Гражданско-правовое регулирование страхования жилых помещений тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Дорин, Андрей Михайлович

• Дорин, Андрей Михайлович
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Дорин, Андрей Михайлович

Введение

Глава 1. Теоретические и правовые основыхования жилых помещений.

§1. История развития института страхования жилых помещений.

§2. Роль и значение страхования жилых помещений.

§3. Понятие, виды и особенности жилого помещения как объекта страхования.

§4. Договор страхования жилых помещений: понятие содержание, особенности.

Глава 2. Практика и перспектива развития страхования жилых помещений в России и зарубежных странах.

§1. Практика страхования жилых помещений в России. Особенности регионального правового регулирования страхования жилых помещений.

§2. Особенности страхования жилых помещений в зарубежных странах.

§3. Перспективы развития правового института страхования жилых помещений.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Гражданско-правовое регулирование страхования жилых помещений»

Актуальность темы исследования

Российская Федерация за последние два десятилетия провела и до настоящего времени проводит ряд широкомасштабных реформ. Результатами проведения последовательной комплексной государственной политики в данной сфере за последние несколько лет стали: экономический рост, стабилизация и некоторое укрепление курса национальной валюты, увеличение производства внутреннего валового продукта, принятие ряда законодательных актов, необходимых для свободного рыночного функционирования экономики страны.

Однако для того, чтобы эта положительная тенденция сохранилась и в дальнейшем, необходимо нормативно закрепить и организовать реализацию механизмов эффективной защиты имущественных интересов всех участников хозяйственного оборота.

Кроме того, в результате проводимой жилищной реформы, посредством приватизации государственных и покупки новостроящихся жилых помещений, в нашей стране образовался класс собственников жилья.

Категория собственности с гражданско-правовой точки зрения, помимо классической триады правомочий владения, пользования и распоряжения, включает в себя еще и ряд обязанностей, которые несет на себе собственник, а именно: бремя содержания и риск случайной гибели имущества. Указанные обстоятельства нашли свое отражение в нормах ст.ст. 210 и 211 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от 30 ноября 1994 г. (в ред. от 29 декабря 2006 г.) № 51-ФЗ1.

Однако далеко не все сегодняшние собственники жилых помещений в силу своего материального положения, небрежности и иных факторов

1 Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №32. Ст. 3301; 1996. №9. Ст. 773; №34. Ст. 4026; 1999. №28. Ст. 3471; 2001. № 17. Ст. 1644; №21. Ст. 2063; 2002. № 12. Ст. 1093; №48. Ст. 4746, 4737; 2003. № 2. Ст. 167; № 52 (ч. 1). Ст. 5034; 2004. № 27. Ст. 2711; № 31. Ст. 3233; 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 18, 39,43; № 27. Ст. 2722; № 30 (ч. 2). Ст. 3120; 2006. № 2. Ст. 171; № 3. Ст. 282; № 23. Ст. 2380; № 27. Ст. 2881; № 31 (ч. 1). Ст. 3437; № 45. Ст. 4627; № 50. Ст. 5279; № 52 (ч. 1). Ст. 5497, 5498; 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 21. способны добросовестно и в полной мере нести не только бремя содержания жилья, но и риск его случайной гибели.

Страхование, по мнению автора, является наиболее оперативным и эффективным механизмом защиты имущественных интересов владельцев и собственников жилья. Жилая недвижимость выступает основой личного существования граждан и поэтому организации ее страховой защиты должно уделяться особое внимание.

На сегодняшний день отечественное жилищное страхование находится на стадии его становления, еще достаточно много проблем, а также коллизий и пробелов в законодательстве, не создана федеральная система страховой защиты жилья, несмотря на то, что к 2003 году она в соответствии с 4 разделом Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. (в ред. от 27 мая 1997 г.) №425 , должна была быть внедрена на территории всей России.

Говоря об актуальности темы настоящего диссертационного исследования, следует отметить, что она, помимо прочего, обуславливается и определенными противоречиями в нормах отечественного законодательства. Так, например, несмотря на то, что, согласно нормам и принципам гражданского оборота, бремя содержания и риск случайной гибели имущества несет его собственник, собственникам жилых помещений, которые были уничтожены или признаны непригодными для дальнейшего проживания (нередко в силу халатности или небрежности самих собственников), законодательно предусмотрено предоставление нового жилья. Это, в частности, нашло свое отражение в ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. (в ред. от 7 марта 2005 г.) № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»3, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) от 29 декабря 2004 г. (в ред. от 29

2 Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 18. Ст. 2131; № 22. Ст. 2568.

3 Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 23. Ст. 2277; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2697; 2005. № ю. Ст. 753. декабря 2006 г.) № 188-ФЗ4, п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. (в ред. от 27 июля 1996 г.) №561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий»5.

Сегодня, когда стихийные бедствия, пожары, преступления, аварии и катастрофы приносят миллиардный ущерб, уничтожают и повреждают тысячи квадратных метров жилья, по мнению автора, у отечественного бюджета нет реальной возможности полноценно покрыть все убытки, причиняемые указанными событиями. Причем только механизм страховой защиты сможет, как минимум, равноценно заменить государственную помощь.

В современных условиях страхование жилых помещений является важным и даже необходимым инструментом, обеспечивающим как экономическую и социальную стабильность в обществе, так и уверенность, спокойствие каждому конкретному собственнику жилого помещения.

Говоря об актуальности данной проблемы, нельзя не отметить то, что после введения обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств, в России очень серьезно обсуждается вопрос о возможном введении в обозримом будущем обязательного страхования жилых помещений.

Цели и задачи исследования

Целью настоящей работы автор поставил исследование имеющегося отечественного и зарубежного опыта и особенностей страхования жилых помещений, как особого объекта гражданского оборота, с последующей выработкой практических рекомендаций по совершенствованию системы страховой защиты жилья в России, а также определением основных направлениях и перспектив ее развития.

4 Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14; 2006. № 1. Ст. 10; № 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. № 1 (ч. I). Ст. 13,14,21.

5 Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 24. Ст. 2286; 1996. № 32. Ст. 3933.

Постановка данной цели обусловила необходимость анализа и решения следующих задач:

1. Изучение и анализ исторического развития правового института страхования жилых помещений.

2. Определение роли и значения страхования жилья на сегодняшнем этапе развития России.

3. Определение правовых характеристик жилого помещения как специфического объекта имущественного страхования.

4. Анализ особенностей договорной практики страхования жилья.

5. Изучение специфики правового регулирования страхования жилых помещений на региональном уровне.

6. Изучение и анализ зарубежного опыта страхования жилых помещений.

7. Освещение основных проблем мешающих развитию отечественного жилищного страхования.

8. Определение перспектив и основных направлений развития правового института страхования жилья в России.

9. Выработка рекомендаций по совершенствованию правового регулирования и организации отечественного жилищного страхования.

Объект и предмет исследования

Объектом настоящего исследования является система общественных отношений, регулируемых нормами отечественного и зарубежного законодательства, по поводу страхования рисков повреждения или утраты жилых помещений.

Предметом исследования является система нормативного правового регулирования организации страховой защиты имущественных прав владельцев и собственников жилых помещений.

Методологическая и теоретическая основа

Теоретической основой для данного диссертационного исследования стали труды таких выдающихся отечественных юристов и экономистов как:

С.В. Агапова, В.В. Акимова, Ю.Т. Ахвледиани, А.И. Балабанова, И.Т. Балабанова, В.Н. Борзых, А.В. Борисенко, М.И. Брагинского, B.C. Бурова, В.Н. Григорьева, С.А. Гулина, А.К. Дулесова, С.Л. Ефимова, Ю.П. Закусиловой, О.М. Козыря, Е.В. Коломина, Е.В. Константиновой, Н.В. Корниловой, Г.П. Макарова, И.А. Малюткиной-Алексеевой,

A.В. Матюшина, Ю.Б. Рубина, А.П. Сергеева, Е.А. Серебренникова,

B.И. Серебровского, В.И. Солдаткина, Ю.А. Сплетухова, Ю.К. Толстого, Т.А. Федоровой, Н.В. Фомичевой, В.В. Шахова, А.К. Шихова, И.Ю. Юргенса и других.

Основополагающую роль при подготовке настоящей работы сыграл анализ отечественного и зарубежного законодательства в области организации страхования жилых помещений.

В качестве информационной базы исследования выступили законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации и ее субъектов, данные государственной статистики, документы и материалы ведущих отечественных страховых организаций, текущая и периодическая печать.

При подготовке диссертационной работы автором широко использовались фонды Российской государственной библиотеки и Фундаментальной библиотеки Института научной информации по общественным наукам Российской академии наук, материалы справочных правовых систем «Гарант» и «Консультант Плюс», информационно поисковой системы «Кодекс», а также Интернет ресурсы.

В процессе написания работы автором были использованы методы сравнительного анализа и синтеза, группировки, экспертных оценок.

Научная новизна

В ходе настоящего исследования автором были получены следующие существенные результаты:

Обобщен и проанализирован исторический путь правового института страхования жилых помещений.

Обоснована социально-экономическая роль страхования жилья и значимость правового института страхования жилых помещений.

Обобщен и проанализирован опыт ведущих страховых организаций по страхованию жилых помещений.

Рассмотрены становление и развитие регионального жилищного страхования.

Разработаны рекомендации по совершенствованию льготной программы страхования жилья в городе Москве.

Обозначены и проанализированы основные проблемы, в том числе в сфере правового регулирования, мешающие развитию рынка страхования жилых помещений.

Определены и рассмотрены перспективные направления развития жилищного страхования.

Новизна отдельных тезисов, сформулированных в результате исследования, обусловила выбор положений, выносимых на защиту, а именно:

1. Предлагается закрепить в нормах статей 673 ГК РФ и 15ЖКРФ определение жилого помещения как изолированного помещения, являющегося недвижимым имуществом, которое специально предназначено и пригодно для постоянного проживания граждан, а также зарегистрировано в качестве жилого помещения в установленном законом порядке в соответствующих государственных органах.

2. В целях единообразного понимания сущности и основных черт страхования жилья представляется возможным определить договор страхования жилого помещения как соглашение, по которому страховщик за обусловленную договором плату при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового риска), повлекшего порчу или гибель изолированного помещения, являющегося недвижимым имуществом и пригодным для постоянного проживания граждан, а также зарегистрированным в качестве жилого помещения в установленном законом порядке в соответствующих государственных органах, возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

3. Необходимо нормативно закрепить трехуровневую систему отечественной льготной страховой защиты, включающую в себя социальные гарантии органов местного самоуправления, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации для граждан, жилое помещение которых в результате наступления страхового случая было уничтожено или признано непригодным для дальнейшего проживания.

Основными критериями градации ответственности по социальным обязательствам муниципальных образований, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации, следует рассматривать сумму причиненного ущерба и перечни страховых рисков, по которым возникают социальные обязательства при уничтожении жилья или признании его непригодным для проживания.

4. Необходимо внести изменения в Положение о системе страхования жилых помещений в г. Москве, в части нормативного закрепления принципа рыночной оценки страхуемого жилья, а также включения в перечень объектов страхования отделки и инженерного оборудования жилого помещения.

5. Автор предлагает рассматривать в качестве основных перспективных направлений развития отечественного страхования жилых помещений не только продолжение совершенствования механизма льготной страховой защиты на уровне субъектов Российской Федерации и ипотечное страхование, но и создание системы льготного страхования на федеральном и местном уровнях, а также страхование имущества товариществ собственников жилья.

6. Предлагается нормативно закрепить методику определения страховой стоимости одного кв. м. жилого помещения на уровне субъекта

Российской Федерации, в основу которой должна быть положена средняя стоимость квадратного метра жилья, определяемая путем подробного изучения оборота жилья в субъекте Российской Федерации на основе метода сравнительного анализа продаж. Страховая стоимость кв. м. жилья будет равна произведению указанного показателя и соответствующих коэффициентов, отражающих местонахождение жилого помещения, год постройки здания, где оно находится, материала, из которого построено здание и т.п., а также специального коэффициента, учитывающего уровень ежегодной инфляции.

7. Обоснована необходимость внесения изменений и дополнений в законодательные и ведомственные нормативные правовые акты, в частности, в Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 января 2004 г. №2н «О форме ведомственного государственного статистического наблюдения № 2-С «Сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации за год» и Инструкции о порядке составления и представления формы годовой статистической отчетности страховых (страховых медицинских) организаций» и другие.

Практическая значимость

Практическая значимость настоящего исследования заключается в том, что научные идеи, теоретические положения и выводы, воплощены автором в конкретных рекомендациях по совершенствованию норм отечественного страхового законодательства, предложениях по повышению эффективности функционирования системы страховой защиты жилья в России и определении конкретных мер, направленных на устранение существующих недостатков в правовом регулировании организации жилищного страхования; кроме того, даны предложения по формированию целенаправленной государственной политики в области страхования жилых помещений.

Помимо изложенного, данное диссертационное исследование может служить основой для более детальных исследований особенностей правового института и механизма страхования жилья, как в России, так и за рубежом. Также материалы настоящей работы могут быть использованы в качестве учебного пособия для преподавания в высших учебных заведениях таких учебных дисциплин как «Страховое право» и «Жилищное право».

Публикации

По теме настоящего диссертационного исследования автором было опубликовано 4 статьи общим объемом 1,2 пл.

Структура диссертационной работы

Структура настоящей диссертации определена целью и задачами исследования. Настоящая диссертационная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения, а также библиографического списка.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Дорин, Андрей Михайлович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важнейшим направлением жилищной реформы является повышение роли страхования как системы защиты имущественных интересов граждан.

Затраты на восстановление жилья, пострадавшего в результате аварий, пожаров, техногенных взрывов, исчисляются миллиардами рублей. Для повышения эффективности использования финансовых ресурсов, направляемых в жилищно-коммунальную сферу, необходимо привлечь дополнительные финансовые источники возмещения ущерба на объектах жилищной сферы.

Страхование, по мнению большинства ученых и правоприменителей является оптимальным механизмом для возмещения имущественных потерь защиты жилья в условиях рыночной экономики. Его использование обеспечит создание экономического механизма обеспечения жилищных прав граждан при уничтожении или повреждении жилья в результате стихийных бедствий или чрезвычайных событий; гарантии своевременного и полного возмещения имущественных потерь страхователям при повреждении или уничтожении жилья; возможность привлечения средств населения и иных внебюджетных источников для возмещения ущерба жилищному фонду при наступлении стихийных бедствий или чрезвычайных событий; распределение ущерба, нанесенного жилью отдельных его владельцев и пользователей, участвующих в страховании; возможность инвестирования свободных средств страхового фонда в жилищную сферу на цели ремонта, реконструкции и строительства жилья.

Потребность в страховой защите реально сформировалась в условиях перехода в частную собственность граждан жилых помещений, расположенных в домах муниципального жилищного фонда. Появление в одном жилом доме нескольких собственников приводит к совместному решению вопросов, касающихся форм содержания жилого дома, обеспечения его сохранности и определения источников возмещения ущерба, возникающего в связи с износом и повышением риска аварийности жилого дома.

В настоящей работе автором раскрывается правовые основания, порядок и существенные черты страхования жилых помещений, рассмотрен договор страхования жилья и определено его содержание, обобщена и проанализирована отечественная и зарубежная практика страхования жилых помещений, определены наиболее перспективные, по мнению диссертанта, направления развития указанного правового института.

В ходе настоящего исследования автором были получены следующие существенные результаты:

1) Обобщен и проанализирован исторический путь правового института страхования жилых помещений.

2) Обоснована социально-экономическая роль страхования жилья и значимость правового института страхования жилых помещений.

3) Обобщен и проанализирован опыт ведущих страховых организаций по страхованию жилых помещений.

4) Рассмотрены становление и развитие регионального жилищного страхования.

5) Разработаны рекомендации по совершенствованию льготной программы страхования жилья в городе Москве.

6) Обозначены и проанализированы основные проблемы, в том числе в сфере правового регулирования, мешающие развитию рынка страхования жилых помещений.

7) Определены и рассмотрены перспективные направления развития жилищного страхования.

Подводя итоги данной работы, автор выражает надежду, что научные идеи, теоретические положения и выводы, воплощенные автором в конкретных рекомендациях по совершенствованию норм отечественного страхового законодательства, предложениях по повышению эффективности функционирования системы страховой защиты жилья в России и определении конкретных мер, направленных на устранение существующих недостатков в правовом регулировании организации жилищного страхования, а также предложения по формированию целенаправленной государственной политики в области страхования жилых помещений будут служить основой для более детальных исследований особенностей правового института и механизма страхования жилья, как в России, так и за рубежом, и будут востребованы в правоприменительной практике.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Дорин, Андрей Михайлович, 2007 год

1. Нормативные правовые акты

2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. (в ред. от 7 марта 2005 г.) № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении». Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №23. Ст. 2277; 2003. №27 (ч. 1). Ст. 2697; 2005. № 10. Ст. 753.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. (в ред. от 29 декабря 2006 г.) № 188-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14; 2006. № 1. Ст. 10; № 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. № 1(ч.1). Ст. 13,14,21.

4. Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. (в ред. от 22 августа 2004 г.) №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики». Российская газета. 1993. № 15. 23 янв.; Собрание законодательства

5. Российской Федерации. 1996. №3. Ст. 147; 1997. № 17. Ст. 1913; 1999. №7. Ст. 876; №25. Ст. 3042; №28. Ст. 3485; 2002. №52 (ч. 1). Ст. 5135; 2003. № 19. Ст. 1750; 2004. № 35. Ст. 3607 (утратил силу).

6. Федеральный закон от 8 июля 2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции». Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3434.

7. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. (в ред. от 16 октября 2006 г.) №215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах». Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 41; 2006. № 43. Ст. 4412.

8. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. (в ред. от 27 июля 2006 г.) №35-Ф3 «О противодействии терроризму». Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 11. Ст. 1146; № 31 (ч. 1). Ст. 3452.

9. Закон Санкт-Петербурга от 27 мая 1999 г. (в ред. от 4 апреля 2003 г.) №110-22 «Об условиях и порядке участия Санкт-Петербурга в страховании жилищного фонда». Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 1999. № 6; 2003. № 5.

10. Закон Санкт-Петербурга от 11 июля 2005 г. №403-48 «О региональных стандартах в жилищной сфере». Новое в законодательстве Санкт-Петербурга. 2005. № 19. от 14 июля

11. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. (в ред. от 2 августа 2006 г.) № 116 «О мерах по противодействию терроризму». Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 8. Ст. 897; № 32. Ст. 3535.

12. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. (в ред. от 27 мая 1997 г.) №425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 18. Ст. 2131; № 22. Ст. 2568.

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации.1997. №42. Ст. 4787.

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001 г. (в ред. от 14 декабря 2006 г.) № 519 «Об утверждении стандартов оценки». Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 29. Ст. 3026; 2006. № 52 (ч. 3). Ст. 5587.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №42. Ст. 4787.

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 51. Ст. 5547.

17. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2002 г. № 1361-р «О концепции развития страхования в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 39. Ст. 3852.

18. Постановление Правительства Москвы от 4 февраля 1997 г. № 61 «О реализации системы страховой защиты жилья». Вестник Мэрии Москвы. 1997. № 10. (утратило силу).

19. Постановление Правительства Москвы от 5 января 1999 г. (в ред. от 11 ноября 2003 г.) № 10 «О ходе страхования жилых помещений в городе Москве». Вестник Мэрии Москвы. 2000. (приложение). Август; Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2003. № 68.

20. Постановление Правительства Москвы от 15 августа 2000 г. № 629 «О мерах по дальнейшему развитию системы страхования жилья». Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2000. № 20 (утратило силу).

21. Постановление Правительства Москвы от 23 ноября 2004 г. (в ред. от 4 октября 2005 г.) № 816-ПП «О развитии системы страхования в жилищной сфере города Москвы». Тверская, 13. 2004. № 152; Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2005. № 59.

22. Постановление Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. № 391-ПП «О мерах по развитию страхования общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах». Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2006. № 37.

23. Постановление Правительства Москвы от 8 ноября 2005 г. № 881-ПП «О мерах по развитию ипотечного жилищного кредитования в городе Москве». Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2005. № 67.

24. Постановление Правительства Москвы от 11 ноября 2003 г. № 948-ПП «О внесении изменений в нормативные правовые акты города Москвы». Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2003. № 68.

25. Распоряжение Мэра Москвы от 6 марта 1996 г. № 114-РМ «Об организации поэтапного введения системы страхования жилых помещений в г. Москве». Вестник Мэрии Москвы. 1996. № 8.

26. Распоряжение Правительства Москвы от 27 мая 2002 г. № 728-РП «О порядке оформления документов для передачи законченных строительством жилых домов, строящихся по городским инвестиционным программам». Вестник мэрии Москвы. 2002. № 22.

27. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 4 июня 1998 г. № 586-РП «О совершенствовании механизма страхования жилых помещений». Вестник Мэрии Москвы. 1998. № 19.

28. Распоряжение Комитета муниципального жилья от 15 июля 1998 г. № 169 «О расчете страховой стоимости жилья при проведении эксперимента в Южном административном округе». Документ опубликован не был. Справочная правовая система «Консультант Плюс».

29. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1981 г. № 5764-Х «О государственном обязательном страховании имущества, принадлежавшего гражданам». Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1981. № 40. Ст. 1111.

30. Постановление Совета Министров СССР от 2 октября 1981 г. № 961 «О государственном обязательном страховании имущества, принадлежавшего гражданам». Собрание постановлений Правительства СССР. 1981. №28. Ст. 165.

31. Полное собрание законов Российской империи. I собрание, т. XXII, № 16407.

32. Правила страхования жилых помещений в городе Москве, утвержденные Росстрахнадзором 27 сентября 1996 г. №05/1-5990/983. Московский выпуск газеты «Экономика и жизнь» от 16 мая 1997 года № 14.

33. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», утвержденные главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 15 декабря 2000 г.

34. Монографии и публицистические материалы

35. Агапов С.В. Теоретические проблемы правового регулирования сделок с жилыми помещениями по гражданскому праву Российской Федерации. Дис. .канд. юрид. наук. М. 2003.

36. Андрианов И.И. Жилищное законодательство. М., 1993. С. 30-31.

37. Анисимов Р.Ю. Понятие объекта незавершенного строительства как объекта страхования / Страховое право. 2005. № 3.

38. Ансон Вильям Договорное право / перевод с англ., под общей ред. и с предисл. О.Н. Садикова. М.: Юридическая литература, 1984.

39. Ахвледиани Ю.Т. Жилищное страхование в условиях социально-экономических преобразований. Дис. .докт. эконом, наук. М. 2002.

40. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Страхование. СПб.: «Питер». 2001. С. 148.; Гвозденко А.А. Основы страхования. М. 1998.

41. Борисенко А.В. Купля-продажа жилой недвижимости (современные правовые проблемы). Автореферат дис. .канд. юрид. наук. Волгоград. 2002.

42. Брагинский М.И. Договор страхования. М.: «Статут». 2000.

43. Воблый К.Г. Основы экономии страхования. М.: Анкил. 1993.

44. Всемирная торговая организация: документы и комментарии/ Под ред. С.А.Смирнова. М., 2001. Справочная правовая система «Гарант».

45. Гай Т. Сохраним, что имеем. // Экономика и жизнь. 1997. № 2.

46. Гражданское и торговое право капиталистических государств/ Отв. ред. Е.А. Васильев, Изд. 2-е, перераб. и дополн. М.: Международные отношения, 1992.

47. Гражданское право. Том 2. Учебник Издание четвертое, переработанное и дополненное / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ООО «ТК Велби». 2003.

48. Грановский Э. Страхование имущества: как предотвратить убытки от аварии. Финансовая газета. Региональный выпуск. 1996. № 10.

49. Гулин С.А. Защита экономики страховая защита // Материалы V Всероссийской научно-практической конференции «Страхование в условиях формирования рыночных отношений» 15-16 октября 2002 года. Часть 2. Екатеринбург. 2002.

50. Дедиков С. Страхование «незавершенки»/ Домашний адвокат. 2006. № 5. С. 5.

51. Дулесов А.К. Оценка недвижимости для целей страхования // Материалы V Всероссийской научно-практической конференции 15-16 октября 2002 года «Страхование в условиях формирования рыночных отношений». Часть 1. Екатеринбург: Издательство АМБ. 2002.

52. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М., 1997.

53. Ефимов С.Л., Акимов В.В., Борзых В.Н. Страховое дело в России: вехи истории. М.: «Русское слово». 1997.

54. Итоги страхования жилищного фонда в 2006 году. Материалы размещены на официальном сервере Департамента муниципального жилья и жилищной политики города Москвы http://www.housing.mos.ru

55. Казанцев В.И., Васин В.Н. Правовые аспекты развития рынка страховых услуг в условиях рыночных преобразований в Российской Федерации / Юрист. 2006. № Ю.

56. Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. Сборник памяти С.А. Хохлова. 2002.

57. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»/ Буров B.C. и др. М. НОРМА. Изд. 2.2001.

58. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М. 1995.

59. Константинова Е.В. Статистическое исследование страхового рынка имущественного страхования. Дис. .канд. эконом, наук. М. 2003.

60. Корнилова Н.В. Правовое регулирование страховой деятельности: проблемы теории и практики. Хабаровск. 2003.

61. Макаров Г.П. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в жилищной сфере // Хозяйство и право. 1998. № 3.

62. Малахова А.А. Признаки жилого помещения в свете положения ЖК РФ / Юрист. 2006. № 10. С. 50.

63. Малюткина-Алексеева И.А. Жилая недвижимость как объект гражданского права России. Дис. .канд. юрид. наук. Чебоксары. 2003.

64. Международное коммерческое право: учебное пособие / Санкт-Петербургский филиал Института государства и права РАН; под общ. ред. В.Ф. Попондопуло, 2-е изд., стер. М.: Омега-JI, 2006.

65. Московский опыт страхования жилья. Перспективы его развития в России. Информационно-методический материал Городского центра жилищного страхования. М. 2003.

66. Окунев А. О государственном страховании // Новое слово.

67. Основные институты гражданского права зарубежных стран: сравнительно правовое исследование. / Под ред. В.В. Залесского. М.: Норма, 1999.

68. Основные показатели по жилым строениям города Москвы на 1 января 2005 года. Материалы размещены на официальном сервере Департамента муниципального жилья и жилищной политики города Москвы http://www.housing.mos.ru

69. Особенности имущественного страхования (Швейцария). М.: Анкил. 1994.

70. Петров А. Наше жилье должно быть застраховано //Конкуренция и рынок. Ноябрь 2002. № 15.

71. Пожары и пожарная безопасность в 2000 году. Статистический сборник. Под общей редакцией Е.А. Серебренникова, А.В. Матюшина. М.: ВНИИПО. 2001.

72. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года. Российская газета от 11 мая 2006 года № 97.

73. Правила добровольного страхования строений (квартир), принадлежащих гражданам от 30 июля 1996 года №40, утвержденные решением Исполнительной дирекции ОАО «Росгосстрах» (протокол от 18 апреля 2003 года № 74).

74. Правила комбинированного страхования имущества физических лиц (в редакции от 16 июля 2001 года). / http://www.nasta.ru.

75. Правила страхования имущества в СК «Согласие», утвержденные генеральным директором ООО «СК «Согласие» 1 ноября 2005 года. /http://www.soglasie.ru/clients/houses/.

76. Правила страхования имущества граждан, утвержденные генеральным директором ОАО «СОГАЗ» 11 ноября 2003 года.

77. Право Европейского союза: правовое регулирование торгового оборота / Под ред. В.В. Бзбаха, А .Я. Капустина, В.К. Пучинского. М., 1999.

78. Самаркин Д.В. Системы страхования в США, Великобритании и Германии. М., 2001.

79. Сербиновский Б.Ю., Гарькуша В.Н. Страховое дело. Ростов-на-Дону: «Феникс». 2000.

80. Серебровский В.И. Избранные труды по страховому и наследственному праву. Изд. 2-е, испр. М.: «Статут». 2003.

81. Сивак Т.А. Договор имущественного страхования в английском праве. Дис. .канд. юрид. наук. М., 2005.

82. Спиридонова Е. В огне не горит и в воде не тонет, если.// Экономика и жизнь. Московский выпуск. 1999. № 12.

83. Сплетухов Ю.А. Проблемы развития страхования имущества // Финансы. 2002. № 1.

84. Страховое право зарубежных стран. Ростов-на-Дону. 1999.

85. Страховое право: Учебник/ под ред. проф. В.В. Шахова, проф. В.Н. Григорьева, СЛ. Ефимова. М.: «ЮНИТИ-ДАНА», Закон и право. 2004.

86. Страховой портфель (Книга предпринимателя. Книга страховщика. Книга страхового менеджера) / Отв. ред. Рубин Ю.Б., Солдаткин В.И. М.: «СОМИНТЕК». 1994.

87. Тамазян Т.Г. Презумпция незнания страхователем правил страхования / Юрист. 2005. №11.

88. Толстой Ю.К. Жилищное право. М. 1996.

89. Турбина К. Международные источники российского страхового права// Страховое право. 1999. №1,2.

90. Федорова Т.А. О страховании городского жилья // Страховое дело. 1999. № 5.

91. Фомичева Н.В. Страхование жилищного фонда на современном этапе. Дис. .канд. эконом, наук. М. 2001.

92. Шихов А.К. Страхование. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2000.

93. Материалы судебной практики

94. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 сентября 1995 года №5716/95. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1995. № 12.

95. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 ноября 1995 года № 6802/95. Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1996. № 3.

96. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 5. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1995. № 5.

97. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 мая 1996 года №717/96. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1996. № 9.

98. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 8 мая 2001 года № А19-6195/00-5-Ф02-960/2001-С2. Справочная правовая система «Гарант».

99. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 20 февраля 2002 года № Ф04/616-11/А02-2002. Справочная правовая система «Гарант».

100. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 1 октября 2002 года № Ф04/3685-1438/А45-2002. Справочная правовая система «Гарант».

101. Постановление Федерального арбитражного суда СевероЗападного округа от 14 ноября 2002 года № А56-14465/02. Справочная правовая система «Гарант».

102. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 ноября 2005 г. № А29-8689/2004-1э. Справочная правовая система «Консультант Плюс».