Интегративно-целевое управление качеством образования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.01, доктор педагогических наук Шапоренкова, Галина Алексеевна

• Шапоренкова, Галина Алексеевна
• доктор педагогических наук
• 2010

Оглавление диссертации доктор педагогических наук Шапоренкова, Галина Алексеевна

ВВЕДЕНИЕ.

1.1. Современное образование, проблемы и тенденции развития.

Роль управления в социально-экономических механизмах развития.

1.2. Качество образования как отражение квалитативных тенденций в современном мире.:.

1.3. Качество образования как социально-педагогическая проблема и концептуальные подходы к ее решению.

1.4. Опыт промышленного управления качеством и возможности его использования в сфере образования.

Выводы по первой главе.

Глава 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНТЕГРАТИВНО-ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ.

2.1. Совершенствование управления в сфере образования в условиях квалитативных тенденций и модернизации образования.

2.2. Региональный опыт, особенности и достижения в квалитативном проектировании управления региональными образовательными системами.

2.3. Методолого-теоретические основы проектирования и внедрения региональных систем менеджмента качества.

2.4. Организационно-педагогические условия проектирования и внедрения региональных систем менеджмента качества.

Выводы по второй главе.

Глава 3. ТЕХНОЛОГИЯ ИНТЕГРАТИВНО-ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ.

3.1. Общепедагогические и дидактические проблемы проектирования систем обеспечения качества образования.

3.2. Квалитативная подготовка специалистов органов управления образованием в условиях модернизации региональных систем менеджмента качества.

Выводы по третьей главе.

Глава 4. ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ИНТЕГРАТИВНО-ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕГИОНЕ.

4.1. Технология и результаты анализа и оценки региональной системы менеджмента качества.

4.2. Технология и результаты разработки прогностической модели региональной системы менеджмента качества.

4.3. Технология и результаты выбора модели региональной системы менеджмента качества.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Интегративно-целевое управление качеством образования»

Актуальность исследования. В настоящее время становится все более очевидным то, что дальнейший прогресс общества, решение задач построения к 2020 г. в России инновационной экономики напрямую зависят от качества образования. Проблема качества образования является сложносоставной, системной и включает в себя наряду с решением задач улучшения материально-технической базы образования, подготовки педагогических кадров, совершенствования создания нормативно-правовой базы, обновления содержания образования также задачи совершенствования управления образовательными системами, проектирования инновационных образовательных систем, внедрение более эффективных форм и технологий управления и оценки качества образования.

В Федеральной целевой программе развития образования в России до 2010 г. указывается на необходимость удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании, обеспечения доступности качественного общего образования, устранения значительной дифференциации качества образования для различных регионов и групп населения путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, повышения эффективности управления в сфере образования, приведения методов оценки качества образования в соответствие с требованиями современного общества, развития системы обеспечения качества образовательных услуг.

Ведущие ученые-педагоги, специалисты сферы образования, общественные и государственные деятели едины во мнении, что в ближайшее десятилетие качество образования будет являться ключевой проблемой российского образования. И дело здесь не только в многочисленных указаниях профессионалов на приоритетность проблемы качества, но, прежде всего, в том, что качество образования становится важнейшим конкурентным преимуществом, изменяется место и роль сферы образования в межотраслевом взаимодействии. Качество образования напрямую определяет уровень качества жизни как отдельного человека, так и всего общества в целом.

Актуальность настоящего исследования определяется тем, что в ситуации радикальных реформ в российском образовании, выбора его концептуальных направлений и ориентиров развития на ближайшие десятилетия чрезвычайно важно определить ответственность каждого из уровней управления (федеральный, региональный, муниципальный, институциональный), выбрать оптималь

4 . ную модель построения соответствующих образовательных систем с учетом задач обеспечения необходимого уровня качества образования.

В этом плане особой актуальностью отличается проблематика совершенствования региональных образовательных систем, которым, по нашему мнению, отводится ключевая роль в механизмах обеспечения качественного доступного образования. В последние годы предпринимаются активные усилия по их модернизации на новых принципах. Министерство образования и науки Российской Федерации в рамках Приоритетного Национального проекта «Образование» объявило и проводит на протяжении нескольких лет конкурсы в номинации «Региональная система оценки качества образования». В рамках разработки Общероссийской системы оценки качества образования в шести регионах России проводятся исследования и эксперименты по апробации инновационных моделей региональных систем оценки качества образования. С 2008 г. в регионах России появились структуры по надзору в сфере образования. Ряд регионов России в течение значительного времени разрабатывают и апробируют различные модели управления и оценки качества образования (мониторинг, профильные сети, сетевые технологии управления образовательными системами, государственно-общественные формы управления и др.). Вместе с тем приходится констатировать, что на сегодняшний день не создана и не реализована в завершенном виде целостная модель региональной системы менеджмента качества. С учетом этого данное исследование направлено на разрешение противоречий между: уровнем развития науки об управлении качеством и недостаточным опытом использования современных подходов и технологий управления качеством на региональном уровне; несоответствием результатов функционирования региональных образовательных систем тем целям и задачам, которые ставятся перед ними в аспектах качества образования в новых социально-экономических условиях и которые являются для них потенциально выполнимыми; потребностью в системе управления качеством.образования и недостаточным уровнем её теоретической и технологической разработанности; потребностью в новых подходах к проектированию интегративно-целевой многоуровневой региональной системы управления качеством образования и сложившейся практикой; значительным потенциалом ряда регионов России по осуществлению инновационных преобразований в механизмах управления и оценки качества образования и неразработанностью концептуальных основ менеджмента качества применительно к региональным образовательным системам.

Необходимость преодоления комплекса выявленных противоречий актуализировала проблему исследования: каковы теоретико-методологические и технологические основы интегративно-целевого управления качеством образования?

Цель исследования: разработать и обосновать методолого-теоретические и технологические основы интегративно-целевого управления качеством образования на региональном уровне.

В работу внесено ограничение: теоретико-методологические основания и прикладные аспекты интегративно-целевого управления качеством образования исследуются на уровне региональной образовательной системы.

Объект исследования: региональная образовательная система Ямало-Ненецкого автономного округа.

Предмет исследования: методология, теория и практика интегративно-целевого управления качеством образования в региональной образовательной системе.

Ключевые понятия исследования: качество школьного образования — совокупность его свойств, которая обусловливает его приспособленность к реализации социальных целей по формированию и развитию личности в аспектах ее обученности, воспитанности, выраженности социальных, психических и физических свойств; менеджмент качества — скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией применительно к качеству; управление качеством - методы и виды деятельности оперативного характера, направленные на управление и контролирование процесса, устранение причин неудовлетворительного функционирования на всех стадиях петли качества (от проектных разработок или планирования до подведения итогов) для достижения требуемого результата; управление качеством образовательного прогресса — комплексное, целенаправленное, скоординированное воздействие как на образовательный процесс в целом, так и на его основные элементы, с целью достижения наибольшего соответствия параметров его функционирования и результатов необходимым требованиям, нормам, стандартам и ожиданиям; оценка качества — систематическая проверка того, насколько объект способен выполнять установленные и предполагаемые требования; требования к качеству — термин охватывает рыночные и контрактные требования, а также внутренние требования организации; планирование качества - деятельность, которая устанавливает цели и требования к качеству и применению элементов системы качества; контроль - деятельность, включающая в себя проведение измерений, экспертизы, испытаний для оценки одной или нескольких характеристик объекта и сравнение полученных результатов с установленными требованиями для определения того, достигнуто ли соответствие по каждой из характеристик; критерий — мера отражения целостности свойств объекта, обеспечивающая его существование; методологический инструментарий управления качеством образования; идеальный образец, выражающий высший, совершенный уровень изучаемого явления; средство выбора или измерения альтернатив; показатель — конкретный измеритель критерия, делающий его доступным для наблюдения, учета и фиксирования; мониторинг - от англ. «предостерегающий» - отслеживание, диагностика, прогнозирование результатов деятельности, предупреждающее неправомерную оценку события, факта по данным единичного измерения (оценивания); процедура (методика) - установленный и документированный способ осуществления деятельности.

Гипотеза исследования: направленность функционирования и развития региональной образовательной системы на эффективное развитие человека обеспечивается концепцией интегративно-целевого управления качеством образования, сущность которой заключается в следующем:

1) основанием интегративно-целевого управления качеством образования является совокупность системного, синергетического, культурологического, ситуационного и информационного подходов, реализация которых обеспечивает устойчивые взаимосвязи внутренней и внешней среды региональной образовательной системы и позволяет осуществлять интеграцию различного рода факторов и условий, способствующих развитию человека в нужных направлениях, в том числе и достижению требуемого уровня качества образования;

2) интегративно-целевое управление качеством образования в региональной образовательной системе представляет собой целостный процесс скоординированных и целенаправленных воздействий субъектов управления на различные объекты региональной образовательной системы для установления, обеспечения и поддержания необходимого уровня качества образования, удовлетворяющего интересам и потребностям государства и общества в плане эффективного и всестороннего развития человека;

3) особенности проектирования региональной системы управления качеством образования находят отражение в логико-содержательной модели, в которой обязательными являются: планирование качества, обеспечение качества, контроль качества, корректирующие действия;

4) реализация интегративно-целевого управления качеством образования осуществляется с помощью технологии, включающей целенаправленные и систематизированные действия субъектов управления качеством образования, обеспечивающие достижение прогнозируемого и диагностируемого результата развития человека в изменяющихся условиях как внешней, так и внутренней среды;

5) эффективность реализации технологии определяется комплексом педагогических условий:

- создание в регионе специализированного центра управления качеством образования, в котором оказывается педагогическое содействие социализации, развитию и образованию членов общества;

- построение процесса управления качеством образования на основе принципов TQM, органично сочетающихся со стратегическими целями развития региона;

- внедрение в процесс управления инновационных методов, обеспечивающих непрерывные количественные и качественные изменения характеристик качества образования.

В соответствии с выдвинутой целью, объектом и предметом исследования можно поставить следующие задачи исследования:

1. Раскрыть сущностно-содержательные характеристики интегративно-целевого управления качеством образования на региональном уровне .

2. Определить теоретико-методологические основы интегративно-целевого управления качеством образования на региональном уровне.

3. Разработать содержание основных компонентов, концепции интегративно-целевого управления качеством образования в региональной образовательной системе, отметить их признаки, выделить сущностные особенности.

4. Спроектировать и научно обосновать логико-содержательную модель управления качеством образования в региональной образовательной системе.

5. Создать технологию интегративно-целевого управления качеством образования и выявить комплекс педагогических условий ее эффективной реализации в региональной образовательной системе.

6. Разработать критерии оценки результатов реализации концепции инте-гративно-целевого управления качеством образования в условиях многоуровневой региональной образовательной системы.

7. Апробировать концепцию интегративно-целевого управления качеством образования в региональной образовательной системе Ямало-Ненецкого автономного округа.

Теоретико-методологической основой исследования явились работы и результаты исследований в области общей теории качества (В. В. Окрепилов,

A. В. Гличев, А. И. Субетто, В. Н. Спицнадель); теории качества образования и теории управления качеством образования (Н. А. Селезнева, А. И. Субетто,

B. П. Панасюк, С. Ю. Трапицын, Б. К. Коломиец, А. А. Макаров); теории оценки качества образования (В. С. Черепанов, 3. Д. Жуковская, В. С. Аванесов); философии, в том числе философии образования (Аверьянов А. Н., Афанасьев В. Г., Гершунский Б. С., Солопов Е. Ф.); модернизации образования (Абан-кина Т. В., Днепров Э. Д., Клячко Т. Л, Скопин А. Ю., Смолин О. Н.); теории организационных систем (Куркин Е. Б., Лазарев В. С., Лебедев О. Е., Поташник М. М., Цирюльников А. М., Ямбург Е. А.); управления организационными системами с позиции различных подходов (Бабанский Ю. К., Блауберг И. В., Гиг Дж. ван, Дружинин В. В., Доннел С., Друкер П., Зверева В. И., Кнор-ринг В. И., Конторов Д. С., Кунц Г., Лазарев В. С., Месарович М., Мескон М., Моисеев А. М., Третьяков П. И., Шамова Т. И., Файоль А.); теории стратегического менеджмента и маркетинга (Ансофф И., Армстронг М., Галпин Т. Д., Га-поненко А. Л., Кинг В. Р., Конаржевский Ю. А., Куинн Дж. Б., Кульневич С. В., Минцберг Г., Панкрухин А. П., Ушаков К. М., Шакуров Р. X.); теории управления, раскрывающей управление как процесс принятия и реализации решений (Граждан В. Д., Литвак Б. Г., Ломакин А. Л., Малахов Н. Д., Тихомиров Ю. А.); теории проектирования и инноваций в образовании (Ангеловски К., Горчакова-Сибирская М. П., Заир-Бек Е. С., Казакова Е. И., Кларин М. В., Колесникова И.А., Новикова Т. Г., Новиковы А. М. и Д. А., Тряпицына А. П., Хомери-ки О. Г.).

Нормативно-правовую основу исследования составили: Закон Российской Федерации «Об образовании» (от 10.07.1992 г. с последующими изменениями и дополнениями), «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года» (от 25.10.2001 г.), «Приоритетный национальный проект «Образование» (2005 г.), «Концепция ' долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года» (от 17.11.2008 г.), «Национальная доктрина образования в Российской Федерации» (от 04.10.2000 г.), «Федеральная целевая программа развития образования на 2006—2010 гг. (от 23.12.2005 г.).

Методы исследования: теоретические (междисциплинарный анализ и синтез методологических, философских, экономических, культурологических, психолого-педагогических исследований и работ в области менеджмента качества по проблеме исследования; изучение нормативных и программно-методических документов в образовании; обобщение, сравнение, абстрагирование, моделирование, прогнозирование); экспериментальные (наблюдение, анкетирование, интервьюирование, метод экспертных оценок, тестирование, педагогический эксперимент); количественные и качественные оценки полученных результатов.

Эмпирическую базу исследоеаниия составили: собственный опыт исследователя как директора окружного института повышения квалификации, в структуре которого находится сектор мониторинга качества образования в регионе;

-материалы мониторинга деятельности региональной образовательной системы с 2001 по 2009 год, аналитические отчёты по результатам ЕГЭ с 2001 по 2009 год, отчёты по реализации целевых программ в сфере образования за период с 2001 по 2009 год; отчёты по итогам аттестации педагогических работников в регионе с 2001 по 2009 год; опытно-экспериментальное внедрение разработанной модели реализации инеграционно-целевого управления качеством образования в практику управления региональной и муниципальной систем образования; комплекс эмпирических методов исследования: мониторинг, оценка результатов управленческой и образовательной деятельности.

Экспериментальной базой исследования явились: региональные образовательные системы Ямало-Ненецкого автономного округа.

Исследование осуществлялось в несколько взаимосвязанных этапов:

1. Поисково-констатирующий (2000—2001 гг.): изучение теоретических источников; анализ региональных систем менеджмента качества; определение концептуальных положений исследования.

2. Поисково-формирующий (2002-2006 гг.): проектирование теоретической модели региональной системы менеджмента качества; моделирование вариантов развития систем менеджмента качества для региональных образовательных систем; апробация теоретической модели, в условиях метауправления; анализ и оценка региональной системы менеджмента качества.

3. Обобгцающий (2007—2009 гг.): анализ результатов и их обобщение, подготовка публикаций и оформление диссертации.

Научная новизна исследования состоит в следующем: доказано, что основная функция региональной образовательной системы - содействие развитию социально значимых качеств человека с учетом образовательных запросов региона, его социально-экономических возможностей, культурно-исторических традиций, а также перспективных потребностей как самого человека, так и общества, и государства — может быть реализована в режиме интегративно-целевого управления качеством образования:

1. В решении задачи обеспечения качества образования в региональной образовательной системе использована методология интегративно-целевого управления, выступающая в качестве действенного и эффективного механизма воздействия на управляемую систему для достижения требуемого уровня качества образования, основу которого составляют объединение и интеграция организационных, методических, научных, кадровых, управленческих и иных усилий и ресурсов.

2. Построена и обоснована концепция интегративно-целевого управления качеством образования в региональной образовательной системе, включающая методологическую основу; понятийно-категориальный аппарат, представленный основными и вспомогательными понятиями; внешнюю и внутренние закономерности и соответствующие им принципы; предметно-смысловое наполнение, образованное логико-содержательной моделью управления качеством образования.

3. Определены характеристики качества образования: качество образования как система (доступность, непрерывность, открытость); качество образования как процесс (условия реализации образовательных программ различного уровня и направленности, ресурсное обеспечение образовательных процессов (кадровые, финансово-экономические, материально-технические, учебно-материальные, информационные), профессиональная компетентность педагогических и научно-педагогических кадров, эффективные средства обучения и воспитания); качество образования как ценность (востребованность образования со стороны населения, сохранение традиций, воспроизводство требуемых кадров), качество образования как результат (результаты освоения образовательных программа различного уровня и направленности, снижение правонарушений среди населения, сохранность здоровья обучающихся, удовлетворенность потребностей различных групп населения в образовательных услугах, обеспеченность трудовыми ресурсами).

4. Разработана логико-содержательная модель управления качеством образования, особенностью которой является изменение количественных и качественных параметров в планировании, обеспечении, контроле и коррекции качества образования на региональном уровне.

5. Спроектирована технология интегративно-целевого управления качеством образования, которая реализуется на трех этапах - проектировочном (планирование качества), функциональном (обеспечение качества), управленческом (контроль качества и корректирующие действия) - и носит пошаговый характер: 1) аналитико-информационный; 2) диагностический; 3) целевой; 4) разра-боточный; 5) образовательный; 6) оценочный; 7) коррекционный.

6. Выявлен комплекс педагогических условий, способствующий интегра-тивно-целевому управлению качеством образования.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что:

1. Уточнено содержание понятия «региональная образовательная система», под которой понимается особая управляемая и саморазвивающаяся система, имеющая сложную структуру и большое разнообразие ее элементов и связей, в том числе и с внеобразовательными структурами; вполне определенные тенденции развития, обусловленные семантическим полем региональности и призванные обеспечивать опережающую социально-преобразующую роль региона; социальные эффекты в построении регионального сообщества.

2. Дана авторская трактовка понятия «интегративно-целевое управление качеством», определяемое как системное, интегрированное воздействие, признаками которого является объединение организационного, функционального и параметрического оснований на образовательную систему с целью достижения наибольшего соответствия параметров ее функционирования установленным и предполагаемым требованиям, нормам, стандартам и ожиданиям.

3. Выделены и обоснованы закономерности интегративно-целевого управления качеством образования в региональной образовательной системе:

- внешняя закономерность обусловленности: взаимообусловленность интегративно-целевого управления качеством образования в региональной образовательной системе определяется целостностью ее структуры, логикой взаимодействия компонентов, учетом объективных и субъективных факторов, оказывающих определяющее влияние на ее функционирование и развитие; внутренняя атрибутивная закономерность: интегративно-целевое управление качеством образования в региональной образовательной системе является открытой системой, представляет собой часть системы управления образованием в регионе, подчиняется ее целям и задачам, имея при этом направленность на обеспечение интересов и потребностей государства и общества в эффективном и всестороннем развитии человека;

- внутренняя закономерность эффективности: целесообразное взаимодействие субъектов управления качеством образования в региональной образовательной системе направлено на эффективное развитие человека; интегративно-целевой характер управления качеством образования в региональной образовательной системе обеспечивает адекватное воздействие на факторы и условия повышения качества образования.

4. Разработаны принципы интегративно-целевого управления качеством образования в региональной образовательной системе: непрерывности, динамичности, полифункциональности, комплексности, адаптивности и гибкости.

Практическая значимость исследования состоит в том, что по его результатам предложены технологии: проектирования и внедрения системы менеджмента качества, выбора модели системы менеджмента и модели процесса внедрения системы менеджмента качества для регионального уровня; разработана методика системного анализа и оценки системы менеджмента качества для регионального уровня. Реализация авторской концепции интегративно-целевого управления качеством образования для региональной системы позволяет обеспечить в условиях инновационного развития российского образования эффективное функционирование региональной системы качества образования в осуществлении приоритетов региональной политики в области качества образования.

• Разработанная и реализуемая система мониторинга в регионе, включающая модули (системный мониторинг качества образования по результатам итоговой аттестации учащихся, мониторинг здоровья учащихся школ, мониторинг обу-ченности выпускников по результатам ЕГЭ, социологический мониторинг по различным аспектам образовательной деятельности, мониторинг качества состава педагогических кадров и кадровой динамики) позволяет объективно оценивать качество образования на региональном уровне.

• Разработанные и реализуемые в регионе программы многоуровневой квалитативной подготовки специалистов органов управления образованием в условиях модернизации региональной системы менеджмента качества обеспечивают потребности в квалифицированных кадрах в сфере управления качеством образования.

Универсальность полученных результатов исследования, выполненного на материале системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа, позволяет использовать их и в других регионах России при реализации системы управления качеством образования.

Работа является итогом научно-педагогического исследования, проведенного автором в период с 2000 по 2009 год. Исследование проводилось в несколько этапов:

1. Поисково-констатирующий (2000-2001 гг.): изучение теоретических источников; анализ региональных систем менеджмента качества; определение концептуальных положений исследования.

2. Поисково-формирующий (2002-2006 гг.): проектирование теоретической модели региональной системы менеджмента качества; моделирование вариантов развития систем менеджмента качества для региональных образовательных систем; апробация теоретической модели в условиях метауправления; анализ и оценка региональной системы менеджмента качества.

3. Обобщающий (2007-2009 гг.): анализ результатов и их обобщение, подготовка публикаций и оформление диссертации.

Положения, выносимые на защиту:

1. Качество образования - это способность образовательной системы (национальной, региональной, муниципальной или институциональной) удовлетворять установленным и прогнозируемым потребностям государства и общества в эффективном и всестороннем развитии человека, обеспечивать условия для самореализации человека в учебной, профессиональной и бытовой деятельности. Качество образования включает четыре составляющих: качество образования как системы, качество образования как процесса, качество образования как ценности, качество образования как результата.

2. Оптимальным вариантом управления качеством образования в региональной образовательной системе является интегративно-целевое управление. Интегративно-целевое управление качеством образования позволяет выстраивать перспективы развития единого регионального образовательного пространства на основе постановки целей, реализации технологических схем их достижения, а также интеграции усилий различных субъектов управления и ресурсов для обеспечения заданного уровня качества образования.

3. Концепция интегративно-целевого управления качеством образования в региональной образовательной системе раскрывает сущность и содержание процесса скоординированных и целенаправленных воздействий субъектов управления на различные объекты региональной образовательной системы для установления, обеспечения и поддержания необходимого уровня качества образования, удовлетворяющего интересам и потребностям государства и общества в плане эффективного и всестороннего развития человека.

4. Логико-содержательная модель интегративно-целевого управления качеством образования позволяет существенно повысить результативность образовательных систем и эффективность образовательного процесса в регионе. 5. Технология интегративно-целевого управления качеством образования в регионе обеспечивает достижение конкурентного или высокого уровня качества каждой образовательной системой.

6. Повышению эффективности применения технологии интегративно-целевого управления качеством образования в региональной образовательной системе способствует комплекс педагогических условий, включающий: 1) создание в регионе специализированного центра управления качеством образования, в котором оказывается педагогическое содействие социализации, развитию и образованию членов общества; 2) построение процесса управления качеством образования на основе принципов TQM, органично сочетающихся со стратегическими целями развития региона; 3) внедрение в процесс управления инновационных методов, обеспечивающих непрерывные количественные и качественные изменения характеристик качества образования.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечиваются:

- методологией исследования, опирающейся на достижения философских, социологических и психолого-педагогических наук в области теории и практики управления социальными и образовательными системами;

- эмпирической проверкой теоретических основ формирования концепции интегративно-целевого управления региональным образованием;

- комплексной методикой исследования проблемы, адекватной цели, задачам, объекту и предмету исследования;

- непротиворечивостью его теоретико-методологических позиций, междисциплинарным подходом к изучению предмета исследования, материалами изучения региональных систем менеджмента качества;

- сопоставлением результатов теоретического и экспериментального исследования с результатами других исследований, а. также с практикой деятельности органов управления образованием Вологодской, Воронежской и Ленинградской областей;

- применимостью идей, концептуальных положений и механизмов при организации управления общим образованием в различных регионах Российской Федерации.

Апробация и внедрение результатов исследования в практику.

Ход и результаты исследования на различных этапах получили положительную оценку на международных конференциях: Международная научно-практическая конференция «Образование через всю жизнь: непрерывное образование для устойчивого развития» (г. Санкт-Петербург, ЛГУ им. А. С. Пушкина, 2007 г.); международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы повышения качества общего и профессиональног образования в условиях модернизации» (г. Челябинск, 16.12 2008 г.); на всероссийских научно-теоретических конференциях: Межвузовская научно-практическая конференция «Личность, общество и образование в современной социокультурной ситуации», (г. Санкт-Петербург, ЛОИРО, 2004 г.); III научно-практическая межвузовская конференция «Здоровье и образование», (г. Санкт-Петербург, ЛОИРО, 2006 г.)

На апробацию и внедрение результатов исследования была направлена деятельность диссертанта в ходе организации различных мероприятий: Образовательный форум Ямало-Ненецкого автономного округа, (г. Салехард, февраль 2008 г.); семинары и курсы повышения квалификации для руководителей органов управления образования, методических служб и образовательных учреждений (2000-2009 гг.).

Материалы исследования использовались при разработке региональной целевой программы развития образованияЯмало-Ненецкого автономного округа на 2006-2010 гг.; при разработке региональной целевой программы «Приоритетные направления развития образования ЯНАО на 2006-2010 годы»; при разработке региональных проектов: «Мониторинг», «Профильная школа», «Сетевой город. Образование».

Результаты исследования опубликованы в шести монографиях, в 29 печатных работах, в том числе 7 - в научных изданиях, рекомендованных ВАК для публикации основных научных результатов. Использование результатов исследования на практике подтверждается документально.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, общих выводов, заключения, библиографического списка. Текст диссертации изложен на 409 страницах, содержит 17 таблиц. Библиография включает 432 наименования, из них 15 — на иностранном языке.

Заключение диссертации по теме «Общая педагогика, история педагогики и образования», Шапоренкова, Галина Алексеевна

Выводы по четвёртой главе

В целом можно заключить, что участники анкетирования сделали выбор в отношении проектируемой региональной системы менеджмента качества в том плане, что она должна, во-первых, отвечать внутренним потребностям образовательной системы округа, во-вторых, способствовать реализации социальных целей и, в-третьих, в одинаковой мере распространять свое действие и на процессы текущего функционирования окружной образовательной системы, и на процессы ее инновационного развития.

Следует заметить, что конфигурация региональных систем менеджмента качества может быть самая разнообразная. Такой дифференцированный подход к выбору моделей региональных систем менеджмента качества позволяет повысить эффективность их использования, избежать недостатков, связанных с применением систем менеджмента качества в каждом конкретном регионе.

248

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Образование человека определено в-качестве-одного из элементов социально-экономических отношений, отражающих взаимодействие различных социальных групп и общностей для достижения целей и задач социализации и профессиональной подготовки. Как особым образом организованная деятельность, опирающаяся на систему социальных институтов (учреждений), функции которых регламентированы определенными правовыми и этическими нормами, образование само является институтом, подсистемой институциональной среды. В соответствии с этим образование человека рассматривается в четырех аспектах: ценностном, системном, процессуальном и результативном.

Конкретизирована сущность региональной образовательной системы и выявлена специфика управлению ею в современных- условиях, предполагающая учет институциональных особенностей системы, ее направленности на самоорганизацию и саморазвитие, определяемых административно-политическими, экономическими, социокультурными и организационно-педагогическими особенностями региона. Выявлена и обоснована основная функция региональной образовательной системы, заключающаяся в содействии в развитии социально значимых качеств человека с учетом образовательных запросов региона, его социально-экономических возможностей, культурно-исторических традиций, а также перспективных потребностей как самого человека, так и общества и государства.

Обоснована возможность реализации указанной функции в режиме инте-гративно-целевого управления, выступающая в качестве действенного и эффективного механизма воздействия на управляемую систему для достижения требуемого уровня качества образования, основу которого составляет объединение и интеграция организационных, методических, научных, кадровых, управленческих и иных усилий и ресурсов.

Предложенная концепция интегративно-целевого управления качеством образования в региональной образовательной системе включает методологическую основу; понятийно-категориальный аппарат, представленный основными и вспомогательными понятиями; внешнюю и внутренние закономерности и соответствующие им принципы; предметно-смысловое наполнение, образованное логико-содержательной моделью управления качеством образования.

Подтверждением вышесказанного является экспериментально апробированная логико-содержательная модель интегративно-целевого управления качеством образования. Особенностями построенной модели являются: 1) осуществление процесса в рамках функционирования и развития (обозначенные принципы создают устойчивость взаимосвязей всех компонентов при изменяющихся внешней среде и внутренних потребностях); 2) уровневость; 3) прогностич-ность; 4) этапность.

Реализацию логико-содержательной модели обеспечивает «технология ин-тегративно-целевого управления качеством образования», характеризующаяся следующими признаками:

• постановкой целей для каждого субъекта образовательного процесса;

• оказанием управленческого воздействия на повышение качества образования посредством внедрения инновационных технологий в образовательные процессы учебных заведений;

• оценкой эффективности образовательного процесса по критериям: удовлетворенность непосредственного заказчика; степень достижения целей обучения; степень изменения поведения субъектов образовательного процесса в нужном направлении; оценка эффективности (соответствие полученных выгод от обучения произведенным затратам);

• осуществляется управленческий коучинг, имеющий коррекционную направленность.

Доказано, что успешность интегративно-целевого управления качеством образования обеспечивается комплексом педагогических условий:

-создание в регионе специализированного центра управления качеством образования, в котором оказывается педагогическое содействие социализации, развитию и образованию членов общества;

- построение процесса управления качеством образования на основе принципов TQM, органично сочетающихся со стратегическими целями развития региона;

- внедрение в процесс управления инновационных методов, обеспечивающих непрерывные количественные и качественные изменения характеристик качества образования.

Достоверность результатов проверки основных положений концепции интегративно-целевого управления качеством образования обеспечивается применением системного (как основного), функционального и прогностического (как вспомогательных) уровней диагностики.

Обобщая изложенное в диссертации,- можно утверждать, что поставленная цель достигнута, все задачи решены. Теоретико-методологические и эмпирические материалы подтверждают выдвинутую нами гипотезу, разработанная концепция интегративно-целевого управления качеством образования содержит научную новизну, теоретическую и практическую значимость.

Использование полученных в исследовании результатов позволит в дальнейшем: 1) разработать теоретические и методологические основы создания отечественных стандартов качества образования новых поколений; 2) адаптировать технологию интегративно-целевого управления к управлению государственными и муниципальными учебными заведениями, на основе которого возможно создание стандартов профессиональной деятельности.

Основные положения и выводы отражены в следующих публикациях автора:

Научные статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях (согласно перечню ВАК РФ)

1. Шапоренкова, Г. А. Управление качеством учебно-воспитательного процесса [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Воспитание школьников, 2008. — № 1.

2. Шапоренкова, Г. А. Эффективность региональных и муниципальных систем образования в условиях их инновационного развития [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Профессиональное образование. Столица, 2009. - № 3.

3. Шапоренкова, Г. А. Тенденции совершенствования региональной системы управления качеством образования [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Вестник Челябинского государственного педагогического университета. — 2009. — № 1. — С. 214-229.

4. Шапоренкова, Г. А. Модели управления образовательными системами в контексте современных требований к качеству образования [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Вестник Челябинского государственного педагогического университета. - 2009. - № 2. - С. 249-257.

5. Шапоренкова, Г. А. Инновационные преобразования в региональных и муниципальных системах образования [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Среднее профессиональное образование. - 2009. - № 8.

6. Шапоренкова, Г. А. Концепция проектирования многоуровневой интеграционно-целевой системы управления качеством образования [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Высшее образование сегодня. - 2010. - № 1. 7. Шапоренкова, Г. А. Концептуальные основы и направления совершенствования региональной интеграционно-целевой системы управления качеством образования [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Вестник Московского университета МВД России. - 2009. - № 12.

Монографии

8. Шапоренкова, Г. А. Обеспечение качества образовательной деятельности в системе повышения квалификации работников образования [Текст] / В. И. Воротилов, В. А. Исаев, Г. А. Шапоренкова. — СПб.: Ленинградский областной институт развития образования, 2006. — 104 с.

9. Шапоренкова, Г. А. Системный подход к обучению специалистов органов управления образованием в рамках повышения квалификации [Текст] /

Г. А. Шапоренкова. - СПб.: Изд-во «Миралл», 2006. - 80 с.

10. Шапоренкова, Г. А. Концептуальные основы и направления совершенствования региональной системы менеджмента образования. [Текст] / Г. А. Шапоренкова. - Салехард: ИПКРО, 2007. - 48 с.

11. Шапоренкова, Г. А. Теоретико-методологический и практико-ориенти-рованный анализ проблем управления качеством в сфере образования. [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Салехард: ИПКРО, 2007. - 108 с.

12. Шапоренкова, Г. А. Технология премирования региональной системы менеджмента качества образования. [Текст] / Г. А. Шапоренкова. — Салехард: изд-во ИПКРО, 2008. - 107 с.

13. Шапоренкова, Г. А. Региональная система оценки качества образования: опыт проектирования и применения [Текст] / В. П. Панасюк, Г. А. Шапоренкова, Г. В. Головичер. - СПб.: изд-во ЯНОИПКРО, 2007. - 181 с.

Научные статьи, методические рекомендации, учебные пособия

14. Шапоренкова, Г. А. Аналитическая деятельность органов управления образованием в современных условиях [Текст] / Г. А. Шапоренкова, Р. М. Баскаев. - Салехард: изд-во ЯНОИПКРО, 2005. - 37 с.

15. Шапоренкова, Г. А. Повышать качество гуманитарного образования [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Сборник статей. - М.: ИОО МО РФ, 2003.

16. Шапоренкова, Г. А. Культурологические 'аспекты качества дополнительного педагогического образования [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Научный вестник. — Салехард, 2003. — № 5. - С. 3-8.

17. Шапоренкова, Г. А. Квалитативная подготовка руководителей образовательных учреждений как условие внедрения системных методов управления качеством образования [Текст] / Г. А. Шапоренкова, В. И. Воротилов // Личность, общество и образование в современной социокультурной ситуации: межвуз. сб. науч. тр. - СПб.: ЛОИРО, 2004. - С. 20-25.

18. Шапоренкова, Г. А. Квалитативная подготовка руководящих кадров сферы образования [Текст] / Г. А. Шапоренкова, В. И. Воротилов // Вестник ЛОИРО. - СПб.: ЛОИРО, 2004. - С. 30-33.

19. Шапоренкова, Г. А. К проблеме этнического фактора в мировой культуре и литературе конца XX - начале XXI века [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Ямал: традиции, современность, будущее: матер, окружного науч.-практ. семинара. - Салехард: ЯНОИПКРО, 2005. - С. 3-11.

• 20. Шапоренкова, Г. А. В режиме инновационного развития [Текст] / Г. А. Шапоренкова, Р. М. Баскаев // Учитель. - М., 2005. - С. 25-29.

21. Шапоренкова, Г. А. Управление современной школой [Текст] / Г. А. Шапоренкова, А. Я. Сапунов // Педагогическая мастерская. — М., 2005. -№5.-С. 11-15.

22. Шапоренкова, Г. А. Управление образованием на региональном уровне: рамочные условия и ограничения [Текст] / Г. А. Шапоренкова, Р. М. Баскаев // Педагогическая мастерская. — М., 2005. — № 6. - С. 2—5.

23. Шапоренкова, Г. А. Система качества образования в педагогике [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Педагогические науки. - М., 2006. - № 2. - С. 13-17.

24. Шапоренкова, Г. А. Управляющий совет школы. Региональный опыт [Текст] / Г. А. Шапоренкова, Ю. В. Каракозов // Педагогические науки. - М.,

2006.-№3.-С. 72-77.

25. Шапоренкова, Г. А. Здоровьесбережение в системной организации качественного образования [Текст] / Г. А. Шапоренкова, С. А. Лисицын, Г. Е. Гун // Здоровье и образование: матер. III науч.-прак. межвуз. конф. - СПб.: ЛОИРО, 2006.-С. 112-118.

26. Шапоренкова, Г. А. Анализ основных подходов к определению качества образования [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Проблемы качества образования в системе повышения квалификации: сборник научных статей. - Салехард: ИПКРО, 2006. - С. 3-8.

27. Шапоренкова, Г. А. Подготовка руководителей образовательных учреждений как условие внедрения системных методов управления качеством образования [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Научное обеспечение системы повышения квалификации педагогических кадров: сборник научных статей. — Салехард: ИПКРО, 2006. - С. 3-5.

28. Шапоренкова, Г. А. Профильное обучение — путь к открытости образовательной системы [Текст] / Г. А. Шапоренкова, А. Я. Сапунов // Педагогическая мастерская. - М., 2006. - № 4. - С. 4-8.

29. Шапоренкова, Г. А. Управление качеством образования на муниципальном уровне [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Теория и практика дополнительного образования. — М., 2006. - № 3. — С. 52—56. 30. Шапоренкова Г. А. Концептуальные основы процессно-ориенти-рованной региональной системы управления качеством образования [Текст] / Г. А. Шапоренкова, В. П. Панасюк // Образование через всю жизнь: непрерывное образование для устойчивого развития: матер, междун. науч.-практ. конф. / под науч. ред. Н. А. Лобанова и В. Н. Скворцова. — СПб.: изд-во ЛГУ им. А. С. Пушкина, 2007. - Т. 5. - С. 279-282.

31. Шапоренкова, Г. А. Предметный принцип уходит в прошлое [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Инновации в образовании: сбор. науч. статей. - Салехард: ИПКРО, 2008.-С. 7-9.

32. Шапоренкова, Г. А. К вопросу об изменении отношения к системе подготовки педагогических кадров [Текст] /• Г. А. Шапоренкова, Р. М. Баскаев И Инновации в образовании: сборник научных статей. — Салехард: ИПКРО;-2008. -С. 100-106.

33. Шапоренкова, Г. А. Тенденции управления образовательными системами в контексте современных требований к качеству образования [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Челябинский гуманитарий: сбор. науч. трудов членов Че-ляб. отдел. Академии гуманитарных наук. — 2009. — № 1 (7). — С. 106-110.

34. Шапоренкова, Г. А. Модели совершенствования региональной системы управления качеством образования [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Челябинский гуманитарий: сбор. науч. трудов членов Челяб. отдел. Академии гуманитарных наук. - 2009. - № 1 (7). - С. 111-119.

35. Шапоренкова, Г. А. Аудит в системе оценки качества образования. [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Актуальные проблемы повышения качества общего и профессионального образования в условиях модернизации: материалы междун. науч.-практ. конф. - Челябинск: изд-во ИИУМЦ «Образование», 2009. -Ч. 1.-С. 211 -222.

36. Шапоренкова, Г. А. Методология оценки эффективности региональных и муниципальных систем образования в условиях их инновационного развития. [Текст] / Г. А. Шапоренкова // Актуальные проблемы повышения качества общего и профессионального образования в условиях модернизации: материалы междун. науч.-практ. конф. - Челябинск: изд-во ИИУМЦ «Образование», 2009. -Ч. 2.-С. 118-128.

254

Список литературы диссертационного исследования доктор педагогических наук Шапоренкова, Галина Алексеевна, 2010 год

1. Atanov, G.A. Modeling an Educational Domain // Proc. of the 8th Joint Conf. on Knowledge-Based Software Engineering. Brno, Czech Republic, 2000. -P. 307-310.

2. Atanov, G.A., Martynovitch, N.N., Tokiy, V.V. The Program of the Physics Course as a Student Model // Proc. of the Intern. Conf. on Computer Technologies in Education ICCTE'93. Kiev, Ukraine, 1993. - P. 138.

3. Becker, J., Human Capital, National Burean of Economic Research, 1964.

4. Constructing Knowledge Societies: New Challenges for tertiary Education. The World Bank. Washington, DC. 2002. («Формирование общества, основанного на знаниях: Новые задачи высшей школы», доклад Всемирного Банка).

5. Self, J. Dynamics of Learner Models // Artificial Intelligence and Education. -Amsterdam: IOS, 1994.

6. Sleeman, D. Assessing aspects of competence in basic algebra//Intelligent Tutoring Systems. New York: Academic Press, 1982.-P.185-199.

7. Wenger E. Artificial intelligence and tutoring systems. Computational approaches to the communication of knowledge. Los Altos: Morgan Kaufmann, 1987.

8. Аванесов В. С. Методологические и теоретические основы тестового педагогического контроля: Дис. д-ра пед. наук. М., 1994. - 339 с.

9. Аверкин В. Н. Организационно-педагогические условия осуществления региональной программы развития образования (на материалах Новгородской области). Дис. .к-та эк.наук. — СПб, 1994.

10. Азгальдов Г. Г. Разработка теоретических основ квалиметрии: Дис. . д-ра экон. наук. М., 1981.

11. Адлер Ю. Мотивация в системах качества // Стандарты и качество, 1999. № 5.

12. Алферов Ю. С. Мониторинг развития образования в мире // Педагогика. 2002. № 7. - С. 88-95.

13. Атанов Г. А. Деятельностный подход в обучении. Донецк: ЕАИ-пресс, 2001.

14. Атанов Г. А. «Пятикомпонентная предметная модель обучаемого», http://www.dlab.kiev.ua/TLLL2001/abstract/Atanovt.doc

15. Атанов Г. А., Эфрос Т. И. Система умений в обучении//Современные проблемы дидактики высшей школы: Сб. избран, трудов Междунар. конф./ Отв. ред. Г. А. Атанов. Донецк: ДонГУ, 1997. - С. 100-111.

16. Бадалов JI. М. Экономическое регулирование качества промышленной продукции. — М.: Экономика, 1969.

17. Байденко В. И. Болонский процесс и высшая школа России: время выбора // Высшее образование сегодня. 2003. № 1.

18. Бахмутский А. Е. Оценка качества школьного образования: Монография. СПб.: Изд-во Б АН, 2003 .-132с.

19. Бахмутский А. Е. Мониторинг школьного образования: проблемы и решения. СПб.: КАРО, 2007. - 176 с.

20. Барблан Андрис. Академическое сотрудничество и свобода передвижения в Европе: что было и что будет // Высшее образование в Европе. 2002. №№ 1, 2.

21. Багутдинова Н. Управление качеством образования / Н. Багутдинова, Н. Новиков. // Стандарты и качество. 2002. № 9.

22. Белобрагин В. Я. Управление качеством труда и продукции в территориальном разрезе. М.: Изд-во стандартов, 1976. - 264 с.

23. Бермус А. Г. «Методологические основы концептуализации современного содержания образования», электронный журнал «Исследовано в России» http://zhurnal.ape.relarn.ru/articles/2001/049.pdf 565.

24. Бесекерский В. А., Попов Е. П. Теория систем автоматического регулирования. М.: Наука, 1975. - 767 с.

25. Бобылев А. И. «Интеллектуальное развитие школьника основа успешной профессиональной подготовки в вузе», журнал «Кредо», http://credo.osu.ru

26. Болонский процесс: середина пути / Под науч. ред. В. И. Байденко. — М.: Исследовательский Центр проблем качества подготовки специалистов, Российский Новый Университет, 2005. 379 с.

27. Бордовский Г. Л., Нестеров А. А., Трапицып С. Ю. Управление качеством образовательного процесса. СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2001. — 359 с.

28. Боревская Н. Образовательная политика в Китае и России: сравнительный анализ. // Педагогика. № 1. - М.,1996. - С. 94-103.

29. Булынский Н. Н. Теория и практика управления качеством образования в профессиональных училищах: Дис. д-ра пед. наук. — Челябинск, 1997.

30. Бурков В. Н. Принципы управления многоуровневыми активными системами // В мат. Межд. симпоз. по проблемам организац. управления иерархическими системами. Баку, 1971.

31. Бурков В. Н. Основы математической теории активных систем. М.: Наука, 1977.-255 с. ' •

32. Вазина К. Я., Петров Ю. Н., Беликовский В. Р. Педагогический менеджмент: концепция, опыт работы. М., 1991. — 268 с.

33. Весь Мир, 2003, http://www.ntf.ru/rus/RCKSObzorfinalrus.doc).

34. Вилмс Дж. Д. Мониторинг деятельности школы. Руководство для преподавателей. — Лондон: Фалмер Пресс, 1992.

35. Водопьян Г. М., Уваров А.Ю. «О построении модели процесса информатизации школы», материал для обсуждения, V 5.5 от 10-05-05.

36. Волков Д. П., Николаев С. Н. Повышение качества строительных машин. М.: Стройиздат, 1984. — 169 с.

37. Воротилов В. И., Исаев В. А., Шапоренкова Г. А. Обеспечение качества образовательной деятельности в системе повышения квалификации работайков образования; СПб.: ЛОИРО, 2006. - 104 с.

38. Воротилов В. И., Исаев В. А. Основы квалиметрического мониторинга в совершенствовании структуры и содержания общего образования. — ж-л «Вестник ЛОИРО», 2004. № 4. С. 21-31.

39. Гвишиани Д. М. Наука управления: проблемы и перспективы организационного управления // Актуальные проблемы управления. — М.: Знание, 1972.

40. Геворкян Е. Н., Матова Г. Н. Болонский процесс и сотрудничество в области обеспечения качества образования: опыт Российской Федерации // Вопросы образования. 2005. № 4.

41. Головичер Г. В. Информационно-методическое обеспечение как фактор управления качеством образования на муниципальном уровне: Дисс.канд.пед.наук. СПб.: ИОВ РАО, 2005. - 157 с.

42. Горленко О. А. Менеджмент качества: анализ основных определений // Методы менеджмента качества. 2004. № 12. - С. 34-36.

43. ГОСТ 15467 79. Качество продукции. Термины. — М.: Изд-во стандартов, 1979. — 26 с.

44. ГОСТ Р ИСО 9000-2001 Система менеджмента качества. Основные понятия и словарь.

45. ГОСТ Р ИСО 9001-2001 Система менеджмента качества. Требования.

46. ГОСТ Р ИСО 9004-2001 Система менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности.

47. Громова Л. А., Трапицын С. Ю., Тимченко В. В. Качество образования в контексте программы ЮНЕСКО «Образование для всех»: российское видение / Под ред. Г. А. Бордовского. — СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2006. -72 с.

48. Гутник Г. В. Информационное обеспечение системы качеством образования в регионе /Г. В. Гутник // Информатика и образование. — 1999. № 1. -С. 7-12.

49. Давыдова Л. Н. Различные подходы к определению качества образования // Качество. Инновации. Образование. 2005. - № 2. - С. 5-8.

50. Егоров В. А. Комплексная система обеспечения качества проектирования. — JL: Лениздат, 1979. — 230 с.

51. Ефимов Г. Я. Управление качеством механо-монтажных работ. М.: Стройиздат, 1983. - 104 с.

52. Ефремов А. П. Болонский процесс — вызов или технология? // Вопросы образования. 2005. № 4.

53. Жуковицкая H. Н. Управление развитием сети общеобразовательных учреждений в региональной образовательной системе: Автореф. дисс. . канд. пед. наук (специальность 13.00.01 — общая педагогика, история педагогики и образования). СПб., 2008.

54. Закон РФ «Об образовании» (в ред. 2004 г.).

55. Зверева В. И. Менеджмент в управлении школой. -М., 1992.

56. Иванова Л. А., Жданова С. П., Каплунович Т. А. Моделирование системы управления инновационной деятельностью в образовании. Новгород: Изд-во НовгРег ЦРО, 1997. - 39 с.

57. Ильяшенко H. Н. Аудит как средство улучшения качества образовательного процесса в вузе: Автореф. дисс. . канд. пед. наук. Великий Новгород, 2008. - 25 с.

58. Интервью Б. И. Хасана, Институт психологии и педагогики развития. http://www.ippd.univers.krasu.ru/project/indproghasan.html

59. Интервью директора Самарского регионального центра мониторинга в образовании Владимира Чупина. Ьйр:/Мш^Ш.ги/аг1:1с1е8.рЬр?п=1295760

60. Исаев В. А. Анализ основных подходов к определению качества образования. www.kira.org.ru/docs/ae/qualt/Quality4.doc.

61. Иосикава К. Новая система комплексного управления качеством на фирме // Управление качеством на фирме. М.: Изд-во стандартов, 1970. -С. 4-12.

62. Исикава К. Японские методы управления качеством. — М.: Экономика, 1988.

63. Кальней В. А., Шишов С. Е. Технология мониторинга качества обучения в системе учитель-ученик: Методическое пособие для учителя. — М.: Педагогическое общество России, 1999. 86 с.

64. Карелина И. Г. Современные модели оценки качества образования в России и за рубежом: аналитический обзор. Воронеж: ВГУ, 2006. - 181 с.

65. Качество непрерывного образования как проблема развития образовательной системы: Сб. науч. ст. СПб.: ЛОИРО, 2002. - 276 с.

66. Качество образования. Тематический выпуск «Вестника ЛОИРО». — 2003, №3.- 130 с.

67. Качество образования в профессиональных учреждениях педагогического профиля Вологодской области: состояние, тенденции, проблемы, перспективы (Аналитический доклад). — Вологда: Легия, 2004. — 152 с.

68. Качество общего среднего образования: состояние, тенденции, перспективы. Ежегодный доклад по итогам аттестации общеобразовательных учреждений города Новосибирска/ Под общ. ред. Г. Б. Скок. — Новосибирск, 2000. -71 с.

69. Качество непрерывного образования как проблема развития образовательной системы (Межвузовский сборник научных статей). — СПб.: ЛОИРО, 2002. 276 с.

70. Клыков Ю. И. Ситуационное управление в больших системах. — М.: Энергия, 1974.

71. Ковалева Г. С. Мониторинг качества образования на основе образовательных стандартов // Контроль качества и оценка в образовании: Материалы международной конференции. СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 1998. -С. 82-86.

72. Колер Ю. Обеспечение качества, аккредитация и признание квалификаций как контрольные механизмы Европейского пространства высшего образования // Высшее образование в Европе. № 3. - 2003.

73. Колесов В. П. Бакалавр + магистр либо только специалист: 12 тезисов в пользу многоуровневой системы высшего образования // Высшее образование сегодня. 2002. № 5.

74. Колесов В. П. Ступенчатость высшего образования и Болонский процесс // Экономика образования. 2004. № 2.

75. Коломиец Б. К. Исследование и разработка функциональных структур активных иерархических систем управления / Дис. . канд. техн. наук. Киев, 1974.

76. Коломиец Б. К. Универсальные и интеллектуальные компетенции: обоснование и оценка. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2007. — 76 с.

77. Концепция структуры и содержания общего среднего образования в 12-летней школе / На пути к 12-летней школе: Сборник научных трудов / Под ред. Ю. И. Дика, А. В. Хуторского. М.: ИОСО РАО. 2000. С. 9.

78. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года. Приложение к приказу Минобразования России от 11.02.2002 г. № 393.

79. Концепция профильного обучения на старшей ступени общего образования. Приказ министра образования РФ от 18.07.2002 г. № 2783.

80. Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 гг. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 03.09.2005 г. № 1340-р:

81. Конти П. Обучение качеству — путь к успешному бизнесу: от обучения качеству к качеству обучения // Сб. докл.' международного Конгресса по качеству «К бизнесу через качество», 28-30 сентября 1992 г. — СПб., 1992.

82. Королев М. Ф., Королев С. М., Романькова Н. В. Организация мониторинга качества обучения в общеобразовательном учреждении // Квалиметрия человека и образования: методология и практика: материалы IX Симпозиума. —

83. M.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2000. -Кн. 4.-С. 33—36:

84. Красовский A.A., Поспелов Г. С. Основы-автоматики и технической кибернетики. M. - JL: Госэнергоиздат, 1962.

85. Крахмалев А. Л. Качество образования как актуальная проблема управления. — Омск, 2001. С. 15-16.

86. Крупнов Ю. В Управление качеством образования и образовательная аналитика. http://spasem-shkolu.p-rossii.iW8/249l .shtml.

87. Крюков В. С. Информационно-технологическое обеспечение оценки качества обучения на региональном уровне управления образованием: автореф. дис. . канд. техн. наук. — М., 2000. — 21 с.

88. Кувшинова Т. Ю., Соколова O.A. Социологические исследования в региональной системе оценки качества образования. Вологда: Легия, 2006. -64 с.

89. Кулемин H.A. Введение в квалиметрию общеобразовательной школы. Монография. Ижевск, 1998. - 106 с.

90. Кулемин Н. А. Квалиметрический мониторинг управления качеством образования: концепция, технология, модель: монография. М.-Ижевск: Алфавит, 2000.- 187 с.

91. Куписевич Ч. Основы общей дидактики. М.: Высшая школа, 1986.

92. Куписевич Ч. Основы общей дидактики. М.: Высшая школа, 1986.

93. Лебедев О. Е. Управление образовательными системами. — Великий Новгород: НРЦО, 1998.

94. Левин К., Литтл А., Конклаф К-. Влияние' образования на задачи развития (I). // Перспективы. Вопросы образования. ЮНЕСКО. — № 2. — М., 1984. -С. 22-34.

95. Лисичкин В. А. Теория и практика прогностики. — М.: Наука, 1973. -224 с.

96. Литвиненко Э. В. Квалиметрические модели и технология оценки управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений: Дисс. . д-ра пед. наук. М.: Ml iL У им. В. И. Ленина, 2005.

97. Литвиненко Э. В. Квалиметрия управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений (монография). — М.: Прометей, 2005. -252 с.

98. Лобанов Н. А., Скворцов В. Н., Тучков А. И. Человеческий капитал в системе непрерывного образования. — СПб.: Издательский дом «Петрополис», 20Ó6. 72 с.

99. Мадай И. С. Профессионально ориентированный тестовый контроль качества обученности курсантов в военных вузах: Автореф. дисс. . канд. пед. наук. Великий Новгород, 2007. - 27 с.

100. Майоров А. Н. Мониторинг в образовании. СПб.: Образование-Культура, 1998. - 344 с.

101. Майоров А. Н. Мониторинг в системе информационного обеспечения управления образованием: дис. . д-ра пед. наук. СПб.: РГПУ им. А. И. Герцена, 2003.

102. Макаров A.A. Методология и методы системной организации комплексного мониторинга качества образования: дис.д-ра техн. наук. — М, 1999.

103. Материалы науч. конф. «Качество и ИПИ-технологии» / Под ред. д.т.н., проф. В. Н. Азарова. / С. А. Степанов, В. С. Соболев, В. В. Азарьева. -М.: Фонд «Качество», 2002.

104. Матрос Д. Ш., Полев Д. М., Мельникова Н. Н. Управление качеством образования на основе новых информационных технологий и образовательного мониторинга // Народное образование. — 2000. № 8. С. 75-85.

105. Машбиц Е. И. Психолого-педагогические проблемы компьютеризации обучения. Москва: Педагогика, 1988.

106. Месарович М., Мако Д., Такахара И. Теория иерархических многоуровневых систем. М.: Мир, 1973. - 344 с.

107. Методологические проблемы управления качеством продукции в развитом социалистическом обществе / Белобрагин В. Я., Назаров В. В., Никитин Б. Ф. и др., всего 17 авторов; Под ред. А. В. Гличева и А. А. Кириллова. -М.: Высш. шк., 1984. 104 с.

108. Мидзуно С. Деятельность фирм в области управления качеством в Японии // Управление качеством на фирме. М.: Изд-во стандартов, 1970. -С. 56-68.

109. Михайлова Е. В., Андрюкова Т. В. Опыт создания региональной системы оценки качества образования в Санкт-Петербурге. ж-л «Управление качеством образования: теория и практика эффективного администрирования». — 2009.-№6.-С. 44-51.

110. Моисеев A.M., Моисеева О. М. Актуальные вопросы управления развивающейся школы. Концепция управления развитием школы. Новокузнецк, 1994.

111. Мозгарев JI. В., Панасюк В. П., Савинков Ю. А., Чекунов В. И. Теория и практика мониторинга качества образования в Воронежской области / Вып. 2. Воронеж: ВОИПКРО, 2003. - 102 с.

112. Мониторинг качества образования: Межвуз. сб. науч. ст. СПб.: ЛОИРО, 2005.-217 с.

113. Непрерывное образование: краткий словарь / Под ред. Н. А. Лобанова и В. Н. Скворцова. СПб.: Изд-во Файндер, 2003. - 48 с.

114. Новое качество высшего образования в современной России. Концептуально-программный подход / Под науч. ред. Н. А. Селезневой и А. И. Субетто. Труды Исследовательского-центра. —'М., 1995. 199 с.

115. Носова Н. В. Критериальная модель внутришкольногог управления качеством образования старшеклассников: Автореф. дисс. . канд. пед. наук. -Киров, 2007.-18 с.

116. Общие проблемы квалиметрии в образовании. 4.2. Материалы XI симпозиума «Квалиметрия в образовании: методология, методика, практика». — М.: Исследовательский Центр проблем качества подготовки специалистов, 2006. 64 с.

117. Окрепилов В. В. Всеобщее управление качеством. Учебник. — СПб: СПбГУЭФ, 1996.-454 с.

118. Образование в странах с переходной экономикой: задачи развития / Всемирный Банк Европа и Центральная Азия. Сектор социального развития -2000.-1818 Н Street, N.W. Washington, D.C. 20433, USA.

119. Образование через всю жизнь: проблемы становления и развития некпрерывного образования // Материалы второй международной конференции (г. Санкт-Петербург, 4-5 июня 2002 г.) / Под ред. Н. А. Лобанова и

120. В. Н. Скворцова. СПб.: Изд-во Файндер, 2003. - 320 с.

121. Оконь В. Введение в общую дидактику. М: Высшая школа. 1990.

122. Панасюк В. П. Педагогическая система внутришкольного управления качеством образовательного процесса. Спец. 13.00.01 Общая педагогика: Дис. . д-ра пед. наук. - СПб.: Ин-т ПТО РАО, 1998.

123. Панасюк В. П. Школа и качество: выбор будущего. СПб.: КАРО, 2003.-384 с.

124. Панасюк В. П., Калинина М. П. Оценка качества образовательных программ в системе обеспечения качества школьного образования (монография). СПб.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, МИНПИ, 2005. - 122 с.

125. Панасюк В. П. Управление и оценка качества школьного образования: концептуальные подходы, идеи, опыт и проблемы (статьи). СПб.-М.: Исследовательский Центр проблем качества подготовки специалистов, 2007. -100 с.

126. Панасюк В. П., Головичер Г. В. Информационно-методическое обеспечение управления качеством образования на муниципальном уровне (учебно-методическое пособие). СПб.: Изд-во «Астерион», 2007. - 120 с.

127. Панасюк В. П., Головичер Г. В. Концепция региональной системы оценки качества образования в Ямало-Ненецком автономном округе (статья). — ж-л «Управление качеством образования: теория и практика эффективного администрирования». — 2007. № 3. — С. 3—14.

128. Панов В. П., Аникин И. М. Формы существования продукции и категории ее свойств // Стандарты и качество. 1971. № 4. - С. 37—39.

129. Педагогика. Учебное пособие для студентов педагогических институтов. / Под ред. Ю. К. Бабанского. М., Просвещение. 1988.

130. Петрушин В. А. Экспертно-обучающие системы. — Киев: Наукова Думка, 1992.

131. Поспелов Г. С., Ириков В. А. Программно-целевое планирование и управление. М.: Сов. радио, 1976. - 440 с.

132. Построение Общероссийской системы оценки качества образования и региональных систем оценки качества образования (Сборник). — М., 2007.

133. Поташник M. М. Качество образования: проблемы и технология управления (в вопросах и ответах). — М.: Педагогическое общество России, 2002. 352 с.

134. Похолков Ю. П., Чучалин А. И., Боев О. В. Гарантии качества подготовки инженеров: аккредитация образовательных программ и сертификация специалистов // Вопросы образования. — 2005. № 4.

135. Представление и спользование знаний: Пер. с япон./ Под ред. X. Уэно, М. Исидзука. М.: Мир, 1989.

136. Проблемы качества повышения квалификации работников образования. Материалы Второй заочной межрегиональной научно-практической конференции. — М., Воронеж: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, ВОПКРО, 2005. — 312 с.

137. Проблемы квалиметрии образования и дидактической тестологии. Сборник трудов направления «Измерения в педагогике». Ижевск: Изд-во Иж-ГТУ, 2003. - 124 с.

138. Проектирование и применение систем оценки качества образования в сфере непрерывного образования: лучшие практики, проблемы и решения / Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции (г. Санкт

139. Петербург, 5 июня 2009 г.)/ СПб.: ИОВ РАО, 2009: - 187 с.

140. Пухальский В. Определение качества // Стандарты и качество, 2001,3.

141. Региональная система оценки качества образования Вологодской области. Глоссарий / Сост. JI. Н. Воробьева, И. JI. Гуляева, О. А. Соколова. — Вологда: Легия, 2005. 92 с.

142. Редько JI. JI. Управление качеством непрерывного уровневого педагогического образования в условиях формирования региональных образовательных систем: Дисс. . д-ра пед. наук. -М., 2001.

143. Результаты социологического исследования качества образования (информационно-методические материалы для руководителей ОУ) / С. А. Лисицын, В. И. Воротилов, Л. М. Новожилова и др. СПб.: ЛОИРО, 2006. -104 с.

144. Российский и зарубежный опыт построения систем образовательного тестирования: Материалы к семинару «Актуальные проблемы построения системы национальных образовательных стандартов и тестирования». М.: Изд-во НПО «Образование от А до Я», 2000.

145. Саитбаева Э. Р. Теоретические основы самоопределения педагога-профессионала в системе дополнительного педагогического образования. Монография. Оренбург: Изд-во ООИПКРО, 2005. - 501 с.

146. Саитбаева Э. Р. Управление качеством образования (учебное пособие). Оренбург: Изд-во ОГПУ, 2006. - 224 с.

147. Саката Сиро. Практическое руководство по управлению качеством / Пер. с 4-го япон. изд. С. И. Мышкиной. — М.: Машиностроение, 1980. 215 с.

148. Салова И. Г. Применение квалиметрических методик и процедур в управлении качеством школьного образования: Дис. . канд. пед. наук. СПб., 1999.

149. Санкин Л. А., Тонконогая Е. П. Управление качеством образования в гуманитарном вузе // Известия РАО. 2002. № 2. С. 61-73.

150. Системный анализ и структуры управления / Под ред. В. Г. Шорина. -М.: Знание, 1975.-303 с.

151. Северцев В. А., Чащихин Б. Д. Аккредитация учебных заведений. Опыт СИТА. М.: Изд-во МГАП «Мир книги», 1993. - 240 с.

152. Селезнева Н. А. Качество высшего образования как объект системного исследования. Лекция-доклад. — М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2008. — 95 с.

153. Сенько Ю. В. Гуманитарные основы педагогического образования.

154. M.: Изд. центр «Академия», 2000.

155. Сергеева О. Н. Организационно-педагогические основы управления развитием муниципальной системы образования. Вологда, 1999. - 72 с.

156. Системы качества в образовании / Под общ. ред. Ю. П. Адлера. М.,2000.

157. Скоробогацкий В. В. Реформа образования и подготовка государственных и муниципальных служащих: региональный аспект проблемы, http ://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id= 129.

158. Снигирева Т. А. Основы квалитативной технологии диагностики структуры знаний обучаемых. —М.-Ижевск: Экспертиза, 2006. — 124 с.

159. Солонин С. И., Кортов С. В. «Качество образования: проблемы и задачи изменения внутренней среды вуза», сб. «Университетское управление: практика и анализ», 2003, № 2(25), стр. 64-69.

160. Субетто А. И. Методология и типология управления качеством создаваемых объектов / Воен. инж. Краснознам. ин-т им. А. Ф. Можайского. — Л., 1978. 113 с. - Деп. в ЦИНИС Госстроя СССР 24.01.79, № 1305.

161. Субетто А. И. Классификация видов, методов и решений по управлению качеством // Матер. Всесоюз. конф.: Системные исследования проблем управления качеством и автоматизации процессов управления качеством 27-29 сент. 1983. Львов, 1984. - С. 113-120.

162. Субетто А. И. Исследование проблемы качества сложной продукции: Дисс. д-ра экон. наук. — Л., 1987. 722 с.

163. Субетто А. И. Проблемы фундаментализации источников содержания высшего образования: грани государственной политики. — Кострома-М.: КГПУ, Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1995.-332 с.

164. Субетто А. И. Качество непрерывного образования в Российской Федерации: состояние, тенденции, проблемы и перспективы. — СПб. — М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2000. — 498 с.

165. Субетто А. И. Квалитология образования: — СПб.-М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2000. 220 с.

166. Субетто А. И. Технологии сбора и обработки информации в процессе мониторинга качества образования (на федеральном уровне). СПб.-М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2000. 49 с.

167. Субетто А. И. Квалиметрия. СПб.: Изд-во «Астерион», 2002. -288 с.

168. Субетто А. И., Чернова Ю. К., Горшенина М. В. Квалиметрическое обеспечение управленческих процессов (монография). СПб.: Изд-во «Астерион», 2004. - 278 с.

169. Субетто А. И. Оценочные средства и технологии аттестации качества подготовки специалистов в вузах: методология, методика, практика (монография). — СПб.-М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2004. 68 с.

170. Субетто А. И. Основания создания системы управления качеством в Вологодском государственном педагогическом университете. СПб.: Астерион, 2006. - 120 с.

171. Субетто А. И. Основы системологии образования: Монография в 2-х ч. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2006.-251 с.

172. Субетто А. И. Основания социального менеджмента качества образования (научный доклад). — М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2006. — 73 с.

173. Татур А. О. и др. Стандарты и тесты в образовании. М.: МИФИ,1995.

174. Татур Ю. Г. Система высшего образования России. Методология анализа и проектирования (учебное пособие). — М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2004. -44 с. .

175. Технология разработки, представления и анализ проектов системных изменений в образовании: Логико-структурный подход / Под ред. Н. П. Дерзковой. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2004. 160 с.

176. Третьяков Я. А, Шамова Т. Н. Управление качеством образования -основное направление в развитии системы: сущность, подходы, проблемы // Завуч. 2002. № 7. - С. 67-72.

177. Трубина И. И. Системный мониторинг качества образования как информационная основа управления общеобразовательным учреждением: автореферат дис. . д-ра пед. наук. М., 2005. - 40 с.

178. Указ Президента РФ от 28.06.07. № 825 «Об оценке деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

179. Управление инновациями в образовании: Сб. науч. ст. СПб.: ЛОИРО, 2006.-204 с.

180. Управление качеством образования / Под ред. М. М. Поташника. — М.: Педагогическое общество России, 2000. 320 с.

181. Управление качеством продукции // Справочник / Под ред. В. В. Бойцова и А. В. Гличева. М.: Изд. стандартов, 1985. - 464 с.

182. Фархутдинов P.A. Вузы России должны готовить специалистов по управлению конкурентоспособностью // Стандарты и качество, 1999, № 6.

183. Федоряк Л. М. Качество жизни и познавательная активность. Монография. СПб.: ГНУ "ИОВ РАО», 2004. - 296 с.

184. Фейгенбаум А. В. Контроль качества продукции. М.: Экономика, 1986.

185. Фейгенбаум А. Комплексное управление качеством // Управление качеством на фирме. М.: Изд-во стандартов, 1970. - С. 47-56.

186. Фельдбаум А. А., Бутковский А. Г. Методы теории автоматического управления. М.: Наука, 1971.

187. Феномен опережения как приоритетный критерий модернизации образования взрослых в России. Коллективная монография / Под ред. В. В. Горшковой. СПб.: ИОВ РАО, 2007. - 212 с.

188. Филин Г. Д. Проектирование учебного курса «Система обеспечения качества профессионального обучения в учреждениях НПО» (монография). — СПб.: ЛОИРО, 2004. 120 с.

189. Фишман Л. И. Логика управления школой: Пособие по курсу «Теория управления педагогическими системами» / Сер. «Подготовка менеджеров образования». Вып. 3. Самара: СИПКРО, 1996.

190. Фразер М. Дж. Проблема качества // в сб. «Высшее образование в Европе». Том XX, № 1-2, 1995. -М.:Изд-во «Логос», 1996. С. 16-21.

191. Хомерики О. Г. Системное управление инновационными процессами в общеобразовательной школе: Дис. канд. пед. наук. — М., 1996.

192. Экспертиза и консультационная поддержка инноваций в системе образования / Под ред. Т. М. Ковалевой. — М.: «Российская политическая энциклопедия», 2004. 160 с.

193. Челышкова М. Б., Ковалева Г. С. Основные подходы к оценке качества подготовки обучаемых в России и за рубежом. Обзорный доклад. — М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1999. — 62 с.

194. Черепанов В. С. Экспертные оценки в педагогических исследованиях. -М.: Педагогика, 1989.

195. Чернова Ю. К. Квалитативные технологии обучения. Монография. — Тольятти: Изд-во Фонда «Развитие через образование», 1998. — 149 с.

196. Шамова Т. И., Давыденко Т. М., Рогачева Н. А. Управление адаптивной школой: проблемы и перспективы. — Архангельск: Изд-во Поморского педагогического университета, 1995. 162 с.

197. Шестернинов Е. Е. Управление качеством образования на муниципальном уровне (опыт, проблемы, перспективы). Монография. М.: Центр «Педагогический поиск». - Тверь: Лилия Принт, 2003. — 336 с.

198. Шестопалов Т. С. Качество образования в условиях модернизации Российского образования // Методические рекомендации. /Т. С. Шестопалов. -Барнаул: БГПУ, 2002. 49 с.

199. Шиленко В. И. Комплексные системы управления качеством продукции: Учеб. пособ. М.: Высшая школа, 1987. - 47 с.

200. Шихов Ю. А. Теоретические основы квалиметрического мониторинга качества подготовки в системе «профильная школа-втуз»: Монография. — Екатеринбург-Ижевск: Изд-во ООО «Фирма «Стикс», 2007. — 141 с.

201. Шихов Ю. А. Квалиметрический мониторинг качества фундаментальной подготовки в техническом вузе: Монография. М.-Ижевск:, Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, Ижевский гос. технический университет, 2007. — 208 с.

202. Шишов С. Е., Кальней В. А. Школа: мониторинг качества образования. М.: Педагогическое общество России, 2000. - 316 е., с прил.

203. Яковлев Е. В. Управление качеством образования в высшей школе: теория и практика. Челябинск: Изд-во ЧГПУ, 2000. - 148 с.