Использование технологий публичного управления в реализации государственной аграрной политики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Дрыгина, Юлия Александровна

• Дрыгина, Юлия Александровна
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Дрыгина, Юлия Александровна

Оглавление

Введение

Глава 1 Концептуальные основы формирования и реализации экономической политики н публичного управления социально-экономической системой и ее сферами

1.1. Публичный характер управления и его роль

в разработке и реализации государственной 14 экономической политики

1.2. Концептуальная модель публичного управления социально-экономической системой и ее сферами

1.3. Субъектно-объектная направленность технологий публичного управления социально-экономической системой и ее сферами

Глава 2 Оценка публичного характера государственной

аграрной политики в ходе рыночных реформ

2.1. Преобразование объекта государственной аграрной политики как результат иерархического администрирования

2.2. Оценка степени реформирования субъекта в системе публичного управления на этапе реализации аграрной политики

2.3. Становление институциональной среды в ходе модернизации государственного управления социально-экономической системой и ее сферами: необходимость усиления публичного характера

Глава 3 Развитие инструментария публичного управления как средство повышения эффективности государственной аграрной политики России

3.1. Концептуальная модель повышения эффективности аграрной политики с использованием современных технологий публичного управления

3.2. Институциональный инструментарий публичного управления в системе мер повышения эффективности аграрной политики

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Использование технологий публичного управления в реализации государственной аграрной политики»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Многие отечественные и зарубежные исследователи связывают отсутствие запланированных результатов по некоторым направлениям реформирования российской экономики на рубеже ХХ-ХХ1 веков с несовершенством управления этими процессами.

Важнейшим противоречием в системе управления экономикой и ее сферами, которое не позволяет достичь необходимой эффективности в реализации политических решений на разных уровнях, является противоречие между объективной потребностью усиления публичного характера управления и нарастающим отчуждением объекта управления от принятия управленческих решений В этом свете необходимо создание новой системы публичного управления в контексте обновления субъектно-объектных взаимосвязей, которая, во-первых, позволила бы достичь общественного консенсуса всех участников этого процесса (государства, бизнеса, научно-экспертного сообщества, некоммерческих общественных организаций и т.д.), обеспечив согласованность взглядов на стратегию и тактику развития экономики, ее сфер и секторов, и, во-вторых, путем использования новых управленческих технологий привела бы к повышению эффективности государственной экономической политики, включая ее важную часть - аграрную политику.

Степень разработанности научной проблемы. Среди отечественных ученых, работы которых посвящены вопросам публичного управления, следует назвать Атаманчука Г., Барабашева А., Безвиконную Е., Волоха О., Вульфовича Р., Гимелыитейна Я., Гуселётову Е., Матейковича М., Мальковскую И., Некрасова В., Оболонского А., Петрова М., Усманову Р., Чиркина Б. " и др.

1 Некрасов В.Н., Головко М.В. Теневые отношения как форма реализации основополагающего противоречия управления // Менеджмент в России и за рубежом. - 2011, № 5.

2 Аталюнчук Г. Теория государственного управления. — М.: Омега-Л, 2009. - 579 е.; Барабашев Л.Г., Гуселётова Е.Л. Исследование публичного управления в США: истоки, этапы развития, современное состояние, эволюция образовательных программ // Вопросы гос. и муниц. управления. - 2010, № 2. -

3

Изучение государственной экономической политики и стратегического развития экономики России в период современного реформирования проводилось известными учеными Аганбегяном А., Амосовым А., Афонцевым С., Ведута Е., Глазьевым С., Гринбергом Р., Кушлиным В., May В., Некипеловым А., Фоломьевым В., Якуниным В.1 и др.

Проблему разработки и реализации аграрной политики на федеральном и региональном уровнях изучали такие ученые, как Алтухов А., Анфиногентова А., Буздалов И., Гордеев А., Ксенофонтов М., Крылатых Э., Лысоченко А., Назаренко В., Овчинников В., Петриков А., Тарасов А., Усенко JL, Шутьков А., Шутьков С.2 и др.

С. 66-80; Барабашев А.Г., Оболонский A.B. О необходимости включения специальности «публичное управление», охватывающего управленческие (административные) науки, в номенклатуру ВАК // Там же. -2009, № 4. - С. 183-185; Безвиконпая Е.В., Волох О.В. Самоуправление в системе публичного управления в России. Синергетический подход. - М.: Логос, 2010. - 328 е.; Вульфович Р., Гильменштспн Я. Публичное управление: механизмы и закономерности // Управленческое консультирование. - 2009, № 3; Лгшарева Д.А., Некрасов В.Н. Противоречия современного публичного управления. - Ростов н/Д: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2012. - 110 е.; Маяьковская И.А. Трансформация государства и эволюция публичного администрирования в условиях глобализации (актуализация европейского опыта для России // Вестник РУДН. Серия Политология. - 2006; Матейкович М.С. Публичное управление в России: Пути совершенствования // Журнал российского права. - 2008, № 5. - С. 118-125; Некрасов В.Н., Лгшарева Д.А. Государственно-частное партнёрство в системе публичного управления. - Ростов н/Д: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2012. - 108 е.; Некрасов В.Н., Цатурова A.C. Публичное управление национальной образовательной системой. - Ростов н/Д: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2011. - 102 с; Петров М. Опыт эволюции публичного управления в России и актуальные задачи административной реформы на современном этапе // История государства и права. - 2010, № 8; Усманова P.M. О соотношении понятий «публичное регулирование», «публичное управление» и «публичная власть» // Общество: политика, экономика, право. — 2011, № 3. - С. 133-140; Чиркни Б. Публичное управление. - М.: Юристь, 2004. - 473 с.

1 Агаибегян А.Г. Экономика России на распутье: выбор посткризисного пространства. - М.: АСТРЕЛЬ: ACT; Владимир, 2010. - 379 е.; Афоицев С.А. Политические рынки и экономическая политика. -М.: КомКнига, 2010. - 384 е.; Ведута E.H. Стратегия и экономическая политика государства. -М.: Академический Проект, 2004. -464 е.; Гринберг P.C. Общественный интерес и экономическая политика // Вестник РАН. - 2010. - Т.80, № 7. - С. 601-606; Кризис и структурная трансформация экономики России / Под общ. ред. В.И. Кушлина. - М.: Изд-во РАГС, 2010. - 324 е.; May В.А. Государство и экономика: опыт посткоммунистической трансформации / Сочинения в 6 т.: T.2. - М.: Дело АНХ, 2010. - 408 е.; May В. Между модернизацией и застоем: экономическая политика 2012 года // Вопросы экономики. - 2013, № 2. -С. 4-23; Некипелов А. Кризис в России: логика развития и варианты экономической политики // Общество и экономика. - 2009, № 8-9. - С. 5-21; Фоломьев А.Н. Хозяйственные системы инновационного типа. Теория, методология, практика. - М.: Экономика, 2011. - 397 е.; Якушш В.Н. Государственная политика и управление современной России в сфере экономики: Материалы науч. семинара: Вып. № 3 (50) / Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. - М.: Научный эксперт, 2012. -120 е.; Якунин В.Н. и др. Качество и успешность государственных политик и управления. - М.: Научный эксперт, 2012.- 488 с.

2 /Ытухов А.И. Стратегия развития АПК - главное условие реализации национальной агропродовольствен-ной политики // Экономика региона. - 2008, № 3. - С. 188-198; Анфиногентова A.A. Теоретико-методологические основы формирования единой агропродовольственной политики // Региональные агросистемы: экономика и социология. - 2009, № 1; Буздалов И. Обеспечить приоритет сельского развития И АПК: экономика, управление. - 2011, № 7. - С. 13-23; Гордеев А. Приоритетные направления долгосрочной аграрной политики // АПК: экономика, управление. - 2008, № 4. - С. 2-6; Ксенофонтов М.Ю. и др. О необходимости перехода на новую парадигму разработки и реализации агропродовольственной программы // Проблемы прогнозирования. - 2008, № 4. - С. 3-11; Лысоченко A.A. Концептуальные основы государственной политики в обеспечении продовольственной безопасности // Предпринимательство. - 2009,

К числу авторов, внесших определенный вклад в разработку проблемы совершенствования управления аграрной сферой на разных уровнях (федеральном, региональном, местном), можно отнести Адукова Р., Адукову А., Алтухова А., Аскерова П., Беляева А., Климову Н., Ломид-зе Ю., Лысоченко А., Можаева Е., Кузнецова В., Савченко Т., Сиптица О., Тарасова А., Усенко Л., Ушачева В., Хлопова В., Шутькова А. 1 и др.

Несмотря на значительное число работ, посвященных различным проблемам управления аграрной сферой экономики в рамках разработки и реализации государственной аграрной политики, возможность внедрения технологий публичного управления и оценка эффективности их использования системно не исследованы.

Слабая изученность обозначенной проблемы, имеющей в условиях продолжающегося реформирования экономической системы России и ее аграрной сферы особую значимость и актуальность, обусловила выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и этапных задач.

№ 1. - С. 12-17; Назаренко В.II. Теоретические основы аграрной политики на Западе и Россия - М.: Русский сувенир, 2009. - 390 е.; Овчинников В.Н., Лысоченко А.А Позиционирование южнороссийских регионов в формате глобализационных императивов присоединения России к ВТО: обеспечение продовольственной безопасности // Terra Economicus. - 2013. - Т. 11, № 1-2. - С. 113-118; Усенко Л.Н. Аграрная экономика: единство в многообразии. - Ростов н/Д: РГЭУ «РИНХ»», 2006. - 186 е.; Шутьков А А, Щутьков С.А. Аграрная политика России: социально-экономические проблемы. — М.: Изд-во НИБ, 2008. - 339 с.

1 Адукова А Н. Организационно-экономический механизм развития местного самоуправления на сельских территориях: Дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. - М., 2009; Алтухов А.И., Адуков Р.Х. Совершенствование государственного управления АПК страны // Менеджмент и бизнес - 2007, № 1. - С. 40-53; Аскеров П.Ф. Теория и методология развития системы управления агропромышленным комплексом: Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. - Великий Новгород, 2012; Аскеров П Ф. Можаев Е.Е. Совершенствование структур и методов управления АПК в современных условиях. -М.: Изд-во ФГОУ ДПОС РАКО АПК, 2012; Бурлаков В.Б. К вопросу о формировании новой парадигмы управления агропродовольственным комплексом // Региональные агросистемы: экономика и социология. - 2008, № 2; Климова HB. Особенности регулирующего воздействия государства на агробизнес в зарубежных странах // Политематический сетевой электронный науч. журнал Кубанского гос. агр. ун-та (Науч. журнал КубГАУ). - Краснодар: КубГАУ, 2013, № 90(06). С. 680-697. [Электронный ресурс]. URL: http://ej.kubagro.ru/2013/06/pdf/45.pdf (Дата обращения 14.06.2013 г.); Ломидзе Ю.Л. Система управления сельским хозяйством России (теория, методология, практика): Дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. - М., 2008; Лысоченко A.A. Риск-менеджмент в агропромышленном комплексе: выбор стратегии развития. — М.: Вузовская книга, 2012. — 204 е.; Савченко ТВ Управ-ление сельскохозяйственным производством региона: теория, методология, практика: Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. - Воронеж, 2010; Сиптиц С. Вопросы модернизации системы управления АПК России: обоснование некоторых концептуальных положений // ГНУ ВИАПИ им. Ииконова. [Электронный ресурс]. URL: http://vvvv\v.viapi.ru/pubIication/full/detail.php?IBLOCK_ID=45&SECTION_ID= 1483& ELEMENT_ID= 31454 (Дата обращения 06.05.2013 г.); Совершенствование системы управления АПК РФ / Под ред. И.Г. Ушачева. - Тула: Издательство «Гриф и К», 2008. - 418 е.; Усенко Л Н., Кузнецов В.В., Тарасов А.Н. и др. Среднесрочное прогнозирование развития сельского хозяйства и продовольственного рынка РФ. — Ростов п/Д: ВНИИЭиН РАСХН, 2008. - 128 е.; Хлопов В.Д. Обоснование стратегии модернизации единой системы управления АПК // Региональные агросистемы: экономика и социология. -2010, № 4; Шутьков A.A. Система управления АПК: теория, политика и практика. - М.: Изд-во НИБ, 2005. - 808 с.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке концептуальной модели использования функциональных возможностей технологий публичного управления для повышения эффективности государственной аграрной политики.

Достижение указанной цели обусловило необходимость постановки следующих задач:

- исследовать концептуальную модель публичного управления социально-экономической системой и ее сферами;

- выявить субъектно-объектную направленность технологий публичного управления экономикой и ее сферами;

- обосновать методологические подходы к разработке и реализации государственной аграрной политики в условиях развития публичного управления;

- оценить преобразование объекта российской аграрной политики как результат иерархического администрирования в период рыночных реформ;

- проследить процесс реформирования субъектно-функциональной структуры системы публичного управления на основе концепции государственного публичного менеджмента при реализации государственной аграрной политики;

- показать необходимость усиления публичного характера институциональной среды в ходе модернизации государственного управления социально-экономической системой России и ее сферами;

- разработать концептуальную модель использования технологий публичного управления для повышения эффективности государственной аграрной политики;

- предложить систему институционального инструментария публичного управления, способствующего в качестве внешнего фактора возрастанию эффективности российской аграрной политики.

Объект диссертационного исследования - система органов и институтов публичного управления в сфере разработки и реализации государственной аграрной политики; предмет - технологии публичного управления как инструмент реализации государственной аграрной политики в условиях модернизации институциональной среды.

Содержание диссертации соответствует паспорту научной специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (пункт 10. «Менеджмент»). Так, согласно пункту «10.2. Сущность, структура и отличительные особенности системы публичного управления, основные тенденции и направления ее развития в современных условиях. Принципы организации, ресурсы и процесс публичного управления» определена сущность, структура и специфические особенности публичного управления при разработке и реализации государственной аграрной политики, выделены принципы организации этого управления, а также направления его развития в рамках концептуального моделирования при использовании технологий публичного управления и при обеспечении модернизации институциональной среды как внешнего условия; согласно пункту 10.3. «Особенности национальной организации системы публичного управления. Реформы в системе публичного управления» охарактеризована национальная организация системы публичного управления в рамках государственной аграрной политики, рассмотрены результаты проведенных реформ для субъекта и объекта управления и предложены пути совершенствования указанной системы; согласно пункту 10.5. «Особенности разработки и реализации государственной политики в экономической и социальной сферах. Прямые и обратные связи государственной политики, механизмов, методов и технологий ее разработки и реализации» рассмотрены особенности разработки и реализации государственной аграрной политики в условиях публичного управления (публичная сфера, субъектно-объектная определенность, обратные связи и др.), предложен инструментарий

обеспечения публичного характера аграрной политики на этапах разработки и реализации, включающий технологии публичного управления.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых в таких областях знаний, как теория управления, современные концепции публичного управления, методы разработки и реализации государственной экономической политики, теория организации, государственное (муниципальное) управление, теория прогнозирования и стратегического планирования, институциональная экономика.

Научно-методический аппарат работы. В процессе исследования технологий формирования и реализации государственной аграрной политики и системы публичного управления экономикой России и ее сферами использованы следующие методы: диалектический, научной абстракции, субъектно-объектный, историко-генетический, категориального

и сравнительного анализа, концептуального моделирования. Наглядность представляемого материала обеспечивается инструментами графического отображения.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили материалы федеральных и региональных министерств и ведомств России (в том числе Министерства экономического развития, Министерства сельского хозяйства, Федеральной государственной службы статистики и др.); Российской академии наук; научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений экономического профиля; доклады и аналитические обзоры, опубликованные в средствах массовой информации и сети Интернет.

Нормативно-правовую базу составили Конституция России, Послания Президента Федеральному собранию Российской Федерации, федеральные и региональные нормативно-правовые акты в области разработки и реализации государственной экономической политики (в том числе аграрной) и публичного управления социально-экономической

системой и ее сферами, нормативно-методические документы федеральных и региональных министерств и ведомств (доклады, приказы, письма, методические указания и т.д.), государственные программы, утвержденные на федеральном и региональном уровнях, стратегии и концепции социально-экономического развития различных объектов публичного управления в сфере экономики.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на предположении о том, что инструментом научного решения проблемы повышения эффективности процессов разработки и реализации экономической политики и управления различными сферами экономики может послужить усиление публичного характера политики и управления с опорой на принципы гласности, публичности, открытости, прозрачности. При этом разработанные прогнозы, стратегии и тактики развития экономики, ее сфер и секторов должны быть результатом общественного согласия между государством, деловым и научно-экспертным сообществами, различными группами, формирующими гражданское общество.

Концептуальное моделирование публичного управления при разработке и реализации экономической политики (в том числе аграрной) следует проводить в аспекте субъектно-объектной направленности с использованием соответствующих технологий публичного управления, реализуемых в определенных институциональных условиях, являющихся экзогенным фактором.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке концептуальной модели использования технологий публичного управления для повышения эффективности государственной аграрной политики в условиях модернизируемой институциональной среды.

Элементы научной новизны нашли отражение в следующих результатах диссертационного исследования.

1. Доказано, что методологической основой исследования эффективного публичного управления в процессе разработки и реализации

государственной экономической политики может служить методологический подход, представляющий собой синтез классического диалектического метода (в контексте разрешения противоречий государственного управления) и современных методологий Public Policy (публичная политика) и Public Administration (публичное управление) (в отличие от работ Головко М., Дюльберовой Д., Лимаревой Д., Цатуровой А. 1 и др.).

Данный методический подход позволяет обеспечить разрешение основополагающего противоречия современного государственного управления между объективной необходимостью усиления публичного характера управления и нарастающим отчуждением объекта управления от принятия управленческих решений и разработать инструментарий достижения общественного консенсуса всех заинтересованных сторон (государства, бизнеса, научно-экспертного сообщества, различных субъектов гражданского общества) по проблемам прогнозирования, стратегии и тактики развития объекта управления на основе принципов гласности, публичности, открытости, прозрачности.

2. Разработана концептуальная модель публичного управления социально-экономической системой и ее сферами в аспекте субъектно-объектной направленности (в отличие от работ Бердовой Ю., Елкиной О., Нарбут Н., Фёдорова В. и др.), включающая декомпозицию субъекта и объекта управления на отдельные подсистемы (компоненты, звенья), что дает возможность их исследования на разных уровнях управления с разной степенью детализации. При этом учитывается действие публичной сферы, понимаемой как определенная область общественной жизни, в которой общество и государство взаимодействуют по наиболее важным вопросам

1 Головко M.D., Некрасов D.H. Теневые отношения как форма реализации основополагающего противоречия управления // Менеджмент в России и за рубежом. - 2011, № 5; Дюльберова Д.А. Публичное управление устойчивым развитием территории // Сб. науч. тр. Sworld по материалам межд. науч.-практ. конф. -2013. -Т. 35. № 2. - С. 53-57; Лимарева Д. Публичное управление развитием государственно-частного партнерства: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - Ростов н/Д, 2012; Некрасов D.H., Цатурова A.C. Публичное управление национальной образовательной системой. - Ростов н/Д: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2011. - 102 с.

2 Бордова Ю.С. Субъектно-объектные взаимодействия в структуре государственного управления // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. - 2011, № 1. - С. 9-16; Епкипа О.С. Роль субъекта и объекта в управлении // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2006, № 6. - С. 34-37; Нарбут H.H., Федоров D.A. Субъект-объектные отношения в социальном управлении: вопросы методологии и обучения // Вестник РУДН. Серия: Социология. - 2008, № 2. - С. 5-14.

10

дальнейшего развития с целью их решения на основе действующего законодательства при осуществлении функции общественного контроля и формирования запроса на достижение определенных целей и проведения конкретных действий органами управления.

3. Разработана авторская классификация и дано авторское определение технологий публичного управления социально-экономической системой и ее сферами, показана их функциональная роль в разрешении основополагающего противоречия государственного управления, что позволяет включить объект управления в процессы разработки и реализации государственной экономической политики (в том числе аграрной), обеспечивая тем самым повышение ее эффективности за счет достижения общественного консенсуса по проблемам развития объекта.

4. Разработана авторская концептуальная структурно-функциональная модель использования возможностей технологий публичного управления (форсайт, «дорожное картирование», технологии нового публичного менеджмента, государственно-частное партнерство, государственный заказ, кооперация форм хозяйствования, информационно-коммуникационные технологии и др.) в контексте субъектно-объектной направленности для повышения эффективности государственной аграрной политики (в отличие от моделей публичного управления, разработанных Епининой В., Кузнецовым Г., Леоновым В., Никифоровой Д., Федотовской Е. 1 и др.), которая включает блоки ее публичной разработки и реализации.

Это особенно важно в условиях членства России во Всемирной Торговой Организации, поскольку многие публичные технологии позволяют осуществлять эффективное управление объектом при реализации аграрной политики в соответствии с новыми для российской экономики правилами.

5. Рекомендованы направления совершенствования субъекта и объекта управления при реализации государственной аграрной политики, а именно:

1 Еттина B.C. Модели партисипативного механизма публичного управления РФ // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2012, № 48. [Электронный ресурс]. URL: http://wwvv.uecs.ru/tnarketing/itern/l 883-2012-12-26-06-43-08 (Дата обращения 06.05.2013 г.); Кузнецова Г.Г., Федотовская ЕЛО. Теоретические основы реализации публичного управления в системе государственного управления // Учёные записки Российской Академии предпринимательства. - 2011, № 28. - С. 83-87; Никифорова JJ.E., Леонов В.В. Концептуальная модель системы публичного управления социально-экономическим развитием территорий // Сибирская финансовая школа. -2012, № 3. -С. 46-56.

11

для субъекта (органы публичного управления) как продолжение административной реформы на основе концепции нового публичного менеджмента и для объекта публичного управления (аграрная сфера экономики) - использование технологий публичного управления, обеспечивающих участие объекта в процессе правления.

6. Предложена авторская классификация системы институтов государственного управления экономикой и ее сферами в аспекте публичного характера (в отличие от исследований Матвеева А., Рыбасовой М., Чарахчяна К. 1 и др.), в которую включены политические, управленческие, экономические, социокультурные институты.

Представлены пути усиления публичного характера управления в процессе реализации государственной аграрной политики посредством создания соответствующей институциональной среды и модернизации системы общественных институтов, способных обеспечить повышение ее эффективности.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы определяется развитием и расширением исследований в части применения инструментов публичного управления в формировании и реализации государственной аграрной политики. При этом введение такого понятия, как «технологии публичного управления» и классификация данных технологий в контексте субъектно-объектных отношений, позволяет использовать этот подход при рассмотрении перспектив совершенствования субъекта (органов публичной власти) и объекта управления (социально-экономической системы и ее сфер).

Выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы органами власти при совершенствовании системы управления национальной экономикой и в процессе разработки и реализации государственной экономической политики, в том числе аграрной направленности.

1 Матвеев А.Г. Совершенствование функционирования институтов государственного управления и проблемы устойчивого экономического развития России // Вестник экономической интеграции. - 2010. Т. 1. — С. 23-28; Рыбасова М Государственные институты как механизм управления в экономической системе // Вестник Института Дружбы народов Кавказа (Теория экономики и управления народным хозяйством). - 2008, № 6. - С. 60-66; Чарахчян К. Институциональные аспекты государственного регулирования рыночной экономики России: Дис.... канд. экон. наук: 08.00.01. - Армавир, 2006.

12

Отдельные положения исследования применимы при подготовке учебных пособий, учебников, спецкурсов, учебных программ по менеджменту, государственному и муниципальному управлению, теории управления, а также при преподавании этих дисциплин.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации докладывались в порядке обсуждения на заседаниях кафедры менеджмента Южно-Российского института - филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (г. Ростов-на-Дону), а также представлены в материалах научно-практических конференций в городах Москва, Новочеркасск, Ростов-на-Дону, Днепропетровск (Украина). По теме исследования опубликовано 20 работ общим объемом 20,2 п.л., в том числе 5 научных публикаций в журналах, рекомендованных ВАК РФ, общим объемом 3,1 п.л. и 2 монографии общим объемом 11,7 п.л.

Отдельные положения исследования используются в учебном процессе Южно-Российского института - филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», в преподавании учебных дисциплин «Механизмы управления антитеневой деятельностью», «Основы прогнозирования социально-экономических процессов», «Управление организационными изменениями в государственном и муниципальном управлении».

Результаты исследования внедрены в практическую деятельность Правительства Ростовской области в сфере публичного управления различными объектами социально-экономической системы региона в рамках осуществления административной реформы.

Структура диссертации обусловлена её целью, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, списка использованных источников из 325 наименований и 9 приложений. Диссертация изложена на 188 страницах, содержит 7 таблиц и 6 рисунков; в приложениях содержится 13 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Дрыгина, Юлия Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результатом настоящего исследования явилась разработка концептуальной модели использования функциональных возможностей технологий публичного управления в контексте субъектно-объектных управленческих отношений для повышения эффективности государственной аграрной политики в условиях модернизируемой институциональной среды.

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы в соответствии с поставленными задачами.

Во-первых, многие ученые связывают недостатки процесса реформирования социально-экономической системы страны с несовершенством управления. Так, например, рассмотрение итогов аграрной реформы, проводимой в последние 20 лет, в воспроизводственном, социальном и управленческом аспектах показало, что именно недостатки в процессе управления аграрной сферой на разных уровнях (федеральном, региональном, местном, корпоративном) являются одной из главных причин отставания сельскохозяйственных показателей в России от показателей агробизнеса развитых западных стран, невозможности достичь по некоторым показателям дореформенного уровня, неустойчивого развития сельских территорий и т.д.

При этом агроэкономическая наука как методологическая основа государственной аграрной политики в настоящее время не способна в полной мере решить вопрос повышения ее эффективности. По этой причине для изучения управленческих проблем в аграрной сфере экономики мы воспользовались методологическими наработками в сфере менеджмента, государственного и муниципального управления, применив в качестве методологической основы исследования синтез классического диалектического метода (в контексте разрешения противоречий государственного управления) и современных методологий Public Policy (публичная политика) и Public Administration (публичное управление).

Данный методологический подход позволил показать пути разрешения основополагающего противоречия современного государственного управления между объективной необходимостью усиления публичного характера управления и отчуждением объекта управления от принятия управленческих решений и разработать инструментарий достижения общественного консенсуса всех заинтересованных сторон - государства, бизнеса, научно-экспертного сообщества, различных субъектов гражданского общества - на основе технологий публичного управления.

Во-вторых, показано, что развитие демократических начал в функционировании российской экономики, повышение степени зрелости гражданского общества актуализируют проблему публичности государственной экономической, в том числе аграрной, политики в плане следования принципам публичности, гласности, открытости, прозрачности. Это означает, что процесс управления как механизм реализации экономической политики должен стать прозрачным (транспарентным) на всех этапах своего осуществления, а государственный менеджмент на всех уровнях - от общегосударственного до местного - восприимчивым к мнению большинства населения, относительно которого предполагается осуществлять те или иные управленческие решения. В.В. Путин отмечает: «Не может быть реальной демократия без того, чтобы политика принималась бы большинством населения, отражала бы интересы большинства». И далее: «Российские граждане, мне кажется, должны получить возможность обсуждать . содержание политики, те программы, которые намерены осуществлять те или иные политические деятели» 1.

В-третьих, разработана концептуальная модель социально-экономической системы и ее сфер, при этом предложено рассматривать этот процесс в аспекте идентификации ее субъектно-объектной определенности, где субъект управления - органы публичной власти, а объект - сфера

1 Владимир Путин. Россия сосредоточивается -16 января. вызовы, на которые мы должны ответить // Известия. 2012, экономики, причем предлагается проводить декомпозицию субъекта и объекта управления на отдельные подсистемы (компоненты, звенья) и оценивать преобразования в каждой из них для большей детализации.

Возникающие в процессе управляющего воздействия субъектно-объектные отношения в настоящее время носят все более публичный характер, который определяется тем, что объект становится соучастником управленческого процесса. В данном случае «публичность» означает использование таких технологий управления, которые обеспечивают выполнение общественно значимых задач, гласность, открытость, прозрачность и т.д. При этом определено, что управленческие технологии должны иметь публичный характер в отношении как субъекта, так и объекта управления.

В итоге в системе публичного управления социально-экономической системой и ее сферами выделены технологии публичного управления, дано определение, охарактеризовано их содержание, осуществлена следующая классификация: 1) технологии, направленные преимущественно на преобразование субъекта управления - органов федеральной и региональной государственной власти и местного самоуправления; 2) технологии, направленные преимущественно на преобразование объекта управления - социально-экономической системы; 3) универсальные публичные технологии, преобразующие как субъект, так и объект управления.

Охарактеризованы также способы проявления публичности, открытости, прозрачности в представленных публичных управленческих технологиях.

В-четвертых, продемонстрированы результаты институциональных преобразований аграрной сферы экономики России как объекта государственной аграрной политики в процессе рыночных реформ. На конкретных примерах показано, что в условиях принятия управленческих решений на разных уровнях управления (федеральном, региональном, местном) в рамках старых административно-бюрократических подходов были допущены существенные просчеты, которые обусловливают нестабильное сельскохозяйственное производство, отсутствие устойчивого развития сельских территорий, низкий уровень жизни сельского населения и т.п.

В-пятых, рассмотрен процесс преобразования органов публичного власти как субъекта управления аграрной сферой экономики России («внутреннее управление»). Показано, что в ходе ряда реформ -административной, государственной (муниципальной) службы, местного самоуправления - эти органы определенным образом преобразованы. Однако поскольку эффективность управления аграрной сферой невысока, а также наблюдаются значительные проявления коррупции, мошенничества, хищений и других негативных явлений на разных уровнях власти, требуется дальнейшая модернизация публичных органов управления. Рекомендованные в работе пути их дальнейшего совершенствования в плане повышения публичности (гласности, открытости, прозрачности) на основе использования технологий публичного управления представлены как продолжение ранее проводимых реформ.

В-шестых, разработана концептуальная структурно-функциональная модель повышения эффективности государственной аграрной политики с использованием современных технологий публичного управления. В модели рассмотрены два блока - блок разработки и блок реализации публичной аграрной политики.

В аспекте исследуемой проблематики требуется пересмотр в первую очередь взаимоотношений власти, бизнеса и общества в процессе принятия важных управленческих решений. Публичная политика как механизм публичного выражения общественного мнения и есть наиболее эффективный механизм воздействия общества и бизнеса на власть.

В блоке разработки публичной аграрной политики делается акцент на том, что одним из важнейших направлений формирования публичности, открытости, прозрачности в процессе формирования и реализации государственной аграрной политики является создание документов доктриналыюго характера (концепций, стратегий, доктрин), в обсуждении которых должны принимать участие органы публичной власти, бизнес-сообщество, научно-экспертные центры и т.д. Именно участие различных субъектов современного гражданского общества в процессах государственного управления способно ликвидировать отчуждение объекта управления от принятия управленческих решений.

В диссертационном исследовании показано, что проведение эффективной аграрной политики требует разработки и утверждения на федеральном уровне долгосрочной стратегии развития аграрной сферы, включающей региональные и сельские муниципальные стратегии и согласованной с субъектами гражданского общества (агробизнес, экспертно-научное сообщество, некоммерческие организации и др.). Кроме того, она должна быть встроена в базовый национальный доктринальный документ социально-экономического развития страны с горизонтом 10-20 лет.

В работе предлагается для разработки прогноза и стратегии развития аграрной сферы использовать современную публичную технологию — форсайт и метод «дорожное картирование», которые в полной мере носят публичный характер и позволяют достигать общественного консенсуса при определении приоритетов и узловых точек развития объекта управления. Кроме того, предложен алгоритм разработки «дорожной карты».

В блоке реализации публичной аграрной политики представлены технологии публичного управления социально-экономической системой и ее сферами, преобразующие субъект и объект управления.

Показано, что проводимые в России в отношении субъекта публичного управления (органы публичной власти) реформы (административная, гражданской службы, местного самоуправления), использующие элементы нового публичного менеджмента», «электронного правительства», «социальных политических сетей», «хорошего управления (good governance)» и включающие «управление по результатам», организацию «электронных органов управления», переход на оказание публичных услуг и разработку административных регламентов, новые кадровые технологии, способствуют совершенствованию органов публичной власти («внутреннее управление»), позволяя успешно реализовывать государственную экономическую политику (в том числе аграрную), направленную на достижение главной цели - качественного преобразования объекта управления.

В диссертации обосновывается, что для публичного управления аграрной сферой экономики как объектом необходимо в полной мере использовать на всех уровнях технологии публичного управления -государственно-частное партнерство, систему государственных закупок и поставок, кооперацию форм хозяйствования, информационно-консультационную систему, информационно-коммуникационные технологии. При этом преобразуются различные подсистемы данного объекта - сельскохозяйственное производство, сфера инвестиций, сельская инфраструктура, социальная сфера и т.д.

Таким образом, разработанная в диссертации концептуальная модель использования технологий публичного управления для повышения эффективности государственной аграрной политики позволяет обеспечить достижение главной цели - качественного улучшения аграрной сферы экономики за счет участия в данном процессе государства и гражданского общества, включая каждого гражданина Российской Федерации. Все это позволяет учесть в процессе управления интересы разнородных социальных групп на основе принципов публичности, открытости, прозрачности, достичь общественного консенсуса, разработать продуктивную стратегию социально-экономического и инновационного развития аграрной сферы, что способно обеспечить рост аграрного производства, развитие сельской инфраструктуры, повышение качества жизни сельского населения, т.е. в конечном итоге достичь основных целей государственной аграрной политики.

Данная модель позволяет концептуально обосновать разработку новой аграрной политики в условиях членства России в ВТО в связи с особыми требованиями, которые эта международная организация предъявляет к функционированию аграрной сферы. Использование технологий публичного управления позволяют преодолеть трудности ограничений, генерируемых процессом глобализации на российских аграрных рынках, поскольку возможно их продуктивное применение в рамках программ «зеленой корзины».

В-седьмых, обоснована необходимость разработки такого внешнего условия публичного управления аграрной сферой, как создание соответствующей институциональной среды, регулирующее воздействие которой должно проявляться через нормативно-правовые, конституционно-правовые и социально-экономические институты, институты управления, регулирования и контроля, институты духовной сферы, социокультурные институты и т.д., которые могут носить как формальный, так и неформальный характер.

В системе мер повышения эффективности государственной аграрной политики России предложено использовать институциональный инструментарий публичного управления. При этом продемонстрировано усиление публичного характера институциональной среды и системы общественных институтов в ходе совершенствования государственного управления аграрной сферой экономики России в течение последних 20 лет и показана необходимость ее дальнейшей модернизации. В работе проведена также классификация общественных институтов, имеющих важное значение для развития социально-экономической системы страны и ее сфер, которая включает политические (в том числе публичной политики, правовые, управленческие, гражданского общества), экономические и социокультурные институты и представлены направления их совершенствования.

Резюмируя, можно констатировать, что в процессе исследования нами была выявлена необходимость совершенствования процесса разработки и реализации государственной аграрной политики и управления аграрной сферой экономики России в открытой публичной сфере на основе принципов публичности, гласности, открытости, прозрачности с использованием технологий публичного управления. Применение этих технологий должно обеспечить повышение эффективности аграрной политики, кардинальное изменение на новых принципах процесса управления объектом - аграрной сферой, а также переход на качественно более высокий уровень развития различных ее подсистем (сельскохозяйственное производство, инфраструктура, социальная сфера и др.) для достижения важнейших целей преобразования объекта управления - обеспечения продовольственной безопасности страны, устойчивого развития сельских территорий, повышения качества жизни сельского населения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Дрыгина, Юлия Александровна, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1

Государственные нормативные документы

1. Конституция Российской Федерации (12.12.1993 г.) (с изм. от 30.12.2008 г.) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

2. О Правительстве РФ: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 03.12.2012 г. с изм., вступившими в силу с 01.01.2013 г.) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

3. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3823.

4. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

5. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-Ф3 (с изм. от 28.07.2012 г.). // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

6. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3824.

7. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

8. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 08.08.2009 г. № 1121 -р) // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

9. Концепция административной реформы в РФ в 2006-2010 годах: распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 г. № 1789-р // СЗ РФ. 2005. № 46. Ст. 4720.

10. Концепция развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель

1 Использованы следующие сокращения: Собрание законодательства Российской Федерации - СЗ РФ; Российская газета - РГ.

иных категорий, и формирование государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 г.: распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 г. № 1292-р // СЗ РФ. 2010. № 32. Ст. 4366.

11. Концепция региональной информатизации до 2010 года: распоряжение Правительства РФ от 17.07.2006 г. № 1024-р (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 г. № 219) // СЗ РФ. 2006. №30. Ст. 3419.

12. Концепция устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 30.11.2010 г. № 2136-р // СЗРФ. 2010. № 50. Ст. 6748.

13. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. 2004. №31. Ст. 3215.

14. О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы: постановление Правительства РФ от 14.07.2012 г. №717 //СЗРФ. 2012. № 32. Ст. 4549.

15. О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы: постановление Правительство РФ от 14.07.2007 г. № 446//СЗ РФ. 2007. №31. Ст. 4080.

16. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (Дата начала действия 01.01.2014 г.) // РГ. 2013, 12 апреля. № 6056.

17. О концессионных соглашениях: федеральный закон от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ (в ред. от 25.04.2012 г.) // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. И). Ст. 3126.

18. О мерах по проведению административной реформы в 20032004 годах: указ Президента РФ от 23.06.2003 г. № 824 // СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3046.

19. О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации: постановление Правительство РФ от 12.06.2008 г. № 450 (в ред. от 20.05.2011 г.) // СЗ РФ. 2008. № 25. Ст. 2983.

20. О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 гг.: указ Президента РФ от 13.04.2010 г. № 460 // СЗ РФ. 2010. № 16. Ст. 1875.

21. О некоммерческих организациях: федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

22. О плате за землю: закон РСФСР от 11.10.91 г. № 1738-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. № 44. Ст. 1424.

23. О проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи: распоряжение Правительства РФ от 08.06.2011 г. № 976-р // Текст распоряжения официально опубликован не был.

24. О программе возрождения российской деревни и развития АПК: постановление второго Съезда народных депутатов РФ от 03.12.1990 г. № 397-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 28. Ст. 368.

25. О развитии сельского хозяйства: федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ (в ред. от 28.02.2012 г.) // СЗ РФ. 2007. № 1. Ст. 27.

26. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд: федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3100.

27. О сельскохозяйственной кооперации: федеральный закон от 08.12.1995 г. № 193-Ф3 // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.

28. О системе государственной службы в РФ: федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

29. О Счетной палате РФ: федеральный закон от 11.01.1995 г. № 4-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 г.) // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

30. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ: федеральный закон от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.

31. Об информации, информационных технологиях и о защите информации от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3448.

32. Об обороте земель сельскохозяйственного значения: федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.

33. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: федеральный закон от 06.10.2003 г. 131-Ф3 // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

34. Об основах стратегического планирования в РФ: указ Президента РФ от 12.05.2009 г. № 536 (для служебного пользования).

35. Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности РФ: указ Президента РФ от 30.01.2010 г. № 120 // СЗ РФ. 2010. № 5. Ст. 502.

36. Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции: распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 г. № 1021-р // СЗ РФ. 2011. №26. Ст. 3826.

37. Программа экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.): распоряжение Правительства РФ от 19.01.2006 г. № 38-р. // СЗ РФ. 2006. № 5. Ст. 589.

38. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (20022010 гг.): постановление Правительства РФ от 28.01.2002 г. № 65 // Федеральные целевые программы. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://www.programs-gov.nV28_l.php

Послания и письма Президента России

39. Бюджетное послание Президента России о бюджетной политике в 2012-2014 годах // Президент России. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http: // kremlin.ru/acts/11779

40. Владимир Путин. Россия сосредоточивается - вызовы, на которые мы должны ответить // Известия. 2012, 16 января.

41. Послание Президента России Федеральному Собранию. 16 мая 2003 г. // Президент России. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://archive.kremlin.ru/text/appears/2003/05/44623.shtmi

42. Медведев Д. Россия, вперёд! (10 сентября 2009 г.) // Президент РФ. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://news.kremlin.ru/ transcripts/5413

Нормативно-методические документы министерств и ведомств (проекты законов, приказы, письма и т.д.)

Министерство культуры России (Минкульт РФ)

43. Исследование по теме: «Предпосылки использования механизмов государственно-частного партнерства в сфере культуры». Министерство культуры РФ. ООО «Центр развития правовых технологий». - М., 2011. -53 с. // Минкульт РФ. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://mkrf.ru/ministerstvo/departament/detail.php?ID==250353&SECTIONJD=19 345 &sphrase_id=1072092

Министерство промышленности и торговли России (Миннромторг РФ)

44. Об образовании Координационного совета промышленного и технологического форсайта РФ: приказ от 06.12.2011 г. № 1680 // Минпромторг РФ. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://www.minpromtorg.gov.ru/docs/mpt/orders/628L

Министерство сельского хозяйства России (МСХРФ)

45. Концепция развития аграрной науки и научного обеспечения АПК РФ на период до 2025 г.: приказ от 25.06.2007 г. № 342. (Текст приказа официально опубликован не был).

46. Об обеспечении реализации мероприятий по государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств: письмо руководителям высших исполнительных органов гос. власти субъектов РФ от 09.08.2012 г.

№ НФ-15-27/6939 // МСХ РФ. Официальный Интернет-портал. [Электронный ресурс]. URL: http://www.mcx.ru/documents/document/show/19267.htm

47. Об утверждении целевой программы ведомства «Развитие птицеводства в РФ на 2010-2012 годы» и Концепции развития отрасли птицеводства РФ на период 2013-2020 годы: приказ Минсельхоза РФ от 15.12.2010 г. № 433 // BestPravo.ru [Электронный ресурс]. URL: http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/rx-dokumenty/m3b/page-4.htm

48. Противодействие коррупции // МСХ РФ. Официальный Интернет-портал. [Электронный ресурс]. URL: http://www.mcx.ru/navigation/ docfeeder/show/367.htm

49. Резолюция Первого Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов // МСХ РФ. Официальный Интернет-портал. [Электронный ресурс]. URL: http://www.mcx.ni/documents/document/v7_show/21315.285.htm

Россельхозпадзор

50. Антикоррупционная программа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2012-2013 годы: утверждена 23.01.2012 г. // Россельхознадзор. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://www.fsvps.ru/fsvps/laws/type

Министерство экономического развития РФ (МЭР РФ)

51. Гражданам. Административная реформа в РФ // МЭР РФ. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://ar.gov.ru:8080/citizen/

52. Проект федерального закона «О государственном стратегическом планировании». 21.11.2011 г. //МЭР РФ. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/about/structure/depstrategy/ doc20111121_005

53. Проект федерального закона № 238827-6 «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» (в ред., внесенной в ГД ФС РФ). Дата принятия Государственной Думой 26.04.2013 г. // Электронный фонд правовой и нормативно-технической

документации. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/ 499017229

Министерство энергетического развития России (Минэнерго РФ)

54. Минэнерго России поддержало Международную энергетическую конференцию «Технологическая основа формирования новой энергетики России» // Минэнерго РФ. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://moekregions.ru/press/712.html

Энциклопедии. Информационные, аналитические, методические материалы

55. Бюллетени о состоянии сельского хозяйства (электронные версии) // Федеральная служба государственной статистики РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ru/statistics/publica-tions/catalog/doc_l 265196018516

56. Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения. - М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2011. - 148 с.

57. Доклад об эффективности проводимых в РФ мероприятий и участии институтов гражданского общества в организации антикоррупционной политики за 2012 г. - М.: Общественная палата РФ, 2012. - 127 с.

58. Дьяченко А.М. Проблемы реформирования местного самоуправления на современном этапе // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. - 2010, № 5(411). -М.: Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации.

59. Информационные технологии в решении общественных проблем // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. -2008, № 9 (354). - М.: Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации.

60. Концепция развития ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» до 2015 г. Утверждена наблюдательным Советом ОАО Россельхозбанка (протокол № 2 от 29.01.2008 г.). - 13 с.

61. Концепция развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов. - М.: Минсельхоз РФ, 2006. - 68 с.

62. Методика создания региональных и муниципальных программ развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов. -М.: Минсельхоз РФ, 2006. - 61 с.

63. Покровская С.Ф. Информационные технологии в сельском хозяйстве: Обзорная информация / Центр информации и технико-экономических исследований АПК. - М.: ВНИИСЭХ, 2010. - 78 с.

64. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. -М.: Инфра-М, 2008. - 826 с.

Монографии. Учебники. Учебные пособия

65. Аганбегян А.Г. Экономика России на распутье: выбор посткризисного пространства. - М.: ACTPEJIb: ACT; Владимир, 2010. -379 с.

66. Аграрное законодательство зарубежных стран и России // Отв. ред. Е.Л. Минина. - М.: Юстицинформ, 2011. - 320 с.

67. Асаул А.Н., Карпов Б.М., Перевязкин В.Б., Старовойтов М.К. Модернизация экономию! на основе технологических инноваций. -СПб: АНО ИПЭВ, 2008. - 606 с.

68. Аскеров П.Ф. Можаев Е.Е. Совершенствование структур и методов управления АПК в современных условиях. - М.: Изд-во ФГОУ ДПОС РАКО АПК, 2012.

69. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. -М.: Омега-Л, 2009. - 579 с.

70. Афонцев С.А. Политические рынки и экономическая политика. -М.: КомКнига, 2010. - 384 с.

71. Безвиконная Е.В., Волох О.В. Самоуправление в системе публичного управления в России. Синергетический подход. - М.: Логос, 2010.-328 с.

72. Ведута E.H. Стратегия и экономическая политика государства. -М.: Академический Проект, 2004.-464 с.

73. Государственная политика и управление: В 2-х ч. / Под ред. В.А. Сморгунова. Ч. I. Концепции и проблемы государственной политики и управления. - М.: РОССПЭН, 2006. - 384 с. Ч. II. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления. - М.: РОССПЭН, 2007. - 495 с.

74. Государственное и муниципальное управление / Под ред. Е.Г. Коваленко. - М.: Инфра-М, 2008. - 409 с.

75. Государственное управление: основы теории и организации / Под ред. В.А. Козбаненко. - М.: Статут, 2002. - 366 с.

76. Кризис и структурная трансформация экономики России / Под общ. ред. В.И. Кушлина. - М.: Изд-во РАГС, 2010. - 324 с.

77. Кузовкова Т.А., Тшюшенко JI.C. Анализ и прогнозирование развития инфокоммуникаций. - М.: Горячая линия - Телеком, 2009. - 224 с.

78. Лимарева Д.А., Некрасов В.Н. Противоречия современного публичного управления. - Ростов н/Д: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2012. -110 с.

79. Лысочеико A.A. Риск-менеджмент в агропромышленном комплексе: выбор стратегии развития. - М.: Вузовская книга, 2012. - 204 с.

80. May В.А. Государство и экономика: опыт посткоммунистической трансформации / Сочинения в 6 т.: Т.2. - М.: Дело АНХ, 2010. - 408 с.

81. Мерсияиова И.В., Якобсон Л.И. Негосударственные некоммерческие организации: институциональная среда и эффективность деятельности. - М.: Издат. дом ГУ-ВШЭ, 2007. - 200 с.

82. Назаренко В.И. Теоретические основы аграрной политики на Западе и Россия. - М.: Русский сувенир, 2009. - 390 с.

83. Народнохозяйственная эффективность (показатели, методы, оценки) / Под ред. A.C. Астахова. - М.: Экономика, 1984. - 248 с.

84. Некрасов В.Н., Лимарева Д.А. Государственно-частное партнёрство в системе публичного управления. - Ростов н/Д: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2012. - 108 с.

85. Некрасов В.Н., Цатурова A.C. Публичное управление национальной образовательной системой. - Ростов н/Д: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2011.-102 с.

86. Новиков Д.А. Методология управления. - М.: Либроком, 2011.—

128 с.

87. Сельская экономики / Под ред. C.B. Киселева. - М.: Инфра-М, 2008. - 572 с.

88. Совершенствование системы управления агропромышленным комплексом РФ / Под ред. И.Г. Ушачева. - Тула: Изд-во «Гриф и К», 2008. -418 с.

89. Соловьев О.М. Политические институты: Учебное пособие. -СПб: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2003. - 148 с.

90. Теоретико-методологические основы формирования института сельскохозяйственного консультирования / Под ред. И.С. Санду, Г.М. Демишкевич. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2012. - 124 с.

91. Теория управления / Под общ. ред. A.J1. Гапоненко, А.П. Панкрухина. - М.: Изд-во РАГС, 2010. - 560 с.

92. Толстых П.А. Практика лоббизма в Государственной Думе Федерального Собрания РФ. - М.: Канон+, 2006. - 280 с.

93. Управление АПК: Учебное пособие / Под ред. В.В. Кузнецова. -М.; Ростов н/Д: МарТ, 2003.-416 с.

94. Усенко JI.H. Аграрная экономика: единство в многообразии. -Ростов н/Д: РГЭУ «РИНХ»», 2006. - 186 с.

95. Усенко JI.H., Кузнецов В.В., Тарасов А.Н. и др. Среднесрочное прогнозирование развития сельского хозяйства и продовольственного рынка РФ. - Ростов н/Д: ВНИИЭиН РАСХН, 2008. - 128 с.

96. Файзуллин Г.Г. Государственное и муниципальное управление сельским хозяйством в РФ: теоретические правовые проблемы и пути их решения. - Уфа: РИЦ БашГАУ, 2010. - 364 с.

97. Фоломьев А.Н. Хозяйственные системы инновационного типа. Теория, методология, практика. -М.: Экономика, 2011. - 397 с.

98. Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие / Пер. с нем. под ред. Д.В. Скляднева. - СПб: Наука, 2000. - 380 с.

99. Чиркин Б. Публичное управление: Учебник. - М.: Юристь, 2004. - 473 с.

100. Щёкин Г.В. Теория социального управления. - Киев: МАУП, 1996.-140 с.

101. Шутъков A.A. Система управления АПК: теория, политика и практика. - М.: Изд-во НИБ, 2005. - 808 с.

102. Шутъков A.A., Шутъков С.А. Аграрная политика России: социально-экономические проблемы. - М.: Изд-во НИБ, 2008. - 339 с.

103. Эффективность государственного управления / Пер. с англ. -М, 1998.-846 с.

104. Якунин В.И. и др. Качество и успешность государственных политик и управления. - М.: Научный эксперт, 2012. - 488 с.

Статьи из сборников научных работ

105. Анфиногентова A.A. Теоретико-методологические основы формирования единой агропродовольственной политики // Региональные агросистемы: экономика и социология. - 2009, № 1.

106. Бурлаков В.Б. К вопросу о формировании новой парадигмы управления агропродовольственным комплексом // Региональные агросистемы: экономика и социология. - 2008, № 2.

107. Дюлъберова Д.А. Публичное управление устойчивым развитием территории // Сборник научных трудов Sworld по материалам межд. науч.-практ. конф. - 2013. - Т. 35. № 2. - С. 53-57.

108. Котпелев А., Оситнянко О. Информационные технологии в сельском хозяйстве // Агробизнес: информатика - оборудование -технологии. - 2010, № 12. - С. 60-64.

109. Крылатых Э.Н. Методологическая культура агроэкономических исследований / Аграрная экономическая наука на рубеже веков: методология, традиции, перспективы развития. - М.: Энциклопедия российских деревень, 1999.-С. 7-10.

110. Марача В.Г. Региональное стратегирование как метод повышения эффективности государственного управления региональным развитием в РФ // Инновации в общественной сфере: Сб. трудов Института системного анализа РАН. Т. 34. / Под ред. Б.В. Сазонова. - М.: УРСС, 2008. - С. 179-214.

111. Некрасов В.Н., Дрыгина Ю.А. Исследование противоречий управления и его роль в развитии аграрной политики // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції «Менеджмент-орієнтовані підходи до здійснення змін в публічному управлінні», ДРІДУ НАДУ, м. Дніпропетровськ, 22 жовтня 2010 р. - Дніпропетровськ, 2010. - С. 147-149.

112. Петриков A.B. Актуальные проблемы аграрного развития России и современных аграрно-экономических исследований / Аграрная экономическая наука на рубеже веков: методология, традиции, перспективы развития. - М.: Энциклопедия российских деревень, 1999. - С. 3-6.

113. Хлопов В Д. Обоснование стратегии модернизации единой системы управления АПК // Региональные агросистемы: экономика и социология. - 2010, № 4.

114. Якунин В.И. Государственная политика и управление современной России в сфере экономики // Материалы науч. семинара: Выпуск № 3 (50) / Центр проблемного анализа и гос.-управленческого проектирования. - М.: Научный эксперт, 2012.-120 с.

Статьи в периодической печати

115. Адуков Р.Х., Адукова А.Н. Эффективность и перспективы аграрной политики России // Экономика, труд и управление в сельском хозяйстве. - 2010, № 4. - С. 9-13.

116. Адуков Р.Х., Адукова А.Н. Проблемы и пути совершенствования местного самоуправления на селе // Местное самоуправление в РФ. — 2007, № 7. - С. 47-58.

117. Алтухов А.И. Стратегия развития АПК - главное условие реализации национальной агропродовольственной политики // Экономика региона. - 2008, № 3. - С. 188-198.

118. Алтухов А.И., Адуков Р.Х. Совершенствование государственного управления АПК страны // Менеджмент и бизнес-администрирование. -2007, № 1.-С. 40-53.

119. Барабашев А.Г., Гуселётова E.JI. Исследование публичного управления в США: истоки, этапы развития, современное состояние, эволюция образовательных программ // Вопросы гос. и муниц. управления. -2010, № 2.-С. 66-80.

120. Барабашев А.Г., Оболонский A.B. О необходимости включения специальности «публичное управление», охватывающего управленческие (административные) науки, в номенклатуру ВАК // Вопросы гос. и муниц. управления. - 2009, № 4. - С. 183-185.

121. Баранов H.H. Новый государственный менеджмент: эволюция теории и практики применения // Российский журнал менеджмента. — 2012. — Т. 10, № 1.-С. 51-64.

122. Баренбойм П.Д. Правовое государство как партнер гражданского общества: К 150-летию опубликования концепции «Государство как произведение искусства» // Законодательство и экономика. - 2010, № 9. -С. 7-11.

123. Бердова Ю.С. Субъектно-объектиые взаимодействия в структуре государственного управления // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. - 2011, № 1. - С. 9-16.

124. Бруп O.E. Развитие теории социальной сети // Вестник МГИМО-Университет. - 2011, № 1(16). - С. 236-241.

125. Буздалов И. Обеспечить приоритет сельского развития // АПК: экономика, управление. - 2011, № 7. - С. 13-23.

126. Вилков A.A. Идеологический и социокультурный фактор аграрных реформ в России // Известия Саратовского ун-та. -2011.-Т. 11.— Серия: Социология. Политология, вып. 1. - С. 63-70.

127. Воронин Б.А. Крестьянское (фермерское) хозяйство: правовые проблемы деятельности и развития // Нивы Зауралья. - 2011,№ 11; 2012, № 1.

128. Вульфович Р., Гильменштейн Я. Публичное управление: механизмы и закономерности // Управленческое консультирование. - 2009, № 3. - С. 98-107.

129. Головко М.В., Некрасов В.Н., Теневые отношения как форма реализации основополагающего противоречия управления // Менеджмент в России и за рубежом. - 2011, № 5.

130. Гончаров В.Д. Мясомолочная промышленность России: проблемы развития // Экономика с.-хоз. и перераб. предприятий. - 2010, № 9. - С. 25-27.

131. Гончаров A.A. Сущность и понятие гражданского контроля // Упр. общественными и экономическими системами. - 2011, №2.-С. 25-32.

132. Гордеев А. Приоритетные направления долгосрочной аграрной политики // АПК: экономика, управление. - 2008, № 4. - С. 2-6.

133. Горетов И.Н. Институциональный подход к региональному развитию аграрного сектора // Экономические науки. - 2010. - Т. 68, № 7. -С. 211-215.

134. Гринберг P.C. Общественный интерес и экономическая политика //Вестник РАН, - 2010. -Т.80, № 7. - С. 601-606.

135. Елкина О.С. Роль субъекта и объекта в управлении // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2006, № 6. -С. 34-37.

136. Жура С.Е. Проблемы оценки эффективности управления социально-экономическими системами // Российское предпринимательство. -2010, № 12, вып. 2(174). - С. 11-14.

137. Закшевский A.B., Меренкова И., Перелетов А. Взаимодействие местных органов власти и агробизнеса // АПК: экономика, управление. -2009, №7.-С. 16-21.

138. Знаменский Д. Государственная научно-техническая политика (проблемы публичности) // Власть. - 2009, № 10. - С 38-40.

139. Захарова Е.А. Комплексная оценка эффективности аграрной политики: система показателей государственного регулирования и поддержки АПК // Российское предпринимательство. - 2010, № 4, вып. 1. -С. 119-124.

140. Золотарева Е.В. Группы интересов в политике // Вестник РУДН. Серия: Политология. - 1999, № 1.

141.' Козырь М.И. Назревшие вопросы правового обеспечения развития АПК РФ // Аграрное и земельное право. - 2010, № 2. - С. 4-19.

142. Ксенофонтов М.Ю. и др. О необходимости перехода на новую парадигму разработки и реализации агропродовольственной программы // Проблемы прогнозирования. - 2008, № 4. - С. 3-11.

143. Кузнецова Г.Г., Федотовская Е.Ю. Теоретические основы реализации публичного управления в системе государственного управления // Ученые записки Российской Академии предпринимательства. - 2011, № 28. - С. 83-87.

144. Кулакова Т.А. О методологических основаниях административной реформы в России // Вестник С.-Петерб. ун-та. Сер. 6. - 2011. Вып. 2. - С. 107-114.

145. Курочкин A.B. Становление сетевой модели политико-административного управления в условиях современного общества // Вестник С.-Петерб. ун-та. Сер. 6. - 2011. Вып. 2. - С. 115-123.

146. Лысоченко A.A. Концептуальные основы государственной политики в обеспечении продовольственной безопасности // Предпринимательство. - 2009, № 1. - С. 12-17.

147. Малъковская И.А. Трансформация государства и эволюция публичного администрирования в условиях глобализации (актуализация европейского опыта для России) // Вестник РУДН. Серия: Политология. -2006, №8.-С. 27-43.

148. Матвеев А.Г. Совершенствование функционирования институтов государственного управления и проблемы устойчивого экономического развития России // Вестник экон. интеграции. - 2010, Т. 1. - С. 23-28.

149. Матейковыч М.С. Публичное управление в России: Пути совершенствования // Журнал российского права. - 2008, № 5. - С. 118-125.

150. May В. Между модернизацией и застоем: экономическая политика 2012 года // Вопросы экономики. - 2013, № 2. - С. 4-23.

151. Методы оценки устойчивости производства в аграрном секторе экономики // Экономический вестник РГУ. - 2005. - Т. 3, № 4. - С. 93-97.

152. Мухина Е. Оценка эффективности государственной поддержки агропромышленного производства // Вопросы экономики. - 2007, № 2. -С. 45-58.

153. Нарбут Н.П., Фёдоров В.А. Субъект-объектные отношения в социальном управлении: вопросы методологии и обучения // Вестник РУДН. Серия: Социология. - 2008, № 2. - С. 5-14.

154. Наумкин A.B. Государственно-частное партнерство как условие модернизации отраслей сельского хозяйства // Экономика с.-хоз. и перераб. предприятий. - 2011, № 5. - С. 17-21.

155. Некипелов А. Кризис в России: логика развития и варианты экономической политики // Общество и экономика. - 2009, № 8-9. - С. 5-21.

156. Нечаева И. Социокультурное значение сельских территорий // Экономка сельского хозяйства России. - 2009, № 2. - С. 71-75.

157. Никифорова U.E., Леонов В.В. Концептуальная модель системы публичного управления социально-экономическим развитием территорий // Сибирская финансовая школа. - 2012, № 3. - С. 46-56.

158. Обращение участников Всероссийского кооперативного форума, посвященного 180-летию потребительской кооперации // Российская кооперация. - 2011, № 45 (72). - С. 11.

159. Овчинников В.Н., Лысоченко A.A. Позиционирование южнороссийских регионов в формате глобализационых императивов присоединения России к ВТО: обеспечение продовольственной безопасности //TerraEconomicus.- 2013.-T. 11, № 1-2.-С. 113-118.

160. Петров M. Опыт эволюции публичного управления в России и актуальные задачи административной реформы на современном этапе // История государства и права. - 2010, № 8. - С. 34-39.

161. Рыбасова М. Государственные институты как механизм управления в экономической системе // Вестник Института Дружбы народов Кавказа «Теория экономики и управления народным хозяйством». - 2008, № 6. - С. 60-66.

162. Сморгунов Л.В. Сетевой подход к политике и управлению // Политические исследования. - 2001, № 3. - С. 44-51.

163. Соина Е.М. Сущность требований ВТО к регулированию современного рынка телекоммуникаций // Вестник Волгоградского гос. университета. Сер. 3. Экономика. Экология. - 2011, № 1. - С. 212-216.

164. Соколин В.Л. Реформирование российской статистики в интересах гражданского общества и государства // Вопросы статистики. -2008,№ 12.-С. 3-13.

165. Стратегия социально-экономического развития АПК РФ на период до 2020 года. Научные основы // Экономика сельского хозяйства России.-2011, №7.-С. 94-100.

166. Третьяк В.П., Калюэ/снова Н.Я. Форсайт как методологический инструмент созидательного социально-экономического предвидения // Российский экономический журнал. - 2007, № 7.

167. Усмапова P.M. О соотношении понятий «публичное регулирование», «публичное управление» и «публичная власть» // Общество: политика, экономика, право. - 2011, № 3. - С. 133-140.

168. Фёдоров Н. Обеспечить конкурентоспособность российского Агропрома и его адаптацию к условиям ВТО // Экономика сельского хозяйства России. - 2012, № 9. - С. 38-45.

169. Шепитько P.C., Олейник O.A. Согласование экономических интересов субъектов в сельском хозяйстве // АПК: экономика, управление. -2011,№4.-С. 61-64.

170. Янбых Р.Г. Облик сельскохозяйственного потребительского кооператива и перспективы его развития в России // Экономика с.-хоз. и перерабат. предприятий. - 2009, № 12. - С. 68-73.

Газетные публикации

171. Бедная деревня: по каким путям ей идти, чтобы преодолеть бедствие // Сельская новь. 2011, 17 февраля.

172. Бухарова О. Там за горизонтом. Стратегическое планирование нужно увязать с бюджетным // Российская газета. 2012, 14 августа.

173. О доступности государственных услуг на 2011-2013 годы // Российская газета. 2010, 6 декабря.

174. Сергей Степашин решил проверить алиби Елены Скрынник // Независимая газета. 2012, 7 декабря.

175. Соколов 77. Санитарный миллиард. Аудиторы обнаружили у Россельхознадзора крупные финансовые нарушения // Новые известия. 2011, 4 марта.

176. Там за горизонтом. Стратегическое планирование нужно увязать с бюджетным // Российская газета. 2012, 14 августа.

Авторефераты диссертационных работ

177. Адукова А.Н. Организационно-экономический механизм развития местного самоуправления на сельских территориях: Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. - М., 2009.

178. Арталюнычева А.Р. Государственное регулирование инновационно-инвестиционного развития АПК в регионе: Автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - Казань, 2009.

179. Аскеров П.Ф. Теория и методология развития системы управления агропромышленным комплексом: Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. - Великий Новгород, 2012.

180. Асмаев Р.И. Модели органов управления аграрного сектора муниципального образования: Автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. -М., 2008.

181. Бадмаев A.B. Развитие лизинговых отношений в АПК на основе государственно-частного партнерства: Автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - Улан-Удэ, 2009.

182. Барлыбаев A.A. Сельские индивидуально-семейные хозяйства в институциональной среде постсоветской России: Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.01. - М., 2006.

183. Вельская Н.Р. Некоммерческие организации в системе национальной экономики: механизмы развития и методы оценки взаимодействия с органами власти и бизнесом: Автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05.-СПб, 2009.

184. Блинов В.Г. Правовое регулирование частных и публичных отношений при поставке товаров для государственных нужд: Дис. ... канд. юр. наук: 12.00.03. - Казань, 2009.

185. Богучарский A.B. Публичная политика как форма репрезентации власти в культурно-историческом процессе: Автореф. дис. ... д-ра соц. наук: 22.00.06. - Ростов н/Д, 2005.

186. Бочков A.A. Стратегия институциональной модернизации аграрной сферы: факторы, направления, механизмы (на материалах зоны интенсивного сельскохозяйственного производства Юга России): Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. - Ростов н/Д, 2009.

187. Гонова О.В. Методы и модели диагностики устойчивого развития регионального агропродовольственного комплекса: Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.13. - Иваново, 2011.

188. Гриб В.В. Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в РФ: Автореф. дис. ... д-ра юр. наук: 12.00.02.-М., 2011.

189. Девяткина Т.В. Организационно-экономический механизм управления партнерством субъектов АПК и сферы образования: Автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. -М., 2009.

190. Духина Т.Н. Социокультурная адаптация тружеников села в современной России: Автореф. дис. ... д-ра соц. наук: 22.00.06. - Майкоп, 2010.

191. Зыряева Н.П. Аграрные отношения в современной экономической системе: Автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01. -Чебоксары, 2006.

192. Ивченко Е.В. Институты российской публичной политики в аномическом измерении: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. -Ростов н/Д, 2007.

193. Ищенко М.М. Региональное управление неоднородными социально-экономическими системами субъектов РФ: Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. - М., 2012.

194. Карпенко Г.Г. Совершенствование механизмов регулирующего воздействия государства на экономику аграрного сектора: Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05.-М., 2011.

195. Княгшшна Г.В. Институциональные риски в переходной экономике России и пути их снижения в аграрной сфере: Автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01. - Волгоград, 2007.

196. Ларина Т.Н. Методология статистического исследования социального развития сельских муниципальных районов: Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.12. - Оренбург, 2010.

197. Лимарева Д. Публичное управление развитием государственно-частного партнерства: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - Ростов н/Д, 2012.

198. Лихотникова Л.А. Агролизинг как метод финансирования инвестиционного процесса в АПК: Автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - Волгоград, 2007.

199. Ломидзе ЮЛ. Система управления сельским хозяйством России (теория, методология, практика): Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. -М., 2008.

200. Лоншакова Н.Е. Публичная политика в сфере туризма: совершенствование механизма ее формирования и реализации: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. -М., 2010.

201. Лурье ДА. Интернет-участие граждан в политике как механизм взаимодействия государства и гражданского общества в современной России: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. - М., 2011.

202. Лхасаранова Д.Р. Специфика аграрного кризиса в трансформируемой экономике России: Автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01.-СПб, 2008.

203. Малахова О.В. Институционализация групп интересов в процессе взаимодействия гражданского общества и государства в современной России: Автореф. дис.... канд. полит, наук: 23.00.02. - Орел, 2005.

204. Малков КБ. Управление по результатам в органах государственной власти: Автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05(10). -М., 2011.

205. Матвеев Д.Н. Институт местного самоуправления в политической системе современной России: Автореф. дис. ... канд. экон. наук: 23.00.02.-М., 2008.

206. Молокова М.А. Гражданское общество как фактор политической модернизации: Автореф. дис. ... д-ра полит, наук: 23.00.02. -М. 2011.

207. Морозов С.И. Модернизация российского государства как политического института в условиях глобализации: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. - Краснодар, 2006.

208. Мурзина И.А. Становление института публичных услуг в современном российском обществе: социологический анализ: Автореф. дис. ... канд. соц. наук: 22.00.04. - Пенза, 2012.

209. Наседкина Т.И. Методология аналитического обоснования развития сельского хозяйства на базе статистического мониторинга: Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.12. - М., 2011.

210. Понамарепко С.А. Повышение эффективности использования инновационно-воспроизводственного потенциала региональной экономики: Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. - Ростов н/Д, 2010.

211. Савватеев А.И. Местное самоуправление как институт развития гражданского общества: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. -Екатеринбург, 2005.

212. Савушкина JI.H. Региональное регулирование аграрными формированиями в условиях макроэкономической нестабильности: Автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - Казань, 2009.

213. Савченко Т.В. Управление сельскохозяйственным производством региона: теория, методология, практика: Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. - Воронеж, 2010.

214. Самсонова И.В. Регулирование развития сельскохозяйственной кредитной кооперации в России: Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. -М., 2012.

215. Селиверстов В.Е. Региональное стратегическое планирование: методология, практика, инструменты и институты: Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. - М., 2011.

216. Слатинов В.Б. Трансформация института государственной гражданской службы в условиях политико-административных реформ в постсоветской России: Автореф. дис. ... д-ра полит, наук: 23.00.02. -Воронеж, 2011.

217. Ткаченко М.Б. Бюджетирование в системе управления финансами: Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.12. - М., 2012.

218. Филимонова Н.Г. Концепция структурных преобразований в сельском хозяйстве региона: Автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. -М., 2011.

219. Хуртаев К.И. Развитие институциональной среды сельского хозяйства: Автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01. - М., 2010.

220. Чарахчян К. Институциональные аспекты государственного регулирования рыночной экономики России: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01.-Армавир, 2006.

221. Щербаков В.В. Государственно-частное партнерство в страховании сельскохозяйственных рисков: Автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.10.- М.,2010.

222. Юрин C.B. Институциональные факторы развития аграрной экономики: Автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01. - Саратов, 2008.

Электронные ресурсы 1

223. «Аграрное рейдерство» Россельхозбанка. Автор: Олег Александров, 2012-08-17 // The Moscow Post - ежедневная информационно-аналитическая газета. [Электронный ресурс]. URL: http://www.moscow-post.com/economics/agrarnoe_rejderstvo_rosselxozbanka9736/

1 Дата последнего обращения ко всем сайтам 6 мая 2013 г.

175

224. «Электронное правительство»: формирование его правовой базы в России // eGOV 2.0. Электронное правительство в России. [Электронный ресурс]. URL: http://open-gov.ru/2010/10/22/pravo-egov/

225. 3 декабря 2010 г. Министр Э.С. Набиуллина выступила на конференции «Развитие государственного управления в России. Настоящее и перспективы» // Минэкономразвития РФ. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/press/news/ doc20101203_04#

226. 4.1. Технология «Прозрачный бюджет» (Т. Виноградова) // Курсы дистанционного образования Санкт-Петербургского центра «Стратегия». [Электронный ресурс] URL: http://www.strategy-spb.ru/edu/?do=anual&man grup=429&doc=3032&pr_id_dl=77

227. Аналитическое издание: «Государство, бизнес, общество: теории и российские реалии». 21.11.12 г. // РАНХиГС. Официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http://www.rane.ru/novosti-media/novosti/anonsy/ 1757-vi-.html

228. Аузан A.A. (рук. проекта), Архангельский А.Н. и др. Культурные факторы модернизации. // СТРАТЕГИЯ-2020. Фонд поддержки гражданских инициатив. 03.06.2011 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.sigma-econ.ru/files/5598/kfin.doc

229. Афанасьев Г.Э. Что такое форсайт? Попытки определения. [Электронный ресурс]. URL: http://stra.teg.ru/library/global/Prognoz/ foresight/4

230. Африканская чума свиней: меры безопасности // Miragro.com [Электронный ресурс]. URL: http://miragro.com/afrikanskaya-chuma-svinei-mery-bezopasnosti.html

231. Ахметов В.Я., Барлыбаев A.A., Барлыбаев У.А. Институции-ональное развитие хозяйства населения в постсоветской России // HayKOßi пращ ДонНТУ. Сер1я: економ!чна. Випуск 103-2. - С. 208-214. [Электронный ресурс]. URL: http://www.library.dgtu.donetsk.ua/fem/vipl03-2/103-2_33.pdf

232. Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. В 3-х ч. - СПб: БГТУ, 2004. [Электронный ресурс]. URL: http://virmk.narod.ru/U-DISCIPLINA/pol-process/U-posobie/BARANOV_PROCESS/22.htm

233. Барлыбаев А.А., Айдарбаков Ф.Ф., Рахматуллин И.М. Развитие сельских территорий в постсоветский период: институциональный аспект // Экономика АПК. [Электронный ресурс]. URL: http://institutiones.com/ agroindustrial/1508-

234. Барциц И.Н. Энциклопедический словарь «Государственная служба»; Комментарий к федеральному закону «О системе государственной службы РФ» и федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ» // РАНХиГС. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rane.ru/component/ persons/person/11 l-bartsits-in.html

235. Бочков А.А. Институциональные изменения в аграрной сфере: способы, этапизация и структурирование // Наукові праці ДонНТУ. Серія: економічна. Випуск 34-2. - С. 56-62. [Электронный ресурс]. URL: http://www.maii.donntu.edu.ua/wp-content/uploads/2008/09/con...

236. Браэ/снык М.В. Информационно-консультационное обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей: зарубежный опыт // Проблемы современной экономики. - 2009, № 1(29). [Электронный ресурс]. URL: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=2477

237. Бурнашов А. Законопроект о ГЧП - это когда телега впереди лошади. 13.12.2012 г. // Федерал-пресс. Российское информационное агентство. [Электронный pecypc].URL: http://fedpress.ru/news/polit_vlast/ reviews/1355407738-zakonoproekt-o-gchp-eto-kogda-telega-vperedi-loshadi

238. В Калининградской области руководитель областного управления Россельхознадзора подозревается в даче взятки в размере 150 тысяч рублей сотруднику ФСБ России. 5.09.2012 г.; В Пензенской области бывший министр сельского хозяйства осужден за взятки. 21.11.2012 г.; В Республике Башкортостан завершено расследование уголовного дела по

обвинению заместителя начальника одного из отделов республиканского Министерства земельных и имущественных отношений в получении крупной суммы взятки. 14.11.2012 г. // Следственный комитет РФ. Официальный сайт. Противодействие коррупции. [Электронный ресурс]. URL: littp://ww\v.sledcom.ru/corruption/activity/

239. В РАНХиГС завершился семинар «Взаимодействие государства, бизнеса, гражданского общества в сфере публичной политики». 06.03.13 г. РАНХиГС. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://ww\v.rane.ru/novosti-media/novosti/novosti/2297~l-r-.html

240. Гегедюіи Н.С., Масленникова Е.В., Подсумкова A.A. и др. Государственное и муниципальное управление: Конспект лекций. Тема 8. Эффективность гос. управления. - М.: Юрайт, 2010. [Электронный ресурс]. URL: http://\vww.adhdportal.com/book_3964_chapter_47_8.3.Integralnye_ pokazateli_oenki_ehffektivnosti_gosudarstvennogo_ upravlenija.html

241. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник. - М.: Юнити-Дана, 2002. [Электронный ресурс]. URL: http://robotlibrary.com/ book/290-sistema-gosudarstvennogo-upravleniya-glazuno-va-ni/9-Page9.html

242. Глухова A.B. Компромисс и консенсус как методы регулирования и разрешения политических конфликтов // Электронные публикации IREX. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rciabc.vsu.ru/irex/pubs/ glukhova4.htm

243. Гонпшахер Е. Российская модернизация: институциональные ловушки и цивилизационные ориентиры. 16.11.2010 г. // Институт современного развития. [Электронный ресурс]. URL: http://www.msor-russia.ru/ru/news/analytics/8964

244. Горбунов Г. В аграрной отрасли России происходят революционные перемены // Кто есть кто в сельском хозяйстве. Федеральный специализированный журнал. - 2011, № 1(2). [Электронный ресурс]. URL: http://www.ktovapk.ru/ people/gennadiy-gorbunov.html

245. Градішарова Д.Е. Особенности государственного регулирования предпринимательской деятельности АПК // Журнал ВАК: Управление

экономическими системами. [Электронный ресурс]. URL: http://www.uecs.ru/ uecs-35-35201 l/item/796-2011-1 l-21-05-59-07?format=pdf

246. Гражданам // Административная реформа в РФ. Минэкономразвития РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://ar.gov.ru:8080/citizen/

247. Дацюк С. Государственная стратегия // Новости гуманитарных технологий. 16.08.2006 г. [Электронный ресурс]. URL: http://gtmarket.ru/node

248. Две пятилетки Алексея Гордеева. 10.03.2009 г. // АГРО XXI Новости, аналитика, комментарии. [Электронный ресурс]. URL: http://www.agroxxi.ru/arhiv-novostei/dve-pjatiletki-alekseja-gordeva.html

249. Дело века. Все о коррупции в России! // Korrossia.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://korrossia.ru/russia/ 3609-delo-veka.html

250. Демократический стиль управления // Addere. [Электронный ресурс]. URL: http://www.addere.ru/be2.htm

251. Дискин И.Е. Общество и власть: задачи и средства эффективного взаимодействия / Доклад на Пленарном заседании Совета палат России. 20.06.2011 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.opiv.ru/actions/reports/ 3844/

252. Дмитриев М.Э., президент Фонда «Центр стратегических разработок»: Система стратегического планирования — масштабный организационный эксперимент // ГИС-ассоциация. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gisa.ru/57052.html

253. Дынкин A.A. Перспективы форсайта в России. Стенограмма доклада на Круглом столе «Инновационная стратегия России: взгляд в будущее». Санкт-Петербург. 14.11.2003 г. // Стратег.ру. [Электронный ресурс]. URL: http://stra.teg.ru/library/global/Prognoz/foresight/14

254. Егоров В. Чиновник и власть. Юридические обзоры // «Эксперт» Юридические консультации. [Электронный ресурс]. URL: http://jurists.su/ pravo/Cinovnik_i_vlast_gosudarstvennay.html

255. Eniinuiia B.C. Модели партисипативного механизма публичного управления РФ // Управление экономическими системами: электронный

научный журнал. - 2012, № 48. [Электронный ресурс]. URL: http://www.uecs.ru marketing/item/1883-2012-12-26-06-43-08

256. О культуре в Российской Федерации: проект федерального закона // РГ. 2011, 26 октября. Опубликовано на Интернет-портале. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rg.ru/2011/10/26/kultura-site-dok.html

257. Злочевский А. Целями аграрной политики должны быть повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и рост производительности труда в отрасли. 21.12.2012 г. // Мясные технологии. [Электронный ресурс]. URL: http://www.meatbranch.com/publ/view/537.html

258. Ивапков М. Административная реформа сама нуждается в реформе. 28.06.2011 г. // РБК Daily. Ежедневная деловая газета. [Электронный ресурс]. URL: http://rbcdaily.ru/focus/opinion/562949980 537200.shtml

259. Ильина Л.И., Мухаметгалилюва H.H. Роль потребительской кооперации в развитии производственной и социальной инфраструктуры региона // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера. [Электронный ресурс]. URL: http://koet.syktsu.ru/vestnik/2011/2011-4/10/10.htm

260. Информационная открытость власти // Наша молодежь. [Электронный ресурс]. URL: http://nasha-molodezh.ru/publ/rabota/professii/ informacionnaja_otkrytost_vlasti/70-1-0-1641

261. Информация об эффективности государственной поддержки работы АПК Брянской области в 2007-2009 гг. // Комитет АО по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области. [Электронный ресурс]. URL: http://selcom.ria-link.ru/xgp.html

262. Ирхин Ю.В. Теория, методология и методики анализа инновационности «электронного правительства». [Электронный ресурс]. URL: http://innclub.info/wp-content/uploads/2013/02/npxHH.doc

263. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России

на период до 2020 г. (864 с.) // СТРАТЕГИЯ-2020. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://2020strategy.ru/documents/32710234.html

264. Кислицкий Ю. Как изменить самостоятельно формируемую часть муниципального бюджета. 05.12.2006 г. // Бюджет.ги. [Электронный ресурс]. URL: http://www.bujet.ru/article/5172.php

265. Климова HB. Особенности регулирующего воздействия государства на агробизнес в зарубежных странах // Политематический сетевой электронный науч. журнал Кубанского гос. агр. ун-та. [Электронный ресурс]. - Краснодар: КубГАУ, 2013, № 06(090). - С. 680-697. [Электронный ресурс]. URL: http://ej.kubagro.ru/2013/06/pdf/45.pdf

266. Козлова И.Е. Социальная память крестьянства как фактор аграрных преобразований. 1996. [Электронный ресурс]. URL: http://fadr.msu.ru/archives/mailing-list/priv-agr/art-rus/msg00021.html

267. Концепция развития потребительской кооперации РФ до 2015 г. // Центросоюз РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rus.coop/ union/91610/91611

268. Концепция развития рынка зерна // Российский зерновой союз. [Электронный ресурс]. URL: http://grun.ru/work/conception/

269. Концепция создания и развития федеральной сети агропромышленных и агротехнических парков в регионах РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rssm.su/docs/2011/Kontseptsiya_ APP_5_07_2011.pdf

270. Кудряева Л.А., Маколова О.В. Государственная сельскохозяйственная кредитная политика в области земельно-ипотечного кредитования // Системное управление. Электронное научное издание. [Электронный ресурс]. URL: http://sisupr.mrsu.ru/

271. Кулакова Т.А. Открытость и прозрачность органов государственной власти как механизмы социально-политических инноваций в ходе административной реформы / Ист., филос., полит, и юр. науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2011,

№ 8(14), ч. 4. - С. 117-121 // Издательство «Грамота». [Электронный ресурс]. URL: http://www.gramota.net/materials/3/2011/8-4/31.html

272. Куликов НИ. Российское сельское хозяйство и российское село после 20 лет реформ // Коммунисты Столицы. [Электронный ресурс]. URL: http://com-stol.ru/?p=359 2

273. Ламов П. Публичная сфера и публичная политика: определенность в понятиях // Молодежный парламент Вологодской области. 22.12.2012 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.newparlament.ru /tribune/view/2057

274. JIuduu КЛ. Многообразие построения дорожных карт. [Электронный ресурс]. URL: http://www.virtass.ru/IO/14_5.doc

275. Манэ/суева Э.Д. Государственные закупки сельскохозяйственной продукции и ее нормативно-правовое регулирование. 2012 г. // Известия Института экон. исследований Бурятского гос. ун-та. Электронный научный журнал. [Электронный ресурс]. URL: http://ier.bsu.ru/public/file/anzhueva.pdf

276. Марков Ю.Г. Функциональный подход в современном научном познании, 1982. [Электронный ресурс]. URL: http://sbiblio.com/biblio/ archive/markov_iun/OO.aspx

277. Методология внедрения «Бюджетирования, ориентированного на результат» (БОР) // Концепт. Аналитический центр. [Электронный ресурс]. URL: http://www.acconcept.ru/science/solutions/241 --q-q-.html

278. Миронов М.Г., Васильева H.A., Mameyui Т.А. Экономика предприятия. [Электронный ресурс]. URL: http://www.be5.biz/ekonomika/ e008/01.htm

279. Миронов С.М. Пока государство не начнет полноценно финансировать аграрный сектор, у России будут проблемы [Электронный ресурс]: http://www.regnum.ni/news/l 143145.html

280. Модель концептуальная. - Энциклопедия социологии, 2009 // Академик, dic.academic.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://dic.academic.ru/ dic.nsf/socio/2204/МОДЕЛЬ

281. Набиуллина Э. Статистика как общественное благо должна быть общедоступной // Экономика и жизнь. [Электронный ресурс]. URL: http://www.eg-online.ru/news/126400/

282. Назаренко В. Аграрная политика и сельское хозяйство России // Полит, образование. Информ.-политический журнал. [Электронный ресурс]. URL: http://www.lawinrussia.ru/agrarnaya-politika-i-selskoe-khozyaistvo-rossii

283. Никовская Л.И. Публичная политика как ресурс и фактор посткризисной модернизации. [Электронный ресурс]. URL: http://www.isras.ru/files/File/Publication/Nikovskaya_Modern...

284. Никовская Л.И., Якимец В.Н. Публичная политика в регионах России: характеристика типов и ресурс влияния // Журнал ПОЛИТЭКС Политическая экспертиза. [Электронный ресурс]. URL: http://www.politex. info/component/option,com_frontpage/Itemid,l/

285. Оценка эффективности государственной поддержки агропромышленного производства // Экономический портал. [Электронный ресурс]. URL: http://institutiones.com/agroindustrial/93-2008-06-12-13-22-25.html

286. Палькина Т. Российский опыт использования ИТ в сельском хозяйстве // CNews.ru: Обзоры и обозрения. [Электронный ресурс]. URL: http://www.cnews.ru/reviews/free/national2006/articles/selhoz/7print

287. Панов А.Б. Проблемы правового регулирования АПК // РГСУ. [Электронный ресурс]. URL: http://panov.in/Problemy_APK.html

288. Пантелеева О.И. Институциональные аспекты устойчивого сельского развития. - С. 137-140. [Электронный ресурс]. URL: http://www.timacad.ru/conf_news/section2/Panteleeva_ru.pdf

289. Первый съезд сельских кооператоров России // Орловский областной союз потребительских обществ. [Электронный ресурс]. URL: http://coopnet.ru/index.php/novosti/novosti-oblpotrebsoyuza/item/42-первый-съезд-сельских-кооперативов-россии

290. Подключенное сельское хозяйство. 13.08.2009 г. // Компания. Дел. еженедельник. [Электронный ресурс]. URL: http://ko.ru/samizdats/ 27016

291. Помытое С.А. Опыт создания кластерных структур. 2011-05-15 // EKportal.ru - Информационный сайт по экономике. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ekportal.ru/page-id-1910.html

292. Потребительской кооперации - 180 лет // Центросоюз РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rus.coop/1717/98578

293. Председатель Правительства РФ В.В. Путин принял участие в пленарном заседании II Всероссийского форума сельских поселений // Правительство РФ. 10.06.2010 г. [Электронный ресурс]. URL: http://government.rU/docs/l 5547/

294. Программа духовно-нравственного воспитания «Социокультурные истоки» // Отрада православная. По благословению митрополита Волгоградского и Камышинского Германа. [Электронный ресурс]. URL: http://www.otrada-volga.ru/-l-r/256-----1-г

295. Проект концепции правовой политики в Российской Федерации до 2020 года / Под ред. A.B. Малько. - Саратов, 2010 // Документы. [Электронный ресурс]. URL: http://rudocs.exdat.com/docs/index-327194.html

296. Проект федерального закона «Об общественной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // «Некоммерческое законодательство». Портал о российской некоммерческом законодательстве. [Электронный ресурс]. URL: http://www.law-ngo.ru/discussion/expertice/project/966/

297. Проект федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». 26.04.2013 г. // Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. [Электронный ресурс]. URL: http://www.president-sovet.ru/news/3982/

298. Публикации программы «Прозрачный Бюджет» (центр «Стратегия», г. Санкт-Петербург) // Открытый бюджет. Регионы России. [Электронный ресурс]. URL: http://openbudget.karelia.ru/node/202

299. Публичный политик в публичной сфере региона // Выбор 33. [Электронный ресурс]. URL: http://vibor33.ru/bez-kupiur/publichnyi-politik-v-publichnoi-sfere-regiona

300. Пустовойт Ю. А. Политическая элита российского общества: история и современность. 1.2.3. Структура элиты. [Электронный ресурс]. URL: http://rudocs.exdat.com/docs/index-2694.html?page=3

301. Развитие государственно-частного партнерства в России / Материалы СМИ // Фонд «Либеральная миссия». Страница Ясина. 01.12.2010 г. [Электронный ресурс]: http://www.liberal.ru/articles/cat/4975

302. Развитие потребительской кооперации в Калужской области на 2013-2020 гг. // МСХ РФ. Официальный Интернет-портал [Электронный ресурс]. URL: http://www.mcx.ru/news/news/v7_show/7929.285.htm

303. Рахманова Д. Государственно-частное партнерство в аграрном секторе. Дата: 29.06.2011 г. // I-news.kz. [Электронный ресурс]. URL: http://i-news.kz/news/201 l/06/29/5904260.html

304. Римский В.Л. Публичная политика и участие средств массовой информации в формировании институтов демократии // Фонд развития информационной политики. [Электронный ресурс]. URL: http://www.old. frip.ru/newfrip/cnt/library/sel?tid=2&cid=77

305. Россия может допустить к госзаказу партнеров по ВТО // TORG94 [Электронный ресурс]. URL: http://torg94.ru/stat.php3?dummy= l&nID=1217

306. Сахарова E.B. Исследование социокультурного пространства сельской школы. [Электронный ресурс]. URL: http://www.edulimao.ni/info/l/ 3755/23547/

307. Сельское хозяйство. Фрагмент из 1-го тома «Национальной идеи России» // Центр проблемного анализа и гос.-упр. проектирования. [Электронный ресурс]. URL: http://wwvv.rusrand.ru /idea/idea_55.html

308. Сельскому хозяйству России предстоит пройти чрезвычайно сложный и рискованный путь адаптации к требованиям ВТО. 26.12.2012 г. //

Sekkoop.ru [Электронный ресурс]. URL: http://selcoop.ru/articles/selskomu-khozyaystvu-rossii-predstoit-proyti-chrez/

309. Сиптиц С. Вопросы модернизации системы управления АПК России: обоснование некоторых концептуальных положений // ГНУ ВИАПИ им. Никонова. [Электронный ресурс] URL: http://www.viapi.ru/publication/ full/detail. php?IBLOCK_ID=45&SECTION_ID= 1483 &ELEMENT_ID=31454

310. Скопила И.В. Моделирование эффективности социально-экономических систем // Управление экономическими системами. Электронный научный журнал. 31.12.10 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.uecs.ru/ logistika/item/242-2011-03-24-12-38-56

311. Создание дорожных карт. Рабочий материал по методике создания дорожных карт, их типам, особенностям этой технологии. Создан на основе UNIDO Technology Foresight Manual, 2005 // Группа «Конструирование будущего. [Электронный ресурс]. URL: http://future-designing.org/metodologiya/ sozdaniedorozhnihkart.html

312. Соколов Б.Н. Перспективы внутреннего аудита в России. 2008-22-12 // Институт проблем предпринимательства. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ippnou.ru/ article.php?idarticle=005430

313. Сообщение Пресс-службы Министерства сельского хозяйства РФ. 07.09.2012 г. // МСХ РФ. Официальный Интернет-портал. [Электронный ресурс]. URL: http ://www.mcx.ru/fts/search?query=%F 1 %ЕЕ%ЕЕ%Е 1 %F9% E5%ED%E8% E5%EF%F0%E5%F 1 %F 1 %F 1 %EB%F3%E6%E1 %FB

314. Стратегия социально-экономического развития АПК РФ на период до 2020 года (научные основы). [Электронный ресурс]. URL: http://wwvv.agronews.ru/ newsshow.php? NId=66945

315. Счетная палата нашла нарушения в «Росагролизинге». 25.06.2012 г. // Зерно он-лайн. [Электронный ресурс]. URL: http://www.zol.ru/ review/show.php?data=84033&time=1371240697

316. Технологии предвидения будущего: от сложного к простому / Аналитика. Наука и технология // Капитал страны. Федеральное Интернет-

издание. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kapital-rus.iTi/articles/ article/1098

317. Тимофеева С.А., Макарцова С.П. Реформирование российской статистики в интересах гражданского общества и государства. [Электронный ресурс]. URL: http://hghltd.yandex.net/yandbtm7text

318. Тихонова JI.M. Бюджетные расходы на финансирования АПК: особенности и тенденция развития // V Межд. студ. электронная науч. конф. «Студенческий научный форум» 15 февраля - 31 марта 2013 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.scienceforum.ru/2013/21/5015

319. Федеральная служба статистики: истина в интересах граждан и государства. Интернет-конференция Руководителя Федеральной службы гос. статистики B.JI. Соколина // Гарант. Информационно-правовой портал. [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/action/conference/10117/

320. Хаианашвили Н. Грант как социальная технология общественного участия в бюджетном процессе. [Электронный ресурс]. URL: http://www.nasbor.ru/Vuistuplenija/Nodar/SocPolitics/doc/014...

321. Ханнанова Т.Р. Концептуальные основы государственной аграрной политики в РФ. 18.03.2013 г. // Мир и политика. Политический журнал. [Электронный ресурс]. URL: http://mir-politika.ru/4039-konceptualnye-osnovy-gosudarstvennoy-agrarnoy-politiki-v-rf.html

322. Чуклинов А.Е. Прозрачность как антикоррупционный механизм в системе государственного управления // Мин-во экон., внешнеэкон. связей и инвестиций Волгоградской области. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://economics.volganet.ru/ news/folder_2/folder_5/

323. Шаврина Т. Реформа местного самоуправления: используем ИТ. 20.02.2007 г. // Бюджет.ги. [Электронный ресурс]. URL: http://bujet.ru/article/ 10906.php

324. Шаститко А.Е. Институциональная среда хозяйствования в России. [Электронный ресурс]. URL: http://ecsocman.hse.ru/data/834/685/1219/ 028Shastitko.pdf

325. Этитейн Д.Б., проф., д.э.н. Даже у академической экономической науки нет нормального доступа к информации по сельскому хозяйству / Комментарий. Пока информация в загоне, о быстром развитии АПК можно забыть. 01.11.2012 г. // Крестьянские ведомости. Медиа-группа. [Электронный ресурс]. URL: http://www.agronews.ru/news/detail/122804/

Интернет-порталы и сайты

ГЧП инфо. Федеральный портал. [Электронный ресурс]. URL: http://www.pppi.ru/

Единый портал аграрных вузов России. [Электронный ресурс]. URL: http://agrovuz.ru/

Единый центр консультаций по госзакупкам. [Электронный ресурс]. URL: http://ecgz.ru/ofsite.htm

Правительственная комиссия по проведению административной реформы // Правительство РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://пpaвитeльcтвo.pф/gov/ agencies/149/

Росагролизинг. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rosagroleasing.ru/

СИГМА. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://www.sigma-econ.ru/

Создание региональных центров // Внешэкономбанк. [Электронный ресурс]. URL: http://www.veb.ru/about/ PPP/pppreg/

Федеральная служба государственной статистики РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/

Центросоюз РФ. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rus.coop/

Экспертный клуб промышленности и энергетики // Минэнерго РФ. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://www.expertclub.ru/