Инновационное развитие железнодорожного транспорта как приоритет государственной политики современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Букин, Олег Юрьевич

• Букин, Олег Юрьевич
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Букин, Олег Юрьевич

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты политологического анализа железнодорожного транспорта как объекта государственной политики и источника инноваций

1.1. Железнодорожный транспорт как предмет политологического исследования и объект государственной политики

1.2. Основные предпосылки инноваций на железнодорожном транспорте и их политическое значение

Глава 2. Железнодорожный транспорт и его инновационное развитие в системе внутри- и внешнеполитических приоритетов Российской Федерации

2.1. Внутри- и внешнеполитические приоритеты современной России и роль железнодорожного транспорта в их реализации

2.2. Инновационный потенциал российских железных дорог: политическое измерение

2.3. Основные направления и механизмы государственной политики по стимулированию и обеспечению инновационного развития отечественного железнодорожного транспорта в современных условиях

Заключение

Библиография

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Инновационное развитие железнодорожного транспорта как приоритет государственной политики современной России»

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена особой ролью железных дорог в социополитическом развитии России, а также их заметным влиянием на современную внутреннюю и внешнюю политику страны. Исторически становление и развитие отечественной государственности, неотъемлемым компонентом которой является территориально-политический комплекс, было детерминировано набором взаимообуславливающих факторов, наиболее значимыми из которых стали пространственно-географический и природно-климатический. Действительно, вся российская история — это перманентный процесс освоения обширного и неоднородного пространства в весьма непростых, часто суровых климатических условиях. И хотя речь идет о комплексном освоении, понятно, что сутью и основой данного процесса всегда выступало и продолжает оставаться транспортное освоение, формирование и развитие транспортной и сопутствующей инфраструктуры на всей территории страны.

Появившись более 175 лет назад, железнодорожное сообщение стало стержнем отечественного транспортного комплекса и одним из фундаментальных оснований ее экономики, а тем самым начало определять тенденции внутриполитического развития и формировать внешнеполитические приоритеты. Развившись со временем в комплекс охватывающих различные уголки страны путей сообщения, железные дороги стали играть решающую роль в обеспечении ее экономического, политического, социокультурного и т.д. единства. В этом смысле можно с полной уверенностью говорить об интегрирующей и консолидирующей роли железнодорожного транспорта в исторических судьбах России. Именно железные дороги связали воедино разные по

уровню культурно-исторического и социально-экономического развития, а также по структуре и населенности территории, обеспечили мобильность людей, способствовали центростремительным процессам. Наряду с этим, железнодорожный транспорт стал играть важнейшую роль в решении внешнеполитических задач государства: обеспечении его суверенитета и территориальной целостности, осуществлении транзитных функций, налаживании многостороннего диалога с ближайшими соседями и удаленными странами.

Исторически в России становление и развитие железнодорожного транспорта шло параллельно с его научным осмыслением. Помимо собственно технических трудов значительная часть работ была посвящена социально-политическим аспектам функционирования железных дорог. В целом отечественная социально-политическая и научная мысль позитивно оценивала потенциал российских железных дорог, указывая на важность их возникновения, конструктивную роль в общественном развитии, что во многом весьма положительно сказалось на самом процессе железнодорожного строительства.

Отрадно, что в современной России особое значение железных дорог для внутренней и внешней политики - причем не только в его

I

классическом, традиционном измерении, не только с точки зрения решения текущих задач, но и в перспективном, инновационном ключе, с ориентацией на новейшие, передовые горизонты развития -признается на самом высоком уровне. Как было отмечено на заседании президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию, «железнодорожный транспорт играет и будет играть огромную роль в жизни нашей страны в силу ее масштабов, отдаленности от тех или иных мест... он обеспечивает более 40% пассажирских перевозок и грузовых перевозок.

Очевидно поэтому, что отрасль является генератором спроса на новейшие технологии. В нашем представлении иногда железная дорога ассоциируется с паровозами столетней давности, с достаточно традиционными технологиями. На самом деле это совершенно не так... только опираясь на современные технологии, на передовые разработки можно решить такие сложные задачи, как повышение скорости движения, что является императивом развития в XXI веке, обеспечение комплексной безопасности, доступности и комфортности пассажирских перевозок, увеличение грузоподъемности поездов»1.

Весьма значимым обращение к исследованию проблем и перспектив инновационного развития отечественного железнодорожного транспорта представляется в контексте учета опыта и достижений зарубежных стран. Даже самый беглый анализ позволяет говорить о том, что в настоящее время среди внутри- и внешнеполитических приоритетов большинства индустриально развитых стран мира существенное значение имеет разработка национальных инновационных стратегий, формирование и реализация эффективной, отвечающей современным вызовам государственной инновационной политики. Появление железнодорожного сообщения, несомненно, стало инновацией мирового масштаба. Вместе с тем, с момента его возникновения каждое государство прошло свой путь развития железнодорожной отрасли, столкнулось с национально-специфическими проблемами в ней и выработало собственные механизмы их решения. Поэтому изучение опыта ведущих железнодорожных держав весьма актуально с точки зрения выявления наиболее успешных мировых практик, а также определения возможностей и переделов использования соответствующих

1 Выступление Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева на заседании президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию. 28 июня 2013 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://government.ru/govworks/43.

политических институтов, механизмов и технологий в современных российских условиях.

То же самое справедливо и в отношении ретроспективного анализа отечественного опыта, который дает основания для комплексной оценки предшествующих периодов развития железных дорог, основных направлений и механизмов государственной политики в данной сфере, выявления ее сильных и слабых сторон, а также способствует концептуальному осмыслению ее итогов и выработке рекомендаций по учету позитивных наработок предшествующих эпох в области политической теории и практики в современных условиях и обозримой перспективе.

Сегодня перед Россией стоит ряд приоритетных задач, связанных с комплексным транспортным развитием страны, основу которого, по нашему мнению, должен составлять железнодорожный транспорт. Экономический и политический потенциал железных дорог колоссален и пока еще далек от своего исчерпания. Недостаточно раскрытой в целом ряде существенных аспектов, в частности, связанных с предметным полем современной политической науки, остается и проблематика развития железнодорожных транспортных коммуникаций, включая инновационное измерение данного развития, а также основания и направления его обеспечения и регулирования механизмами государственной политики. Восполнить обозначившиеся пробелы в этой сфере и призвано настоящее диссертационное исследование.

Степень научной разработанности проблемы. Попытки осмысления роли транспортных коммуникаций, в том числе железнодорожных, в политике в общем и в отдельных ее сферах в конкретные исторические эпохи в частности предпринимались целым рядом зарубежных ученых и исследователей. В их числе могут быть

названы 36. Бжезинский, Дж. Вествуд, А. Леш, X. Маккиндер, А.

Мартин, Ф. Рацтель, А. Тойнби, К. Хаусхоффер, Р. Челлен, К. Шмитт и

Определенная исследовательская традиция роли транспорта в целом и железных дорог в частности в общественно-политической сфере, а также ее влияния на формирование и развитие транспортных коммуникаций сложилась в отечественной науке. Однако работы многих представителей российской научной и социально-политической мысли, ученых-теоретиков и государственных деятелей, осуществлявших практическую политику, которые в целом весьма позитивно оценивали потенциал отечественных железных дорог, оказались незаслуженно забытыми или выведенными за рамки научного дискурса. В этой связи уместно вспомнить имена таких авторов, как С.Ю. Витте, А .Я. Гюббенет, Г.Ф. Краевский, П.П. Мельников А.И. Чупров, Н.П. Щеглов и др.3

Что касается современной отечественной гуманитарной науки, то целый ряд ее представителей, включая непосредственно политологов, занимается изучением транспортного фактора вообще и

2 См., например: Бжезинский 36. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. М.: Международные отношения, 2010; Леш А. Пространственная организация хозяйства. М.: Наука, 2007; Маккиндер X. Географическая ось истории // Геополитика: Хрестоматия / Сост. Б.А. Исаев. СПб.: Питер, 2007. С. 138-153; Рацтель Ф. Политическая география // Геополитика: Хрестоматия / Сост. Б.А. Исаев. СПб.: Питер, 2007. С. 15-36; Тойнби А. Исследование истории: Цивилизации во времени и пространстве. М.: ACT, 2009; Хаусхофер К. О геополитике: Работы разных лет. М., 2001; Челлен Р. Государство как форма жизни. М.: РОССПЭН, 2008; Шмит К. Планетарная напряженность между Востоком и Западом и противостояние Земли и Моря // Геополитика: Хрестоматия / Сост. Б.А. Исаев. СПб.: Питер, 2007. С. 73-80; Martin А. Railroads triumphant. The grows, rejection and rebirth of a vital American force. N.Y. - Oxford: Oxford University Press, 1992; Westwood J. The historical atlas of world railroads. N.Y.: A Firefly Book, 2009; и др.

См., например: Витте С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве, читанных Его Императорскому Величеству Великому Князю Михаилу Александровичу в 1900-1902 годы. СПб., 1912; Гюббенет А.Я. Соображения министра путей сообщения о выборе пункта примыкания Сибирской железной дороги к сети железных дорог Европейской России и о порядке постройки Сибирской дороги. СПб., 1890; Краевский Г.Ф. Мировая транзитная Сибирская железная дорога. Иркутск, 1898; Мельников П.П. О железных дорогах. СПб., 1835; Чупров А.И. Железнодорожное хозяйство. Его экономические особенности и его отношения к интересам страны // Чупров А.И. Ученые труды в издании Императорского Московского университета. 4. 1. T. I и II. М., 1910; Щеглов Н.П. О железных дорогах и преимуществах перед обыкновенными дорогами и каналами. СПб., 1830; и др.

железнодорожными транспортными коммуникациями в частности во внутри- и внешнеполитической сфере. В их числе - A.A. Горбунов, О.В. Гончарук, Б.М. Лапидус, А.Г. Мартынов, И.М. Могилевкин, С.Б. Переелегин, В.М. Сай, Н.М. Сидоров, В. Тарлинский, Ю.А. Харламова, В.Я. Якунин и др.4

Определенную разработку в отечественной и зарубежной науке получили вопросы, связанные с инновационной политикой, а также с ролью, функциями и задачами государства при ее формировании и реализации5.

Наконец, целый ряд проблем, связанных, с одной стороны, с функционированием и развитием железнодорожного комплекса6, с

4 См., например: Горбунов A.A. Транспортные коммуникации и модернизация России. М.: ИНФРА-М, 2005; Горбунов A.A. Железнодорожный транспорт в геополитической стратегии России. М.: ИНФРА-М., 2007; Горбунов A.A. Опыт политики развития зарубежных железнодорожных коммуникаций для современной России. М.: МИИТ, 2008; Горбунов A.A. Политические аспекты транспортной стратегии России. М.: ИНФРА-М, 2008; Гончарук О.В. Управление транспортом: вопросы теории и практики. СПб.: Прометей, 1994; Лапидус Б.М. Экономические проблемы управления железнодорожным транспортом России в период становления рыночных отношений (системный анализ). М.: МГУ, 2000; Могилевкин И.М. Транспорт и коммуникации: прошлое, настоящее, будущее. М.: Наука, 2005; Переслегин С.Б. Самоучитель игры на мировой шахматной доске. М.: ACT; СПб.: Terra Fantastica, 2007; Сай В.М. Организация железнодорожной транспортно-технологической системы страны на основе планетарных структур управления // Экономика железных дорог. 2002. №11; Сидоров Ü.M. Транспорт и общество: проблемы взаимодействия. СПб.: Петербургский гос. ун-т путей сообщения, 2005; Тарлинский В. Трубопроводы — инструмент геополитики? М.: МИК, 2009; Харламова Ю.А. Железнодорожный комплекс в политических процессах российского государства. Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук. М., 2010; Якунин В.И. Формирование геостратегий России. Транспортная составляющая. М.: Мысль, 2005; Якунин В.И. Политология транспорта. Политическое измерение транспортного развития. М.: Экономика, 2006; и др.

5 См., например: Ашихин А.Н., Смирнов Ю.Г., Чернуха A.B. Состояние инновационной политики в зарубежных странах и Российской Федерации. М.: ИНИЦ Роспатента, 2004; Гвишиани Д.М., Громека В.И. Теоретические аспекты исследований инновационного процесса и формирования инновационной политики промышленно-развитых государств. М., 2004; Голиченко О.Г. Основные факторы развития национальной инновационной системы: уроки для России. М.: Наука, 2011; Ожиганов Э.Н. Политика инновационного развития: Глобальная конкуренция и стратегическая перспектива России. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2012; Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. M.: Прогресс, 1992; Antonelli С. The Economics of innovation. L. - N.Y.: Routledge, 2008; Rogers E.M. Diffusion of Innovations. N.Y.: Free Press, 1995; и др.

6 См., например: Бикезина T.B. Формирование механизма реализации транспортной политики в трансформационный период. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. СПб., 2005; Деружинский Г.В. Управление инвестиционными процессами в условиях модернизации транспортного комплекса региона: методологические подходы, модели, инструменты. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Ростов-на-Дону, 2009; Еременко U.A. Системный подход как фактор научного обоснования государственной транспортной политики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ростов-на-Дону, 2002; Мишина Н.В. Государственная политика России и механизмы взаимодействия ветвей власти в сфере управления развитием железнодорожного

другой стороны, с осуществлением государственной инновационной политики в целом и в ряде отраслей экономики в частности , был в той или иной степени и форме затронут в отечественных диссертационных исследованиях по различным наукам.

Вместе с тем, глубинной, комплексной проработки проблематики инновационного развития железнодорожного транспорта как приоритета государственной политики современной России под политологическим углом зрения к настоящему времени осуществлено не было. Данное обстоятельство обусловило выбор объекта и предмета, а также постановку цели и задач настоящего исследования.

Объектом диссертационного исследования является государственная политика современной России в сфере железнодорожного транспорта, предметом - инновационное развитие железных дорог как один из ее приоритетов.

Цель диссертационного исследования — обосновать значение инновационного развития отечественного железнодорожного транспорта как приоритетного направления государственной политики современной России.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи: - раскрыть специфику железнодорожного транспорта как объекта государственной политики, определить его место и роль в процессах

транспорта (политологический анализ). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук. Ростов-на-Дону, 2011; Тимералиев Ю.С. Формирование транспортной политики России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. СПб., 2004; Черняев A.C. Социальные основы транспортных коммуникаций. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Новочеркасск, 2004; и др.

7 См., например: Ильчук H.H. Политические инновации: их сущность и роль в условиях обновления общества. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук. М., 1991; Ильясов М.С. Содержание государственной инновационной политики в условиях перехода к рыночной экономике. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. M., 2001; Селезнев П.С. Государственная инновационная политика в современной России и ведущих странах Запада. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2009; Фонотов А.Г. Проблемы формирования и реализации инновационной политики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. M., 1992; и др.

формирования и реализации внутри- и внешнеполитического курса современного государства;

установить основные предпосылки инноваций на железнодорожном транспорте и выявить их политическое значение;

- определить роль железнодорожного транспорта в реализации основных внутри- и внешнеполитических приоритетов современной России;

- выявить инновационный потенциал отечественных железных дорог и конкретизировать его применительно к внутри- и внешнеполитическим приоритетам современной России;

определить основные направления и механизмы государственной политики по стимулированию и обеспечению инновационного развития отечественного железнодорожного транспорта в современных условиях.

Теоретико-методологические основы исследования включают в себя общенаучные методы и подходы (системный, проблемный, сравнительный, структурно-функциональный и т.д.); базируются на принципах объективности, всестороннего рассмотрения, историзма, диалектичности и др.; наконец, имеют опору в виде широкого спектра методов современной политологии и целого ряда смежных наук.

Будучи априори, в силу специфики предметного поля, междисциплинарным, исследование основывается на методологии и выводах целого ряда частных наук и дисциплин: геополитики, инновационного менеджмента, государственной политики и управления, политической коммуникативистики, экономической политики, политической регионалистики и т.д.

Важное значение для исследования имеют подходы, используемые в политической компаративистике. Их задействование практически на всем протяжении работы позволяет выявить общее и

особенное в опыте различных стран при формировании и реализации государственной политики в сфере железнодорожного транспорта, а также оценить возможности и пределы использования этого опыта в условиях российских реалий.

Не менее значимым для исследования является политико-исторический подход. Ретроспективный политологический анализ позволяет глубже раскрыть диалектическую природу железнодорожного транспорта - как одновременно результата и источника инноваций, проследить эволюцию его места и роли в формировании и реализации внутренней и внешней политики государства в различные исторические периоды.

Еще одним подходом, обладающим несомненной эвристической ценностью для настоящего исследования, является политико-правовой. Он позволяет рассмотреть доктринальные и нормативные основания государственной политики в целом и в сфере железнодорожного транспорта в частности, определить степень их разработанности и адекватности существующим реалиям.

Важную роль в ходе исследования сыграла опора на фундаментальные положения теорий политической и экономической модернизации, инновационного развития, постиндустриального общества. Кроме того, в ходе разработки концептуальной модели политики инновационного развития железнодорожного транспорта автор опирался на труды отечественных и зарубежных ученых прошлого и современности.

Эмпирическую базу исследования составили официальные документы и нормативно-правовые акты российских и зарубежных органов власти и управления, научно-техническая информация, экономико-статистические данные о развитии железных дорог и транспортного комплекса в целом в различных странах и регионах

мира, публикации в печатных и электронных средствах массовой информации по рассматриваемой и смежным проблемам, регулярное общение автора с представителями транспортной отрасли, а также профильных государственно-управленческих структур, ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений.

Научная новизна исследования определяется рядом особенностей, которые не были обнаружены в существующих работах по сходной тематике. Она заключается в следующем:

- на основе комплексного политологического анализа раскрыта специфика железнодорожного транспорта как объекта государственной политики, а также определены его место и роль в процессах формирования и реализации внутри- и внешнеполитического курса современного государства;

- посредством использования междисциплинарной методологии установлены основные предпосылки инноваций на железнодорожном транспорте и выявлено их политическое значение;

- на базе факторно-ресурсного сравнительного исследования определена роль железнодорожного транспорта в реализации основных внутри- и внешнеполитических приоритетов современной России;

- в ходе компаративно-ретроспективного политологического анализа выявлен инновационный потенциал отечественных железных дорог, а также осуществлена его конкретизация применительно к внутри- и внешнеполитическим приоритетам современной России;

при использовании теоретико-методологической базы инновационного менеджмента, государственной политики и управления, а также ряда других научных дисциплин определены основные направления и механизмы по стимулированию и обеспечению инновационного развития отечественного железнодорожного транспорта в современных условиях.

Положения, выносимые на защиту:

1. Особенности генезиса и эволюции российского общества и государства исторически определялись структурой первичных взаимообуславливающих факторов, ключевыми из которых были пространственно-географический и природно-климатический. Большая протяженность государственной территории с запада на восток, помноженная на суровые природные условия, в известном смысле «обрекла» Россию на развитие именно железнодорожных транспортных коммуникаций. С момента своего появления и на протяжении всей последующей истории железные дороги играли ключевую роль в важнейших сферах жизни страны. Их развитие изначально стало комплексным, выходящим за рамки узкоотраслевых потребностей, поскольку, с одной стороны, решало общенациональные задачи социально-экономического характера, а с другой стороны, органично вписывалось в систему внутри- и внешнеполитических приоритетов.

2. Развитие отечественных железных дорог изначально стало носить диалектический характер. Их появление способствовало реализации имевшихся внутриполитических приоритетов (формирование единого политического пространства, укрепление экономических, культурных и т.д. связей между различными регионами, освоение новых районов и доступ к удаленным территориям и др.), но вместе с тем стимулировало формирование и новых приоритетов внутренней политики (например, создание новых рабочих мест, регламентация миграционной политики, развитие альтернативных видов транспорта и др.). Та же логика справедлива и в отношении внешнеполитических приоритетов: с помощью железных дорог были реализованы такие из них, как обеспечение суверенитета страны, ее безопасности; но одновременно железнодорожное

сообщение способствовало развитию транзитного потенциала России и включению ее в мирохозяйственные и международные политические связи.

3. Инновационность железных дорог также изначально стала носить как актуальный, так и потенциальный характер. Появление железнодорожного сообщения само по себе стало инновацией, прежде всего технического плана, поскольку было обеспечено за счет усовершенствования ряда устройств и механизмов (паровой двигатель,

5 о

конструкция рельсов, мостовые переходы и др.). Вместе с тем, железные дороги сами стали источником инноваций в самых разных направлениях государственной политики: экономической, социальной, региональной, демографической, военно-технической и т.д. Тем самым можно говорить о том, что, будучи продуктом инноваций, железные дороги одновременно являются структурой, порождающей инновации, и в этом смысле их потенциал раскрыт далеко не полностью.

4. Политика российского государства в сфере развития железнодорожных транспортных коммуникаций в своей эволюции прошла целый ряд этапов, каждый из которых может быть охарактеризован как с позитивной, так и с негативной стороны. Общим их итогом является то, что сегодня проблема развития железнодорожного транспорта, отвечающего современным требованиям качества и безопасности перевозки пассажиров и грузов, стоит перед Россией особенно остро. В специфических российских условиях (неблагоприятная природно-климатическая среда для строительства аэродромов; преимущественное течение рек с севера на юг, что сдерживает судоходное сообщение страны с запада на восток; нехватка портов для развития морского сообщения между городами; удаленность большинства регионов и отсутствие автодорожного сообщения с ними и т.д.) крайне важно развивать именно железные

дороги - ключевую транспортную артерию, способную устойчиво функционировать круглогодично и в любую погоду.

5. Как и в предыдущие исторические периоды, на современном этапе железнодорожный транспорт, с одной стороны, обеспечивает реализацию приоритетов, зафиксированных в ключевых документах национального развития (Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегия инновационного развития Российской Федерации до 2020 года, Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года и др.), с другой стороны, стимулирует формирование новых. Развитие транспортных коммуникаций в целом и железных дорог в частности способствует достижению таких общенациональных приоритетов, как: обеспечение безопасности граждан, формирование национальной инновационной системы, научное и технологическое развитие, расширение рынков сбыта российской продукции, защита государственной границы, повышение конкурентоспособности и модернизационного потенциала отечественной экономики и т.д.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Букин, Олег Юрьевич, 2013 год

Библиография

Официальные документы и нормативно-правовые акты

1. О железнодорожном транспорте в Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ (в ред. ФЗ от 07.07.2003 г. № 115-ФЗ, от 08.11.2007 г. № 258-ФЗ, от 22.07.2008 г. № 141-ФЗ, от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ, от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ (в ред. 28.04.2009 г.), от 30.12.2008 г. № 313-ф3) // Российская газета. 2003. № 8. 18 января.

2. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утверждена указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 // Официальный сайт Президента России [Электронный ресурс]. Режим доступа: Шр://президент.рф/геГ_по1ез/424.

3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // Собрание законодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

4. Стратегия инновационного развития Российской Федерации до 2020 года. Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р // Сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc2010 1231_016.

5. Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. Утверждена Распоряжением Правительства

Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 877-р // Собрание законодательства РФ. 2008. № 29 (ч. II). 21 июля. Ст. 3537.

6. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р // Собрание законодательства РФ. 2008. № 50. 15 декабря. Ст. 5977.

7. Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)». Утверждена Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2001 г. № 848 (с изменениями от 31 мая 2006 г., 9 июля 2007 г., 10 апреля, 20 мая 2008 г., 17 марта 2009 г., 22 апреля, 12 октября 2010 г.) // Федеральные целевые программы России. [Электронный ресурс.] Режим доступа: http://fcp. economy. gov.ra/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2010/264.

Научные труды и монографии

8. Аболин О.Ю., Шеремет A.A. Железнодорожный транспорт Китая в условиях переходной экономики. М.: ЦНИИТЭИ ВНИИАС МПС России, 2002.

9. Авласенко И.В., Авласенко JI.M. Становление инновационной экономики. М.: МАКС Пресс, 2012.

10.Аксененко Н.Е., Лападус Б.М., Мишарин A.C. Железные дороги России: от реформы к реформе. М.: Транспорт, 2001.

11 .Аксенов И.Я. Транспорт: история, современность, перспективы, проблемы. М.: Наука, 1985.

12.Артамонов А.Д. Инновационная политика в России: механизм реализации. СПб.: Валери СПД, 2005.

13.Баландин А.И. Настоящее положение и последовательное развитие сети русских железных дорог. СПб., 1870.

14.Белов И.В., Персианов В. А. Экономическая теория транспорта в СССР: Исторический опыт, современные проблемы и решения, взгляд в будущее. М.: Транспорт, 1993.

1 Ъ.Блиох И.С. Влияние железных дорог на экономическое состояние России. СПб., 1878.

Хб.Бобринскш А.П. Всеподданнейший отчет по МПС за 1869-1872 гг. СПб., 1878.

\1.Бондарева H.H. Национальные инновационные системы в России и ЕС. М.: Центр исследований проблем развития науки РАН, 2006.

18 .Бондаренко НЕ. Государственная политика в условиях формирования инновационной экономики. М.: Ваш полиграфический партнер, 2011.

19.Бубликов A.A. Современное положение России и железнодорожный вопрос. СПб., 1906.

2Q.Виргинский B.C. Возникновение железных дорог в России до начала 40-х годов XIX века. М.: Трансжелдориздат, 1949.

21.Витте С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве, читанных Его Императорскому Величеству Великому Князю Михаилу Александровичу в 1900-1902 годы. СПб., 1912.

22.Вонляровский A.A. Из истории железнодорожного дела в России: 1846-1856. СПб., 1883.

23 .Гвишиани Д.М., Громека В.И. Теоретические аспекты исследований инновационного процесса и формирования инновационной политики промышленно-развитых государств. М., 2004.

24.Голиченко О.Г. Национальная инновационная система России: состояние и пути развития. М.: Наука, 2006.

2Ъ.Головачев A.A. Железные дороги в России. История постройки дорог. СПб., 1888.

2Ь.Гончаренко Л.П., Арутюнов Ю.А. Инновационная политика. М.: КНОРУС, 2009.

27.Гончаренко С.С. России необходима стратегия мирового лидерства: Транспортная стратегия в судьбе России. Новосибирск, 2004.

28 .Гончарук О.В. Управление транспортом: вопросы теории и практики. СПб.: Прометей, 1994.

29 .Горбунов A.A. Опыт политики развития железнодорожных транспортных коммуникаций для современной России. М.: МИИТ, 2008.

30.Горбунов A.A. Политические аспекты транспортной стратегии России. М.: ИНФРА-М, 2008.

31 .Горбунов A.A. Транспортные коммуникации и модернизация России. М.: ИНФРА-М, 2005.

Ъ2.Гудкова О.В. Строительство железной дороги и ее роль в развитии северного региона (1858 - 1917 гг.). Вологда: Древности Севера, 2002.

ЪЪ.Гюббенет А.Я. Соображения министра путей сообщения о выборе пункта примыкания Сибирской железной дороги к сети железных дорог Европейской России и о порядке постройки Сибирской дороги. СПб., 1890.

34.Данилов H.A. Война и транспорт. Л., 1927.

35 .Дынкин A.A. Инновационные приоритеты государства. М.: Наука, 2005.

36.Загорский К.Я. Железнодорожная политика и тарифы. Конспект лекций. Пг., 1915.

Ъ1.Иванов В.В. Инновационная парадигма XXI. М.: Наука, 2011.

38.Казимиров В.Н. Великий Сибирский путь. Чита, 1991.

39 .Колесников Б.И. Социально-экономическая стратегия на железнодорожном транспорте в современных условиях. Екатеринбург, 1997.

40.Краевский Г.Ф. Мировая транзитная Сибирская железная дорога. Иркутск, 1898

41. Краснова Н.В. Россия: транспортная система в условиях глобализации. Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та, 2008.

А2.Лапидус Б.М. Техническая политика как инструмент реализации экономической стратегии на железнодорожном транспорте. Подходы к методологии. М.: Маршрут, 2004.

43 .Лапидус Б.М. Экономические проблемы управления железнодорожным транспортом России в период становления рыночных отношений (системный анализ). М.: Изд-во МГУ, 2000.

АА.Ласточкина Л.М., Закревская Г.П. Страницы истории железнодорожного транспорта России. СПб., 2004.

45.Левин Б.А., Галахов В.Л., Глазков В.Н. Кадровая политика при реформировании железнодорожного транспорта индустриально развитых стран. М.: РАН, 2000.

46.Леонтьев Р.Г., Хмель В.А. Международные транспортные коридоры: трансформации региональной инфраструктуры. М.: ВИНИТИ РАН, 2002.

47.Люди дела. Вклад железнодорожников в социально-экономическое развитие России. М., 2007.

48.Мартынов А.Г. Транспорт России в системе государственного регулирования и действия рыночных механизмов. М.: Прима-Пресс-М, 1999.

49.Мельников П.П. О железных дорогах. СПб., 1835.

50.Мертенс О. Тридцать лет русской железнодорожной политике и ее экономическое значение. М., 1919.

51 .Могилевкин И.М. Транспорт и коммуникации: прошлое, настоящее, будущее. М.: Наука, 2005.

52.Мутанов Г.М. Инновации: создание и развитие. М.: РАЕН, 2012.

53 .Напорко А.Г. Очерки развития железнодорожного транспорта в СССР. М.: Трансжелдориздат, 1954.

54.Ожиганов Э.Н. Политика инновационного развития: Глобальная конкуренция и стратегическая перспектива России. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2012.

55.Персианов В.А., Мухаметдинов И.Б. Транспорт России на рубеже столетий (XX—XIX вв.): состояние, проблемы, перспективы. М., 2006.

5в.Резер С.М. Управление транспортом за рубежом. М.: Наука, 1994.

51 .Родионов А.Т. Инновационная деятельность в России и за рубежом. М.: Лаборатория Книги, 2010.

58.Селезнев П.С. Государственная инновационная политика стран Запада и России (конец XX - начало XXI века) / Финансовый ун-т при Правительстве Российской Федерации. М., 2012.

59.Сидоров Н.М. Транспорт и общество: проблемы взаимодействия. СПб.: Петербургский гос. ун-т путей сообщения, 2005.

60.0 выгодах построения железной дороги из Санкт-Петербурга в Царское Село и Павловск, высочайше привилегированной его императорским величеством компанией. Сочинение Ф.А. фон Герстнера. СПб.: Императорская Академия Наук, 1836 г.

61.Павлов В.Е. О первой железной дороге в России. СПб., 1997.

62.Петров Н.П. Протяжение новых железных дорог в различных областях Европейской России. СПб., 1912.

63.Петруша А. Опыт общедоступной истории развития железнодорожного дела в России. СПб., 1879.

64.Сапшое E.B. Из истории сооружения Сибирской железнодорожной магистрали (к 100-лстию завершения строительства). М., 2001.

65.Сенин A.C. Железнодорожный транспорт России в эпоху войн и революций (1914-1922 гг.). М., 2009.

66.Сидоров Н.М. Транспорт и общество: проблемы взаимодействия. СПб.: Петербургский гос. ун-т путей сообщения, 2005.

67. Соболев А.Н. Железные дороги в России и участие земств в их постройке. СПб., 1868.

68.Сотников Е.А. История и перспективы мирового и российского железнодорожного транспорта (1800 - 2100 гг.). М.: Интекст, 2005.

69 .Старостенков Н.В. Железнодорожный транспорт и обороноспособность Российской империи. М., 2002.

70.Транссибирская и Байкало-Амурская магистрали - мост между прошлым и будущим России. М.: Издательство центра «Транспорт», 2005.

И.Туннер Н.Ф. О современном состоянии железнодорожной промышленности в России. СПб., 1871.

72.Федина Т.В. Управление транспортом России: проблемы, эволюция организационно-экономических форм, перспективы. М.: Транспорт, 1996.

73. Чаплыгин В.Г., Степаненко Д.М. Государственная инновационная политика: теория, методология, практика. Калининград, 2009.

1А.Чупров А.И. Из прошлого русских железных дорог. Статьи 18741895 годов. М.: Издание М. и С. Сабашниковых, 1909.

15.Шарое Н. О безотлагательной необходимости постройки железнодорожных линий в интересах самостоятельного развития России. СПб., 1870.

16.Якунин В.И. Политология транспорта. Политическое измерение транспортного развития. М.: Экономика, 2006.

11.Якунин В.И. Формирование геостратегий России. Транспортная

составляющая. М.: Мысль, 2005. IS.Antonelli С. The Economics of innovation. L. -N.Y.: Routledge, 2008. 19.Banister D. Transport, the Environment and Sustainable Development. Routledge, 1993.

50.BoldenT., Harman R. Realizing the New Opportunity for the Railways. Oxford: Blackwell, 2004.

81 .Cole S. Applied Transport Economics: Policy, Management and Decision

Making. N.Y.: Kogan Page Ltd, 2005. 82.Glaister St., Burnham J., Stevens H., Travers T. Transport Policy in

Britain (Public Policy & Politics). N.Y.: Palgrave Macmillan, 2006. S3.Grant S., Bamford C. Transport Economics 4th Edition (Studies in Economics & Business). N.Y.: Heinemann Educational Publishers, 2006. 84.Handbook of Transport Strategy, Policy and Institutions / Ed. by Kenneth

J. Button, David A. Hensher. N.Y., 2003. 85 .Hibbs J. Railways, the Market and the Government / Institute of

economic Affairs (IEA). N.Y., 2006. 86.Railways and International Politics / Ed. by T.G. Otte and K. Neilson. Routledge, 2006.

51.Raven J. Trade and transport facilitation: An audit methodology. Washington: Worldbank, 2000.

88.Rietveld P. Barriers to Sustainable Transport (Transport development and Sustainability). Routledge, 2004.

89.Rogers E.M. Diffusion of Innovations. N.Y.: Free Press, 1995.

90.Ross J. Linking Europe: Transport Policies and Politics in the European Union. L.: Praeger Publishers, 1998.

Публикации в научных журналах, сборниках статей и материалы конференций

9\.Винокуров В.И. Основные термины и определения в сфере инноваций // Инновации. 2005. № 4. С. 6-22.

92.Грибанов Д.В. Государственная инновационная политика: понятие, уровни, принципы // Вестник Финансового университета. 2011. № 3. С. 5-12.

93.Зверев A.B. Инновационная политика — основа модернизации российской экономики // Маркетинг. 2008. № 6. С. 3-12.

94.Инновационная система в моделях национальной экономики / Под ред. Оголевой J1.H. М.: ФА, 2005.

95.Инновационное развитие экономики: Международный опыт и проблемы России. М. - СПб.: Нестор-История, 2012.

96.Красин Ю.А. Инновационное развитие и политическая система России // Политая. 2010. № 3/4. С. 66-74.

97.Мировой экономический кризис и формирование инновационной экономики России / С.-Петерб. гос. ун-т технологии и дизайна; Под ред. Ильинского И.В. СПб., 2009.

98.Модернизация: зарубежный опыт и Россия / авт. колл.: В.А. Красильщиков, В.П. Гутник и др. М.: Агентство «Инфомарт», 1994.

99.Моисеев Г.А. Реформы железнодорожного транспорта в зарубежных странах // Транспорт: наука, техника, управление. 2006. № 2.

100. Научный потенциал и инновационная активность в России: Стат. сб. / Рос. НИИ экономики, политики и права в науч.-техн. сфере (РИЭПП). М.: Языки славянских культур, 2009.

101. Российские железные дороги. М., 2007.

102. Сергеев В.М. Инновации как политическая проблема // Полития. 2008. № 1.С. 114-125.

103. Теория и политика инновационного развития и инновации в политике / Галкин A.A., Никовская Л.И., Красин Ю.А., Пантин В.И., Вебер А.Б., Данилевич И.В., Подъячев К.В., Патрушев C.B., Фадеева Л.А., Курюкин А.Н., Глухова A.B., Лапкин В.В. // Полис (Политические исследования). 2010. № 2. С. 128-145.

Учебная и справочная литература

104. Абрамов A.A. История железнодорожного транспорта: краткий курс. М.: РГОТУПС, 2003.

105. Большая энциклопедия транспорта: В 8 т. Т. 4. Железнодорожный транспорт / Гл. ред. Н.С. Конарев. М.: Большая Российская энциклопедия, 2003.

106. Государственная политика и управление. Учебник. В 2 ч. / Под ред. Л.В. Сморгунова. М.: РОССПЭН, 2006.

107. Инновационный менеджмент: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Менеджмент», специальностям экономики и управления / под ред. С. Д. Ильенковой. М.: ЮНИТИ, 2012.

108. История железнодорожного транспорта России: В 3 т. СПб., 19942004.

109. Киселева В.В., Колосницына М.Г. Государственное регулирование инновационной сферы. М.: ИД ГУ ВШЭ, 2008.

110. Максаковский В.П. Географическая картина мира. В 2 кн. М.: Дрофа, 2005.

111. Маховикова Г.А. Инновационный менеджмент : учебное пособие. М.: Эксмо, 2010.

112. Общий курс железных дорог / Под ред. Ю.И. Ефименко. М.: Академия, 2010.

113. Транспортная политика России: история и современность. Антология. М.: МИИТ, 2011.

Диссертации и авторефераты диссертаций

114. Аганина JI.C. Методы разработки и реализации эффективной государственной инновационной политики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2005.

115. Габитов А.Ф. Формирование и государственное регулирование инновационной системы России в условиях глобализации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. СПб., 2007.

116. Голиусов Ю.Ф. Государственная транспортная политика как фактор национальной безопасности России (Евразийский аспект). Автореферат диссертации на соискание степени доктора политических наук. М., 2009.

117. Голубев A.A. Роль строительства Мурманской железной дороги в развитии Северо-Западного региона в период модернизации (вторая половина XIX - начало XX вв.). Автореферат диссертации на соискание степени доктора исторических наук. СПб., 2012.

118. Деружинский Г.В. Управление инвестиционными процессами в условиях модернизации транспортного комплекса региона: методологические подходы, модели, инструменты. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Ростов-на-Дону, 2009.

119. Еременко И.А. Системный подход как фактор научного обоснования государственной транспортной политики: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ростов-на-Дону, 2002.

ч

,»

é *

120. Ильчук H.H. Политические инновации: их сущность и роль в условиях обновления общества. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук. М., 1991.

121. Ильясов М.С. Содержание государственной инновационной политики в условиях перехода к рыночной экономике. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2001.

122. Коровина А.Н. Инновационные процессы в России и источники их торможения. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Кострома, 2006.

123. Мишарин A.C. Организация эффективного управления железнодорожного транспорта на основе современных информационных технологий. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора технических наук. Екатеринбург, 2005.

124. Мишина Н.В. Государственная политика России и механизмы взаимодействия ветвей власти в сфере управления развитием железнодорожного транспорта (политологический анализ). Автореферат диссертации на соискание степени доктора политических наук. Ростов-на-Дону, 2011.

125. Николаева Т.В. Петербургские предприниматели в строительстве железных дорог России во второй половине XIX века. Автореферат диссертации на соискание степени кандидата исторических наук. СПб., 2007.

126. Палкин C.B. Экономические методы и механизм реализации стратегии социального развития железнодорожного транспорта в условиях реформирования: Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., 2005.

127. Пилыцикова И.Ю. Институциональные риски и угрозы реализации государственной инновационной политики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. Ростов-на-Дону, 2010.

128. Постников С.Б. Методические основы совершенствования экономических отношений в системе железнодорожного транспорта: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2006.

129. Ремизов Д.К. Государственное руководство формированием и реализацией в современной России промышленной политики в сфере инноваций: Политологический анализ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. Ростов-на-Дону, 2008.

130. Тимералиев Ю.С. Формирование транспортной политики России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. СПб., 2004.

131. Трушин A.B. Мировой опыт реализации инновационных стратегий и пути его адаптации в РФ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2007.

132. Фонотов А.Г. Проблемы формирования и реализации инновационной политики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., 1992

133. Черняев A.C. Социальные основы транспортных коммуникаций. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Новочеркасск, 2004.

134. Шаманова Н.Г. Экономическое обоснование вариантов структурного реформирования железнодорожного транспорта: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2006.

135. Шестаков И.В. Формирование механизма реализации инновационной политики в РФ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. СПб., 2007.

136. Харламова Ю.А. Железнодорожный комплекс в политических процессах российского государства. Автореферат диссертации на соискание степени доктора политических наук. М., 2010.