Инновационные процессы в управлении муниципальной системой образования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.01, кандидат педагогических наук Живикин, Владимир Николаевич

• Живикин, Владимир Николаевич
• кандидат педагогических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат педагогических наук Живикин, Владимир Николаевич

Введение.;.

Глава I. Теоретико-методологические основы инновационных процессов в управлении муниципальной системой образования.

1.1. Инновационные процессы в управлении системой образования как научно-педагогическая проблема.

1.2. Развитие инновационных процессов в управлении муниципальной системой образования.

1.3. Социально-педагогические условия развития инновационных процессов в муниципальной системе образования.

Выводы по I главе.

Глава II. Опытно-экспериментальное исследование по реализации инновационных процессов в управлении образованием на муниципальном уровне.

2.1. Характеристика состояния муниципальной системы образования на. этапе констатирующего эксперимента.

2.2. Пути реализации инновационных процессов в управлении муниципальной системой образования.

Выводы по II главе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Инновационные процессы в управлении муниципальной системой образования»

Актуальность исследования. Образование и общество неотделимы. Это - одна система, и истинные масштабы этой системы нами пока еще не осознаются сполна. Любые сколько-нибудь глобальные проблемы, с которыми сталкивается общество, социум, цивилизация в целом, неизбежно сказываются и на состоянии сферы образования. Очевидно, что обновление образования, его модернизация - насущная потребность современной школы, требование времени.

Основная цель правительственной стратегии модернизации образования состоит в достижении нового качества образования, отвечающего современным социально-экономическим условиям России и основным направлениям ее развития. В последнее десятилетие XX века страна вступила на путь фундаментальных реформ, соответствующих общим тенденциям мирового развития человечества. Это становление постиндустриального информационного общества, претерпевающего поистине системную технологическую революцию. Это усиливающаяся интеграция мировой экономики, рост международной коммуникации. Это расширение рыночной экономики* действующей по единым прозрачным правилам, которые устанавливает демократическое правовое государство. Это новые и все более растущие требования к общей культуре и профессиональной компетентности человека, фактически - к новому типу функциональной грамотности, общей и профессиональной образованности.

Образование, которое должно строиться на основе прогнозов будущего, уже на несколько десятков лет отстало от темпов изменений, происходящих в стране и в мире. Образовательная система, доставшаяся новой России от советских времен и относительно успешно решавшая задачи той общественной и экономической формации, пока явно «не встроена» в новую экономику и, по сути, в новую социально-экономическую формацию. Она до сих пор транслирует готовые обобщенные знания, а не личностные ценности, она проверяет память, а не способности мыслить. В ней все еще живет административно-командный стиль управления, а скудость ресурсов усугубляется их нерациональным использованием. Сегодня мы имеем мало реформированную систему образования, живущую по инерции советского периода.

Все это убедительно свидетельствует о том, что конструктивной альтернативы модернизации образования не существует. Ее основные направления уже были намечены в целом ряде государственных документов последних лет: национальной доктрине образования в Российской Федерации, Федеральной программе развития образования на 2001-2005 годы, Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, Программе модернизации педагогического образования.

Необходимость образовательной реформы однозначно вытекает из того, что все фундаментальные изменения общественной жизни, предъявляющие существенно новые требования к личности (ответственность и инициативность» продуктивность и эффективность, адаптивность к динамично меняющимся условиям, способность к множественным выборам, сформированное^ ценностей и основных социально значимых компетенций, новый тип-функциональной грамотности и пр.), пока еще в недостаточной степени нашли свое отражение в системе общего образования.

Изменения, происходящие в социально-экономической, политической и культурной сферах российского общества, требуют пересмотра сложившихся стереотипов в управлении образованием.

Ученые отмечают, что десятилетний опыт реформирования страны е особой отчетливостью выявил слабость главного субъективного фактора преобразовательной деятельности - корпуса руководителей и управленцев всех сфер и уровней деятельности. Невысокий образовательный уровень* преобладание технократического; мышления руководителей, низкая гуманитарная и общая культура ограничивают их возможности решать структурированные, комплексные проблемы реформ. Практически миллионы руководителей и чиновников аппарата управления не имеют институциональной управленческой подготовки.

Качество работы любых систем в значительной степени зависит от уровня компетентности управления ими, что в полной мере относится и к системе образования.

Муниципальная система образования является сегодня важнейшей составляющей российского образования. Актуальность научного подхода к управлению образованием, потребность в обосновании и научном обеспечении управленческой деятельности ощущается на всех уровнях управления этим социальным институтом. Применительно к муниципальной системе образования эта потребность обусловлена усложнением самого объекта управления, ростом его самостоятельности, важностью организаций инновационных процессов, повышением требований к качеству образования.

В решении этих проблем большая роль отводится муниципальной системе образования, так как в рамках этой системы формируются приоритеты управления деятельностью образовательных учреждений. Особенностью современной модернизации образования в России является то, что она осуществляется преимущественно в сфере технологий образования усилиями самих учителей, педагогических коллективов.

Проблема инноваций в управлении образованием исследовалась рядом отечественных ученых. Методологические аспекты педагогической инноватики. получили освещение в трудах Б.С. Гершунского, В.И. Загвязинского, Ю.А. Конаржевского, B.C. Лазарева, М.М. Поташника, О.Г. Хомерики, Р.Н. Юсуфбековой. Программно-целевой подход к управлению образованием охарактеризован в работах A.C. Белкина, A.M. Моисеева, М.М. Поташника, П.И.Третьякова. Инновационные процессы на региональном уровне раскрыты в исследованиях В.Н. Аверкина, В.Ф. Бут, Н.Д. Малахова, Н.Я. Стрельцовой, Ю.Т. Мамышева. Управленческие функции инновационного педагогического процесса исследованы Ю.В. Васильевым, М.В. Клариным, J1.C. Подымовой, В.П. Симоновым, В.А- Сластениным, E.H. Шияновым, В.К. Шаповаловым»

Вместе с тем проблема развития инновационных процессов в управлении муниципальной системой образования не получила должного раскрытия во всем многообразии ее связей и потенциальных возможностей в работах современных отечественных учёных. Это объясняется тем, что муниципальная система образования - относительно новое явление в России, которое находится еще в стадии становления.

Кроме того, имеет место, противоречие между объективными потребностями модернизации управления образованием на муниципальном уровне и отсутствием эффективных механизмов запуска и сопровождения этого инновационного процесса, что подчеркивается в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года. Этим и объясняется актуальность проблемы инноватики в управлении муниципальной системой образования и выбор темы нашего исследования — «Инновационные процессы в управлении муниципальной системой образования».

Названное противоречие определило проблему исследования, связанную с необходимостью внедрения инновационных процессов в управление муниципальной системой образования.

Проблема исследования заключается в выявлении общего и особенного в управлении инновационными образовательными процессами на муниципальном уровне.

Цель исследования: проведение системного анализа основных тенденций развития муниципальной системы образования, глубокое и всестороннее осмысление инновационных процессов и их определяющей роли в управлении развитием муниципальной системы образования.

Объект исследования: муниципальная система образования.

Предмет исследования: инновационные процессы в управлении муниципальной системой образования.

Гипотеза исследования: инновационные процессы в управлении муниципальной системой образования будут способствовать модернизации образования, если:

- инновационные процессы рассматриваются как важнейший механизм развития образования на муниципальном уровне;

- разработана модель управления инновационными процессами в муниципальной системе образования;

- разработана и внедрена программа модернизации образования на муниципальном уровне;

- определен и апробирован комплекс социально-педагогических условий, обеспечивающих развитие инновационных процессов в муниципальной системе образования.

Задачи исследования:

- раскрыть и сформулировать понятие и сущность инновационных процессов в управлении муниципальной системой образования;

- разработать модель управления инновационными процессами в муниципальной системе образования;

- определить социально-педагогические условия развития инновационных процессов на муниципальном уровне;

- составить программу модернизации образования в г. Рязани;

- разработать методические рекомендации по реализации инновационных процессов в управлении муниципальной системой образования.

Методологическую основу исследования составили современные философские и психолого-педагогические концепции, раскрывающие отношения и способы управленческой деятельности; теории социального управления; системный подход к исследованию; философия образования; теория социально-педагогического проектирования.

Теоретическими основаниями нашего исследования являются программно-целевой подход к управлению образованием (М. Альберт, Ш.А. Амонашвили* В.И.Загвязинский* А.М.Моисеев, М.М.Поташник, Г.К. Селевко, В.А. Сухомлинский, П.И. Третьяков и др.); концептуальные положения педагогической инноватики (К. Ангеловски, J1.B. Занков,,

B.C. Лазарев, A.B. Лоренсов, Л.С. Подымова, В.А. Сластенин, О.Г. Хомерики, Р.Н. Юсуфбекова); муниципализация и саморазвитие образовательных систем на основе инновационных процессов (М.В. Артюхов, Л.Я. Барсуков, В.И. Зверева, А.Е. Капто, Л.А. Крохалева, Н.Д. Малахов, П.И. Третьяков и др.).

Методы исследования. Для решения поставленных задач использована совокупность взаимодополняющих методов педагогического исследования:

- теоретический анализ философской и психолого-педагогической литературы» законодательных актов, проектов федеральных программ развития образования;

- экспертная оценка и анализ уровня и характера развития образовательных учреждений; социологические обследования разных категорий педагогических кадров, учащихся и их родителей;

- педагогический эксперимент;

- проектирование, моделирование и конструирование нормативных vt научно-методических документов, систем и структур управления;

- изучение и обобщение передового педагогического и управленческого опыта.

Экспериментальной базой исследования явилась муниципальная система образования г. Рязани, включающая 202 образовательных учреждения, 6 сервисных служб, органы управления образованием, муниципальные системы* образования Восточного округа г. Москвы, г. Липецка, г. Петрозаводска.

Этапы исследования. Исследование проводилось с 1997 по 2004 год в несколько этапов.

На I этапе (1997-1998 гг.) анализировались состояние проблемы, степень ее разработанности в научной литературе, определялись и осмысливались ведущие идеи; изучалась и анализировалась философская, психологическая, педагогическая, социологическая литература, изучался опыт управленческой деятельности муниципальных систем образования РФ; уточнялись основные понятия (инновационный процесс, муниципальная система образования* управление развитием муниципальной системы образования); проводился констатирующий эксперимент, готовилась база для формирующего эксперимента.

На II этапе (1998-2003 гг.) осуществлялось теоретическое осмысление существующих подходов к управлению образовательными системами; была разработана и апробирована теоретическая модель управления инновационными процессами в муниципальной системе образования; проводилась опытная работа по созданию условий для системных нововведений на муниципальном уровне; была составлена Программа модернизации образования г. Рязани; проводился предварительный анализ результатов исследования.

На III этапе (2003 - 2004 гг.) продолжался формирующий эксперимент, анализировались и обобщались материалы исследования, оформлялась диссертация, внедрялись методические рекомендации по реализации инновационных процессов в управлении муниципальной системой образования в практику работы других муниципалитетов (г. Липецк, г. Петрозаводск, Восточный округ г. Москвы и др.).

Научная новизна исследования состоит в том, что:

- уточнены и конкретизированы понятия «педагогическая инновация», «инновационный процесс», «инновационный характер управления образовательной системой»;

- проанализирована сущность инновационных процессов в управлении муниципальной системой образования и сформулированы основные составляющие технологического компонента инновационной деятельности;

- опытным путем определен комплекс социально-педагогических условий, обеспечивающий развитие инновационных процессов в муниципальной системе образования.

Теоретическая значимость исследования:

- уточнены концептуальные и технологические особенности инновационных процессов в управлении муниципальной системой образования;

- составлена системно-содержательная характеристика инновационных процессов в муниципальной системе образования;

- определены основные пути и технологические подходы к разработке и внедрению инновационных процессов в управлении муниципальной системой образования.

Практическая значимость исследования заключается в создании муниципальной программы модернизации образования в г. Рязани, на основе которой составлены программы развития образовательных учреждений» обеспечивающие единое образовательное пространство города. Разработанная в исследовании структура управления муниципальной системой образования создает реальные предпосылки для научного обеспечения инновационных процессов в управлении образованием на муниципальном уровне. Положения и выводы, сформулированные автором, нашли применение в деятельности муниципальных органов управления образованием, в работе руководителей образовательных учреждений, могут служить основой для определения путей успешной модернизации систем образования различных уровней.

Достоверность и обоснованность научных результатов основаны на современных теоретико-методологические принципах, использовании совокупности теоретических и эмпирических методов исследования, соответствующих задачам диссертационной работы; широкой опытной базе; апробации и внедрении полученных результатов в практику.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Совокупность инновационных процессов в управлении муниципальной системой образования рассматривается как важнейший механизм развития и модернизации образования на муниципальном уровне.

2. Развитие инновационных процессов в муниципальной системе образования обеспечивается следующим комплексом социально-педагогических условий:

- экономических - перевод образовательных учреждений на новый хозяйственный механизм, придание им статуса юридического лица и др.;

- организационно-управленческих - муниципализация образовательных учреждений, рационализация и дифференциация сети учреждений образования; обновление функций управления; сбалансированность централизации и децентрализации функций управления образовательными учреждениями;

- психолого-педагогических - обновление содержания, форм и методов, средств и технологий управления; создание положительной мотивации у всех участников образования через педагогическое стимулирование, повышение профессиональной компетенции.

3. Программа модернизации образования г. Рязани до 2007 года.

4. Методические рекомендации по модернизации деятельности органов управления образованием на муниципальном уровне.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись посредством:

- публикаций материалов исследования, издания 65 информационно-аналитических сборников по деятельности муниципальной системы образования г. Рязани;

- проведения на базе муниципальной системы образования г. Рязани региональных семинаров руководителей муниципальных органов, управления образованием «Управление качеством образования» (1999), Всероссийского совещания-семинара организаторов конкурса «Учитель года» (1999), Всероссийского совещания руководителей региональных и муниципальных органов управления образованием «Совершенствование инспектирования в системе образования» (2000); Межрегиональной конференции «Муниципальное образовательное пространство: воспитательный аспект» (2002); Всероссийской научно-практической конференции «Социокультурная работа с населением по месту жительства» (2003);

- выступлений на Российских научно-практических конференциях «Теория и вариативные технологии гуманистического обучения и воспитания»

Рязань, 1998), «Гуманистические аспекты подготовки и переподготовки учителя XXI века» (Рязань, 2000), «Управление качеством педагогического образования» (Рязань, 2001); «Проблемы научного обеспечения модернизации российского образования» (Тула, 2002); «Влияние образовательных технологий на развитие регионов» (Рязань, 2003); «Воспитательное пространство образовательного учреждения» (Рязань, 2003), «Формирование профессионализма учителя на этапах довузовского, вузовского, послевузовского образования» (Рязань, 2004);

- работы в качестве члена правления секции «Образование» Конгресса муниципальных общин РФ.

Результаты, полученные в ходе исследования, обсуждались также на заседаниях кафедры педагогических технологий Рязанского государственного педагогического университета имени С.А. Есенина, на городских и общероссийских научно-практических конференциях, семинарах, на заседаниях Конгресса муниципальных общин, Союза российских городов.

Внедрение результатов исследования осуществлялось в период работы в качестве начальника управления образования, науки и молодежи администрации г. Рязани (1997 г. - по настоящее время).

Основные положения диссертации отражены в 14 публикациях автора общим объемом 20,1 п.л. (авторских 14,2 п.л.).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав и пяти параграфов, заключения, списка литературы (255 наименований) и приложений, содержит 19 таблиц, 6 схем, 8 диаграмм.

Заключение диссертации по теме «Общая педагогика, история педагогики и образования», Живикин, Владимир Николаевич

Выводы по II главе

Муниципальная система образования - это целостная открытая система, включающая совокупность связанных между собой образовательных, обеспечивающих, инновационных и управленческих процессов, реализуемых образовательными учреждениями, органами управления образованием, ресурсными и другими учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципалитета.

На этапе констатирующего эксперимента была определена главная цель муниципальной системы образования г. Рязани - обеспечение каждому гражданину полноценного права на получение образования. Для достижения данной цели необходимо решение следующих основных задач:

- создание и содержание необходимых по типу и виду взаимосвязанных в комплекс учреждений образования;

- кадровое обеспечение образовательного процесса в данных учреждениях;

- обеспечение целостности и преемственности образовательных программ внутри системы;

- развитие системы муниципального образования на инновационной основе;

- управление муниципальной системой образования;

- создание и регулирование адресных информационных потоков;

- обеспечение открытости системы с целью сохранения единого образовательного пространства в масштабе всего государства;

- нормативно-правовое регулирование муниципального образования;

- осуществление взаимодействия с другими муниципальными и государственными органами по вопросам образования.

Основными исполнителями вышеуказанных целей и задач выступают учреждения образования и сервисные службы.

Констатирующий эксперимент включал следующие направления:

- выявление проблем и определение путей их решения муниципальной образовательной системой;

- диагностирование уровня управленческой деятельности специалистов органа управления и руководителей образовательных учреждений;

- изучение мнения и отношения педагогов, управленцев к инновациям в образовании;

- изучение отношения руководителей образовательных учреждений к разработке и внедрению Программы развития образовательного учреждения;

- диагностирование качества образования учащихся.

Было установлено, что в условиях общесистемного кризиса 90-х годов, когда положение в стране резко ухудшилось и оно оказалось на грани выживания, в г. Рязани удалось не допустить стагнации муниципальной системы образования, сохранить ее нормальное функционирование и спроектировать дальнейшее развитие на инновационной основе.

Была создана городская целевая программа «Модернизация образования г. Рязани», в которой были определены три основных направления модернизации образования г. Рязани - доступность, качество и эффективность, и содержание инновационных процессов в управлении образованием на муниципальном уровне на период до 2007 г.

В ходе формирующего эксперимента были проведены и апробировались основные пути модернизации образования г. Рязани:

- обеспечение гарантии доступности качественного образования;

- создание условий для повышения качества общего образования;

- повышение эффективности кадрового обеспечения;

- модернизация экономических механизмов в образовании г. Рязани;

- повышение эффективности управления образованием;

- нормативно-правовое обеспечение модернизации образования.

Необходимость разработки проблемы внедрения инновационных процессов в управлении образованием на муниципальном уровне обусловлена Законом РФ «Об образовании», Законом РФ «О местном самоуправлении», Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 г., так как органы муниципальной власти являются базовой основой российской государственности.

Результаты проведенного нами исследования показали, что демократизация и гуманизация образования в России в 90-е годы XX века вызвали к жизни широкий спектр современных инноваций. Они явились результатом научных поисков ученых, учителей, педагогических коллективов. Исследование показало, что инновационная деятельность в сфере образования должна быть управляемой, особенно на муниципальном уровне. В современных условиях российской действительности инновационные процессы являются средством модернизации образования, обучения и воспитания.

Анализ проблем муниципального управления образованием и системы образования в целом в педагогической теории и управленческой практике показал необходимость модернизации управления образованием на муниципальном уровне, ибо оно обеспечивает защиту интересов граждан на получение качественного образования, проживающих на данной муниципальной территории.

Данное диссертационное исследование посвящено актуальной проблеме внедрения инновационных процессов в управление муниципальной системой образования путем определения сущности инновационных процессов в управлении и социально-педагогических условий их внедрения, разработки программы модернизации образования на муниципальном уровне.

Анализ литературы позволил изучить основы педагогической инноватики и конкретизировать ряд педагогических понятий: инновация, новшество, изменение, совершенствование, реформа, инновационная деятельность, инновационная ситуация, инновационные процессы.

Педагогическая инновация - это целенаправленное изменение, вносящее в образовательную среду стабильные элементы (новшества), улучшающие характеристики отдельных компонентов и образовательной системы в целом.

Педагогические инновации классифицированы следующим образом:

- по видам деятельности (педагогические, управленческие);

- по характеру вносимых изменений (радикальные, комбинаторные, модифицирующие);

- по масштабу вносимых изменений (локальные, модульные, системные);

- по масштабу использования (единичные и диффузные);

- по источнику возникновения (внешние и внутренние).

Под инновационными процессами в системе образования мы понимаем управляемые процессы создания, восприятия, оценки, освоения, использования и распространения педагогических новшеств.

Инновационный характер управления образовательной системой предполагает введение в управленческий цикл таких изменений, которые направлены на определение перспектив развития образовательной системы и ее обновление:

- диагностика состояния проблем и выявление проблемных полей;

- построение концепции преобразования и проектирования;

- прогнозирование комплексной деятельности;

- моделирование, оценка и коррекция модели, ее адаптация;

- подведение итогов и тиражирование результатов.

Анализ сущности инновационных процессов позволил выделить основные составляющие операционного компонента . инновационной деятельности:

- личностно-мотивированная переработка имеющихся образовательных проектов, их самостоятельная интерпретация, вычленение и классификация проблемных педагогических ситуаций, активный поиск инновационной информации, ознакомление с новшеством;

- профессионально-мотивированный анализ собственных возможностей по созданию или освоению новшества, принятие решения об использовании нового;

- формулирование целей и общих концептуальных подходов к применению новшества;

- прогнозирование средств достижения целей, изменений, трудностей, результатов инновационной деятельности; обсуждение с коллегами, администрацией, консультантами путей внедрения новшеств;

- создание совокупности идей, разработка концептуальной основы и этапов экспериментальной работы;

- реализация инновационных действий: введение новшества в педагогический процесс и отслеживание хода его развития и внедрения;

- осуществление контроля и коррекции введения новшества и всей инновационной деятельности; оценка результатов внедрения, рефлексия.

В ходе исследования был определен комплекс социально-педагогических условий, обеспечивающих развитие инновационных процессов в муниципальной образовательной системе: экономические, организационно-управленческие, психолого-педагогические.

Разработка и апробация педагогических условий развития инновацонных процессов в муниципальной системе образования позволили конкретизировать понятие «муниципальная система образования».

Муниципальная система образования — это целостная открытая система, включающая совокупность связанных между собой образовательных, обеспечивающих, инновационных и управленческих процессов, реализуемых образовательными учреждениями, органами управления образованием, ресурсными и другими учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципалитета.

В ходе исследования была определена главная цель муниципальной системы образования г. Рязани - обеспечение каждому гражданину полноценного права на получение качественного образования. Для достижения данной цели необходимо решение следующих основных задач:

- создание и содержание необходимых по типу и виду взаимосвязанных в комплекс учреждений образования;

- кадровое обеспечение образовательного процесса в данных учреждениях;

- обеспечение целостности и преемственности образовательных программ внутри системы;

- развитие системы муниципального образования на инновационной основе;

- управление муниципальной системой образования;

- создание и регулирование адресных информационных потоков;

- обеспечение открытости системы с целью сохранения единого образовательного пространства в масштабе всего государства;

- нормативно-правовое регулирование муниципального образования;

- осуществление взаимодействия с другими муниципальными и государственными органами по вопросам образования.

Основными исполнителями вышеуказанных целей и задач выступают учреждения образования и сервисные службы.

Констатирующий эксперимент позволил выявить проблемы муниципальной системы образования и определить пути их решения; диагностировать уровень управленческой деятельности специалистов органа управления и руководителей образовательных учреждений; изучить мнение и отношение педагогов, управленцев к инновациям в образовании, отношение руководителей образовательных учреждений к разработке и внедрению Программ развития образовательного учреждения; диагностировать качество образования учащихся образовательных учреждений г. Рязани.

В итоге было установлено, что в условиях общесистемного кризиса 90-х годов, когда положение в стране резко ухудшилось и оно оказалось на грани выживания, в г. Рязани удалось не допустить стагнации муниципальной системы образования, сохранить ее нормальное функционирование и спроектировать дальнейшее развитие на инновационной основе.

Была создана городская целевая программа «Модернизация образования г. Рязани», в которой были определены три основных направления модернизации образования г. Рязани — доступность, качество и эффективность, и содержание инновационных процессов в управлении образованием на муниципальном уровне.

Формирующий эксперимент выявил основные пути модернизации образования г. Рязани:

- обеспечение гарантии доступности качественного образования;

- создание условий для повышения качества общего образования;

- повышение эффективности кадрового обеспечения;

- модернизация экономических механизмов в образовании г. Рязани;

- повышение эффективности управления образованием;

- нормативно-правовое обеспечение модернизации образования.

По результатам исследования были сформулированы следующие основные выводы:

1. Инновационными процессами в муниципальной системе образования являются управляемые процессы создания, восприятия, оценки, освоения, использования и распространения педагогических новшеств, направленных на определение перспектив развития образовательной системы и ее обновление, что предполагает диагностику состояния проблем и выявление проблемных полей; построение концепции преобразования и проектирования; прогнозирование комплексной деятельности; моделирование, оценка и коррекция модели, ее адаптация; подведение итогов и тиражирование результатов.

2. Модель управления инновационными процессами на муниципальном уровне представляет собой открытую, целостную, активно-адаптирующую систему, использующую программно-целевой подход и сетевые управленческие структуры. Основными положениями стратегии системных инноваций в управлении образовательной системой г. Рязани явились следующие: идея целостности развития образовательной системы города; принцип опережающего управления и системная стратегия управленческих инноваций, ориентированная на результат. Активно-адаптирующая системная стратегия инновации в управлении образованием г. Рязани включает в себя программно-целевой подход к управлению, что предполагает: установление социально-обоснованных и реально-достижимых целей; разработку перечня необходимых действий и условий по всем видам и направлениям деятельности образовательной системы; определение ответственных исполнителей на уровне управленческих, образовательных, финансовых и других структур, организаций, учреждений, работников.

3. Успешное развитие инновационных процессов на муниципальном уровне зависит от соблюдения следующих социальных педагогических условий: экономических (перевод образовательных учреждений на новый хозяйственный механизм, придание им статуса юридического лица и др.); организационно-управленческих (рационализация и дифференциация сети образовательных учреждений, обновление функций управлении и др.); психолого-педагогических (обновление содержания, форм и методов, средств и технологий управления; создание положительной мотивации у участников образовательного процесса; повышение профессиональной компетенции и др.)

4. В разработанной целевой программе «Модернизация образования г. Рязани на период до 2007 года» определены содержание инновационных процессов в управлении образованием на муниципальном уровне; основные пути модернизации образования (обеспечение гарантий доступности качественного образования; создание условий для повышения качества общего образования; повышение эффективности кадрового обеспечения; модернизация экономических механизмов; повышение эффективности управления образованием; совершенствование нормативно-правового обеспечения модернизации образования); критерии и показатели модернизации образования (доступность, качество, эффективность).

5. Внедрение инновационных процессов и реализация целевой программы «Модернизация образования г.Рязани на период до 2007 года» позволили создать единое образовательное пространство, систему непрерывного, вариативного образования, обеспечивающую качество образования и свободу выбора форм и способов его получения, сформировать профессионально подготовленный корпус руководителей и педагогов современного типа. В муниципальной системе осуществляется переход к личностно ориентированному гуманистическому типу образования, которое обращено к человеку, ребенку, проблемам его жизни, здоровья и самоопределения.

Управление системой образования позволило определить перспективные задачи и проблемы развития образовательного пространства города, разработать политику в области образования и механизм ее реализации, осуществлять прогнозирование образовательной ситуации.

Проблема управления инновационными процессами на муниципальном уровне многогранна. Результаты исследования и выводы, приведенные в диссертации, не претендуют на исчерпывающее решение этой сложной проблемы. В настоящем исследовании рассмотрены лишь некоторые пути ее решения. Возможно дальнейшее исследование проблемы совершенствования управления инновационными процессами на муниципальном и других уровнях.

Список литературы диссертационного исследования кандидат педагогических наук Живикин, Владимир Николаевич, 2004 год

1. Абульханова-Славская К.А. Стратегия жизни. М.: Мысль, 1991. 93 с.

2. Аверкин В.Н. Организационно-педагогические условия осуществления региональной программы образования. -Канд.диссерт. СП. 1995. - 205 с.

3. Актуальные проблемы управления качеством образования. Вып. 1. Челябинск: Издательство ЧП «Рейх А.П.», 1999. —164 с.

4. Анисимов О.С., Деркач A.A. Основы общей управленческой акмеологии. М., 1995.-272 с.

5. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989. - 519 с.

6. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Юрид. лит., 1997.-400 с.

7. Аттестация и государственная аккредитация дошкольных образовательных учреждений / Редактор-составитель Р.Б. Стеркина. 2-е изд. - М.: Издательство ACT, 1997. - 432 с.

8. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. М.: Политиздат, 1981. — 432 с.

9. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980. - 368 с. Ю.Афанасьев В.Г. Человек в системах управления. - М.: Знание, 1975. - 64 с. И.Бабанский Ю.К. Оптимизация учебно-воспитательного процесса. - М.

10. Просвещение, 1982. -382 с. 12.Балабанов П.И. Методические проблемы проектировочной деятельности.

11. Новосибирс: Наука СО, 1990. 107 с. 1 З.Берн Э. Игры, в которые играют люди. Психология человеческих взаимоотношений. Психология человеческой судьбы. - М.: Прогресс, 1998.-400 с.

12. Беспалько В.П. О возможностях системного подхода в педагогике // Советская педагогика. 1990. - N 7. - 59-60 с.

13. Беспалько В.П. Основы теории педагогических систем. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1977.- 107 с.

14. Беспалько В.П. Слагаемые педагогических технологий. М., 1989. - 87 с.

15. Бестужев-Лада И.В. Прогнозное обеспечение социальных нововведений. -М., 1993.-149 с.

16. Бобрышев Д.Н.; Семенцев С.Л. Управление это наука и искусство. -М., 1992. -49 с.

17. Болыпая Советская Энциклопедия. В 30 томах. М., 1975. - 495 с.

18. Бондаревская Е.В., Кульневич C.B. Педагогика: личность в гуманистических теориях и системах воспитания. (Учебное пособие). -Москва Ростов-на-Дону: ТУ "Учитель", 1999. - 560 с.

19. Бочаров М.К. Наука управления: новый подход. М.: Знание, 1990. - 64 с.

20. Бродский Ю.С. Педагогические системы: понятие, сущность, виды, классификация. Екатеринбург, 1996. - 32 с.

21. Бурков В.Н. Модели и методы управления организационными системами. -М.: Наука, 1994.-270 с.

22. Бут В.Ф. Управление развитием инновационного региона на муниципальном уровне. Канд. дисссерт. — Ростов н/Д, 1999. - 200 с.

23. Ваграменко Я„ Сарьян В., Лебедев М., Колыхалов П. Рынок: Информация: Образование // Народное образование. -1993. N 1. — 18-29 с.

24. Вердиев Д. Педагогика школы педагогика среды // Образование и рынок. -1998.-N4.-68-69 с.

25. Васильев Ю.В. Педагогическое управление в школе: методология, теория, практика. М.: Педагогика, 1990. - 144 с.

26. Вил Р.В., Палий В. Управленческий учет: Пособие. М.: ИНФРА-М., 1997. -477 с.

27. Внутришкольное управление: вопросы теории и практики / Под ред. Т.И. Шамовой. М.: Педагогика, 1991. - 192 с.

28. Внутришкольное управление: теория и опыт педагогических и управленческих инноваций / Под ред. Н.В. Горбуновой. М.: Новая школа, 1995.-ПО с.

29. Вопросы инспектирования и внутриучрежденческого контроля (информационно-методические материалы). / Под ред. В.В. Маски на. -Рязань: РИРО, 1998. -63 с.

30. Вульфов Б.З., Харькин В.Н. и др. Педагогика рефлексии. М., 1995. - 111 с.

31. Вудкок М, Фрэесис Д. Раскрепощенный менеджер. Для руководителей практики. Пер. с англ. М.: Дело, 1994. - 320 с.

32. Габдуллин Г.Г. (перестройка школы: проблемы управления. Казань.: Тат. кн. изд-во, 1990. - 206 с.

33. Габдуллин Г.Г. Совершенствование функций управления общеобразовательной школой в условиях ее реформы: Учебное пособие. -М: Изд-во МГПИ. 1998. 173 с.

34. Гапоненко A.JI. Особенности менеджмента в государственной службе. // Государственная служба, М., 1997. - 28-35 с.

35. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М.: Наука, 1972. - 536 с.

36. Генов Ф. Психология и управление: Основные проблемы Пер. с анг. М.: Прогресс, 1982. -422 с.

37. Гершунский Б.С. Основные методологические принципы, понятия и категории прогнозирования развития школы до 2000-2005 гг. / Методика прогнозирования развития школы 2000-2005 гг. // Отв. ред. Э.Г. Костяшкин. М.: АПН СССР, 1982. - 21-25 с.

38. Гершунский Б.С. Россия: образование и будущее. (Кризис образования в России на пороге XXI века) / МО РФ, Челяб. фил. ИПО. Челябинск, 1993. -240 с.

39. Гершунский Б.С. Философия образования XXI века. М.: Изд-во "Совершенство", 1998.-608 с.

40. Гончаров В.Н. , Филлипов В.Н. Философия образования в условиях духовного обновления России. Барнаул, 1994. - 207 с.

41. Горбунов А.П. Основы социального менеджмента Пятигорсг Изд. ПГЛУ, 1999.-470 с.

42. Горбунова Н.В., Шахрай H.A. Управление школами нового типа. М.: РИПКРО, 1991.-82 с.

43. Гам В.И. Стратегическое планирование в управлении развитием муниципальной системы образования. Канд. диссерт., Омск, 2001. - 237 с.

44. Горшунова Н.В. Модернизация управляющей системы школы, реализующей новые педагогические идеи. Кад. диссерт. Челябинск^ 1997. -201с.

45. Гостев А.Г. Теоретические основы управления развитием муниципального лицея: личностно-ориентированный аспект. Челябинск: УралГАФК, 1996. -216с.

46. Гребенкина Л.К. Формирование профессионализма учителя в системе непрерывного педагогического образования. Рязань: РГПУ. 2000. -204 с.

47. Гребенкина JI.K., Анциперова Н.С. На каждый день. Технология управленческой деятельности заместителя директора школы. (Учебно-методическое пособие). -Рязань: РГПУ, 1998. 136 с.

48. Гребнев Е.Г. Управленческие нововведения. М.: Экономика, 1985. - 160 с.

49. Громыко Ю.В. и др. Концепция прогноза развития образования до 2015 года. // Народное образование. -1993: N 1. 17-27 с.

50. Громыко Ю.В. Организационно-деятельностные игры и развитие образования (технология прорыва в будущее). М.: НМУ, 1992. — 191 с.

51. Громыко Ю.В., Давыдов В.В. Концепция экспериментальной работы в сфере образования. // Педагогика. -1994. N 6. - 31-37 с.

52. Гузеев B.B. Образовательные технологии: от приема до философии. М.: Сентябрь, 1996.- 112 с.

53. Гуманистические воспитательные системы вчера и сегодня / Под ред. НЛ.Селивановой. М. Пед.общество России, 2001. -336 с.

54. Дахин A.B. Российское образование: модернизация или развитие // Нар.обр. -2003. №2.-121-127 с.

55. Днепров Э.Д. Школьная реформа между "вчера" и "завтра". М.: институт общего образования МО РСФСР. 1996. - 719 с.

56. Драккер П.Ф. Управление, нацеленное на результаты. -М.: Технология школьного бизнеса, 1994. 192 с.

57. Дудченко B.C. Динамика ситуационных структур в инновационных процессах. -М., 1982. 89 с.

58. Жуковский И. Адаптивная система управления: через образование к развитию города. // Народное образование. -2001 - N 2. - 101-106 с.

59. Журавлев В.И. Взаимосвязь педагогической науки и практики. — М., 1984. -107 с.

60. Загвязинский В.И. Инновационные процессы в образовании. Педагогическая наука. Тюмень - 1990. - 97 с.

61. Гильманов С.А. Творчество в управлении школой. М., 1992. — 137 с.

62. Зверева В.И. Организационно-педагогическая деятельность руководителя школы. М.: Новая школа, 1997. - 320 с.

63. Иванова Л. А. Организационно-педагогические условия стимулирования инновационной деятельности в муниципальной системе образования: Диссерт. канд. пед. наук. Новгород, 1998. - 247 с.

64. Инновации в образовании и социальные перемены // Интеграция российского и западноевропейского опыта. СПб., 1997. - 137-142 с.

65. Инновационные процессы в образовании и новые педагогические технологии: Мат. конф. Тюмень, 1997. - 24-34 с.

66. Инновационное движение в Российском школьном образовании // Под ред. Э. Днепрова, А. Каспаржака, А. Пинского. М., 1997. - 416 с.

67. Исачейза Н.Д. Школа глазами учеников и учителей. М., 1994. - 313 с.

68. Исикава К. Японские методы управления качеством. М.: Экономика, 1988. -215 с.

69. Исследования по общей теории систем: Сб. переводов. / Общая ред. В.Н. Саровского, Э. Г. Юдина. М.: Прогресс, 1969. - 520 с.

70. Историко-педагогические основания стратегии развития отечественного образования. / Под ред. З.И. Равкина. М., 1994. - 88 с.

71. Кабатченко Т.С. Психология управления. / Учебное пособие. М.: Российское педагогическое агентство, 1997. 324 с.

72. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: Учебник. Мн.: НПЖ "ФУА", ЗАО Экономпресс, 1977. - 324 с.

73. Каган М.С. Система и структура. // Системные исследования: Ежегодник. -М.: Наука, 1983.-86-106 с.

74. Калувэ Л. Де и др. Развитие школы: модели и изменения: Пер. с англ. -Калуга: Калужский институт социологии, 1993. — 239 с.

75. Калина И.И. Проблемно-целевой метод управления как фактор развития региональной системы образования: Автореф. канд.пед. наук. -Магнитогорск, 1999. 27 с.

76. Кант И. Соч. в 6-ти т. М., 1964, т. 3.-241 с.

77. Капто А.Е. Табель о рангах в современной школе и оргструктура управления: Управление современной школой / Под ред. Поташника. М.: Новая шк., 1992. - 58 с.

78. Капто А.Е. Организация внутришкольного управления. М.: Знание, 1991. -48 с.

79. Карклина С.Э. Принципы и методы планирования. // Управление народным образованием в районе (городе): Пособие для работников рай (гор) ОНО / Под ред. М.И. Кондакова и др. -М.: Просвещение, 1981. 52-70 с.

80. Карклина С.Э. О классификации методов внутришкольного управления. -М.: Советская педагогика, 1991. 48-50 с.

81. Кармаева О. Будет Россия образована, будет и богата. // Образование и рынок. 1998. -N13. - 25-30 с.

82. Кваша В.П. Управление инновационные процессами в образовании. Диссерт. канд. пед.наук Минск, 1994. - 257 с.

83. Киллен К. Вопросы управления: Сокр. пер. с англ. /Под ред. И.М. Верещагина. М.: Экономика, 1981. - 290 с.

84. Кисляков Ю.Н. Новые информационные технологии в управлении: Курс лекций.- Новосибирск: Изд-во Сибир. кадр, центра, 1994. 95 с.

85. Коджаспирова Г.М., Коджаспиров А.Ю. Педагогический словарь. М., «Академия», 2000. 48-49 с.

86. Конаржевский Ю.А. Внутришкольный менеджмент. М.: Новая шк., 1993. -140 с.

87. Конаржевский Ю.А. Совершенствование функций внутришкольного управления. Челябинск: ЧГПИ, 1988. - 133 с.

88. Конаржевский Ю.А. Что надо знать директору школы о системах, системном подходе и системном анализе. Челябинск, 1991. - 22 с.

89. Конаржевский Ю.А. Педагогический анализ и управление школой. М.: Педагогика, 1986. - 144 с.

90. Конаржевский Ю.А. Интенсификация управления общеобразовательной школой. Челябинск: ЧГПИ, 1988. - 140 с.

91. Кондаков М.И. Теоретические основы школоведения. М.: Педагогика, 1982.-192 с.

92. Кондаков Э.В., Тюлю Г.М. Мониторинг эффективности системы управления // Педагогические технологии: Что такое и как их использовать в школе. М.: Тюмень, 1994. - 34-36 с.

93. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года.-2002.-41 с.

94. Кричевский В.Ю. Управление школьным коллективом. JL, 1985. - 32 с.

95. Красюн Г.А. Теория и практика эффективного управления инновационным образовательным учреждением. Аврореф. Канд.Диссерт. -Челябинск, 1997. 224 с.

96. Кларин М.В. Инновации в мировой педагогике. М., 1995. — 141 с.

97. Крохалева Л.А., Бараковский В.Ф., Анциперова Н.С. Управление качеством образования: вхождение в проблему. Информац. сборник № 29. -Рязань: ГИДЦ. 2000. - 52 с.

98. Крохалева Л.А., Оптимизация управления образованием на муниципальном уровне. Канд. Диссерт. Рязань.- 2001. - 287 с.

99. Кругляков А.Г. Методологические проблемы исследования структуры инновационного процесса // Инновац. процессы. М., 1982. - 41-52 с.

100. Кунц Г., Доннел О. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. Т.1. / Пер. с англ. - М.: Прогресс, 1981. -495 с.

101. Куркин Е.Б. Управление образованием в условиях рынка. М.: Новая шк., 1977.-144 с.

102. Курнешова JI.E. Социально-психологические основы построения региональной программы развития образования (на примере столичного образования). М.: Изд-во "Институт практического психолога", Воронеж. -112 с.

103. Кухарев Н.В., Савельев Г.В. Управление учебно-воспитательным процессом в школе. Минск., 1997. - 191 с.

104. Ладенко И.С., Тульчинский Г.Л. Логика целевого управления. -Новосибирск: Наука, 1988. 205 с.

105. Лазарев B.C., Поташник М.М. Как разработать программу развития школы: Методическое пособие для руководителей образовательных учреждений. М.: Новая школа, 1993. - 48 с.

106. Лазарев B.C. Управление образованием на пороге новой эпохи. // Советская педагогика. 1995. - N 5. - 12-18 с.

107. Лапин Н.И., Пригожин А.И., Сазонов Б.В., Толстой B.C. Нововведения в организациях. // Структура инновационного процесса. М., -1981. 119 с.

108. Лебедев О.Т., Каньковская О.Р. Основы менеджмента: Учебное пособие / Под ред. О.Т.Лебедева. Изд. 2-е, доп.- Санкт-Петербург: ИД «МиМ», 1997. -193 с.

109. Лебедев O.E. Управление образовательными системами. Н.Новгород, 1998.- 140 с.

110. Лизинский В.М. Диагностико-аналитические процедуры и активно-игровые формы управления школой. М.: Образовательный центр "Педагогический поиск"- М., 1996. - 78 с.

111. Лисов В.И., Яблонский В.Б. Совершенствование управления территориальной образовательной системой. М. Академия, 2003. - 279 с.

112. Лиферов А.П. Новое российское пограничье и реинтеграция образовательного пространства СНГ. М.: Издат. Дом "Магистр-пресса", 2000. - 100 с.

113. Лялин А. Региональная модель повышения педагогического мастерства. //Народное образование. 2000. -N 9. - 81-83 с.

114. Ляудис В.Я. Инновационное обучение: Стратегия и практика. М., 1994. -97 с.

115. Мазурчик А. Структура управления образовательными учреждениями // Дошкольное воспитание. 1997. - N 9. - 19-25 с.

116. Малькова З.А. Педагогическая система будущего: школьные реформы в высокоразвитых странах // Советская педагогика. 1990. - N 12. - 116126 с.

117. Марков М. Теория социального управления. М.: Прогресс, 1978. - 446 с.

118. Матрос Д.М., Полев Д.И., Мельникова H.H. Управление качеством образования на основе новых информационных технологий и образовательного мониторинга. М., 2001. - 78 с.

119. Матвеева Т. Доплаты и надбавки стимулирующего характера. // Директор школы. 1998.-N 8. 7-11 с.

120. Менеджмент организации / Учебное пособие под ред. З.К. Румянцевой, H.A. Саломатина. М.: МНФРА-М, 1995. - 429 с.

121. Менеджмент в управлении школой / Науч. ред. Т.Н. Шамова. М.: Мол. гвардия, 1975. - 368 с.

122. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело. - 1992.-702 с.

123. Методики социально-психологической диагностики личности и группы. -М., 1990.-346-363 с.

124. Методы системного педагогического исследования. Л.: ЛГУ, 1980. -172 с.

125. Мильнер Б.З. Организация программно-целевого управления. М.: Наука, 1980.-376 с.

126. Мир управления проектами. / Под ред. X. Решке, X. Шелле. М.: Алане, 1994.-303 с.

127. Михнева И.Ф. Об использовании критериев оценки хода и результатов опытно-экспериментальной работы в учебных заведениях. Ставрополь: ИРО, 1994.-17 с.

128. Моисеев A.M. Качество управления школой: каким оно должно быть? -М., 2001.-98 с.

129. Моисеев А.М. Понимание школы основа ее успешного развития // Управление развитием школы. - М., 1995. - 47-59 с.

130. Моисеев A.M., Капто А.Е., Лоренсов A.B., Хомерини О.Г. Нововведения во внутришкольном управлении. Педагогическое общество России, 1998. -230 с.

131. Молчанов С.Г. Теория и практика аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений. Челябинск, 1998. -256 с.

132. Мошевич В.А., Татьянченко B.C. Планирование школьной работы: Анализ состояния, технология, практ. опыт. Челябинск: ЧИПКРО, 1994. -158 с.

133. Муниципальный менеджмент. Программа курса. / Сост. Б.П. Гуселетов. -Екатеринбург, 1997. 12 с.

134. Муниципальный и региональный менеджмент: Концепция, программы, методические разработки. М., 1995. — 64 с.

135. Наин А.Я. Опыт инновационной деятельности в системе профессионального образования // Педагогика. 1994. - N 4. - 25-27 с.

136. Наин А.Я. Инновации в образовании. Челябинск.: Челяб. ИПО, 1995. -281 с.

137. Негойце Э.К. Применение теории систем к проблемам управления. М.: Мир, 1981.-173 с.

138. Немов P.C. Социально-психологический анализ эффективной деятельности коллектива. М.: Педагогика, 1984. - 200 с.

139. Нечаев В.Я, Социология образования. М.: Изд-во МГУ, 1992. - 200 с.

140. Никандров H.Д. Школьное дело в США: перспективы 2000 г. // Советская педагогика. -1991.-N11.-41-49 с.

141. Нововведения в муниципальном управлении образованием: Пособие для руководителей и сотрудников муниципальных органов управления / Под ред. Н.Д. Малахова. М.: Новая шк., 1997. - 97 с.

142. Нововведения как фактор развития: Сб. тр. (Отв. ред. Б.В. Сазонов). М., 1987.-96 с.

143. Осиевич Б.Л. Некоторые построения математических моделей формирования организационных структур управления // В кн.: Управление реализаций программ. М.: Наука, 1977.-402 с.

144. Оглобина Г.И. Нововведения в управлении образованием. // Педагогика. -1993. -N 6.-23-28 с.

145. Ожегов. Словарь русского языка. Екатеринбург, 1994. - 800 с.

146. Орлов H.A. Методика прогнозирования развития системы управления общеобразовательной школой. // Методика прогнозирования развития школы 2000-2005 гт. М.: Изд-во АПН СССР, 1982. - 65-72 с.

147. Основные положения концепции очередного этапа реформирования системы образования. // Народное образование. -1997. N 4. 4-19 с.

148. Основы внутришкольного управления. / Под ред. П.В. Худоминского. -М.: Педагогика, 1987. 167 с.

149. Педагогическое мастерство и педагогические технологии: Учебное пособие. / Под ред. JI.K. Гребенкиной, J1.A. Войковой. Рязань: Изд-во РГПУ, 1999.-232 с.

150. Педагогическая диагностика: Методические рекомендации /МГПИ; Сост. Т.Е. Климова. Магнитогорск, 1996. - 52 с.

151. Педагогический словарь: В 2-х томах / Гл. ред. И.А. Капров. М.: изд-во АПН РСФСР, I960.-T.2. - 766 с.

152. Перспективы развития системы непрерывного образования / Под ред. Б.С. Гершунского. М.: Педагогика, 1990. - 224 с.

153. Петровичев В.М. Региональное образование: организация, управление развитием. Тула: Приок. кн. изд-во, 1994. - 288 с.

154. Петровичев В.М. Региональные аспекты единой образовательной политики. // Педагогика. 1994. - N 5. - 30-34 с.

155. Пидкасистый П.И., Фридман JI.M., Гарунов М.Г. Психолого-дидактический справочник преподавателя высшей школы. М.: Педагогическое общество России, 1999. - 354 с.

156. Пикельная B.C. Теоретические основы управления (школоведческий аспект): Методическое пособие. М.: Высш. шк., 1990. - 175 с.

157. Пимчев С.П. Проектирование оснований развития сферы образования в регионе. // Специалист. -1996. N 8. - 17-19 с.

158. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1986. - 418 с.

159. Питер Э. Лэгнд Менеджмент искусство управлять / Пер. с англ. М. Шерешевской. - М.: ИНФРА-М. - 1995. - 144 с.

160. Подымова Л.С. Введение в инновационную педагогику. Курск, 1994. -147 с.

161. Поляков С.Д. Педагогическая инноватика // Педагогические инновации в ОУ района. Ульяновск, 1998. 61 с.

162. Попов Г.Х. Эффективное управление. 2-е изд. - М.: Экономика, 1985. -78 с.

163. Портнов М.Л. Азбука школьного управления. М.: Просвещение, 1991. -191 с.

164. Поташник М.М. Демократизация управления школой. М.: Изд-во "Знание", 1990. - 78 с.

165. Поташник М.М., Лоренсов A.B. и др. Развитие школой как инновационный процесс. М., 1994. - 210 с.

166. Поташник М.М. Оптимизация управления школой. М.: Знание, 1991. -69 с.

167. Поташник М.М. Инновационные школы: России: Становление и развитие: Пособие для руководителей общеобразовательных учреждений. -М.: Новая шк., 1996. 320 с.

168. Поташник М.М. Челябинск 2000: дела и люди. (Проблемы муниципального управления). // Народное образование. - 2000. - N 9. — 7075 с.

169. Поташник М.М. Город на полярном круге: становление муниципальной образовательной системы. // Народное образование. 2001. -N 5.-55-61 с.

170. Практика управления развитием образования в регионе: Тезисы докладов второй Всероссийской научно-практической конференции / Под Общей ред. В.Г. Илларионова Брянск: БИПКРО, 1996. - 134 с.

171. Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия // Социальные проблемы инноватики. М., 1989. - 39-48 с.

172. Радугин А.А., Радугин К.А. Введение в менеджмент: социология организации в управлении. Воронеж: Высшая школа предпринимателей, 1995.- 195 с.

173. Развитие школы как инновационный процесс: Методическое пособие для руководителей образовательных учреждений. / Под ред. М.М. Поташника. -М.: Новая школа, 1994. 84 с.

174. Диагностика развития педагогического творчества учителя. Пятигорск, 1990.-49 с.

175. Ранних В.Н. Социально-идеологические факторы развития муниципальной системы образования в современных условиях: Диссерт. канд. пед. наук, М., 1999. - 165 с.

176. Рекомендации по оптимизации управления образованием на муниципальном уровне. // Образование в документах. 1997. - N 17. - 4556 с.

177. Роджерс Н. Творчество как усиление себя // Вопросы психологии. 1990. -N 1.-41-46 с.

178. Российская педагогическая энциклопедия в 2-х т. Т.2., М., 1999.

179. Россия, муниципальная власть, образование: на пороге III тысячелетия.- Краснодар.: ГИНМЦ. 2000. - 175 с.

180. Руберт Г.М. Становление педагогического коллектива как фактор развития творческой индивидуальности учителя. // Научи, достижение и передовой опыт в области педагогики и нар. Образования. М., 1990. - Вып. 7.-8-9 с.

181. Руководство пед. коллективом: Модели и методов (Пособие для рук. образ, учреждений) / Под ред. B.C. Лазарева. М., 1995. - 158 с.

182. Русинов Ф.М., Никулин Л.Ф., Фаткин Л.В. Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений: М.: ИНФРА. 1996. -352 с.

183. Сагатовский В.Н. Основы систематизации всеобщих категорий. Томск: ТТУ, 1990.-431 с.

184. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. М.: Наука, 1976. -270 с.

185. Санталайнен Т. и др. Управление по результатам / Пер. с финского. М.: Прогресс, 1988.-181 с.

186. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. М., 1990. -143 с.

187. Селевко Г.К. Современные образовательные технологии.: Учебное пособие. М.: Народное образование, 1998. - 256 с.

188. Сериков Г.Н. Образование: Аспекты системного отражения. Курган: Изд-во "Зауралье", 1997. - 464 с.

189. Сериков Г.Н. Теоретические основы системного управления. Челябинск: ЧИГЖРО, 1993.-171 с.

190. Сериков Г.Н. Управление образованием: системная интерпретация: Монография Челябинск: Изд. ЧГПУ "Факел", 1998. -664 с.

191. Симоненко В. Управление большим городом: Методологический аспект //Проблемы теории и практики управления. -1990. N 4. - 111-115 с.

192. Симонов В.П. Директору школы об управлении учебно-воспитательным процессом. М.: Педагогика, 1987. - 160 с.

193. Симонов В.П. Педагогический менеджмент: Учебное пособие. РПА. 1997.- 164 с.

194. Сластенин В.А., Подымова JI.C. Педагогика: Инновационная деятельность. М.: ИЧП Изд-во "Магистр", 1997. 224 с.

195. Слободчиков В.Н. Новое образование как путь к новому обществу // Сб. Новые ценности образования: образование и сообщество. Вып. 5. М.: Инноватор, 1996. - 24-29 с.

196. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. A.M. Прохоров: 3-е изд. М.: Сов. энциклопедия, 1985. - 1600 с.

197. Справочник менеджера образования: В 2-х томах / Сост. B.C. Гиршович. -М.: Новая шк., 1995. Т. 1. - 400 с.

198. Структура инновационного процесса. М., 1981. - 96 с.

199. Татьянченко Д.В., Воровщиков С.Г. Управление качеством образования: Вхождение в науку. Челябинск, 1995. - 104 с.

200. Терегулов Ф.Ш., Штейнбеерг В.Э. Образование III тысячелетия: от мифологии через кризис педагогики - к технологии. // Школьные технологии. - 1998. - N 3. - 48 с.

201. Третьяков П.И. и др. Регион: управление образованием по результатам. -М.: Новая шк., 2001. 497 с.

202. Третьяков П.И. Управление общеобразовательной школой в крупном городе. М.: Изд-во "Прометей" МГГТУ им. В.И. Ленина, 1991.- 187 с.

203. Третьяков П.И. Управление: школа, район, город: Учебное пособие для слушателей ФППК организаторов народного образования. М.: Изд-во "Прометей" МГПУ им. В.И. Ленина, 1991. - 143 с.

204. Управление развитием школы: Пособие для рук. образ, учреждений / Под ред. М.М. Поташника и B.C. Лазарева. М.: Новая шк., 1995. - 464 с.

205. Управление современной школой: Пособие для директора школы / Под ред. М.М. Поташника. М.: АЛЛ ЦИТП, 1992. - 168 с.

206. Управление проектами. // Под ред. В.А. Шапиро. С-Пб.: Два Три.1996.-610 с.

207. Управление развитием инновационных процессов в школе / Под ред. Шомовой Т.Н., Третьяковой И.И. -М., 1995. 61 с.

208. Управление школой: теоретические основы и методы: Учебное пособие / Под ред. B.C. Лазарева. М.: Центр соц. и эконом, исследований, 1997. -336 с.

209. Учительство как социально-профессиональная группа. / Под ред. B.C. Собкина; Российская Академия образования. М.: 1996. - 102 с.

210. Ушаков K.M. Подготовка управленческих кадров образования. М.,1997.-176 с.

211. Ушаков K.M. Эволюция организации: развитие, расцвет, спад. // Директор школы. 1997. - N 6; 1998 - N 1, N 2.

212. Фалмер P.M. Энциклопедия современного управления: В 5-ти т. -М.: ВИПКэнерго, 1992.

213. Файоль А. Учение об управлении. В кн.: Научная организация труда и управления. М.: Экономика, 1966. 175-189 с.

214. Федеральная программа развития образования. // Россия, 2000. 27 с.

215. Философский энциклопедический словарь М.: Советская энциклопедия, 1983.-840 с.

216. Философия образования: новые идеи, ценности и цели. // Современная высшая школа. 1990 - N 3-4. - 207-219 с.

217. Филиппов В.М. Актуальные проблемы и направления инновационной деятельности в российском образовании. // Инновации в образовании. 2001. - N 1. — 5-16 с.

218. Фишер МИ. Демократизация образования по-российски: снова в начале пути? // Педагогика. 1996 - N 4. - 29-37 с.

219. Фишман Л.И. Модели образовательного менеджмента: обзорный анализ. //Школьные технологии. 1999. - N 1-2. - 112-121 с.

220. Хомерики О.Г. Инновации в практике обучения. // Педагогика. 1993. -№2.-41-44 с.

221. Хомерики О.Г. и др. Развитие школы как инновационный процесс. М.: Новая школа, 1994. - 62 с.

222. Человеческий фактор. В 6-ти т. Пер. с англ. / Дж. О Брайен, X. Ван Котт, Дж. Векер и др. М.: Мир, 1991. -3012 с.

223. Шадриков В.Л. Философия образования и образовательной политики. -М.: Исслед. центр проблем кач. пед. спец., 1993. 180 с.

224. Шакуров Р.Х. Социально-психологические основы управления: Руководитель и педагогический коллектив. М.: Просвещение, 1990. — 207 с.

225. Шакуров Р.Х. С чего начинается управление? // Специалист. 1993. - № 3 -33-34 е., №4.-32-36 с.

226. Шамова Т.И. Исследовательский подход в управлении школой. // Сов. педагогика. 1984. - № 9. - 42-47 с.

227. Шамова Т.И., и др. Инновационные процессы в школе как содержательно-организационная основа механизма ее развития. М., 1993. -61 с.

228. Шамова Т.И., Давиденко М.М., Рогачева H.A. Управление адаптивной школой: Проблемы и перспективы. Архангельск: Изд-во Помор пед. унив., 1995.- 161 с.

229. Шаулин В.Н., Спасская В.В., Дзанагова E.H. Организационно-правовые аспекты лицензирования, аттестации и государственнойаккредитации образовательных учреждений. М.: Сентябрь, 2000. - 160 с.

230. Шипунов В.Г., Кинкель E.H. Основы управленческой деятельности: Учебник. М.: Высшая школа, 1999. - 303 с.

231. Шкатулла В.И. Работникам дошкольных учреждений о трудовом законодательстве: пособие для работников дош. учреждений. М.: Просвещение, 1990. - 192 с.

232. Штофф В.А. Моделирование и философия. М.- Л., 1996. - 141 с.

233. Шукшунов В.Е. Инновационное образование: парадигма, принципы реализации, структура научного обеспечения // Высшее образование в России. 1994. - № 2. - 41-49 с.

234. Шубин H.A. Внутришкольный контроль: Пособие для руководителей школ. М.: Просвещение, 1977. - 240 с.

235. Щетинин В.П., Хроменков H.A., Рябушкин Б.С. Экономика образования. РПА, 1998.-305 с.

236. Щетинская А.И. Педагогическое управление учреждением дополнительного образования инновационного типа. М.: Новая шк., 1997. -48 с.

237. Юсупов В.З. Социально-педагогическое проектирование в региональных системах образования. Киров: Изд-во ВГПУ, 1998. - 120 с.

238. Юсуфбекова Н.Р. Педагогическая инноватика как новое направление фундаментальных исследований. Прага, 1989. - 261 с.

239. Юсуфбекова Н.Р. Педагогическая инноватика как теория инновационных процессов в системе образования. Научный и передовой опыт в области педагогики и народного образования. Вып.З. - М., 1990. - 147 с.

240. Юсуфбекова Н.Р. Общие основы педагогической инноватики. -М., 1991.-380 с.

241. Ямбург Е.А. Школа для всех: Адаптивная модель: (Теоретические основы и практическая реализация). М.: Новая шк., 1997. - 352 с.

242. Ямбург Е.А. Школа на пути к свободе: культурно-историческая педагогика. М.: "ПЕРСЭ", 2000. -351 с.

243. Нормативно-правовая база муниципальной системы образования г. Рязани 2003-2004 г.

244. Положение об инспектировании деятельности образовательных учреждений на муниципальном уровне.

245. Положение о мониторинге в муниципальной системе образования г. Рязани.

246. Положение о социально-педагогической службе образования г. Рязани.

247. Положение о психологической службе образования г. Рязани.

248. Положение о городской экспериментальной площадке.

249. Концептуальные основы воспитания в образовательных учреждениях г. Рязани.

250. Положение о внебюджетных средствах муниципальных образовательных учреждений г. Рязани.

251. Правила предоставления платных дополнительных образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях г. Рязани.

252. Положение о порядке предоставления права субаренды или иного совместного использования муниципального имущества.

253. Положение о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Рязани.

254. Положение о содержании и форме проведения аттестации дошкольных образовательных учреждений г. Рязани.

255. Инструкция по организации охраны жизни и здоровья детей в детском саду и на детских площадках.

256. Инструкции по технике безопасности для сотрудников ДОУ.

257. Положение о лицее в г. Рязани.

258. Положение о статусе лицейских классов в общеобразовательной школе.

259. Положение о гимназии в г. Рязани.

260. Положение о статусе гимназических классов в общеобразовательной школе.

261. Положение (временное) об общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов.

262. Положение (временное) о классах с углубленным изучением отдельных предметов общеобразовательных учреждений г. Рязани.

263. Временное положение о профильных классах общеобразовательных учреждений г. Рязани.

264. Положение о классах коррекционно-развивающего обучения в общеобразовательных учреждениях г. Рязани.

265. Положение (временное) об общеобразовательной школе (классах) с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла.

266. Положение "О порядке приема детей в первый класс общеобразовательных учреждений г. Рязани".

267. Положение о правилах приема в 10 класс общеобразовательных учреждений г. Рязани.

268. Положение об организации аттестации образовательных учреждений г. Рязани (временное).

269. Положение о классном руководителе образовательного учреждения.

270. Негосударственные образовательные учреждения г. Рязани 2003-2004 г.п/п Название Количество детей Аттестация и аккредитация

271. Вальдорфский д/сад «Росточек» 22 да

272. Вальдорфский д/сад «Домовенок» 23 да3. Христианская школа 84 да

273. Православная гимназия 237 да

274. Начальная частная школа «Гармония» 30 да

275. Школа интенсивного обучения и развития 55 да7. Свободный лицей 76 да

276. Вальдорфская школа «Горница» 79 нет

277. Школа юного менеджера 230 да10. «Содружество» 486 да

278. Автономная некоммерческая организация «Межрегиональный центр дополнительного образования» 193 нет

279. Рязанская юношеская автомобильная школа 275 нет

280. Действующие экспериментальные площадки в образовательных учреждениях г. Рязани в 2003-2004 годах

281. ДЮЦ РНП жественно- на основе ав-

282. Шустиной воспри- 63; дети методических туры, каф.

283. О. В., центр ятие. 10-15 лет рекомендаций соц.-

284. Поле инновационной деятельности муниципальной системы образования г. Рязани1. Образовательный процесс1. Проблематика Опыт Поиск

285. Отработка модели старшей профильной школы гимн. 2, 5, лицеи 4, 52, шк.З, 8, 17,20,21,31,34, 35, 39,44,45, 53,54, 55, 57, 62,63, 64,65,67,68, 69 шк. 1, 13, 16, 19,22,33,38, 40,42,47,49, 72, инт.2

286. З.Социально-психологическое сопровождение образовательного процесса Гимн. 2, 5, лицеи 4, 52, Шк. 57, 67,68, 17,71 ЦДТ «Октябрьский» 13,26,35,40,44,45,55

287. Создание методики технологий углубленного изучения предметов Гимн.2, шк 6, 8, 14,22,39, 53,51,40,63 шк. 25,35,42,44, 50, 54, 66,69, 17,24,33,58,47

288. Адаптация развивающих методик в коррекционных группах ДОУ 1,46, 93, 77, 103, 106, 2,78, 75, 77, 110, 157 ДОУ 125, 123, 159,66, 77, 91

289. Внедрение музейно-педагогической программы «Здравствуй, музей!» шк. 7, 11,21,25,26,34,35, 38,44,63, 66, 69

290. Социально-трудовая адаптация учащихся шк.23, инт.З «Вера»; шк. 10, 18, 19,21,22,37, 64 шк. 15, 11,24, 25,26,27, 29,38,49, инт.1, 0(С)0Ш 6

291. Развитие учащихся через систему художественно-эстетического образования шк. 7, 11,30, 38,40,50, 63, 66,69,71, шк. «Гармония» шк. 25,31,35,44,51,53, 55

292. Музейная педагогика и «муравейное братство» в организации учебно-воспитательного процесса шк. 37

293. Усиление воспитательного аспекта в образовательном процессе лиц. 4, 52, шк. 42,9,37, 38, 51,55, 63, 64,40,59, Православная гимназия, ДДТ гимн. 2,5, шк. 6, 7, 11, 14, 18, 19,26,32, 34,41,44, 33, 53,54, 57, 62, 65,45, 66, 67, 68, 0(С)0Ш 6,инт. 1, 2, 3

294. Система педагогической поддержки учащихся одно из условий их успешного развития и саморазвития шк. 59

295. Создание программно-методического комплекса по курсу «Рязановедение» шк. 7, 71

296. Создание комплексных образовательных программ «Детский сад-начальная школа» шк. 35, 57,51,53, 54, лицей 52, гимназия 2 шк. 61,32, 34, 70,48,24, 25,31,55,59

297. Школа раннего развития детей ДОУ 20, 149

298. Преемственность детского сада, школы, УДОД ДОУ 4, 55, 142, 149, 126 ДОУ № 146, 148

299. Развитие речи, обучение чтению ДОУ 4,9,41,80,96, 143, 150 ДОУ 8,71,8127.0бучение английскому языку ДОУ 20, 130, 154, 158 ДОУ 101,139

300. Нравственное и патриотическое воспитание учащихся (через работу школьного музея) гимн. 2, шк. 7,49,59, 16, 19,60, инт. 1,ДХТ, ДЮЦ РНП «Рязанский оберег» шк. 58,68, 8, 13,35,43, лицей 52

301. Музейная педагогика ДОУ 43, 140 ДОУ 20, 16, 128

302. Развитие детского самоуправления гимн. 5, лицеи 4,52, ДМ, шк. 9,51,54 ЦДТ «Приокский», ДООЛ «Сказка» шк. 31,34, 72

303. Творческие объединения учащихся в системе дополнительного образования шк. 11,25,40,41, ЦДТ «Приокский», шк. 59,63,69 шк. 1,7,38

304. Шахматы как средство воспитания личности ДОУ 130, 145, 147 ДОУ 60б.Театрализо ванная деятельность ДОУ 116, 148, 154, 158 ДОУ 32, 105, 122, 128, 133, 161, 103

305. Поиск новых форм управленческой деятельности шк. 35,51,3,48,67 шк. 7, 18,26,33,34,47,59

306. Система управления школой адаптивной модели шк. 17,44,57,53,65,69, 55, 37,63 шк. 13,29, 72,64, 39,21, 22,62,41

307. Система управления детским садом адаптивной модели ДОУ 2, 78, 125, 143 ДОУ 12, 18, 79,93

308. Работа с родителями ДОУ 89, 108, 126 ДОУ 28,131

309. Использование компьютерных технологий в управлении ОУ шк. 37,48,51, ЦДТ «Приокский» шк. 34,72

310. Финансово-экономическая деятельность1. Проблематика Опыт Поиск1 .Организация платных услуг гимн. 2, лицей 4, шк. 17,35,63,72 шк. 7,33, 36