Конституционно-правовая защита прав несовершеннолетних в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Горячева, Светлана Анатольевна

• Горячева, Светлана Анатольевна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Горячева, Светлана Анатольевна

Содержание

Введение

Глава 1. Основы развития конституционного законодательства о защите прав несовершеннолетних в Российской Федерации

§ 1. Конституционные основы правового статуса несовершеннолетних

§ 2. Понятие и содержание конституционно-правового статуса несовершеннолетнего в Российской Федерации

§ 3. Значение конституционно-правового статуса

несовершеннолетних для формирования ювенального права

Глава 2. Проблемы обеспечения и защиты конституционно-

правового статуса несовершеннолетнего

§ 1. Влияние принципов и норм международного права

на формирование правового статуса несовершеннолетних в России

§ 2. Конституционные основы совершенствования социально-правовой

защиты прав несовершеннолетних: проблемы и пути их решения

§ 3. Юридическая ответственность несовершеннолетних и лиц, являющихся их законными представителями

§ 4. Состояние и перспективы развития конституционного законодательства о защите прав несовершеннолетних в России

Заключение

Список использованной литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовая защита прав несовершеннолетних в Российской Федерации»

Введение

Актуальность темы диссертации. В современном обществе и государстве проблемы детства и защиты прав несовершеннолетних являются общезначимыми как на международном уровне, так и на национальном.

Россия переживает демографический кризис, и его преодоление находится в прямой зависимости от двух факторов: репродукции населения и воспитания здоровой полноценной молодежи. Именно поэтому охрана и защита несовершеннолетних провозглашена общенациональной задачей: были реализованы национальные проекты, программы; 2007-й год был объявлен годом ребенка, а 2008-й - годом семьи; 2009 год - годом молодежи. С 2006 года охрана и защита несовершеннолетних стала одним из приоритетных направлений региональной политики многих субъектов Российской Федерации, и многие города, области, республики уже имеют свои собственные программы поддержки материнства и детства.

Пункт 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Тем самым в Конституции Российской Федерации заложена основа конституционно-правового статуса несовершеннолетнего, а также основы государственных гарантий реализации конституционно-правовой защиты прав несовершеннолетних, гарантируются права детей с самого момента рождения.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 Конституции Российской Федерации). Детям независимо от того, в какой семье, когда и где они родились, гарантируются равные права, в т.ч. право на имя, на получение квалифицированной медицинской помощи, на жилище, на воспитание родителями или лицами их заменяющими, а при их отсутствии -право на государственное обеспечение.

Детство - это важнейший этап жизни, когда человек приобретает знания, опыт, навыки и умения, необходимые ему для дальнейшей жизнедеятельности в обществе других людей. В детстве закладываются характер и

3

привычки человека, складывается образ его жизни, которые очень трудно изменить в зрелом возрасте. В детстве также человек получает свое физическое развитие, укрепляет свое здоровье. В этот период он чрезвычайно подвержен любому воздействию и влиянию — как позитивному, так и негативному. Поэтому значение данного жизненного этапа трудно переоценить.

Особенностью конституционно-правового статуса ребенка является то, что его права и законные интересы во многих случаях реализуются через законных представителей. Поэтому права ребенка необходимо рассматривать через призму охраны материнства, что, в свою очередь, тесно связано с государственной охраной и укреплением семьи. В связи с этим очевидно, что благосостояние семьи, социальные и другие гарантии ее укрепления обусловливают возможность полноценной реализации ребенком своих прав. При этом имеется в виду благополучие семьи не только в материальном отношении (наличие жилья и достаточных для обеспечения нормальной жизнедеятельности средств), но и в нравственном и духовном отношениях.

Рассматривая существующие в России способы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, следует поднять вопрос и об их эффективности. Применительно к реалиям современной России нуждается в совершенствовании механизм и судебной, и административной защиты прав несовершеннолетних. Суд по делам несовершеннолетних очевидно должен быть судом комплексной юрисдикции, с широкой компетенцией. Уже сегодня необходимо определиться с выбором оптимальной модели правосудия по делам несовершеннолетних.

Негативные последствия социально-экономических преобразований, коренной ломки сложившихся устоев общественной жизни объективно привели к падению жизненного уровня большинства россиян, возникновению социальной нестабильности, пересмотру системы прежних ценностных ори-ентаций и, в итоге, к мировоззренческой неопределенности и даже увеличению числа противозаконных деяний, от чего в наибольшей степени пострадали слабо защищенные слои населения, среди которых оказались и несо-

4

вершеннолетиие. В силу ряда причин их фактическое положение оказалось в несколько раз сложнее по сравнению с взрослыми гражданами. Таким образом, выбор темы диссертационного исследования обусловлен необходимостью решения, прежде всего, теоретических задач, возникающих в процессе формирования правового статуса несовершеннолетнего.

Установление конституционно-правового статуса несовершеннолетнего как комплексной категории, отражающей основы юридически закрепленного положения субъекта в обществе, необходимо, прежде всего, для динамичного развития самого ребенка. Посредством аккумуляции лучших достижений правотворчества и правовой науки возможно создание системы гарантий, наиболее эффективных механизмов реализации неотъемлемых прав и интересов ребенка, что в свою очередь будет способствовать систематизации, образованию в совокупности единого, внутренне согласованного комплекса прав, свобод и обязанностей несовершеннолетнего лица в России.

Обеспечению правового статуса ребенка в современном российском обществе способствуют новые Трудовой, Семейный, Гражданский и Уголовный кодексы Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальный и Гражданско-процессуальный кодексы Российской Федерации, законодательство о детях-сиротах, многочисленные президентские программы, касающиеся проблем детства, ряд постановлений правительства. Однако в этой части нормативные акты в основе своей разрозненны и бессистемны, что обусловило объективную необходимость проведения системного исследования проблем правового регулирования и правоприменительной практики в сфере установления и защиты прав несовершеннолетних.

Степень разработанности темы. В российской юридической науке проблемы защиты прав и свобод человека были рассмотрены в трудах С.А.Авакьяна, М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Н.А.Богдановой, Ю.И.Гревцова, Ю.А.Дмитриева, Д.А.Керимова, В.В.Лазарева, А.В.Малько, Н.И.Матузова,

М.Н.Марченко, В.С.Нерсесянца, Ю.В.Тихонравова, В.Н.Хропанюка и др.

5

Исследованию защиты прав несовершеннолетних в Российском государстве посвятили свои работы такие специалисты, как Беспалов Ю.Ф., Бор-зенков Г.Н., Волохова Е.Д., Воробьев В.Ф., Гаухман Л.Д., Герцензон A.A., Голяков И.Т., Гуревич К.Г., Долиненко JI.A., Заряев A.B., Игнатов А.Н., Красиков Ю.А., Комисаров B.C., Кузнецова Н.Ф., Магомедов A.A., Максимов C.B., Малков В.Д., Мельникова Э.Б., Мдинарадзе М.Г., Миньковский Г.М., Наумов A.B., Петрашев В.Н., Рарог А.И., Ревин В.П., Тяжкова ИМ., Шипи-цына JIM., Щербаков А.И. и другие.

Также следует отметить исследования в этой области А.А.Аникиной, Ю.Г.Арзамасова, Е.Л.Вороновой, Я.И.Гилинского, Н.П.Ереминой, Л.М. Карнозовой, С.И.Кириллова, А.А.Корсантии, Т.Н.Маклыгиной, О.И.Маминой, Л.Б.Обидиной, Е.В. Роговой, H.H. Савиной, Л.А.Соболевой, С.А.Стяжкиной, С.Д. Ушакова и др.

Отдельные аспекты изучаемой темы представлены в трудах таких авторов, как: Р.М.Абызов, Ю.М.Антонян, З.А. Астемиров, Ю.Д.Блувштейн, Г.С.Гаверов, А.И. Долгова, М.И. Еникеев, Е.С.Жигарев, Б.И.Исмаилов, В.Н.Кудрявцев, Н.Ф.Кузнецова, С.В.Надтока, Ю.Е.Пудовочкин, Д.В.Ривман, О.В.Старков, В.В.Устинова, Г.И.Фильченков, A.B. Шеслер, Д.А. Шестаков, Н.В. Щедрин, В.Е.Эминов и др.

Вместе с тем, комплексное сравнительно-правовое исследование конституционных механизмов защиты прав таких субъектов, как несовершеннолетние, представляет собой недостаточно разработанное направление в отечественной юридической науке.

Цель диссертационного исследования — осуществить комплексный анализ отечественной и международной теории и практики формирования конституционно-правового статуса несовершеннолетнего, и на этой основе выработать предложения по совершенствованию российского конституционного законодательства.

Достижению поставленной цели способствовало решение следующих задач:

— уточнить понятийно-категориальный аппарат, необходимый для

6

анализа обозначенной проблемы, раскрыть содержание и объем понятий «ребенок» (дети), «несовершеннолетний», «подросток»;

— определить роль общепризнанных принципов и норм международного права в формировании правового статуса несовершеннолетнего с учетом требований, содержащихся в Конвенции о правах ребенка, как основе развития российского законодательства о детях;

— систематизировать конституционно-правовые нормы, определяющие правовой статус несовершеннолетнего, проанализировать их с учетом соответствия международным стандартам в области защиты прав ребенка и современным потребностям Российского общества;

— определить понятие и раскрыть специфику конституционно-правового статуса несовершеннолетнего;

— определить пути реализации правового статуса несовершеннолетнего в отраслевом законодательстве, рассмотрев личные права ребенка, а также его социально-экономические права и свободы.

Объектом исследования является совокупность правовых отношений, в которых прямым или опосредованным (через представителей) субъектом выступает несовершеннолетний, а также весь комплекс субъективных прав ребенка и механизмов их защиты.

Предметом исследования выступает система конституционных норм, определяющих основы правового положения несовершеннолетнего, особенности его конституционно-правового статуса в Российской Федерации, нацеленная на обеспечение и защиту прав ребенка.

Методологической основой исследования служит общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: конкретно-социологический, технико-юридический, метод сравнительного правоведения и другие научные методы познания социально-политических явлений и процессов.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что в

ней представлена концепция формирования конституционно-правового ста-

7

туса несовершеннолетнего, определено значение принципов и норм международного права для систематизации прав ребенка. Подробно проанализированы теоретические проблемы обеспечения, реализации и защиты конституционно-правового статуса несовершеннолетнего в российском законодательстве.

В диссертации проведен анализ фактического конституционно-правового статуса ребенка и обоснованы конкретные рекомендации по устранению его ограниченного объема, обусловленного, с одной стороны, неполным соответствием нормам международного права о правах ребенка, а, с другой, - реалиями негативного характера, трудностями современной российской действительности.

Под механизмом конституционно-правовой охраны несовершеолетних предложено понимать зафиксированные в нормах конституционного права принципы и основы деятельности органов публичной власти, государственных, международных и общественных организаций, направленные на обеспечение необходимых условий для их полноценного воспитания и развития несовершеннолетних.

Конституционно-правовой механизм охраны и защиты несовершеннолетних представляет собой взаимосвязанную иерархичную структуру, определяющую систему органов, средства, формы и методы обеспечения прав несовершеннолетних, закрепленные в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве, обеспечивающие наиболее полную и эффективную охрану и защиту материнства и детства.

Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие основные теоретические положения и выводы, выносимые автором на защиту и обладающие научной новизной:

1. Правовой статус несовершеннолетнего - совокупность признанных и гарантируемых государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов лица, не достигшего возраста 18 лет.

Правовой статус несовершеннолетнего является одним из специальных ста-

8

тусов, существующих в российской правовой системе, отражающих особенности возраста его носителей.

2. Для формирования специального правового статуса несовершеннолетних законодателем используются следующие методы:

- ограничение прав несовершеннолетних, в том числе, введение специальных запретов на доступ несовершеннолетних к факторам, негативно влияющим на их здоровье, психологическое и социальное развитие;

- предоставление несовершеннолетним специальных прав, обусловленных возрастом;

- введение льготных режимов пользования правами либо несения обязанностей;

- введение специальных механизмов защиты прав несовершеннолетних.

3. Правовое положение несовершеннолетнего в России характеризуется следующими конституционными принципами:

а) равенством прав и обязанностей;

б) неотчуждаемостью прав и свобод;

в) непосредственностью действия прав и свобод;

г) гарантированностью и специальной защитой прав и свобод;

д) признанием и гарантированием на территории России прав и свобод согласно «общепризнанным принципам и нормам международного права»;

е) запретом на незаконное ограничение конституционных прав и свобод.

4. Дальнейшее развитие конституционно-правовых норм, определяющих правовой статус несовершеннолетних, должно быть направлено не только на предоставление им конкретных материальных и иных прав, но и на разработку механизма обеспечения и реализации последних. В свою очередь, механизм реализации прав ребенка, наряду с обеспечением неотвратимости ответственности за невыполнение обязанностей соответствующего рода, является важным показателем повышения гарантированности и обеспечения

9

конституционно-правового статуса несовершеннолетнего в условиях современной России.

5. Вывод о том, что юридическое закрепление механизма конституционно-правовой охраны и защиты несовершеннолетних в конституционном законодательстве характеризуется паллиативностью, бессистемностью (отсутствуют основополагающие, созданные на основе единой задачи нормативно-правовые акты, наблюдается значительная разрозненность и пробель-ность разноотраслевых норм), недостаточной дифференцированностью объектов регулирования (недостаточная дифференциация по возрастным и физиологическим особенностям несовершеннолетних).

6. Обоснована необходимость разработки Концепции ювенальной юстиции в Российской Федерации. В свете планируемой в ближайшие годы реформы по внедрению системы ювенальной юстиции в России с созданием соответствующих судебных органов предложено исключить из сферы полномочий комиссий по делам несовершеннолетних административно-юрисдикционные аспекты. Компетенция данных комиссий, по мнению автора, должна включать правовую охрану детей и организацию профилактических мероприятий.

7. Обосновано, что государственные механизмы охраны и защиты несовершеннолетних на сегодняшний день не представляют собой единой системы, разрознены, деятельность органов государственной власти в данной сфере не согласована, нормативно-правовой массив пробелен, что определяется отсутствием единой государственной политики в сфере охраны и защиты несовершеннолетних. Для обеспечения координации деятельности в сфере защиты прав несовершеннолетних предложено создать в структуре федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации Федеральное агентство по вопросам семьи, материнства, детства и демографии.

8. Для повышения эффективности конституционно-правовой защиты прав несовершеннолетних в рамках функционирования института уполномоченного по правам ребенка в России необходимо наделение уполномоченных

10

в субъектах Российской Федерации правом законодательной инициативы по таким направлениям, как:

а) защита прав детей на жизнь и охрану здоровья (в частности, на отдых и оздоровление, санитарно-эпидемиологическую безопасность),

б) защита прав детей на получение образования (в частности, в дошкольных учреждениях),

в) защита прав детей при раздельном проживании родителей;

г) защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

д) ужесточение ответственности в области борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

9. Общественные механизмы охраны и защиты несовершеннолетних как система общественных институтов и мероприятий сегодня функционально ориентирована преимущественно на реализацию функции защиты, тогда как охранная и превентивная составляющие их деятельности нуждаются в усилении. В частности, общественные объединения осуществляют защиту прав несовершеннолетних в каждом конкретном случае отдельно, и только после нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, тогда как гораздо эффективнее осуществлять деятельность по предупреждению данных нарушений, непосредственно влиять на причины, порождающие проблемы обеспечения прав указанных субъектов.

10. Под дополнительными механизмами охраны и защиты несовершеннолетних следует понимать совокупность факторов, не представленных государственными или общественными механизмами и направленных на обеспечение здоровья несовершеннолетних, укрепление семьи, создание наиболее благоприятных условий для воспитания детей, их физического, интеллектуального и нравственного развития. В исследовании обоснован вывод о том, что в Российской Федерации дополнительные механизмы охраны и защиты несовершеннолетних представлены в большей степени самозащитой, что является, по мнению автора, недостаточным. В связи с чем, предложено вклю-

11

чать в число этих механизмов международно-правовую защиту посредством обращения в международные правозащитные организации.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что полученные в ходе исследования выводы и сформулированные на их основе практические предложения направлены на улучшение обеспечения правового положения несовершеннолетнего в Российской Федерации; способствуют совершенствованию действующего законодательства, утверждению научно-обоснованного подхода при разработке нормативно-правовой базы, определяющей правовой статус несовершеннолетних. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы как в подготовке законопроектов, так и в практической деятельности законных представителей несовершеннолетних, работников государственных специализированных детских учреждений, представителей правоохранительных органов, социальных работников и других заинтересованных лиц.

Теоретическая значимость исследования определяется тем, что она обращена к недостаточно исследованной области российского права - правовому регулированию всего комплекса общественных отношений, одной из сторон которых является несовершеннолетний в качестве субъекта права. Отсюда проистекает значимость проблемы уточнения содержания положений Конституции Российской Федерации, лежащих в основе формирования правового статуса несовершеннолетнего. Материалы диссертации могут служить основой для последующих исследований в этой области. Определенную значимость представляет и попытка концептуального подхода к обоснованию самостоятельной отрасли права - ювенального права - в качестве стратегии (методологии) исследования правового положения несовершеннолетнего, научного поиска и прикладной практики.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования были обсуждены на заседаниях кафедры государственного и муниципального управления ФГБОУ ВПО «Российская

академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте

12

Российской Федерации». Результаты диссертационного исследования опубликованы автором в научных статьях, докладывались на вузовских, межвузовских и международных научных и научно-практических конференциях.

Структура диссертации предопределена содержанием темы. Она состоит из введения, семи параграфов, объединенных в две главы, заключения и списка нормативных актов и литературы по теме исследования.

Глава 1. Основы развития конституционного законодательства о защите прав несовершеннолетних в Российской Федерации § 1. Конституционные основы правового статуса несовершеннолетних

Конституционно-правовая охрана и защита материнства и детства является тем базисом, от качества которого зависит выполнение данной задачи. Однако, сказать что конституционно-правовая охрана и защита материнства и детства сегодня реализована на достаточном уровне нельзя: вызывает нарекания закрепление конституционной нормы о защите государством материнства и детства, семьи; несогласованны и не объединены в единую систему государственные механизмы по охране и защите материнства и детства; практический инструментарий семейно-демографической политики скуден, а обеспечение демографической безопасности не имеет достаточной конституционно-правовой основы и реализуется фрагментарно под влиянием отдельных политических установок.

В ч.2 ст.7 Конституции РФ закреплено, что "в Российской Федерации ... обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства..." Часть 1 ст. 38 Конституции РФ провозглашает, что "материнство и детство, семья находятся под защитой государства". Этим признается, что семья, брак, рождение детей являются не только частным делом участников семейных правоотношений, но имеют большое общественное значение.

Однако конституционное провозглашение указанной в ст. 7 и ст. 38 Конституции РФ защиты и поддержки еще не означает их эффективного осуществления, поскольку требуется действенный, реально функционирующий механизм такой защиты. Эти базовые нормы-принципы являются основой и определяют механизм конституционно-правовой охраны и защиты материнства и детства. Однако, при сопоставлении фактического положения матери и ребенка в Российской Федерации, а также состояния законодательства по охране и защите материнства и детства и институтов, обеспечивающих его реализацию с теоретическими понятиями механизма, возникает закономерный вопрос: можно ли в России, в современных условиях, говорить

14

именно о механизме охраны и защиты материнства и детства, или же более корректным будет применять такие названия как институт, комплекс мер, гарантий, совокупность средств и методов и т.п.

Как представляется, поскольку механизм, по сути, - отлаженная система, направленная на решение конкретных задач, то о качестве механизма, и тем более, в настоящей постановке вопроса - о его наличии, позволяет судить, прежде всего, состояние предмета, на регулирование которого он направлен. Для оценки этого состояния обратимся к статистике.

Обеспечение безопасности матери и ребенка тесно связано с решением проблемы возрождения и государственной поддержки семьи, выходом из кризисной для России демографической ситуации и созданием условий для эффективной защиты прав и законных интересов детей, их родителей. Однако уровень нарушений прав детей, социальная незащищенность материнства позволяют говорить о том, что задача защиты прав матери и ребенка не решается. Необходимо отметить также неурегулированность вопросов источников финансирования, гигантские диспропорции в финансовом обеспечении социальных нужд в области охраны и защиты материнства и детства между центром и регионами. Конституционное провозглашение указанной в ст. 7 и ст. 38 Конституции РФ защиты и поддержки еще не означает их эффективного осуществления, поскольку требуется действенный, реально функционирующий механизм такой защиты.

Эти базовые нормы-принципы являются основой и определяют механизм конституционно-правовой охраны и защиты материнства и детства. Однако, при сопоставлении фактического положения матери и ребенка в Российской Федерации, а также состояния законодательства по охране и защите материнства и детства и институтов, обеспечивающих его реализацию с теоретическими понятиями механизма, возникает закономерный вопрос: можно ли в России, в современных условиях, говорить именно о механизме охраны и защиты материнства и детства, или же более корректным будет применять

такие названия как институт, комплекс мер, гарантий, совокупность средств и методов и т.п.

Как представляется, поскольку механизм, по сути, - отлаженная система, направленная на решение конкретных задач, то о качестве механизма, и тем более, в настоящей постановке вопроса - о его наличии, позволяет судить, прежде всего, состояние предмета, на регулирование которого он направлен. Для оценки этого состояния обратимся к статистике.

В Российской Федерации в настоящее время только 30% новорожденных могут быть признаны здоровыми. Каждый третий ребенок уже с периода новорожденности имеет различные болезни и отклонения в состоянии здоровья. Заболеваемость новорожденных в целом увеличилась за 5 лет на 20% и достигла 5801,8 на 10000 родившихся живыми. Каждый двенадцатый младенец рождается с низкой массой тела. Серьезную озабоченность вызывает рост врожденных пороков развития. По данным официальной статистики заболеваемость детей до 14 лет за последние 10 лет увеличилась на 50%. Распространенность болезней возросла на 94%. Еще хуже обстоит дело у детей 15-17 лет. Уровень заболеваемости среди этого контингента возрос на 64%. Вызывает тревогу также и то, что в последнее пятилетие среди подростков старшего возраста наметилось заметное увеличение распространенности хронических болезней (у детей до 14 лет этот рост составил 23%, в 15 - 17 лет-26%).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Горячева, Светлана Анатольевна, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И НОРМАТИВНЫХ

ИСТОЧНИКОВ

1. Международные нормативно-правовые акты:

1 Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) // Текст устава официально опубликован не был

2 Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12 августа 1949 г.). Действующее международное право. Документы в 2-х т. - Т. 2. Составители Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Учебное пособие - 2002.

3 Конвенция Международной Организации Труда № 138 о минимальном возрасте для приема на работу. (Женева, 26 июня 1973 г.) // МОТ. Конвенции и рекомендации, принятые МОТ в 1919-1990 гг. 1999.

4 Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Нью-Йорк, 10 декабря 1984 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР, 1987, № 45, ст. 747

5 Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления (Гаага, 29 мая 1993 г.). Распоряжением Президента РФ от 26 июня 2000 г. № 241-рп принято решение о подписании настоящей Конвенции. // Текст Конвенции официально опубликован не был.

6 Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11950) (вместе с Протоколом № 1 (Подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом № 6 Об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом № 7 (Подписан в г. Страсбурге 22.11984)) // Собрание законодательства РФ. 08.2000. № 2. ст. 163.

7 Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // опубликована в издании Организации Объединенных Наций (Нью-Йорк, 1992)

8 Конвенция^ о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков (Нью-Йорк, 10 декабря 1962 г.) // ООН. Резолюции Генеральной Ассамблеи на XVII сессии, Нью-Йорк., 1963 г., с. 32

9 Конвенция, касающаяся запрещения и немедленного действия по устранению наихудших форм детского труда 1999 г. // Права человека. Сб. международных договоров. Москва, Издательство " Международные отношения 1999 г.

10 Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Нью-Йорк, 7 марта 1966 г.) // Официальный сервер Организации Объединенных Наций (www.uJV2.org)

2. Нормативные правовые акты:

1 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 года

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая)от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. №5, ст. 410

3 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г., №32, ст. 3301

4 Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЭ // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. № 46 ст. 4532

5 Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1983 г., № 26, ст. 883

6 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. (Часть I), № 1, ст. 1

7 Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. № 1, ст. 16

8 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. (Часть I), № 1, ст. 3

9 Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 13 января 1997 г., № 2, ст. 198

10 Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г., № 52 (Часть I), ст. 4921; Российская газета от 22 декабря 2001 г., № 249

11 Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 1996 г., № 25, ст. 2954

12 Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 19 августа 1993 г., №33 ст. 1318

14 Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // Собрании законодательства Российской Федерации, 6 января 1997 г., № 1, ст. 1

21 Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г., № 50, ст. 4873

22 Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 21 марта 2002 г., 28 декабря 2002 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. № 3, ст. 145

24 Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 29, ст. 2757

25 Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", преамбула // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 29, ст. 2757

26 Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г., № 29, ст. 3702

38 Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г., № 26, ст. 3177

39 Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // г. Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. № 48, ст. 4563

40 Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г., № 39, ст. 4465

67 Указ Президента РФ от 1 июня 1992 г. № 543 "О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 11 июля 1992 г., № 23, ст. 1276

68 Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г. № 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 15 февраля 1993 г., № 7, ст. 562

69 Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 "Об Основных направлениях государственной семейной политики" // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 мая 1996 г., № 21, ст. 2460

71 Указ Президента РФ от 18 августа 1994 г. № 1696 "О президентской программе "Дети России" // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 августа 1994 г., № 17, ст. 1955.

72 Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 14 мая 1992 г., № 19, ст. 1044

73 Указ Президента Республики Марий Эл от 29 ноября 1996 г. № 423 "О социальных гарантиях лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

74 Указ Президиума ВС СССР от 28 июля 1988 г. № 9306-Х1 "О порядке организации и проведения собраний митингов,уличных шествий и демонстраций в СССР" // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 3 августа 1988 г., № 31, ст. 504

75 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г. "О ратификации конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей" // СА Президента и Правительства РФ.1993. № 35. Ст.3346

77 Постановление Правительства Москвы от 29 марта 1994 г. № 263 "О комиссиях по делам несовершеннолетних" (с изменениями от 2 июня 1998 г., 1 сентября 2000 г.) // Текст постановления официально опубликован не был

78 Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. № 676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 июля 1995 г., № 28, ст. 2693

79 Постановление Правительства РФ от 13 февраля 1998 г. № 180 "О принятии Российской Федерацией поправки к пункту 2 статьи 43 Конвенции о правах

ребенка от 20 ноября 1989 года" // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 февраля 1998 г., № 8, ст. 950

80 Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2002 г. № 102 "О внесении изменений в пункты 7, 14, 20 и 27 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 февраля 2002 г., № 7, ст. 698

81 Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1565 "О Плане действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы" // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 декабря 1997 г., №51, ст. 5815

82 Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. № 805 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г., № 49, ст. 4623

83 Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. № 999 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат" // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2001 г., № 1 (Часть II), ст. 130

89 Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. № 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г., № 15, ст. 1434

90 Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 сентября 1995 г., № 37, ст. 3628

91 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, № 4, 2000 г

92 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Москва, издательство "Юридическая литература", 1994 г.

93 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. № 3 "О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1994, № 7

94 Постановление Верховного Совета РСФСР от 15 ноября 1992 г. "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства" // Ведомости СНД и ВС СССР. 199 № 1 Ст.621

95 Постановление Верховного Совета СССС от 10 апреля 1990 г. "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи" // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. № 16. Ст.269

96 Распоряжение Правительства РФ от 3 июля 1996 г. № 1063-р (с изменениями от 14 июля 2001 г.) // Собрани законодательства Российской Федерации от 15 июля 1996 г., № 29, ст. 3504

97 Распоряжение Правительства РФ от 3 июля 1996 г. № 1063-р (с изменениями от 14 июля 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 июля 1996 г., № 29, ст. 3504

98 Распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 37 апреля 1994 г №285 "Об организации профессионального обучения и трудоустройства подростков-сирот и подростков, оставшихся без попечения родителей"

99 Приказ Министра образования от 28 июня 2002 г. О порядке организации работы по ведению государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002 г., № 37

100 Определение Верховного Суда Российской Федерации // Официальный сайт славянского правового центра, 1999 г., http://www.rli№fo.ru/practice/sv000html

101 Определение Верховного Суда Российской Федерации // Официальный сайт славянского правового центра, 1999 г., http://www.rli№fo.ru/practice/sv0001ltml; Фанайлова Е.Преследование Свидетелей Иеговы продолжается. Человек имеет право // Программа радио "Свобода", 22-09-99, http://www.svoboda.org/programs/desc_hr.asp

102 Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1967, № 23, ст.536; 1972, № 51, ст.1209; 1974, № 29, ст.782; 1977, № 12, ст.259; 1985, № 40, ст. 1400)

3. Официальные документы:

1 Конституция СССР (Основной закон) 1977 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 12 октября 1977 г., № 41, ст. 617

2 Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, № 24, ст. 406; 1966 , № 32, ст. 771; 1973, № 51, ст. 1114; 1974, № 51, ст. 1346; 1986, № 23, ст. 638; 1987, № 9, ст. 250; 1988, № 1, ст. 1; 1991, № 15, ст. 494; 1992, № 15, ст. 768; 1992, № 29, ст. 1689; 1992, № 34, ст. 1966

3 Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г. // Собрание кодексов РСФСР, с. 630-647.

4 Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16 сентября 1918 г. // СУ РСФСР.1918. № 76. Ст.818

5 Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г.// Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1969, № 32, ст. 1085

6 Декрет ВЦИК и СНК "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния" от 18 декабря 1917 г. // СУ РСФС.1917.№ С.160

4. Монографии, учебники, книги:

1 Авакьян С.А. Россия гражданство, иностранцы, внешняя миграция - Спб, Юридический центр Пресс, 2003 г., с. 643

2 Авдеев В. У словно-досрочное освобождение несовершеннолетних в контексте достижения целей уголовного наказания//Уголовное право. М., 200 №

3 Алексеев С. С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА * М. 1998.

6 Антонов А.И., Сорокин С.А. Судьба семьи в России XXI века. - М. - 2000. -С.216

7 Ануфриев В.А. Социальный статус и активность личности. М., 198 С. 239

8 Баглай М.В. Конституционное право РФ. Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998 г. - 752 с.

9 Баранов A.A., Кучма В.Р. Методы исследования физического развития детей и подростков в популяционном мониторинге. - М.: Союз педиатров России, 1999, с. 157

10 Басов М.Я. Общие основы педологии. - М.-Л.:Гос.изд-во. 1928

11 Безуглов A.A., Солдатов С.А.. Конституционное право России: Учебник для юридических вузов (полный курс): В 3 т. - М., 200 - Т. С. 428.

12 Березин C.B., Лисецкий К.С. и др. Предупреждение подростковой и юношеской наркомании. - М.: Изд-во Института Психотерапии, 2001, с. 239

16 Биоэтика в России: ценности и законы. - 2001, 192 с. И.В. Силуянова, изд-во Трантъ", М., медицинское право и этика, №1/2001 г.

18 Богданова H.A. Система науки конституционного права. - М.:Юристъ, 2001, 147 с.

19 Божович Л.И. Этапы формирования личности в онтогенезе// Избранные психологические труды. - М.,1995, с. 379

20 Борисова В.А., Дмитриев А.И. Проблема возрастных ограничений // Государство и право № 1 1999 г.

21 Борисова Н.Е., Дмитриев Ю.А., Захаров C.B. Конституционно-правовой статус ребенка в Российской Федерации. - М., 1998, с. 470

22 Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 218

23 Братусь С.Н., Иоффе О.С. Гражданское право. M., 1967.С. 250

24 Венгеров А.Б. Теория государства и права: Часть Теория права. Том II. М.: Юристъ, 1996. С. 142

26 Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979, с. 250

27 Власов В.И. Теория государства и права. Ростов-н/Д.: Феникс, 200 С. 47

28 Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. - М:Изд-во Моск.ун-та, 1979, с. 26

29 Воробьев В.Ф. Ювенальное законодательство - демократическое средство гуманизации государственного управления. // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. Сборник тезисов статей. -M.: Московский университет МВД России. - 2003, С.399.

30 Воробьев М.К. О способах защиты гражданских прав. В кн.: Теории по правоведению. Новосибирск, 1968. С. 93

31 Воспоминания о Ленине. М., 1957. Т. Ст.490

33 Гражданское право. Часть Издание второе, перераб. и доп. / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К..- М,- 1996.- С.366.

34 Гревцов Ю.И. Очерки теории и социологии права. СПб., 1996.С..152

35 Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 197 С. 235

37 Дмитриев Ю.А. Свобода манифеста в СССР. - М., 199 - С.68

38 Добровольский A.A. Исковая форма защиты права. М., 1965. С. 10

39 Дольто Ф. На стороне ребенка. На стороне подростка. / Пер.с фр. - СПб., Москва, 1997, с. 79

40 Дубровина И.В. Школьная психологическая служба. - М., 1991, с. 140

41 Ельцин Б.Н. Россия: семья, человек, общество, государство. Программа действий на 1996 - 2000 годы. М., 1996.С.60

42 Загоровский А.И. Курс семейного права.Одесса., 1909.С.426

43 Запорожец A.B. Психическое развитие ребенка// изб. Психол. труды в 2-х томах.- М., 1986

44 Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. М., 1996. стр. 270

45 Иоффе О.С. Советское гражданское право (Курс лекций). Т. Л., 196 Ст.117

46 История государства и права СССР- .М., 1985.Ст.144

47 Казанцева А.Е. Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) на воспитание детей и ответственность за их нарушения.- Томск, 1987, с. 89

48 Канунник А. И. Ювенальное право в гражданском правовом поле : : (Истоки, история и особенности изучения) : Справ, материал в помощь организаторам культур.-воспитат. работы / Упр. культуры Администрации г. Пензы [и др.], 2002 г.

49 Карташкин В.А. Международно-правовые механизмы защиты прав человека / Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека: Сб.отв.ред.Е.А.Лукашева. М.-, 199 - С.130

50 Кашанина Т.В., Кашанин A.B. Основы российского права. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2000. С. 127

51 Клейн М. Психология подростка. - М., 1991, с. 140

52 Климантова Г.И. Семья и политическая культура российского общества (законодательный аспект). - М. - с. 152

53 Кобец П.Н. Некоторые проблемы имплементации международного гуманитарного права в РФ. Научные труды. РАЮН. Выпуск Том - М: Изд.группа "Юрист", 2002 с.740-745

54 Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. -М.:Юристъ, 2002, с. 467

55 Коллонтай A.M. Новая мораль и рабочий класс. М., 1919. С. 140

56 Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России: Курс лекций. - М.: Изд-во МГУ. - 1999. - С.351

57 Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества: (политико-правовое исследование). - Саранск: Издательство Мордовского университета. -1995.

58 Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР / Под ред. Е.А.Флейшиц, О.С. Иоффе. М, 1970, с. 450

59 Комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Л.А. Окунькова) - М.: Издательство БЕК, 1996.

60 Кон И.С. Психология ранней юности. - М., 1989, с. 190

61 Конституционное право / Отв. ред. А.Е. Козлов. М.: Издательство БЕК, 1996. С. 56

62 Конституционное право России. Основные законы, конституции и документы ХУШ-ХХ веков. Хрестоматия / Сост. А.П. Угроватов.- Новосибирск: ООО "Издательство ЮКЭА".- 2000.- С.580.

63 Конституционный статус личности в СССР. - М.: Юрид.лит-ра, 1980, с.

148

64 Кучинский В. А. Личность, свобода, право. М., 1978, с. 200

65 Кучма В.Р. Теория и практика детей и подростков на рубеже тысячелетий. - М.:НЦЗД РАМН, 2001, с. 147

66 Кучма М.И. Комментарий к разделу XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников \ в кн.: Коршунов Ю.Н., Кучма М.И., Шеломов Б.А. Комментарий к Трудовому кодексу РФ.- М.- 200- С.470.

67 Леонтьев А.Н. Деятельность, сознание, личность. - М.: Политиздат, 19, с.

237

68 Леонтьев А.Н. Избранные психологические произведения, в 2-х томах. -М.,1993

70 Лившиц Р.З. Теория права. М., 199 С.111

71 Личко А.Е. Подростковая психиатрия. - Л., 1981, с. 239

72 Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. - М: Спарк. -2000.- С. 24

73 Макаренко A.C. Собр.соч.в семи томах, т.З - М., 196 - С.445

74 Массен П.Х Развитие личности ребенка. - М.,1987, с. 349

76 Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция. Учебное пособие для студентов юридических высших образовательных учреждений. М.: Российский благотворительный фонд "Нет алкоголизму и наркомании" (Фонд HAH), 1999.-176 с.

77 Мельникова Э.Б.Ювенальная юстиция : Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учеб. пособие -М.: Дело, 200-272 с.

78 Методическое пособие "Организация взаимодействия учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите прав и законных интересов детей". Отчетная продукция II этапа по Государственному контракту № 11030-4/2000 // Под рук. М.Н. Мирсагатова, М, 2000 г.

90 Платон. Собрание сочинений в 3-х тт. / Перевод А.Н. Егунова - М., 1971 г., с. 461

91 Плутарх. Моралии: Сочинения. - М.: ЗАО Изд-во ЭКСМО-Пресс, Харьков: Изд-во Фолио, 1999.- 1120 с.

92 Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 1999

С. 501

93 Пудовочкин Ю. Е. Ювенальное уголовное право: теоретико-методологические и историко-правовые аспекты / / М-во образования Рос. Федерации. Ставроп. гос. ун-т 2001

95 Раттер М. Помощь трудным детям. - М.,1987, с. 140

96 Ремшмидт X. Подростковый и юношеский возраст: Проблемы становления личности. - М.,1994, с. 167

97 Российское законодательство: проблемы и перспективы. М., 1995, с. 149

98 Рыбинский Е.М. Детство как социальный феномен. - М., НИИ Детства РДФ, 1998, с. 257

99 Салтанова С.А. Законодательство о защите прав семьи. М.: С-Пб. 1998, с.

100 Сергеев А.П. Гражданское право. Учебник, т. СПб, 1996. С. 243

101 Случаенко И.С. Детская смертность. - М., 1976, с. 180.

5. Статьи в периодических изданиях:

1 "Круглый стол": Права человека и стратегия устойчивого развития. Материалы подготовила Короткова Н. В. // Государство и право. 1998. № 1

2 10 лет Россия демонстративно игнорирует ООН в вопросах защиты прав детей. Санкт-Петербургский региональный общественный благотворительный фонд помощи детям сиротам "Содействие" // Новая газета, 109.2000

3 16 марта Комитет Госдумы по делам женщин, семьи и молодежи провел открытые Парламентские слушания "О предотвращении насилия в семье" // Из новостей Агентства Социальной Информации (АСИ)Карелова Г. В России около 473 тысяч бедных семей // Москва.- 23 июня 2003г. - ИНТЕРФАКС.

6 Авдеев В. Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних в контексте достижения целей уголовного наказания//Уголовное право. М., 200 № С. 80

7 Антонов А.И. Кто защищает права ребенка и от кого // Вестник МГУ. Серия "Социология и политология". - 1997. - №

8 Аринин А. Н. Права и свободы человека и эффективное развитие России // Общественные науки и современность № 1 200

9 Артемьева Т.В. Загадка русской души, или нужна ли нам вечная игла для примуса? // http://www.philosophy.ru/library/uvarov/th

10 Бабушкин А. В. Лекция "Ювенальная юстиция" // Вопросы Интернет-образования, май, № 8, 2002 г.

11 Баринов Л. Российские сироты // Независимая газета от 08.06.2001

13 Бойцова В., Головань А., Шамсутдинов Н. Ювенальная юстиция - защита для сирот // Российская юстиция. - 1998. - № 8. - с. 4

14 Большинство наших учителей незнакомы с Конвенцией о правах ребенка // Российская газета, 24-12-2002

15 Бондарь Н. Социальная защита граждан: конституционная "рихтовка" законов и правоприменительной практики. // Российская юстиция. - 200- № 6

16 Борисова И. К вопросу о концепции российского ювенального права. 1999. №19

17 Борисова Н. К вопросу о предмете отрасли ювенального права Российской Федерации. 1999. № 20.

18 Борисова Н. Правосудие по делам несовершеннолетних: международная практика (ювенальная юстиция по-американски). 1999. № 19

19 Борисова Н. Ювенальное право: некоторые проблемы формирования в условиях Российской Федерации. 1998. № 17.

20 Борисова Н., Жук Е. Право ребенка на жизнь. 1998. № 13

21 Боровский М.В. Суды общей юрисдикции в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Черные дыры в российском законодательстве, №1 2001

23 Ведерникова О. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы // Российская юстиция, 2000, № 7, стр. 51

24 Вещагин Л.Д. Проблемы становления ювенального права как самостоятельной отрасли // Научно-техническя конференция МГТУ, 2000 г.

25 Витрук H.B. О категориях правового положения личности в социалистическом обществе // Советское государство и право. 1974, № 12, С.70

26 Витрук Н.В. Статус личности в политической системе общества // Политология. М., 199 С. 152

27 Гаджиев К.С. Политическая культура: концептуальный аспект // Политические исследования, 1991 г., № 6, с. 80

28 Галкин А. Возвращение ювенальной юстиции в Россию // Российская юстиция, 2002, № 7, стр.15

41 Карташкин В. Права человека или претензии к власти. // Российская газета от 21 января 2001 года.

42 Кистяковский Б.А. В защиту права (Интеллигенция и правосознание) // Вест. Моск.Ун-та. Сер., Философия. 1990. № С.69

43 Кокурин И.П. Проблемы прокурорского надзора за деятельностью органов предварительного следствия по делам несовершеннолетних // Вест. Моск. Унта. Сер.Право. - 199 - № - С.80

44 Колобова В. Права ребенка в современной России // Русская мысль, 1998. 10-16 декабря, № 42 - 49.

45 Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав: о некоторых результатах деятельности // Официальный сайт правительства Нижегородской области, http://www.goverme№t.№№ov.ru/?id=:2603, 29 октября 2002 г.

46 Кон И. Ребенок и общество. М., 1988, с. 238

47 Крусс В.И. Актуальные аспекты проблемы злоупотребления правами и свободами человека // Государство и права 2002 №7. С.48

48 Кудашкин В.В. Специальная правоспособность субъектов гражданского права в сфере действия общего запрета / Гос. и право. 1999. № С. 53

49 Курбатов А. Ограничение прав при правовом регулировании: сущность и порядок // Хозяйство и право № 6 200

52 Лейст О.Э. Понятие ответственность в праве // Вест.Москов.ун-та.Сер.Право. - 199- №

54 Любарский К. Одно или два гражданства // Российский бюллетень по правам человека, выпуск №3, http://www.hrights.ru/hrights/text/b3/Chapterhtm.

55 Маштагова Г. Седые девоньки. // Труд, 10 октября 1997 г.

57 Мельникова Э., Ветрова Г. Российская модель ювенальной юстиции // Правозащитник. - 1996. - № - С. 154

59 Метелева С. Место вырождения (рубрика "Городовой"). - МК, 20 сентяб-ря.2002г.

60 Микитова Е. Гарантии и механизм защиты прав ребенка // Право и жизнь, №45 (2), 2002 г.

61 Микитова Е. Ребенок как специальный субъект правовых отношений // Право и жизнь, № 43, 2001 г.

62 Михайлина Е. Карнавальная дочь // МК, "МосКовия". 2003г. 13 января.

63 Молодежь в сфере криминогенного влияния // СОЦИС. - 1998. - № - С.79

64 Москва на защите прав детства // Официальный сервер Правительство Москвы, http://www.mos.ru/№as/№asO 1091 OOOhtm

65 Неверова О. Особые дети: можно ли считать деньги, когда речь идет о здоровье будущих поколений // Известия,- 21 июня 2003г.

66 Нечаева A.M. О правоспособности и дееспособности физических лиц // Государство и право, 2001, № 2, с. 48

67 Нечаева A.M. Семья как самостоятельный объект правовой охраны // Государство и право, №12, 1996 г., с. 120

69 Орлов А.Б. "Если...не будете как дети..." Гуманистическая психология детства и образовательная перспектива для третьего тысячелетия // Мир образования. - 1996. - № 4

70 Пишучева Е.Н.Защита детей в период вооруженного конфликта // Пирамида, гимназия №4, г.Оренбург, январь, № 1, 2003 г.

71 Поленина С. В. Права человека и их защита // Государство и право. 1996.

№ 10.

72 Поленина C.B. Конституционные основы системы советского законодательства. // Сов. государство и право.- 1978. - № 5

74 Права человека в условиях становления гражданского общества (международная научно-практическая конференция) подготовила к. ю. н. Морозова JI. А. // Государство и право. 1997. № 10.

75 Права человека: итоги века, тенденции, перспективы (материалы "круглого стола") // Государство и право 2001 №

76 Преступность помолодела // Правозащитник. - 199 - № 1

77 Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному (круглый стол) подготовила материал к. ю. н. JI. А. Морозова // Государство и право 1998 №№ 7, 8 и 10.

6. Сборники, энциклопедии:

1 Большая Советская Энциклопедия. В 30 томах. Советская энциклопедия -М, 1969 - 1978 г.г.

2 Большой юридический словарь. / Под ред. А.Я.Сухарева, В.Д.Зорькина, В.Е.Крутских. - М. - 1997, С. 370

3 Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. М., 1980. С.444

4 Домашняя юридическая энциклопедия о детях: Ответы на все вопросы, сложные ситуации, консультации, советы /сост. Е.А. Игнатьева, М.Ю. Ильичева.// М.: Олимп, 1998 - 603 с.

5 Конституции буржуазных государств. - М., 198 - С.370

6 Конституционный суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1992 - 199 / Сост. И отв.ред. Т.Г.Морщакова. - М., 1997.

7 Конституционный суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1992 - 199 / Сост. И отв.ред. Т.Г.Морщакова. - М., 1997. - 230

7. Диссертации:

1 Галкина H.H. Государственное управление в области реализации семейное политики. Дисс. канд. юрид. наук. - М., 1999.

2 Чефранова Е.А. Правосубъектность несовершеннолетних по советскому гражданскому праву. Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 1978.

3. Шушания Ш.С. Конституционно-правовое регулирование государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации -М.:РАГС, 2011.