Институт нотариата России и Германии в XIX - начале XXI вв.: историко-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Пожарская, Юлия Владимировна

• Пожарская, Юлия Владимировна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Пожарская, Юлия Владимировна

Содержание

3-13

Глава 1. Генезис института нотариата в правовых системах стран романо-германской семьи (на примере России и Германии)

1.1. Подходы к определению понятия и сущности института нотариата в правовых системах России и Германии

1.2. Этапы рецепции нотариата латинского типа в России и Германии

1.3. Формирование самостоятельности нотариальной системы в законодательстве и доктрине России и Германии

Глава 2. Формирование нотариата в России и Германии в XIX -начале XXI вв

2.1. Нотариальное законодательство России и Германии в Х1Х-начале XXI вв

2.2. Эволюция статуса нотариуса в правовых системах России и Германии

2.3. Формирование функций института нотариата в правовых системах России и Германии

Заключение

Список использованной литературы

Приложение № 1

Приложение №2

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институт нотариата России и Германии в XIX - начале XXI вв.: историко-правовое исследование»

Введение

Актуальность исследования институтов нотариата России и Германии XIX - начала XXI вв. обусловлена рядом обстоятельств.

Во-первых, возрастанием роли нотариата, выступающего одним из основных гарантов действительности актов гражданского оборота, социальное и правовое значение которых усиливается в условиях глобализации.

Во-вторых, в связи с происходящими в мире процессами сближения правовых систем и объединения государств в экономические сообщества, существует необходимость изучения зарубежного опыта организации и функционирования института нотариата для повышения уровня эффективности защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации, а также укрепления экономических и международных связей. Россия и Германия принадлежат к одной правовой семье, что позволяет при исследовании нотариата этих стран, сравнивая их, выделять особенности и закономерности развития, анализировать возможность России применения передовых правовых механизмов Германии в области нотариата, с учетом российских правовых традиций.

В-третьих, данная работа является своевременной для российской юридической науки, особенно в период реформирования системы нотариата и подготовки проекта нового закона - «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации». Это подтверждается и нотариальным сообществом: «Нотариат сегодня нуждается в том, чтобы он был приведен к какому-то единому стандарту на общеправовом европейском пространстве. Поскольку мы понимаем, что сегодня процессы глобализации требуют, чтобы нотариат в России и нотариальные акты, исходящие от него были столь же надежны, достоверны и достаточным образом оценены, как акты удостоверенные нотариусами Франции или Германии».1

1 См.: Сазонова М.И. интернет-конференция: "Применение современного Российского законодательства в нотариальной практике в свете изменений Гражданского кодекса РФ" (15 октября 2012 года, ИА "ГАРАНТ") URL: http://www.youtube.com/watch?v=PBxpBsFHetc

В-четвертых, развитие обязательственного права в Российской Федерации привело к расширению сферы реализации права. Функция нотариата от исполнения права в большей степени стала правоприменительной не только в интересах широкого круга лиц, но и государства в целом.

Данное теоретическое исследование будет способствовать процессу выявления исторических особенностей развития российского нотариата на различных временных этапах и тем самым помочь в решении сложившихся современных проблем в сфере этого института. - "

Степень научной разработанности темы.

Проблематика нотариата России и Германии бы предметом

дифференцированного научного исследования ещё в XIX ] В разной

степени Я. Гурлянд, Д. Коковцов, Н.П. Ляпиденский, Н./Мартынов, A.M. Фемелиди, В. Фомин, L.H. v. Almendingen, J. Euler, F.Oesterley и др. касались вопросов генезиса нотариата, нотариальных функций, толкования

В первой половине XX века внимание отечественных исследователей В.

осмысление становления государственного нотариата, нотариальной деятельности волостных исполкомов и сельских советов.

В этот период германские ученые К. Seybold, J.Vollhardt, H.U.Schwarz,

2 Гурлянд Я. Юридический разбор нотариальных вопросов из практики Якова Гурлянда, харьковского нотариуса. Харьков, 1875; Коковцов Д. Руководство к совершению актов, договоров и обязательств на основании нового Положения о нотариальной части и правил, распубликованных Указом Правительствующего Сената 3 ноября 1867г. СПб., 1868г.; Ляпиденский Н.П. История нотариата. М., 1875; Мартынов Н. Положение о нотариальной части от 14 апреля 1866 года, разъясненное и дополненное. СПб., 1895; Фемелиди А.М. "Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апр. 1866 г. Часть 1 и И. СПб., 1902; Фомин В. Собрание узаконений о векселях, заемных письмах, банкротах и прочих долговых актах, составленное В. Фоминым, архивариусом комиссии составления законов. СПб., 1826; L.H. v. Almendingen. Offiziell-Wissenschaft Vorträge über den Code Napoleon und seine organischen Umgebungen in den Conferenzen zu Gießen. Gießen, 1811; Euler J. Handbuch des Notariats in Preußen, nebst der freiwilligen Gerichtsbarkeit der Gerichte und mit Rucksicht auf das übrige Deutschland, Frankreich und andere Lander. Dusseldorf, 1858; Oesterley F. Das deutsche Notariat: nach den Bestimmungen des gemeinen Rechts und mit besonderer Berüsichtigung der in den deutschen Bundesstaaten geltenden particularrechtlichen Vorschriften. -Gannover, 1842 и др.

3 Климов С. Нотариат в СССР // Советская юстиция. М.: Сов. законодательство, 1938, № 23 - 24; Лучанинов В. Нотариальные функции волисполкомов и сельсоветов // Еженедельник советской юстиции. М., 1928. № 24; Писаревский H. Компетенция органов сельского нотариата // Еженедельник советской юстиции. М., 1927. № 18 и др.

2

нотариального законодательства.

-2

Лучанинова, Н. Писаревского, С.Климова и др. было направлено на научное

W.Weisweiler, С. Wolpers и др.4 исследовали проблемы унификации

нотариального права, применение и толкование Положения о нотариате от 13 февраля 1937 года.

После Второй Мировой войны основное внимание германских ученых А. Kluge, W. Schubert, J. Vollhardt, W.Trusen и др.5 было направлено на исследование зарождения и развития государственного нотариата ГДР, изменение нотариального законодательства ФРГ, вместе с тем, предметом исследования продолжала оставаться история развития нотариата. В послевоенное время российские ученые А.К. Кац, Р.Г. Кочарьянц, Л.Ф. Лесницкая, К.С. Юдельсон и др.6 занимались вопросами развития государственного нотариата СССР, создания учебной литературы по нотариату.

К концу XX века предметом анализа германских ученых было развитие различных форм нотариата ФРГ; российских - становление частного нотариата Российской Федерации, а также опыт функционирования института нотариата европейских стран.7

В начале XXI века авторы - A.M. Азнаев, Р.Х. Алеев, О.В.А^рамеева,

4 Seybold К,.Hornig Е. Reichsnotarordnung vom 13. Februar 1937. Berlin., 1937; Vollmer G., Schwarz H.-U. Reichsnotarordnung vom 13. Februar 1937 mit einschlägigen Nebengesetzen und/Verwaltungsbestimmungen. Berlin, 1937; Vollmer G., Schwarz H.-U. Reichsnotarordnung vom 13. Februar 1937 mit einschlägigen Nebengesetzen und Verwaltungsbestimmungen. Berlin, 1937; Weisweiler W. Notariat. Essen, 1916; Wolpers C. Das Notariatsrecht. Nationalsozialistisches Handbuch für Recht und Gesetzgebung. München, 1935.

5 Kluge A. Abriss einer Geschichte des Notariats in der Pfalz, in: 175 Jahre Pfälzisches Notariat. Rheinland-Pfalz, 1978; Schubert W. Französische Rech in Deutschland zu Beginn des 19. Jahrhunderts. Köln, 1977; J.Vollhardt. Das bayerische Notariat 1862-1945. In Festschrift 125 Jahre Bayerisches Notariat, hrsg. vom Bay. Notarverein e.V. München, 1987; Trusen W. Notar und Notariatsinstrument an der Wende vom Mittelalter zur Neuzeit. Zu den gemeinrechtlichen Grundlagen der Reichsnotariatsordnung von 1512. Paderborn, 1979 и др.

6 Научно-практический комментарий к положению о государственном нотариате / Кац А.К., Юдельсон К.С. М., 1970.; Возникновение, развитие и сущность советского государственного нотариата. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Кочарьянц Р.Г. Киев, 1973; Лесницкая Л.Ф. Закон о государственном нотариате // Советское государство и право. М.1973. № 12; Нотариат в СССР. Учебник / Виноградова Р.И., Гольская Д.Х., Лесницкая Л.Ф.; Под ред.: Лесницкая Л.Ф. М„ 1985; Советский нотариат / Юдельсон К.С. Отв. ред.: Ширинский В.И. М., 1959; Юдельсон К.С. Развитие института советского нотариата // Ученые. труды. Ученые труды Саратовского юридического института. Саратов. 1969. Вып. 3 и др. ^ ^

7 Сумин А.М. Правовое регулирование нотариата в Германии // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. М., 1998. № 1; Черемных Г.Г. "В России должен быть/единый нотариат, подконтрольный государству" // Юридический мир. М., 1998. № 1; Bohringer W. Die,geschichtlichen Wurzeln des Notariats in Deutschland von der Antike bis zur Neuzeit // Zeitschrift für das Notariat in Baden-Württemberg. Baden-Württemberg, 1989. № 2; Kluge A. Abriss einer Geschichte des Notariats in der Pfalz, in: 175 Jahre Pfalzisches Notariat. Rheinland-Pfalz, 1978; Neschwara C. Geschichte des österreichischen Notariats. Wien, 1996; Trusen W. Notar und Notariatsinstrument an der Wende vom Mittelalter zur Neuzeit. Zu den gemeinrechtlichen Grundlagen der Reichsnotariatsordnung von 1512. Paderborn, 1979 и др.

Л.Л.Бирченко, С.П.Выменец, М. А. Долгов, A.A. Ерёменко, С.О. Звонок, Д. Клеппи, E.H. Мизинцев, А.Г. Олейнова, Ж.-Ф.Пиепу, Г.Б. Романовский, О.В. Романовская, Л.А. Стешенко, А.Б. Царелунго, Т.М. Шамба, Н.Ф. Шарафетдинов, Ж. Ягр, Е. Koch, М. Kleensang, М. Schmoeckel, R. Schröder,

о

W. Schubert исследовали проблемы развития нотариата России и Германии, особенности законодательного закрепления статуса нотариуса, организационно-правовую основу систем нотариата в России и Германии, а также истоки и развитие нотариальной деятельности, не используя сравнительно-правовой метод в отношении правовых систем этих стран.

Таким образом, несмотря на пристальное внимание к нотариату и возросший к нему интерес в последние годы, обзор научных трудов, свидетельствует об отсутствии работ, посвященных историко-правовому, сравнительному исследованию нотариатов России и Германии, как стран одной правовой семьи. j

Актуальность и научная неразработанность предопределили выбор темы диссертационного исследования. j

Объект исследования - система правоохранительных органов России и Германии в ретроспективном и современном аспектах. /

8Азнаев А.М. Из истории нотариата // Нотариус. М.,2007. № 5;Алеев Р.Х. Нотариат и философия // Нотариальный вестник. М., 2004. №11; Выменец С.П. Институт нотариата: историкб-правовые аспекты становления и развития. Монография. СПб.: Изд-во РГПУ. 2003; Долгов. М. А. Профессия нотариус // В мире права. М., 2001;Ерёменко A.A. Проблемы институционализации российского нотариата: истоки и современность // Нотариальный вестник. М., 2012. №2; Ахрамеева О.В., Звонок С.О. Гражданско-правовые и нравственно-религиозные аспекты исторического становления и развития нотариата как института государства и права // Нотариус. М.: Юрист. 2007. № 1; Клеппи Д. Нотариат в Германии // Юстиция Беларуси. Минск., 2004. № 2; Мизинцев E.H. История нотариата в Германии // Нотариальный вестник. М., 2011. № 8; Мизинцев E.H. Организационно-правовые основы нотариата в Российской Федерации и зарубежных странах (сравнительно-правовое исследование). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012; Олейнова А.Г. История становления законодательства о нотариате в России. Дис....канд. юрид. наук: М., 2004; Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право / Пер. с фр. И.Г. Медведева. 4 -е изд. М., 2001; Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России. М.: "Издательство ПРИОР"., 2001; Царелунго А.Б. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации. Дис....канд. юрид. наук: М., 2006; Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. М.: Изд-во НОРМА., 2001; Шарафетдинов Н.Ф. Теологические аспекты нотариата: постулаты нотариальной веры и оптимистичный взгляд на судьбу российского нотариата в свете ненаучного исследования предназначения нотариата и миссии нотариуса // Нотариус. M.: Юрист., 2004. № 4; Koch Е. Das Notar in der DDR. Baden-Baden., 2012; Kleensang M.Rechtspolitische Diskussionen um das Notariat zwischen 1806 und 1871. Baden-Baden., ¿012; Schmoeckel M., Schubert W. Handbuch zur Geschichte des Notariats der europaischen Traditionen. Baden-Baden., 2009; Schmoeckel M. Schubert W. Handbuch zur Geschichte des deutschen Notariats seit' der Reichsnotariatsordnung von 1512. Baden-Baden., 2012; Schröder R. Der Notar als unabhängiger Trägey' eines staatlich gebundenen Amtes in Geschichte und Gegenwart unter besonderer Berücksichtigung der europäischen Rechtsentwicklung. Berlin, 2009. /

Предметом диссертации являются условия и факторы, определяющие формирование и функционирование институтов нотариата России и в Германии в период XIX - начала XXI вв.

Цель работы - на основе историко-правового анализа становления и развития моделей германского и российского нотариата определить пути совершенствования российского нотариата при использовании уже накопленного теоретического и практического опыта России, а также Германии, с учетом российских традиций.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- установить значение исторических факторов, повлиявших на нотариат России и Германии и оформившихся в виде особых правовых форм данного института;

- выявить особенности понятийного аппарата, используемого в нотариальной деятельности России и Германии на различных исторических этапах;

- раскрыть специфику структуры правового статуса нотариуса в России и Германии на основе нормативно-правовых актов, рассматриваемого периода;

- оценить опыт Германии в формировании института нотариата и выявить закономерности развития нотариальных систем России и Германии;

- определить место, роль и функции нотариата в правовых системах России и Германии в XIX - XXI вв.;

- выявить особенности российского и германского нотариата на различных этапах их развития.

Методологическая основа исследования. В основу представленного диссертационного исследования положено использование общих методов научного познания, используемых в отечественной и зарубежной правовой доктрине, таких как, сравнительно-исторический, хронологический, сравнительно-правовой, диалектический, системный, формально-юридический, функциональный, прогностический и др.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и германских ученых по теории и истории государства и права, сравнительному правоведению, гражданскому праву, гражданско-процессуальному праву, международному праву, нотариальному праву: С.С.Алексеева, И.Н. Барциц, К.И. Батыр, И.Д.Беляева, Б. Бонвеч, Р.И. Вергасова, Н.Б. Зейдера, И.А. Исаева, Х.Кётца, A.B. Малько, JT.C. Мамут, М.Н.Марченко, Н.И.Матузова, К. Цвайгерта, О.И.Чистякова, Т.М.Шамба, В.В. Яркова, F. Baur, V.Günther, A.Meyers, Schwarz H.-U., H.Triepel и др.,9 в которых вместе с общими вопросами государственно-правового устройства России и Германии рассмотрены проблемы нотариата и его правового регулирования.

В работе использовались материалы, опубликованные в отечественных и зарубежных периодических изданиях («Нотариус», «Нотариальный вестник», «Нотариальное право», «Российская юстиция», «Deutsche Notar-Zeitschrift», «Notar», и др.), а также материалы конференций по проблемам нотариата.

Историко-правовую базу исследования составили нормативные акты и иные документы России и Германии, архивные материалы Федерального архива в Берлине (Bundesarchiv Berlin-Lichterfelde (ВА Berlin Lichterfelde)).

Эмпирическая база исследования основана на личном опыте работы автора в системе российского нотариата, а также в процессе преподавания курса «Нотариат» на юридическом факультете Российского государственного социального университета.

9 Алексеев С.С. Проблемы теории права. В 2-х т. Свердловск, 1972. Т. 1; Батыр К.И., Исаев И.А. История государства и права зарубежных стран: учебник. 4-е изд. M., 2005;Барциц И.Н. Международное право и правовая система Российской Федерации. Учебно-методическое пособие. M., 2003; Беляев И.Д. Лекции по истории русского законодательства. 2-е изд. M.: Тип. А. А. Карцева, 1888; История Германии: учебное пособие. Под общ. ред. Бонвеч Б., Галактионова Ю.В. В 3-х тт. М.: КДУ, 2008.Том 1;3ейдер Н. Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права // Правоведение. М., 1962. В. 3; Мамут Л.С. Правовое государство: идеологема и современные конституционные тексты // Сравнительное конституционное обозрение. M.: Институт права и публичной политики, 2011, № 2. С. 105-111; Российское законодательство X-XX. Законодательство периода расцвета абсолютизма, под ред. Чистякова О.И. М., 1987; Нотариат в Россиийской Федерации: учебник / Шамба T.M., В.Н. Кокин, H.T. Шамба. М., 2010; Нотариальное право России: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. M., 2003; Baur F. Freiwillige Gerichtsbarkeit. Berlin, 1955; Günther V. Oberstaatsanwalt im Reichsministerium der Justiz. Berlin, 1937; Meyers. Enzyklopädisches Lexikon. Lexikonverlag. Bibliographisches Institut. Mannheim, Wien, Zürich, 1975. Band 17; Schwarz H.-U. Landgerichtsrat im Reichsministerium der Justiz. München, 1941; Triepel H. Völkerrecht und Landesrecht. Berlin, 1899 и др.

Научная новизна заключается в том, что данная работа является первым нсторико-правовым, сравнительным исследованием становления и развития российского и германского нотариата XIX - начала XXI вв. на основе, в большинстве своем, не переведенных на русский язык трудов германских исследователей и законодательных материалов Германии. Тем самым, достигается одна из важнейших задач науки - приращение знания.

В диссертации осмысление развития нотариата России и Германии позволили выработать авторский подход к периодизации этапов истории институтов российского и германского нотариата рассматриваемого периода. А анализ историко-правовых и эмпирических данных способствовал, не только выявлению отличий и общих черт нотариальных систем двух стран, но и возможности заимствования Россией наиболее развитых и отвечающих требованию времени отдельных функций и опыта германского нотариата с учетом правовых традиций России.

Кроме того научная новизна диссертационного исследования выражается в положениях выносимых на защиту.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Руководствуясь особенностями правового стиля институтов нотариата России и Германии XIX - начала XXI вв., автором выделяется 3 этапа:

- французский: обусловлен рецепцией французского нотариального права, которое отвечало интересам и потребностям буржуазного общества XIX века.

Временные рамки этого этапа в Германии с 1801 г. по 1937 г., в России с 1866 г. по 1917 г.

- государственный: связан с распространением государственной формы организации нотариата под влиянием экономико-политических, идеологических и других факторов.

В Германии с 1937 г. по 1945 г., в России с 1922 г. по 1993 г.

- латинский: влияние и закрепление принципов латинского нотариата в России и Германии, как наиболее эффективного типа нотариата в условиях рыночной экономики для стран романо-германской правовой семьи.

В Германии с 1961 г. по настоящее время, в России с 1993 г. по настоящее время.

2. К образованию и (или) установлению единой формы нотариата, преимущественно государственного типа в России и в Германии приводило усиление централизованной власти и ужесточение контроля со стороны государств за гражданским оборотом.

3. В СССР и в Германии периода третьего Рейха нотариальное законодательство развивалось строго в рамках государственной идеологии, это отражалось в основных задачах государственного нотариата Германии и России.

4. Государственная политика в отношении нотариата СССР, нацистской Германии, а также ГДР, в соответствии с тенденциями тоталитарного режима, несмотря на некоторые его различия, была направлена на наделение нотариата контрольно-надзорными функциями.

5. Автором выработано 2 подхода к пониманию сущности нотариата: «узкий» и «широкий».

В узком смысле - позитивный подход, который подчеркивает легитимность нотариата через его связь с государством, акцентирует внимание на его деятельности на основе правовых норм, установленных законодательными органами.

В широком - нотариат рассматривается не только через его государственную обусловленность, но также и через другие составляющие, указывающие на него как на значимый общественный институт. Среди ключевых элементов широкого понимания нотариата выделяются: правосознание, общественное сознание нотариусов, нравственность и их правовая культура.

Данный подход позволяет не только лучше понять природу нотариата, но и качественно улучшить его, при использовании, в том числе и в законодательном процессе.

6. Применение характеристики германского нотариата как института превентивного правосудия для определения нотариата России не представляется возможным. В первую очередь, это связано с историческими особенностями развития российского нотариата: по Положению 1866 г. юридическую силу актам о переходе прав недвижимого имущества придавал только старший нотариус, который был государственным служащим. Кроме того, в настоящее время российским законодательством не регламентирована доказательная сила нотариального акта, он не обладает достаточной аутентичностью.

7. Требования к кандидату на должность нотариуса, закрепленные в «Основах законодательства Российской Федерации о нотариате», имеют однозначно позитивную направленность. Однако, с точки зрения широкого подхода к пониманию статуса нотариуса, не менее важны моральные качества кандидата, как будущего правоприменителя. Это подтверждается и историей российского нотариального законодательства: в Положении о нотариальной части 1866 года на должность нотариуса не мог претендовать человек, «опороченный судом или общественным приговором». К тому же, наличие в нотариальном законодательстве требования об отсутствии судимости к кандидату на должность нотариуса отражает значение нотариата как нравственного института.

8. В свете реформирования российского нотариата и ликвидации государственных нотариусов, стоит использовать положительный историко-правовой опыт Германии по сохранению государственного и латинского типа нотариата и их совместному функционированию на территории федеративного государства. Сохранение института государственных нотариусов, существующих на протяжении многих лет, продиктовано особенностями исторического развития правовой системы России, а на

современном этапе позволяет решать вопрос совершения нотариальных действий на отдаленных территориях Российской Федерации.

9. Не свойственные российскому нотариату медиативная и превентивная функции являются характерной чертой германского нотариуса «как выходца из судебной системы».

Практическая и теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования содержащихся в нем выводов и предположений, прогнозирующих дальнейшее развитие института нотариата. Теоретическая значимость состоит в предложенных диссертантом подходах к определению понятия института нотариата и его сущности, периодизации истории развития института нотариата России и Германии XIX - начала XXI вв., а также выявленных исторических закономерностях развития нотариата как правового института.

Практическая значимость заключается в возможности применения в российском законодательстве выработанных авторских определений терминов «нотариат», «нотариус», «нотариальная система». Кроме того предложенная автором формулировка основополагающей задачи института российского нотариата и обоснованные дополнительные требования к кандидату на должность нотариуса могут быть использованы в целях совершенствования нотариального законодательства Российской Федерации.

Выводы и предложения диссертации могут способствовать дальнейшему исследованию проблем, связанных с определением места и роли нотариата в правовой системе России, формированием межнотариальных систем, функционированием этого отечественного института, а также в процессе преподавания юридических дисциплин в вузах.

Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования обеспечивается использованием апробированной методологии теории государства и права, опорой на концептуальные положения общей теории права и государства, а также использованием широкого круга научной литературы и правовых источников в исследовании.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре теории и истории государства и права Российского государственного социального университета, где проводилось основное рецензирование и обсуждение диссертации на разных этапах ее написания.

Апробация результатов данного исследования проводилась также в научных докладах и выступлениях на научно-практических конференциях и «круглых столах»: 16 декабря 2011 года в г. Москве на Седьмых всероссийских державинских чтениях в РПА Министерства юстиции РФ, 2 февраля 2012 года и 1 февраля 2013 года в г. Москве на Годичных научных чтениях факультета юриспруденции и ювенальной юстиции РГСУ. Кроме того, основные положения диссертации внедрены соискателем в учебный процесс при чтении лекций по дисциплине «Нотариат».

Результаты исследования по теме диссертации были отражены в 9 публикациях, в том числе 5 в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура диссертации соответствует логике исследования и состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Генезис института нотариата в правовых системах стран романо-германской семьи (на примере России и Германии)

1.1. Подходы к определению понятия и сущности института нотариата в правовых системах России и Германии

Слово «нотариус» (лат. notarius) имеет корневую основу nota (лат. — «знак», «заметка») и переводится как «писец», «секретарь».10 Такие писцы появились на службе у юрисконсультов в Древнем Риме. В их задачу входило письменное оформление юридического материала в традиционную

римскую формулу. Существовало две категории писцов — scribae (писари

11 12 по найму ) и exceptores et notarii («служилые» стенографы). И те и другие

выполняли схожие функции, разница состояла лишь в том, что scribae

состояли на государственной службе, a exceptores et notarii — на службе у

частных лиц.13 Такие служащие появились из-за того, что римское право

предъявляло формальные требования к составлению юридических

документов, при несоблюдении которых документ считался ничтожным.

Естественно, что основная часть населения Рима не имела юридических

знаний. Это порождало потребность в чиновнике или органе, который бы мог

облачить волю гражданина в правовой документ, который порождал

10 Михельсон А.Д. Объяснение 25000 иностранных слов, вошедших в употребление в русский язык, с означением их корней. М., 1865. С. 357.

" Любкер Ф. Реальный словарь классических древностей. М.: ДиректМедиа Паблишинг, 2007. CD-ROM.

12 Фемелиди A.M. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апр. 1866 г. Часть I. История нотариата. СПб., 1902.С.З-4.

13 Ляпиденский Н.П. История нотариата. В 2-х частях. М., 1875. Часть I. С.2.

юридически значимые последствия. Таковым стал писарь - «БспЬае» или «ехсерШгеБ е1 по1агп», в последствии получивший название «нотариус».

Сегодня термин «нотариат» может иметь несколько значений:

1) Нотариат как система органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законом совершать нотариальные действия;

2) Нотариат как отрасль законодательства, как совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области нотариата;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Пожарская, Юлия Владимировна, 2013 год

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты России

1. Конституция РФ. Парламентская газета. - № 4. 23-29.01.2009.

2. Налоговый кодекс РФ. Собрание законодательства РФ. - № 31. 03.08.1998.-3824 с.

3. ФЗ «Основы законодательства о РФ нотариате». Ведомости СНД и ВС РФ.-№ 10.11.03.1993. 357 с.

4. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Собрание законодательства РФ». - № 2310.06.2002. - 2102 с.

5. Определение Конституционного Суда РФ от 6 июня 2002 г. N 116-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Притулы Галины Юрьевны на нарушение ее конституционных прав положениями абзаца четвертого пункта 2 статьи 11, статей 39, 143 и 235 Налогового кодекса Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. - 22 июля 2002 г. № 29. - 3007 с.

6. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса (утв. приказом Минюста РФ от 17 февраля 1997 г. N 19-01-19-97) (с изменениями от 1 августа 2005 г., 18 августа 2008 г.) Режим доступа: http://base.garant.ru/10200319/

7. Постановление Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации от 18 апреля 2001 года № 10 Режим доступа: http://old.notariat.ru/section23268.htm

8. Конституция СССР. Ведомости ВС СССР. - 1977. № 41. - 617 с.

9. Конституция СССР. Известия ЦИК СССР и ВЦИК. - № 283. 06.12.1936.

10. Гражданский Кодекс РСФСР. Ведомости ВС РСФСР. - 1964. № 24. - 407 с.

11. Гражданский процессуальный кодекс. Проект, выработанный Народным комиссариатом юстиции, с объяснительной запиской. - М.: Юриздат. - 1923. - 3 с.

12. Уголовный Кодекс РСФСР. СУ РСФСР. - 1922. № 15. - 153 с.

13. Закон СССР «О государственном нотариате». Ведомости ВС СССР. - 1979. № 8.-121 с.

14. Закон РСФСР «О государственном нотариате» от 02 августа 1974 г //Ведомости ВС РСФСР. - 1974. №32. - 852 с.

15. Закон СССР «О государственном нотариате». Ведомости ВС СССР. - 1973.-№30. С. 393.

16. Положение о государственном нотариате РСФСР. Ведомости ВС РСФСР. - 1965. № 40. - 991 с.

17. Положение о государственном нотариате РСФСР. СП РСФСР. — 1948. №4.-15 с.

18. Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 20.07.1930 «О введении в действие Положения о Государственном нотариате РСФСР» СУ РСФСР. -1930. № 38.-476 с.

19. Положение РСФСР о государственном нотариате. СУ РСФСР. -1926. №74.-576 с.

20. Положение о государственном нотариате. СУ РСФСР. - 1922. № 63.-807 с.

21. Декрет о суде № 1. Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. - М., 1917. №4.-49-50 с.

22. Декрет о суде №2. СУ РСФСР. - 1918. № 26. - 420с.

23. Декрет о суде № 1. Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. - М., 1917. № 4. - 49-50 с.

24. Циркуляр №18 НКЮ РСФСР от 2 марта 1922 г. //Еженедельник советской юстиции. - М., 1922 г. №9. - 15-16 с.

25. Положение о нотариальной части от 14 апреля 1866 года, разъясненное и дополненное / Под ред. Н. Мартынова. - СПб., 1895.

26. Торговый Устав / Положение о нотариальной части, разъясненное и дополненное законодательными мотивами, позднейшими узаконениями, циркулярами, решениями Прав. Сената и образцами актов и засвидетельствований. Под ред. Мартынова Н. -СПб., 1895.

27. Указ от 30 января 1701 г. «Об обряде совершения всякого рода крепостных актов». Законодательство Петра I / Под ред. A.A. Преображенского, Т.Е. Новицкой. - М.: Юрид. лит. - 1997.

28. Генеральный регламент от 1720 года. Реформы Петра I. Сборник документов. Сост. В.И.Лебедев. - М., Гос.соц.-эк.изд-во. - 1937.

29. Вексельный устав 1729 года. Российское законодательство X-ХХ.Законодательство периода расцвета абсолютизма, под ред. Чистякова О.И.-М., 1987.

30. Соборное уложение 1649 года. Российское законодательство XXX веков. Т.З. Под ред. Чистякова О.И. - М., 1985. - 83 с.

31. Судебник 1550 года//Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.2. Под ред. Чистякова О.И. - М., 1985. - 169 с.

32. Белозерской таможенной грамоты //Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.2.. Под ред. Чистякова О.И. - М., 1985. - 205 с.

33. Новгородская судная грамота. Российское законодательство XXX веков. В 9 томах. Т. 1. Законодательство Древней Руси // под. ред. Чистякого О.И. - М.: Юрид. лит., 1984. - 300 с.

34. Псковская судная грамота. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 томах. Т. 1. Законодательство Древней Руси // под. ред. Чистякого О.И. - М.: Юрид. лит., 1984. - 321 с.

Нормативно-правовые акты Германии

1. Гражданское уложение Германии от 18 августа 1896 г. (в ред. от 31.12.2007). - М., 2008. - 326 с.

2. Гражданский процессуальный кодекс ФРГ от 12.09.1950 Режим дocтyпa:http://www.albookerk.ru/g/vitшm/grazhdanskij _processual'nyj_kodeks_fr g_.html

3. Bundesnotarordnung (BNotO) Ausfertigungsdatum: 13.02.1937 (v. 6.12.2011) Режим доступа:

http://www.bnotk.de/Notar/Bemfsrecht/BNotO/index.php

4. Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts (Amtliche Sammlung) 17, 371, 379; bestätigt in BVerfG DNotZ 2009, 702, 705 ZNotP 2009, 239, 242.

5. Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts (Amtliche Sammlung) 17, 381, 386; speziell zur geschichtlichen Entwicklung des Haftungsrechts vgl. BGH ZNotP 1999, 247, 249 f.

6. Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts (Amtliche Sammlung) 16, 6, 22; BVerfGE 47, 285, 319; 80, 257, 265; BVerfG, DNotZ 1995, 772,773.

7. Das Gesetz "Über die staatliche Notare DDR". Gesetzblatt Teil I Nr. 105. - Berlin. Ausgabetag: 24. November 1956. - 1288 c.

8. Reichnotarordnung vom 13. Februar 1937. - München und Berlin., 1937.

9. Wiedergegeben bei M. Obemeck, Das Notariatsrecht der deutschen Länder, 8.-10. Aufl. - Berlin, 1929. - 531 s.

10. «Das preußische Gesetz über der freiwilligen Jurisdiktion». GStA PK. - Berlin, 1890.-349 s.

11. Der Protokolle des Bundesrates von 1874. §270. - Berlin., 1874

12. Das Gesetz «Über die Kontrolle der freiwilligen Gerichtsbarkeit und Notare» Großherzogl.Bad.Regierungsblatt. - Baden, 1864. - 197 s.

13. Notariatsordnung. Bayr. Gesetz und Verordnungsblatt von 1860/61// -München. - 129 s.

14. Notar Gesetzbuch. Gesetz- und Verordnungsblatt fur das Kgr. Sachsen von 1859.-203 s.

15. Notar Gesetzbuch. Gesetz-Sammlung fur das Kgr. Hannover, I. Abt., Jg. 1853.-203 s.

16. Notar Gesetzbuch. Gesetz-und Verordnungssammlung für das Herzogthum Braunschweig von 1850. - Braunschweig, 1850. - 259 s.

17. Loi contenant organisation du notariat (loi 25 ventôse an XI) Loi du 16 mars 1803. Режим доступа:

http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT00000607099 4&dateTexte=20110616

18. Reichsnotariatsordnung 28.08.1512 // Schubert W. Geschichte des Notariats und Notariatsrechts in Deutschlahd. - Baden-Baden, 2009. - 205 s.

Проекты нормативно-правовых актов

1. Проект Федерального Закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» опубликован 18 ноября 2011 г. на сайте "Российской Газеты" Режим доступа:

http://www.rg.ru/2011/11 /18/notariat-site-dok.html

Архивные материалы

1. Anweisung des Liquidators vom 28.Mai 1940, BA BerlinLichterfelde, Rep.2/24046.

2. Gesprächsnotiz im Reichsjustizministerium vom 28. März 1935, BA Berlin-Lichterfelde, 3001/20783.

3. Stellungnahme vom 30. April 1936, BA Berlin-Lichterfelde, R 3001/20783.

4. Stellungnahme vom 30. April 1936, В A Berlin-Lichterfelde, R 3001/20784.

5. Stellungnahme der Reichsnotarkammer zum 1. Referentenentwurf des Reichsjustizministerium zur RNO, BA Berlin-Lichterfelde, Rep. 22/20783.

Монографии, учебники и учебные пособия

1. Алеев Р.Х. 200-летие Закона 25 Вантоза XI г. Режим доступа: http://mirnot.narod.ru/bonapart.html

2. Алексеев С.С. Проблемы теории права. - Т. 1. - Свердловск, 1972.

3. Арапов Н. Т. Проблемы теории и практики и правосудия по гражданским делам. - Л., 1984.

4. Беляев И.Д. Лекции по Истории Русского Законодательства. Публикуется по второму изданию (1888 год) // Allpravo.ru — 2004/ Режим доступа: http://www.allpravo.ru/librarv/doc313p0/instrum3233/item3254.html Большой Российский энциклопедический словарь. - М.: БРЭ, 2003.

5. Бонвеч Б., Галактионова Ю.В. История Германии: учебное пособие. В 3-х тт. - М.: КДУ, 2008.Том 1.

6. Вергасова Р.И. Нотариат в России. - М.: Юристъ, 2005.

7. Выменец С.П. Институт нотариата: историко-правовые аспекты становления и развития. Монография. - С.-Пб.: Изд-во РГПУ, 2003.

8. Гурлянд Я. «Юридический разбор нотариальных вопросов из практики Якова Гурлянда, харьковского нотариуса». - Харьков, 1875.

9. Дирльмайер У., Гестрих А. Краткая история Германии. - СПб.: Евразия.2008.

10. Жеруолис И. А. Сущность советского гражданского процесса. -Вильнюс, 1969.

11. Зейдер Н. Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права // Правоведение. - М., 1962. - В. 3.

12. История политических и правовых учений / Под ред. О.Э.Лейста. -М., 1997.

13. Коковцов Д. Руководство к совершению актов, договоров и обязательств на основании нового Положения о нотариальной части и

правил, распубликованных Указом Правительствующего Сената 3 ноября 1867г. - СПб., 1868г.

14. Коран: Перевод с араб, смыслов и комментарии иман В. Пороховой.-М., 2001.

15. Латинско-русский словарь / Петрученко О. - М.: Тип.-литогр. Т-ва "И.Н. Кушнеровъ и Ко"., 1918

16. Лучанинов В. Нотариат. Пособие для райисполкомов - 4-е изд. -М., 1930.

17. Любкер Ф. Реальный словарь классических древностей. - М.: ДиректМедиа Паблишинг., 2007. - CD-ROM.

18. Ляпиденский Н.П. История нотариата. - М., 1875.

19. Мартынов Н. Положение о нотариальной части от 14 апреля 1866 года, разъясненное и дополненное. - СПб., 1895.

20. Маслова Е.В., Ерёменко A.A.. Повесть о липецком нотариате. -М.:, Фонд развития правовой культуры. - 2011.

21. Мациевич А.Ф. «Настоящее, прошедшее и будущее русского нотариата». - М., 1908.

22. Михельсон А.Д. Объяснение 25000 иностранных слов, вошедших в употребление в русский язык, с означением их корней. - М., 1865.

23. Морейн И.Б. Основные черты нотариата Германской Демократической Республики // Правоведение. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1959.-№4.

24. Научно-практический комментарий к положению о государственном нотариате / Кац А.К., Юдельсон К.С. - М., 1970.

25. Немецкая историческая школа права. - М.: Изд. Социум., 2010.

26. Нотариат в СССР. Учебник / Виноградова Р.И., Гольская Д.Х., Лесницкая Л.Ф.; Под ред.: Лесницкая Л.Ф. - М., 1985.

27. Нотариат в СССР. Учебное пособие / Авдюков М.Г., Аверин Д.Д., Ковалева E.H., Смышляев Л.П.; Под ред.: Авдюков М.Г. - М., 1974.

28. Нотариальное право России: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. -М., 2003.

29. Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право / Пер. с фр. И.Г. Медведева. 4-е изд. - М., 2001.

30. Письмо В.И. Ленина Д.И. Курскому от 22 февраля 1922 г. В.И. Ленин. Соб. соч. в 55 томах. - Т.ЗЗ.

31. Репин B.C. Настольная книга нотариуса (теория и практика). -М., 1994.

32. Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России. -М.: "Издательство ПРИОР"., 2001.

33. Собрание узаконений о векселях, заемных письмах, банкротах и прочих долговых актах, составленное В. Фоминым, архивариусом комиссии составления законов. - СПб., 1826.

34. Советский нотариат / Юдельсон К.С. Отв. ред.: Ширинский В.И. -М., 1959; Сумин A.M. Правовое регулирование нотариата в Германии // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М., 1998. - № 1

35. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. - М.: Изд-во НОРМА., 2001.

36. Тезисы о нотариате // Еженедельник советской юстиции. - М., 1922. - № 4. Фемелиди A.M. "Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апр. 1866 г. Часть I и II. - СПб., 1902.

37. Фомин В. Собрание узаконений о векселях, заемных письмах, банкротах и прочих долговых актах, составленное В. Фоминым, архивариусом комиссии составления законов. - СПб., 1826.

38. Черемных Г.Г. "В России должен быть единый нотариат, подконтрольный государству" // Юридический мир. - М., 1998. - № 1.

39. Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. - М., 1999.

40. Шанский Н.М. Школьный этимологический словарь русского языка. Происхождение слов/ Н.М. Шанский, Т.А. Боброва. - 7-е изд., стереотип. -М.: Дрофа, 2004.

41. Шарафетдинов Н.Ф. "Нотариальный феномен в позитивистском, либертарном и юснатуралистическом типах правопонимания. От феноменологической теории к эссенциальной метатеории". - М., ФРПК. -2006.

42. Щеглов В. Н. Гражданское процессуальное правоотношение. -М, 1966.

43. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. М.Н. Марченко. - М., 2006.

44. Янин В.Л. Берестяная почта столетий. - М.: Педагогика, 1979.

45. Янин В.Л. Актовые печати Древней Руси Х-ХУ вв. В 2 т. - М.: Наука, 1970. Т. 1.

Диссертации и авторефераты

1. Алферов И.А. Нотариальная форма защиты и охраны права и законного интереса: Автореф. дис.... канд. юрид. наук:12.00.15. -М., 2007.

2. Демина Н.В. Формирование и развитие нотариата в контексте эволюции государственности России (историко-правовой аспект): Автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.01. - СПб., 2010.

3. Долгов М.А. Институт нотариата в Российском государстве: историко-правовое исследование: Дис....канд. юрид. наук: 12.00.01. - М., 2005.

4. Заломов В.А. Правовое регулирование создания и развития нотариата в Российской империи (1866-1917). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01.-М., 2012.

5. Кочарьянц Р.Г. Возникновение, развитие и сущность советского государственного нотариата: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Киев., 1973.

6. Мизинцев E.H. Организационно-правовые основы нотариата в Российской Федерации и зарубежных странах (сравнительно-правовое исследование): Автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.11. - М., 2012.

7. Олейнова А.Г. История становления законодательства о нотариате в России: Дис....канд. юрид. наук: 12.00.01. - М., 2004.

8. Царелунго А.Б. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации: Дис....канд. юрид. наук: 12.00.11. -М., 2006.

9. Шаповалова JI.JI. Становление и развитие института нотариата в России. (Историко-правовой аспект). Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. -М., 2000.

Статьи

1. Азнаев A.M. Из истории нотариата // Нотариус. - М.,2007. - № 5.

2. Алеев Р.Х. Нотариат и философия // Нотариальный вестник. - М., 2004.-№Ц.

3. Ахрамеева О.В., Звонок С.О. Гражданско-правовые и нравственно-религиозные аспекты исторического становления и развития нотариата как института государства и права // Нотариус. - М.: Юрист. -2007.-№ 1.

4. Богатырева И.Н. К вопросу об истории возникновения института российского нотариата // Юристъ-Правоведъ. - Ростов-на-Дону: Изд-во Рост, юрид. ин-та МВД России. - 2009. - № 5.

5. Бутенев В.И. История возникновения и развития нотариата за рубежом и в России // Право и государство: теория и практика. - М.: право и государство. - 2007. - № 5.

6. Вольман И. Юбилей русского нотариата. Вестник права. - СПб., 1916.-№ 15-16.

7. Демина Н.В. Зарождение нотариата в Древней Руси и его развитие в централизованном Московском государстве // Государство и право: теория и практика: Сборник научных трудов (Материалы научно-

практической конференции: "Проблемы юридической науки и образования в современной России" 5 ноября 2009 года. Часть 1. - С.Пб., 2009. - Вып. 5.

8. Долгов. М. А. Профессия нотариус // В мире права. - М., 2001.

9. Долгов М.А. «Большая история нотариата» Нотариус. - М.: Юрист., 2000.-№3.

10. Дударев A.B. Система латинского нотариата и ее приемлемость для России //Государство и право. - М.,2011. — №2.

11. Ерёменко A.A. Проблемы институционализации российского нотариата: истоки и современность // Нотариальный вестник. - М., 2012. -№2.

12. Из истории российского нотариата// Нотариус. - М.: Юрист., 1997. -№1.

13. Из истории российского нотариата //Нотариус. - М.: Юрист., 1997.-№2.

14. Искендеров З.А. Сущность советского нотариата и классификация нотариальных действий // Вопросы охраны прав личности и укрепления социалистической законности. Материалы научной конференции, март 1966 г. - Саратов, 1966.

15. Клеппи Д. Нотариат в Германии // Юстиция Беларуси. - Минск., 2004. - № 2.

16. Кодинцев А .Я. Управление системой советского нотариата накануне Великой отечественной войны // Нотариус. - М., 2007. - № 2.

17. Лесницкая Л.Ф. Закон о государственном нотариате // Советское государство и право. - М., 1973. - № 12.

18. Мизинцев E.H. История нотариата в Германии // Нотариальный вестник. - М., 2011. - № 8

19. Писаревский Н. Компетенция органов сельского нотариата // Еженедельник советской юстиции. - М., 1927. - № 18.

20. Сальников Ю.Н. Становление и развитие нотариата в России как института защиты прав и законных интересов граждан. Исторический аспект:

Гражданское общество, государство и право в переходный период // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского: Гражданское общество, государство и право в переходный период. Серия: Право. -Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2002. - Вып. 1 (5).

21. Сидоренко Д.В. «История возникновения и развития нотариального акта как инструмента доказывания в странах общего и континентального права»// Нотариальный вестник. - М., 2006. - №8.

22. Сумин А.М. Правовое регулирование нотариата в Германии // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М., 1998. - № 1.

23. Шарафетдинов Н.Ф. Теологические аспекты нотариата: постулаты нотариальной веры и оптимистичный взгляд на судьбу российского нотариата в свете ненаучного исследования предназначения нотариата и миссии нотариуса // Нотариус. - М.: Юрист., 2004. - № 4.

24. Юдельсон К.С. Развитие института советского нотариата // Ученые труды. Ученые труды Саратовского юридического института. -Саратов. - 1969. Вып. 3;

25. Ярков В.В. Нотариат в правовой системе России // Нотариус. -М., 1997.-№2.

Иностранные источники

1. Almendingen L.H. v. Offiziell-wissenschaft Vorträge über den Code Napoleon und seine organischen Umgebungen in den Conferenzen zu Gießen. -Gießen., 1811.

2. Baur F. Freiwillige Gerichtsbarkeit. - Berlin, 1955.

3. Bohringer W. Die geschichtlichen Wurzeln des Notariats in Deutschland von der Antike bis zur Neuzeit // Zeitschrift für das Notariat in Baden-Württemberg. - Baden-Württemberg., 1989. - № 2.

4. Brockhaus-Enzyklopadie. FA Brockhaus. - Mannheim., 1991. - Band

5. Frank G. Handbuch für Recht und Gesetzgebung. - München.

6. Grziwotz H. Kaiserliche Notariatsordnung von 1512: Spiegel der Entwicklung des europäischen Notariats. Faksimilenachdruck. - München., 1995.

7. Gsänger J. Das Berufsrecht der Reichsnotarordnung vom 13. Februar 1937 und die Auswirkungen auf die Selbstständigkeit der notariellen Standesvertretung. - Baden-Baden, 2010.

8. Gsänger J. Vgl. auch der Entwurf, datierend vom 5. Februar 1936, ist abgedruckt bei Schubert, Materialien zur Vereinheitlichung des Notarrechts (1872-1937).-Berlin., 1937.

9. Günther V. Oberstaatsanwalt im Reichsministerium der Justiz. — Berlin, 1937.

10. Euler J. Handbuch des Notariats in Preußen, nebst der freiwilligen Gerichtsbarkeit der Gerichte und mit Rucksicht auf das übrige Deutschland, Frankreich und andere Lander. - Dusseldorf., 1858.

11. Heuberger R. Das deutsehtiroler Notariat. Umrisse seiner mittelalterlichen Entwicklung. - 1971.

12. Jonas M. Die Reichsnotarordnung vom 13. Februar 1937. - Berlin, 1937.

13. Kleensang M.Rechtspolitische Diskussionen um das Notariat zwischen 1806 und 1871. - Baden-Baden., 2012

14. Kluge A. Abriss einer Geschichte des Notariats in der Pfalz, in: 175 Jahre Pfälzisches Notariat (Очерк истории нотариальной конторы Пфальца: 175 лет пфальцского нотариата. - Rheinland-Pfalz., 1978.

15. Koch Е. Das Notar in der DDR (Нотариат в ГДР). - Baden-Baden., 2012.

16. Meyers. Enzyklopädisches Lexikon. Lexikonverlag. Bibliographisches Institut. - Mannheim, Wien, Zürich., 1975. Band 17.

17. Neschwara C. Geschichte des österreichischen Notariats. - Wien., 1996.

18. Oesterley F. Des deutsche Notariat: nach den Bestimmungen des gemeinen Rechts und mit besonderer Berüsichtigung der in den deutschen Bundesstaaten geltenden particularrechtlichen Vorschriften. — Hannover., 1842.

19. Seybold K. Deutscher Notarverein (Hrsg.), FS Geschichte der Notarvereine. - Berlin., 1968.

20. Seybold K,.Hornig E. Reichsnotarordnung vom 13. Februar 1937. -Berlin., 1937.

21. Schmoeckel M., Schubert W. Handbuch zur Geschichte des Notariats der europaischen Traditionen. - Baden-Baden., 2009;

22. Schmoeckel M. Schubert W. Handbuch zur Geschichte des deutschen Notariats seit der Reichsnotariatsordnung von 1512. - Baden-Baden., 2012.

23. Schröder R. Der Notar als unabhängiger Träger eines staatlich gebundenen Amtes in Geschichte und Gegenwart unter besonderer Berücksichtigung der europäischen Rechtsentwicklung. - Berlin, 2009.

24. Schubert W. Geschichte des Notariats und Notariatsrechts in Deutschlahd. - Baden-Baden., 2009.

25. Schubert W. Französische Rech in Deutschland zu Beginn des 19. Jahrhunderts. - Köln., 1977.

26. Schwarz H.-U. Landgerichtsrat im Reichsministerium der Justiz. -München, 1941.

27. Triepel H. Völkerrecht und Landesrecht (Международное право и законы земель). - Berlin., 1899.

28. Trier А. Entwicklungslinien der Notariatsgeschichte in Preußen. -Baden-Baden., 2012.

29. Trusen W. Notar und Notariatsinstrument an der Wende vom Mittelalter zur Neuzeit. Zu den gemeinrechtlichen Grundlagen der Reichsnotariatsordnung von 1512. - Paderborn., 1979.

30. Verlag Dr. Otto Schmidt Wiedemann, Preußische Justizreformen und die Entwicklung zum Anwaltsnotariat in Altpreußen (1700-1849). - Köln.

31. Vollhardt J., Das bayerische Notariat 1862-1945. In Festschrift 125 Jahre Bayerisches Notariat, hrsg. vom Bay. Notarverein e.V. - München., 1987.

32. Vollmer G., Schwarz H.-U. Reichsnotarordnung vom 13. Februar 1937 mit einschlägigen Nebengesetzen und Verwaltungsbestimmungen. - Berlin., 1937.

33. Weisweiler W. Notariat. - Essen., 1916.

34. Weißler A. Das preußische Notariat im Geltungsgebiete der Allg. Gerichtsordnung. - Berlin, 1888.

35. Wiedeman A.-W. Trennung von Advokatur und Notariat. - Köln, 2003.

36. Wolpers C. Das Notariatsrecht. Nationalsozialistisches Handbuch für Recht und Gesetzgebung. - München., 1935.

Приложение № 1 Положение о нотариате Рейха от 13 февраля 1937 года (отдельные статьи)

Часть 1 Должность нотариуса

Раздел 1.

Назначение на должность нотариуса

§1

В качестве правоохранителя в области превентивного правосудия в частности для засвидетельствования юридических событий назначаются нотариусы. Они подчиняются предписаниям данного положения, если не определено других положений.

§2

Нотариусы являются представителями государственного аппарата и имеют право на заверение документов печатями. Их отношение к фюреру и империи основано на доверии. Их профессия является деятельностью, основанной на ответственности.

§3

(1) На должность нотариуса могут быть назначены граждане империи, имеющие способности к судейской деятельности.

(2) Если претендент или его супруга не соответствуют требованиям, предъявляемым к чистоте крови, которое является условием для назначения на должность, то он не может быть назначен на должность нотариуса.

§4

На должность нотариуса могут быть назначены только лица, гарантирующие вступиться в любое время безоговорочно за национал-социалистическое государство и годящиеся на должность нотариуса своей внутренней позицией и своими достижениями.

§5

(1) Быть назначенным на должность нотариуса может, как правило, только тот, кто прошел одногодичный испытательный срок и трехгодичную стажировку в качестве нотариального асессора.

(2) Во время испытательного срока и стажировки асессор находится в публично-правовых отношениях по отношению к рейху. У него те же служебные обязанности, что и у нотариуса. Во время испытательного срока и стажировки он получает такое же жалование, что и асессор во время государственного испытательного срока и стажировки. Это жалование выплачивается асессору на основании соглашения между нотариусом, которому он передан. Поскольку сам нотариус не может оплачивать это жалование, то согласно постановлению §84 № III абз. 2 «е» эту оплату производит нотариальная палата рейха.

(3) Асессор может уйти со службы, если он окажется непригодным для назначения на должность нотариуса.

(4) Более подробные правила об испытательном сроке и стажировке асессора предписываются имперским министром юстиции.

§6

На должность нотариуса назначается столько человек, сколько необходимо согласно потребностям юстиции.

§7

Нотариусы назначаются на пожизненное постоянное исполнение служебных обязанностей.

§8

(1) Нотариус может быть допущен к адвокатской деятельности в суд первой инстанции того района, к которому относится место его службы, если это в интересах юстиции. Разрешение может быть отменено при значительном изменении отношений.

(2) Пока в определенных судебных округах согласно предыдущему развитию права имеется потребность, то там адвокаты могут временно быть задействованными на время их допуска к определенному суду в качестве нотариусов по совместительству. Предписание § 5 здесь не распространяется.

§9

(1) Нотариусу не разрешается быть одновременно служащим с выплатой жалования; исключения допускаются только с разрешения имперского министра юстиции.

(2) Нотариусу необходимо разрешение надзорной инспекции

а) на занятие по совместительству за вознаграждение, в частности на занятие профессиональной деятельностью,

б) на вступление в состав правления, в состав наблюдательного совета, в состав административного совета или в состав любого другого органа, общества ориентированного на получение прибыли, товарищества или управляемого в какой-либо другой правовой форме экономического предприятия.

(3) Не подлежит разрешению принятие на себя должности исполнителя завещания, ликвидатора или опекуна или другого схожего положения, основанного на ведомственном беспорядке, а также научной, артистической или лекторской деятельности.

(4) Нотариусу необходимо также получение разрешения на занятие профессиональной деятельностью его супруга. Данный пункт не распространяется, если супруги живут раздельно.

§10

Нотариус, который сам не допускается к адвокатской деятельности, не может связывать себя с другим адвокатом для совместной трудовой деятельности или делить с ним общие служебные помещения. Надзорная инспекция может допустить исключения для единичных случаев.

§П

(1) Нотариусу предоставляется определенное место для расположения ведомства. Изменение места расположения ведомства возможно лишь с согласия нотариуса.

(2) На месте расположения его ведомства должна располагаться также канцелярия нотариуса. В том же самом месте должна находиться его квартира; по особым причинам надзорная инспекция может разрешить ему проживать вне местонахождения ведомства.

(3) В городах, где население превышает более 100 тысяч жителей, нотариусу в качестве местонахождения ведомства может быть выделена определенная часть города.

(4) К обязанностям нотариуса может относиться поддержание нескольких контор; в остальном без разрешения ведомства по надзору он не располагает такими правами. Тоже касается проведения выездных консультаций.

§12

(1) Рабочее место нотариуса находится в высшем суде федеральной земли, в котором он заседает.

(2) Действия, совершаемые в порядке выполнения служебных обязанностей вне места заседания нотариуса возможно лишь при условии, если имеется опасность в просрочке или это разрешается органом надзора.

(3) Нарушение не затрагивает законную силу служебных действий.

§13

Нотариусы назначаются имперским министром юстиции выдачей документа о назначении на должность. Документ должен содержать юридический адрес и местонахождение конторы нотариуса, а также продолжительность срока, на который он назначен (§7 и § 8 абз. 2).

§14

(1) После вручения документа о назначении на должность нотариус должен дать следующую клятву:

«Клянусь: сохранять верность фюреру Немецкой империи и народа, Адольфу Гитлеру, соблюдать законы и руководить вверенной мне должностью объективно и добросовестно, истинно да поможет мне Бог».

(2) Если закон разрешает членам религиозных организаций вместо данной клятвы произносить другие формулы присяги, то нотариус, член такого религиозного общества, может произносить эти формулы присяги. Если нотариус заявляет, что он хочет принести присягу в религиозной форме, то он может принести присягу, не произнося заключительных слов.

(3) Нотариус приносит клятву перед президентом окружного суда, в чьем ведомстве находится его контора. Перед произнесением клятвы он должен совершить свой религиозный обряд.

§21

(1) Если нотариус нарушает преднамеренно или из-за халатного отношения по отношению к другому человеку должностные обязанности, то

он должен возместить ему возникающий по этой причине ущерб. 2 Предписания относительно нарушений должностных обязанностей Имперского управления юстиции, которые они совершают при исполнении

л

своих должностных обязательств, применяются соответственно. Предписание § 839 п. 1 предложение 2 Гражданского кодекса не применяется при выполнении служебных дел, обозначенных в §§ 25, 26 в отношении между нотариусом и заказчиком.

(2) Если асессор во время исполнения своих обязанностей на испытательном сроке, или находясь на добровольной службе совершил нарушение должностных обязанностей в смысле §§ 25, 26, то применяется соответственно п.1; если нотариус передал ему дело для самостоятельного выполнения, то наряду с асессором ответственность несет нотариус в качестве солидарного должника; в отношениях между нотариусом и асессором ответственность несет только асессор. И даже если асессор находится на службе империи (§5 п.2), исключается ответственность империи. Если асессор действовал в качестве представителя нотариуса, то ответственность определяется соответственно §35.

§26

(1) К должности нотариуса относится также руководство всех задействованных участников в сфере превентивного правосудия, в частности подготовка проектов свидетельств и консультирование заинтересованных лиц. Если не вытекают ограничения из других предписаний, нотариус уполномочен также в этой связи представлять интересы заинтересованных лиц в суде и административных учреждениях.

(2) Если нотариус, являющийся одновременно адвокатом, предпринимает действия, описанные в п. 1, то предполагается, что он действовал как нотариус, если действие определяется как подготовка или ведение дела в смысле §§ 22 - 25. В остальных случаях при сомнении следует считать, что он действовал как адвокат.

(3) Если нотариус в силу закона уполномочен подавать заявления от имени заинтересованных лиц в ведомство земельного кадастра или в регистрирующее учреждение (в частности имеется в виду содержание § 15 положения о порядке ведения кадастровых книг, §100 п. 2 предложение 2, § 129, §147, п. 1., § 159, § 161 п. 1 Имперского закона о делах добровольной подсудности), то он также уполномочен отзывать поданные им заявления. Заявление об отзыве имеет силу, если оно снабжено подписью и печатью нотариуса; заверение подписи не требуется.

§36

Должность нотариуса прекращается1 несмотря на случаи смерти, добровольного отказа от должности1 и отмены допуска в качестве адвоката в случае применения §8 п. 2 — в виду отстранения от должности вследствие

2 Для представителей нотариуса применяется §35.

3 см. предписание от 3.5.35 об ответственности Империи за служащего юстиции (РГФИ стр. 798, изменено Законом от 30.6.33, РГФИ. 1. Стр. 433).

1 Ср. АФ от. 14.6.37 (напечатано стр. 39) п. Е.

обвинительного приговора (§37), вследствие отстранения от занимаемой должности (§38) или вследствие отстранения от занимаемой должности по причине вынесения приговора дисциплинарно-уголовным судом (§70).

§37

Обвинительный приговор уголовного суда означает для нотариуса также как и для любого служащего, отстранение от должности.2

§38

(1) Нотариус снимается с занимаемой им должности:

1. если отпадают указанные в §3 условия или если после назначения выясняется, что данные условия, попирая закон, были приняты как имеющиеся;

2. если имеется одно из условий, при которых назначение служащего согласно §32 немецкого закона о государственной службе1 считается недействительными или может быть объявлено как недействительное;

3. если нотариус отказывается давать клятву согласно §14;

4. если он судебным приказом ограничен в доступе к своему имуществу;

5. если он вследствие физического недуга или слабости его физических и духовных сил в течение длительного времени не в состоянии выполнять свои должностные обязанности;

6. если его отношение к делу и вид его хозяйствования наносят ущерб клиентам.

(2) Снятие с должности происходит приказом имперского министра юстиции. Предварительно проводится разговор с нотариусом. В случаях применения п. 1 №№ 5 и 6 решение об определении, имеются ли условия для снятия с должности, должно приниматься по заявлению нотариуса дисциплинарно-уголовным судом; заявление можно подать только в течение одного месяца, после того как нотариуса оповестили, что и по каким причинам его могут лишить должности.

2 Ср. § 53 Немецкого конституционного закона. 1 § 32 Немецкое конституционное законодательство гласит:

«(1) Назначение на должность считается недействительным, если назначенный на момент своего назначения согласно содержанию § 26 п. 1 № 1 не мог быть назначен на эту должность, был недееспособным или вследствие уголовного приговора был не в состоянии занимать общественные должности.

(2) Назначение объявляется как недействительное, если

1. оно было проведено с помощью принуждения, хитрого обмана или подкупа,

2. не было известно, что назначенный на эту должность кандидат совершил преступление, которое не дает ему возможности быть назначенным на общественную должность, и ему вследствие этого по праву был вынесен или будет вынесен приговор, или

3. не было известно, что назначенный на эту должность кандидат на момент назначения был исключен или сам вышел из Национал-социалистической рабочей партии Германии.

(3) Назначение может также быть объявленным недействительным, если

1. оно было оглашено некомпетентным учреждением,

2. у одного из после его назначения недееспособных имелись условия для объявления недееспособным на момент назначения или

3. не было известно, что назначенный кандидат на основании §§2, 2а, 4 Закона был уволен для восстановления чиновнической должности, или был уволен со службы из-за возбужденного дисциплинарного производства или был лишен пенсии».

(3) Нотариус может при таких же обстоятельствах лишиться своей должности, при каких служащий согласно § 71 Немецкого закона о государственной службе1 может быть отправлен в отставку. Полномочия и процесс определяются согласно названному предписани

1 § 71 Немецкое конституционное законодательство гласит:

«(1) Фюрер или имперский канцлер могут отправить в отставку служащего пожизненно или на определенное время по заявлению высшего служебного начальства с согласования с имперским министром внутренних дел, если служащий не гарантирует, что он готов в любое время вступиться за национал-социалистическое государство.

(2) Факты, оправдывающие это заявление, подтверждаются в предварительном расследовании, во время которого проводится допрос с дачей клятвы свидетелей и эксперта, а также допрашивается служащий». Немецкий конституционный закон от 29.06.37 (РГФИ. I. Стр. 669):

«Начальник по службе распоряжается о необходимости проведения расследований для разъяснения дела и предоставляет эти данные наряду с данными служащего высшему служебному начальству. Если последнее имеет подозрение на наличие преступления согласно §71 п. 1, то они начинают предварительное расследование и назначают дознавателя. Для расследования применяется содержание §§45, 46, 47, 51 Имперского порядка наложения взыскания. Допрос свидетелей под присягой может осуществляться в предварительном уголовном судопроизводстве или дисциплинарно-уголовном судопроизводстве. При исключении или выходе служащего из НСДАП назначается предварительное расследование, если заместитель фюрера ходатайствует об этом. Высший орган власти или надзорная инстанция докладывает заместителю фюрера об исходе расследования».