Инновационно-инвестиционное выравнивание социально-экономического развития субъектов Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Седаков, Илья Александрович

• Седаков, Илья Александрович
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Седаков, Илья Александрович

Введение

Глава 1 Особенности социально-экономического развития регионов Российской Федерации

1.1 Проблемы социально-экономического развития 13 регионов России

1.2 Методы оценки социально-экономического развития 33 регионов России

Глава 2 Разработка концептуальных положений 58 социально-экономического развития регионов России

2.jl Моделирование социально-экономического развития 58 региона

2.2 Основные положения стратегии социально- 67 экономического развития субъектов Российской Федерации

2.3 Инновационно-инвестиционные механизмы 77 стимулирования социально-экономического развития субъектов Российской Федерации

Глава 3 Приоритетные направления социально- 93 экономического развития регионов России

3.1 Методика оценки полноты реализации инновационно- 93 инвестиционных проектов социально-экономического развития региона

3.2 Научно-практические рекомендации по социально- 122 экономическому развитию субъектов и России в целом

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Инновационно-инвестиционное выравнивание социально-экономического развития субъектов Российской Федерации»

Актуальность темы. Переход от командно-административной социалистической экономики к капиталистической экономике и изменение геополитического положения регионов привели к увеличению экономической асимметрии в развитии регионов России. Наличие региональных диспропорций является общегосударственной проблемой, которая не может быть решена без согласованных действий органов власти всех уровней - от федерального центра до местного самоуправления в их взаимодействии с бизнесом и обществом.

Современный этап экономического развития страны характеризуется быстро растущим интересом к обширному комплексу региональных проблем. В период становления рыночных отношений роль государства в управлении регионами резко изменилась, в результате чего наметилась дезинтеграция регионов. Обвальное ослабление позиций государства на первом, переходном этапе в управлении экономическими процессами привело к утрате согласованности интересов между центром и регионами. Поэтому вопросам разработки, обсуждения, утверждения и практического внедрения системы прогнозирования и управления социально-экономического развития в регионах России, разработки и внедрения механизмов выравнивания развития регионов уделяется, как и раньше, много внимания [1, 3, 61, 83 и др.].

Значение региональных вопросов резко возросло из-за необходимости усиления территориального подхода к регулированию народного хозяйства, управлению им в новых экономических условиях для обеспечения рациональных экономических связей между регионами, научно обоснованной хозяйственной специализации и комплексности. Принципы и подходы, заложенные Президентом и Правительством России в систему комплексного стимулирования социально-экономического развития регионов должны позволить, по мнению большинства специалистов, более эффективно решать стоящие перед субъектами Российской Федерации социально-экономические задачи [22, 46, 89 и др.].

Актуальность темы исследования определяется необходимостью сокращения поляризации интенсивных и депрессивных регионов, выравнивания социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

В настоящее время экономика России отличается низким уровнем инновационного развития. По данным статистической отчетности, доля высокотехнологичных отраслей промышленности в ВВП России составляет 10,5%. Удельный вес предприятий, осуществляющих технологические инновации, составляет 9,3% общего количества крупных и средних предприятий, доля инновационной продукции - всего 2,5%. На долю России на мировом рынке наукоемкой продукции приходится менее 1%, а США -40%. Проблема заключается не только в отставании России по уровню инновационного развития от ведущих западных стран, но и в резкой дифференциации регионов страны по данному показателю. Так, по доле промышленной продукции, производимой инновациионно-активными предприятиями, в общем объеме промышленной продукции значительно выделяются Челябинская область - (17,8%), Нижегородская (16,7%), Брянская (15,3%), Вологодская (11,9%), а также Москва (7,7%). Еще в 15 субъектах Федерации это значение выше 6%, что превышает среднероссийский показатель. В большинстве же других регионов России показатель инновационного развития значительно ниже, а в ряде из них (Республика Хакасия, Республика Ингушетия, Чеченская Республика, Республика Алтай, Республика Тыва) инновационная деятельность практически отсутствует. Регионы-лидеры, входящие в первую десятку по рейтингу инновационного развития, могут стать активными проводниками новых технологий и идей.

Система комплексного анализа и прогнозирования развития субъекта РФ включает три согласованных между собой по целям компонента: стратегия социально-экономического развития субъекта РФ (разрабатывается на 20-25 лет);

- схема территориального развития субъекта РФ (разрабатывается на 20-25 лет);

- анализ и оценка основных направлений и результатов деятельности исполнительной власти субъекта РФ.

Документы, выражающие и закрепляющие цели развития, должны охватывать: во-первых, уровень муниципального образования; во-вторых, уровень региона; в-третьих, уровень федерального округа и; в-четвертых, уровень РФ в целом. На всех этих уровнях необходимы согласованные стратегии по целям, ресурсам и срокам реализации отдельных этапов территориального планирования. Все это должно позволить:

- повысить эффективность бюджетных расходов в субъекте РФ за счет разработки согласованных долгосрочных и среднесрочных этапов развития;

- создать основу для комплексной оценки расходования средств как федерального бюджета на территории субъекта РФ, направленных на выполнение федеральных целей и задач, так и масштабы привлекаемых местных ресурсов;

- повысить прозрачность принятия решений по финансированию проектов субъектов РФ из федерального бюджета и предложить механизм уточнения целей и масштабы привлечения ресурсов для реализации задач развития территории субъектов РФ [3, 8, 31, 47, 84].

Вместе с тем, чтобы вывести каждый из регионов России на траекторию устойчивого развития, сегодня нужен новый системный подход и к управлению регионом, и к разработке и порядку реализации программ его развития, чтобы повысить качество управления, сделать рост экономики более динамичным.

При этом вопросы выравнивания уровней социально-экономического развития регионов нельзя решать только посредством межбюджетных отношений в ущерб другим регуляторам воздействия на динамику социально-экономического развития регионов. Все это требует пересмотра и коррекции существующих подходов к решению региональных проблем как со стороны государственных органов власти — при формировании адекватной государственной региональной политики, так и со стороны регионов — при разработке и реализации моделей социально-экономического развития, разработке и практической реализации инновационно-инвестиционных механизмов выравнивания социально-экономического развития субъектов РФ.

Такой подход позволит проводить научно-обоснованную, экономически эффективную региональную политику, направленную на реконструкцию и реформирование экономики, привлечение инвестиций, внедрение инноваций, разработку и осуществление планов развития экономики регионов, опирающихся как на федеральные ресурсы, так и на использование собственного потенциала с учетом повышения его роли в формировании используемых ресурсов.

Актуальность отмеченных проблем обусловила выбор темы, цель, задачи и основные направления диссертационного исследования.

Основным противоречием, на разрешение которого направлено данное диссертационное исследование, является противоречие между возможностями комплексного социально-экономического развития региона, определяемыми его уровнем, и располагаемыми ресурсами наряду с совершенствованием реализуемой системы управления регионом.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и методические основы региональной экономики рассматриваются в трудах Л.И Абалкина, С.А. Агаркова, А.И. Анчишкина, А.И. Бабенко, JI.E. Басовского, А.Г. Гранберга, Н.Е. Жигаловой, О.Г. Зверевой, Р.А. Исляева, Н.Д. Кондратьева, В.И. Кушлина, Г.В. Марченко, Г.А. Парсаданова, Ш.М. Салихова, Ф.С. Тумусова, В.А. Цыбатова, Ю.В. Яковца, Ю.В.

Неравномерность социального и экономического развития субъектов РФ, вопросы управления формированием и реализацией региональной инвестиционной политики рассмотрены в трудах известных ученых: B.C. Барда, П.Л. Виленского, С.Ю. Глазьева, В.А. Иванченко, Р.А. Исляева, В.Н. Круглова, А.А. Дынкина, В.Н. Лексина, Д.С. Львова, А.С. Маршаловой, Л.П. Медведевой, Н.Н. Некрасова, В.В.Новожилова, Н.П. Патрикеева, А.Н. Фоломьева, В.Ю. Хамарханова и др.

Анализ проблем инноваций и инвестиций содержится в работах зарубежных авторов Г. Александера, И. Ансоффа, Дж. Бейли, Г. Бирмана, Р. Форстера, Р. Холта, С. Шмидта и др.

Однако исследования по данной проблематике нельзя назвать исчерпывающими. Не уделено должное внимание разрешению противоречия между возможностями комплексного социально-экономического развития региона, определяемыми его уровнем, и располагаемыми ресурсами наряду с совершенствованием реализуемой системы управления регионом. В частности, недостаточно внимания уделено вопросам выравнивания социально-экономического развития субъектов РФ за счет взаимоувязывания инвестиционных и инновационных проектов, классификации инвестиционных проектов по степени их значимости на государственном уровне, подготовки и представления аналитических материалов с результатами их анализа.

Цель и задачи диссертационной работы. Целью работы является изучение основных параметров устойчивых функциональных связей между основными факторами, определяющими состояние и направления социально-экономического развития регионов России, а также разработка на этой основе системы анализа и прогнозирования социально-экономического развития регионов, совокупности инновационно-инвестиционных механизмов на базе реализации стратегических задач и целевых проектов с учетом намечаемых управленческих решений в области государственной политики.

Для реализации этой цели были поставлены и решены следующие задачи.

1. Анализ причин неравномерного социально-экономического развития регионов России, определение критериев и показателей его эффективности.

2. Разработка модели анализа и прогнозирования социально-экономического развития регионов России и инновационно-инвестиционных механизмов выравнивания их уровней.

3. Определение состава показателей и оценка результативности реализации инновационно-инвестиционных механизмов выравнивания социально-экономического развития регионов.

4. Разработка научно-практических рекомендаций по социально-экономическому развитию субъектов России.

Объект исследования: социально-экономический комплекс субъектов Российской Федерации.

Предмет исследования: общественно-экономические отношения, способствующие выравниванию социально-экономического развития регионов РФ.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили законодательные и нормативные акты федерального и регионального уровней, труды российских и зарубежных специалистов в сфере инновационно-инвестиционной деятельности о способах выравнивания социально-экономического развития регионов Российской Федерации, справочная литература. Информационную основу составили данные Росстата и материалы периодической печати.

Исследование основано на принципах системного подхода, ориентированного на использование сложных многоуровневых систем, определяющих возможности функционирования регионов. При проведении исследований использованы методы логического и сравнительного анализа, обобщения, синтеза, индукции, дедукции, экономико-математического моделирования, статистические методы.

Научная новизна исследования заключается в разработке инструментария анализа и прогнозирования экономического развития регионов, основывающегося на учете основополагающих факторов, включающих индикативное воздействие целевых проектов и программ на различные аспекты социально-экономической жизни населения и функционирования производственной сферы.

К основным результатам, определяющим научную новизну диссертации и выносимым на защиту в области специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью) и характеризующие личный вклад автора относятся:

1. Определены регламенты отнесения инвестиционных проектов к приоритетным с целью классификации их по степени значимости для социально-экономического развития страны и уточнена методика их ранжирования по степени приоритетности. Сформулировано положение, что оценки проектов не должны носить директивный характер, они могут периодически пересматриваться и обновляться, по мере реализации проектов. При этом упомянутые регламенты должны подразделяться на общие для всех проектов и относящиеся к конкретной области или отрасли, в которой определенный проект реализуется.

2. Предложен авторский подход к моделированию социально-экономического развития регионов, основанный на прогнозировании их развития, предусматривающий анализ экономических и социальных аспектов этого развития в ретроспективном периоде с учетом степени реализации государственных программ, а также оценку текущего уровня жизни населения и его занятости, миграционных процессов, экологической ситуации и антропогенного загрязнения. Особенностью моделирования социально-экономического развития региона является то, что при вербальном описании процесса социально-экономического развития региона наблюдаемый регион фиксируется как система определенных понятий, между которыми устанавливаются различные причинно-следственные связи. Автором акцентировано внимание на том, что использование предлагаемого подхода к моделированию позволяет перейти при перспективном планировании и стратегическом управлении социально-экономического развития региона на качественно новую ступень, обеспечив подготовку эффективных макроэкономических и региональных прогнозов развития и рациональное проектирование региональных и федерального бюджетов.

3. Предложено для сравнительной оценки социально-экономического положения регионов использовать метод ранжированной балльной (или рейтинговой) оценки, позволяющий обеспечить максимальную реализацию принципа комплексности данной оценки и наиболее простую и понятную для пользователей схему взаимосвязей интегрального показателя с базовыми индикаторами. Разработаны рекомендации по дополнению выходных форм представления итоговых результатов оценки соответствующим табличным материалом, конкретизирующим эти результаты на основе комплекса индексных показателей, отражающих сравнительный уровень базовых характеристик.

4. Предложены и обоснованы научно-практические рекомендации по социально-экономическому развитию субъектов и России в целом. Особенностью выработанных рекомендаций является ориентация их на необходимость реализации инновационно-инвестиционных проектов социально-экономического развития каждого региона, основанных на результатах выделения среди них приоритетных, оценки их эффективности. Показано, что основная задача региональных органов государственной власти и управления - обеспечение ускоренного экономического роста на базе эффективного функционирования и развития на соответствующих территориях социальной сферы. Выполнение этой задачи во многом определяется наличием солидарной ответственности местной, региональной власти и бизнеса, функционирующего в субъекте Российской Федерации.

Акцентировано, что региональная экономическая политика как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации не должна концентрироваться исключительно на проблемах спасения отдельных регионов. Политика в отношении депрессивных регионов должна строится на обеспечении их населения социальными благами по единым стандартам, принятым в Российской Федерации. Региональная государственная политика должна стимулировать использование регионами реальных и возможных сравнительных преимуществ для наращивания экономического потенциала и улучшения социальных условий на соответствующей территории.

По специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):

5. На основе предложенных подходов к моделированию социально-экономического развития региона для сравнительного анализа уровней социально-экономического и инвестиционного развития субъектов Российской Федерации уточнены и сформулированы основные положения комплексного социально-экономического развития регионов России.

6. Уточнен и обоснован алгоритм комплексного долгосрочного планирования социально-экономического развития региона, включающий следующие этапы:

- определение приоритетных направлений, которые должны быть согласованы с приоритетными направлениями развития региона, а также с основными положениями и направлениями политики социально-экономического развития РФ, проводимой и декларируемой Правительством РФ;

- анализ и оценка ресурсных возможностей органов государственной власти субъекта РФ;

- разработка системы мер государственного влияния на достижение поставленных целей;

- определение источников и законодательное закрепление бюджетного финансирования для реализации поставленных целей и задач.

Апробация работы. Основные материалы исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях в Российской академии государственной службы при Президенте Российской

Федерации и на совещаниях Федеральной службы охраны Российской Федерации. Полученные в ходе работы над диссертацией результаты были использованы при подготовке Доклада Президенту РФ «Об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ», а также при выработке предложений по использованию средств консолидированных бюджетов субъектов России в целях совершенствования деятельности региональных органов исполнительной власти. На основании выводов работы были выработаны рекомендации по мониторингу расходования средств, выделяемых субъектам РФ в рамках реализации приоритетных национальных проектов.

Основные положения диссертации отражены в опубликованных 6 статьях, в том числе в издании, рекомендованном ВАК, общим объемом 2,16 п.л.

Структура и логика работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация объёмом 154 страницы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и Приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Седаков, Илья Александрович

Выводы по главе 3

В третьей главе работы сформирована методика оценки инновационно-инвестиционных проектов для выравнивания социально-экономического развития регионов России.

Предлагается осуществлять проверку выбранного варианта СЭР региона на плановый (прогнозный) период на основе выбранных показателей результативности реализации инновационно-инвестиционных проектов выравнивания социально-экономического развития региона с учетом стратегических целей региональной государственной политики социально-экономического развития, а также критериев отнесения проектов к приоритеным.

Распределение показателей оценки результативности реализации инновационно-инвестиционных проектов выравнивания СЭР региона на пять классов с учетом стратегических целей развития региона позволило более тщательно организовать анализ, прогнозирование и контроль реализации инновационно-инвестиционных проектов социально-экономического развития региона, наложило свой отпечаток на их финансирование в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективах, определить порядок мониторинга и контроля за реализацией решений руководства региона по проблемным вопросам и направлениям СЭР региона.

При разработке Методики оценки реализации инновационно-инвестиционных проектов социально-экономического развития региона использован метод анализа иерархий. Метод представляет собой метод решения различных неформализуемых проблем, основанный на математическом планировании работы экспертов и обработке результатов экспертизы.

Предложенные научно-практические рекомендации по социально-экономическому развитию субъектов и России в целом заключаются в выделении на основании методики оценки инновационно-инвестиционных проектов приоритетных, а также в выравнивании социально-экономического развития регионов на основе ускоренного развитие отдельных территорий, повышения уровня жизни и обеспечения гарантированными социальными услугами населения занятого во всех видах экономической деятельности.

Предлагаемые рекомендации позволят существенно снизить затраты бюджетов разных уровней, предоставить бизнес-сообществу необходимую основу для планирования деятельности и инвестиций, и таким образом достигнуть цели наиболее эффективного использования имеющихся ограниченных ресурсов.

137

Заключение

В результате исследования найдены и аргументированы новые пути решения важной научной задачи, имеющей существенное значение для народного хозяйства, его инвестиционной и инновационной деятельности, обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. Решена научная задача, заключающаяся в разработке инструментария анализа и прогнозирования экономического развития регионов, основывающегося на учете основополагающих факторов, включающих индикативное воздействие целевых проектов и программ на различные аспекты социально-экономической жизни населения и функционирования производственной сферы.

Получены следующие основные результаты.

1. Выявлены специфика и тенденции социально-экономического развития регионов России, связанные с неравномерным социально-экономическим развитием регионов. На основе проведенного анализа причин неравномерного ■ социально-экономического развития регионов, учитывающего социальную, производственную, ресурсную, институциональную стороны развития региона раскрыты возможности и показаны пути использования моделей социально-экономического развития и инновационно-инвестиционных механизмов в качестве инструментов выравнивания экономического развития регионов РФ. Рассмотренные подходы к моделированию СЭР региона показали, что в основе эффективного управления регионом должна быть заложена комплексная долгосрочная программа социально-экономического развития субъекта РФ, представляющая собой систему мер государственного управления, опирающихся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи политики органов государственной власти, направленных на обеспечение социально-экономического развития региона, при учете государственной политики России. Сформулированы основные положения стратегии социально-экономического развития регионов России и уточнены принципы федеральной региональной политики. Показано, что в стратегии должна содержаться система индикативных показателей оценки деятельности органов государственной власти субъекта РФ с установленными целевыми показателями.

Поскольку эта система индикативных показателей должна согласовываться с целями и задачами, реализуемыми органами государственной власти региона, то целевые показатели учитываются при формировании среднесрочной программы социально-экономического развития региона и используются при оценке эффективности деятельности исполнительной власти субъекта Федерации. Особое внимание уделено таким моментам, как формулировка целей и уточнение принципов СЭР региона, правильный выбор приоритетов регионального развития РФ.

2. Разработана методика оценки полноты реализации инновационно-инвестиционных проектов социально-экономического развития регионов России. В основу методики положены показатели результативности реализации инновационно-инвестиционных проектов социально-экономического развития региона. Методика оценки содержит процедуру проверки и выбора приемлемого варианта развития региона с использованием математической модели межотраслевого баланса.

3. Предложены критерии отнесения проектов, как совокупности инновационно-инвестиционных проектов социально-экономического развития региона, к приоритетным, а также методика ранжирования проектов по степени приоритетности. С учетом того, что государственная политика в дальнейшем будет постепенно переводиться на проектное управление, ранжирование проектов по степени значимости для экономики страны должно стать неотъемлемой частью государственной политики в целом, в том числе для обоснованного ранжирования приоритетов в развитии Российской Федерации. Выделены общие подходы к отбору проектов для их включения в перечень приоритетных. Приоритетные проекты должны иметь высокую социальную эффективность, т.е. их реализация может оказать значительное долгосрочное положительное воздействие на экономику в национальном масштабе. Эффективность может проявляться в ускорении экономического роста, повышении конкурентоспособности российской экономики, экономии государственных расходов, повышении уровня жизни населения и т.д.

Показано, что в перечень приоритетных не должны включаться окупаемые коммерческие проекты, которые могут быть полностью профинансированы частным сектором. В связи с этим для каждого принимаемого к рассмотрению проекта необходимо проанализировать альтернативные варианты его реализации, позволяющие привлечь большой объем финансовых средств частных институтов и организаций. При этом может быть рассмотрен вариант совместного финансирования проекта на принципах государственно-частного партнерства. При отборе проектов должны быть четко определены потенциальные выгодополучатели от реализации проекта.

5. Приведена схема многоуровневого отбора, позволяющая с разных сторон оценить как качество проработки программы проекта (на втором этапе отбора), так и его важность для общества в целом (на третьем этапе отбора). Важно подчеркнуть, что благодаря предложенной схеме и форме оценки приоритетных проектов исключается возможность выбора проекта, требующего существенных доработок как в постановке целей и задач, так и механизмов их реализации.

5. Аргументировано, что основой государственной политики выравнивания социально-экономического развития регионов России на федеральном уровне и на уровне субъектов Федерации не должна быть ориентация исключительно на проблемах спасения отдельных регионов. Политика в отношении депрессивных регионов должна строится на обеспечении населения этих регионов социальными благами по стандартам, принятым в Российской Федерации. Например, население этих регионов должно иметь возможность получать гарантированную государством качественную медицинскую помощь, что является одной из целей приоритетного национального проекта «Здоровье».

6. В работе показано, что выравнивание социально-экономического развития регионов, в том числе ускоренное развитие отдельных территорий, невозможно без повышения уровня жизни и обеспечения населения, занятого в сферах экономики, социальными благами по гарантированным общероссийским стандартам услугами субъектов России. При отсутствии элементарных условий для жизни в регионах (низкое качество услуг здравоохранения, неразвитость социальной инфраструктуры, отсутствие возможности получить качественное образование или повысить имеющийся уровень образования) ускоренное развитие субъектов Федерации на инновационной основе не представляется возможным.

Предлагаемые рекомендации позволят существенно снизить затраты бюджетов разных уровней, предоставить представителям частного капитала необходимую основу для планирования деятельности и инвестиций, и таким образом достигнуть цели наиболее эффективного использования имеющихся ограниченных ресурсов.

7. Социально-экономическое развитие региона представлено интегрированной системой механизмов, направленных на выравнивание регионального развития Российской Федерации, представляющих собой комплекс целевых программ с единым целевым назначением, согласованными и взаимосвязанными мероприятиями. В работе показано, что к таким механизмам, в первую очередь, следует отнести формирование из регионов с устойчивым социально-экономическим потенциалом, характеризующихся существенным трендом развития, источников роста для всей экономики страны.

Внедрение результатов работы в целом позволят преодолеть основные различие в социально-экономическом развитии регионов и повысить качество жизни населения России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Седаков, Илья Александрович, 2009 год

1. Абалкин Л.И. Логика экономического роста. М.: ИЭ РАН, 2003.

2. Агарков С.А. Формирование и реализация инновационно-инвестиционной политики государства в развитии экономики региона. М., РАГС, 2005-351 с.

3. Агарков. С.А. Агрегированная модель экономического роста, сбалансированного по кредитно-финансовому (банковскому) сектору. Вестнк МГТУ, том 8, №2, 2005г., с. 189-193.

4. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983.-С. 198.

5. Анчишкин А.И. Методология прогнозирования развития народного хозяйства. Вопросы экономики, 1980, №1, с. 15-27.

6. Бабенко А.И. Управление инвестиционно-инновационной деятельностью в регионе. М., РАГС, 2005 — 166 с.

7. Бард B.C. Финансово-инвестиционный комплекс: теория и практика в условиях реформирования российской экономики. М.: Финансы и статистика, 1998.

8. Басовский Л.Е. Теория экономического анализа: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М Термика, 2004.

9. Беренс В., Хавранек П. Руководство по оценки эффективности инвестиций. М.: Инфра М, 1995.

10. Боровиков В.П., Боровикова И.П. STATISTICA — статистический анализ и обработка данных в среде Windows. — М.: Филинъ, 1998. — 434 с.

11. Виленский П.Л. Оценка эффективности инвестиционных проектов: Теория и практика М.: Дело, 2004. 888 с.

12. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

13. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.:ВлаДар, 1993.

14. Государственное регулирование рыночной экономики. Под ред. Кушлина В .И. 2-е изд., перераб. и доп. М.: РАГС, 2005. — 834 с.

15. Грабков А.Г. «Инвестиционная привлекательность региона». Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.экон.наук по специальности 08.00.05. М.: 2006. -24с.

16. Гранберг А.Г., Зайцева Ю. Корректировки ВРП с учетом территориальных различий покупательной способности денег // Российский экономический журнал. 2002. № 11-12. С. 48-70. 4.

17. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2004.

18. Гришина Е.В. Анализ и прогнозирование инвестиционных процессов в регионах России. — М.: СОПС, 2005. — 256 с.

19. Долгосрочный прогноз развития экономики России на 2007-2030 годы. Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук. От 21.05.2008. Сайт «ПЕРСПЕКТИВЫ. Фонд исторической перспективы» www.perspektivy.info

20. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: РАГС, 1998.

21. Дунаева А.В., Малько А.В. Правовая политика субъектов Федерации как гарантия эффективности административной реформы // Современное право. М.: Новый Индекс, 2007, № 5. - С. 29-32

22. Дынкин А., Миловидова В. (ред.). Институциональные основы экономического роста. М.: ИНФРА-М, 2002.

23. Жигалова Н.Е. Методологические аспекты диагностики в управлении развитием региона. Электронное научное издание «Журнал Волго-Вятской академии государственной службы». 1.

24. Жигалова Н.Е. Прогнозно-аналитическая деятельность в системе стратегического управления регионом// Учен. зап. Н.Новгород: Изд-во ВВАГС, 2003. 2.

25. Зверева О.Г. Прогнозирование социально-экономического развития субъекта Российской Федерации. М., РАГС, 2005 — 158 с.

26. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. Изд. 2-е, стереотипное. — М.: Едиториал УРСС, 2005. 264 с.

27. Иванченко В А. Развитие инновационно-инвестиционного процесса в условиях современной России. М., РАГС, 2004 — 147 с.

28. Инвестиционная привлекательность и кредитоспособность Красноярского края: современное состояние и перспективы. (Материалы ко Второму Красноярскому инвестиционному форуму). Москва-Красноярск, 2005

29. Каплан А.В., Каплан В.Е., Мащенко М.В., Овечкина Е.В. Решение оптимизационных задач в экономике. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. 541 с.

30. Клейнер Г., Тамбовцев В., Качалов Р. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. — М .: Экономика, 1997.

31. Клейнер Г. Б. Эволюция институциональных систем. — М.: Наука, 2004.

32. Ковалевский С.С., Кульба В.В. Создание системы мониторинга реализации федеральных целевых программ. М.: СИНТЕГ, 2006, 148 с.

33. Кондратьев Н. Д. Избранные сочинения / Сост.: В. М. Бондаренко и др.- М.: Экономика, 1993.

34. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации www.minregion.ru

35. Круглов В.Н. Активизация инвестиционных процессов на региональном уровне. М., РАГС, 2005 — 198 с.

36. Круковский Я.В., Метелев С.Е., Моделирование устойчивого развития региона на основе качественного анализа неравновесных состояний Омский институт (филиал) ГОУ ВПО «РГТЭУ», 2006.

37. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. Изд. 3-е, стереотипное. — М.: КомКнига, 2005. — 304 с.

38. Кульман А. Экономические механизмы. М.: Прогресс, 1993.

39. Кушлин В.И. Государственное регулирование экономики: цели, теоретические модели, практика // Экономист. 1995. №2.

40. Кушлин В.И., Фоломьев А.Н. Проблемы перехода к инновационному типу развития. М.: Изд-во РАГС, 1994.

41. Лексин. В.Н., Швецов А.Н. Социальная разгрузка депрессивных территорий: северный вариант // Вопросы экономики. 2001, №11.

42. Марченко Г.В., Мачульская О.В. Финансовые механизмы межрегионального выравнивания. // Финансы и кредит, 2000, № 1

43. Маршалова А.С. , Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций. М.: Экономика, 1998.

44. Масловская М.В. Административная реформа и местное самоуправление: точки соприкосновения // Конституционное и муниципальное право. М.: Юрист, 2006, № 12. - С. 38-42

45. Мацкуляк И.Д. Экономика: научные очерки. Изд. 2-е, доп. И перераб. М.: Изд-во РАГС, 2005. - 504 с.

46. Медведева Л.П. Источники и факторы инновационного экономического роста в регионе. М., РАГС, 2007 194 с.

47. Монопрофильные города и градообразующие предприятия: обзорный доклад / Под ред. И.В. Липсица. М.: Издательский дом "Хроникер", 2000. С.

48. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. Изд. 2-е. М.:Экономика, 1978.

49. Новиков Б. «Лекции по теории категорий». ЛДПУ им. Т.Шевченко, г.Луганск, 2004 г.

50. Новожилов В.В. Проблемы измерения затрат и результатов при оптимальном планировании.-М.: Наука, 1972

51. Обзор социальной политики в России. Начало 2000-х / Под ред. Т.М. Малевой / Н.В. Зубаревич, Д.Х. Ибрагимова и др.; Независимый институт социальной политики. — М.: НИСП, 2007. — 432 с.

52. О'Коннор Дж., Макдермотт А. «Искусство системного мышления. Необходимые знания о системах и творческом подходе к решению проблем (2-е изд.). Изд. Альпина Бизнес Букс, 2008 г. 256 с.

53. Парсаданов Г.А. Прогнозирование национальной экономики Текст.: учебник / Г.А. Парсаданов, В.В. Егоров. М.: Высш. шк., 2002. - 304 с.

54. Патрикеев Н. «Стратегирование как фактор эффективного управления развитием территории». Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.экон.наук по специальности 08.00.05. Ижевск, 2005г. 24 с.

55. Плохотников К. Математическое моделирование и вычислительный эксперимент. Методология и практика. 2003 г.

56. Попов А. «Импульс для роста». «Эксперт» №10 (551) от 12 марта 2007г.

57. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. №717 «О федеральной целевой программе «Сокращение различий в социальноэкономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)»

58. Преобразование научно-инновационной сферы в регионе: концептуальные положения / Румянцев А.А., Гусаков М.А., Замятина М.Ф., Смирнова Г.П.; Под ред. Когута А.Е.; РАН. Ин-т соц.- экон. пробл. СПб., 1995. - 53 с.

59. Приказ Министерства экономического и социального развития субъектов РФ от 17 июня 2002 года №170 «О совершенствовании разработки, утверждения и социального развития субъектов Российской Федерации», www.businesspravo.ru

60. Проблемы социально-экономического развития регионов Российской Федерации www.archipelag.ru

61. Пуликовский К. «Дальнему Востоку необходимы инфраструктурные модели развития региона». Материалы научно-практической конференции «Власть и укрепление российской государственности в Дальневосточном федеральном округе», 9 июня 2005 г. Хабаровск, 2005 г.

62. Пытьев Ю.П. «Методы математического моделирования измерительно-вычислительных систем». Изд. ФИЗМАТЛИТ, 2004 г. -400 с.

63. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001 г. N 800-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N27, ст. 2774).

64. Ревайкин А.С. Методологические подходы социального мониторинга в регионе // Теория и практика социально-экономических процессов в регионе. Труды ИЭ КарНЦ РАН. Вып. 10. Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2006. С. 31-35.

65. Региональная экономика/ Градов А.П., Кузин Б.И. и др. СПб.: Питер, 2003. 222 с. 3.

66. Региональная экономика: Учебник/ Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. -М.: ИНФРА-М, 2008. 666 с.

67. Розанова Т.Г. Экономика региона: теория и практика. — М.: Издательство МГУ им.Н.Э. Баумана, 2004. 360 с.

68. Россель Э.Э. Практика государственного регулирования инвестиционного комплекса в Свердловской области // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2003. №1.

69. Салихов Ш.М. Механизм государственного регулирования регионального экономического развития и межрегиональных взаимодействий в Российской Федерации. М., РАГС, 2004 181 с.

70. Седаков И.А. Моделирование инвестиционного регулирования социально-экономического развития региона с позиции теории нечетких множеств. // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2008. № 8. С. 73-78.

71. Седаков И.А. Общие методологические подходы к моделированию и прогнозированию социально-экономического развития региона // Проблемы прогнозирования. 2008. № 4. С. 151-155.

72. Седаков И.А. Анализ уровня жизни населения в регионах России и возможные пути его повышения. Приоритеты преодоления бедности в российском обществе. Материалы дискуссии за «круглым столом» / Под общ. ред. И.Ф. Суслова. М.: РАГС, 2006. 240 с.

73. Семенов В.П. Интегральная модель конкурентоспособности Российской экономики // Изд. СПБГЭТУ «ЛЭТИ» Сер. Гуманитарные науки. 2000. Вып. 1. с. 19-24.

74. Сингатуллина Г.Р. Многообразие социально-экономического развития регионов и проблемы бюджетного федерализма. Доклад на семинаре "Экономические факторы федерализации России" 2 октября 2000 г.

75. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Д.С. Львов и др.; под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. 2-е изд., доп. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005. - 603 с.

76. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями / сокр Пер. с англ. М.: Экономика, 1989.

77. Тумусов Ф.С. Инвестиционнвый потенциал региона: теория, проблемы, практика изд. Экономика 1999

78. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов» — Сайт «РосРеформа. Центр публичных реформ» www.rosreforma.ru

79. Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года №825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов российской Федерации». — Сайт «РосРеформа. Центр публичных реформ» www.rosreforma.ru

80. Ушаков, А.К., Рязанова JI.A., Андрианов Д.Л. и др. «Разработка прогнозов социально-экономического развития регионов с использованием комплексной имитационной модели». «Российский экономический журнал» №2, 2000 г.

81. Фоломьев А.Н. Научно-техническая политика и механизмы ее реализации на федеральном, региональном и предпринимательских уровнях. М.: Изд-во РАГС, 1995.

82. Цаленко М.С., Шульгейфер Е.Г. Лекции по теории категорий. М.: Наука, 1970г. 280 с.

83. Цыбатов В.А. Инвестиции и модели экономического роста // Материалы международного научного конгресса "Проблемы качества экономического роста". Часть1, Самара 2004г. стр.7-11

84. Цыбатов В.А Моделирование экономического роста. Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2006. 385 с.

85. Цыбатов В.А. Модели производственного потенциала для долгосрочного прогнозирования регионального развития // Сборник докладов "Методология регионального прогнозирования", М. СОПС, 2003. стр. 114-127

86. Чухарева О.В., Анализ подходов к оценке экономики региона. ГОУ МГИУ. Электронный журнал «Экономика региона» ВлГУ, №18, декабрь, 2007.

87. Саати. Т. Принятие решений Метод анализа иерархий Перевод с английского Р. Г. Вачнадзе. Издательство - М.: Радио и связь, 1993. 278 с.

88. Яковец Ю.В. Прогнозирование циклов и кризисов. М.: МФК, 2000.

89. Яковец Ю.В. Циклы. Кризисы. Прогнозы. М.: Наука, 1999.