Конституционно-правовые гарантии свободы массовой информации в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Фролова, Ирина Геннадьевна

• Фролова, Ирина Геннадьевна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Фролова, Ирина Геннадьевна

Введение

Глава 1. Конституционно-правовое регулирование свободы массовой информации

1.1. Свобода массовой информации: понятие, сущность и значение

1.2. Конституционное закрепление свободы массовой информации в Российской Федерации и за рубежом

Глава 2. Гарантии реализации свободы массовой информации в Российской Федерации

2.1. Понятие и виды гарантий свободы массовой информации

2.2. Общие гарантии свободы массовой информации

2.3. Специальные (юридические) гарантии свободы массовой информации

2.4. Запрет злоупотребления правом как гарантия надлежащего осуществления свободы массовой информации

Глава 3. Защита и ответственность в сфере свободы массовой информации в Российской Федерации как юридические гарантии

3.1. Защита свободы массовой информации как гарантия ее осуществления

3.2. Ответственность за нарушения права на свободу массовой информации

Заключение

Библиографический список использованной литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовые гарантии свободы массовой информации в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации в ст. 29 гарантирует свободу массовой информации как одну из основ свободы мысли, слова, убеждений1. Свобода массовой информации, особенно в современном информационном обществе, представляет собой важную составляющую демократического, правового государства. Однако именно данная свобода оказывается наиболее уязвимой при любых деформациях власти. На сегодняшний день свобода массовой информации в России нуждается в защите, что находит понимание на самых высших уровнях государственной власти. Как отметил Президент Российской Федерации Д.А. Медведев, «свобода средств массовой информации требует защиты. Несколько лет назад такая защита требовалась от прямого порабощения этих средств массовой информации частными компаниями, сейчас - от посягательств административного аппарата на разных уровнях»2.

Вместе с тем защита свободы массовой информации от властного произвола не должна приводить к искажению действительного смысла и социального назначения данной свободы. Речь должна идти не о каких-то ограничениях свободы массовой информации (хотя они также допустимы в конституционно значимых целях в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ), а о собственной самоидентичности этого понятия. Например, экстремистская деятельность, порнография, диффамация и т.п. содержательно не входят в объем рассматриваемой свободы. В связи с этим актуальным и значимым является исследование сущности и содержания свободы массовой информации, ее «имманентных пределов», выход за которые будет означать искажение самой сути данной свободы.

Исследование свободы массовой информации в контексте науки конституционного права (в отличие, например, от административного) представляется нам теоретически и практически значимым, поскольку основные пара-

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. 2009. № 4, ст. 445.

2 URL: http://www.newsru.eom/world/05jun2008/solomedveda.html#4

метры и критерии данной свободы должны определяться на основе «конституционной системы координат». В частности, закрепляя свободу массовой информации, Конституция РФ одновременно запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Данный запрет, по сути, и определяет содержательные характеристики и пределы свободы массовой информации. Еще одним аргументом в пользу конституционно-правового исследования данной свободы является то, что, будучи одной из основ формирования демократического государства и развитого гражданского общества, она предполагает именно конституционное, а не административное регулирование. Безусловно, реализация свободы массовой информации невозможна без нормативного регулирования, в частности, на уровне подзаконного нормотворчества. Однако такое регулирование может осуществляться исключительно в развитии и полном соответствии с конституционно-правовыми установлениями.

Задача защиты свободы массовой информации предполагает установление разветвленной системы гарантий данной свободы. Конституция РФ закрепляет важнейшую юридическую гарантию свободы массовой информации - запрет цензуры. Однако запретом цензуры юридические гарантии не исчерпываются. Юридическими гарантиями свободы массовой информации выступают также обязанность органов власти информировать общество о своей деятельности, которая включает в себя среди прочего механизм официальной аккредитации, упрощенный порядок регистрации средств массовой информации (либо отсутствие требования их регистрации). Запрет злоупотребления свободой массовой информации следует рассматривать тоже в качестве гарантии - гарантии надлежащего осуществления свободы массовой информации.

Все сказанное обусловливает актуальность темы и необходимость разработки теоретических представлений о сущности, содержании свободы

массовой информации и практических предложений по формированию механизмов реализации данной свободы и гарантий ее защиты.

Научная задача исследования - сформулировать теоретический подход к определению системы конституционно-правовых гарантий свободы массовой информации в Российской Федерации и дать на этой основе практические рекомендации по совершенствованию механизмов их реализации.

Цель исследования заключается в рассмотрении и анализе конституционно-правовых гарантий свободы массовой информации в Российской Федерации в качестве средства реализации данной свободы в их системной взаимосвязи как в обобщенно-теоретическом, так и в научно-практическом смысле.

Для достижения указанной цели ставились следующие задачи:

- исследование теоретических основ свободы массовой информации в конституционно-правовой доктрине;

- выявление сущности свободы массовой информации как конституционно-правовой категории;

- анализ системы конституционно-правового регулирования свободы массовой информации;

- рассмотрение понятия и видов гарантий свободы массовой информации;

- анализ специальных (юридических) гарантий свободы массовой информации;

- исследование запрета злоупотребления правом как гарантии надлежащего осуществления свободы массовой информации;

- рассмотрение правовых проблем защиты свободы массовой информации;

- анализ системы юридической ответственности за ущемление или искажение свободы массовой информации;

- выработка рекомендаций и предложений по совершенствованию зако-

нодательства и правоприменительной практики в сфере защиты свободы массовой информации.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе гарантирования реализации свободы массовой информации в Российской Федерации конституционно-правовыми средствами.

Предметом исследования являются доктринальные положения теории конституционного права в области обеспечения реализации свободы массовой информации в Российской Федерации конституционными гарантиями, международно-правовые документы, нормативные правовые акты и правоприменительная (в том числе судебная) практика в указанной сфере.

Степень разработанности темы. Научная разработанность тематики конституционно-правовых гарантий свободы массовой информации характеризуется наличием значительного количества работ в этой сфере.

Изучение сущности и основных механизмов реализации свободы массовой информации потребовало обращения к научной литературе, посвященной правовому регулированию основных прав и свобод человека и гражданина в целом, правового государства и демократических основ организации власти и общества.

В связи с этим диссертантом рассматривались труды таких ученых, как: С.С. Алексеев, В.Г. Анненкова, П.А. Астафичев, Т.В. Бережная, В.А. Горлен-ко, К.Е. Игнатенкова, И.Е. Левченко, A.B. Малько, Н.И. Матузов, A.B. Меле-хин, П.Е. Недбайло, М.В. Пресняков, В.Д. Хилинский, О.И. Цыбулевская, Б.С. Эбзеев и др.

Обращение к вопросу о сущности и содержании конституционных гарантий свободы массовой информации вызвало необходимость изучения литературы, в которой анализируются конституционные гарантии в целом, а именно, работ С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, H.A. Бобровой, Н.С. Бондаря, Н.В. Витру-ка, Г.А. Гаджиева, В.Д. Зорькина, Т.Д. Зражевской, Е.И. Козловой, Г.Н. Ком-ковой, В.В. Комаровой, O.E. Кутафина, Т.Я. Хабриевой.

Свобода массовой информации представляется собой общий режим ин-

формации в Российской Федерации. В связи с этим при подготовке диссертации были изучены научные труды специалистов в области конституционного и информационного права, посвященные вопросам правового регулирования информации в стране. Необходимо отметить работы таких ученых, как: Г.А. Ал-хутова, Р.В. Базаев, М.К. Башаратьян, O.K. Валитов, В.Г. Елизаров, Е.В. Знамеровский, С.А. Локинская, С.П. Лукницкий, A.A. Малиновский, Г.А. Марзак, Л.А. Нудненко, С.А. Сусликов, М.С. Трофимов, B.C. Хижняк, С.Н. Шевердяев, и многих других.

Среди научных исследований в рассматриваемой области нужно особо выделить диссертационные работы последнего десятилетия: С.А. Локинской («Свобода массовой информации: конституционно-правовое исследование». Челябинск, 2004); М.С. Трофимова («Реализация права на свободу массовой информации в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа». Ставрополь, 2004); A.A. Царик («Реализация конституционного права на свободу массовой информации в субъектах Российской Федерации: на примере Центрального федерального округа». Белгород, 2011) и некоторые др.

Безусловно, названные труды представляют собой серьезные научные исследования свободы массовой информации, однако, как правило, они касаются либо сущности свободы массовой информации в целом, либо каких-то отдельных ее аспектов: ограничений, региональных проблем реализации и т.п. В связи с этим данная работа является первым самостоятельным комплексным исследованием, посвященным непосредственно гарантиям реализации свободы массовой информации.

Методологическую основу исследования составили апробированные общенаучные и специальные методы познания. Общенаучный диалектический метод использовался с целью изучения системы гарантий свободы массовой информации в динамике их развития, с позиции согласования данной свободы с недопустимостью злоупотребления правом и т.п.

Методы формальной логики - описание, сравнение, классификация,

анализ, синтез и другие - позволили охарактеризовать существующие виды гарантий свободы массовой информации с позиции их конкретного нормативного содержания. Кроме того, использование данных методов научного познания дало возможность диссертанту изучить действующее законодательство, выявить ряд дефектов нормативного регулирования и разработать предложения по их устранению.

Сравнительный метод применялся при сопоставлении различных способов обеспечения свободы массовой информации.

Из общенаучных были реализованы также исторический, системный методы. Применение указанных методов позволило выявить определенные тенденции, сделать обобщения и выводы. При написании работы был использован междисциплинарный подход, заключающийся в рассмотрении гарантий свободы массовой информации с позиций различных юридических норм (конституционного, административного, гражданского права, теории права).

Кроме того, были использованы специальные методы — структурно-функциональный, статистический и др.

Нормативную базу исследования составили международные договоры Российской Федерации, Конституция РФ, федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты.

Эмпирической базой исследования послужили прецедентная практика Европейского Суда по правам человека, постановления Конституционного Суда РФ, судебные решения Верховного Суда РФ, решения иных судебных органов, официальные статистические данные.

Достоверность полученных выводов обеспечивается: обоснованностью утвердившихся в науке методологических положений по исследуемой проблематике; комплексной методикой исследования, опосредующей всестороннее и объективное изучение поставленных задач; применением различных методов научного познания, адекватных задачам исследования, анализом нормативных правовых актов и правоприменительной практики последних лет, а также апробацией результатов исследования.

Научная новизна обусловлена предметом и целью диссертационного исследования и определяется использованием новых идей и тенденций в сфере закрепления и реализации конституционных гарантий свободы массовой информации, а также выводами и предложениями, сделанными в ходе исследования.

Диссертация представляет собой комплексное, логически завершенное исследование, посвященное анализу конституционных гарантий свободы массовой информации, в результате которого даются рекомендации по совершенствованию как законодательной базы, так и равоприменительной практики.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны положения:

1. Конституционные гарантии свободы массовой информации могут быть определены как совокупность способов и средств, в том числе механизмов защиты и ответственности, позволяющих реально обеспечивать реализацию этой свободы на практике.

При этом гарантии свободы массовой информации могут быть разделены на:

1) позитивные гарантии и негативные гарантии;

2) гарантии беспрепятственного создания и распространения массовой информации и гарантии реализации свободы массовой информации надлежащим образом;

3) общие гарантии и специальные (юридические) гарантии.

2. В работе обосновано, что конституционно-правовая категория «свобода массовой информации» может рассматриваться в «узком» и «широком» понимании в зависимости от объема ее содержательных характеристик. Согласно «узкому» подходу свобода массовой информации может характеризоваться как конституционно-правовой принцип, то есть основополагающая, руководящая идея, определяющая направление правового регулирования информационных прав в целом и массовой информации в частности. В «широ-

ком» смысле свобода массовой информации может рассматриваться как правовой режим, включающий в себя комплекс субъективных прав, позитивных обязательств, ограничений, пределов и запретов. Такие пределы в отличие от ограничений субъективных прав, входящих в состав режима свободы массовой информации, устанавливают границы или рамки их надлежащей реализации.

3. Обоснована необходимость включения в режим свободы массовой информации не только субъективных прав на получение и распространение информации, но и позитивных обязываний определенных лиц, связанных с предоставлением такой информации. В зарубежных странах активно развиваются положения, регулирующие порядок доступа к информации. В частности, широко используется так называемый принцип активной гласности, который не только предполагает предоставление информации по запросу, но и подразумевает информирование населения со стороны органов государственной власти. В России на сегодняшний день принцип активной гласности находится в стадии развития.

4. Доказано, что в настоящее время в законодательстве о средствах массовой информации должны быть прежде всего сформированы инструменты объективной (не связанной с желанием конкретных должностных лиц) поддержки социально значимых средств массовой информации (далее - СМИ). Критерии отнесения средств массовой информации к социально значимым должны быть четко определены и однозначно зафиксированы в нормативных актах. Другими словами, поддержка должна оказываться в первую очередь тем СМИ, которые доступны широкому кругу лиц, несут социально значимую информацию, получение которой из других источников является затруднительным. Конкретные формы государственной поддержки социально значимых средств массовой информации должны носить характер льгот (а не дотаций), распределяемых на основе максимальной прозрачности.

5. Сформулирован вывод о том, что в Российской Федерации должна запрещаться только предварительная цензура. В связи с этим была обоснована

необходимость включения изменений в ст. 3 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации», сформулировав ее в следующей редакции:

«Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации, журналистов, а также лиц, на которых распространяется профессиональный статус журналиста, со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение предварительного запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается.

Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - не допускается».

6. Доказано, что ограничения свободы массовой информации следует отличать от злоупотребления субъективными правами, составляющими данный конституционно-правовой институт. Ограничения свободы массовой информации представляют собой запреты, устанавливаемые федеральным законом в соответствии с конституционно-значимыми целями. Такие ограничения представляют собой изъятия из режима свободы массовой информации, необходимые для защиты иных конституционных прав и ценностей.

Запрет злоупотребления свободой массовой информации не связан с каким-либо ограничением этой свободы, поскольку такое злоупотребление, по сути, является искажением принципа свободы массовой информации. Прежде всего, это выражается в «нецелевом» использовании субъективных прав, входящих в состав данного правового института. Кроме того, признаком злоупотребления свободой массовой информации является выход за пределы предоставленного права, то есть использование его такими способами, которые не согласуются с его действительным содержанием. Это позволяет охарактеризовать запрет такого злоупотребления как гарантию надлежащей pea-

лизации режима свободы массовой информации.

7. Обосновано, что понятие защиты свободы массовой информации следует рассматривать в широком и узком смысле. В широком понимании защита свободы массовой информации предполагает всю совокупность мер восстановительного, пресекательного и превентивного характера, направленных на восстановление нарушенных субъективных прав, составляющих основу режима свободы массовой информации или предотвращение их нарушения. В таком широком понимании защита свободы массовой информации включает в себя и меры юридической ответственности, предусмотренные за правонарушения в данной сфере.

В узком понимании защиту свободы массовой информации следует отличать от установления и применения мер юридической ответственности за правонарушения в данной сфере. Правонарушение против свободы массовой информации представляет собой нарушение правовых норм, регламентирующих официально закрепленный на государственном уровне режим массовой информации, включая различного рода запреты, ограничения и пределы свободы массовой информации. Между тем само по себе установление таких ограничений и пределов может быть необоснованным и нарушающим естественно-правовые притязания на свободное получение и распространение информации. Поэтому, говоря о защите свободы массовой информации как определенного правового режима (а не только конкретных субъективных прав, закрепленных законом в данной сфере), следует иметь в виду, прежде всего, обоснованность правовых границ данной свободы, конституционной «системы координат» свободы массовой информации.

8. Сделан вывод о том, что в настоящее время существует объективная необходимость закрепления некоторых составов публичных дисциплинарных проступков в Законе РФ «О средствах массовой информации», с указанием на то, что в случае их совершения государственные и муниципальные служащие; лица, замещающие государственные и муниципальные должности, должны привлекаться к дисциплинарной ответственности в обязательном порядке.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что оно является самостоятельным научным исследованием, содержащиеся в нем выводы и положения имеют общетеоретическое значение для науки конституционного права.

Полученные выводы и обобщения, по мнению автора, будут способствовать развитию конституционного права в части, касающейся гарантирования свободы массовой информации в Российской Федерации. Кроме того, данная работа может стать основой для более глубоких общетеоретических и отраслевых исследований.

Содержащиеся в работе теоретические выводы могут быть использованы для разработки учебных и учебно-методических пособий, лекций и семинарских занятий по курсам: «Конституционное право РФ» и «Информационное право».

Практическая значимость исследования состоит в разработке конкретных предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование правовой регламентации гарантий свободы массовой информации и существующей правоприменительной практики. Сформулированные в диссертации работе предложения могут служить основой для нормотворчества федеральных и региональных органов государственной власти, а также для осуществления ими правоприменительной деятельности.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры конституционного и международного права Поволжского кооперативного института AHO ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» и отражены в научных статьях. Отдельные положения были представлены на научно-практических конференциях различного статуса: Международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского «Политико-правовые приоритеты правового социально-экономического развития России» (Саратов, 2-3 июля 2008 г.); Международной научно-практической конференции

«Международные юридические чтения» (Омск, 25 апреля 2008 г.); межвузовской конференции аспирантов и соискателей «Вузовская наука и перспективные направления правового и социально-экономического развития российских регионов» (Энгельс, 22 мая 2008 г.); Международной научной конференции «Интеграция и инновации - 2011 г.» (Энгельс, 9 декабря 2011 г.); Международной научной конференции аспирантов и молодых ученых «Стратегия устойчивого развития регионов России» (Энгельс, 28 февраля 2012 г.).

Структура диссертации определена целью и задачами исследования, состоит из введения, трех глав, включающих 8 параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы.

Глава 1. Конституционно-правовое регулирование свободы массовой информации

1.1. Свобода массовой информации: понятие, сущность и значение

В настоящее время одной из наиболее обсуждаемых проблем теоретического и практического плана является формирование информационного общества в современной России. Глобализация мира и формирование транснационального информационного общества породили новую линию размежевания мирового сообщества - разделение государств и обществ по степени их информационного развития1. В связи с этим в последние несколько лет в нашей стране были приняты и реализуются ряд основополагающих документов, среди которых надо назвать Доктрину информационной безопасности Российской Федерации2, Стратегию развития информационного общества в Российской Федерации3 и др.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, учитывающая высокий уровень развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти, составляет основу для различных документов, определяющих цели и направления деятельности органов государственной власти, а также принципы и механизмы их взаимодействия с организациями и гражданами в области развития информационного общества в нашей стране.

Целью формирования и развития информационного общества в России являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности страны, развитие экономической, социально-политической, куль-

1 См.: Монахов В. Свобода массовой информации в Российской Федерации: опыт регулирования и реализации // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2004. № 2. С. 1.

2 См.: Доктрина информационной безопасности РФ (утв. Президентом РФ 09 сентября 2000 г. № Пр-1895) // Российская газета. 2000. 28 сентября.

3 См.:Стратегия развития информационного общества в РФ (утв. Президентом РФ 07 февраля 2008 г. № Пр-212) //Российская газета. 2008.16 февраля.

турной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Основой же формирования информационного общества был и остается интерес человека в улучшении жизни и развитии личности.

Однако формирование информационного общества не возможно без гарантирования свободы массовой информации. Она имеет основополагающее значение в системе конституционных принципов плюралистической демократии, составляет важный элемент правового статуса гражданина1.

Конституция Российской Федерации 1993 г. (далее - Конституции РФ) впервые провозгласила свободу массовой информации. При этом буквальная формулировка ч. 4 ст. 29 Основного Закона следующая: «Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается». Характерно, что иные положения названной статьи Конституции РФ закрепляют комплекс так называемых информационных прав, включая, с одной стороны, право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, с другой стороны, право на свободу мысли и слова. В связи с этим вопрос о содержательной характеристике свободы массовой информации логично распадается на два вопроса: во-первых, какова юридическая природа, характер конституционного правоположения о свободе массовой информации, во-вторых, какой объем прав оно включает в себя.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Фролова, Ирина Геннадьевна, 2012 год

Библиографический список использованной литературы

Международно-правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета. 1995. 5 апреля.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. 1978. Вып. XXXII.

3. Американская конвенция о правах человека (заключена в г. Сан-Хосе 22 ноября 1969 г.) // Международные акты о правах человека: сб. док. М., 1998.

4. Африканская хартия прав человека и народов (принята в г. Найроби 26 июня 1981 г.) // Международные акты о правах человека: сб. док. М., 1998.

5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г., с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // СЗ РФ. 2001. № 2, ст. 163.

Нормативные акты

6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. № 4, ст. 445.

7. Федеральный конституционный закон от 30-мая 2001 г. № З-ФКЗ (ред. от 07 марта 2005 г.) «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23, ст. 2277.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 08 декабря 2011 г., с изм. и доп. от с 07 января 2012 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1, ч. 1, ст. 1.

9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 22 ноября 2011 г., с изм. от 15 декабря 2011 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1, ч. 1, ст. 3.

10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // (ред. от 07 декабря 2011 г., с изм. и доп. от 06 января 2012 г.) // СЗ РФ. 1996. №25, ст. 2954.

11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 30 ноября 2011 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32, ст. 3301.

12. Федеральный закон от 12 мая 2009 г. № 95-ФЗ (с изм. от 20 октября 2011 г.) «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» // СЗ РФ. 2009. № 20, ст. 2392.

13. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 (ред. от 18 июля 2011 г., с изм. от 21 ноября 2011 г., с изм. и доп. от 15 августа 2011 г.) «О рекламе» // СЗ РФ. 2006. № 12, ст. 1232.

14. Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ (ред. от 11 июля 2011 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // СЗ РФ. 2009. № 7, ст. 776.

15. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 52, ч. 1, ст. 6217.

16. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (ред. от 29 апреля 2008 г.) «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. №30, ст. 3031.

17. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 25 июля 2011 г., с изм. от 20 октября 2011 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24, ст. 2253.

18. Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ (ред. от 12 мая 2009 г.) «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» // СЗ РФ 1995. № 3, ст. 170.

19. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ (ред. от 11 июля 2011 г.) «Об обязательном экземпляре документов» // СЗ РФ. 1995. № 1, ст. 1.

20. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (ред. от 11 июля 2011 г., с изм. и доп. от 10 ноября 2011 г.) «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992 . № 7, ст. 300.

21. Указ Президента РФ от 24 июня 2009 г. № 715 (ред. от 12 мая 2011 г.) «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» // СЗ РФ. 2009. № 26, ст. 3169.

22. Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. № 2334 (ред. от 01 сентября 2000 г.) «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 2, ст. 74.

23.Указ Президента РФ от 04 августа 1997 г. № 823 «О совершенствовании структуры государственного радиовещания в Российской Федерации» // СЗРФ. 1997. №32, ст. 3753.

24. Указ Президента РФ от 20 марта 1993 г. № 377 (ред. от 23 февраля 1996 г.) «О гарантиях информационной стабильности и требованиях к телерадиовещанию» // Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. 1993. №13, ст. 1101.

25. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ 09 августа 2000 г. № Пр-1895) // Российская газета. 2000. №187.

26. Стратегия развития информационного общества в РФ (утв. Президентом РФ 07 февраля 2008 г. № Пр-212) // Российская газета. 2008. 16 февраля.

27. Постановление Правительства РФ от 08 декабря 2011 г. № 1025 «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания» (вместе с «Поло-

жением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания») // СЗ РФ. 2011. № 51, ст. 7536.

28. Постановление Правительства РФ от 02 июня 2008 г. № 418 (ред. от 28 ноября 2011 г.) «О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 23, ст. 2708.

29. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 292 (ред. от 24 марта 2011 г.) «О Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям» // СЗ РФ. 2004. № 25, ст. 2574.

30. Постановление Правительства РФ от 08 апреля 2004 г. № 193 (ред. от 28 января 2011 г.) «Вопросы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям» // СЗ РФ. 2004. № 15, ст. 1485.

31. Постановление Правительства РФ от 23 января 2003 г. № 41 (ред. от 08 декабря 2010 г.) «О перечне видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов» // СЗ РФ. 2003. № 4, ст. 338.

32. Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 28 (ред. от 17 октября 2009 г.) «О Премиях Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации» // СЗ РФ. 2005. № 4, ст. 303.

33. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 111 «О Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании» // СЗ РФ. 2004. № 10, ст. 865.

34. Постановление Правительства РФ от 12 января 1996 г. № 11 (с изм. от 18 августа 1996 г.) «Об улучшении информационного обеспечения населения Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 3, ст. 188.

35. Постановление Правительства РФ от 03 мая 1995 г. № 448 «О мерах по совершенствованию взаимодействия Правительства Российской Федерации со средствами массовой информации» // СЗ РФ. 1995. № 20, ст. 1803.

36. Постановление Правительства РФ от 10 января 1994 г. № 15 «Вопросы обеспечения издания и распространения средств массовой информации,

продукции полиграфического производства» // Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. 1994. № 3, ст. 274.

37. Приказ Генпрокуратуры РФ от 23 октября 2009 г. № 341 (с изм. от 31 мая 2011 г.) «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации» // Законность. 2010. № 1.

38. Федеральный закон от 01 декабря 1995 г. № 191-ФЗ (ред. от 22 октября 1998 г., с изм. от 22 ноября 2000 г.) «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации» (утратил силу) // СЗ РФ. 1995. № 49, ст. 4698.

39.Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 177-ФЗ (ред. от 02 января 2000 г.) «Об экономической поддержке районных (городских) газет» (утратил силу) // СЗ РФ. 1995. № 48, ст. 4559.

Акты судебных органов

40. Постановление Европейского Суда по правам человека от 10 декабря 2007 г. «Дело "Штолль (Stoll) против Швейцарии"». URL: http://www.echr. coe.int

41. Постановление Европейского Суда по правам человека от 17 декабря 2004 г. «Дело "Педерсен и Баадсгаард (Pedersen and Baadsgaard) против Дании"». URL: http://www.echr.coe.int

42. Постановление Европейского Суда по правам человека от 22 октября 2007 г. «Дело "Лендон (Lindon), Очаковски-Лоран (Otchakovsky-Laurens) и Жюли (July) против Франции"». URL: http://www.echr.coe.int

43. Постановление Европейского Суда по правам человека от 24 июня 2004 г. «Дело "Фон Ганновер (Принцесса Ганноверская) (Von Hannover) против Германии"» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07 февраля 2012).

44. Постановление Европейского Суда по правам человека от 14 декабря 2006 г. «Дело "Шабанов и Трень (Shabanov and Tren) против Российской Фе-

дерации"» // Российская хроника Европейского Суда. Приложение к Бюллетеню Европейского суда по правам человека». Спец. вып. 2008. № 4.

45. Постановление Европейского Суда по правам человека от 31 июля 2007 г. «Дело "Дюльдин и Кислов (Dyuldin and Kislov) против Российской Федерации"» // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2008. №11.

46. Постановление Европейского Суда по правам человека от 11 февраля 2010 г. «Дело "Федченко (Fedchenko) против Российской Федерации"» (жалоба № 48195/06) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2010. №9.

47. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2000 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности части третьей статьи 5 Федерального закона "О государственной поддержке средств массовой информации книгоиздания Российской Федерации"» // СЗ РФ. 2000. № 49, ст. 4861.

48. Постановление Конституционного Суда РФ от И июня 2002 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 64, пункта 11 статьи 32, пунктов 8 и 9 статьи 35, пунктов 2 и 3 статьи 59 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Тульского областного суда» // СЗ РФ. 2002. №25, ст. 2515.

49. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтма-на, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова» // СЗ РФ. 2003. № 44, ст. 4358.

50. Определение Конституционного Суда РФ от 09 ноября 2010 г. № 1483-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Снитко Юрия Николаевича на нарушение его конституционных прав поло-

жением части второй статьи 42 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"» // Российская газета. 2010. № 291.

51. Определение Конституционного Суда РФ от 01 марта 2010 г. № 323-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ускова Антона Игоревича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 46 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и пунктом 3 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2010. № 4.

52. Определение Конституционного Суда РФ от 16 апреля 2009 г. № 389-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петрова Романа Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07 февраля 2012).

53. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. №16 (ред. от 16 августа 2010 г.) «О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 8.

54. Определение Верховного Суда РФ от 25 августа 2009 г. № 15-Г09-10 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07 февраля 2012).

Монографии, комментарии, учебники, учебные пособия

55. Авакъян С.А. Конституционное право России: учеб. курс: в 2 т. М., 2005. Т. 1.

56. Акопов Г.Л. Информационное право. М., 2008.

57. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981. Т. 1.

58. Алексеев С.С. Теория права. М., 1993.

59. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1998.

60. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. М., 2009.

61. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). М., 2010.

62. Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности. Пермь, 1969.

63. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. М., 2002.

64. Бачило И.Л. Информационное право. М., 2009.

65. Бачило И.Л., Лопатин В. Н., Федотов М.А. Информационное право / под ред. акад. РАН Б.Н. Топорнина. СПб., 2001.

66. Боброва H.A. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж, 1984.

67. Боброва H.A., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. Воронеж, 1985.

68. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М., 2008.

69. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.

70. Бриллиантов A.B., Долженкова Г.Д., Иванова Я.Е. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. A.B. Бриллиантова. М., 2010.

71. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 2008.

72. Воинов А.Е. Законодательство о средствах массовой информации и практика его применения в республиках - субъектах Российской Федерации. М., 1997.

73. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). М., 2002.

74. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права человека. М., 2006.

75. Грабельников A.A. Средства массовой информации постсоветской России. М., 1996.

76. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М, 1991.

77. Гуревич С.М. Экономика отечественных СМИ: учеб. пособ. для вузов. М., 2004.

78. Дагбаев Э.Д. Средства массовой информации: динамические модели политической коммуникации. Улан-Удэ, 2004.

79. Дмитрик H.A. Осуществление субъективных гражданских прав с использованием сети Интернет. М., 2006.

80. Едлин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07 февраля 2012).

81. Законодательство и практика СМИ в Европе, Америке и Австралии. М., 1996.

82. Засурский Я.Н. Искушение свободой. М., 2004.

83. Засурский Я.Н., Вартанова ЕЖ, Засурский И.И. Средства массовой информации постсоветской России: учеб. пособ. М., 2002.

84. Зиновьев A.B. Избирательная система России (комментарий Закона о выборах Президента России) / под ред. В.П. Сальникова. СПб., 2000.

85.Зиновьев A.B., Поляшова И. С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. СПб., 2003.

86. Институты транспарентности государственного управления: канадский опыт для России / под ред. О.В. Афанасьевой и С.В. Кабышева. М., 2006.

87. Информационная политика: учебник / под общ. ред. В.Д. Попова. М., 2003.

88. История советской политической цензуры. Документы и комментарии / сост. Т.М. Горяева. М., 1997.

89. КиричёкП.Н. Социология публицистики. Саранск, 1998.

90. Ковалева H.H. Информационное право России: учеб. пособ. М., 2007.

91. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005.

92. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. ДА. Окунькова. М., 1996.

93. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (2-е изд., испр., перераб. и доп.) / под ред. А.И. Чучаева. М., 2010.

94. Конституции зарубежных государств: учеб. пособ. / сост. В.В. Маклаков. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2003.

95. Конституции зарубежных стран / сост. В.В. Маклаков. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2002.

96. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред. A.C. Прудникова, В.И. Авсеенко. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2006.

97. Конституция Российской Федерации: науч.-практ. комментарий (постатейный) / под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 2007.

98. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / под ред. В.А. Четвернина. М., 1997.

99. Копылов В.А. Информационное право. М., 2005.

100. Крусс В.И. Теория конституционного правопользования. М., 2007.

101. Крусс В.И. Злоупотребление правом: учеб. пособ. М., 2010.

102. Курбатов А.Я. Злоупотребление правом: теория и правоприменительная практика // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07 февраля 2012).

103. Лейст О.Э. Санкции в советском праве. М., 1962.

104. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву: теоретические проблемы. М., 1981.

105. Липатов Э.Г., Филатова A.B., Чанное С.Е. Административная ответственность: учеб.-практ. пособ. М., 2010.

106. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993.

107. Маилян С. С. Административно-правовые режимы в теории административного права и практике государственного управления правоохранительной деятельностью. М., 2002.

108. Маку ев Р.Х. Теория государства и права. Орел, 2000.

109. Малъко A.B. Теория государства и права. М., 2000.

110. Манойло A.B. Государственная информационная политика в особых условиях. М., 2003.

111. Матейкович М. С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации. М., 2003.

112. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

113. Матузов Н.И., Малъко A.B. Теория государства и права. М., 2005.

114. Мелехш A.B. Теория государства и права: учебник. М., 2007.

115. Мордовец A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.

116. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства: учебник для вузов. М., 2004.

117. Нешатаева Т.Н. Уроки судебной практики о правах человека: европейский и российский опыт. М., 2007.

118. Общая теория государства и права: академ. курс: в 2 т. / под ред. М.Н. Марченко. Т. 2. Теория права. М., 1998.

119. Общая теория права и государства / под ред. В.В. Лазарева. М., 2000.

120. Ожегов С.И. Словарь русского языка / под ред. Н.Ю. Шведовой. 19-е изд., испр. М., 1987.

121. Озиев Т. Т. Конституционное право: учеб. пособ. М., 2009.

122. Основные институты административно-деликтного права / под ред. А.П. Шергина. М., 1999.

123. Первый толковый (Большой энциклопедический) словарь. СПб., 2006.

124. Попов В.Д. Государственная информационная политика: состояние и проблемы формирования, М., 2002.

125. Постников А.Е., Мазаев В Д., Никитина Е.Е. Конституционное право России: учебник. М., 2008.

126. Потапенко С. В. Судебная защита от диффамации в СМИ. Краснодар, 2002.

127. Потапенко C.B. Диффамационное право: гражданско-правовой аспект. Абакан, 2007.

128. Пресняков М.В. Конституционная концепция принципа справедливости / под ред. Г.Н. Комковой. М., 2009.

129. Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов / под общ. ред. B.C. Нерсесянца. М., 1999.

130. Протасов В.Н. Лекции по общей теории права и теории государства. М., 2010.

131. Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики: хрестоматия. М., 2004.

132. Розенфельд В.Г., Стартов Ю.Н. Административное принуждение. Административная ответственность. Административно-юрисдикционный процесс. Воронеж, 1993.

133. Ромашов P.A. Теория государства и права. СПб., 2006.

134. Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы. М., 2000.

135. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., испр. и доп. М., 2006.

136. Система средств массовой информации России: учеб. пособ. для вузов / под ред. Я.Н. Засурского. М., 2001.

137. СМИ и Интернет: проблемы правового регулирования / авт.-сост. В.Н. Монахов (Фонд защиты гласности). М., 2003.

138. Смоленский М.Б., Мархгейм М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. Ростов н/Д, 2007.

139. Соединенные штаты Америки: Конституция и законодательные акты / сост. В.И. Лафитский. М.,1993.

140. Сорокин Д.В. Проблемы правового обеспечения информационной безопасности России в условиях глобализации информационного пространства. СПб., 2006.

141. Союз журналистов России. Средства массовой информации России, 1997 год: анализ, тенденции, прогноз. М., 1998.

142. Средства массовой информации России / под ред. Я.Н. Засурского. М., 2008.

143. Тарасов И.Т. Очерк науки полицейского права. М., 1897.

144. Тедеев A.A. Информационное право: учебник. М., 2005.

145.Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. М., 1997.

146. Теория государства и права: учебник для юрид. вузов / под ред. A.C. Пиголкина. М., 2003.

147.Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. М.М. Ра-солова, В.О. Лучина, B.C. Эбзеева. М., 2000.

148.Тимошенко В.А., Смушкин А.Б. Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» // СПС «Кон-сультантПлюс» (дата обращения: 07 февраля 2012).

149. Уголовное право России. Особенная часть: учебник. (2-е изд., испр. и доп.) / под ред. В.П. Ревина. М., 2009.

150. Федотов М.А. Право массовой информации в Российской Федерации. М., 2002.

151. Чанное С.Е. Информационное право России. М., 2004.

152. Чанное С.Е. Служебное правоотношение: понятие, структура, обеспечение / под ред. В.В. Володина. М., 2009.

153. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 2002.

154. Чернов A.A. Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы. М., 2003.

155. Четвернин В. А. Понятия права и государства. М., 1997.

156. Шевердяев С.Н. Правовая модель обеспечения открытости власти. М., 2004.

157. Шевченко A.B. Информационная устойчивость политической системы. М., 2004.

158. Эбзеев B.C. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.

Научные статьи

159. Ардашкин В.Д. О принуждении по советскому праву // Советское государство и право. 1970. № 7.

160. Артамонов Г. Т., Кристальный Б.В., Курносое H.H. и др. О концептуальной базе построения в России информационного общества // Информационное общество. 1999. № 9.

161. Астемиров З.А. Понятие юридической ответственности // Советское государство и право. 1979. № 6.

162. Базылев Б.Т. Проблемы юридической ответственности // Правоведение. 1972. №3.

163. Балашкина ИВ. Тайна как разновидность информации: философ-ско-правовые основания // Информационное право. 2010. № 1.

164. Башаратьян М.К. Информация как объект права и содержание права на информацию // Современное право. 2006. № 12.

165. Бережная Т.В. Право на информацию как гарантия реализации прав человека // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 22.

166. Блюм A.B. Рукописи не горят? К 80-летию основания Главлита СССР и 10-летию его кончины // Звезда. 2002. № 6.

167. Бобылев А.Л. Теоретические проблемы правового регулирования // Право и политика. 2002. № 8. С. 11.

168. Богданова М.С. О понимании юридической ответственности в современных условиях // Юрист. 1997. № 7.

169. Букин В.П., Осташков A.B., Неделъко С.И., Ретинская В.Н. Социальная ответственность СМИ в контексте модернизационных процессов в регионе // Регионология. 2010. № 4.

170. Бурлакова Р. И. Свобода печати и ее границы в законодательстве России и зарубежных стран // Право: теория и практика. 2003. № 15.

171. Ведяхин В.М. Меры защиты как правовая категория // Право и политика. 2005. № 5.

172. Воинов А. Общественное телевидение и радио в Западной Европе // Законодательство и практика средств массовой информации. 1995. № 4.

173. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами // Государство и право. 2002. № 7.

174. Гребенькова Е.Г. Закон о средствах массовой информации и свобода слова // Адвокат. 2006. № 1.

175. Кирия И. Социальная тематика в СМИ в России в контексте «общественной службы» // Реклама и право. 2010. № 2.

176. Китайчик М.М. Право на защиту от информации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 3.

177. Коновченко C.B. Роль электронных СМИ в информационном обеспечении деятельности органов государственной власти России // Информационное право. 2007. № 4.

178. Концепция развития телерадиовещания в России на период 20062015 гг. Департамента массовых коммуникаций Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации // Законодательство и практика масс-медиа. 2005. Сентябрь.

179. Копылов В.А. О структуре и составе информационного законодательства // Государство и право. 1996. № 6.

180. Косякин A.B. Административная ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации // Административное и муниципальное право. 2009. № 6.

181. Jlanaeea B.B. Проблема ограничения прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ (опыт доктринального осмысления // Журнал российского права. 2005. № 7.

182. Лейланд П. Право знать в Великобритании закон о свободе информации 2000 года: Новая открытость или упущенная возможность // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № 1(50).

183. Лейст О.Э. Основные виды юридической ответственности за правонарушение // Правоведение. 1977. № 3.

184. Липинский Д.А. О системе и видах юридической ответственности // Правоведение. 2003. № 2.

185. Максимов КВ. Концепции позитивной административной ответственности в теории и праве // Государство и право. 2006. № 8.

186. Малиновский A.A. Недопустимость злоупотребления правом как общеправовой принцип // Право и политика. 2006. № 9.

187. Марзак Г.А. Свобода массовой информации: конституционное закрепление // Правовые вопросы связи. 2006. № 1.

188. Масленников М.Я. Вопросы правового регулирования обращений граждан в сфере исполнительной власти // Административный процесс: теория и практика / отв. ред. A.C. Дугенец. М., 2008.

189. Милъков A.B. К вопросу о соотношении понятий «защита права» и «охрана права» // Закон. 2010. № 11.

190. Монахов В. Свобода массовой информации в Российской Федерации: опыт регулирования и реализации // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2004. № 2.

191. Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение. 1971. № 3.

192. Орлова О.В. Правовая свобода личности в гражданском обществе // Журнал российского права. 2007. № 5.

193. Парасюк Е.А. Категория «гражданское общество» в современной юридической науке // Российская юстиция. 2009. № 7.

194. Пресняков M.B. Коллизия конституционных прав: проблема обеспечения справедливого баланса // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 20.

195. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву: матер, круглого стола // Государство и право. 1998. № 7.

196. Рихтер А. Г. Новая старая угроза // Вестник Московского университета. Сер. 10: Журналистика. 1993. № 1.

197. Рихтер А.Г. Экономическая помощь СМИ и журналистам со стороны государства на постсоветском пространстве // Известия Уральского государственного университета. Проблемы образования, науки и культуры. 2006. Вып. 20.

198. Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их значение и структура // Государство и право. 1996. № 9.

199. Сабикенов С. Некоторые вопросы охраны субъективных прав и законных интересов граждан // Проблемы государства и права на современном этапе: тр. науч. сотр. и аспир. М., 1973. Вып. 6.

200. Симатов С. Свобода слова и свобода информации // Учительская газета. 2004. № 16.

201. Смирнова A.A. Диффамация как злоупотребление свободой слова и информации (конституционно-правовой аспект) // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 9.

202. Соколова О.С. Административно-правовые режимы конфиденциальной информации в системе специальных административно-правовых режимов // Современное право. 2005. № 8.

203. Тараканов А. Гарантии для государственных служащих: понятие и соотношение с другими категориями // Государственная служба. 2003. № 1.

204. Тархов В.А. Понятие юридической ответственности // Правоведение. 1973. № 2.

205. Терехин В.А., Вершинин В.Б. Особенности судебной защиты прав, свобод и законных интересов личности // Российский судья. 2010. № 3.

206. Трофимов М. С. Конституционный запрет цензуры и свобода массовой информации // Информационное право. 2010. № 1.

207. Устинович Е.С. Вопросы методологии информационной деятельности в государственном управлении // Информационное право. 2010. № 3.

208. Устинович Е.С., Бледнова Е.М. Право на информацию: глобальный и национальный аспекты // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 16.

209. Фокеева Ю.В. Категория злоупотребления свободой личностью в конституционном праве Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 12.

210. Хшинский В.Д. К вопросу о понимании конституционных гарантий прав и свобод личности // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 2.

211. Царик A.A. Международно-правовые основы реализации права на свободу массовой информации // Общество и право. 2009. № 1.

212. Цыбулевская О.И., Власова О.В. Защита чести и достоинства личности в гражданском праве // Цивилист. 2008. № 3.

213. Черданцев А. Ф., Кожевников С. П. О понятии и содержании юридической ответственности // Правоведение. 1975. № 5.

214. Чухутов A.A. Свобода массовой информации и злоупотребление ею в сфере рекламы // Правовые вопросы связи. 2007. № 1.

215. Шевердяев С. Основные проблемы проектов федеральных законов о средствах массовой информации // Законодательство и практика масс-медиа. 2000. № 3.

Диссертации и авторефераты диссертаций

216. Алхутова Г.А. Средства массовой информации в Российской Федерации: конституционно-правовые основы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

217. Базаев Р.В. Государство в информационном политическом пространстве России: автореф. дис. ... канд. полит, наук. Саратов, 2008.

218. Башаратъян М.К. Система конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации в сфере деятельности средств массовой информации: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2007.

219. Валитов O.K. Социально-философский анализ проблемы свободы средств массовой информации (СМИ) в современных условиях: дис. ... д-ра философ, наук. Уфа, 2000.

220. Гайнутдинов Д. Р. Уголовная ответственность за посягательства на свободу массовой информации: дис.... канд. юрид. наук. М., 2007.

221. Горленко В.А. Режим правового регулирования (теоретико-прикладной аспект): дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2002.

222. Елизаров В.Г. Свобода массовой информации в Российской Федерации: конституционные основы и правовые ограничения: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

223. Засурский И.И. СМИ России в условиях глобальных процессов трансформации: формирование новой системы средств информации и их роль в политической жизни страны, 1990-1998 гг.: дис. ... канд. филол. наук. М., 1998.

224. Знамеровский Е.В. Административная ответственность за злоупотребление свободой массовой информации: дис. ... канд. юрид. наук. Хабаровск, 2005.

225. Игнатенкова КЕ. Дозволение как способ правового регулирования: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2006.

226. Левченко И.Е. Цензура как общественное явление: автореф. дис. ... канд. философ, наук. Екатеринбург, 1995.

227. Локинская С.А. Свобода массовой информации: конституционно-правовое исследование: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2004.

228. Лукницкий С.П. Средства массовой информации в системе социального управления современной России: автореф. дис. ... д-ра социол. наук. М., 1998.

229. Малиновский A.A. Свобода массовой информации: теоретико-правовые аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1995.

230. Марцоха НЕ. Институт цензуры в информационной правовой политике России: дис.... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2007.

231. Монахов В.Н. Государственно-правовые вопросы информационного обслуживания граждан в СССР (конституционный аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1983.

232. Погребинская Л.А. Реализация конституционной свободы массовой информации: российское законодательство и практика его применения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2009.

233. Пресняков М.В. Конституционный принцип справедливости: юридическая природа и нормативное содержание: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2010.

234. Снетков В.Н. Средства массовой информации как фактор реализации свободы слова и права на информацию: политико-правовой аспект: дис. ... д-ра полит, наук. СПб., 2001.

235. Стахова В.В. Особенности реализации права человека на информацию в России через средства массовой информации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

236. Стремоухое A.B. Правовая защита человека: теоретический аспект: дис.... д-ра юрид. наук. СПб., 1996.

237.Трофимов М.С. Реализация права на свободу массовой информации в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа: дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2005.

238. Чернов A.A. Глобальное информационное общество: сущность, этапы становления, перспективы интеграции России: автореф. дис. ... канд. полит. наук. М., 2002.

239. Шахназарова В.Г. Правовое регулирование в сфере массовой информации Российской Федерации (принципы и институты): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.

Интернет-ресурсы

240. Авинова Ю. Информационная политика Российского государства на современном этапе: концептуальные и основные задачи. URL: http://www.svobodainfo.org/info/page?tid=633200007&nd=458202135

241. Анализ рынка телевизоров в России в 2006-2010 гг., прогноз на 2011-2015 гг. URL: http://www.stroiteli.nn.ru/marketing/index.php?id=8779 &h=stroiteli.nn.ru&parent=getdemo&child=getresearch

242. Венгеров А. Опыт обеспечения свободы массовой информации и регулирования деятельности прессы в ФРГ. URL: www.mediasprut.ru/info/ pravo/opyt-germ. shtml

243. Влиятельные печатные издания Армении пытаются справиться с серьезной нехваткой газетной бумаги. URL: http://www.gipp.ra/print.php?id= 15676

244. Воронина O.A. Тендерная экспертиза законодательства РФ о средствах массовой информации. URL: http://www.a-z.ru/women/texts/$gend-1.htm

245. Главные тенденции развития Интернета. URL: http://www.bizhit.ru/

246. Данные исследования размещены на сайте ВЦИОМ. URL: http ://www.wciom.ru/?pt=45&article=1376.

247. Джеймс M. Открытое правление: опыт скандинавских государств и некоторых других стран. URL: http://www.hrights.ru/text/b6/Chapter2.htm

248. Доклад Института проблем информационного права о состоянии законодательства о средствах массовой информации в странах СНГ и Прибалтики (2005 год). URL: http://www.medialaw.ru/exussrlaw/a/4.htm

249. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации. URL: http://www.oprf.ru /files/Doklad-OPRF-2010.pdf

250. Зенина O.B. Информационное общество: цифровое настоящее и цифровое будущее, достижения и противоречия // Электронный журнал «Знание. Понимание. Умение». 2009. № 4. URL: http://www.zpu-journal.ru/e-zpu/2009/4/ Zenina/

251. Количество потребительских журналов на российском рынке увеличилось. URL: http://www.arpk.org/new.php?i=131

252. Медведев решил отказать СМИ в государственных дотациях. URL: http://lenta.ru/news/2011/07/ 19/nodotations/

253. Морозов М. Положение с доступом граждан и журналистов к информации. URL: http ://www.svobodainfo.org/info/page/?tid=633200007 &page=4&nd=458201196

254.ООН провозгласила свободный доступ к Интернету одним из пунктов перечня фундаментальных прав человека. URL: http://www.ictgov.ru/ press/864/

255. 11раво на доступ к информации в России: проблемы теории и законодательств [Электронный ресурс]. URL: http://www.medialaw.ru/projects /l/2/k7.htm

256. Роскомнадзор предупредил «URA. Ru» о «злоупотреблении свободой массовой информации». Повод - материал о Carpe, но претензии - опять к комментариям читателей. URL: http://ura.ru/content/svrd/12-07-2011/news/l 052131278.html

257. Российский рынок периодической печати, 2005 год. Состояние, тенденции и перспективы развития [Электронный ресурс]. URL: http://www.fapmc.ru/docs/Report_12.05.doc

258. Свобода слова и цензура. URL: http://www.hrights.ru/ text/b4/Chapter5 .htm

259. Тортунова И.А. О работе в современных популярных журналах: с точки зрения практика. URL: http://evartist.narod.ru/textl2/21.htm

260. Закон Соединенных Штатов Америки от 20 июня 1966 г. «О свободе информации» (TheFederalFreedomoflnformationAct), (b)(I)-(9) // Свод законов США - Титул 5, § 552 (UnitedStatesCodeSection 552 (b)).

261. Закон Швейцарии от 2 ноября 1993 г. «Об информировании общественности». URL: http://www.eos.ru/eos_delopr/eos_law/section. php?ID=671.

262. Закон Литовской Республики от 11 января 2000 г. № VIII-1524 «О праве на получение информации от государственных учреждений и учреждений самоуправлений». URL: http://www.old.eurasia-media.ru/law/ lit_o_gosinf. shtml

263. Ловушка на форуме. URL: http://www.mk.ru/social/article/2009/04/21 /261062-lovushka-na-forume-.html

264.URL: http://tourhot.ru/2007/02/03/televidenie_ij3ressa_v_shvecii.html

265.URL: http://www.newsru.eom/world/05jun2008/solomedveda.html#4

266. URL: http://gcourts.rU/cases/873/987/988/2011/l/304874.asp?

267.URL: http://www.arspress.ru/file.php/id/i35099/name/gusev.docx

268.URL: http://www.base.spinform.ru/show_doc.fwx?regnom=2618&oidn=

269. URL :http ://www. fapmc.ru/magnoliaPublic/mobile/newsandevents/newsa gency/2011/01/item 11169.html

270.URL: http://www.fontanka.ru/2011/10/18/071/

271. URL: http://www.medialaw.rU/exussrlaw/l/by/media.htm

272. URL: http://www.oefre.unibe.ch/law/icl/lhOOOOO_.html

273. URL: http://www.oprf.ru/files/VCIOM.doc

274' URL :http ://www.prokuraturakrasnodar.ru/index.php?option=com_content &view=article&id=l726:201 l-05-23-05-20-03&catid=l :latestnews& Ite-mid=253

275.URL: http://www.iis.ru/library/riss/

276. URL: http://www.legislationline.org/ru/documents/action/popup...

277. URL : http :// www.old.eurasia-media.ru/law/az_o_smi. shtml

278. URL: http://www.old.eurasia-media.ru/law/lit_o_smi.shtml