Инновационное управление утилизацией вооружения и военной техники тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Малиновский, Анатолий Владимирович

• Малиновский, Анатолий Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Малиновский, Анатолий Владимирович

Введение

Глава 1. Основы инновационного управления утилизацией вооружения и военной техники

1.1. Инновационное управление утилизацией: понятия и факторы

1.2. Критерии обновления вооружения и военной техники и технологические аспекты инновационного управления

1.3. Управление утилизацией вооружения и военной техники и его влияние на развитие оборонно-промышленного комплекса

Глава 2. Анализ структуры управления и формирование инновационных механизмов утилизации вооружения и военной техники

2.1. Оценка структуры управления утилизацией вооружения и военной техники

2.2. Анализ критериев обновления вооружения и военной техники и формирование инновационных механизмов управления утилизацией

2.3. Особенности государственного регулирования утилизации вооружения и военной техники

Глава 3. Инновационно-техническая стратегия управления утилизацией вооружения и военной техники

3.1. Совершенствование процессов утилизации вооружения и военной техники

3.2. Учет обновления вооружения и военной техники и программное обеспечение инновационного управления процессом утилизации

3.3. Финансовое обеспечение инновационно-технической стратегии управления утилизацией вооружения и военной техники 138 Заключение . 154 Список литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Инновационное управление утилизацией вооружения и военной техники»

Актуальность исследования. В последнее время большое значение в развитии экономики России уделяется прогрессивным методам и инновационным технологиям управления. Этот закономерный процесс вызван стремлением повышения эффективности принятия управленческих решений. Наибольшее значение качеству принятия ре' шений должно отводиться в экономике оборонно-промышленного комплекса, поскольку данная отрасль непосредственно связана с безопасностью и, следовательно, с эффективностью текущей деятельности всей экономики.

Оборонно-промышленный комплекс всегда был наиболее качественным звеном национальной экономики и характеризовался высоким научно-техническим и промышленным потенциалом, соответствующим мировому, конкурентоспособностью военной продукции на мировом рынке, высоким уровнем научных разработок, наличием квалифицированных кадров. Наряду с военной продукцией оборонно-промышленный комплекс в состоянии обеспечивал (и продолжает обеспечивать) выпуск значительных объемов сложной наукоемкой продукции народнохозяйственного назначения, а также на высоком инновационном уровне проводил утилизацию вооружения и военной техники. В современных условиях реформирования экономики структура и задачи обо-• ронно-промышленного комплекса изменились, комплекс потерял централизованность структуры и ряд предприятий, произошел частичный переход к рыночным механизмам управления производством и, следовательно, его результатами.

Конечно, утверждать, что комплекс кардинально изменился, не приходится. Роль государства в нем по-прежнему велика. Однако, сегодня исключительно бюджетных мер поддержки для качественного развития оборонно-промышленного комплекса недостаточно, требуются новые рычаги управления — внебюджетные фонды, демилитаризация ряда вспомогательных производств, многое другое. При этом наибольший интерес вызывает вопрос утилизации вооружения и военной техники, поскольку после окончания войсковой эксплуатации часть вооружения и военной техники может использоваться во вспомогательной сфере путем переоборудования в технику общегражданского применения, использоваться в учебных целях, разбираться на комплектующие для эксплуатации и ремонта штатной техники. Подобный подход позволит оптимально использовать вооружение и военную технику и позволит эффективно привлекать рыночные механизмы хозяйствования в текущую деятельность предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также разработать комплексную инновационную программу утилизации вооружения и военной техники. Поэтому исследование механизмов инновационного управления вооружением и военной техникой в современных рыночных условиях, безусловно, актуально и требует серьезных научных разработок.

Исследованием теоретических основ управления предприятиями оборонно-промышленного комплекса, оценкой структуры и особенностей государственного регулирования утилизации вооружения и военной техники, способствующих разработке стратегии управления утилизацией, а также вопросов построения эффективных методик и программ оптимизации ресурсных потоков военной экономики занимались многие отечественные и зарубежные ученые. Среди них можно особо выделить Аксенова B.C., АрепинаЮ.И., Астахова А.А., Бандурина В.В., Герасименко С.А., Мерзлики-ну Г.С., Попову Е.В., Сумина А.С, Шаховскую JI.C. и ряд других. Отдельные аспекты выбранной темы достаточно широко освещены в учебниках, периодических изданиях и отчетах о научно-исследовательских разработках.

Работы представленных ученых оказали значительное влияние на результаты многих исследований и разработок в области управления предприятиями оборонно-промышленного комплекса. Однако, несмотря на глубину проведения научных исследований развития оборонно-промышленного комплекса, вопросы утилизации вооружения и военной техники не достаточно изучены и мало освящены в современной экономической литературе, поэтому по-прежнему актуальной является необходимость как: теоретического, так и практического изучения данного вопроса, внедрения инновационных технологий управления утилизацией вооружения и военной техники.

Целью диссертационной работы является исследование теоретических и методических основ инновационного управления утилизацией вооружения и военной техники в современных рыночных условиях развития оборонно-промышленного комплекса России. Для достижения цели диссертационного исследования ставились следующие основные задачи:

- определить основные понятия и факторы инновационного управления утилизацией вооружения и военной техники в современных рыночных условиях, выделить и обосновать ряд критериев обновления вооружения и военной техники;

- осуществить всестороннее исследование технологических аспектов инновационного управления утилизацией вооружения и военной техники и дать характеристику его влиянию на развитие оборонно-промышленного комплекса;

- провести комплексный анализ структуры управления и формирования инновационных механизмов утилизации вооружения и военной техники, дать развернутую характеристику роли и значению федеральной целевой программы промышленной утилизации вооружения и военной техники в современных условиях развития оборонно-промышленного комплекса;

- провести оценку критериев обновления вооружения и военной техники, параметров и методики определения уровня промышленного потенциала предприятия оборонно-промышленного комплекса, рейтинга его финансового потенциала и механизмов их управления;

- оценить международный опыт государственного регулирования процесса утилизации вооружения и военной техники и представить предложения по бюджетному и налоговому стимулированию данного процесса в российских условиях;

- обосновать необходимость совершенствования процессов утилизации вооружения и военной техники с использованием инновационной технической стратегии, основанной на проведении фундаментальных исследований утилизации, строительстве объектов утилизации и формировании конкурсов на работы по утилизации вооружения и военной техники;

- предложить способы программного обеспечения инновационного управления процессом утилизации, основанные на формировании учетной политики обновления вооружения и военной техники и структуре информационно-аналитического обеспечения утилизации на макро, мезо и микро уровне;

- предложить и обосновать механизм финансового обеспечения инновационной технической стратегии управления утилизацией вооружения и военной техники, позволяющий эффективно использовать средства внебюджетных фондов и иностранных инвесторов для финансирования федеральной целевой программы промышленной утилизации вооружения и военной техники.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие между предприятиями оборонно-промышленного комплекса при разработке и внедрении инновационных механизмов управления утилизацией вооружения и военной техники.

Объектом исследования является процесс утилизации вооружения и военной техники.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили законодательные акты РФ, научные труды отечественных и зарубежных исследователей, посвященных вопросам теории и практики управления предприятиями оборонно-промышленного комплекса, их информационными системами и технологическими процессами в современных (рыночных) условиях хозяйствования, раскрывающие основную сущность и содержание управления, его принципов и функций.

В качестве методологической базы применялись общенаучные методы: абстракция, классификация, типовые сравнения и аналогии, системный подход, бизнес — планирование, экспертная оценка данных и прочие. Исследования проводились на основе комплексного подхода с использованием логико-аналитических, экономико-статистических, графических, специальных и специфических методов управления. Совокупность используемых методов позволила обеспечить достоверность и обоснованность выводов и практических решений.

При подготовке диссертационного исследования проделана работа по изучению общей и специализированной литературы, а также определены базовые понятия в области развития механизмов инновационного управления процессом утилизации вооружения и военной техники в современных экономических условиях.

В качестве информационной базы исследования использованы федеральные, региональные и корпоративные статистические и аналитические данные ведущих предприятий оборонно-промышленного комплекса, исследовательских компаний и специализированных институтов, бухгалтерские и статистические отчеты, материалы научных конференций, симпозиумов и семинаров, а также статистические и аналитические материалы Госкомстата РФ, Министерства обороны РФ, Министерства экономики и развития РФ и Министерства финансов РФ.

Научная новизна диссертации заключается в разработке теоретических и методических основ инновационного управления утилизацией вооружения и военной техники в условиях реформирования оборонно-промышленного комплекса России позволяющих наиболее эффективно реализовать возможности научно-технического, технологического и интеллектуального потенциала предприятий ОПК в рамках предлагаемой инновационной стратегии их развития.

К основным положениям, которые, по мнению автора, обладают научной новизной и выносятся на защиту, относятся:

1. Определены основные понятия и факторы инновационного управления утилизацией вооружения в современных рыночных условиях. Структурированы цели и задачи, которые могут быть возложены на систему утилизации вооружения и военной техники. Обоснованы критерии обновления вооружения и военной техники, позволившие дать характеристику влиянию технологических аспектов инновационного управления утилизацией вооружения и военной техники на развитие оборонно-промышленного комплекса.

2. Изучена роль государства в области утилизации и дана детальная характеристика эффективности федеральной целевой программы промышленной утилизации вооружения и военной техники в современных условиях развития оборонно-промышленного комплекса. Дана оценка международного опыта государственного регулирования процесса утилизации и представлены предложения по бюджетному и налоговому стимулированию данного процесса в российских условиях.

3.Даны рекомендации по использованию уровня промышленного потенциала предприятия оборонно-промышленного комплекса, а также рейтинга его финансового потенциала и механизмов их управления для оптимизации инновационной технической стратегии, основанной на проведении фундаментальных исследований утилизации, строительстве объектов утилизации и формировании конкурсов на работы по утилизации вооружения и военной техники.

4. Обоснована необходимость создания информационной инфраструктуры, разработки иерархической системы программно-аппаратных комплексов для преобразования больших массивов информации и формирования экспертных систем, позволяющий оптимизировать процесс принятия управленческого решения по утилизации вооружения и военной техники на различных уровнях информационно-аналитического обеспечения.

5. Разработан механизм привлечения средств внебюджетных фондов и иностранных инвесторов для финансирования федеральной целевой программы промышленной утилизации вооружения и военной техники, основанный на работе с подрядчиками и формировании внебюджетного фонда Министерства обороны РФ по финансированию утилизации. Определены основные задачи внебюджетного фонда Министерства обороны РФ, позволившие сформировать механизм финансового обеспечения инновационной технической стратегии управления утилизацией вооружения и военной техники.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования обусловлена необходимостью эффективной утилизации вооружения и военной техники в современных условиях развития рыночных отношений, внедрении инновационных технологий управления утилизацией и сокращением бюджетных затрат на данный вид деятельности. Основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы для дальнейшего изучения вопросов, связанных с управлением предприятиями оборонно-промышленного комплекса.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в целесообразности применения ее положений и выводов в текущей деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса, связанных с утилизацией вооружения и военной техники, стремящегося сократить свои расходы за счет привлечения внебюджетных источников финансирования затрат на утилизацию. Изложенные в диссертационной работе теоретические выводы и практические рекомендации по совершенствованию механизмов и способов утилизации вооружения военной техники могут быть использованы при написании учебных и практических пособий.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Малиновский, Анатолий Владимирович

Основные результаты функционирования информационно-аналитического обеспечения утилизации на макроуровне используются в качестве исходной информации для решения практических задач утилизации на мезоуровне, прежде всего в интересах формирования кооперации организаций-исполнителей конкретных проектов утилизации, подготовки и заключения с ними соответствующих контрактов.

Применительно к задачам утилизации, основными субъектами, решающими задачи выбора подрядчиков, являются государственные заказчики, определенные ФЦППУ. При этом методология выбора подрядчиков, способных обеспечить достижение поставленных перед ними целей утилизации, по нашему мнению, должна основываться на общей теории выбора и принятия решений, суть которой заключается в сокращении числа рассматриваемых вариантов (альтернатив) путем последовательного исключения худших по некоторым признакам (показателям). Для этого, в начале, из универсального множества альтернатив формируется исходное множество (ИМА), а затем на его основе - допустимое множество альтернатив (ДМА), в пределах которого ищется оптимальное решение (схема 29).

Государственные заказчики

Запрос на участие в конкурсе

Критерии отбора участников конкурса

Универсальное множество альтернатив

Предприятия различных форм собственности

Критерии отбора предпочтительных подрядчиков

Исходное множество альтернатив

Предприятия различных форм собственности

Определение побе-k дителя конкурса, подготовка и заключение контракта^

Допустимое множество альтернатив

Предприятия различных форм собственности

Схема 29. Функционирование информационно-аналитического обеспечения утилизации на мезоуровне

В качестве универсального множества альтернатив может рассматриваться перечень предприятий и организаций, включенных в банк данных Министерства обороны России. Формирование исходного множества альтернатив из универсального, может быть осуществлено с использованием механизма конкурсного отбора, при организации которого устанавливаются критерии отбора победителей конкурса. В качестве критериев могут использоваться любые текущие показатели функционирования предприятий, характеризующие пригодность их для включения в ИМА и отражающие наиболее обобщенные характеристики.

На основе сформированного таким образом ИМА производится формирование допустимого множества альтернатив. Критерии формирования ДМА и выбора победителя конкурса, а также основные характеристики предприятий ОПК, которые должны при этом оцениваться представлены на таблице 15.

Эти характеристики, являющиеся по своей сути интегральными, в свою очередь определяются более детальными параметрами деятельности предприятий. Поскольку основная часть показателей определяется объективно - через соответствующие показатели функционирования предприятий (например, уровень технологической готовности может быть определен через технические контрольные показатели - удельный расход сырья, полуфабрикатов и энергии на единицу продукции; количество и качество готовой продукции; уровень производительности труда; интенсивность процессов производства; затраты на производство; себестоимость продукции и т.д.), то эти показатели должны поступать непосредственно с предприятий и соответствующих органов государственной власти и управления (государственных заказчиков, государственной налоговой службы и т.д.).

Заключение

Под утилизацией вооружения и военной техники понимается комплекс организационно-технических, экономических, научных, экологических и других мероприятий и технологических процессов, обеспечивающих демилитаризацию, диверсификацию и переработку сокращаемых по международным договорам, снятых с вооружения и выработавших свой ресурс морально и физически устаревших образцов вооружения м военной техники (ВВТ) с целью их эффективного использования в народном хозяйстве и получения дополнительной продукции и сырья. Объектами инновационных технологий утилизации являются все виды ВВТ высвобождаемых из Вооруженных Сил РФ (ВС), элементы инфраструктуры, излишние и неиспользуемые для обеспечения боевой и повседневной деятельности армии и флота, включая компоненты ракетного топлива. Содержание утилизации ВВТ составляют их ликвидация, промышленная утилизация и реализация продуктов утилизации.

Ликвидация ВВТ предусмотрена в ряде заключенных международных договоров. Промышленная утилизация определена двумя основными направлениями: объектно-сырьевым (переработка к использованию изделий и их комплектующих в интересах ремонта или иных целях) и материально-сырьевым (переработка ВВТ в сырье). Она осуществляется в интересах выполнения следующих целей: обеспечить выполнение государством обязательств перед мировым сообществом по сокращению и ликвидации вооружений; в максимальной степени снизить возможное негативное воздействие списываемого вооружения на жизнь, здоровье людей и окружающую среду; по возможности получить определенную материальную выгоду от переработки ВВТ.

Организация процесса утилизации ВВТ далеко выходит за рамки традиционной деятельности Министерства обороны РФ (МО) в области обеспечения военной безопасности страны. Она требует не только конкретных знаний о состоянии находящегося в войсках ВВТ и разработки программы снятия с вооружения и из мест хранения устаревающего ВВТ, но и разработки и освоения передовых и экологически безопасных технологий утилизации разнородного ВВТ, знания конъюнктуры рынка вторичных ресурсов, наличия достаточно полного банка данных о списываемом ВВТ и возможных потребителях утилизированной продукции и т.д.

С экономической точки зрения процесс утилизации имеет две грани - затратную и доходную. Затраты на проведение утилизации связаны прежде всего с тем, что необходимо проводить дополнительный комплекс работ, обеспечивающих перевод снимаемого с вооружения ВВТ (или его отдельных составных частей) в состояние, когда оно уже не будет представлять угрозы для человека и окружающей среды. Часто это требует разработки специальных'технологий, строительства и оборудования мест утилизации, проведения природоохранительных мероприятий в районах утилизации. В результате затраты на проведение утилизации могут достигать огромных размеров, чем в настоящее время и объясняется запущенность в решении многих ее проблем в России.

С другой стороны, утилизация может принести и определенный положительный экономический эффект, связанный с возможностью вторичного использования получаемых в результате утилизации материалов и отдельных компонентов техники. В отдельных случаях доходы от утилизации могут даже превзойти расходы и превратить процесс утилизации некоторых видов техники в прибыльное мероприятие. При этом если все этапы жизненного цикла ВВТ рассматривать как единый процесс, то утилизация как элемент этого процесса является лишь источником дополнительных расходов, т.к. все то положительное, что дает утилизация, может быть получено экономически более эффективными методами и без создания ВВТ.

В любом случае, утилизация требует системного подхода, основанного на технологии и инновациях. Без совмещения этих двух факторов не возможна эффективная организация процесса утилизации ВВТ. В данном случае организация инновационных технологий утилизации ВВТ характеризуется рядом факторов: географическим положением, экономикой, политикой, военным, научно-техническим, социальным и другими. При этом основу организации инновационных технологий утилизации ВВТ составляет экономика государства, в том числе военная экономика и ее составляющая - экономика Вооруженных Сил. Экономика государства (Вооруженных Сил) оценивается его территориальной структурой, состоянием отраслей производственной сферы, инфраструктурой и отраслями непроизводственной сферы. На формирование экономики утилизации, кроме того, оказывают влияние мероприятия, проводимые в сфере экономики как внутри страны, так и за ее пределами.

В процессе организации мероприятий по управлению утилизацией ВВТ большое внимание уделяется вопросам структурирования системы утилизации ВВТ. Здесь необходимо учитывать следующие объективно существующие факторы:

-работы по ликвидации вооружений, промышленной утилизации ВВТ и реализации продукции утилизации и военного имущества организационно и технологически связаны между собой.

-численность личного состава структурных подразделений аппарата заказывающих управлений МО, ответственных за утилизацию ВВТ, недостаточна и неадекватна решаемым задачам на этапе утилизации огромного количества накопленных излишков, что приводит к ослаблению контроля с их стороны за проведением работ и может привести к нанесению ущерба интересам государства.

-федеральная целевая программа промышленной утилизации ВВТ (ФЦППУ), а также механизм ее реализации в настоящее время по ряду положений не отвечает требованиям постановлений Правительства РФ о реализации федеральных программ.

В решении задач управления утилизацией участие принимают: Министерство обороны, Министерство экономики и развития, Министерство финансов, Министерство по атомной энергии, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов, Министерство государственного имущества, Комитет РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням. Организация и управление деятельностью по ликвидации, утилизации, реализации и использованию высвободившегося ВВТ и военного имущества должны быть отнесены к компетенции Правительства РФ.

Одной из причин недостаточно эффективной деятельности оборонно-промышленного комплекса (ОПК) по ликвидации, утилизации и реализации ВВТ является отсутствие единого для всех министерств и ведомств порядка. В результате, утверждаемые Мингосимуществом РФ перечни ВВТ, подлежащих реализации, не учитывают серийность изделий, сроки их эксплуатации, степень морального и технического износа, а также возможность их диверсификации в целях удовлетворения спроса МО и других силовых министерств на этапе вторичного применения. Зачастую на реализацию направляется военное имущество, которое более выгодно было бы утилизировать. В итоге значительная часть этого имущества реализуется МО по цене металлолома. При этом цена реализации одних и тех же черных металлов определяется различными управлениями Мингосимущества РФ с расхождением в 7-9 раз.

Работы по утилизации ВВТ не обеспечены необходимой информацией, техническими средствами и прикладными программами для подготовки и принятия решений по планам реализации Программы утилизации, активного воздействия на ход их выполнения. Не налажена каталогизация и не созданы базы существующих и разрабатываемых технологий, специального оборудования, свободных мощностей и технико-экономических возможностей предприятий, возможных и создаваемых видов продукции из утилизируемых ВВТ.

Несовершенство действующего в МО нормативно-правового обеспечения приводит, в частности, к тому, что начинают проявляться труднопреодолимые тенденции: 1. продажа неразделанных образцов (танков, самолетов, ракет) в качестве металлолома вместо высокоэффективной глубокой и ресурсосберегающей промышленной переработки и выпуска товаров народного потребления - худший вариант утилизации;

2. быстрая реализация (продажа), как правило, по низким ценам агрегатов, узлов и комплектующих без учета возможности их повторного использования в интересах ВС и в оборонных отраслях промышленности при создании новых образцов ВВТ.

В работе приведены основные проблемы утилизации ВВТ, выявленные в результате проведенного анализа. Из-за имеющей место нечеткости в положениях некоторых нормативно-правовых актов произвольно осуществляется реализация прав собственности на высвобождающиеся из эксплуатации ВВТ и продукты их утилизации. До сих пор не принят Федеральный Закон, регламентирующий вопросы утилизации ВВТ.

Финансовая политика государства в области утилизации и ее основные направления должны реализовываться через финансовый механизм управления утилизацией ВВТ. Этот механизм требует глубокого рассмотрения с целью выявления особенностей и выработки рекомендаций и направлений его совершенствования. Во многом в этом механизме финансирования процессов утилизации ВВТ задействовано МО.

Сегодня Министерство обороны РФ организует и проводит следующие основные работы: подготовку обобщенного за МО перечня высвобождаемых ВВТ; вывод из эксплуатации образцов ВВТ, подлежащих утилизации, организацию их хранения и учета; проведение процедур ликвидации вооружения, подпадающего под действие международных договоров; подготовку образцов ВВТ к утилизации и транспортированию, передачу их предприятиям-исполнителям для переработки и реализации продуктов утилизации на договорной основе в соответствии с заданиями государственного оборонного заказа; утилизацию ряда образцов ВВТ на подчиненных предприятиях и организациях, реализацию продуктов утилизации; безвозмездную передачу по согласованию с Мингосимуществом РФ утилизируемых ВВТ для использования в качестве учебных пособий в учебных заведениях, памятников, экспонатов в музеях и других общественных организациях; использование отдельных образцов ВВТ и их составных частей для внутренних нужд МО (в качестве мишеней, учебно-материальной базы в военно-учебных заведениях, для пополнения запасных частей, инструмента и принадлежностей, необходимых при ремонте, для дополнительного оборудования стационарных, передвижных объектов и средств военного назначения и др.).

Расходы на проведение утилизации ВВТ в МО осуществляются за счет средств федерального бюджета, выделяемых в соответствии с ежегодно принимаемым законом "О федеральном бюджете" по разделу 2200 "Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров". В нем выделены подразделы: 2201 "Утилизация и ликвидация вооружений по международным договорам" и 2202 "Утилизация и ликвидация вооружений, исключая международные договоры".

Объем ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, конкретизируется по объемам выполняемых работ, заказчикам и исполнителям, а также по выделяемым денежным средствам, постановлением Правительства РФ "О государственном оборонном заказе". Указанные ассигнования не включаются в состав расходов на национальную оборону и смету МО, однако при их планировании, учете, использовании и отчетности должны соблюдаться все требования финансовой дисциплины, действующие в МО (в том числе при использовании денежных средств для капитального строительства и проведения НИОКР). Так, для ведения операций по планированию, учету, использованию и отчетности по денежным средствам, предназначенным для проведения утилизации ВВТ, в МО условно введена бюджетная статья 65 - "Утилизация и ликвидация вооружений". Принадлежность расходов к видам ВС, главным и центральным управлениям МО закреплена в соответствии с кодами Классификации расходов по смете (приказ Министра обороны СССР от 1990 г. №200).

Практика проведения работ по утилизации ВВТ показала, что, как и во все мире, наиболее приемлемым методом планирования таких работ является программно-целевой метод, предусматривающий разработку Федеральной целевой программы промышленной утилизации (ФЦППУ) ВВТ на долгосрочный период и государственного оборонного заказа (ГОЗ) в части работ по утилизации на планируемый год (федеральный уровень планирования), а также разработку целевых программ утилизации (ЦПУ) видов ВВТ на долгосрочный период и годовые планы работ (видовой уровень). ФЦППУ определяет основные цели и задачи утилизации, методы их достижения, сроки выполнения и затраты. ЦПУ видов ВВТ разрабатываются на основе ФЦППУ и определяют долгосрочные и годовые планы утилизации.

ГОЗ включает работы по сокращению и ликвидации ВВТ во исполнение ратифицированных международных договоров, работы по утилизации ВВТ, а также проведение НИОКР по проблемным вопросам утилизации ВВТ, включая разработку прогрессивных технологий утилизации. ГОЗ содержит и контрольные цифры бюджетных ассигнований, выделяемых на все виды работ. Организации и предприятия, участвующие в выполнении работ по утилизации ВВТ, свою деятельность осуществляют в рамках перспективного и годовых планов, разрабатываемых на основе ФЦППУ и ЦПУ, а также заключаемых заказчиками с подрядчиками контрактов.

Работы по совершенствованию процессов утилизации ВВТ проводятся по конкурсу. Конкурсы не должны проводиться по работам, для выполнения которых имеется только один потенциальный исполнитель или исполнитель определен Постановлением Правительства РФ.

Совершенствование финансового механизма управления утилизацией ВВТ должно быть ориентировано, прежде всего, на создание гибкой системы управления финансово-экономическим обеспечением военно-экономической деятельности по утилизации ВВТ в армии и на флоте, позволяющей в полной мере использовать бюджетные и внебюджетные источники финансирования и на этой основе добиваться реальной отдачи от средств, вложенных в утилизацию.

С этой целью, МО подготовлены рекомендации о включении в ГОЗ на проведение работ по утилизации ВВТ предприятий негосударственных форм собственности при соблюдении необходимых условий (проведение конкурса, наличие соответствующих лицензий, технологическая и производственная готовность). Таким предприятиям в ГОЗ предложено планировать только объемы ВВТ, подлежащих утилизации, без выделения им денежных средств. Для финансирования работ эти предприятия обязаны использовать только собственные или привлеченные финансовые средства, т.е. внебюджетные источники. Для стимулирования деятельности этих предприятий им могут быть предоставлены налоговые льготы в соответствии с действующим законодательством. При этом МО должно контролировать объемы и условия привлечения денежных средств. Произведенные затраты предприятий на утилизацию ВВТ должны компенсироваться из дохода, полученного от реализации продукцйи утилизации ВВТ. Реализация предложенных рекомендаций, по мнению автора, позволит: -создать механизм государственной поддержки предприятий, утилизирующих ВВТ, направленный на раскрытие их внутренних возможностей, стимулирование инициативы предприятий и регионов, и не требующий значительных прямых затрат;

-структурно перестроить производство под действием рыночных приоритетов в области утилизации ВВТ;

-эффективно использовать трудовые и производственные ресурсы предприятий, модернизировать производственно-технологическую базу, снизить безработицу;

-изыскать дополнительные резервы и привлечь негосударственные инвестиции. Представляется целесообразным также совершенствование институционального аппарата, т.е. организационной структуры финансового механизма управления утилизацией ВВТ на предприятиях, в учреждениях и организациях промышленности различных форм собственности. Такое совершенствование просматривается на путях реорганизации действующих структур и формирования новых финансово-кредитных, страховых, лизинговых, консалтинговых и других организаций. Подобный подход к совершенствованию организационной структуры необходим для того, чтобы финансово-кредитная инфраструктура промышленного комплекса утилизации соответствовала условиям рынка и в более полной мере содействовала функционированию бывшего оборонного производства, его диверсификации, а также обеспечивала социальную защищенность занятых в нем рабочих и служащих. Кроме того, среди путей совершенствования правовой базы финансового механизма управления утилизацией ВВТ целесообразно отработать страховой механизм и внедрение негосударственных пенсионных фондов в систему социальной защиты работников, занятых утилизацией.

Нами предлагается ряд направлений совершенствования процессов учета обновления вооружения и военной техники, в том числе за счет разработки программного обеспечения инновационного управления процессом утилизации, среди которых:

1. Создание полной информационной инфраструктуры - системы стационарных и отдельных сооружений, являющихся основой для создания информационно - аналитического обеспечения утилизации, и включающей пункты управления, системы телекоммуникаций и другие объекты и оборудование, используемые для автоматизированного сбора первичной информации и доведения ее до соответствующих органов. Основой информационной инфраструктуры должна быть единая информационная система, включающая различные системы передачи данных и обеспечивающая оперативный доступ к любой информации, хранящейся в той или иной базе данных и необходимой для принятия соответствующих управленческих решений.

Проблема создания современной информационной инфраструктуры сложна не только с точки зрения практической реализации, но также и с точки зрения теоретического исследования. Это обусловлено тем, что информационная инфраструктура представляет собой сложный пространственно разнесенный комплекс, которому тяжело дать математическое описание. Поэтому при ее создании необходимо ориентироваться на перспективные технические решения, поскольку уровень развития телекоммуникационных систем сегодня высок, что приводит к быстрому старению технических и программных средств. Кроме того, создаваемая инфраструктура должна отвечать современным требованиям: стоимости; структурной надежности; качеству передачи данных; характеристикам временных задержек; эффективности использования ресурсов и т.д.

2. Создание информационной инфраструктуры обусловливает возможность решения другой важной задачи - разработки иерархической системы программно-аппаратных комплексов для преобразования больших массивов информации. Ядром любого информационно-аналитического обеспечения является система баз данных, аккумулирующих всю необходимую информацию для принятия решений. Именно такая система баз данных должна быть создана в рамках иерархической системы комплексов и применительно к задачам утилизации должна включать следующие базы данных:

-"Заказ", содержащая результаты конкурсов и пакет заключенных контрактов и обеспечивающая ведение, обновление, расчет по всем уровням заказчиков, видам и типам контрактов, цен, а также аккумулирующая результаты мониторинга контрактов;

-"Закон", включающая требования международных договоров по утилизации, федеральных законов, постановлений Правительства РФ, приказов и распоряжений руководителей ведомств, осуществляющих руководство утилизацией;

-"Каталог", содержащая картотеку ведомств - заказчиков работ по утилизации, участников конкурсов, подрядчиков, научно-исследовательских организаций занимающихся утилизацией, структур, обеспечивающих систему утилизации;

-"Перспектива", включающая данные о портфеле потенциальных заказов работ по утилизации ВВТ;

-"Технологии", аккумулирующая данные о наиболее перспективных технологических решениях, которые могут быть использованы при утилизации видов ВВТ;

-"Методология", содержащая данные, необходимые для выбора рациональных стратегий, оценки рисков, технико-экономического обоснования работ, рациональных направлений коммерциализации продукции утилизации, стратегии страхования и т.д.

3. Создание экспертных систем. Сложность и многофакторность задач, решаемых при утилизации, требует привлечения математических методов для подготовки управленческих решений. Использование информационных систем не решает проблему, так как в лучшем случае обеспечивает только поиск и предоставление необходимой информации, что в данном случае является необходимым, но недостаточным условием, поскольку более важны способы и методы ее преобразования в конкретные управленческие решения. Данные преобразования могут быть представлены в виде набора правил вывода, обобщающих, применительно к процессу утилизации, знания, прежде всего, из таких предметных областей, как законодательство, юриспруденция, экономика, ценообразование, методы оценки экономического состояния предприятий и т.д. Решить эту задачу можно только с привлечением современных систем обработки знаний, наиболее перспективными из которых являются экспертные системы (ЭС).

Под ЭС понимаются компьютерные программы, созданные для выполнения тех видов деятельности, которые под силу только человеку-эксперту. Основная причина повышенного интереса к ЭС заключается в их применимости к решению задач из самых различных областей деятельности. Считается, что идеальная ЭС должна, прежде всего, обладать компетентностью, т.е. рекомендуемые ею решения должны быть такого же высокого уровня, как предложения высококвалифицированных экспертов. Одним из достоинств ЭС является способность накапливать знания и опыт высококвалифицированных специалистов (экспертов) в какой-либо узкой предметной области, которые могут затем использоваться специалистами с меньшей квалификацией.

Такой эффект достигается благодаря тому, что ЭС в своей работе воспроизводит примерно ту же логику рассуждений, которую применяет эксперт при анализе проблемы, но анализирует и использует значительно больший объем информации, чем может переработать человек. И поскольку ЭС работает в диалоговом режиме, при котором пользователь не только формирует запросы, но и принимает решения, получаемые при этом знания накапливаются в базе знаний и затем используются при решении новых задач. Цель решения задачи представляется в виде запроса к базе знаний, в которой содержится описание предметной области. В случае отсутствия необходимых знаний, ЭС может обратиться к соответствующей алгоритмической модели, позволяющей рассчитать необходимые характеристики и сформировать недостающие знания с использованием данных, хранящихся в соответствующих базах данных.

Таким образом, создание современного информационно-аналитического обеспечения утилизации позволит эффективно решать многие задачи, обеспечивая единство управленческих решений на всех уровнях иерархии, непрерывно накапливая знания и подготавливая необходимые условия для достижения целей утилизации.

Нами сформулированы основные принципы использования средств внебюджетных фондов для финансирования ФЦППУ. Внебюджетные фонды могут выступать инвесторами и участниками финансового рынка в связи с тем, что, во-первых, использование денежных средств не совпадает со временем их образования, а, во-вторых, доходы от инвестиций являются дополнительным источником финансирования затрат. Кроме того, внебюджетные фонды, создаваемые на федеральном уровне, по основным направлениям своей деятельности освобождены от уплаты налогов.

Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах и расходуются целевым назначением. Одним из характерных примеров образования внебюджетных фондов стало Постановление Правительства РФ от 12.04.1994 г. "О порядке образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно - исследовательских и опытно-конструкторских работ". Такие фонды могут стать одним из источников финансирования проведения промышленной утилизации ВВТ.

Привлечение МО внебюджетных средств из всех видов источников в настоящее время осуществляется в соответствии с «Инструкцией о порядке учета, использования и контроля за расходованием денежных средств, зачисляемых на специальный счет внебюджетных средств для финансирования работ по реализации ФЦППУ».

Согласно указанной инструкции денежные средства, поступившие в МО на цели утилизации ВВТ из всех видов внебюджетных источников зачисляются на специальный счет, учитываются на отдельном виде внебюджетных средств №365 и распределяются в пропорции 20% (на лицевой счет МО) к 80% (на лицевые счета заказывающих управлений). В отдельных случаях распределение указанных средств производится по усмотрению Министра обороны РФ. Такой порядок зачисления и расходовании средств, а также установленные пропорции распределения, представляются приемлемыми на ближайшие 1-2 года, когда масштабы внебюджетных поступлений на цели утилизации невелики, а количество внебюджетных источников ограничено.

Учитывая, что вся полнота ответственности за реализацию ФЦППУ возложена на государственного заказчика работ по утилизации - МО, а предлагаемый к созданию внебюджетный фонд утилизации должен являться одним из инструментов финансового механизма реализации данной программы, следует считать необходимым и целесообразным формирование внебюджетного фонда утилизации ВВТ для МО. По составу учредителей, задачам и функциям фонд МО будет фондом федерального уровня, в то же время интересам реализации ФЦППУ будет отвечать факт наделения государственного заказчика работ по утилизации ВВТ правами владения, пользования и распоряжения внебюджетными инвестиционными ресурсами. Положение о внебюджетном фонде МО по утилизации ВВТ должно быть разработано и утверждено по согласованию с Министерством экономики РФ и Министерством финансов РФ.

Одной из задач фонда должно быть также участие в организации работ по обоснованию и разработке Федеральной программы утилизации ВВТ на период до 2005 г., главным образом, в части финансового обеспечения работ из внебюджетных источников, прогнозных оценок объемов инвестиций в утилизацию, разработки предложений по привлечению исполнителей (коопераций исполнителей) инвестиционных проектов по утилизации ВВТ и нормативно-методических основ по переводу работ в режим самофинансирования. По мере привлечения инвестиций и финансирования работ из внебюджетных источников средства, предусмотренные госзаказом, должны быть переориентированы на утилизацию, главным образом, "затратных" видов ВВТ и ликвидацию вооружений. Последующие этапы утилизации, связанные с процессом накопления общих инвестиционных ресурсов, должны проводиться в режиме перевода работ на самофинансирование согласно разрабатываемой программе утилизации ВВТ до 2005 г.

Еще одним направлением финансирования программ утилизации ВВТ следует считать международное сотрудничество РФ по утилизации и реабилитации окружающей среды, которое, помимо этого, будет способствовать интеграционным процессам в мире, сможет получить широкое развитие на основе создания под эгидой ООН Международных программ утилизации вооружений и позволит аккумулировать на безрисковой и взаимовыгодной основе финансовые средства, научно-технический, производственный, интеллектуальный и кадровый потенциалы различных банков, инвестиционных корпораций, научных организаций, промышленных предприятий, фирм, объединений и частных лиц. Коммерческая реализация получаемых при утилизации высокоценных материалов, оборудования, технических средств, создание в процессе утилизации ВВТ новых изделий народнохозяйственного назначения и реабилитация окружающей среды в неблагоприятных районах могут в ряде случаев обеспечить иностранным инвесторам приемлемых для них прибыли и сроков окупаемости первоначальных затрат.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Малиновский, Анатолий Владимирович, 2004 год

1. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М., 1989.

2. Аксенов B.C. Проблемы институциональной политики в оборонно-промышленном комплексе России в рыночной экономике. М., Издательство МО РФ, 1996.

3. Алдошин В.М. Основные положения методологии обоснования приоритетных направлений разработки оборонных технологий. М.: Радио и связь 1998. с. 252

4. Ансофф И. Стратегическое управление. Сокр. перевод с англ. М.: Экономика, 1989.

5. Астахов А.А. Анализ соответствия существующей системы конверсии новым экономическим и политическим условиям. Вопросы экономики и конверсии. Вып. 3-4. Госкомоборонпром, ЦНИИ ЭК, 1995.

6. Астахов А.А., Бандурин В.В. Финансово-промышленные группы в оборонно-промышленном комплексе России. М., Финансы, 1995.

7. Астахов А.А. Финансовый механизм конверсии оборонной промышленности России. Междунар. центр фин.-экон. развития 2000. с. 196

8. Бабич А. М., Павлова JI. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. - 687 с.

9. Бакаев А. С. Бухгалтерское обеспечение налогообложения прибыли. — М.: Бухгалтерский учет. 1995. - 80 с.

10. Бандурин А. В., Басалай С. И., Ли И. А. Проблемы оперативного управления активами корпораций. Под ред. д. э. н. В. В. Бандурина М.: "ТДЦС Столица-8", 1999. -164 с.

11. Бандурин В. В., Есиповский И. Э., Зубов Д. JI. Проблема инвестирования предприятий финансово-промышленных групп. М.: Издательство Минобороны РФ, 1996.

12. Басалай С. И., Хоружий JI. И. Актуальные проблемы аудита в России. М.: БУКВИЦА, 2000 - 162 с.

13. БатяеваА. Экономическая политика правительства непонятна промышленникам. Финансовые известия, 1998. № 39.

14. Башук Б.М. О некоторых вопросах международной кооперации при утилизации ВВТ и реабилитации окружающей среды. Вопросы экономики и конверсии, специальный выпуск №1, ЦНИИЭК, 1994.

15. Беспалов А.А., Лейба В.И. Советское гражданское право. Учебное пособие. М., ВКИ, 1987.

16. Бланк И. А. Управление прибылью. М.: Ника-Центр. - 1998. - 544 с.

17. Блейк Дж. Европейский бухгалтерский учет. Справочник. М.: Филинъ. — 1997. -400 с.

18. БогатинЮ. В., ШвандарВ. А. Производство прибыли. Учебное пособие для ВУЗов. М.: ЮНИТИ. - 1998. - 256 с.

19. Большой коммерческий словарь. М.: ПРИОР. — 1996. - С. 132.

20. Брызгалин А. В. Суммовые разницы: налогообложение и бухгалтерский учет. -М.: Аналитика-Пресс. 1998. - 24 с.

21. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

22. Вакуленко Т Г. и др. Анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности для принятия управленческих решений. — М.: Герда. — 1999. — 160 с.

23. Васюкова И.А. Словарь иностранных слов. Правильное употребление и синонимы. М.: Изд-во АСТ-ПРЕСС. 1999 г., стр. 403

24. Бахрушина М. А. Бухгалтерский управленческий учет. Учебное пособие. М.: Финстатинформ. - 2000. - 359 с.

25. Вещунова Н. Л., Фомина Л. Ф. Бухгалтерский учет и налогообложение. М.: Герда.- 1999.-512 с.

26. Вигдорчик Е., Кашин В., Липсиц И. и др. Промышленная политика: выбор пути развития на ближайшие два года. Доклад экспертного института Российского союза промышленников и предпринимателей. Вып. 16, 1996.

27. Викулов С.Ф. Основные проблемы утилизации военно-технических средств и пути их решения. Проблемы военной науки. Сборник научных трудов № 4 М., 1995.

28. Власкин, Г.А. Актуальные проблемы реформирования оборонно-промышленного комплекса России / Рос. акад. наук. Ин-т междунар. экон. и полит, исслед. Центр исслед. пром. Политики. М. ЭПИКОН 2002. с. 312

29. Военная экономика: управление, планирование, военно-экономическая безопасность. / Под редакцией Сумина А. С., Арепина Ю И. М., 1995.

30. Волович В. К., Муравлев С. Н., Разумовский В. А., Филиппов В. И. Методологические основы обеспечения мобилизационной готовности оборонно-промышленного потенциала Российской Федерации. Научно-технический сборник ВОТ. Серия 3. Вып. 5-6, 1995.

31. Временное руководство по утилизации вооружения и военной техники, высвобождаемых из Вооруженных Сил Российской Федерации. М., ВИМИ, 1996.

32. Вязовкин Ю.А. Проблемы утилизации вооружения и военной техники в Российской Федерации: состояние, первоочередные задачи и пути их решения. Проблемы военной науки. Сборник научных трудов №4 М., 1995.

33. Вязовкин Ю.М. Проблемы утилизации военно-технических средств. Вопросы экономики и конверсии. ЦНИИ ЭК. Спецвыпуск №1, декабрь 1994.

34. Галимзянов Р. Ф. Как руководителю предприятия управлять своей бухгалтерией. М.: Эксперт. - 1999. - 287 с.

35. Гармаш. В. Внешние займы остаются основным источником финансирования стран СНГ. Финансовые известия, 1998. № 54.

36. Герасименко С.А. Финансирование расходов на проведение утилизации: итоги прошедшего периода и поиск новых источников финансирования. Проблемы военной науки. Сборник научных трудов №4 М., 1995.

37. Герасименко С.А. Экономика утилизации ВВТ: вопросы теории и практики. Учебное пособие. М., ВФЭФ при ФА, 1996.

38. Глазьев С.Ю. Ключевые аспекты экономической безопасности. Финансовый бизнес, 1996.-№ 12.

39. Глазьев С.Ю. Основа обеспечения экономической безопасности страны — альтернативный реформационный курс. Российский экономический журнал , 1997. № I-2.

40. Глущенко В. В., Глушенко И. И. Финансы. Финансовые политика, маркетинг, менеджмент. Финансовый риск-менеджмент. Ценные бумаги. Страхование. — г. Железнодорожный, Моск. обл.: ТОО НПЦ "Крылья", 1998. 416 с.

41. Горохов В.А., Леонтьев А.Ю. Технологический менеджмент в стратегии предприятий. Экономика и коммерция. Серия 9. Вып. 2. ЦНИИ "Электроника", 1994.

42. Грамп Е.А., Калинина М.А., Семейко В.И. Маркетинг в системе управления зарубежными фирмами. Электротехническая промышленность. Серия 28. Электротехническая промышленность за рубежом. Обзорная информация. Вып. 92, 1989.

43. Громов А.В. Основные направления консалтинга в оборонно-промышленном комплексе России / А. В. Громов; М-во образования Рос. Федерации. С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансовю СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов 2002.

44. Дементьев В.Е. Организационная структура российских ФПГ: состояние и перспективы. Развитие корпоративных форм хозяйствования в России. М.: МАЦ, 1997.

45. Дмитриев В. Н. Операции акционерных обществ: бухгалтерский учет и налогообложение. М.: Главбух. - 1999. - 164 с.

46. Донцова JI. В. и др. Комплексный анализ бухгалтерской отчетности. — М.: ДИС. -1999.-304 с.

47. Друри К. Введение в управленческий и производственный учет. М.: Аудит, 1994.-560 с.

48. Ефимова М. Р., Петрова Е. В., Румянцев В. Н. Общая теория статистики: Учебник. М.: ИНФРА-М, 1996 - 416 с.

49. Заикин П.В. Вопросы формирования холдинговых компаний на современном этапе. Экономика и коммерция. Серия 9. Вып. 1. Госкомобронпром, ЦНИИ "Электроника", 1995.

50. Закон РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности в Российской Федерации".

51. Закон РФ от 20.03.1992г. №2551-1 "О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации".

52. Закон РФ от 21.07.1993г. №5485-1 "О государственной тайне".

53. Закон РФ от 23.05.1993г. №4992-1 "Об оружии".

54. Залещанский Б.Д. Некоторые подходы к оценке технико-экономической эффективности сложных систем. Экономика и коммерция, серия 9. Вып. 2. ЦНИИ "Электроника", 1994.

55. Заусаев В.К. Методические рекомендации по реструктуризации предприятий оборонно-промышленного комплекса. Хабаровск: Изд-во Приамур. геогр. о-ва 2001. с. 302

56. Захарьин В. Р. Акционерные общества в России. Словарь-справочник от А до Я. Руководителю. Бухгалтеру. Юристу. Акционеру. М.: ДИС. - 1997.-400 с.

57. Зубов Д.Л. Реструктуризация и развитие контрактных отношений пути активизации инвестиционной деятельности в оборонно-промышленном комплексе России М.: Буквица 1999. с. 260

58. Инструкция о порядке учета, использования и контроля за расходами денежных средств, зачисляемых на специальный счет внебюджетных средств для финансирования работ по реализации ФЦППУ до 2000г. Приложение к Приказу МО РФ от 1997г. №163.

59. Как продолжать реформы в России? Экономические, экономико-правовые и социальные аспекты. Под общей редакцией Исправникова В.О. и Куликова В.В. М.,1996.

60. Каменский А.Н. Эмиграционные настроения в отраслях ВПК и направления государственного регулирования процессов миграции с позиций предотвращения утечкитехнологий. Экономика и коммерция. Серия 9. Вып. 2. Госкомоборонпром, ЦНИИ "Электроника", 1995.

61. Карпов В. В. Бухгалтерский учет и отчетность предприятий и организаций. 2000 Справочное пособие. М.: Экономика и финансы. - 2000. — 544 с.

62. Кинг У., Клиланд Д., Стратегическое планирование и хозяйственная политика. Перевод с английского, М., Прогресс, 1982.

63. Китаев И. Статус льготы не дает, но возможности роста открывает. Экономика и жизнь, 1997.-№ 1.

64. Кожанов А. Финансы и интеллектуальная собственность. Электроника: Наука, Технология, Бизнес. Издательский центр "Техносфера", 1996. № 5-6.

65. Кожинов В. Я. Бухгалтерский учет на основе налогового кодекса. М.: Экзамен. - 2000. - 448 с.

66. Кожинов В. Я. Бухгалтерский учет. Прогнозирование финансового результата. Учебно-методическое пособие. М.: "Экзамен", 1999. - 320 с.

67. Комплексная методика оценки эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса. Методические рекомендации и комментарии к их применению. ГКНТ СССР, АН СССР, М., 1989.

68. Кондраков Н. П. Эккаунтинг для менеджеров. Бухгалтерский учет и финансово-экономический анализ. Учебное пособие. М.: Дело. - 1998. - 280 с.

69. Консон А.С. Экономика научных разработок. М.: Экономика. 1968.

70. Котов А.П., Богданов Б.М. Моделирование развития оборонного комплекса России на современном этапе. Вопросы экономики и конверсии, 1994. № 2.

71. Крейчман Ф.С. Эффективная организация управления акционерными предпр-ми в усл-ях рынка. М.: Финстатинформ, 1999.

72. Кузина Е. JI. Финансовые результаты предприятия. Учет. Анализ. Аудит. М.: ПРИОР.- 1999.-64с.

73. Кузык Б.Н. Оборонно-промышленный комплекс России: прорыв в XXI век. Рус. биогр. ин-т. 1999. с. 176

74. Куличков Е.А., Дорошевич Е.А., Царев Ю.М. Производственная деятельность оборонных отраслей промышленности России во время реформ 1992-1993гг. Вопросы экономики и конверсии. Вып. 2. Госкомоборонпром, ЦНИИ ЭК, 1994.

75. Лебедев В.М. Формы и методы регулирования инвестиционной деятельности иностранных инвесторов. Материалы к Международной конференции "Развитие корпоративных форм хозяйствования в России", М., 1997.

76. Леонтьев Б. Будут ли получать сверхприбыль российские предприятия? Экономика и жизнь, 1998. -№ 15.

77. Литвиненко М. И. Трансформация российской отчетности в соответствии с GAAP. Бухгалтерский учет, 1998. № 16. - Август.

78. Луговой В. А. Пути совершенствования методологии учета и налогового законодательства. Бухгалтерский учет, 1995. № 3. - С. 4-5.

79. Лукъянец В.А., Зайцев ПА. Залог превосходства. Независимое военное обозрение, 1998.-№45.

80. Львов Д.С. К научному обоснованию экономических реформ в России. Экономика и математические методы, 1995. № 3. - Т. 31.

81. Львов Д.С. Новая промышленная политика России. Экономист, 1996. № 10.

82. Макаревич Л. Тяжелая ситуация в российской экономике не дает правительству расслабиться. Финансовые известия, 1998. № 57.

83. Макаревич Л. Финансово-промышленные группы оперируют гигантскими капиталами. Финансовые известия, 1996. № 104.

84. Макаров А. Как толкнуть ядро оборонной промышленности. Эксперт, 1998. № 6.

85. Макаров И.М. и др. Теория выбора и принятия решений. Учебное пособие. М., Наука, 1982.

86. Макарьева В. И. Как правильно отразить хозяйственные операции в бухгалтерском учете. М.: Налоговый вестник, 1999. - 272 с.

87. Маковский В.Л. О концепции первой части Гражданского Кодекса. Вестник Высшего Арбитражного суда РФ №4, 1995.

88. Мартино Дж. Технологическое проектирование. М.: Прогресс, 1977.

89. Мартынов А.В. О структурной перестройке российской экономики. Общество и экономика, 1996. № 11-12.

90. Массе П., Критерии и методы оптимального определения капиталовложений. Перевод с франц., М., Статистика, 1971.

91. Материалы конференции "Оценка национального богатства страны". Патенты и лицензии, 1998. № 7.

92. Материалы научно-практической конференции от 21.03.95г. "Состояние исследований по решению проблемы утилизации ВТС в РФ и основные направления их совершенствования", 46 ЦНИИ МО РФ, 1995 г.

93. Медведев А. Н. Гражданское право и бухучет: типичные бухгалтерские ошибки. М.: Главбух. - 2000. - 156 с.

94. Медведев А.Г. Новая технология в стратегии технического развития машиностроения. Л.: Машиностроение, 1988.

95. Мерзликина Г.С., Шаховская Л.С. Антикризисное управление: оценка экономической состоятельности производственных систем. Монография. Волгоград: РПК «Политехник», 1998, стр. 37

96. Меркулова Ю.В. Стратегия преодоления структурного монополизма. Общество и экономика, 1995. № 10.

97. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования (официальное издание). М.: НПКВЦ "Теринвест", 1994.

98. Мизиковский Е. А. Управленческий учет: необходимость и действительность. Бухгалтерский учет. 1995. - № 8. - С. 44-47.

99. Михайлов Н.В. Пришло время менять представления об оборонке. Независимое военное обозрение, 1999. № 2.

100. Мороз В.И. Структурный анализ сетей передачи данных. М., Министерство обороны, 1988.

101. Морозова В.Д. Оборонно-промышленный комплекс России в рыночных условиях. М-во образования Рос. Федерации. С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финан-совСПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов 2000. с 245

102. Николаев А. Становление системы управления финансово-промышленными группами. Международный журнал "Проблемы теории и практики управления", 1996. -№2.

103. Николаев И. Нехватку денег на науку можно компенсировать более рациональным расходованием. Финансовые известия, 1997. № 31.

104. Носов А.В. Промышленная кооперация, создание совместных предприятий по выпуску продукции с использованием высоких технологий оборонного комплекса. Вопросы экономики и конверсии. Спец. выпуск, 1992.

105. НТО о НИР "Кредит" (книга 1), ЦНИИЭК, в/ч 54726, 1994г.

106. НТО о НИР "Кредит", Госкаталог, в/ч11520, 1994.

107. НТО о НИР "Кредит-2. М., ВЭФ АЭНиПД России, 1995г.

108. НТО о НИР "Кредит-2", Этап 1, Госкаталог, 1995.

109. НТО о НИР "Потенциал-93", ВНИИНМАШ, 1994г.

110. НТО о НИР "Потенциал-93", ЦНИИЭК, в/ч 11520, 1993г.

111. НТО о НИР "Потенциал-93", этап 2, ЦНИИЭК, 1994г.

112. НТО о НИР "Потенциал-93", этап 3, ЦНИИЭК, 1994г.

113. НТО о НИР "Прогресс-10-2", ЦНИИЭК, 1995г.

114. НТО о НИР "Регламент" (заключительный), ЦНИИЭК, 46 ЦНИИ МО РФ, 1994.

115. НТО о НИР "Регламент-М", этап 1, НПЦ "Аргумент", 1995.

116. НТО о НИР "Регламент-М", этап 1, ТОО "Макан", 1995.

117. НТО о НИР "Транстехнология", Межведомственный аналитический центр, М., 1994.

118. Общая характеристика оборонной промышленности. М.: Миноборонпром РФ, 1996-2002 гг.

119. Пименов В.В. Оборонно-промышленная политика. Принципы формирования и механизм ее реализации на этапе экономических реформ Российской Федерации. Научно-технический сборник ВОТ. Серия 3. Вып. 6,1996.

120. Пименов В.В. Приватизация и структурная политика оборонной отрасли промышленности. Вопросы экономики и конверсии. Спецвыпуск, 1992.

121. Пименов В.В. Реформирование системы управления оборонно-промышленным комплексом в условиях его реструктуризации. Научно-технический сборник ВОТ. Серия 3. Вып. 3-4, 1997.

122. Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 г. №869 "О принятии Положения о привлечении средств внебюджетных источников, направляемых на финансирование реализации ФЦПГТУ на период до 2000 г."

123. Постановление Правительства РФ от 10.02.1994 г., №96 "О делегировании полномочий Правительства РФ по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности".

124. Постановление Правительства РФ от 12.05.1992 г., №317 "О мероприятиях, связанных с реализацией Договора между СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений".

125. Постановление Правительства РФ от 22.10.1992 г., №820 "О рациональном использовании для народного хозяйства ракетных комплексов, подлежащих ликвидации в связи с сокращением и ограничением стратегических наступательных вооружений".

126. Постановление Правительства РФ от 25.05.1994 г., №548 "Федеральная целевая программа промышленной утилизации вооружения и военной техники на период до 2000 года".

127. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 г. №594 "О реализации Федерального Закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

128. Постановление Правительства РФ от 31.10.1996 г., №13Ю."0 первоочередных мероприятиях по обеспечению экологической безопасности при осуществлении деятельности ВС РФ".

129. Постановление Правительства РФ от 4.09.1995 г., №879 "О совершенствовании системы контроля за экспортом и импортом продукции, работ и услуг военного назначения".

130. Постановление Правительства РФ от 5.07.1992 г., №473 "О порядке утилизации обычных видов боеприпасов".

131. Постановление Правительства РФ от 6.07.1995 г., №683-33 "О привлечении внебюджетных источников к реализации ФЦППУ с последующим переходом на принципы самоокупаемости".

132. Постановление Правительства РФ от 9.09.1992 г., №687 "О порядке реализации взрывчатых веществ и изделий на их основе, отходов, средств вырывания и порохов".

133. Постановление Совета Министров-Правительства РФ от 24.07.1992 г., №514 "О мерах по организации опытной утилизации подводных лодок и надводных кораблей, выведенных из состава ВМС".

134. Приказ Министра обороны РФ от 15.11.1995 г. №374 "О совершенствовании организации деятельности по улучшению вооружения, военной техники и реализации высвобождаемого военного имущества".

135. Приказ Министра обороны РФ от 2.09.1994 г. №305 "О мерах по выполнению в

136. Министерстве обороны РФ Постановления Правительства РФ "Федеральная целевая программа промышленной утилизации вооружения и военной техники на период до 2000 года" от 25 мая 1994 г., №548".

137. Рабочие материалы по НИР "Кредит-2". ЦНИИЭК, 1995.

138. Радуцкий А. Финансовая информация по сегментам: международный подход. Бухгалтерский учет, 1998. № 5. - Март.

139. Райзберг Б. А. Рыночная экономика: Учебник. М.: ТОО "Редакция журнала "Деловая жизнь" при содействии фирмы "Вера", 1995. - 224 с.

140. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 2-е изд., испр. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 479 с.

141. Рассадин, Виктор Николаевич. Оборонно-промышленный комплекс. Генезис. Конверсия / В.Н. Рассадин; Рос. акад. наук. Ин-т народнохоз. прогнозирования М.: МАКС Пресс 2002. с. 276

142. Ревуцкий Л.Д. Производственная мощность, продуктивность и экономическая активность: Оценка, управленческий учет и контроль. М.: Изд-во «Перспектива», 2002 г., стр. 25

143. Родионова В. М., Федотова М. А. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. М.: "Перспектива", 1995. - 98 с.

144. Романов В.А. Взаимный контроль в действии. Вестник военной информации. Агентство "Военинформ", РИА "Новости", №11,1997.

145. Российский статистический ежегодник. Госкомстат России. 1999 г. 623.

146. Рыночная экономика. Словарь / Под ред. Кипермана Г. Я. М.: Издательство "Республика", 1993.

147. Сало В. Оборонный комплекс на пороге реструктуризации. Вестник военной информации. Агентство "Военинформ", РИА "Новости", №11, 1997.

148. Самоукин Л.И. Потенциал нематериального производства М.: Знание, 1991 г., стр. 65

149. Саркисян С.А. и др. Экономическое прогнозирование развития больших технических систем. М.: Машиностроение, 1977.

150. Семенихин А. Государственное регулирование экономики. Тезисы лекций. Институт повышения экономической квалификации государственных служащих. М, 1997.

151. Современный экономический словарь. М., ИНФРА-М, 1997.

152. Соколов Александр Витальевич. Оборонная промышленность России: состояние и тенденции развития. Рос. акад. наук. Сиб. отд-ние. Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва

153. Новосибирск: ИЭОПП 2003. с. 240

154. Соколов Я. В. и др. Бухгалтерский учет для руководителя. М.: Проспект. — 2000.-288 с.

155. Спиридонов А. Национальная инвестиционная система поможет интегрировать финансовый и промышленный капиталы. Финансовые известия, 1998. № 53.

156. Спиридонов А. Слабость инновационной политики обрекает промышленность на вырождение. Финансовые известия , 1998. № 47.

157. Статистическое моделирование и прогнозирование / Под редакцией Гранберга А. Г. М. Финансы и статистика, 1990.

158. Страна переживает распад оборонной промышленности. Независимое военное обозрение от 14.03.1996.

159. США: организационные проблемы управления. М., Мысль, 1976.

160. США: промышленные корпорации и научные исследования (организация, управление, эффективность). М., Наука, 1975.

161. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. Сокр. перевод с англ., М., Экономика, 1989.

162. Теплова Т.В. Финансовый менеджмент: управление капиталом и инвестициями: Учебник. М.: ГУ ВШЭ, 2000 г.

163. Тимергалиева Д. США лидируют по объемам финансирования НИОКР. Финансовые известия , 1998. № 54.

164. Ткач В. И., Ткач М. В. Управленческий учет: международный опыт. М.: Финансы и статистика, 1994. - 144 с.

165. Уилксон П. Финансовый менеджмент. Руководство Барклайз банка. М.: ЮНИТИ, 2000.

166. Указ Президента РФ от 22.02.1992г. №179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена".

167. Указ Президента РФ от 30.11.1992 г. №1518 "О порядке реализации и использовании высвобождаемого военного имущества".

168. Управление государственной собственностью: учебник. Под редакцией Калинина В.И. и Шуныро В.М. М., Инфра-М, 1997.

169. Управление процессом нововведений, М., ИМЭНО АН СССР, 1985.

170. Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

171. Финансово-кредитный словарь / Под ред. Гарбузова В. Ф. М.: Финансы и статистика, 1986. - Т. II. - С. 473.

172. Хейне П. Экономический образ мышления. Перевод с англ., М., Новости, 1991.

173. Хонко Я. Планирование и контроль капиталовложений. Сокр. перевод с англ. и шведского, М., Экономика, 1987.

174. Хорин А. Н. Бухгалтерский учет и финансовый менеджмент: введение в проблему. Бухгалтерский учет. 1994. -№ 1. - С. 3-6.

175. Чеботарь Ю. М. Как избежать банкротства и стать прибыльным. М.: Мир деловой книги. - 1997. - 128 с.

176. Черчмен У., Акофф Р., Арнофф В. Введение в исследование операций. М.: Наука, 1968.

177. Шаракшанэ А.С., Халецкий А.К., Морозов И.А. Оценка характеристик сложных автоматизированных систем. М.: Машиностроение, 1993.

178. Шеремет А. Д., Сайфулин Р. С. Финансы предприятий. М.: ИНФРА-М, 1999. -343 с.

179. Шлыков В. Экономическая безопасность предприятия. Риск, 1997. № 5.

180. Экономическая информация и вычислительная техника / Под редакцией Косарева В.П. и Королева А.Ю. М.: Финансы и статистика, 1996.

181. Энциклопедический юридический словарь. М.: ИНФРА-М, 1997.

182. Юридический энциклопедический словарь. М., Инфра-М, 1997.

183. Barpal I.R. Business-Driven Technology for a Technology-Based Firm/Research, Technology Management. Vol.33, No 4, Wash, 1990.

184. Bhalla S.K. The Effective Management of Technology: A Challenge for Corporation -Columbus; Richland, 1987.

185. Bussey L.E. The Economic Analysis of Industrial Projects. Englewood Cliffs (N.J.), Preptice-Hall, 1978.

186. Clark J., Hinderlang Т., Prithard R. Capital Budgeting. Planning and Control of Capital Expenditures Prentice-Hall, 1979.

187. European Defense Consolidation-Challenge and Opportunity / Evans D.//RUSI Journal 1999.

188. Fusfeld A.K. How to Put Technology into Corporate Planning/ Technology Review. Cambridge, vol 80. No 6, May 1978.

189. Gaynor G.H. Selecting Projects/ Research. Technology Management. Vol 33, No 4, Wash, 1990.

190. Rachlin R. Return in Investment. Strategies for Decision-Making. N.Y., Toronto, 1987.