Гражданско-правовое регулирование отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Медведев, Дмитрий Евгеньевич

• Медведев, Дмитрий Евгеньевич
• кандидат юридических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Медведев, Дмитрий Евгеньевич

Оглавление

Использованные сокращения

4

Введение

6

Глава 1. Общественные отношения, возникающие при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств: цивилистические аспекты построения модели гражданско-правового регулирования.

1.1. Объекты нефтегазодобывающих производств как объекты гражданских прав и структурный элемент модели гражданско-правового регулирования

1.2. Цивилистическая сущность отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств: влияние на построение и содержание модели гражданско-правового регулирования

Глава 2. Нормативно-правовое регулирование отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств: цивилистический аспект.

2.1. Система нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств

2.2. Перспективы совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей общественные отношения по строительству объектов нефтегазодобывающих производств

2.3. Правовые стимулы и ограничения в рамках межотраслевых связей гражданского и иных отраслей права в правовом регулировании отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств

Глава 3. Договорное регулирование отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств.

3.1. Система договоров, заключаемых при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств

3.2. Договор подряда на строительство объектов нефтегазодобывающих производств: элементные и внеэлементные особенности

Заключение

Список нормативных правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы

Использованные сокращения Действующие нормативные правовые акты

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.1, ч.2, ч.З, ч.4) ЗК РФ - Земельный кодекс Российской Федерации

КоАП - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. 1, ч.2) ЛК - Лесной кодекс Российской Федерации ВК - Водный кодекс Российской Федерации

Органы судебной власти КС РФ - Конституционный Суд Российской Федерации ВАС РФ - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации ВС РФ - Верховный Суд Российской Федерации ФАС - Федеральный арбитражный суд

ФАС ПО - Федеральный арбитражный суд Поволжского округа АС РТ - Арбитражный суд Республики Татарстан

Публично-правовые образования РФ - Российская Федерация РТ - Республика Татарстан

Иные сокращения

Концепция - Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации: одобрена Решением Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07 октября 2009 г.

Проект - Проект Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

др. - другие, других п. - пункт

проч. - прочие, прочее

ст. - статья

т.е. - то есть

т.д. - так далее

ФЗ - Федеральный закон

ч. - часть

г. - год

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Гражданско-правовое регулирование отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Как известно, гражданско-правовому регулированию в той или иной степени подвергнуты практически все виды хозяйственных отношений. В нынешних условиях, когда Россия является одним из мировых лидеров среди поставщиков углеводородного сырья на мировом .рынке, а также в свете модернизации действующих и осуществления строительства новых нефтеперерабатывающих заводов в РФ, отношения, возникающие при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств, становятся особенно социально и экономически значимыми.

В этой связи задача обеспечения внутри страны эффективного правового регулирования деятельности названных отношений является приоритетной. Её решение во многом обусловлено необходимостью проведения соответствующего комплексного научного гражданско-правового исследования и нашло своё выражение в следующих аспектах.

1. Социально-экономический аспект. В нынешнем своём становлении Россия как страна, находящаяся на пути развития рыночных отношений, на наш взгляд, в основном опирается на свои сырьевые ресурсы, такие как нефть и природный газ. Наращивание темпов строительства объектов нефтегазодобывающих производств определяется необходимостью удовлетворения растущих потребностей в углеводородном сырье внутри страны, укрепления позиций государства на внешнеэкономической и внешнеполитической арене, а также фискальными интересами государства. По статистике почти 70 % экспорта страны составляют нефть и газ, включая продукты переработки. В 2012 г. добычу углеводородов осуществляли 7,1 тыс. организаций; объем работ в отрасли в денежном выражении составил 9 531 млрд рублей, добыто 509 млн тонн нефти, 669 млрд куб. метров природного газа, общий фонд скважин, из которых добываются нефть и газ, составил 341 851 штуку. Налог на экспорт, зависимый

от цены на нефть, за период с 2000 г. по 2012 г. вырос более чем в 13 раз, с 18 млрд долларов до 240 млрд долларов1.

Дальнейшее решение вопросов обеспечения социальной стабильности и продолжения реализации курса на повышение уровня жизни граждан РФ, безусловно, зависит от того, насколько эффективно будет осуществляться правовое регулирование отношений в сфере строительства объектов нефтегазодобывающих производств, что является актуальным и выводит исследований в данном направлении в число приоритетных государственных задач.

2. Правоприменительный аспект. Судебная практика в отношении разрешения гражданско-правовых споров, связанных с непосредственным осуществлением деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств, крайне скудна. В основном всё сводится к рассмотрению споров, в целом связанных с исполнением договоров строительного подряда (за период с 1996 года по настоящее время насчитывается более 1 870 судебных актов высших судов РФ) .

В то же время хотелось бы отметить, что в судебных инстанциях всё больше возникает вопросов, связанных с необходимостью учета специфики исследуемых отношений в рамках единой модели правового регулирования. При этом, как известно, понятие «модель правового регулирования» довольно активно используется в судебной практике3.

Потребность учета указанной специфики проявляется, например, в спорах, связанных с особенностями отношений, связанных с осуществлением деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств, что обусловлено непрерывностью технологического процесса, непредсказуемостью

1 См.: Россия в цифрах. 2012: Крат. Стат. Сб./Росстат - М., 2013. - С. 218-427.

2 Статистические данные приведены на основе анализа судебных актов, имеющихся в спра-вочно-правовой системе «Консультант плюс» См.: [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

3 См.: Решение КС РФ от 17.07.2012 «Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года» [Электронный ресурс] Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»; Постановление КС РФ от 27.06.2012 № 15-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой» // Российская газета. - 2012. - 13 июля.

возникающих геологических и иных осложнений и необходимостью их немедленной ликвидации, в то время как ст. 709 ГК РФ обязывает подрядчика предупредить заказчика о превышении цены работ. Аналогичная ситуация складывается, когда техническая документация ограничивает количество осуществления тех или иных технологических операций, например, при вызове притока нефти из нефтенасыщенного пласта в то время как их выполнение не привело к достижению необходимого результата.

В этой связи, следуя п. 3. ст. 743 ГК РФ4, подрядчик обязан сообщить о необходимости проведения дополнительных работ, увеличения сметной стоимости и ждать ответа от заказчика в течение десяти дней, если иной срок не установлен законом или договором. Однако процесс строительства, например, скважины является непрерывным, что исключает саму возможность сообщить о необходимости выполнения дополнительных работ заказчику, не говоря об ожидании его согласия.

Немало вопросов в договорной и судебной практике возникает в связи с отказом от исполнения обязательств по договору подряда на строительство объектов нефтегазодобывающих производств и последующим его расторжением. Дело в том, что большей части оснований отказов от исполнения обязательств подрядчиком должна предшествовать приостановка выполнения им работ по договору. В то же время, как известно, объекты нефтегазодобывающих производств являются опасными производственными объектами. Приостановка работ по их строительству может вообще привести как к утрате самого объекта, так и к негативным последствиям для публичных интересов (например, нанести ущерб окружающей среде).

4 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон Рос. Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 11 февраля 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. -1994. - № 32. - Ст. 3301; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федер. закон Рос. Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 14 июня 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. -1996. - № 5. - Ст. 410; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): федер. закон Рос. Федерации от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (в ред. от 02 октября 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая): федер. закон Рос. Федерации от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЭ (в ред. от 08 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства РФ - 2006. - № 52 (часть I). - Ст. 5496.

3. Правотворческий аспект. В советское время добыча нефти и газа, как и сегодня, имела немаловажное значение. Однако необходимость детализации и дифференциации правового регулирования нефтегазодобычи отсутствовала в силу государственной монополизации, легкодоступности извлекаемых из недр углеводородов, отсутствия надобности учета особенностей объектов нефтегазодобывающих производств как объектов гражданских прав и четкой регламентации отношений, связанных с их строительством.

В настоящее время, когда в стране происходит правовая реформа, влекущая усложнение правового регулирования, что обусловлено пониманием законодателем изменения общественных отношений в сфере нефтегазодобычи на фоне определенного отставания в решении вопросов обновления и совершенствования нормативно-правовой базы, необходимость построения эффективной модели гражданско-правового регулирования отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств как сложных объектов гражданских прав, становится одной из приоритетных и актуальных задач.

Отмеченное нашло отражение в Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации5, в проекте ФЗ РФ № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации»6, в ФЗ РФ от 30.12.2012 г. № 302-Ф3 «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»7.

5 См.: Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации: одобр. Реш. Сов. при Президенте Рос. Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07 окт. 2009 г.) // Вестник ВАС РФ. - 2009.

6 См.: Проект Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Портал российского частного права. -www.privlaw.ru

7 См.: О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЭ (в ред. от 04 марта 2013 г.): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 18 декабря 2012 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 декабря 2012 г. // Российская газета. -2013. - 11 января.

Так существенно изменяются определения и содержание понятий объектов гражданских прав (ст. 128), недвижимой вещи в качестве имущественного комплекса как единого объекта (ст. 130), предприятия (ст. 132), неделимых вещей (ст. 133), сложных (совокупных) вещей (ст. 134). Однако, на наш взгляд, изменение указанных понятий не в полной мере соответствует насущным потребностям гражданского оборота в отношении объектов гражданских прав. Дело в том, что эти изменения не до конца отражают тенденцию необходимости нормативного выделения и закрепления специфики правового регулирования в отношении объективно существующих сложных объектов гражданских прав, особенности которых представляется нужным учитывать.

По этим причинам возникает потребность в обеспечении эффективности гражданско-правового регулирования отношений по поводу сложных объектов гражданских прав как обобщающей категории. Очевидно, что далеко не все отдельные возможные системные сочетания единичных объектов гражданских прав нашли своё закрепление в гражданском законодательстве. В частности, объекты нефтегазодобывающих производств как совокупность вещей (сложных) вещей и результатов интеллектуальной деятельности, или иные примеры системного сочетания объектов гражданских прав, например, в туристических услугах, жилищно-коммунальных услугах и др. также еще не нашли своего закрепления в гражданском праве.

В этой связи необходимым представляется закрепление понятия сложных объектов гражданских прав в отдельной норме гражданского законодательства, которая будет являться общей по отношению к другим нормам, отражающим их специфику и особенности гражданско-правового регулирования отношений, связанных с их созданием и оборотом. Заданная тенденция в будущем найдет своё отражение и в договорно-правовых конструкциях, на уровнях системы межотраслевых связей гражданского и иного отраслевого законодательства.

Степень разработанности темы диссертационного исследования. Проблематика гражданско-правового регулирования отношений при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих произ-

водств в отечественной науке гражданского права в достаточной степени не исследовалась, о чем свидетельствуют немногочисленные научные труды, выводы которых содержат лишь отдельные аспекты указанного регулирования, лишенные целостного понимания соответствующей модели. При этом стоит отметить, что в целом общетеоретической тематике гражданско-правового регулирования посвятили многочисленные труды такие ученые, как С.А. Алексеев, С.С. Алексеев, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, Е.В. Вавилин, С.Н. Братусь, B.C. Белых, Б.М. Гонгало, А.Ю. Кабалкин, В.П. Камышанский, Ю.С. Решетов, О.Н. Садиков, З.Ф. Сафин, А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой, В.А. Хохлов, Ю.А. Хорьков и др.

Вопросы моделирования правового регулирования исследовались С.С. Алексеевым, который определил уровни модели правового регулирования как дозволительное и обязывающее построение правового материала, составляю-

о

щие в совокупности целостность модели . Проблемы правового регулирования отношений, возникающих при осуществлении отдельных видов деятельности, исследовались М.Н. Бродским, A.C. Безруковым, М.А. Глушковой, С.И. Калашниковой, А.Г. Матвеевым, М.Ю. Осиповой, С.Е. Чановым, Е.К. Шевыри-ным и др.

Правовые вопросы объектов гражданских прав были предметом исследования таких ученых, как С.П. Гришаев, В.А. Лапач, Д.В. Мурзин, О.Н. Садиков, Е.А. Суханов, А.П. Сергеев, A.C. Яковлев и др. Проблемы правового регулирования отношений при осуществлении строительной деятельности изучали A.B. Бобков, С.Ч. Белявский, И.Л. Владимирова, В.П. Гринев, Е.П. Згонникова, H.A. Колоскова, В.В. Кущенко и др. ученые.

В то же время имеющиеся немногочисленные современные теоретические публикации, посвященные вопросам регулирования нефтегазодобычи, в большей степени отражают специфику регулирования отношений нормами публичного права, либо посвящены сугубо проблематике договорного уровня

о

См.: Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. -М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА - М. 1998. - С.35.

регулирования подрядных отношений без учета специфики объектов нефтегазодобывающих производств. Так, за период с 2002 г. по 2013 г. в некоторой степени исследуемой теме в части гражданско-правового регулирования были посвящены научные труды и публикации таких ученых, как Н.В. Аракельян, Р.И. Байтимиров, И.В. Изюмов, М.И. Клеандров, В.И. Карасев, В.В. Караганова, П.Г. Лахно, A.C. Лалетина, А.И. Перчик, Р.Н. Салиева, И.Р. Салиев, В.Р. Файзуллин, Д.Н. Шмелева и др.

Среди авторов диссертационных исследований последнего десятилетия, затронувших отдельные аспекты гражданско-правового регулирования в сфере нефтегазодобычи, можно выделить таких ученых, как Р.Н. Салиева «Правовое обеспечение развития предпринимательства в нефтегазовом секторе экономики» (2003)9, М.В. Горетый «Правовое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства в нефтедобывающей промышленности Российской Федерации» (2004)'°, A.C. Лалетина «Правовой режим газопроводов как объектов предпринимательского права» (2011)11.

Особого внимания заслуживают указанные диссертационные исследования Р.Н. Салиевой и A.C. Лалетиной, которые впервые подошли к изучению нефтегазовой сферы как предмета исследования науки гражданского права. Безусловно, указанные работы имеют важное теоретическое, методологическое и научно-практическое значения.

Однако хотелось бы отметить, что Р.Н. Салиева, довольно широко и вместе с тем комплексно исследовав сферу нефтегазодобычи, задала определенную позитивную тенденцию для более детального исследования отдельных аспектов указанной тематики. A.C. Лалетина, наоборот, сузила предмет исследования, ограничившись лишь исследованием правового режима газопроводов, что не

9 Салиева Р.Н. Правовое обеспечение развития предпринимательства в нефтегазовом секторе экономики: дис... д-ра юрид. наук. - Тюмень, 2003. - 380 с.

10 См.: Горетый М.В. Правовое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства в нефтедобывающей промышленности Российской Федерации: дис... канд. юрид. наук. - Тюмень, 2004. - 221 с.

11 См.: Лалетина A.C. Правовой режим газопроводов как объектов предпринимательского права: автореф. дис... д-ра юрид. наук. - Москва, 2011. - 47 с.

позволяет, на наш взгляд, полностью и системно раскрыть все необходимые аспекты, касающиеся правового регулирования исследуемой сферы. При этом ценным в указанной работе представляется вывод об отнесении газопроводов к имущественным комплексам, как совокупности вещи и имущественных прав.

Скудность статистики, отражающей изучение в цивилистической науке отдельных аспектов гражданско-правового регулирования отношений, возникающих при осуществлении деятельности, связанной с нефтедобычей, при всей её актуальности, утверждает необходимость активного научного исследования в заданном векторе. При этом заметим, что одна из составляющих научной ценности уже проведенных в этой области исследований заключается в том, что они являются своего рода «маяками», указывающими направления для дальнейшего более углубленного изучения отдельных аспектов гражданско-правового регулирования отношений, возникающих из деятельности, связанной с нефтегазодобычей.

Итогом недостаточного внимания к указанной выше проблематике стало то, что до настоящего времени нет ни одной научной работы в науке гражданского права, которая бы выработала комплексное и целостное представление о гражданско-правовом регулировании отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств, в рамках единой модели. Всё это в совокупности свидетельствует о возникшей необходимости проведения такого специального исследования, которое позволит углубиться в сущность гражданско-правового регулирования соответствующих отношений.

В частности, в науке гражданского права применительно к исследуемой теме не решены следующие правовые проблемы: нет целостного представления о гражданско-правовом регулировании отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств, в рамках единой модели; не дана характеристика объектам нефтегазодобывающих производств как элементу модели в качестве объектов гражданских прав и не определена их специфика; не выявлена гражданско-правовая

сущность отношений по строительству объектов нефтегазодобывающих производств; не определена специфика системы межотраслевых связей гражданского и иного отраслевого законодательства в рамках построения модели гражданско-правового регулирования отношений из данной деятельности; не использован при научном анализе метод синтеза теории межотраслевых связей, правовых стимулов и ограничений и правовых средств, позволяющий произвести классификацию развивающих и сдерживающих факторов в рамках модели гражданско-правового регулирования соответствующих отношений и на её примере любой иной хозяйственной деятельности; не произведен научный системный анализ нормативно-правовой базы, регулирующей отношения, возникающие из исследуемой деятельности; не раскрыт механизм влияния особенностей исследуемых отношений на систему договоров и отдельный договор в пределах этой системы в срезе договорного уровня модели, а также не определяется, как специфика и особенности данных отношений и создаваемых в результате осуществления соответствующей деятельности объектов влияют на содержание

12

элементных и внеэлементных особенностей договора строительного подряда .

Изложенные выше положения об актуальности и степени научной разработанности темы диссертационного исследования определяют следующую цель работы: сформировать авторскую модель гражданско-правового регулирования отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств.

Указанная выше цель достигается посредством решения следующих задач:

- выработать комплексное научное представление о гражданско-правовом регулировании отношений, возникающих при осуществлении дея-

12 См.: Медведев Д.Е. Система договоров, заключаемых при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств, и её отражение в нормативно-правовом регулировании / Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: материалы международной научно-практической конференции (г. Уфа, 21 февраля 2011 г.): ч. 2. / под общ. ред. A.B. Рагулина, М.С. Шайхуллина. - Уфа, 2011. - С. 180182.

тельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств как сложных объектов гражданских прав в рамках единой модели;

- построить модель гражданско-правового регулирования отношений, возникающих из деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств;

- определить объекты нефтегазодобывающих производств, выявить их особенности как объектов гражданских прав;

- выявить особенности гражданско-правового регулирования отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств;

- провести цивилистический анализ существующей системы нормативно-правовых актов, регулирующих исследуемые отношения, показать специфику этой системы;

- определить пути совершенствования системы нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств;

- обозначить, оценить роль и определить значение норм гражданского права на уровне межотраслевых связей с иным отраслевым законодательством в регулировании исследуемых отношений;

- провести исследование системы договоров, заключаемых при оформлении отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств, выявить её особенности и назначение;

- показать, как влияет специфика исследуемой деятельности на элементные и внеэлементные особенности конструкции договора строительного подряда как центра системы соответствующих договоров.

Теоретическая основа диссертационного исследования опирается на работы ученых в области теории права, гражданского и предпринимательского права: в дореволюционный период - Д.И. Мейера, JI.M. Петражицкого, Г.Ф. Шершеневича; в советский и современный периоды - С.С. Алексеева, A.A.

Алексеева, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, B.C. Белых, В.А. Белова, JIM. Бат-таловой, А.Б. Венгерова, В.В. Витрянского, В.П. Васькевича, Е.В. Вавилина, Б.М. Гонгало, О.С. Иоффе, М.Н. Илюшиной, O.A. Красавчикова, О.М. Козырева, К.А. Кирсанова, В.А. Лапача, A.JT. Маковского, A.B. Малько, Н.И. Мазуто-ва, С.Ю. Морозова, Д.В. Огородова, В.Ф. Попондопуло, В.Ю. Романца, О.Н. Садикова, Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева, М.Ю. Челышева, В.Н. Хропанюка, В.А. Хохлова, Ю.А. Хорькова, В.Н. Яковлева и ряда др.

Свои научные труды исследованию деятельности в сфере нефтегазодобычи И.В. Изюмов, М.И. Клеандров, В.И. Карасев, В.В. Караганова, П.Г. Лахно, A.C. Лалетина, И.А. Ларочкина, А.И. Перчик, Р.Н. Салиева, И.Р. Салиев, В.Н. Яковлев и др.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, возникающие при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств.

Предметом настоящего исследования являются нормы гражданского права и на уровне межотраслевых связей нормы иного отраслевого законодательства, регулирующие отношения, возникающие при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств, практика применения этих норм, существующие по этой проблематике правовые теории, представления и идеи.

Эмпирическая основа исследования опирается на решения, постановления и определения КС РФ и арбитражных судов РФ, данные статистики и иные информационно-справочные материалы.

Нормативную основу исследования составляют нормативно-правовые акты РФ, международные многосторонние соглашения, проекты законодательных нормативно-правовых актов, касающиеся вопросов гражданско-правового регулирования нефтегазодобычи и как её составной части - деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств.

Методологическая основа диссертационного исследования базируется на использовании следующих известных и признанных принципов, методов и

приемов научного познания: общенаучного подхода, включающего в себя методы сравнения, анализа и синтеза, аналогии, теоретического моделирования и др.; частно-научных методов: сравнительно-правового, межотраслевого, логического, формально-юридического, историко-правового и др., а также принципов и законов диалектики: развитие и единство абстрактного и конкретного, общего и частного, логического и исторического.

Научная новизна диссертации определяется тем, что в ней впервые выработано авторское комплексное и системное научное представление о модели гражданско-правового регулирования отношений в сфере осуществления деятельности (с учетом специфики и всех её характерных черт и особенностей, представляющих интерес в науке гражданского права) по строительству объектов нефтегазодобывающих производств как специфических сложных объектов гражданских прав. В рамках указанного системного представления:

- сформулировано авторское универсальное определение модели гражданско-правового регулирования, её терминологический аппарат;

- определена унифицированная структура модели гражданско-правового регулирования;

- определены тенденции совершенствования построенной модели с учетом и на основе правовых стимулов и ограничений и необходимости установления их баланса, исключения злоупотребления правом и совершения действий в обход закона;

- в указанной модели обобщено представление об объектах нефтегазодобывающих производств как о сложных объектах гражданских прав;

- в структуре сформированной модели гражданско-правового регулирования исследуемых отношений раскрыты особенности системы межотраслевых связей гражданского и иных отраслей права и обозначена их роль в построении соответствующей системы нормативно-правовых актов;

- обозначены специфические характеристики элементных и внеэлемент-ных особенностей конструкции договора строительного подряда, являющегося

центром системы договоров, заключаемых при строительстве объектов нефтегазодобывающих производств;

- автором разработаны и применены две следующие методики исследования гражданско-правового регулирования отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств: 1) построение идеальной модели гражданско-правового регулирования на основе обобщения основных правовых факторов, определяющих её содержание; 2) синтез теории межотраслевых связей гражданского права, теории правовых стимулов и ограничений и теории гражданско-правовых средств;

- сформулированы предложения о путях повышения эффективности гражданско-правового регулирования отношений посредством совершенствования нормативно-правовой базы в части устранения недостатков в правовой терминологии, противоречий и пробелов.

В развитие изложенного научная новизна работы, её отдельные элементы выражаются и конкретизируется в следующих основных выводах, выносимых на защиту:

1. Модель гражданско-правового регулирования отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств, а также других видов деятельности, - это доктриналь-ный эталон регламентации соответствующих общественных отношений, характеризующий сбалансированность их внутренних связей, структуру и свойства, а также придающий целевую направленность процессу обеспечения эффективности правового воздействия на них.

2. Модель гражданско-правового регулирования отношений, возникающих из деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств, обладает следующими признаками:

- формируется под воздействием системы правовых факторов, определяющих динамику совершенствования её формы и содержания;

- в тренде проводимой реформы и следования Концепции развития

гражданского законодательства РФ отражает тенденцию углубления степени дифференциации правового регулирования в сфере предпринимательских отношений;

- является статичной, но в то же время обладающей динамическим потенциалом;

- данная модель имеет два уровня организации, определяющих её сбалансированность: нормативно-правовой и уровень саморегулирования, включающий договорное регулирование и собственно саморегулирование;

- является универсальной для гражданско-правового регулирования в целом и состоит из следующих проявляющихся на её организационных уровнях структурных элементов (подсистем): объектов гражданских прав; регламентирующих нормативно-правовых актов; соответствующих договоров; средств защиты гражданских прав, включая гражданско-правовую ответственность; межотраслевых связей.

3. Применительно к гражданско-правовому регулированию исследуемых отношений понятия «модель» и «юридическая конструкция» соотносятся как общее и частное, исходя из того, что юридическая конструкция представляет собой способ закрепления в праве юридических инструментов, а модель, кроме этого, включает в себя также связи этих гражданско-правовых инструментов, определяемые особенностями объектов гражданских прав и спецификой осуществления соответствующей деятельности.

4. В силу усиления специализации и дифференциации правового регулирования необходимо осуществить новую организацию системы объектов гражданских прав в рамках моделей гражданско-правового регулирования, выделяя общие и специальные - сложные объекты, как отражение отмеченной тенденции. В связи с этим под специальными объектами - объектами нефтегазодобывающих производств: бурения, эксплуатации нефтяных и газовых скважин, поддержания пластового давления, систем сбора нефти, вскрытия нефтегазоносных пластов и др. следует понимать сложные объекты гражданских прав, системно состоящие из совокупности вещей (сложных вещей) и (или) результа-

тов интеллектуальной деятельности.

5. Модель гражданско-правового регулирования обладает единством на всех этапах правового регулирования. В большей степени это проявляется на этапе правореализации, когда возникающие правоотношения начинают формировать внутреннее содержание модели, влияя на сущность её структурных элементов и раскрывая суть обусловливающих их процессов, и определяемую тем, что исследуемая деятельность: а) может осуществляться только специальными субъектами с учетом, де-факто, правовых ограничений для физических лиц; б) представляет собой комплекс определенных и последовательных поведенческих актов, обусловленных особенностями создаваемого объекта, в процессе систематического выполнения определенных действий вследствие заключения и исполнения договоров; в) права, обязанности и ответственность формируются не только под воздействием собственно гражданско-правового регулирования, но через его межотраслевые связи.

6. Система нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность по строительству объектов нефтегазодобывающих производств, основана на приоритете в этих актах норм гражданского права и обладает следующими характерными признаками: а) выражает специфику комплексного правового регулирования; б) при правореализации обусловливает критерии совершенствования нормативно-правового материала; в) является нормативным отображением системы правовых стимулов и ограничений, определяемых спецификой исследуемых отношений и необходимостью обеспечения баланса частных и публичных интересов; г) посредством межотраслевых связей определяет целостность нормативного воздействия на регулирование отношений в случаях отсутствия правовой регламентации отдельных аспектов в нормах гражданского права (например, при определении качества выполненных работ, когда соответствующие требования установлены законодательством о техническом регулировании).

7. Как элемент модели система нормативно-правовых актов применительно к гражданско-правовому регулированию отношений по строительству

объектов нефтегазодобывающих производств определяет сбалансированность всего применимого к ним законодательства, и, соответственно, эффективность и полноту правового воздействия на них. В рамках регулирования отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств, указанные сбалансированность и эффективность обеспечиваются двумя путями: а) общим - посредством нахождения и закрепления в рамках системы соответствующих нормативно-правовых актов баланса частных и публичных интересов; б) частным, касающимся только исследуемых отношений, и заключающимся в необходимости правового стимулирования, удовлетворения потребности субъектов гражданского оборота в соответствующей нормативно-правовой регламентации всех аспектов специфики осуществления соответствующей деятельности.

8. Структура договорного уровня модели гражданско-правового регулирования отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств, определяется спецификой строения системы договоров (основной-обеспечивающие) с учетом следующих факторов: а) влияния на неё интересов субъектов гражданского оборота, которые удовлетворяются при помощи договоров такой системы; б) формирования и содержания организационных отношений сторон, определяемых спецификой объекта гражданских прав; в) необходимости в определенной очередности исполнения императивных требований законодательства, без чего осуществление деятельности становится невозможным; г) потребности совершения в логической последовательности поведенческих актов, облаченных в форму договоров, исполнение обязательств по которым обеспечит достижение конечной цели. Система договоров несёт динамический потенциал модели, определяемый целевой направленностью действий как волевых поведенческих актов субъектов гражданского оборота и спецификой возводимых объектов нефтегазодобывающих производств.

9. Являясь центром договорного уровня модели гражданско-правового регулирования отношений, возникающих при осуществлении деятельности по

строительству объектов нефтегазодобывающих производств, конструкция договора строительного подряда (основного договора) через проявление её элементных и внеэлементных особенностей, формируемых в зависимости от специфики конкретного строящегося объекта, определяет содержание обеспечивающих договоров и выступает основой построения соответствующей системы договоров.

10. Созданная модель имеет научно-методическое значение, заключаемое в следующем: а) исследование гражданско-правового регулирования отношений, возникающих из деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств, как и любых иных видов деятельности, необходимо осуществлять по авторской методике построения соответствующей идеальной модели на основе обобщения основных правовых факторов, определяющих содержание её элементов; б) использованные при её построении методики синтеза теории межотраслевых связей гражданского права, теории правовых стимулов и ограничений, теории правовых средств, определяющие эффективность гражданско-правового регулирования, могут быть использованы при исследовании отношений, возникающих из иных видов хозяйственной деятельности.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования определяется существенным дополнением: теории объектов гражданских прав в части развития её положений о сложных объектах; теории гражданско-правового регулирования в части систематизации подходов к исследованию отношений, возникающих из любой деятельности; теорий межотраслевых связей, правовых стимулов и ограничений, правовых средств в части использования результатов анализа, основанного на их синтезе, для исследования эффективности правового регулирования отдельных отношений.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования также определяется возможностью их использования:

- при построении моделей гражданско-правового регулирования отношений при осуществлении других видов деятельности;

- законодательными органами в части использования представленных в предложений об изменении и дополнении действующего законодательства;

- в процессе преподавания курсов «Гражданское право», «Предпринимательское право» и других правовых дисциплин.

Кроме того, практическая значимость исследования выражается в том, что в нём даны следующие предложения по совершенствованию гражданского законодательства, выражаемые в необходимости: 1) включения в состав объектов гражданских прав, перечисляемых в ст. 128 ГК РФ сложных объектов гражданских прав; 2) дополнения ГК РФ ст. 134.1 «Сложные объекты гражданских прав», в которой нормативно закрепить, что таковыми является системная совокупность единичных объектов гражданских прав, которые не могут отдельно вне их совокупности выступать в качестве единых объектов гражданского оборота.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Обсуждение диссертации проведено на теоретическом семинаре и на заседаниях, проведенных на кафедре гражданского и предпринимательского права ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» и ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия».

Результаты проведенного исследования использовались диссертантом и прошли апробацию в учебном процессе Бугульминского филиала ФГБОУ ВПО «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева - КАИ» по дисциплине «Гражданское право», при чтении лекций.

Основные итоги и выводы диссертационного исследования опубликованы автором в журналах в шести статьях, в том числе пять статей в журналах, рекомендованных ВАК РФ, а также в материалах трех международных научно-практических конференций.

Результаты работы над диссертацией докладывались диссертантом и обсуждались на международных научно-практических конференциях: на Международной научно-практической конференции «Инновации и технологии в раз-

ведке, добыче и переработке нефти и газа», 08 сентября 2010 года, г. Казань; Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения», 21 февраля 2011 года, г. Уфа; «Научные воззрения профессора Г.Ф. Шершеневича в современных условиях конвергенции частного и публичного права (к 150-летию со дня рождения)», 28 февраля 2013 года, г. Казань.

Структура работы состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка нормативных правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы. Первая глава как общая часть диссертационного исследования посвящена изучению цивилистических аспектов построения модели гражданско-правового регулирования отношений, возникающих при строительстве объектов нефтегазодобывающих производств. Особенная часть работы посвящена детальному исследованию проблематики нормативно-правового и договорного уровней регулирования соответствующих отношений в рамках построения модели гражданско-правового регулирования.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Медведев, Дмитрий Евгеньевич

Заключение

Проведенное исследование позволяет подвести следующие основные итоги проделанной работы.

В целях повышения эффективности регулирования общественных отношения, возникающих в результате любой хозяйственной деятельности, целесообразно и необходимо использовать модель гражданско-правового регулирования. Структурно модель гражданско-правового регулирования отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств, состоит из объекта гражданских прав, системы нормативно-правовых актов и её содержания, системы договоров, заключаемых при осуществлении деятельности, межотраслевых связей; средств защиты гражданских прав, в том числе гражданско-правовой ответственности. Данная структура является унифицированной и применимой для исследования отношений, возникающих при осуществлении других видов деятельности и построения соответствующих моделей гражданско-правового регулирования.

Практическая значимость предлагаемой классификации объектов гражданских прав на общие (единичные) и специальные (сложные) определяется возможностью построения соответствующих моделей гражданско-правового регулирования применительно ко всем отношениям, возникающим при осуществлении различных видов хозяйственной деятельности с учетом обозначенных особенностей объектов гражданских прав. Более того новая классификация объектов гражданских прав является отражением тенденции усиления специализации и дифференциации правового регулирования, которая в рамках построения соответствующих моделей обусловит учет выявленной специфики объектов гражданских прав и обеспечит повышение эффективности такого регулирования в целом. При этом в связи с такими объектами общественные отношения эффективно и целесообразно регулировать как целостную объективную данность, что значительно упростит их гражданский оборот.

В дополнение к изложенным выше основным итогам, проведенное исследование гражданско-правового регулирования отношений, возникающих при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств как сложных объектов гражданских прав, открывает перспективы для системного построения моделей гражданско-правового регулирования иных аналогичных отношений. В будущем также актуальным представляется изучение правовых проблем, связанных со спецификой оборота различных видов сложных объектов гражданских прав, что должно стать предметом отдельного научного исследования.

В указанном направлении, безусловно, получает своё дальнейшее и углубленное развитие теорий объектов гражданских прав, межотраслевых связей и правовых стимулов и ограничений, теории правовых средств. При этом справедливым будет утверждение, что такие исследования позволят отражать специфику той или иной деятельности как на уровне нормативно-правового, так и договорного регулирования соответствующих отношений. Это в свою очередь повлечет за собой определенную унификацию в подходах анализа гражданско-правового регулирования тех или иных отношений, возникающих в связи с осуществлением определенных видов деятельности при построении соответствующих моделей правового регулирования.

Также исследование специфичности объектов нефтегазодобывающих производств как сложных объектов гражданских прав, а также сделанные в результате проведенного гражданско-правового анализа выводы позволили нам выдвинуть предложения по совершенствованию законодательства:

- необходимо принятие общего закона «Об основах природопользования», который стал бы комплексным системообразующим нормативно-правовым актом, регулирующим в том числе отношения по использованию различных видов природных ресурсов;

- следующим логичным шагом стало бы принятие применительно к нефтегазодобыче специального комплексного федерального закона «О нефти и газе», которым регулировались бы отношения в сфере нефтегазодобычи. Этот нормативный правовой акт на уровне межотраслевых связей должен корреспондировать с ГК РФ, ЗК РФ, Ж РФ, НК РФ, ВК РФ, Градостроительным кодексом РФ, ФЗ «О недрах», ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» и иными федеральными законами и законами РФ, регулирующими правоотношения в сфере нефтегазодобычи. В нем, помимо закрепления терминологического единства в нефтегазодобывающей отрасли, нужно закреплять основы договорного регулирования правоотношений, возникающих при строительстве объектов нефтегазодобывающих производств, заимствуя и развивая соответствующие положения ГК РФ в сочетании с особенностями и ограничениями, необходимыми для обеспечения публичных интересов;

- для совершенствования нормативно-правового регулирования в отношении сложных объектов гражданских прав необходимым представляется законодательно закрепить понятие таких объектов, в связи с чем предлагается следующая редакция ст. 128 ГК РФ: «К объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; результаты интеллектуальной деятельности; совокупность вещей (сложных вещей) и (или) результатов интеллектуальной деятельности, и (или) работ, и (или) услуг, и (или) иных единичных объектов гражданских прав, как единые сложные объекты гражданских прав; нематериальные блага». Предложенная редакция ст. 128 ГК РФ в части выделения понятия сложного объекта гражданских прав соответствует как Концепции, так и основанному на ней Проекту изменений в ГК РФ. Это позволит наиболее полно разрешить отраженные в Концепции проблемы, связанные с понятием сложной вещи;

- исходя из объективной реальности существования сложных объектов гражданских прав, логичным и необходимым представляется законодательное закрепление определения таких объектов в отдельной норме ГК РФ, а именно: ГК РФ необходимо дополнить ст. 134.1 «Сложные объекты гражданских прав», изложив её следующим образом: «Если связанные между собой вещи (сложные вещи) и (или) результаты интеллектуальной деятельности, и (или) работы, и (или) услуги, и (или) иные единичные объекты гражданских прав не могут отдельно использоваться или выполняться по целевому назначению вне их совокупности, они образуют единый сложный объект гражданских прав. Действие сделки, заключенной по поводу сложного объекта гражданских прав распространяется на каждую входящую в данную совокупность вещь, сложную вещь, результат интеллектуальной деятельности, работ, услугу или иной единичный объект гражданских прав»;

- важнейшей задачей, стоящей перед законодателем, является также устранение противоречий между законами и подзаконными нормативно-правовыми актами, например, между ст. 709 ГК РФ и п. 2.2.8. Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности при регулировании вопросов выполнения дополнительных работ в договоре подряда и их оплаты. Проблема заключена в том, что при строительстве объектов нефтегазодобывающих производств на практике возникают случаи, когда подрядчик в силу объективных причин не может предварительно уведомить заказчика о необходимости выполнения дополнительных работ и их стоимости, а нормы ГК РФ и Правил регулируют такую ситуацию совершенно по-разному. В связи с этим предлагается дополнить п. 5 ст. 709 ГК РФ ч. 3: «В случае, если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине существенном превышении определенной приблизительной цены работы, когда такие работы невозможно было предусмотреть, их предварительный объем и стоимость по причинам, не зависящим от подрядчика, невозможно было определить, а необходимость выполнения таких дополнительных работ была обусловлена состоянием крайней необходимости или обоснованным риском, уплата подрядчику стоимости таких работ осуществляется в соответствии с действующим законодательством», что на уровне межотраслевых связей позволит обусловить корреспонденцию указанных норм;

- в связи со специфичностью элементных и внеэлементных особенностей состава исследуемого договора необходимым представляется изменить редакцию п. 1 ст. 740 ГК РФ в части определения объекта строительства. Исходя из этого, считаем необходимым изменить содержание п. 1 ст. 740 ГК РФ, изложив его в следующей редакции: «По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, неразрывно связанные со строительством объекта, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения строительства объекта или выполнения строительных работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену».

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Медведев, Дмитрий Евгеньевич, 2013 год

III. Специальная литература

96. Алексеева Д.Г., Андреева J1.B., Андреев В.К. Российское предпринимательское право / Под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. - М.: Проспект, 2010. -837 с.

97. Андреев В.К. О займе, смежных договорах и банках // Экономика и жизнь. - 1999. - № 28. - Приложение «Ваш партнер-консультант». - С.24.

98. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. 2. - М.: «Юридическая литература», 1981. - С.215.

99. Алексеев A.A. Теория права. - М.: изд-во БЕК, 1994. - С. 109.

100. Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА - М. 1998. -243 с.

101. Алексеев С.С. Об объекте права и правоотношения // Вопросы общей теории советского права. -М., 1960. - С. 285, 289, 305.

102. Алексеев П.В., Панин A.B. Философия: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. - С. 475.

103. Аракельян Н.В. Правовое регулирование градостроительной деятельности: гражданско-правовой аспект: дис...канд. юрид. наук. - Краснодар, 2010.- 199 с.

104. Аганина Р.Н. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ: дис.. .канд. юрид. наук. - Москва, 2009. - 184 с.

105. Белых B.C. Хозяйственное законодательство в российской правовой системе // Правовая реформа в России: проблемы теории и практики: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (18-19 апреля 1996 г.). Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1996. - С. 27-28.

106. Белых B.C. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. - М.: Проспект, 2010 - 289 с.

107. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о передаче имущества. 4-е изд., стереотипное. М.: Статут, 2002. Кн. 2. - 800 с.

108. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. Изд. дополненное, испр. - М.: «Статут», 2004. - 1055 с.

109. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. Изд. дополненное, испр. - М.: «Статут», 1997. - 682 с.

110. Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А.Я. Сухарева. - М.: ИНФРА-М, 2006. - VI. - 858 с.

111. Братусь С. Н. Субъекты гражданского права.- М., 1950. - С. 6.

112. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права,- М.: Госюриздат, 1963. - 196 с.

113. Батталова JI.M. Гражданско-правовое регулирование земельно-имущественных отношений в современной России: дис... канд. юрид. наук. -Казань, 2006. - 145 с.

114. Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Игнатюк H.A. и др. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект", 2010. - 195 с.

115. Вавилин Е.В. Концепция развития российского гражданского законодательства: основные направления // Гражданское право. - 2010. - № 1 . - С. 3-5.

116. Вавилин Е.В. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Вол-терс Клувер, 2009. - 360 с.

117. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов.- М., 1998. - С. 482.

118. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов.3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - 528 с.

119. Васькевич В.П. Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта: дис... канд. юрид. наук. - Казань, 2006. -128 с.

120. Витушко В. А. Курс гражданского права: Общая часть. Т1: Научн.-практ. пособие.- Мн.: БГЭУ, 2001.-382 с.

121.Гонгало Б.М. Учение об обеспечении обязательств. - М.: Статут, 2002.-222 с.

122. Горетый М.В. Правовое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства в нефтедобывающей промышленности Российской Федерации: дис... канд. юрид. наук. - Тюмень, 2004. - 221 с.

123. Городняя A.B. Правовое регулирование деятельности государственных унитарных предприятий: дис... канд. юрид. наук. - Казань, 2004. - 130 с.

124. Гизатуллина Г.Н. Гражданско-правовое регулирование деятельности налоговых органов: дис... канд. юрид. наук. - Казань, 2007. - 176 с.

125. Горное право: Учебник/ И.В. Изюмов, В.И. Карасев, М.И. Клеанд-ров, И.Р. Салиев (и др.); отв. ред. И.А. Ларочкина, Р.Н Салиева. - М.: ООО «Право ТЭК», 2010. - 512 с.

126. Гражданское право: учебник / С.С. Алексеев, Б.М. Гонгало, Д.В. Мурзин и др.; под общ. ред. чл.-корр. РАН С.С. Алексеева. - 3-е изд., перераб. и. доп. - М: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2011. - 536 с.

127. Гражданское право. Ч. 1: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М., 1996. -С. 84.

128. Гражданское право: часть первая: учебник / Под ред. В.П. Камышан-ского, М.Н. Коршунова, В.И. Иванова. - М.: Эксмо, 2011. - 704 с.

129. Гражданское право. В 2 ч. Ч.1.: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Камышанского, В.И. Иванова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 543 с.

130. Гражданское право: Учебник. Т. II / Под ред. д-ра юрид. Наук, проф. О.Н. Садикова. - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2010. -608 с.

131. Гражданское право. В 2 ч. 4.2.: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Камышанского, В.И. Иванова. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 751 с.

132. Гражданское право: В 4 т. Том 3: Обязательственное право: учеб. для студентов / Витрянский В.В. и др.; отв. ред. - Е.А. Суханов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - 800 с.

133. Давыдова Г.Н. Юридические процедуры в гражданском праве, дис... канд. юрид. наук. - Казань, 2004. - 163 с.

134. Егоров В.И., Победоносцева H.H., Павлинич Э.А. и др. Экономика нефтегазовой промышленности: Учебник для вузов.- М.: Недра, 1984. - С. 156157.

135. Евсеева Л.А. Правовое регулирование инновационной деятельности: дис...канд. юрид. наук. - Москва, 2005. - 190 с.

136. Жуковская JIM. Гражданско-правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации: дис...канд. юрид. наук. - Москва, 2007. -192 с.

137. Залавская О.М. Правовое регулирование оценочной деятельности: дис.. .канд. юрид. наук. - Самара, 2005. - 251 с.

138. Илюшина М.Н., Челышев М.Ю., Ситдикова Р.И. Коммерческое право: Учебное пособие; Практикум; Учеб. Программа / Под ред. H.A. Баринова. -М.: Юрайт-М, 2002. - 383 с.

139. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961. -С. 230.

140. Иоффе О.С. Обязательственное право. М.: Госюриздат, 1975. - С. 2627.

141. Иоффе О.С.; Отв. ред. С. И. Аскназий; Ленинградский государственный университет им. A.A. Жданова. Институт экономики, философии и права. -Л. :Изд-во ЛГУ, 1949. - 143 с.

142. Крюков В.А., Токарев А.Н. Нефтегазовые ресурсы в трансформируемой экономике: о соотношении реализованной и потенциальной общественной ценности недр (теория, практика, анализ и оценки). - Новосибирск: Наука-Центр, 2007. - 588 с.

143. Караганов В.В. Состояние и проблемы минерально-сырьевого комплекса России // Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России». - 2002. - №4. - С. 51.

144. Клеандров М.И. Нефтегазовое законодательство в системе российского права: Новосибирск: Наука, Сибирская издательская фирма РАН, 1999. -С. 70-107.

145. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.-практич. комментарий / E.H. Абрамова, H.H. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др.; под ред. А.П. Сергеева. -М.: Проспект, 2011. -912 с.

146. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный)

/ С.С. Алексеев, A.C. Васильев, В.В. Голофаев и др.; под ред. С.А. Степанова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009.- 1504 с.

147. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 т.Т.1. Части I, II ГК РФ / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина; Ин-т государства и права РАН. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2011. — 926 с.

148. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный) / С.С. Алексеев, A.C. Васильев, В.В. Голофаев, Б.М. Гонгало и др.; под ред. С.А. Степанова. - М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2012. - 1552 с.

149. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор, д.ю.н., проф. О.Н. Садиков. - М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 1999.-778 с.

150. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор, д.ю.н., проф. О.Н. Садиков. - М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 1999.-799 с.

151. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе / Под общ. ред. В.В. Витрянского, О.М. Козырь, A.A. Маковского. М.: Статут, 2004. -184 с.

152. Коммерческое (предпринимательское) право: учебник: в 2 т. Т. 2. -4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.Ф. Попондопуло. - М.: Проспект, 2010. -608 с.

153. Кашанина Т.В. и Кашанин A.B. Основы российского права: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2001. - 800 с.

154. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор, д.ю.н., проф. О.Н. Садиков. - М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 1997. - С. 670-671.

155. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. 6-е изд. СПб, 1904. -С. 137.

156. Кирсанов К.А. Гражданско-правовое регулирование организационных отношений: дис... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2008. - 189 с.

157. Лахно П.К. выходу в свет книги М.И. Клеандрова «Нефтегазовое законодательство в системе российского права» // Нефть, газ и право. - № 3(33). 2000.-С 38-42.

158. Лахно П.Г. Энергетическое законодательство Российской Федерации // Нефтегаз, энергетика, законодательство. Информационно-правовое издание ТЭК России. Москва. 2001-2002 гг. - С. 22-23).

159. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика / Издательство "Юридический Центр ПРЕСС", Санкт-Петербург, 2002.-С. 46,58,61,63.

160. Лалетина A.C. Правовой режим газопроводов как объектов предпринимательского права: автореф. дис ... д-ра юрид. наук. - Москва, 2011. - 47 с.

161. Мищерин А., Медведев Д.: Не сделали ни фига! // Нефтегазовая вертикаль. - 2010. - № 19. - С. 58-62.

162. Матузов Н.И., Малько A.B. Теория государства и права: Учебник. -М.: Юристъ, 2004.-512 с.

163. Менгер К. Основания политической экономии // Австрийская школа в политической экономии: К. Менгер, Е. Бем-Баверк, Ф. Визер. - М., Серия "Экономическое наследие". Изд-во "Экономика", 1992. - С. 39 - 75.

164. Мицкевич A.B. Субъекты советского права.- М.: Юридическая литература, 1962.-С. 30.

165. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности (теоретические вопросы).- М.: Юридическая литература, 1988. - С. 87.

166. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд. - М.: Издательство «Проспект», 2005. - 636.

167. Маковский A.JI. Гражданское законодательство в советской плановой экономике и в рыночной экономике России // Журнал российского права. -2005. -№ 9. - С.115-128. - С. 125.

168. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве. - 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2004. - 250 с.

169. Михлина М. Закон «О нефти и газе» - право на жизнь //Нефть и капитал. 1995. № 10.-С. 15-18.

170. Медведев В. Правовые основы функционирования ТЭК // Нефть, газ и право. 1998. № 3. - С. 24-27.

171. Морозов С.Ю. Система транспортных организационных договоров: автореф. дис ... д-ра юрид. наук. - Москва, 2011. - 52 с.

172. Монгуш Б.С. Средства защиты гражданских прав: дис... канд. юрид. наук. - Саратов, 2012. - 176 с.

173. Медведев Д.Е. Система договоров, заключаемых при осуществлении деятельности по строительству объектов нефтегазодобывающих производств, и её отражение в нормативно-правовом регулировании / Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: материалы международной научно-практической конференции (г. Уфа, 21 февраля 2011 г.): ч. 2. / под общ. ред. A.B. Рагулина, М.С. Шайхуллина. - Уфа, 2011. - С. 180-182.

174. Огородов Д.В., Челышев М.Ю. Смешанные договоры в частном праве: отдельные вопросы теории и практики // Законодательство и экономика, 2005.-№ 10.

175. Огородов Д.В., Челышев М.Ю. К вопросу о видах смешанных договоров в частном праве // Законодательство и экономика, 2006. - № 2.

176. Огородов Д.В., Челышев М.Ю. Смешанный договор и вопросы теории правового регулирования // Законодательство и экономика, 2007. - № 3.

177. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических оборотов / Рос. Академия наук, Институт рус-

ского языка им. В.В. Виноградова. - 4-е изд., дополненное. - М.: Азбуковник, 1997.-944 с.

178. Основы государства и права. Учебное пособие / Под общей редакцией С.А. Комарова. - М.: Манускрипт, Русь-90, 2002.

179. Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др.; Под общ. ред. A.C. Пиголкина. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1996. - 384 с.

180. Проект Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации// Портал российского частного права. - www.privlaw.ru.

181. Проект Горного кодекса Российской Федерации // Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов России». -1988. - № 4.

182. Писчиков В.А. Смешанные и нетипичные договоры в гражданском праве России: дис... канд. юрид. наук. М., 2004.

183. Перчик А.И. Горное право: Учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: МАКС Пресс, 2008. - 392 с.

184. Практика применения Гражданского кодекса РФ части первой / Под общ. ред. В.А. Белова. - 2-е изд., перераб и доп. - М: Юрайт, 2011. - 1301 с.

185. Практика применения Гражданского кодекса РФ частей второй и третьей / Под общ. ред. В.А. Белова. - 2-е изд., перераб и доп. - М: Юрайт, 2011.- 1525 с.

186. Предпринимательское право России: учеб. / B.C. Белых, Г.Э. Берсун-каев, С.И. Винченко и др.; отв. Ред. B.C. Белых. - М.: Проспект, 2010. - 656 с.

187. Россия в цифрах. 2012: Крат. Стат. Сб./Росстат- М., 2013. - 573 с.

188. Романец В.Ю. Система договоров в гражданском праве России.- М.: Издательство Юристъ, 2006. - 496 с.

189. Гражданское право: В 2 т. Том 1: Общая часть / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. - 2-е изд., стереотип. - М.: Статут, 2011. - 958 с.

190. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. Учебник. - М.: ПБОЮЛ М. А. Захаров, 2001. - С. 196 - 197.

191. Салиева Р.Н. Правовое обеспечение развития предпринимательства в нефтегазовом секторе экономики: дис... д-ра юрид. наук - Тюмень, 2003. - 380 с.

192. Сайфутдинов A.A. Договор поручения в гражданском праве РФ: дис... канд. юрид. наук. - Казань, 2006. - 191 с.

193. Сафин З.Ф. Проблемы правового регулирования валютно-финансовых отношений с участием субъектов агропромышленного комплекса: дис... доктора юрид. наук. - Казань, 2002. - 415 с. - С. 97-99.

194. Трубецкой E.H. Лекции по энциклопедии права. - М.: Т-ВО Типографии А.И. Мамонтова, 1917. - 227 с.

195. Трутнев Э.К., Бандорин Л.Е. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации.- М.: Проспект», 2010. - 317 с.

196. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Мазутова и A.B. Малько. -М.: Юристъ, 1997. - 672 с.

197. Теория государства и права / Под ред. В.М. Карельского и В.Д. Пе-ревалова. - М.: Издательская группа ИНФРА М-Норма, 1997. - 570 с.

198. Трубецкой E.H. Энциклопедия права. СПб.: Лань, 1998. - С. 180.

199. Тугаринов В.П. Философия сознания. - М.: Издательство «Мысль», 1971.-С. 85.

200. Толстой Ю.К. Из пережитого. - СПб.: Санкт-Петерб. гос. ун-т, 1999. -253 с. -С.181-182.

201. Толстой Ю.К. Проблемы разграничения полномочий РФ и ее субъектов в сфере законодательной деятельности // Журнал российского права. - 2005. - № 12 (108). - С.66-69.

202. Ткаченко О.В. Гражданско-правовое регулирование туристкой деятельности: дис... канд. юрид. наук. - Астрахань, 2004. - 168 с.

203. Тюрина С.А. Договор как регулятор организационных отношений в российском гражданском праве: автореф. дис... канд. юрид. наук. - Москва, 2012.- 28 с.

204. Хохлов В.А. Гражданско-правовая ответственность за нарушение договора: автореф. дис... д-ра юрид. наук - Саратов, 1998. - 41 с.

205. Халфина О.Р. Общее учение и правоотношении. - М.: Юр. лит., 1974.-340 с.

206. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. проф. В.Г. Стрекозова. - М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1995. - 384 с.

207. Хорьков Ю. А. Правовое положение субъектов малого предпринимательства: частноправовой аспект: автореф. дис... к.ю.н.-Казань, 2006. -23 с.

208. Целовальникова И.Ю. Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельности: дис... канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2005. - 222 с.

209. Челышев М.Ю. Система межотраслевых связей гражданского права: цивилистическое исследование: дис. ... д-ра юрид. наук. - Казань, 2008. - 500 с.

210. Челышев М.Ю. Взаимодействие гражданского и налогового права в регулировании отношений с участием предпринимателей: автореф. дис... к.ю.н. / М.Ю. Челышев - Саратов, 1998. - 35 с.

211. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М.: Спарк, 1995. - 540 с.

212. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Вып. 1-4. М., 1910-1912. -С. 571-572.

213. Щуковская О.М. Правовое регулирование деятельности по оказанию правовых услуг: дис... канд. юрид. наук. - Санкт-Петербург, 2001. - 213 с.

214. Яковлев В.Н. Компоненты окружающей природной среды - не «вещь» и не «имущество». Отношения по их использованию и охране - предмет регулирования экологического и природоресурсных отраслей права. // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 8. - С.72.