Казенное предприятие как правовая форма реализации государственной и муниципальной собственности в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат наук Куликова, Анна Анатольевна

• Куликова, Анна Анатольевна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Куликова, Анна Анатольевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава I. Казенное предприятие как субъект правоотношений государственной и муниципальной собственности

§ 1. Казенное предприятие в системе правовых форм опосредованного осуществления права государственной и муниципальной собственности

Глава II. Правовой режим имущества казенного предприятия

§ 1. Право оперативного управления как правовая форма расщепленной

собственности

§ 2. Правовой механизм возникновения и прекращения права оперативного управления казенного предприятия

Глава III. Управление деятельностью казенного предприятия

§ 1. Казенное предприятие как элемент системы управления государственной и

муниципальной собственностью

§ 2. Система и полномочия органов управления казенного предприятия

Заключение

Библиографический список использованных источников

160

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Казенное предприятие как правовая форма реализации государственной и муниципальной собственности в Российской Федерации»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Результатом проводимой в России на протяжении более чем 20 лет приватизации государственного и муниципального имущества не стало, да и не могло стать тотальное разгосударствление экономики; публичный сектор последней - не атавизм «командно-административной системы», а объективная реальность, обусловленная имеющей планетарный характер тенденцией социализации государственно-правовых институтов, ибо задача формирования основанного на принципе социальной справедливости общества a priori не может быть решена на базе классической рыночной системы. Задача создания и развития материальной базы современного общества как важнейшего условия достойной жизни и свободного развития каждого его члена не может быть решена в условиях экономического абсентеизма государства. Провозгласив себя в качестве социального, последнее выходит на качественно новый уровень взаимодействия с обществом, обусловливающий недостаточность его роли как «политического регулятора» отношений общественного производства; существование сфер, по известным причинам не воспринимающих в качестве эффективных механизмы рыночного саморегулирования, обусловливает необходимость сохранения и обеспечения эффективного функционирования публичного сектора экономики.

Среди существующих правовых форм осуществления публичной собственности особое место занимают казенные предприятия; будучи возрожден в системе юридических лиц в середине 90-х годов прошлого века в качестве применяемой к федеральным государственным предприятиям санкции за нецелевое и неэффективное использование имущества, институт казенных предприятий с течением времени обрел качество правовой основы функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих управление

публичным имуществом, которые заняли свою нишу в экономической системе страны.

Характерный для современных экономической и правовой доктрин тезис о неэффективности деятельности государственных и муниципальных предприятий не в последнюю очередь обусловлен методологически неверным подходом к их оценке с позиции «классического» предпринимателя. Очевидно, что деятельность унитарных предприятий не может оцениваться исключительно через критерий прибыльности, ибо цели субъектов управления публичной собственностью производны от целей последней, социальный эффект достижения которых не измеряется соотношением вложенных и полученных денежных средств. Экспертные исследования наглядно свидетельствуют о существовании сфер, в которых госсектор демонстрирует тенденции устойчивого роста показателей; в частности, это имеет место в такой ключевой для современной экономики сфере как инновационная деятельность1.

Определяя направления совершенствования законодательства об унитарных предприятиях на базе посылки о бесперспективности данной организационно-правовой формы юридических лиц, Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации все же признает объективную необходимость существования их «казенной» разновидности, обращаясь к категориям «потребностей федерального государства» и «особо важных сфер экономики» ; на наш взгляд, данные факторы существуют также

См.: Основные направления и необходимые меры в сфере управления государственной собственностью и приватизации. Экспертная группа 15 «Управление государственной собственностью и приватизация». 19 июля 2011 года // 8Ш^у2020.пап/1оас1/366115267

2 Пункт 6.3 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и

и на региональном и местном уровнях, оправдывая сохранение казенных предприятий для всех форм публичной собственности. Указанными категориями публичного порядка Концепция предельно точно обозначает функциональное назначение данных субъектов, закладывая тем самым основные параметры их правового статуса применительно к современной парадигме правового регулирования отношений собственности. Эти параметры должны получить развитие в правовой науке с тем, чтобы их законодательное закрепление в условиях характерной для современного этапа модернизации экономической системы линии на сокращение государственного сектора экономики3 позволило интегрировать государственное и муниципальное имущество хозяйственного назначения в механизм общественного воспроизводства в правовых формах, обеспечивающих максимально эффективное решение задач социального развития.

Сказанное свидетельствует о необходимости формирования новых подходов к правовому регулированию отношений публичной собственности, одной из правовых форм осуществления которой являются казенные предприятия, что обусловливает актуальность темы настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. В силу своей актуальности проблематика, которой посвящена настоящая работа, не могла быть не затронута в трудах отечественных ученых; вместе с тем, уровень ее разработки в современной доктрине не может быть признан достаточным ни с гносеологической, ни с прикладной точек зрения.

совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 года // Вестник ВАС РФ. 2009. № 11.

3 См., напр.: Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества и основным направлениям приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы. Утв. распоряжением Правительства РФ от 27 ноября 2010 года № 2102-р (в ред. от 15 июля 2013 года) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 49. Ст. 6565; 2013. № 29. Ст. 4008.

Наука советского периода достаточно активно разрабатывала как проблемы правового регулирования отношений государственной собственности, так и проблемы правового статуса и имущественного режима государственных юридических лиц; несмотря на то, что указанные исследования велись применительно к иной экономико-правовой системе, результаты исследований таких авторов как A.B. Венедиктов, С.Н. Братусь, С.А. Зинченко, Ю.К. Толстой и др. образовали теоретико-методологический фундамент, на котором построена отечественная правовая доктрина собственности.

Современные научные исследования акцентируют внимание на проблемах преимущественно гражданской правосубъектности унитарных предприятий через призму категории юридического лица (A.B. Городняя, Н.И. Косякова, В.В. Ровный, A.B. Фролова и др.) либо правового режима имущества юридических лиц-несобственников (C.B. Артеменков, А.Г. Диденко, К.П. Кряжевских, Д.В. Петров, С.Б. Селецкая, JI.B. Щенникова, и др.); за редкими исключениями, в числе которых можно назвать труды И.В. Ершовой, В.А. Болдырева и ряда других авторов, существующие работы, несомненно, вносящие значительный вклад в развитие цивилистической науки, все же не в полной мере отражают потребности исследования правовых форм осуществление публичной собственности с точки зрения сущностного назначения последней.

В связи с изложенным существует необходимость в проведении исследования казенного предприятия как правовой формы осуществления государственной и муниципальной собственности. Данная работа должна восполнить существующий пробел комплексных научных исследований правового статуса казенных предприятий в системе правового регулирования отношений публичной собственности с учетом динамично развивающегося законодательства и их практической деятельности.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целью диссертации является разработка основ научной концепции правового механизма

осуществления публичной собственности в правовой форме казенного предприятия и выработка предложений по ее легальному воплощению, а также совершенствованию правоприменительной деятельности в соответствующей сфере. Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

- определение места казенного предприятия в системе правовых форм осуществления права государственной и муниципальной собственности;

- анализ правовых качеств казенного предприятия как юридического лица, основанного на публичной форме собственности;

- исследование через призму управленческой концепции собственности права оперативного управления как правовой формы, опосредующей отношения расщепленной собственности;

- исследование системы оснований и порядка возникновения и прекращения права оперативного управления как правового механизма, основанного на балансе интересов публичного собственника, казенного предприятия и третьих лиц;

- выявление и правовая характеристика системы правовых связей, опосредующих функционирование казенного предприятия как элемента системы управления государственной и муниципальной собственностью;

- исследование системы и полномочий органов управления казенного предприятия;

- разработка рекомендаций по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения, связанные с осуществлением права публичной собственности в правовой форме казенного предприятия.

Объект диссертационного исследования представлен системой правоотношений, опосредующих осуществление права государственной и муниципальной собственности в правовой форме унитарного казенного предприятия. Предметом диссертационного исследования являются правовые нормы, регулирующие общественные отношения, опосредующие

реализацию публичной - государственной и муниципальной - собственности в правовой форме казенного предприятия, теоретические и практические проблемы их статуса и практики деятельности, правовые способы решения этих проблем путем совершенствования действующего законодательства и правоприменительной практики.

Методологическая основа диссертационного исследования. В основе методологии исследования лежит метод диалектического познания; также были использованы следующие методы:

1) формально-логические методы: абстрагирование, анализ, аналогия, дедукция и индукция, синтез, обобщение;

2) специальные методы государственно-правовых исследований: конкретно-социологический, методы грамматического, исторического, логического, системного толкования.

В теоретическую основу диссертационного исследования легли работы таких ученых-цивилистов, а также представителей науки предпринимательского (хозяйственного) права как Г.А. Аксененок, В.А. Белов, З.Э. Беневоленская, В.А. Болдырев, Н.С. Бондарь, М.М. Брагинский, Е.В. Васьковский, A.B. Венедиктов, В.Г. Вердников, В.В. Витрянский, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанов, С.П. Гришаев, А.Г. Диденко, Н.Д. Егоров, И.В. Ершова, С.А. Зинченко, Т.И. Илларионова, О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкин, A.B. Карасс, Д.Л. Комягин, O.A. Красавчиков, П.В. Крашенинников, К.П. Кряжевских, В.А. Лапач, В.В. Лаптев, Б.С. Мартынов, С.Д. Могилевский, В.П. Мозолин, Р.Л. Нарышкина, Д.В. Петров, Б.И. Пугинский, В.А. Рахмилович, В.В. Ровный, М.А. Рожкова, A.A. Рубанов, О.Н. Садиков, А.П. Сергеев, С.А. Синицын, К.И. Скловский, Н.С. Суворов, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, Д.О. Тузов, A.M. Турубинер, Е.А. Флейшиц, A.B. Фролова, Г.Ф. Шершеневич, Л.В. Щенникова, В.Ф. Яковлев и других. На диссертационное исследование оказали влияние труды ряда зарубежных ученых, в числе которых Д. Гарнер, Р. Иеринг, К. Киллен, Ф. Савиньи, А. Файоль, Роберт М. Фалмер и др.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили материалы судебно-арбитражной практики, включая постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам применения гражданского и предпринимательского законодательства, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по конкретным делам, судебные акты федеральных судов округов (Волго-Вятского округа, Дальневосточного округа, Западно-Сибирского округа, Московского округа, Северо-Кавказского округа, Уральского округа, Центрального округа) и иных судебных органов, статистические данные. Весь процесс сбора, обработки и анализа статистической и социологической информации осуществлялся на основе соблюдения требований репрезентативности, предъявляемых к социальным исследованиям. Информационная основа исследования образована федеральными нормативными актами, актами субъектов РФ, актами муниципальных органов, СССР, а также законодательством зарубежных государств.

Научная новизна работы состоит в теоретической разработке на базе управленческой теории собственности основ научной концепции казенного предприятия как опосредующей отношения расщепленной собственности правовой формы осуществления публичной собственности, обеспечивающей реализацию ее функций в условиях социально-ориентированной экономики. Научная новизна работы определяется как самой постановкой проблемы, так и подходом к ее исследованию с учетом недостаточной на сегодняшний день степени ее разработанности.

В диссертации сформулирован ряд положений и выводов, выносимых на защиту.

1. Рассмотрение права оперативного управления как правовой формы расщепленной собственности через призму управленческой концепции собственности позволило обосновать вывод о том, что отношения публичной собственности, опосредуемые правом оперативного управления, представлены

системным единством двух ее проявлений: имущественные и организационные отношения. Правовой формой первых является вещное право оперативного управления, содержание которого выражается в юридически обеспеченной возможности казенного предприятия непосредственного воздействия на вещь, представленной правомочиями владения, пользования и распоряжения. Правовой формой организационных правоотношений выступает правомочие управления, посредством реализации которого обеспечивается осуществление казенным предприятием образующих содержание права оперативного управления правомочий в целях удовлетворения публичных интересов. Содержание правомочия управления проявляется в юридически обеспеченной возможности собственника воздействовать на свое имущество опосредованно планирующим, организующим, регулятивным, координирующим и контролирующим воздействием на поведение иного субъекта - казенного предприятия.

2. Обосновано, что формирование правового механизма имущественной ответственности казенного предприятия, сбалансированного с позиций интересов собственника, казенного предприятия-должника и его кредиторов, требует наряду с реализацией предложения об ограничении ответственности казенного предприятия денежными средствами, изменения правового режима субсидиарной ответственности собственника имущества казенного предприятия. Последняя должна строиться на общих принципах субсидиарной ответственности, закрепленных в статье 399 ГК РФ; в результате возникающие при формальной достаточности для исполнения судебного акта денежных средств у казенного предприятия проблемы реальной защиты прав кредиторов последнего преодолеваются посредством привлечения к субсидиарной ответственности собственника его имущества, применение которой в этом случае не ограничивается условием недостаточности денежных средств. Таким образом обеспечивается решение двуединой задачи - сохранение имущественного комплекса казенного предприятия в публичной собственности и дальнейшее его использование в соответствующем правовом режиме в публичных интересах, с одной стороны, и восстановление

нарушенных прав кредиторов предприятия - с другой.

3. Доказано, что совокупность нормативно установленных сфер экономической деятельности, в которых допускается создание и функционирование казенных предприятий, определяет общие пределы правоспособности казенного предприятия, воспринятого на уровне легальной правовой модели; применительно к конкретному казенному предприятию содержание специальной правоспособности определяется категориями «целей и задач», закрепленных в уставе юридического лица. Поскольку параметры правоспособности казенного предприятия как легальной правовой модели закреплены законом, а ее нарушение приводит к деформации целевых установок осуществления права публичной собственности, постольку недействительность совершенных за определенными таким способом пределами правоспособности сделок казенных предприятий должна конструироваться по модели ничтожности; нормативным основанием такой ничтожности является ныне действующая редакция пункта 2 статьи 168 ГК РФ. В отношении сделок, противоречащих специальной правоспособности, конкретизированной на уровне устава казенного предприятия, должна сохраняться заложенная пунктом 1 статьи 168 ГК РФ общая модель оспоримости - такие сделки могут быть признаны недействительными в порядке и при наличии условий, определенных статьей 173 ГК РФ.

4. Аргументировано, что в основе возникновения права оперативного управления казенного предприятия на имущество, переданное ему учредителем (собственником), должен лежать сложный юридический состав, образуемый совокупностью двух элементов: решение собственника о передаче имущества в оперативное управление и вещный договор между собственником и предприятием, опосредующий передачу имущества в оперативное управление; назначение последнего в правовом механизме закрепления публичного имущества за казенным предприятием состоит в обеспечении интересов последнего при принятии имущества в оперативное управление. С точки зрения правового режима заключения данный договор является обязательным для каждой из сторон, однако за казенным предприятием должно быть признано

право отказаться от заключения этого договора в части того имущества, которое по своему назначению или состоянию не пригодно для достижении поставленных перед казенным предприятием уставных целей.

5. Обосновано, что в целях соблюдения интересов публичного собственника при приобретении казенным предприятием имущества у третьих лиц необходимо создание правового механизма контроля за совершением последним соответствующих сделок, за исключением сделок, которые совершаются в процессе обычной хозяйственной деятельности, путем включения в процедуру волеформирования предприятия института предварительного согласия собственника на приобретение имущества; при этом согласие собственника должно выражать его волю не только в отношении допустимости совершения предприятием соответствующей сделки, но и ее условий. Сделка, совершенная без согласия собственника, должна признаваться недействительной с применением правовых последствий в виде двусторонней реституции; недействительность указанных сделок должна строиться по модели оспоримости.

6. Аргументировано, что как воля уполномоченного органа собственника, так и воля казенного предприятия на возврат имущества из оперативного управления, а равно их совпадающая совокупность могут быть приняты во внимание только при условии, что они гармонизированы с теми публичными интересами, удовлетворение которых входит в задачи конкретного казенного предприятия. Сказанное позволило определить подходы к формированию правового механизма возврата имущества из оперативного управления по воле или с учетом воли казенного предприятия. Последнее вправе возвратить принадлежащее ему на праве оперативного управления имущество собственнику, а равно предприятие и собственник вправе заключить договор о таком возврате только в том случае, если возвращаемое имущество по своему состоянию или назначению не пригодно для достижения поставленных перед казенным предприятием целей.

7. Выявлено и обосновано, что предусмотренный действующим законодательством порядок распоряжения имуществом казенного предприятия

с согласия собственника должен быть сохранен только в отношении движимого имущества. В отношении недвижимости правомочие распоряжения должно быть исключено из содержания права оперативного управления казенного предприятия; при возникновении потребности последнего в отчуждении недвижимого имущества оно должно перераспределяться волей собственника между иными публичными организациями либо в установленном законом правовом режиме приватизации государственного и муниципального имущества отчуждаться в частную собственность.

8. Обосновано, что в целях повышения эффективности реализации государственной и муниципальной собственности в опосредующих управление закрепленным за казенными предприятиями имуществом организационных отношениях необходимо включение в правовой механизм контроля за деятельностью всех казенных предприятий института обязательного аудита; осуществление последнего на основе принципа независимости аудиторской организации как от публичного собственника, так и казенного предприятия является фактором обеспечения баланса интересов указанных субъектов.

В диссертационном исследовании выработаны следующие предложения по совершенствованию действующего российского законодательства:

1. Для легальной реализации выносимого на защиту положения № 2 о совершенствовании правового режима ответственности казенного предприятия необходимо пункт 5 статьи 113 ГК РФ, пункт 1 статьи 7 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Казенное предприятие отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами»; абзац второй пункта 5 статьи 113 ГК РФ, абзац второй пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» считать абзацем третьим указанных пунктов соответственно. Пункт 5 статьи 115 ГК РФ должен быть изложен в следующей редакции: «5. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия в

соответствии со статьей . 399 настоящего Кодекса». Пункт 3 статьи 7 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» изложить в следующей редакции: «3. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий в соответствии со статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации».

2. Для легальной реализации выносимого на защиту положения № 5 о совершенствовании правового механизма контроля собственника за совершением казенным предприятием сделок по приобретению имущества необходимо дополнить статью 19 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» пунктом 4 в следующей редакции: «4. Казенное предприятие вправе совершать сделки по приобретению имущества, за исключением сделок, совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности, с согласия собственника имущества казенного предприятия. Сделка казенного предприятия по приобретению имущества, совершенная с нарушением порядка, установленного абзацем первым пункта 4 настоящей статьи, может быть признана недействительной по иску казенного предприятия или собственника имущества казенного предприятия в соответствии со статьей 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если такая сделка не была впоследствии одобрена собственником имущества казенного предприятия».

3. Для легальной реализации выносимого на защиту положения № 8 необходимо пункт 1 статьи 26 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» изложить в следующей редакции: «1. Бухгалтерский учет и финансовая (бухгалтерская) отчетность казенного предприятия подлежат ежегодной обязательной аудиторской проверке аудиторскими организациями».

Научно-теоретическая значимость диссертационного исследования выражается в том, что оно является комплексным исследованием проблем правового регулирования отношений публичной собственности в правовой форме казенного предприятия, в результате которого сделаны выводы,

которые имеют значение для разработки доктрины функционирования публичной собственности в современных экономико-правовых условиях.

Практическая значимость исследования заключается в формировании на основе научных выводов предложений по совершенствованию действующего гражданского законодательства и законодательства в сфере предпринимательской деятельности; результаты исследования могут быть применены в судебно-арбитражной практике и иных областях правоприменения. Наряду с использованием в научно-исследовательской и практической деятельности, результаты настоящей работы могут использоваться при преподавании курсов гражданского права, предпринимательского права, а также специализированных учебных курсов в высших и средних учебных заведениях юридического профиля.

Обоснованность и достоверность научных положений, сформулированных по итогам диссертационного исследования и выносимых на защиту, обусловлены соблюдением существующих требований методологии теоретико-правового исследования, обобщением опыта правоприменительной деятельности, тщательным отбором эмпирического материала.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации изложены в 23 публикациях (общим объемом 17,16 п.л.), 7 из которых опубликованы в журналах, включенных в перечень рецензируемых научных изданий и журналов (общим объемом 1,67 п.л.). Материалы исследования используются в учебном процессе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Куликова, Анна Анатольевна, 2014 год

Библиографический список использованных источников

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993// Собр.законодательства. - 26.01.2009. - № 4. -Ст. 445.

2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (в ред. от 07.05.2013) // Собр. законодательства. - 22.12.1997. - № 51. - Ст. 5712; 13.05.2013. - № 19. -Ст. 2294.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая): Федеральный закон от 18.12.2006 № 230-ФЭ (в ред. от 23.07.2013) // Собр. законодательства. - 25.12.2006. - № 52 (1 ч.). - Ст. 5496; 29.07.2013. - № 30 (часть I). - Ст. 4055.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. от 28.06.2013) // Собр. законодательства. - 29.01.1996. - № 5. - Ст. 410; 29.07.2013. - № 26. - Ст. 3207.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собр. законодательства. - 05.12.1994. - № 32. - Ст. 3301; 08.07.2013. - № 27. -Ст. 3459.

6. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собр. законодательства. 08.04.2013. - № 14. - Ст. 1652; 08.07.2013. - № 27. -Ст. 3480.

7. О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 17.07.2009 № 145-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собр. законодательства. - 20.07.2009. - № 29. - Ст. 3582; 08.07.2013. - № 18. - Ст. 2130.

8. Об аудиторской деятельности: Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) // Собр. законодательства. - 05.01.2009. - № 1. -Ст. 15; 29.07.2013. - № 30 (часть I). - Ст. 4084.

9. О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»: Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-Ф3 (в ред. от 02.07.2013) // Собр. законодательства. - 03.12.2007. - № 49. - Ст. 6078; 08.07.2013. - № 27. -Ст. 3480.

10. О Государственной корпорации «Ростехнологии»: Федеральный закон от 23.11.2007 № 270-ФЗ (в ред. от 04.03.2013) // Собр. законодательства. -26.11.2007. - № 48 (Часть II). - Ст. 5814; 04.03.2013. - № 9. - Ст. 871.

11. О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта: Федеральный закон от 30.10.2007 № 238-Ф3 (в ред. от 07.05.2013) // Собр. законодательства. - 05.11.2007. - № 45. - Ст. 5415; 13.05.2013. - № 19. -Ст. 2328.

12. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) // Собр. законодательства. - 23.07.2007. - № 30. - Ст. 3799; 29.07.2013. - № 30 (Часть I). - Ст. 4073.

13. О Российской корпорации нанотехнологий: Федеральный закон от 19.07.2007 № 139-Ф3 (в ред. от 31.05.2010) // Собр. законодательства. -23.07.2007. - № 30. - Ст. 3753; 07.06.2010. - № 23. - Ст. 2789.

14. О банке развития: Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ (в ред. от 25.06.2012) // Собр. законодательства. - 28.05.2007. - № 22. - Ст. 2562; 25.06.2012. - № 26. - Ст. 3438.

15. О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЭ // Собр. законодательства. - 25.12.2006. - № 52 (Часть I). - Ст. 5497.

16. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собр. законодательства. -25.07.2005. -№ 30 (Часть 1). - Ст. 3105; 08.07.2013. - № 27. - Ст. 3463.

17. О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации: Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ (в ред. от 07.05.2013) // Собр. законодательства. 29.12.2003. - № 52 (Часть I). - Ст. 5029; 13.05.2013. -№ 19.-Ст. 2308.

18. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собр. законодательства. - 02.12.2002. - № 48. - Ст. 4746; 08.07.2013. - № 27. -Ст. 3480.

19. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) // Собр. законодательства. -07.01.2002. - № 1 (Часть I). - Ст. 3; 29.07.2013. - № 30 (Часть I). - Ст. 4037.

20. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) // Собр. законодательства. - 28.01.2002. - № 4. - Ст. 251; 29.07.2013. - № 30 (Часть I). - Ст. 4077.

21. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собр. законодательства. - 15.01.1996. - № 3. -Ст. 145; 08.07.2013. - № 27. - Ст. 3464.

22. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. Утв. ВС СССР 31.05.1991 №2211-1 //Ведомости СНД и ВС СССР. - 26.06.1991. -№26.-Ст. 733.

23. О собственности в РСФСР: Закон РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416.

24. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 (в ред. от 30.09.2013) // Собр. законодательства. - 19.05.2008. - № 20. - Ст. 2290; 07.10.2013. -№ 40 (часть III). - Ст. 5043.

25. О реформе государственных предприятий: Указ Президента Российской Федерации от 23.05.1994 № 1003 // Собр. законодательства. - 30.05.1994. -№ 5. - Ст. 393.

26. О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом: Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (в ред. от 22.05.2013) // Собр. законодательства. - 09.06.2008. - № 23. - Ст. 2721; 03.06.2013. -№ 22. - Ст. 2814.

27. О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2007 № 872 (в ред. от 07.09.2011) // Собр. законодательства. -24.12.2007. - № 52. - Ст. 6456; 19.09.2011. - № 38. - Ст. 5379.

28. О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия: Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 (в ред. от 01.11.2012) // Собр. законодательства. - 13.12.2004. - № 50. - Ст. 5074; 05.11.2012.-№45.-Ст. 6265.

29. О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий: Постановление Правительства

Российской Федерации от 10.04.2002 № 228 (в ред. от 20.06.2011) // Собр. законодательства. - 15.04.2002. - № 15. - Ст. 1440; 11.07.2011. - № 28. -Ст. 4203.

30. О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» (вместе с Положением о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, Положением о проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий): Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 № 234 (в ред. от 20.06.2011) // Собр. законодательства. - 27.03.2000. - № 13. - Ст. 1373; 11.07.2011. -№28. -Ст. 4203.

31. О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.1999 № 1024 (в ред. от 29.11.2000) // Собр. законодательства. - 27.09.1999. - № 39. - Ст. 4626; 04.12.2000. - № 49. -Ст. 4825.

32. Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ: Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.1999 № 1116 (в ред. от 30.01.2013) // Собр. законодательства. - 18.10.1999. - № 42. - Ст. 5034; 04.02.2013. - № 5. - Ст. 407.

33. О порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств: Постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.1994 № 1138 (в ред. от 07.06.2001) // Собр. законодательства. - 07.11.1994. - № 28. - Ст. 2989; 18.06.2001.-№25.-Ст. 2575.

34. Об утверждении типового устава казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия: Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 908 // Собр. законодательства. - 22.08.1994. - № 17. - Ст. 1982.

35. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества и основным направлениям приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы. Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 2102-р (в ред. от 15.07.2013) // Собр. законодательства. -06.12.2010. - № 49. - Ст. 6565.

36. Об утверждении примерного трудового договора с Руководителем федерального государственного унитарного предприятия: Приказ Минэкономразвития РФ от 02.03.2005 № 49 (зарегистрирован в Минюсте РФ 25.05.2005 № 6644) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 06.06.2005. - № 23.

37. Об утверждении Порядка определения и перечня показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, входящих в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Минюста РФ от 21.03.2002 № 77 (зарегистрировано в Минюсте РФ 09.04.2002 № 3356) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 22.04.2002. - № 16.

38. Об утверждении порядка определения и перечня показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности: Приказ Минэкономразвития РФ № 320, Минимущества РФ № 208, МНС РФ № БГ-3-21/355-а от 18.09.2001 (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.11.2001

№ 3043) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 26.11.2001. - № 48.

39. О создании комиссии Администрации Ростовской области по оценке эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий и внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2002 № 599: Постановление Администрации Ростовской области от 9.06.2011 № 358 // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

40. О порядке аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Московской области: Постановление Правительства Московской области от 18.11.2009 № 987/49 // Информационный вестник Правительства Московской области. - 30.12.2009. - № 12.

41. О повышении эффективности управления областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями: Постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2002 № 599 (в ред. от 06.09.2011) // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

42. О порядке проведения аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 № 1995 // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 30.01.2006. - № 1.

43. Об утверждении примерной формы трудового договора с руководителем государственного казенного учреждения Санкт-Петербурга: Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.07.2011 № 103-р // Городской каталог недвижимости. Коммерческая недвижимость. - 2011. - 1 августа.

44. Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Солнечногорского муниципального района: Решение Совета депутатов Солнечногорского

муниципального района Московской области от 02.06.2010 № 161/17 // Сенеж. - 2010. - 15 июля.

45. Об утверждении Положения об аттестации генеральных директоров муниципальных унитарных предприятий городского округа Краснознаменск Московской области: Постановление администрации городского округа Краснознаменск от 16.08.2010 № 521-ПА // Новости Краснознаменска. -2010.-23 сентября.

46. Об аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений: Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.04.2003 № 200 (в ред. от 28.02.2006) // Ростов Официальный. -2003. - 14 мая.

47. Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования «Серпуховский муниципальный район Московской области»: Решение Совета депутатов Серпуховского муниципального района от 18.05.2011 № 7/51 // Ока-Информ. - 2011. -26 мая.

II. Диссертации, авторефераты диссертаций

48. Акопов, С.Г. Правовое регулирование налога на прибыль унитарных предприятий в Российской Федерации: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Акопов Сергей Грантович. - М., 2003. - 204 с.

49. Бандурина, Н.В. Правовое регулирование корпоративного управления федеральной собственностью в Российской Федерации: дисс... докт. юрид. наук / Бандурина Наталья Владимировна. - М., 2012. - 402 с.

50. Бедное, О. В. Правовое положение государственных унитарных предприятий в России: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Беднов Олег Валентинович. - М., 2006. - 165 с.

51. Бойчук, Ю.В. Государственное регулирование деятельности унитарных предприятий: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Бойчук Юлия Валерьевна. - М., 2006. - 256 с.

52. Ванин, В.В. Правовое регулирование удовлетворения государственных нужд в рыночной экономике России: теория и практика: дисс... докт. юрид. наук: 12.00.03, 12.00.14 / Ванин Виталий Владимирович. - Ростов-на-Дону, 2007. - 370 с.

53. Вовк, A.A. Осуществление и защита права собственности государственных корпораций: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Вовк Анна Александровна. - Краснодар, 2010. - 180 с.

54. Вовк, A.A. Осуществление и защита права собственности государственных корпораций: дисс... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Вовк Анна Александровна. - Краснодар, - 2010.- 180 с.

55. Гаджиев, Г. А. Основные экономические права (сравнительное исследование конституционно-правовых институтов России и зарубежных государств): автореф. дисс... докт. юрид. наук: 12.00.02 / Гаджиев Гадис Абдуллаевич. - М., 1996.

56. Галов, В.В. Вещно-правовые режимы в системе предпринимательства: дисс... канд. юрид.наук: 12.00.04 / Галов Владимир Викторович. - Ростов-на-Дону, 2000.- 151 с.

57. Дрыга, М.А. Административно-правовой статус государственных унитарных предприятий: дисс... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Дрыга Максим Анатольевич. - Ростов-на-Дону, 2005. - 167 с.

58. Ершова, И.В. Правовой режим государственного имущества в хозяйственном обороте (теоретические основы и пути совершенствования): дисс. ... докт. юрид. наук: 12.00.03. / Ершова Инна Владимировна. - М., 2001. - 445 с.

59. Ершова, И. В. Правовой режим государственного имущества в хозяйственном обороте (Теоретические основы и пути

совершенствования): дисс. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03 / Ершова Инна Владимировна. - М., 2001. - 445 с.

60. Короткова, О. И. Административно-правовое регулирование управления государственной собственностью в Российской Федерации: проблемы развития и правой регламентации: дисс... кандидата юридических наук: 12.00.14 / Короткова Оксана Ивановна. - Воронеж, 2008. - 245 с.

61. Куликова, И.К. Гражданская правосубъектность унитарных предприятий: дисс... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Куликова Ирина Константиновна. - Санкт-Петербург, 2007. - 193 с.

62. Ленина, М.Г. Гражданско-правовой статус казенных предприятий: дисс... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Лепина Марина Григорьевна. -Казань, 2006. - 275 с.

63. Малинина, Л.Ю. Государственные унитарные предприятия: правовые проблемы создания и деятельности: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Малинина Любовь Юрьевна. - Самара, 2007. - 244 с.

64. Мартынова, Т.Н. Административно-правовой статус государственных унитарных предприятий: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Мартынова Татьяна Николаевна. - М., - 2003. - 178 с.

65. Масалин, М.Ю. Особенности финансово-правового статуса федеральных государственных унитарных предприятий: дисс... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Масалин Михаил Юрьевич. - М., - 2004. - 239 с.

66. Орлянкина, Е.К. Унитарное предприятие как субъект гражданского права: дисс... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Орлянкина Елена Константиновна. -Ростов н/Д, 2003. - 193 с.

67. Рагимова Н.К. Реализация прав публичного собственника путем создания унитарного предприятия: дисс... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Рагимова Наргиз Камиль кызы. - М., 2008. - 182 с.

68. Селецкая, С.Б. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления как элементы правового положения унитарного предприятия:

дисс... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Селецкая Стелла Борисовна. - Казань, 2006.- 183 с.

69. Сугак, А.Я. Правовой режим имущества, закрепленного на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения за юридическими лицами (на примере г. Москвы): дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Сугак Алексей Яковлевич. - М., 2006. - 214 с.

70. Татанов, С.М. Правовой режим имущества федерального государственного унитарного предприятия по законодательству Российской Федерации: дисс... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Татанов Сергей Михайович. - М., 2011. - 186 с.

71. Течиев, С.Р. Компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Республики Северная Осетия-Алания): дисс... канд. юр. наук: 12.0014 / Течиев Сослан Русланович. -Ростов-на-Дону, 2008. - 186 с.

72. Титов, В.В. Специфика правового регулирования государственной собственности: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Титов Вячеслав Витальевич. -М., 2006. - 191 с.

73. Фролова, A.B. Правовое положение унитарных предприятий: дисс... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Фролова Александра Викторовна. - М., 2006.-238 с.

III. Литература Монографии

74. Аксененок, Г.А. Право государственной собственности на землю в СССР / Г.А. Аксененок. - М., 1950. - 308 с.

75. Александров, Н.Г. Трудовое правоотношение / Н.Г. Александров. - М., 1948.-262 с.

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88,

89

Алексеев, В.А. Регистрация прав на недвижимость / В.А. Алексеев. - М.: Изд-во «Проспект», 2001. - 457 с.

Белов, В.А. Бездокументарные ценные бумаги: научно-практический очерк) / В.А. Белов. - М.: ЮрИнфоР, 2001.- 106 с.

Болдырев, В.А. Юридические лица-несобственники в системе субъектов гражданского права: монография / В.А. Болдырев / Под ред. В.А. Сысоева. - Омск: Омская академия МВД России, 2010. Брагинский, М.И., Витрянский, В.В. Договорное право. Книга вторая / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Статут, 2005. - 800 с. Венедиктов, A.B. Государственная социалистическая собственность / A.B. Венедиктов. - М.-Л., 1948. - 839 с.

Вердников, В.Г., Кабалкин, А.Ю. Гражданско-правовые формы товарно-денежных отношений / В.Г. Вердников, А.Ю. Кабалкин. - М., 1970. Гарнер, Д. Великобритания: центральное и местное самоуправление / Д. Гарнер. - М.: Прогресс, 1984.

Гильфердинг, Р. Финансовый капитал / Р. Гильфердинг. - М., 1959. Гинцбург, Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение / Л .Я. Гинцбург. - М., 1977.

Гришаев, С.П. Правовой режим недвижимого имущества / С.П. Гришаев // СПС «КонсультантПлюс», 2007.

Ершова, И.В. Правовой режим государственного имущества в хозяйственном обороте: теоретические основы и пути совершенствования / И.В. Ершова. - М.: Юриспруденция, 2001.

Ершова, И.В. Проблемы правового регулирования государственного имущества в хозяйственном обороте / И.В. Ершова. - М., 2001. Зинченко, С.А. Государственная собственность в СССР: проблемы правового регулирования / С.А. Зинченко. - Ростов н/Д, 1986. Зинченко, С.А., Бондарь, Н.С. Собственность - свобода - право / С.А. Зинченко, Н.С. Бондарь. - Ростов н/Д, 1995.

90. Зинченко С. А., Шапсугов Д.Ю., Корх С.Э. Предпринимательство и статус его субъектов в современном российском праве / С.А. Зинченко, Д.Ю. Шапсугов, С.Э. Корх. - Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1999.

91. Карасс, A.B. Право государственной социалистической собственности / A.B. Карасс.-М., 1954.

92. Киллен, К. Вопросы управления. Пер. с англ. / К. Киллен. - М., 1981.

93. Кряжевских, К. П. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения государственным имуществом / К.П. Кряжевских. - СПб., 2004.

94. Лазарев, Б.М. Компетенция органов управления / Б.М. Лазарев. - М.: Юридическая литература, 1972.

95. Лейст, О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права / О.Э. Лейст. - М., 2002.

96. Мазаев, В.Д. Публичная собственность в России. Конституционные основы / В.Д. Мазаев. - М., 2004.

97. Малыхина, М.Н. Проблемы корпоративной собственности в законодательстве Российской Федерации / М.Н. Малыхина. - Ростов-на-Дону: Издательство СКАГС, 2004.

98. Мартынов B.C. Государственные тресты / Б.С. Мартынов. - М., 1924.

99. Могилевский, С Д. Общество с ограниченной ответственностью: законодательство и практика его применения / С.Д. Могилевский. - М.: Статут, 2010.

100. Мозолин, В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике / В.П. Мозолин. - М.: ИГПАН, 1992.

101. Мозолин, В.П. Право собственности в условиях совершенствования социализма / В.П. Мозолин. - М., 1989.

102. Нарышкина, Р.Л. Гражданское и торговое право капиталистических государств / Под ред. Е.А. Васильева. - М., 1993.

103. Пахомова, H.H. Цивилистическая теория корпоративных отношений / H.H. Пахомова. - Екб.: Налоги и финансовое право, 2005. - 336 с.

104. Петров, A.C. Основы организации управления промышленным производством. Методологические проблемы / A.C. Петров. - М.: Экономика, 1969.

105. Петров, Д.В. Право хозяйственного ведения и оперативного и оперативного управления / Д.В. Петров. - СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2002.

106. Савинъи, Ф.К. Обязательственное право / Ф.К. Савиньи. - СПб., 2004.

107. Скловский, К.И. Собственность в гражданском праве / К.И. Скловский. -М.: Статут, 2008.

108. Смирнов, В.Н. Внутренний трудовой распорядок на предприятии / В.Н. Смирнов. - Л., 1980.

109. Суворов, Н.С. Об юридических лицах по римскому праву / Н.С. Суворов. -М.: Статут, 2000.

110. Суханов, Е.А. Гражданское право России - частное право / Е.А. Суханов. -М.: Статут, 2008.

111. Тихомиров, Ю.А. Теория компетенции / Ю.А. Тихомиров. - М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2001.

112. Тресцова, Е.В., Огородников М.С. Проблемы теории и практики государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним / Е.В. Тресцова, М.С. Огородников. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2008.

113. Тузов, Д.О. Теория недействительности сделок: опыт российского права в контексте европейской правовой традиции / Д.О. Тузов. - М.: Статут, 2007.

114. Турубинер, A.M. Право государственной собственности на землю в Советском Союзе / A.M. Турубинер. - М., 1958.

115. Файоль, А. Общее и промышленное управление / А. Файоль. - М., 1923.

116. Фалмер, Роберт М. Энциклопедия современного управления. Пер. с англ.

/ Роберт М. Фалмер. - М., 1992.

117. Экономика / Под ред. A.C. Булатова. - М., 1994.

118. Яковлев, В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. 2-е изд., доп. / В.Ф. Яковлев - М.: Статут, 2006.

Статьи

119. Акопова, Е.М., Акопов, Д.Р. Особенности правового регулирования труда руководителей государственных унитарных предприятий / Е.М. Акопова, Д.Р. Акопов // Государство и право. - 1997. - № 6.

120. Беневоленская, З.Э. Правовые формы доверительных отношений в сфере предпринимательства / З.Э. Беневоленская // Правоведение. - 1995. - № 4-5.

121. Беренштейн, И., Завьялов, А. Формирование и учет имущества казны муниципальных образований / И. Беренштейн, А. Завьялов // Хозяйство и право. - 2007. -№3.

122. Братусь, С.Н. О соотношении социалистической собственности и права оперативного управления / С.Н. Братусь // Советское государство и право. - 1986.-№3.

123. Венедиктов, A.B. О государственных юридических лицах в СССР / A.B. Венедиктов // Вестник ЛГУ. - 1955. - № 3.

124. Глушецкий, А. ГУПы: вперед в прошлое! / А. Глушецкий // Экономика и жизнь.-2003.-№ 14.

125. Грибанов, В.П., Суханов, Е.А. О возрастании социальной ценности гражданского права / В.П. Грибанов, Е.А. Суханов // Советское государство и право. - 1989. - № 9.

126. Дембо, Л.И. Основные теоретические проблемы земельной собственности / Л.И. Дембо // Учен. зап. Ленингр. ун-та. - 1951. - № 129.

127. Диденко, А.Г. О понятиях «право оперативного управления» и «право

хозяйственного ведения» и их законодательном отражении // Гражданское законодательство Республики Казахстан: статьи, комментарии, практика / Под ред. А. Г. Диденко. - Алматы, 2003. - Вып. 15.

128. Егоров, Н.Д. Право оперативного управления - институт советского гражданского права / Н.Д. Егоров // Правоведение. - 1986. - № 6.

129. Ершова, ИВ. Казенное предприятие - коммерческая организация? / И.В. Ершова // Хозяйство и право. - 2001. - № 7.

130. Зинченко, С. А. Единоличный исполнительный орган хозяйственного общества и реализация его функций и полномочий / С.А. Зинченко // Юрист.- 2012. -№ 17.-С. 17-21.

131. Зинченко, С. А., Лапач, В.А., Газаръян, Б.О. Новый Гражданский кодекс и предпринимательство: проблемы регулирования / С.А. Зинченко, В.А. Лапач, Б.О. Газарьян // Хозяйство и право. - 1995. - № 10.

132. Зинченко, С.А., Голов, В.В. Новое в правовом статусе крестьянского (фермерского) хозяйства / С.А. Зинченко, В.В. Галов // Хозяйство и право. - 2004. - № 2.

133. Зинченко, С.А., Галов, В.В. О природе правосубъектности в гражданском и предпринимательском праве / С.А. Зинченко, В.В. Галов // СевероКавказский юридический вестник. - 2000. - № 1.

134. Илларионова, Т.И. О содержании метода гражданско-правового регулирования общественных отношений / Т.И. Илларионова // Актуальные проблемы гражданского права: Межвуз. сб. науч. тр. -Свердловск, 1986.

135. Иосифиди, Д.Г. Особенности правового регулирования труда руководителей предприятия / Д.Г. Иосифиди // Российская академия юридических наук. Научные труды. - 2001. - № 1 (том 2).

136. Киселева, О. Удастся ли «построить» директорский корпус? / О. Киселева // http://www.bpi.ru/

137. Комягин, Д.Л. Вопросы участия государственной казны в гражданском обороте / Д.Л. Комягин // Право и экономика. - 1999. - № 3.

138. Коршунова, Т.Ю. Правовое регулирование труда руководителя организации: единство и дифференциация / Т.Ю. Коршунова // Журнал российского права. - 1998. - № 6.

139. Косякова, Н. Управление государственным унитарным предприятием: реальность и перспективы / Н. Косякова // Законодательство и экономика. -2000.-№ 11.

140. Куликова A.A. Субсидиарная ответственность казенного предприятия // Materiály VIII mezinárodní védecko - praktická konference «Dny védy -2012». - Dil 40. Právní védy: Praha. Publishing House «Education and Science» s.r.o.

141. Куликова A.A. Правовые формы опосредованного осуществления права государственной и муниципальной собственности // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2012. - № 5 (9).

142. Куликова A.A. Функциональное назначение казенного предприятия как юридического лица, основанного на публичной форме собственности // Материали за 8-а Международна научна практична конференция, «Найновите научни постижения». - 2012. Том 23. Закон. София. «Бял ГРАД-БГ» ООД.

143. Куликова, A.A. Возникновение права оперативного управления казенного предприятия на недвижимое имущество / A.A. Куликова // Юридическая наука. - 2012. - № 3. - С. 37-39.

144. Лозовская, С.О. Право оперативного управления учреждений / С.О. Лозовская // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2011. - № 6.

145. Малиновский, Д.А. О классификации субъективных гражданских прав / Д.А. Малиновский // Юристъ. - 2002. - № 3.

146. Мозолин, В.П. Государственная корпорация vs акционерное общество /

В.П. Мозолин // Журнал российского права. - 2010. - № 6.

147. Не так страшен кодекс. Страшно, если его начнут внедрять впопыхах. Интервью зам. декана юридического факультета СПбГУ Шевелевой H.A. // Санкт-Петербургские ведомости. - 1998. - 20 ноября.

148. Рахмилович, В. А. О так называемом субстрате юридического лица / В.А. Рахмилович // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Т.29. - М., 1984.

149. Ровный, В.В. Государственные и муниципальные унитарные предприятия: ключевые положения одноименного закона и доктрины / В.В. Ровный // Сибирский юридический вестник. - 2003. - № 4.

150. Рожкова, М.А. Недействительность дозволенных и недозволенных действий (юридический очерк) // Недействительность в гражданском праве: проблемы, тенденции, практика: Сборник статей / Отв. ред. М.А. Рожкова. - М.: Статут, 2006.

151. Рубанов, A.A. Проблемы совершенствования теоретической модели права собственности / A.A. Рубанов // Развитие советского гражданского права на современном этапе / Отв. ред. В.П. Мозолин. - М.: Наука, 1986.

152. Рубанов A.A. Эволюция права собственности в основных странах Запада: тенденции и перспективы / A.A. Рубанов // Советское государство и право. - 1987. -№ 4.

153. Рубцов, П. Законом по оборонке / П. Рубцов // Независимое военное обозрение. - 2003. - 15 августа.

154. Синицын, С.А. Концепция вещного договора в германской и российской цивилистике: дискуссионные аспекты / С. А. Синицын // Законодательство. - 2004. - № 7.

155. Степанов, В.Г. Унитарное предприятие - пережиток прошлого или жертва несовершенной законодательной базы? / В.Г. Степанов // Юристъ. - 2003. - № 5.

156. Сугак, А. Право хозяйственного ведения и право оперативного

управления: практическое применение / А. Сугак // Право и экономика. -2006.-№ 10.

157. Суханов, Е.А. О понятии и видах вещных прав в российском гражданском праве / Е.А. Суханов // Журнал российского права. - 2006. - № 12.

158. Толстой, Ю.К. К разработке теории юридического лица на современном этапе / Ю.К. Толстой // Проблемы современного гражданского права: Сб. ст. - М.: Городец, 2000.

159. Толстой, Ю.К. Социалистическая собственность и оперативное управление / Ю.К. Толстой // Правоведение. - 1986. - № 4.

160. Фролова, A.B. Правоспособность унитарного предприятия / A.B. Фролова // Законодательство. - 2006. - № 3.

161. Щенникова, JI.B. Проблема права оперативного управления в цивилистике, или хорошо ли быть директором унитарного предприятия / J1.B. Щенникова // Законодательство. - 2001. - № 2.

Комментарии

162. Басангов, Д.А., Шайдуров, С.А. Комментарий к Федеральному закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (постатейный) / Д.А. Басангов, С.А. Шайдуров. - М.: Деловой двор, 2009.

163. Брагинский, М.М. Комментарий к ГК РФ для предпринимателей / М.М. Брагинский - М., 1995.

164. Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР / Под ред. Е.А. Флейшиц и О.С. Иоффе. - М.: Изд-во «Юрид. лит.», 1970.

165. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: часть первая / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. - М.: Изд-во «Юрайт», 2002.

166. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). Издание третье, исправленное, дополненное и

переработанное / Под ред. О.Н. Садикова. - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», Издательский Дом «ИНФРА-М», 2005.

167. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая / Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. - М., 2005.

168. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации - М.: Редакция журнала «Хозяйство и право», Фирма «СПАРК», 1995.

169. Ласкина, Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (постатейный). 2-е изд. / Н.В. Ласкина // СПС «КонсультантПлюс», 2011.

170. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. - М.: Издательство «НОРМА», 2004.

171. Научно-практический комментарий к Закону Российской Федерации «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» / Под общ. ред. М.И. Коршунова. - М.: Эксмо, 2005.

172. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» / Под. ред. С.С. Алексеева. - М : Статут, 2003.

173. Гонгало, Б.М., Крашенинников, П.В., Мюсеева Л.Ю. и др. Ответственность за нарушение обязательств: постатейный комментарий главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др. // Под ред. П.В. Крашенинникова. -М.: Статут, 2010.

174. Крашенинников, П.В., Майфат, A.B., Миронов И.Б. и др. Унитарные предприятия, учреждения. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления: Постатейный комментарий к статьям 113 -115, 120 и главе 19 Гражданского кодекса Российской Федерации / П.В. Крашенинников, A.B. Майфат, И.Б. Миронов, и др. / Под ред. П.В. Крашенинникова. -М.: Статут, 2010.

Учебники и учебные пособия

175. Алексеева, Д.Г., Андреева, Л.В., Андреев, В.К. Российское предпринимательское право / Д.Г. Алексеева, JI.B. Андреева, В.К. Андреев / Под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. - М.: «Проспект», 2010.

176. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. - М.: Издательство НОРМА, 2000.

177. Васьковский, Е.В. Учебник гражданского права / Е.В. Васьковский. - М., 2003.

178. Гражданское право. Том 1: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: ПБОЮЛ Л.В. Рожников, 2000.

179. Гражданское право: В 2 т. Том I. Полутом 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 1998.

180. Гражданское право: Часть первая. Учеб. 2-е изд. / Под. ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. -М., 1997.

181. Иоффе, О.С. Советское гражданское право: курс лекций. Учебное пособие для юридических высших учебных заведений / О.С. Иоффе. - Л.: ЛГУ им. A.A. Жданова. - 1958.

182. Котельникова, Е.А., Семенцова, И.А., Смоленский, М.Б. Административное право: учебник / Е.А. Котельникова, И.А. Семенцова, М.Б. Смоленский. - Ростов-н/Д: Изд-во «Феникс», 2002.

183. Курс российского трудового права: том I. / Под ред. Е.Б. Хохлова. - СПб., 1996.

184. Предпринимательское право: учебник / Под ред. С.А. Зинченко, Г.И. Колесника. - Ростов н/Д: «Феникс», 2003.

185. Предпринимательское право: учебник / Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. -М.: Юристь, 2003.

186. Советское гражданское право: учебник / Под ред. В.Т. Смирнова, Ю.К.

Толстого, A.K. Юрченко. - Д., 1982.

187. Илларионова, Т.И., Кириллова, М.Я., Красавчиков, O.A. и др. Советское гражданское право: учебник: В 2-х т. Т. 1 / Т.И. Илларионова, М.Я. Кириллова, O.A. Красавчиков, O.A. и др. / Под ред. O.A. Красавчикова. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Высшая школа, 1985.

188. Шершеневич, Г.Ф. Курс гражданского права / Г.Ф. Шершеневич. - Тула: Автограф, 2001.

IV. Судебно-арбитражная практика

189. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. - 2010. - № 6.

190. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. -2006. - № 8.

191. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 90, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 от 9 декабря 1999 года «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Вестник ВАС РФ. - 2000. - № 2.

192. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 мая 1998 года № 9 «О некоторых вопросах применения статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации

органами юридических лиц полномочий на совершение сделок» // Вестник ВАС РФ. - 1998. - № 7.

193. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. - 1998. - № 10.

194. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 4, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 2 апреля 1997 года «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» // Вестник ВАС РФ. - 1997. - № 6.

195. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. - 1996.-№9.

196. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 сентября 1992 г. № 13 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о собственности» // Вестник ВАС РФ. - 1.993. - № 1.

197. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 июня 2003 года № 3217/03 // Вестник ВАС РФ. - 2003. -№ 12.

198. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2004 года № 5804/04 по делу № А50-15058/2003-Г-5 // Вестник ВАС РФ. - 2005. - № 1.

199. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2009 г. № 2905/09 по делу N А70-6292/12-2007 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

200. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6

декабря 2007 г. № 14364/07 по делу № АЗ8-529-14-105-2006 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

201. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 13750/08 по делу № А55-17555/2007 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

202. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 августа 2008 г. № 9995/08 по делу № А46-4998/2007 // СПС «КонсультантПлюс», 2013

203. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2008 г. № 4222/08 по делу № А40-1034/07-92-10 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

204. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 октября 2007 г. № 13408/07 по делу № А81-2456/2006 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

205. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 октября 2007 г. № 13191/07 по делу № А81-3137/2006 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

206. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 августа 2011 года по делу № А15-2005/2010 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

207. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12 мая 2011 года по делу № А14-8761/2010/156/27 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

208. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18 января 2010 года по делу № А14-7040/103/27 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

209. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 августа 2009 года № Ф09-5616/09-С4 по делу № А50-17261/2008 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

210. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 апреля 2009 года № Ф03-1314/2009 по делу № А73-4736/2008 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

211. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 июля 2009 года № КГ-А40/6629-09-П по делу № А40/3 8599/07-94-284 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

212. Постановление ФАС Уральского округа от 9 декабря 2008 года № Ф09-9199/08-С6 по делу № А60-8150/08 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

213. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 августа 2008 года № Ф09-5964/08-С6 по делу № А60-1337/2008 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

214. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 ноября 2008 года по делу № А29-8945/2007 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

215. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 ноября 2008 года № Ф04-7238/2008(16435-А70-44) по делу N А70-6292/12-2007 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

216. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 мая 2008 года № Ф04-2732/2008 (4437-А46-27) по делу № А46-4998/2007 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

217. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 февраля 2007 года по делу № А43-42344/2005 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

218. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 апреля 2007 года № Ф04-1444/2007 по делу № А27-11097/2006-1 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

219. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 апреля 2007 года № Ф04-762/2007 по делу № АОЗ-7412/06-39 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

220. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 февраля 2007 года № Ф04-475/2007 по делу № А03-3561/2006-4 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

221. Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2010 года по делу № А14-8380/2010/247/14 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

222. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2008 года № 17АП-6598/2008-ГК по делу № А60-8150/2008 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

223. Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области от 26 апреля 2004 года № А-1372/03 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

Иные источники

224. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 // Вестник ВАС РФ. - 2009. -№11.

225. Основные направления и необходимые меры в сфере управления государственной собственностью и приватизации. Экспертная группа 15 «Управление государственной собственностью и приватизация». 19.07.2011 // http://strategy2020.rian/load/366115267.