовой ответственности в избирательном праве России // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 3.

132. Лызлов Д.Н. Об ограничении «негативной» агитации российским законодательством о выборах // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 1.

133. Магданов А.Л. Злоупотребление свободой массовой информации при проведении избирательной кампании // Публично-правовые исследования (электронный журнал). 2012. № 2.

134. Охотников Р.А. Понятие и правовая природа избирательных споров // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6.

135. Пошивайлова А.В. Понятие избирательного спора: теория вопроса. // Право и политика. 2005. № 11.

136. Макарцев А.А. Количественный фактор как средство отражения действительной воли избирателей при разрешении избирательных споров // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 5.

137. Макарцев А.А. Административная ответственность средств массовой информации: на примере применения ст. 5.5 КоАП РФ // Административное право и процесс. 2012. № 1.

138. Макарцев А.А. Легитимность выборов: механизмы правового обеспечения // Российский юридический журнал. 2013. № 5.

139. Макарцев А.А. Административная ответственность средств массовой информации за нарушение правил информационного обеспечения выборов: вопросы теории и практики // Современное право. 2013. № 5.

140. Малиновский А.А. Злоупотребление избирательными правами: вопросы квалификации // Право и управление. XXI век. 2008. № 1.

141. Рымарев Д.С. Понятие и признаки избирательно-правового деликта // Избирательное право. 2013. № 3.

142. Саликов М.С. Конституция - политико-правовая и социокультурная ценность общества и государства. / Материалы Международной научно-практической конференции «Современный

конституционализм: вызовы и перспективы». СПб., 14-15 ноября 2013 года.

143. Собалирова З.Х. Генезис категории «информационное обеспечение выборов» // Общество и право. 2010. № 4.

144. Суворина Е.В. Административный ресурс в избирательном процессе России: понятие и меры противодействия С. 48-49 //Сборник конкурсных работ в области избирательного права, избирательного процесса и законодательства о референдуме, выполненных студентами и аспирантами высших юридических учебных заведений (юридических факультетов и вузов) Российской Федерации в 2006/2007 учебном году. - М.: РЦОИТ, 2007.

145. Тзен-Та Ли Джек. Толкование актов о правах человека: значение сравнительно-правового подхода. // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. № 3.

146. Троицкая А.А. Пределы и ограничения основных прав личности: проблема соотношения понятий. // Вестник Московского университета. - Сер. 11. - Право. 2007. № 3.

147. Усманова С.Р. Влияние предвыборной агитации на выбор избирателей: на примере федеральных выборов 2007-2008 гг.// Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2008. №1.

148. Хвалёв С.А. Условия и содержание правового качества законов о выборах // Избирательное право. 2012. № 4.

149. Хвалёв С.А. Дополнительные гарантии избирательных прав граждан в законах субъектов Российской Федерации и их правовые особенности // Избирательное право. 2013. № 1.

150. Худолей Д.М. О структуре российского избирательного права // Избирательное право. 2013. № 4.

151. Черепанов В.А. К вопросу об умалении избирательных прав граждан // Российский юридический журнал. 2012. № 1.

152. Чистополов В.В. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации и пути их решения // Российский юридический журнал. 2010. № 3.

153. Шишкина О.Е. О некоторых теоретических и практических проблемах реализации свободы слова на выборах // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 12.

154. Шлинк Б. Пропорциональность. К проблеме баланса фундаментальных прав и общественных целей // Сравнительное конституционное обозрение. № 2(87). 2012.

VI. Диссертации и авторефераты диссертаций

155. Абдрашитова В.З. Теоретико-правовые основы исполнения решений Европейского Суда по правам человека: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.01. М., 2008.

156. Аглеева Л.Т. Предвыборная агитация в избирательном праве Российской Федерации: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. 12.00.02. Екатеринбург, 2006.

157. Анохин Ю.В. Механизм государственно-правового обеспечения прав и свобод личности (на материалах Российской Федерации): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. 12.00.01. Саратов, 2007.

158. Биктагиров Р.Т. Субъект избирательного права Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. 12.00.02. М., 2010.

159. Вискулова В.В. Гарантии избирательных прав граждан в современной России: вопросы теории и практики: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02. М., 2013.

160. Галимова М.А. Общественное мнение и власть: социально-философский анализ взаимодействия: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 09.00.11. М., 2006.

161. Голубок С.А. Право на свободные выборы: правовые позиции Европейского Суда по правам человека и формирование

международно-правовых стандартов Содружества Независимых государств: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.10. СПб., 2010.

162. Гришанова С.В. Формирование и функционирование общественного мнения в демократическом обществе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 23.00.02. М., 2009.

163. Исхаков А.Д. Юридическая ответственность за нарушения норм избирательного права Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.02. Казань, 2003.

164. Красинский В.В. Правовое обеспечение защиты конституционного строя России в избирательном процессе: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. 12.00.02. М., 2011.

165. Локинская С.А. Свобода массовой информации: конституционно-правовое исследование: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.02. М., 2003.

166. Лошкарев А.В. Правовые гарантии: теоретические проблемы определения понятия и классификации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.01. Краснодар, 2009.

167. Лысюк Е.С. Общественно мнение в процессе демократизации современной России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 23.00.02. Саратов, 2007.

168. Метлова И.С. Решения Европейского Суда по правам человека в системе источников российского права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.01. М., 2007.

169. Нечипоренко Т.В. Информационное обеспечение выборов - институт избирательного законодательства Российской Федерации: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. 12.00.02. М., 2010.

170. Перчаткина С.А. Реализация решений Европейского Суда по правам человека органами судебного конституционного контроля: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.02. М., 2011.

171. Садчикова О.В. Решения Европейского Суда по правам человека и их значения для российской правоприменительной практики: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.10. М., 2009.

172. Собалирова З.Х. Организационно-правовые основы информационного обеспечения выборов в Российском государстве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.01. Краснодар, 2011.

173. Сусликов С.А. Конституционно-правовое регулирование средств массовой информации в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.02. М., 2007.

174. Цыбуляк С.И. Дефекты конституционно-правового регулирования избирательных отношений в Российской Федерации: Автореф. дис. ...канд.юрид.наук. 12.00.02. Тюмень, 2010

175. Штурнев А.Е. Конституционно-правовая ответственность за избирательные правонарушения в Российской Федерации: общеправовая характеристика и юридическая природа: Автореф. дис .канд. юрид. наук. 12.00.02. Иркутск, 2004.

VII. Электронные ресурсы

176. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Сведения о распределении бесплатного эфирного времени, выделенного региональными государственными организациями телерадиовещания избирательным объединениям на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации 13 марта 2011 года. / Материалы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. URL: http://cikrf.ru/news/relevant/2011/02/25/sved.html (дата обращения: 06.04.2011).

177. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Доклад председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е. Чурова «Техническое

обеспечение выборов и электронного голосования в Российской Федерации». URL:

http://www.cikrf.ru/news/relevant/2012/07/19/doclad churov tech.html (дата обращения: 10.06.2012). 178. Большая Советская Энциклопедия. URL:

http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/77605/%D0%93%D0%B0%D1%80%D0 %B0%D0%BD%D 1 %82%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 31.05.2014).