Конституционно-правовые гарантии свободы массовой информации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Тульнев Михаил Анатольевич

• Тульнев Михаил Анатольевич
• кандидат наук
• 2021

Оглавление диссертации кандидат наук Тульнев Михаил Анатольевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ

ДОКТРИНИРОВАНИЕ И ГАРАНТИРОВАНИЕ СВОБОДЫ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

§ 1. Свобода массовой информации

как объект конституционно-правового гарантирования

§ 2. Генезис конституционно-правового регулирования

гарантий свободы массовой информации в российском государстве

§ 3. Зарубежный опыт конституционно-правовых гарантий

свободы массовой информации

Глава II. ФОРМЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ

ГАРАНТИЙ СВОБОДЫ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

§ 1. Позитивная форма конституционно-правовых гарантий

свободы массовой информации

§ 2. Ограничительная форма конституционно-правовых

гарантий свободы массовой информации

§ 3. Наднациональные гарантии свободы массовой информации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ

ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовые гарантии свободы массовой информации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена признанием принципа свободы массовой информации в качестве атрибута демократического государства, каковым себя конституционно (ст. 1) позиционировала Российская Федерация. Значимость свободы массовой информации в нашей стране подчеркнута переведением ее в разряд гарантируемых самой Конституцией: «5. Гарантируется свобода массовой информации» (ст. 29)1. Лаконичность данной формулировки, на наш взгляд, в полной мере отражает идеальный смысл свободы, включая, с одной стороны, ее статусные, содержательные и организационные «бесцензурные» проявления, с другой - недопустимость вседозволенности. В качестве конституционных барьеров здесь введены запреты агитации и пропаганды, возбуждающие ненависть и вражду, превосходство на социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой почве.

Проблема конституционно-правового гарантирования свободы массовой информации обостряется динамичным развитием и трансформацией способов ее трансляции и «массовизации»: традиционные газеты и журналы вытесняются онлайн-источниками, социальными сетями и блогами, которые трудно уложить в устойчивое русло правового регулирования, а также обеспечить корректность предлагаемых к распространению сведений, достоверность многочисленных данных, созидательное влияние информационных потоков на современное российское общество. Здесь в иллюстративных целях показательны следующие официальные данные: за последнее десятилетие количество зарегистрированных газет и журналов сократилось почти на 30 тыс. наименований2, а во время пандемии коронавируса сокращение штата коснулось 40 % российских СМИ, 44 региональных издания закрылись .

1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ; с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // Российская газета. 1993, 25 декабря; 2020, 4 июля.

2 https://www.rosbalt.ru/russia/2020/01/13/1822289.html (дата обращения 17.01.2021 г.).

3 https://tass.ru/obschestvo/11031157 (дата обращения 17.01.2021 г.).

Внимание на гарантирование свободы массовой информации обращается в международных рейтингах. По оценкам международной неправительственной организации «Репортёры без границ» (Reporters Without Borders), составляющей рейтинги свободы прессы с 2001 г. для 180 стран, позиции России в нем не улучшаются: 2018 - 2020 гг. - 149 место, 2021 - 150 место1. Даже допуская усугубление положения России в рейтинге политическими «соображениями», обострившимися в последние годы, такая ситуация не может оставаться без аналитического внимания, в том числе со стороны конституционно-правовой науки.

Так, за последние 20 лет в конституционной отрасли юридической науки свобода массовой информации уже выступала предметом самостоятельных исследований в аспектах конституционных основ и правовых ограничений (В.Г. Елизаров, 2002, С.А. Локинская, 2004), российского законодательства и практики его применения (Л.А. Погребинская, 2009), гарантирования в Российской Федерации (И.Г. Фролова, 2012), основ и проблем реализации (Р.М. Каракотов, 2013). Вместе с тем, с учетом конституционных поправок и институциональных изменений, а также зарубежного конституционно-правового опыта, проблема конституционно-правового гарантирования свободы массовой информации в диссертационном формате не исследовалась.

Приведенные выше доводы и обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы диссертации связана с уровнем значимости свободы массовой информации в современном мире с учетом ее конституционно-правового гарантирования.

Конституционные свободы вкупе с правами и их юридическими гарантиями были исследованы в работах Д.В. Гавришова, О.Н. Дорониной, П.П. Згонникова, Т.Д. Зражевской, С.В. Иванова, Е.А. Каштановой, А.В. Корнюшкина, А.Ю. Корнюшкиной, А.В. Кротова, О.В. Кудряшова,

https://nonews.co/directory/lists/countries/worldwide-press-freedom-index (дата обращения 02.04.2021 г.).

Г.М. Лановой, А.В. Лошкарева, Т.Т. Ляшенко, В.П. Малахова, М.В. Мархгейм, Ю.Н. Старилова и др.

Среди ученых, разрабатывающих конституционно-отраслевые проблемы средств массовой информации, - Л.Н. Бибик, С.В. Дейнеко, Р.М. Дзидзоев, Н.А. Захарова, А.Н. Кайль, В.Ю. Коржов,

Е.Е. Новопавловская, А.Б. Смушкин, О.В. Устинова, В.А. Тимошенко,

A.А. Уваров и др.

Вопросы гарантирования свободы массовой информации получили раскрытие в трудах таких авторов, как Д.В. Абдрахманов, Э.И. Атагимова, О.С. Безугленко, Г.С. Беляева, Т.А. Бирюкова, Ю.В. Егоров, О.Г. Забелина, Г.Г. Камалова, Д.С. Касымжанова, А.А. Кирилловых, Е.В. Китрова,

B.А. Кузьмин, Б.В. Макогон, Р.В. Маркарьян, Т.Н. Михалева, Е.С. Пальцева, А.К. Полянина, О.Ю. Рыбаков, О.С. Рыбакова, К.Д. Рыдченко, Е.В. Рябцева, А.А. Смирнова, В.Е. Чеботарев, В.Н. Шельменков, А.Б. Юдина и др.

Значительный вклад в исследование запрета цензуры в аспекте гарантирования свободы массовой информации внесли такие ученые, как

C.А. Куликова, И.Е. Марцоха, М.С. Трофимов и др.

Объектом диссертационного исследования выступили общественные отношения, складывающиеся по поводу гарантирования свободы массовой информации в Российской Федерации, зарубежных странах и на межгосударственном уровне.

Предмет диссертационного исследования составили конституционные и связанные с ними правовые нормы, регулирующие гарантии свободы массовой информации.

Цель диссертационного исследования - раскрытие конституционно-правовых гарантий свободы массовой информации с учетом российского и зарубежного опыта их оформления.

Достижению заявленной цели послужило решение следующих задач: - характеристика свободы массовой информации в качестве объекта конституционно-правового гарантирования;

- исследование генезиса конституционно-правового регулирования гарантий свободы массовой информации в Российском государстве;

- обобщение зарубежного опыта конституционно-правового гарантирования свободы массовой информации;

- раскрытие позитивной формы конституционно-правовых гарантий свободы массовой информации;

- анализ ограничительной формы конституционно-правового гарантирования свободы массовой информации;

- систематизация наднациональных гарантий свободы массовой информации;

- формулирование предложений, направленных на совершенствование в России законодательства и правоприменительной практики, касающихся гарантирования свободы массовой информации.

Методология исследования представлена общенаучными и специально-юридическими методами научного познания. Общеметодологически в основе диссертационного исследования лежит диалектический подход, позволивший рассмотреть конституционно-правовые гарантии свободы массовой информации в качестве развивающегося юридического явления.

Применение общенаучных методов - системного, формальнологического, анализа, синтеза, исторического - позволило раскрыть свободу массовой информации в качестве объекта конституционно-правового гарантирования, сформулировать обобщения и выводы относительно направлений его совершенствования и модернизации.

Опора на частнонаучные методы познания - формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, технико-юридический - дала возможность исследовать и дополнить понятийно-категориальный аппарат гарантирования свободы массовой информации, представить генезис ее конституционно-правового регулирования в России, обобщить связанный с этим зарубежный опыт и обосновать формы конституционно-правовых гарантий свободы массовой информации.

Теоретическая основа диссертационного исследования сформирована с учетом разработок и выводов таких авторов, как С.А. Авакьян, М.В. Баглай, Ю.С. Безбородов, А.В. Габов, В.Д. Зорькин, В.Т. Кабышев, В.И. Крусс, И.Н. Куксин, О.Е. Кутафин, О.Г. Ларина, И.И. Лукашук, А.В. Малько, Г.В. Мальцев, Н.И. Матузов, А.С. Мордовец, О.О. Миронов, А.Н. Нифанов, М.Ф. Орзих, А.М. Осавелюк, В.Д. Перевалов, Е.В. Сафронова, Н.В. Стус, В.В. Таболин, Е.Е. Тонков, В.Ю. Туранин, И.Е. Фарбер, Ф.Н. Фаткуллин, М.А. Федотов, В.А. Четвернин, Б. С. Эбзеев и др.

Правовую основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.); федеральные конституционные законы от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении», 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении»; федеральные законы от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», 1 июня 2005 г. № 53-Ф3 «О государственном языке Российской Федерации», 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 «О рекламе», 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью

и развитию», 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», 26 июля 2017 г. № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»; законы от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».

Проанализированы также гражданский, налоговый, уголовный кодексы Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях на предмет обеспечения свободы массовой информации. Уделено внимание подзаконным нормативным правовым актам, связанным с гарантированием свободы массовой информации в России.

Для выявления и обобщения зарубежного опыта формализации гарантий свободы массовой информации, использованы конституции и конституционные акты стран СНГ, американских и европейских государств. Наряду с ними исследованы международные правовые акты, в которых наличествуют соответствующие нормы-гарантии.

Эмпирическая основа диссертационного исследования сформирована с учетом политико-правовых актов, судебной практики, фактологических, аналитических и статистических материалов, имеющих отношение к различным аспектам гарантирования свободы массовой информации.

Для раскрытия генезиса конституционно-правового регулирования гарантий свободы массовой информации в российском государстве привлечены нормативные правые акты советского периода.

Научная новизна диссертации заключается в том, что на основании выполненных соискателем исследований:

- разработана новая научная идея о консолидированном подходе к исследованию конституционно-правовых гарантий свободы массовой информации, реализация которой позволила дополнить понятийный, содержательный и сравнительно-правовой аспекты конституционного сегмента теории прав человека;

- предложены структура юридического содержания свободы массовой информации; критерии и обозначенные на их основе периоды формализации в России гарантий свободы массовой информации; систематизированный опыт конституирования странами СНГ гарантий свободы массовой информации; видовой ряд организационных государственных гарантий конституционной свободы массовой информации; направления совершенствования гарантирования свободы массовой информации на национальном и наднациональном уровнях;

- доказаны: гарантийный потенциал ограничительных и запретительных правовых средств для свободы массовой информации; виды и особенности наднациональной формализации гарантий свободы массовой информации на постсоветском пространстве;

- введены в научный оборот авторские трактовки: конституционно-правовых гарантий свободы массовой информации; организационных государственных гарантий конституционной свободы массовой информации.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны.

1. Обоснованный автором консолидированный подход к конституционно-правовому исследованию свободы массовой информации, позволивший структурировать ее юридическое содержание, уточнить правовой инструментарий и трактовку гарантирования.

Структурно юридическое содержание свободы массовой информации представлено личностным, общественным и государственным сегментами, каждый из которых дополняет смысл данной конституционной свободы (ч. 5 ст. 29) в части инструментов ее признания, устранения препятствий в реализации и активного гарантирования со стороны публичных органов и организаций.

Под конституционно-правовыми гарантиями свободы массовой информации предложено понимать совокупность правовых условий, способов, средств и факторов, позитивно влияющих на формирование в этих целях соответствующей структуры современного российского общества и государства.

2. Предложенные диссертантом критерии и обозначенные на их основе периоды формализации в России гарантий свободы массовой информации.

По критерию конституционной формализации гарантирования свободы массовой информации выделены и охарактеризованы три принципиальных периода:

I - действие Конституций РСФСР 1918 г., 1925 г. и характеризуется закреплением свободы выражения мнений и принадлежности технических и материальных средства для издания газет, брошюр, книг и других произведений печати рабочему классу и крестьянской бедноте;

II - действие Конституций РСФСР 1937 г., 1978 г. вплоть до 11 декабря 1993 г. и характеризуется закреплением свободы печати, в том числе путем обеспечения трудящихся и их организаций соответствующими материальными условиями (типографиями, запасами бумаги, средствами связи и др.);

III - с 12 декабря 1993 г. (принятие Конституции Российской Федерации) по н. вр. и характеризуется закреплением гарантирования свободы массовой информации, в том числе запретом цензуры.

По критерию конституционно-правовой формализации позиции государства по поводу цензуры выделены, поименованы и охарактеризованы четыре принципиальных периода:

I - российский цензурный - с 10 июля 1918 г. по 10 мая 1925 г. (конституционные и нормативные гарантии с преобладанием повсеместности цензуры);

II - советский цензурный - с 11 мая 1925 г. по 11 июня 1990 г. (фактическое ограничение конституционно формализованной свободы печати посредством подзаконных нормативных правовых актов; свобода выражения мнений реализовалась исключительно в интересах государства);

III - советско-российский бесцензурный - с 12 июня 1990 г. (Закон СССР от 12 июня 1990 г. № 1552-1 «О печати и других средствах массовой информации») по 21 августа 1991 г. (Указ Президента РСФСР от 21 авгу-ста1991 г. № 69 «О средствах массовой информации в РСФСР») (формализа-

ция свободы средств массовой информации и запрета цензуры, ставшие основой для трансформации советских и российских нормативных правовых актов в данной сфере);

IV - российский бесцензурный - с 27 декабря 1991 г. по н. вр. (характеризуется базовым и опережающим (по отношению ч. 5 ст. 29 Конституции России) законодательным гарантированием свободы средств массовой информации).

3. Систематизированный автором опыт конституирования странами Содружества Независимых Государств гарантий свободы массовой информации с учетом влияния прежнего государственно-правовой единства.

Общность такого опыта выражается в формализации запрета цензуры (ч. II ст. 50 Конституции Азербайджана, ст. 33 Конституции Беларуси, ч. 1 ст. 20 Конституции Казахстана, ч. 5 ст. 34 Конституции Молдовы, ч. 5 ст. 29 Конституции России, ст. 30 Конституции Таджикистана, ст. 67 Конституции Узбекистана), а также отказа от закрепления на конституционном уровне свободы массовой информации в Беларуси, Казахстане, Киргизии, Молдове и Туркменистане. При этом конституционный запрет цензуры не включен в основные законы Армении, Киргизии и Туркменистана.

Детализация такого опыта выражается:

- в формализации свободы:

- массовой информации (ч. II ст. 50 Конституции Азербайджана, ч. 5 ст. 29 Конституции России);

- средств массовой информации (ст. 67 Конституции Узбекистана);

- печати, радио, телевидения и других средств информации (ч. 2 ст. 42 Конституции Армении);

- в формализации средств гарантирования свободы массовой информации:

- посредством запрета монополизации средств массовой информации государством, общественным объединениям или отдельным гражданам (ст. 33 Конституции Беларуси);

- посредством запрета преследования за критику (ст. 30 Конституции Таджикистана);

- путем ответственности средств массовой информации за достоверность информации (ст. 67 Конституции Узбекистана);

- путем установления специальных институций (Глава 12 Конституции Армении).

4. Сформулированная диссертантом дефиниция и предложенный видовой ряд организационных государственных гарантий конституционной свободы массовой информации.

Такие гарантии в России представляют собой динамическую систему предназначенных для этого институций и должностных лиц, которые доступными им возможностями правотворчества, правоприменения или контроля позитивно влияют на состояние конституционной свободы массовой информации.

Видовой ряд организационных государственных гарантий конституционной свободы массовой информации представлен двумя их группами. Первая -инфраструктурная - охватывает совокупность уполномоченных в сфере массовой информации институций, их подразделений и должностных лиц, а также отраслевых федеральных государственных унитарных предприятий; вторая -объединяет совокупности правовых норм, в числе которых стандартизирующие, процессуальные, технические, материально-финансовые, программные.

5. Авторские аргументы в пользу гарантийного потенциала ограничительных и запретительных правовых средств для свободы массовой информации в контексте гармонизации конституционных свобод и обязанностей.

Указанный баланс поддерживается следующими нормами-принципами:

- запрет цензуры массовой информации (ч. 5 ст. 29 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»);

- недопустимость злоупотребления свободой массовой информации (ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», иные федеральные законы);

- ограничения и запреты к распространению информации о жизни и здоровье детей (ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»);

- диффамационные запреты в отношении деятельности журналиста (в смысле совокупного содержания ч. 1 ст. 23 и ст. 29 Конституции России).

6. Виды и особенности наднациональной формализации гарантий свободы массовой информации на постсоветском пространстве.

Наднациональная формализация таких гарантий осуществлена в рамках региональной межгосударственной организации СНГ, Союзного государства России и Беларуси, многосторонних и двусторонних соглашений.

Специфика наднациональной формализации гарантий свободы массовой информации выражается в:

- опережающем гарантировании свободы массовой информации многосторонними и двусторонними соглашениями в области информации, массовых коммуникаций, статуса журналистов относительно согласованных гарантий в документах СНГ и Союзного государства России и Беларуси;

- преобладание гарантирующих свободу массовой информации норм в двусторонних, многосторонних договорах и модельных межгосударственных инициативах по сравнению с согласованными гарантиями в документах СНГ и Союзного государства России и Беларуси;

- преобладание реальных институциональных гарантий свободы массовой информации над нормативно артикулированными в согласованных документах СНГ и Союзного государства России и Беларуси (Межгосудар-

ственный совет по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии в СНГ, Телерадиовещательная организация Союзного государства России и Беларуси).

7. Предложения автора, направленные на совершенствование гарантирования свободы массовой информации на национальном и наднациональном уровнях.

Для модернизации российского законодательства целесообразно:

- принять современный федеральный закон о свободе массовой информации, определяющий, помимо прочего, вариативные статусы современных средств массовой информации;

- дополнить ч. 13 ст. 7 Федерального закон от 26 июля 2017 г. № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» положением о порядке исключения объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры из числа критически важных в целях учета поддержанных Россией наднациональных рекомендаций Модельного закона о критически важных объектах информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Для модернизации наднациональной регулятивной среды целесообразно:

- исходить из конвенционной и декларативной специальной легализации свободы массовой информации с учетом вариативности ее источников и гарантирования;

- дополнить ст. 11 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека положением о запрете цензуры массовой информации;

- принять рамочную программу сотрудничества стран СНГ в сфере информации и информатизации.

Теоретическая значимость диссертационного исследования обоснована тем, что:

- доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений об изучаемом явлении;

- изложены конституционно-правовые аспекты доктринирования и гарантирования свободы массовой информации;

- раскрыты концептуальные положения о конституционно-правовых гарантиях свободы массовой информации в России и зарубежных странах;

- изучено отечественное развитие конституционно-правового гарантирования свободы массовой информации;

- проведена модернизация подхода к пониманию форм конституционно-правового гарантирования свободы массовой информации.

Практическая значимость диссертационного исследования выражается в том, что его результаты могут быть использованы в законотворческой и иной нормотворческой деятельности, правоприменительной практике публичных органов, их должностных лиц; при разработке и преподавании конституционного права России и зарубежных стран, международного права, теории правозащитной деятельности, а также при разработке сопряженных с темой учебных и учебно-методических пособий.

Степень достоверности проведенного конституционно-правового исследования гарантирования свободы массовой информации в России и зарубежных странах, обоснование и формулирование предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере опосредованы использованием научных трудов и применением апробированных методов и методик, соблюдением научно-методологических требований, анализом и обобщением юридической практики, нормативных правовых актов, а также систематизацией выводов, представленных в использованной научной литературе.

Апробация результатов диссертационного исследования осуществлена в порядке обсуждения и одобрения на заседаниях кафедры конституционного и международного права юридического института НИУ «БелГУ», а также в процессе участия в научно-практических конференциях различных уровней.

Диссертация является логическим завершением работы автора, основные положения которой изложены в 14 научных статьях, 5 из которых опуб-

ликованы в российских рецензируемых научных журналах, 2 - в журналах, индексируемых в базе Web of Science. Общий объем публикаций составил более 5,5 п.л.

Структура диссертационного исследования обусловлена его целью и задачами, а также логикой развития проблемы и состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованных правовых источников и литературы.

Глава I. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ДОКТРИНИРОВАНИЕ И ГАРАНТИРОВАНИЕ СВОБОДЫ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

§ 1. Свобода массовой информации

как объект конституционно-правового гарантирования

Исходя из современной декларации международного уровня, средства массовой информации играют существенную роль в демократическом обществе, широко распространяя информацию, идеи, анализ и мнения, действуя как общественные контролеры и предоставляя форумы для публичных дискуссий. Вместе с тем, отмечено, что традиционные средства массовой информации продолжают играть эти роли в развивающейся мультимедийной экосистеме, но иные средства массовой информации и не относящиеся к ним участники также играют такие роли все более активно1.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Тульнев Михаил Анатольевич, 2021 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ; с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // Российская газета. 1993, 25 декабря; 2020, 4 июля.

2. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (ред. от 03.07.2016 г.) // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277; 2016. № 27 (Часть I). Ст. 4153.

3. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» (ред. от 01.07.2017 г.) // Российская газета. 2002, 2 февраля; 2017, 4 июля.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2021. № 11 (часть I). Ст. 1698.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 г. № 230-Ф3 (ред. от 30.04.2021 г.) // Российская газета. 2006, 22 декабря; 2021, 5 мая.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.04.2021 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; 2021. № 18. Ст. 3046.

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 20.04.2021 г.) // СЗ РФ. 1998. Ст. 3824; 2021. № 17. Ст. 2886.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 05.04.2021 г., с изм. от 08.04.2021 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; Российская газета. 2021, 9 апреля.

9. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате утв. ВС РФ 11.02.1993 г. № 4462-1 (ред. от 30.04.2021 г.) // Российская газета. 1993, 13 марта; 2021, 6 мая.

10. Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021 г.) // Российская газета. 1992, 8 февраля; 2021, 11 января.

11. Закон РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (ред. от 09.03.2021 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 09.03.2021 г.

12. Федеральный закон от 13.01.1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» (ред. от 12.03.2014 г.) // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 170; 2014. № 11. Ст. 1094.

13. Федеральный закон от 30.03.1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514.

14. Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 05.04.2021 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802; 2021. № 15 (часть I). Ст. 2444.

15. Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 31.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102; 2020. № 21 (часть I). Ст. 5027.

16. Федеральный закон от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ред. от 20.04.2021 г.) // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790; 2021. № 17. Ст. 2878.

17. Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 08.12.2020 г.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031; Российская газета. 2020, 11 декабря.

18. Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (ред. от 09.03.2021 г.) // Российская газета. 2004, 5 августа; 2021, 12 марта.

19. Федеральный закон от 01.06.2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» (ред. от 30.04.2021 г.) // СЗ РФ. 2005. № 23. Ст. 2199; 2021. № 18. Ст. 3061.

20. Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ред. от 08.12.2020 г.) // Российская газета. 2006, 10 марта, 2020, 11 декабря.

21. Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (ред. от 30.04.2021 г.) // СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1232; 2021. № 18. Ст. 3068.

22. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 09.03.2021 г.) // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448; 2021. № 11. Ст. 1708.

23. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (ред. от 30.12.2020 г.) // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3451; 2020. № 1 (часть I). Ст. 58.

24. Федеральный закон от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (ред. от

08.12.2020 г.) // Российская газета. 2008, 26 декабря; 2020, 11 декабря.

25. Федеральный закон от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (ред. от 09.03.2021 г.) // СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 15; 2021. № 11. Ст. 1706.

26. Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (ред. от 30.04.2021 г.) // Российская газета. 2009, 13 февраля; 2021, 5 мая.

27. Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (ред. от

05.04.2021 г.) // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 48; 2021. № 15 (часть I). Ст. 2432.

28. Федеральный закон от 14.06.2011 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации» // Российская газета. 1992, 8 февраля.

29. Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 30.04.2021 г.) // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724; 2021. № 18. Ст. 3072.

30. Федеральный закон от 05.05.2014 г. № 97-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей"» (ред. от 29.07.2017 г.) // Российская газета. 2014, 7 мая; 2017, 4 августа.

31. Федеральный закон от 24.11.2014 г. № 370-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2014, 27 ноября.

32. Федеральный закон от 26.07.2017 г. № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» // СЗ РФ. 2017. № 31 (Часть I). Ст. 4736.

33. Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 28.12.2017 г.) // Российская газета. 2017, 9 августа; 2017, 31 декабря.

34. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 19.03.2013 г. № 1899-6 ГД «О Заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О недопустимости злоупотребления средствами массовой информации правом на свободу слова"» // СЗ РФ. 2013. № 12. Ст. 1209.

35. Указ Президента РФ от 20.03.1993 г. № 377 «О гарантиях информационной стабильности и требованиях к телерадиовещанию» (ред. от 23.02.1996 г.) // Российская газета. 1993, 25 марта; 1996, 29 февраля.

36. Указ Президента РФ от 30.11.1995 г. № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (ред. от 25.03.2021 г.) // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4775; 2021. № 13 (часть I). Ст. 2211.

37. Указ Президента РФ от 04.08.1997 г. № 823 «О совершенствовании структуры государственного радиовещания в Российской Федерации» // Российская газета. 1997, 6 августа.

38. Указ Президента РФ от 25.08.1997 г. № 919 «О совершенствовании государственного телевещания в Российской Федерации» (ред. от 29.07.2004 г.) // СЗ РФ. 1997. № 35. Ст. 4054; 2004. № 31. Ст. 3237.

39. Указ Президента РФ от 08.05.1998 г. № 511 «О совершенствовании работы государственных электронных средств массовой информации» (ред. от 19.09.2000 г.) // СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2079; 2000. № 39. Ст. 3855.

40. Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (ред. от 14.01.2021 г.) // Российская газета. 2004, 19 октября; СЗ РФ. 2021. № 3. Ст. 544.

41. Указ Президента РФ от 24.06.2009 г. № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» (ред. от 15.07.2015 г.) // Российская газета. 2009, 25 июня; СЗ РФ. 2015. № 29 (часть II). Ст. 4478.

42. Указ Президента РФ от 18.06.2012 г. № 874 «Об утверждении Положения об Управлении пресс-службы и информации Президента Российской Федерации» (ред. от 25.07.2014 г.) // СЗ РФ. 2012. № 26. Ст. 3497; 2014. № 30 (часть II). Ст. 4286.

43. Указ Президента РФ от 09.12.2013 г. № 894 «О некоторых мерах по повышению эффективности деятельности государственных средств массовой информации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.12.2013 г.

44. Указ Президента РФ от 15.05.2018 г. № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 21.01.2020 г.) // Официальный ин-

тернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.05.2018 г., 21.01.2020 г.

45. Указ Президента РФ от 14.06.2018 г. № 334 «О мерах по оптимизации структуры Администрации Президента Российской Федерации» (вместе с «Положением об Управлении Президента Российской Федерации по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи») // СЗ РФ. 2018. № 25. Ст. 3646.

46. Постановление Правительства РФ от 13.09.1994 г. № 1055 «Об утверждении Правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации» (ред. от 07.06.2002 г.) // СЗ РФ. 1994. № 21. Ст. 2399; 2002. № 23. Ст. 2189.

47. Постановление Правительства РФ от 27.07.1998 г. № 844 «О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации» (ред. от 26.02.2004 г.) // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3895; 2004. № 10. Ст. 865.

48. Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 г. № 111 «О всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании» (ред. от 05.08.2014 г.) // СЗ РФ. 2004. № 10. Ст. 865; 2014. № 32. Ст. 4534.

49. Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 г. № 292 «О Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям» (ред. от 30.04.2020 г.) // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2574; 2020. № 19. Ст. 3003.

50. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 320 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи» (ред. от 30.04.2020 г.) // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2783; 2020. № 19. Ст. 3003.

51. Постановление Правительства РФ от 20.04.2006 г. № 227 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 74» (ред. от 24.09.2013 г.) // СЗ РФ. 2006. № 18. Ст. 1997; 2013. № 40 (часть III). Ст. 5074.

52. Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массо-

вых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций») (ред. от 28.12.2020 г.) // СЗ РФ. 2009. № 12. Ст. 1431; 2020. № 1 (часть II). Ст. 152.

53. Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 г. № 1025 «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания». Документ утратил силу // Российская газета. 2011, 16 декабря.

54. Постановление Правительства РФ от 26.01.2012 г. № 24 «О государственной информационной системе в области средств массовой информации» (ред. от 25.09.2018) // СЗ РФ. 2012. № 6. Ст. 669; 2018. № 40. Ст. 6142.

55. Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 г. № 732 «О Совете по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации» (ред. от 18.10.2019 г.) // СЗ РФ. 2013. № 35. Ст. 4518; 2019. № 43. Ст. 6098.

56. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество"» (ред. от 31.03.2021 г.) // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть II). Ст. 2159; 2021. № 16 (часть I). Ст. 2760.

57. Постановление Правительства РФ от 16.11.2016 г. № 1205 «Об утверждении Правил выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 47. Ст. 6678.

58. Правила аккредитации журналистов и технических специалистов средств массовой информации при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (утв. распоряжением Председателя ГД ФС РФ от 02.07.2015 г. № 175р-1) (ред. от 04.12.2018 г.) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 11.04.2020 г.).

59. Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2007 г. № 1420-р «Об официальном периодическом издании, осуществляющем публикацию перечня общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации

или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", и перечня общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности» (ред. от 08.12.2008 г.) // СЗ РФ. 2007. № 43. Ст. 5256; 2008. № 50. Ст. 5958.

60. Приказ Минкомсвязи России от 07.12.2017 г. № 678 «Об утверждении методики определения начальной цены предмета аукциона на получение лицензии на оказание услуг связи с использованием радиочастотного спектра» (ред. от 06.02.2019 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2018 г., 14.03.2019 г.

61. Приказ Минкомсвязи России от 25.06.2018 г. № 317 «Об утверждении формы выписки из реестра зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.07.2018 г.

62. Приказ Минкомсвязи России от 29.10.2018 г. № 571 «Об утверждении Требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым организатором распространения информации в сети "Интернет" в эксплуатируемых им информационных системах, для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2018 г.

63. Приказ Минкомсвязи России от 18.04.2019 г. № 153 «Об утверждении Правил применения оборудования коммутации сетей подвижной радиосвязи. Часть II. Правила применения оборудования сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.05.2019 г.

64. Приказ МВД России от 27.06.2015 г. № 725 «Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Министерстве внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органах» (ред.

от 11.01.2018 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.09.2015 г., 06.02.2018 г.

65. Распоряжении Минобрнауки России от 28 декабря 2018 г. № 90-р «О формировании Перечня рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук» // Бюллетень строительной техники. 2019. № 2.

66. Декларация прав и свобод человека (утв. СНД СССР 05.09.1991 г. № 2393-1) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1991. № 37. Ст. 1083.

67. Декларация СНД РСФСР от 12.06.1990 г. № 22-1 «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 2. Ст. 22.

Международные правовые акты

68. Всемирная программа действий в отношении инвалидов (принята 03.12.1982 г. Резолюцией 37/52 Генеральной Ассамблеи ООН) // Всемирная программы действий в отношении инвалидов. Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1983. С. 1-61.

69. Декларация о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Киргизской Республикой (принята в г. Москве 27.07.2000 г.) // Дипломатический вестник. 2000. № 8. С. 65-68.

70. Декларация о свободе выражения мнения и информации (принята 29.04.1982 г. на 70-ой сессии Комитета министров Совета Европы) // Совет Европы и Россия. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 2004. С. 679-680.

71. Декларация о свободе обмена информацией в интернете (принята 28.05.2003 г. на 840-ом заседании представителей Комитета Министров) // Подготовлен для публикации в системах КонсультантПлюс; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 10.04.2021 г.).

72. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций (принята в г. Нью-Йорке 08.09.2000 г. Резолюцией 55/2 на 8-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 10.04.2021 г.).

73. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании Союзного государства (подписан в г. Москве 08.12.1999 г.) // СЗ РФ. 2000. № 7. Ст. 786.

74. Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств (ETS № 148) (принята в г. Страсбурге 05.11.1992 г.) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 10.04.2021 г.).

75. Итоговый документ Мадридской встречи 1980 г. представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшейся на основе положений Заключительного акта, относящихся к дальнейшим шагам после Совещания (подписан в г. Мадриде 06.09.1983 г.) // Действующее международное право. Т. 1. М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 79-83, 153. (Извлечение) Действующее международное право. Т. 2. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 155-160. (Извлечение)

76. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS № 5) (Заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) // СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143.

77. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.) // Сборник международных договоров СССР. 1993. Выпуск ХЬУ1.

78. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в г. Минске 26.05.1995 г.) // СЗ РФ. 1999. № 13. Ст. 1489.

79. Лиссабонский документ 1996 года. Декларация Лиссабонской встречи на высшем уровне. Лиссабонская декларация о модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы XXI века (принят в г. Лиссабоне 03.12.1996 г.) // Дипломатический вестник. 1997. № 4. С. 21-33.

80. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости ВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

81. Модельный закон о критически важных объектах информационно-коммуникационной инфраструктуры (принят в г. Санкт-Петербурге 28.11.2014 г. Постановлением 41-14 на 41-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 10.04.2021 г.).

82. Модельный закон об информации, информатизации и обеспечении информационной безопасности (принят в г. Санкт-Петербурге 28.11.2014 г. Постановлением 41 -15 на 41 -ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 10.04.2021 г.).

83. Модельный информационный кодекс для государств-участников СНГ (Принят в г. Санкт-Петербурге 23.11.2012 г. Постановлением 38-6 на 38-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 10.04.2021 г.).

84. Постановление от 10.03.2004 г. № 6 Совета Министров Союзного государства «Об Уставе, составе коллегии и предельной штатной численности работников Телерадиовещательной организации Союзного государства» // Документы, принятые и одобренные на заседании Совета Министров Союзного государства (Протокол заседания Совета Министров Союзного государства от 10 февраля 2004 г. № 1). С. 271-290.

85. Резолюция 53/243 Генеральной Ассамблеи ООН «Декларация и программа действий в области культуры мира» (принята в г. Нью-Йорке 13.09.1999 г. на 107-ом пленарном заседании 53-ей сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 10.04.2021 г.).

86. Резолюция № 428 (1970) Консультативной ассамблеи Совета Европы «Относительно Декларации о средствах массовой информации и правах человека» (принята 23.01.1970 г. на 21-ой сессии Консультативной ассамблеи Совета Европы) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 15. Ст. 1338.

87. Резолюция № 428 (1970) Консультативной ассамблеи Совета Европы «Относительно Декларации о средствах массовой информации и правах человека» (принята 23.01.1970 г. на 21-ой сессии Консультативной ассамблеи Совета Европы) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 15. Ст. 1338.

88. Рекомендация № СМЖес(2016)5 Комитета Министров Совета Европы «О свободе в Интернете» (принята 13.04.2016 г. на 1253-ом заседании заместителей министров) // Прецеденты Европейского Суда по правам человека: Электронное периодическое издание / учредитель ООО «Развитие правовых систем». 2016. № 6 (30). С. 114-120.

89. Рекомендация № СМЖес(2018)1 Комитета министров Совета Европы «О плюрализме средств массовой информации и транспарентности собственности на средства массовой информации» (принята 07.03.2018 г. на 1309-ом заседании представителей министров) // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2018. № 10.

90. Решение Совета глав государств СНГ «О принятии Устава СНГ» (Вместе с «Уставом Содружества Независимых Государств») (принято в г. Минске 22.01.1993 г.) // Бюллетень международных договоров. 1994. № 1.

91. Решение Совета глав правительств СНГ «О Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств» (принято в г. Москве 18.10.1996 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». 1996. № 4.

92. СМИ и права человека // https://www.coe.int/ru/web/compass/media (дата обращения 11.04.2021 г.).

93. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области информации (заключено в г. Душанбе 16.10.2004 г.) // Бюллетень международных договоров. 2005. № 6. С. 72-74.

94. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Конго о сотрудничестве в области массовых коммуникаций (заключено в г. Москве 23.05.2019 г.). На 25.04.2020 г. документ не вступил в силу // http://www.mid.ru/ (дата обращения 25.04.2021 г.).

95. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о статусе корреспондентов средств массовой информации Российской Федерации в Азербайджанской Республике и корреспондентов средств массовой информации Азербайджанской Республики в Российской Федерации (заключено в г. Баку 09.01.2001 г.) // Бюллетень международных договоров. 2004. № 9. С. 41-44.

96. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о статусе корреспондентов средств массовой информации Российской Федерации в Республике Армения и корреспондентов средств массовой информации Республики Армения в Российской Федерации (заключено в г. Москве 25.09.2000 г.) // Бюллетень международных договоров. 2005. № 10. С. 17-19.

97. Соглашение о создании Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии (Вместе с «Положением...») (заключено в г. Минске 04.06.1999 г.) // Бюллетень международных договоров. 2001. № 4. С. 19-23.

98. Соглашение о сотрудничестве в области информации (заключено в г. Бишкеке 09.10.1992 г.) // Бюллетень международных договоров. 1993. № 10. С. 30-32.

99. Соглашение о сотрудничестве в области книгоиздания, книгораспро-странения и полиграфии (Заключено в г. Чолпон-Ате 16.04.2004 г.) // Бюллетень международных договоров. 2008. № 5. С. 15-18.

100. Соглашение о сотрудничестве в распространении массовой информации (Заключено в г. Астане 20.09.2002 г.) // Бюллетень международных договоров. 2003. № 11. С. 8-12.

101. Софийская декларация (принята в г. Софии 13.09.1997 г. на Европейском семинаре по укреплению независимых и плюралистических средств информации) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 10.04.2021 г.).

102. Хартия свободы печати (Лондон, 16 января 1987 г.) // https://base.garant.ru/2541081/ (дата обращения 17.04.2021 г.).

Судебная практика

103. Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.1995 г. № 69-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Козырева Андрея Владимировича» // Российская газета. 1995, 22 ноября.

104. Определение Конституционного Суда РФ от 02.07.2013 г. № 1053-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кочемарова Владислава Сергеевича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 статьи 1 и части третьей статьи 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2014. № 2.

105. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.05.1993 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности Постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации от 29 марта 1993 года "О мерах по обеспечению свободы слова на государственном телерадиовещании и в службах информации"» // Ведомости РФ. 1993. № 30. Ст. 1182.

106. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 4.

107. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"» (ред. от 09.02.2012 г.) // Российская газета. 2010, 18 июня; 2012, 17 февраля.

108. Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 20 ноября 2007 г. № 41-О07-84 // http://www.consultant.ru/ (дата обращения 22.04.2021 г.).

Правовые акты, утратившие законную силу

109. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918 г.) // СУ РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582.

110. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России (принята ВС РСФСР 12.04.1978 г.) (ред. от 10.12.1992 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407; Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик (утв. ЦИК СССР 06.07.1923 г.) // СУ РСФСР. 1923. № 81. Ст. 782.

111. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936 г.) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. № 283.

112. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977 г.) // Ведомости ВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617.

113. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик (утв. ЦИК СССР 06.07.1923 г.) // СУ РСФСР. 1923. № 81. Ст. 782.

114. Постановление XII Всероссийского Съезда Советов от 11.05.1925 г. «Об утверждении текста Конституции (Основного Закона) РСФСР» (вместе с Конституцией (Основным Законом) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики) // СУ РСФСР. 1925. № 30. Ст. 218.

115. Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 г. № 1920-1 № «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

116. Декрет ВЦИК от 21.04.1925 г. «О цензурировании репертуара артистов академических театров» // СУ РСФСР. 1925. № 25. Ст. 182.

117. Декрет СНК РСФСР от 06.06.1922 г. «Положение о Главном Управлении по делам литературы и издательства (Главлит)» // СУ РСФСР. 1922. № 40. Ст. 461.

118. Инструкция Наркомпроса РСФСР, НКВД СССР, Наркомюста РСФСР от 15.07.1934 г. «О порядке осуществления контроля за зрелищами и репертуаром» // Бюллетень финансового и хозяйственного законодательства. 1934. №№ 34-35.

119. Постановление Совнаркома СССР от 02.07.1943 г. № 720 «О заработной плате руководящих работников местных органов цензуры» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.04.2021 г.).

120. Постановление ЦИК СССР от 29.10.1924 г. «О бюджетных правах Союза ССР и входящих в его состав союзных республик» // СЗ СССР. 1924. № 19. Ст. 189.

121. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 10.08.1963 г. № 884 «Вопросы организации Государственного комитета Совета Министров СССР по печати» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.04.2021 г.).

122. Постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21.01.1937 г. «Об утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (вместе с Конституцией) // СУ РСФСР. 1937. № 2. Ст. 11.

123. Постановления СНК СССР от 18.06.1927 г. и от 23.11.1935 г. «Устав Академии Наук Союза Советских Социалистических Республик» // СЗ СССР. 1927. № 35. Ст. 367; 1935. № 59. Ст. 484.

124. Приказ Главархива СССР от 23.04.1981 г. № 77-ДСП «О введении в действие "Перечня сведений, не подлежащих опубликованию в открытой печати, передачах по радио и телевидению, по Главному архивному управлению при Совете Министров СССР и учреждениям его системы"» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.04.2021 г.).

125. Закон СССР от 12.06.1990 г. № 1552-1 «О печати и других средствах массовой информации» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 26. Ст. 492.

126. Закон РСФСР от 21.03.1991 г. № 945-1 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Гражданский, Уголовно-процессуальный, Гражданский процессуальный кодексы РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 15. Ст. 494.

127. Федеральный закон от 20.02.1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». Документ утратил силу. // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609.

128. Постановление ВС РСФСР от 27.02.1991 г. «О состоянии и перспективах развития материально-технической базы республиканских средств массовой информации РСФСР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 10. Ст. 259.

129. Постановление ВС РФ от 15.04.1993 г. № 4799-1 «О ратификации Устава Содружества Независимых Государств» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 608.

130. Постановление ВЦИК от 01.06.1922 г. «О введении в действие Уголовного Кодекса РСФСР» (вместе с «Уголовным Кодексом РСФСР») // СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153.

131. Постановление ВЦИК от 22.11.1926 г. «О введении в действие Уголовного Кодекса РСФСР редакции 1926 года» (вместе с «Уголовным Кодексом РСФСР») // СУ РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600.

132. Постановление Наркомюста РСФСР, НКВД РСФСР от 19.06.1923 г. «Инструкция по вопросам, связанным с проведением декрета об отделении церкви от государства» // СУ РСФСР. 1923. № 72. Ст. 699.

133. Постановление Совмина СССР от 13.04.1989 г. № 304 «Об утверждении Основных правил, регулирующих профессиональную деятельность корреспондентов средств массовой информации иностранных государств на территории СССР» // СП СССР. 1989. № 21. Ст. 65.

134. Постановление Совмина СССР от 24.08.1990 г. № 843 «Об утверждении Временного положения о Главном управлении по охране государственных тайн в печати и других средствах массовой информации при Совете Министров СССР» // СП СССР. 1990. № 24. Ст. 115.

135. Постановление СНД РСФСР от 21.06.1990 г. «О средствах массовой информации РСФСР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 4. Ст. 56.

136. Постановление Совмина РСФСР от 17.04.1991 г. № 211 «О регулировании издательской деятельности в РСФСР» (ред. от 08.06.1993 г.) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 11.04.2021 г.).

137. Постановление Совмина РСФСР от 27.07.1990 г. № 266 «О порядке регистрации средств массовой информации в РСФСР» // СП РСФСР. 1990. № 19. Ст. 140.

138. Постановление Совмина РСФСР от 31.05.1991 г. № 297 «О социально-экономической защите и государственной поддержке театров и театральных организаций в РСФСР» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 11.04.2021 г.).

139. Указ Президента РСФСР от 21.08.1991 г. № 69 «О средствах массовой информации в РСФСР» (ред. от 09.09.1991 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 34. Ст. 1143.

Специальная литература

140. Абдрахманов Д.В. Правовая определенность как гарантия реализации конституционно-правовых основ информационного общества в Российской Федерации // Юрист. 2018. № 7. С. 59-70.

141. Алексеев Г.В. Специальные правовые режимы средств массовой информации // Реклама и право. 2008. № 2. С. 11 -13.

142. Атагимова Э.И. Проблемы отрицательного влияния Интернета на нравственное воспитание подростков в информационном пространстве и пути решения // Правовая информатика. 2013. № 1. С. 21-24.

143. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: Норма, 2007. 784 с.

144. Безбородов Ю.С. Международные модельные нормы. М. Волтерс Клу-вер, 2008. 135 с.

145. Безугленко О.С. Сравнительная характеристика регионального и федерального законодательства в области правовой защиты детей от вредной информации // Информационное право. 2013. № 2. С. 25-28.

146. Бибик Л.Н., Дейнеко С.В., Устинова О.В. Роль средств массовой информации в современном обществе // Вестник Челябинского государственного университета. Философия. Социология. Культурология. № 24 (353). Вып. 34. С. 111-113.

147. Бирюкова Т.А., Егоров Ю.В., Захарова Н.А., Михалева Т.Н., Юдина А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (постатейный) / под ред. Н.Н. Ковалевой // СПС КонсультантПлюс, 2013.

148. Богмацера Э.В., Новопавловская Е.Е. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как факторы правообразования от теоретической модели к правовой действительности // Научные труды. Российская академия юридических наук. Москва, 2015. С. 74-77.

149. Бугаев Д.В., Драпалюк О.В. Запреты и ограничения свободы завещания в российском законодательстве // Нотариус. 2014. № 2. С. 39-42.

150. Дзидзоев Р.М. Пандемия и вопросы ограничения прав и свобод человека и гражданина в России // Современное право. 2020. № 11. С. 25-30.

151. Есаулов В. Противодействие информационным угрозам как важное направление политики национальной безопасности Российской Федерации // Власть. 2009. № 12. С. 69-72.

152. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации. Научно-практический комментарий проф. М.А. Федотова. М.: Центр «Право и СМИ», 1999. 296 с.

153. Захарова Н.А., Коржов В.Ю., Кайль А.Н. Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс, 2018.

154. Згонников П.П. Правовая природа ограничений прав // Российская юстиция. 2019. № 4. С. 46-49.

155. Иванов С.В. Понятие и сущность конституционно-правовых гарантий // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2016. № 2. С. 68-74.

156. Ишкаев М.Р. К вопросу о соотношении правовых запретов и смежных правовых понятий // Власть. 2015. № 9. С. 103-106.

157. Камалова Г.Г. Перспективы совершенствования правового регулирования государственной тайны в глобальном информационном обществе // Информационное право. 2018. № 4. С. 8-10.

158. Касаткин С.С. Особенности работы СМИ в советский и постсоветский периоды // Журнал Вестник РГГУ. Серия «Философия. Социология. Искусствоведение». 2013. № 9. С. 67-72.

159. Касымжанова Д.С. Влияние модельных законов на национальное законодательство // Вестник Института законодательства Республики Казахстан. 2012. № 3 (27). С. 164-166.

160. Каштанова Е.А. О гарантии реализации права на образование // Вестник Омской юридической академии. 2017. № 2. С. 24-28.

161. Кирилловых А.А. Правовые новации в сфере информационной безопасности несовершеннолетних // Информационное право. 2011. № 4. С. 3-7.

162. Китрова Е.В., Кузьмин В.А., Юдина А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2013.

163. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / под ред. В.Д. Зорькина. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 1008 с.

164. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997. 702 с.

165. Кузнецов В.В. Судебные гарантии прав человека в системе конституционных гарантий стран Западной Европы // Российский судья. 2018. № 7. С. 55-59.

166. Куликова С.А. Конституционный запрет цензуры: понятие, признаки и гарантии // Информационное право. 2011. № 2. С. 12-16.

167. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М.: Юристъ, 2001. 444 с.

168. Ляшенко Т.Т. Конституционные гарантии прав и свобод личности как элемент правового государства // Социология и право. 2012. № 1. С. 105-110.

169. Лукашук И.И. Средства массовой информации, государство, право. М.: Стольный град, 2001. 322 с.

170. Малахов В.П., Лановая Г.М. Конституционно-правовые гарантии: сущность и роль в обеспечении прав и свобод человека и гражданина // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 2. С. 7-12.

171. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М., 2005. 250 с.

172. Малько А.В., Вырлеева-Балаева О.С. Правовые ограничения государственной власти: понятие и система // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 10. С. 17-20.

173. Маркарьян Р.В. Основные направления совершенствования правовой защиты детей от распространения через информационно-коммуникационные сети информации, причиняющей вред их здоровью и развитию // Вопросы ювенальной юстиции. 2012. № 4. С. 11-13.

174. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996. 286 с.

175. Орзих М.Ф. Юридические гарантии, средства и методы применения правовых норм // Юридические гарантии правильного применения советских

правовых норм и укрепление социалистической законности: Тез. докл. и сообщений Всесоюз. науч. конф. Киев, 1970. С. 130-131.

176. Осавелюк А.М. Понятие и эволюция государственных гарантий прав и свобод человека (на примере личных прав) // Правоохранительная деятельность: теория и практика: Сборник статей / отв. ред. д.ю.н., проф. В.С. Джа-тиев. М.: Издат. центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2015. С. 226-237.

177. Пальцева Е.С. Границы свободы слова журналиста в контексте статьи 23 Конституции РФ // Законодательство и экономика. 2008. № 7. С. 52-56.

178. Петрушин Е.В. Является ли Интернет либо его ресурсы (сайты) средством массовой информации? // Российская газета. 2008, 25 августа.

179. Полянина А.К. Понятие информационной продукции как ключевой категории системы правового обеспечения информационной безопасности детей // Lex russica. 2015. № 11. С. 75-82.

180. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 г. // Российская газета. 2015, 4 декабря.

181. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 1 декабря 2016 г. // Парламентская газета. 2016, 2-8 декабря.

182. Потапенко С. Институт диффамации и российское законодательство // Российская юстиция. 2002. № 6. С. 33-35.

183. Рыбаков О.Ю., Рыбакова О.С. Ребенок и интернет-пространство: вопросы правового обеспечения безопасности // Информационное право. 2018. № 1. С. 27-31.

184. Рыдченко К.Д. Генезис института правовой защиты детей от вредоносной информации // Вопросы ювенальной юстиции. 2013. № 3. С. 15-19.

185. Рябцева Е.В. Судебная защита прав и интересов граждан в современном информационном обществе // Российская юстиция. 2017. № 5. С. 54-56.

186. Смирнов А.А. Обеспечение информационно-психологической безопасности детей в Европейском союзе // Информационное право. 2010. № 4. С. 30-34.

187. Смирнова А.А. Диффамация как злоупотребление свободой слова и информации (конституционно-правовой аспект) // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 9. С. 7-9.

188. Соболев О.В. Соотношение запретов и ограничений прав граждан в административной деятельности органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2019. № 2. С. 77-81.

189. Старилов Ю.Н. Реализация конституционных гарантий и модернизация административно-правового регулирования // Административное право и процесс. 2013. № 6. С. 2-13.

190. Сулейманова Ш.С., Назарова Е.А. Информационные войны: история и современность. М.: Международный издательский центр «Этносоциум», 2017. 124 с.

191. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 2001. 776 с.

192. Теория государства и права: Учебник / под ред. В.Д. Перевалова. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. 496 с.

193. Тимошенко В.А., Смушкин А.Б. Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс, 2015.

194. Трофимов М.С. Конституционный запрет цензуры и свобода массовой информации // Информационное право. 2010. № 1. С. 25-28.

195. Тульнев М.А. Конституционное гарантирование свободы массовой информации: европейский опыт // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2019. № 12 (115). С. 66-69.

196. Тульнев М.А. Конституционное гарантирование свободы массовой информации: американский опыт // Закон и право. 2020. № 6. С. 53-58.

197. Тульнев М.А. Конституционно-правовое гарантирование свободы массовой информации: советский цензурный период // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. № 5 (89). С. 80-84.

198. Тульнев М.А. Наднациональные гарантии свободы средств массовой информации: опыт постсоветских интеграций // NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право. 2020. Том 45. № 2. С. 336-344.

199. Тульнев М.А. Ограничительная форма конституционно-правового гарантирования свободы массовой информации // Социально-политические науки. 2020. № 3. С. 62-66.

200. Уваров А.А., Кирпичникова А.В. Интернет в системе правового регулирования средств массовой информации // Информационное право. 2018. № 2. С. 20-23.

201. Уваров А.А. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина // Государство и право. 2005. № 7. С. 82-84.

202. Уваров А.А. Средства массовой информации как институт гражданского общества (правовые аспекты) // Российская юстиция. 2014. № 6. С. 45-48.

203. Фарбер И.Е., Миронов О.О., Кабышев В.Т. Советское государственное право: Монография. Саратов: Саратовский ун-т, 1979. 324 с.

204. Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. Казань: Издательство Казанского университета, 1987. 336 с.

205. Федотов М.А. Киберпространство как сфера обитания права // Бюллетень по авторскому праву. 1999. Т. XXXII. № 1. С. 21-30.

206. Хилинский В.Д. К вопросу о понимании конституционных гарантий прав и свобод личности // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 2. С. 5-8.

207. Чеботарев В.Е., Забелина О.Г. Обеспечение информационной безопасности детей в сети Интернет // Право и кибербезопасность. 2014. № 1. С. 32-37.

208. Шельменков В.Н. О характеристике Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» // Административное и муниципальное право. 2012. № 2. С. 75-79.

209. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005. 576 с.

210. Энтин В. Реализация стандартов статьи 10 в российском законодательстве и судебной практике // Европейский суд по правам человека и защита свободы слова в России: прецеденты, анализ, рекомендации / под ред. Г.В. Винокурова, А.Г. Рихтера, В.В. Чернышова. Т. 1. М., 2002. 604 с.

211. Cyberspace and the American Dream: A Magna Carta for the Knowledge Age: Release 1.2 (2010).

212. Graber D.A. 1997. Mass media and American politics. - A division of congressional quarterly Inc., Washington, D.C., Pp. 5-9.

Диссертации и авторефераты диссертаций

213. Андрианова М.А. Конституционно-правовые основы участия средств массовой информации в избирательном процессе в Российской Федерации: Автореферат дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2013. 24 с.

214. Грибанов Д.В. Правовые основы национальной инновационной системы: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2014. 50 с.

215. Елизаров В.Г. Свобода массовой информации в Российской Федерации: конституционные основы и правовые ограничения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. 27 с.

216. Зражевская Т.Д. Реализация конституционного законодательства. Проблемы теории и практики: Дис. ... докт. юрид. наук. Воронеж, 1999. 375 с.

217. Каракотов Р.М. Конституционно-правовые основы и проблемы реализации свободы массовой информации в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. 22 с.

218. Крусс В.И. Концепция конституционного правопользования (право на предпринимательскую деятельность): Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2004. 44 с.

219. Кудряшов О.В. Социально-экономические и юридические гарантии обеспечения законности в правоприменительной деятельности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 24 с.

220. Лошкарев А.В. Правовые гарантии: теоретические проблемы определения понятия и классификации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2009. 25 с.

221. Лысова Е.В. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации: понятие, система, основные тенденции развития: конституционно-правовой анализ: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2004. 24 с.

222. Малиновский А.А. Свобода массовой информации: теоретико-правовые аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1995. 22 с.

223. Марцоха И.Е. Институт цензуры в информационной правовой политике России: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2007. 25 с.

224. Погребинская Л.А. Реализация конституционной свободы массовой информации: российское законодательство и практика его применения: Ав-тореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2009. 21 с.

225. Просвирнин Ю.Г. Теоретико-правовые аспекты информатизации в современном Российском государстве: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002. 46 с.

226. Фролова И.Г. Конституционно-правовые гарантии свободы массовой информации в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2012. 24 с.

Электронные ресурсы

227. http://rkn.gov.ru/docs/Rekomendacii_po_primeneniju_zakona_o_necenzurn oj_brani1.doc (дата обращения 22.04.2021 г.).

228. http://www.komitet5.km.duma.gov.ru/Informaciya-o-Komitete (дата обращения 11.04.2021 г.).

229. https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/5305/ (дата обращения 01.04.2021 г.).

230. https://digital.gov.ru/uploaded/2019results/home.html (дата обращения 11.04.2021 г.).

231. http://ru.convdocs.org/docs/index-186390.html (дата обращения 07.03.2021 г.).

232. https://tass.rU/obschestvo/11031157 (дата обращения 17.01.2021 г.).

233. http://www.concourt.am/armenian/legal_resources/world_constitutions/cons tit/honduras/hondur-r.htm#2 (дата обращения 07.03.2021 г.).

234. https://www.krugosvet.ru/enc/gosudarstvo-i-politika/braziliya-konstitutsiya?page=0%2C31 (дата обращения 07.03.2021 г.).

235. https://www.krugosvet.ru/enc/gosudarstvo-i-politika/braziliya-konstitutsiya?page=0%2C31 (дата обращения 07.03.2021 г.).

236. https://www.rosbalt.ru/russia/2020/01/13/1822289.html (дата обращения 17.01.2021 г.).

237. https://www.znak.com/2019-04-

18/v_reytinge_svobody_pressy_rossiya_opustilas_na_149_e_mesto (дата обращения 20.04.2021 г.).

238. https://pandia.ru/text/78/163/22244.php#1 (дата обращения 07.03.2021 г.).

239. http://worldconstitutions.ru/ (дата обращения 01.04.2021 г.).

240. constitutions.ru/ (дата обращения 01.04.2021 г.).

241. http://minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret (дата обращения 22.04.2021 г.).

242. Велиева Г.М. Защита свободы информации в практике Европейского суда по правам человека // Современное право. 2014. № 4;

https://legascom.ru/notes/813-zachita-svobodi-informacii-v-praktike-esph (дата обращения 11.04.2021 г.).

243. Высшие органы государственной власти и органы центрального управления РСФСР (1917-1967 гг.). Справочник (по материалам государственных архивов) (подготовлен ЦГА РСФСР) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.04.2021 г.).

244. Горовцова М. Нецензурная лексика в СМИ и рекламе: теория и практика // http://www.garant.ru/article/504046/ (дата обращения 17.04.2021 г.).

245. Госдума обратилась к журналистам // https://rg.ru/2013/03/19/gosduma-site.html (дата обращения 11.04.2021 г.).

246. Число газет и журналов в России за десятилетие сократилось на 40 % // https://www.interfax.ru/russia/691033 (дата обращения 20.04.2021 г.).