Гражданско-правовое положение оценщика в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат наук Абдреев Тимур Ирекович

• Абдреев Тимур Ирекович
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Абдреев Тимур Ирекович

Введение

Глава 1. Общая характеристика гражданско-правового положения оценщика в Российской Федерации

1.1. Понятие и элементы гражданско-правового положения

оценщика

1.2. Уровни регулирования гражданско-правового положения

оценщика

1.3. Гражданско-правовое положение оценщика в иностранных

государствах

Глава 2. Общие и особенные элементы гражданско-правового положения оценщика

2.1. Принципы и гарантии правового положения оценщика

2.2. Права, обязанности, ответственность оценщика, как элементы

гражданско-правового положения

Глава 3. Гражданско-правовое положение оценщика, осуществляющего кадастровую оценку

3.1. Права и обязанности оценщика, осуществляющего кадастровую оценку

3.2. Особенность элементов гражданско-правового положения

«государственного кадастрового оценщика»

Заключение

Список использованных нормативных правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Гражданско-правовое положение оценщика в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В последние годы в Российской Федерации произошли существенные изменения правового регулирования отношений в сфере оценочной деятельности. Этот процесс продолжается и в настоящее время. На законодательном уровне закреплен такой альтернативный способ государственного регулирования данной отрасли экономики как саморегулирование, введено понятие «частная практика», что обуславливает актуальность исследования гражданско-правового положения оценщика в Российской Федерации.

Оценочная деятельность как вид деятельности, направленный на определение стоимости, является неотъемлемой частью экономического процесса. Изменяющаяся мировая конъюнктура, изменение критериев, принципов и подходов к определению экономических рисков, связанных с мировым экономическим кризисом, влияют на правовое положение оценщика в нашей стране. Также существенное влияние на правовое положение оценщика оказывают два крупных внешнеэкономических решения 2011-2015 годов: о присоединении к Всемирной торговой организации (далее - ВТО) и о создании Таможенного союза (далее - ТС) и Единого экономического пространства (далее - ЕЭП). Вступление в ВТО, создание ТС и ЕЭП обусловлены необходимостью повышения конкуренции российской экономики. Большое количество вопросов вызывает выявление эквивалентности требований, предъявляемым к оценщикам в странах Евразийского союза (далее - ЕАЭС) и в других странах. В связи с этим 4 марта 2016 г.представителями оценочных организаций стран, входящих в ЕАЭС -Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации - был учрежден Совет рынка Евразийского экономического сообщества в оценочной деятельности1.

Евразийская конвенция об учреждении совета рынка евразийского экономического сообщества в оценочной деятельности [Электронный ресурс]: Официальный сайт Евразийской патентной организации. - Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/04-03-2016-1.aspx (Дата обращения 06.05.2016).

Деятельность Совета направлена на совершенствование экономических и правовых отношений между странами в указанной сфере.

Необходимо отметить, что в России в настоящее время более 20 тыс. оценщиков состоят в 15 саморегулируемых организациях. Все эти организации входят в Национальный совет по оценочной деятельности2. Отчеты об оценке имущества, выполненные профессиональными оценщиками, используются судом, государственными органами, а также экономическими субъектами в их предпринимательской деятельности, поэтому качество результатов оценки существенно влияет на развитие многих отраслей экономики (банковская деятельность, страхование, определение налогооблагаемой базы, оценка в исполнительном производстве и так далее), в связи с чем правовое положение оценщика должно раскрываться в его функциональной взаимосвязи с иными лицами, с которыми оценщик вступает в гражданско-правовые отношения.

В отдельном рассмотрении нуждаются вопросы о правовом положении оценщика, осуществляющего кадастровую оценку, о его правах и обязанностях, а также о правовом механизме государственной кадастровой оценки в связи с принятием Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»3.

Таким образом, очевидно, что проблемы гражданско-правового положения оценщика требуют детального исследования и проработки с учетом модернизации законодательства, последних тенденций в судебной практике и изменения научных позиций в рассматриваемой области.

Степень разработанности научной проблемы. Особенности правого статуса оценщика в отечественной цивилистике в достаточной степени не исследовались, о чём свидетельствуют немногочисленные научные труды, результаты которых не дают целостного и системного представления, а

2

Официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rosreestr.ru.

3 Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» //Собрание законодательства РФ, 2016. -№ 27 (Часть I). - ст. 4170.

содержат лишь фрагментарные выводы, касающиеся отдельных элементов гражданско-правового статуса анализируемого субъекта. В то же время проводились исследования, связанные с общим правовым статусом оценщика (П.В. Егорова, О.Ф. Масленкова, и др.), либо с такими отдельными элементами его гражданско-правового положения, как имущественная ответственность оценщика (М.А. Волкова, С.В. Дедиков, А. Курбатов, Е.Л. Поветкина, В.М. Рутгайзе и др.), членство в саморегулируемой организации (Л.И. Булгакова, К.Ю. Кулаков и др.), страхование гражданско-правовой ответственности (С.В. Дедиков, Т.В. Ефимцева, А.П. Лебединов, Д.А. Поддубная, М.В. Романова и др.).

Среди авторов диссертационных исследований по специальности 12.00.03, затронувших гражданско-правовую характеристику оценочной деятельности, следует отдельно выделить таких ученых, как Е.В. Воскресенская «Правовое регулирование оценочной деятельности» (2004), О.М. Залавская «Правовое регулирование оценочной деятельности» (2005), Р.Ф. Шайдуллин «Гражданско-правовые особенности регулирования оценочной деятельности» (2006), Д.С. Кондрашов «Гражданско-правовое регулирование оценочной деятельности в России» (2012) и Д.А. Березин «Правовое регулирование оценочной деятельности» (2016). При этом только в диссертации Д.А. Березина отдельно уделено внимание правовому статусу субъектов оценочной деятельности.

Однако применительно к гражданско-правовому положению оценщика не разработанным остается вопрос о его специфике как субъекта гражданского права. Отсутствует определенность в соотношении правовых норм об оценочной услуги, оказываемой оценщиком, работающим по гражданско-правовому и трудовому договорам. Недостаточно исследованной является сфера аттестации оценщика, оказывающая влияние на качество предоставляемых им гражданско-правовых услуг. Не раскрываются структурные составляющие гражданско-правового положения оценщика и их взаимосвязи. Значимость затронутой проблемы приобретает дополнительный

импульс в свете продолжающейся модернизации гражданского законодательства Наличие указанных проблем свидетельствует о реальной необходимости в выработке комплексного научного представления о гражданско-правовом положении оценщика.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выработка научного представления о гражданско-правовом положении оценщика в Российской Федерации как особого субъекта имущественных отношений.

Указанная цель обусловила необходимость решения следующих основных задач:

- сформулировать авторское понятие гражданско-правового положения оценщика на основе выявления его особенных элементов и признаков;

- с учетом комплексности самой оценочной деятельности выделить уровни правового регулирования гражданско-правого положения оценщика;

- выявить и показать особенности гражданско-правового положения оценщиков в зарубежных странах;

- выявить и обосновать наличие общих и особенных элементов гражданско-правового положения оценщиков по различным критериям;

- произвести научную классификацию прав и обязанностей оценщика в зависимости от целей и содержания его деятельности, выделить виды его профессиональной ответственности;

- выявить особенности прав и обязанностей оценщика, осуществляющего кадастровую оценку, как субъекта гражданско-правовых отношений;

- выявить специфические элементы гражданско-правового положения «государственного кадастрового оценщика».

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с определением гражданско-правового положения оценщика.

Предмет диссертационного исследования образуют гражданско-правовые нормы и нормы иной отраслевой принадлежности, формирующие гражданско-правовое положение оценщика, судебная практика их применения, а также доктринальные положения в данной области.

Методологическая основа исследования. В процессе исследования применялись общенаучные методы познания (анализа, синтеза, диалектический). Диалектический метод познания позволил полно и всесторонне раскрыть сущность и правовую природу положения оценщика.

Важное значение имело применение исторического метода, показывающего объективные закономерности развития положения оценщика в Российской Федерации. При изучении теоретической и нормативной базы применялся формально-юридический метод, посредством которого сформулированы основные понятия исследования.

В работе использован также межотраслевой подход при исследовании гражданско-правового положения оценщика, осуществляющего кадастровую оценку и сравнительно-правовой метод при исследовании иностранного правового опыта.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных авторов в области оценочной деятельности. Исследование поставленных вопросов потребовало также изучения трудов в области гражданского, предпринимательского, трудового, финансового права, общей теории права и экономической науки, а также публикаций ученых и практикующих специалистов в научных журналах, периодической печати.

В целом общетеоретическим вопросам учения о сущности гражданско-правового положения и гражданско-правового статуса свои работы посвятили такие отечественные исследователи, как С.С. Алексеев, В.В. Бараненков, А.В. Богданов, М.И. Брагинский, С.Н. Братусь, В.В. Витрянский, В.Г. Голубцов, В.П. Грибанов, И.В. Ершов, А.О. Казаков, В.И. Леушин, С.О. Лозовская, ,Д.И. Мейер, С.Д. Могилевский, А.В. Мыскин, О.Н. Садиков, А.П.

Сергеев, С.А. Степанов, Е.А. Суханов, Г.Л. Рубеко, Ю.К. Толстой, М.Ю. Челышев, Б.Б. Черепахин, Г.Ф. Шершеневич, А.М. Эрделевский и многие другие.

Правовым проблемам оценочной деятельности пристальное внимание уделили Р.Н. Аганина, А.Н. Борисов, А.В. Буга, И.А. Вайнагий, А.В. Верхозина, М.А. Волкова, В.А. Гец, Е.Б. Головина, Е.Н. Гришина, В.В. Гущин, Н. Елизарова, И.В. Ершова, В.С. Зимин, Р.А. Камаев, Я.А. Ключникова, Т.С. Колесова, А.Н. Козырев, А.Г. Нещадым, М. Овчаренко, В.А. Павлова, Н.А. Панова, И.В. Пресняков, В.М. Рутгайзер, К.В. Сафарян, А.И. Хабибуллина, A.M. Эрделевский, Н.Н. Юманова, В.И. Яковлев и др.

Автором использовались специальные работы, посвященные правовому регулированию оценочной деятельности, таких авторов как Е.В. Воскресенская, О.М. Залавская, Д.С. Кондрашов, Р.Ф. Шайдуллин, Д.А. Березин.

Эмпирическая основа диссертационного исследования. В

диссертации проведено исследование актов судебных органов применительно к правовому положению оценщика. В частности, для достижения цели настоящего исследования были изучены дела, находившиеся в разбирательстве Верховного Суда Российской Федерации, арбитражных судов федеральных округов, судов общей юрисдикции отдельных субъектов Российской Федерации. Кроме этого проанализированы акты толкования норм материального права, представленные в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации. При подготовке диссертации автор также опирался на материалы научно-практических конференций и семинаров по проблемам гражданского и предпринимательского права, а также практику применения законодательства, регулирующего оценочную деятельность.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в нём впервые обоснованы структура и содержание гражданско-правового положения оценщика как самостоятельного субъекта имущественных

отношений. При этом:

- дано авторское определение гражданско-правового положения оценщика, как особого субъекта имущественных отношений и выделены его особенные элементы;

- с учетом комплексности отношений в области оценночной деятельности автором в первые выделены уровни правового регулирования, которые раскрывают специфику гражданско-правого положения оценщика;

- впервые показаны интеграционные процессы в России и зарубежных странах в области оценочной деятельности, раскрывающие особенности гражданско-правового положения оценщика;

- проведена научная классификация прав и обязанностей оценщика в зависимости от целей и содержания его деятельности, выделены виды его профессиональной ответственности;

- выявлены особенности прав и обязанностей оценщика, осуществляющего кадастровую оценку, как субъекта гражданско-правовых отношений;

- представлены специфические элементы гражданско-правового положения «государственного кадастрового оценщика».

Научная новизна либо ее отдельные элементы развиваются и конкретизируются также в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Под гражданско-правовым положением оценщика следует понимать систему элементов, определяющих сущностные характеристики оценщика как специфического субъекта гражданско-правовых отношений. Гражданско-правовое положение оценщика включает в себя следующие элементы: его гражданскую правосубъектность, имущественную ответственность, принципы и гарантии, а также его права и обязанности в сфере гражданского оборота, возникающие при условии становления оценщика, имеющего высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере оценки, членом саморегулируемой организации и страхования его гражданско-правовой ответственности с целью оказания самостоятельной и независимой

услуги по проведению оценки.

2. Автором предложены основания классификации гражданско-правового положения оценщиков в зависимости: 1) от направления его оценочной деятельности (оценка движимого имущества, недвижимости (в том числе как массовая, так и индивидуальная оценка) и оценка бизнеса); 2) от организационного способа проведения оценки (самостоятельно или в рамках трудовых отношений с оценочной организации); 3) от вида правовых норм, образующих содержание гражданско-правового статуса оценщика (в рамках процессуального права в качестве эксперта или в рамках материального права в договорных отношениях по оказанию оценочной услуги); 4) от степени вовлеченности в деятельность саморегулируемой организации (обычное членство или членство в экспертном совете, на основании избрания оценщика на общем собрании членов саморегулируемой организации, с правом формирования экспертного мнения при проведении экспертизы отчетов об оценке).

3. Доказана необходимость выделения общего и специального гражданско-правового положение оценщика. Общее гражданско-правовое положение оценщика является базовым и присуще всем оценщикам, специальное - закрепляет особенности, при котором реализация прав и обязанностей оценщика возможна только по соответствующим направлениям оценки, по которым у оценщика имеется соответствующий Квалификационный аттестат, то есть наличие соответствующей компетенции подтвержденной государственным органом.

4. К особенности специального гражданско-правового положения оценщика относится, в том числе и различный риск возникновения профессиональной ответственности в зависимости от направления осуществления им оценочной деятельности, в связи с этим предложено дифференцировать стоимость страхового тарифа профессиональной ответственности оценщика с учетом его специального гражданско-правового положения.

5. Показан различный объем прав и обязанностей оценщиков, работающих по гражданско-правовому и трудовому договорам. Обязанность по хранению отчетов оценщика, работающий по трудовому договору, делегируется оценочной организации, контроль за которой саморегулируемой организации оценщиков не осуществляется. Работающий по трудовому договору оценщик, не являясь стороной гражданско-правовой сделки об оказании оценочных услуг, непосредственно занимается ее исполнением, не может влиять на ее условия (например, о сроке подготовки отчета об оценке). Дополнительные права работающего по трудовому договору оценщика предусмотрены трудовым законодательством (например, оплачиваемый отпуск).

6. Выявлены гражданско-правовые сходства правосубъектности оценщиков в странах ЕАЭС (в Российской Федерации, в Республике Беларусь и в Республике Казахстан). Предлагается признавать равной правосубъектность оценщика в данных странах для обеспечения взаимного признания результатов оценки, а также в целях допуска оценщиков из других стран ЕАЭС на свой рынок и наоборот. Обоснована целесообразность введения в Российской Федерации института аттестации оценщиков, присутствующего в нормативно-правовых актах Республики Беларусь и Республики Казахстан.

7. Выделены специфические черты гражданских прав и обязанностей оценщика, осуществляющего кадастровую оценку. К ним отнесена особая процедура заключения договора и повышенные требования к оценщику в части страхования его профессиональной ответственности, а также к репутации, опыту и его квалификации.

8. В гражданско-правовом положении «государственного кадастрового оценщика» выявлены публично-правовые элементы, трансформирующие его цивилистическую характеристику. Такими публично-правовым элементами являются запрет на заключение договора по проведению оценки в качестве исполнителя, запрет на привлечение иных лиц для оказания услуг по

определению кадастровой стоимости и запрет на осуществление оценочной деятельности на основании гражданско-правовых договоров.

9. Доказана необходимость применения рамочного договора на проведение оценки для выполнения функции «аккредитации» оценщиков как направление совершенствования законодательства о гражданско-правовом положении оценщика. Конструкция договора о проведении оценки может предусматривать трехсторонние договорные отношения, участниками которых выступает оценщик, заказчик и получатель оказываемой услуги. Указанная договорная конструкция встречается в банковской и страховой сферах.

Положения, выносимые на защиту, а также выводы, обоснованные при проведении настоящего диссертационного исследования, позволяют сформулировать следующие предложения по совершенствованию действующего законодательства:

1. В целях повышения контроля за профессиональной деятельностью оценщика со стороны саморегулируемой организации (далее - СРО) предложено дополнить ст. 24.3 Закона об оценочной деятельности основаниями для проведения внеплановых проверок, чтобы в новой редакции статья выглядела следующим образом: «Основаниями для проведения саморегулируемой организацией оценщиков внеплановой проверки является поступившая в саморегулируемую организацию оценщиков жалоба, содержащая доводы заявителя относительно того, как действия (бездействие) члена саморегулируемой организации оценщиков нарушают или могут нарушить права заявителя, информация, поступившая из средств массовой информации о противоправности действий оценщика, решения государственных органов о привлечении оценщика к юридической ответственности, начало судебного разбирательства по обжалованию результатов оценки, а также мониторинг, проведенный самой саморегулируемой организацией оценщиков, в результате которого будет установлено превышение оценщиком объективных критериев оценочной

деятельности».

2. Выявлено, что в отличие от «государственного кадастрового оценщика» ответственность оценщика при осуществлении им профессиональной деятельности страхуется в обязательном порядке, кроме того ущерб, причиненный оценщиком, может быть возмещен за счет средств компенсационного фонда саморегулируемой организации оценщиков в соответствии со ст. 24.8 Закона об оценочной деятельности. В этой связи необходимо ввести в Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» статью 7.1 «Страхование профессиональной ответственности оценщика бюджетного учреждения при проведении кадастровой оценки», сформулированную следующим образом: «Оценщик бюджетного учреждения обязан застраховать свою профессиональную ответственность при проведении кадастровой оценки, связанной с риском его ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения ущерба третьим лицам, на срок и страховую сумму, предусмотренную ст. 24.14 Федерального закона «Об оценочной деятельности».

3. Право на осуществление кадастровой оценки у бюджетного учреждения, созданного для осуществления кадастровой оценки, возникает даже в случае отсутствия в штате организации «государственных кадастровых оценщиков». В связи с этим рекомендуем дополнить ст. 8 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» императивной нормой о наличии в штате бюджетного учреждения не менее 12 «государственных кадастровых оценщиков», изложив ее в следующей редакции: «иметь в штате бюджетного учреждения не менее 12 работников соответствующих требованиям статьи 10 настоящего Федерального закона».

Теоретическая значимость результатов исследования.

Теоретическая значимость заключается в том, что автором внесен вклад в учение о субъектах гражданского права (в части формулирования понятия гражданско-правового положения оценщика и его структуры); в научные

знания о договорных конструкциях (в части применения рамочного договора на проведение оценки для выполнения функции «акредитации» оценщиков); в учение о межотраслевых связях гражданского права (в части соотношения правовых норм об оценочной услуге, оказываемой оценщиком, работающего по гражданско-правовому и трудовому договорам, и в части межотраслевого правового регулирования кадастровой оценки, выполняемой оценочной организацией).

Практическая значимость результатов исследования. Практическая значимость исследования обусловлена тем, что содержащиеся в нем выводы и рекомендации могут быть использованы в дальнейшем при совершенствовании норм гражданского законодательства Российской Федерации в сфере оценочной деятельности, а также могут служить основой для более широких исследований в сфере указанных правоотношений.

Материалы диссертации могут использоваться в процессе чтения лекций и проведения семинарских занятий по гражданскому праву и предпринимательскому праву, а также по специальному курсу «Правовое регулирование оценочной деятельности».

Материалы диссертационного исследования могут применяться в работе юристов-практиков, оценочных организаций, оценщиков, сотрудниками государственных и муниципальных органов.

Степень достоверности и апробация результатов исследования.

Диссертация обсуждалась на заседании кафедры гражданского права юридического факультета ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» и была рекомендована к защите.

Основные положения диссертации апробированы в процессе преподавания курса «Правовое обеспечение формирования, обращения и оценки собственности», а также курса «Правоведение» в Институте управления, экономики и финансов КФУ. Кроме того, результаты исследования были представлены в выступлениях на научно-практических конференциях.

Основные положения и выводы отражены в научных статьях, в том числе в ведущих рецензируемых изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации для опубликования основных результатов диссертационных исследований на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук, а также в журнале, включенном в базу данных Scopus.

Структура диссертации обусловлена темой, целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка использованных нормативных правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОЦЕНЩИКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие и элементы гражданско-правового положения оценщика

Становление и развитие правового положения оценщика в нашей стране связано с развитием экономических отношений, при этом основным объектом оценки всегда выступала земля и объекты имущества, которые непосредственно связанны с землей (объекты недвижимости).

Уже с конца 19 - начала 20 века оценка земельных угодий осуществлялась или по ценности земель, или по их доходности4. Так же имелись особенности при проведении оценки лесов и лесных земель, так как при оценке указанных объектов, кроме самой земли оценивался и сам лес 5.

Важным фактором в становления оценщика как профессии в XIX веке послужило и экономическое развитие промышленности, торговли в Российской Империи, что привело к ведению налогообложения с объектов коммерческой недвижимости и «хозяйственных построек, торговых судов и другого недвижимого имущества в городах и сельской местности» .

С 1870 года на уровень городской управы передается право оценивать недвижимость для целей налогообложения в границах городского поселения, Указанная работа велась в соответствии с правилами, разрабатываемые городской думой, в которых раскрывался, в том числе и правовой статус комиссии по оценке, ее состав, цель и порядок проведения оценочных работ .

В 1883 году принимаются Правила оценки недвижимого имущества, а в 1893 году в России уже принимается закон о переоценке всех видов недвижимого имущества в 34 губерниях .

4См.: Оценка стоимости предприятия (бизнеса)/А.Г. Грязнова, М.А. Федотова, М.А. Эскиндаров,

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Абдреев Тимур Ирекович, 2018 год

- 192 с.

134. Ревуцкая И.В. Российский и зарубежный опыт оценки стоимости компаний / И.В. Ревуцкая // Экономика. Налоги. Право. - 2011. - № 3.

- С. 190-197.

135. Ример М.И. Экономическая оценка инвестиций: учебное пособие для вузов. 5-е изд, перераб. и доп. / М.И. Ример.- СПб.: Питер-Юг, 2014.

- 432 с.

136. Родин А.Ю. Правовые основы оценочной деятельности / А.Ю. Родин. - М.: Московская финансово-промышленная академия, 2005. - 265 с.

137. Ронова Г.Н., Осоргин А.Н. Оценка недвижимости: Учебно-методический комплекс / Г.Н. Ронова, А.Н. Осоргин. - М.: Изд. Центр ЕАОИ, 2008. - 356 с.

138. Российская экономика в 2011 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 33). - С.: Институт Гайдара, 2012. - 612 с.

139. Российское предпринимательское право: учебник / отв. ред. И .В. Ершова, Г. Д. Отнюкова. - М.: «Проспект», 2011. - 1072 с.

140. Рубеко Г.Л. Правовой статус органов управления акционерных обществ / Г. Л. Рубеко. - М.: Статут, 2007. - 190 с.

141. Сергеев А.П. Гражданское право - учебник в 3 томах: учебное пособие / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; под ред. А.П. Сергеева. - М.: Проспект, 2010. - 1675 с.

142. Стандарты оценки RICS / Пер. с англ. - М., 2011.

143. Степанов, С.А. Имущественные комплексы в российском гражданском праве / С.А. Степанов. - М.: Изд-во «НОРМА», 2002. - 176 с.

144. Степанов, С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве / С.А. Степанов. - М.: Статут, 2004. - 223 с.

145. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов.

- 6-е изд., перераб. и доп. / В.М. Сырых. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2012.

- С. 447.

146. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2001.

- 776 с.

147. Тепман, Л.Н. Оценка недвижимости: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономика и управление / Л.Н. Тепман, В.А. Артамонов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 591 с.

148. Финансы: учебник / под общ.ред. Е.В. Маркиной. - М.: КНОРУС, 2014. - 432с

149. Фридман Дж., Ордуэй Ник. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. Пер. с англ. / Дж. Фридман, Ник. Ордуэй. - М.: Дело, 1997.

- 480 с.

150. Чеботарев Н.Ф. Оценка стоимости предприятия (бизнеса): Учебник / Н.Ф. Чеботарев. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. - 256 с.

151. Чубаров, В .В. Проблемы правового регулирования недвижимости / В.В. Чубаров. - М.: Изд-во «Статус», 2006. - 336 с.

152. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права / Г.Ф. Шершеневич. -М., 1995. - 552 с.

153. Эрделевский A.M. Комментарий к части первой Налогового кодекса Российской Федерации (постатейный) / А.М. Эрделевский.

- М.: Юристь, 1999.

6.2. Статьи в научных журналах и сборниках

154. Абдреев Т.И. Особенности функционирования института профессионального оценщика в условиях глобализации [Электронный ресурс] / Т.И. Абдреев // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2012. - № 43 (7). - Режим доступа: www.uecs.ru

155. Аккерман Е. Эксперимент удался. Начнем сначала [Электронный ресурс] / Е. Аккерман // Экономика и жизнь. - 2006. - № 06 (9116).

- Режим доступа: http://www.eg-online.ru/article/84700/

156. Артеменков И.Л. Развитие международных и европейских стандартов оценки. Сертификация оценщиков / И.Л. Артемников // Конгресс «10 лет оценочной деятельности в России. Итоги и перспективы». - Центр международной торговли, 2003. - Режим доступа: http://www .appraiser.ru/default.aspx?SectionID=314 (дата обращения 20.10.2014).

157. Артеменков И.Л., Гришина Е.Г. Участие Российского общества оценщиков в законотворческой деятельности / И.Л. Артеменков, Е.Г. Гришина // Российский оценщик. - 1999. - №3.

158. Бараненков В.В. Соотношение понятий «правовое положение», «правовой статус» и «правосубъектность» юридического лица /В.В. Бараненков // Юридический мир. - 2006. - №2. - С. 20-22.

159. Богданов А.В. Понятие и элементы гражданско-правового статуса единоличного исполнительного органа акционерного общества / А.В. Богданов // Вестник Пермского университета. - Юридические науки, 2011.

- Вып. 4(14). - С. 60-67.

160. Болтанова Е.С. Правовое регулирование принудительного отчуждения недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд // Имущественные отношения в Российской Федерации . - 2015. - № 6. - С. 6-16.

161. Валеграхов В.М. Правовое регулирование процесса определения цены недвижимых объектов культурного наследия и информационное обеспечение их приватизации // Актуальные проблемы российского права.

- 2015. - № 5. - С. 94-102.

162. Верхозина А.В. Лицензирование оценочной деятельности / А.В. Верхозина // Законодательство. - 2002. - №3. - С. 6-10.

163. Волков А.М. Административное право России. Учебник. / А.М. Волков. - М.: Проспект. - 2016. - 328 с.

164. Волович Н.В. Зарубежный опыт: Оценка рыночной стоимости земельных участков в Германии / Н.В. Волович // Оценочная деятельность.

- 2010. - № 2. - С. 24-26.

165. Воскресенская Е.В. Правовой статус субъектов оценочной деятельности / Е.В. Воскресенская // Хозяйство и право. - 2005. - №12.

- С. 85-88.

166. Гайдар Е. Головокружение от успехов / Е. Гайдар // Экономическая политика. - 2008. - № 3.

167. Голубцов В.Г. Гражданско-правовой статус государственных и муниципальных органов / В.Г. Голубцов // Журнал российского права.

- 2006. - № 6. - С. 58-68.

168. Грибовский С.В. О принципах и проблемах оценки недвижимости для целей налогообложения // Имущественные отношения в Российской Федерации, 2012. - № 2. - С. 54-63.

169. Грязнова А.Г. Оценка недвижимости / А.Г.Грязнова, М.А.Федотова. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 496с.

170. Давлетгареева Л.Р., Давлетгареев Н.Р. Зарубежный опыт формирования базы оценочной деятельности [Электронный ресурс] // Энергия молодых - экономике России: сборник научных трудов XIII Международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых. - Томск, 2012. - Режим доступа: http://www.lib.tpu.ru ЯиШех^е/2012/С23/У2/101.раГ (дата обращения 13.05.2015).

171. Еланина И. Налог на недвижимость: эксперимент в Великом Новгороде и Твери [Электронный ресурс] // Специализированный интернет-журнал «Теория и практика управления недвижимостью». - Режим доступа: http://www.realtist.ru/docs/405D735B8256AC5CC32575B4005CBA01.html

172. Завьялов, А.А. Некоторые вопросы регистрации прав на недвижимое имущество // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2000. - № 4(5). - С. 463-466.

173. Иващенко, Н.С. Понятие правового режима в налоговом праве / Н.С. Иващенко // Налоги (журнал). - 2006. - № 1. - С. 69-71.

174. Казаков А.О. Понятие и элементы гражданско-правового статуса участников государственно-частного партнерства / А.О. Казаков // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2015. - № 3. - С. 55-61.

175. Касьяненко Т.Г., Бакалова К.А., Сергеева Д.П. Сравнительное исследование уровня развития оценочной деятельности в России и за рубежом / Т.Г. Касьяненко, К.А. Бакалова, Д.П. Сергеева // Российское предпринимательство. - 2016. - Том 17. - № 5. - с. 645-660.

176. Кирилловых А.А. Административно-правовой статус вуза: понятие и структура / А. А. Кириловых // Журнал российского права. - 2008. - № 5. - С.79 - 90.

177. Козин П.А., Кузнецов Д.Д. Оспаривание кадастровой стоимости: спор хозяйствующих субъектов или инструмент совершенствования оценочной деятельности / П.А. Козин, Д.Д. Кузнецов // Имущественные отношения вРоссийской Федерации. - 2015. - № 12. - С. 14-19.

178. Кондрашов Д.С. К вопросу о правовом статусе оценщика в РоссийскойФедерации // Юриспруденция. - 2010. - № 5 (21).

179. Кондрашов Д.С. Проблемы обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности оценщика // Закон и право. - 2012. - № 4.

180. Курбатов А. Ответственность оценщиков, работающих по трудовому договору, как воплощение юридического абсурда / А. Курбатов // Корпоративный юрист. - 2010. - №9. - С. 12-15.

181. Лейфер Л.А. Обзор международных Стандартов и Руководств в области неопределенности оценки // Имущественные отношения в РФ.

- 2014. - № 4(151). - С. 70-83.

182. Лозовская С.О. Гражданско-правовой статус некоммерческих партнерств / С.О. Лозовская // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2010.

- № 2. - С. 51-54.

183. Лукина И.Н. По поводу одной статьи о В.И.Ленине // Псков.

- №20. - 2004. - С. 229-235.

184. Ляпина А.Ю. Причины возникновения мирового экономического кризиса [Электронный ресурс]/ А.Ю. Ляпина // Сборник VI Международной студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум», 2012. - Режим доступа: http://www.rae.rU/forum2012/262/1114 (дата обращения 12.07.2014)

185. Мандрюков А.В. Комментарий к постановлению Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 / А.В. Мандрюков // Строительство: акты и комментарии для бухгалтера. - 2015. - № 8.

186. Мау В. Россия в поисках новой модели роста. Комментарий к программе 2020 / В. Мау // Вестник Европы. - 2012. - № 33. - С. 34-48.

187. Мыскин А.В. Гражданско-правовой статус представительств юридических лиц / А.В. Мыскин // Нотариус. - 2010. - № 1. - С. 18-20.

188. Нестеров А.Ф. Философия оценки / А.Ф. Нестеров // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2006. - № 3-4. - С. 64-72.

189. Носов С.И., Бондарев Б.Е. Кадастровая оценка земельных участков: методология расчетов и экспертиза результатов / С.И. Носов, Б.Е. Бондарев // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2013.

- № 7 (142). - С. 6-17.

190. О мерах по преодолению кризисных процессов в экономике России / под общ.ред. А.Г. Аксакова. - М.: Издание Государственной Думы, 2015. - 320 с.

191. Овчаренко М. Продажа акций по рыночным ценам / М. Овчаренко // «Бизнес-адвокат». - 1998. - №24.

192. Пергушев А.А. Оценщик - индивидуальный предприниматель: налоговые преимущества и правовая допустимость / А.А. Пергушев // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2014. - № 3.

- С. 14 - 20.

193. Поветкина Е.Л. Ответственность оценщика за вред (убытки), возникший в результате использования определенной оценщиком стоимости. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 28.12.2015 № 310-ЭС15-11302 / Е.Л. Поветкина // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. - 2016. - № 4.

- С. 13-17.

194. Попов А.А. Особенности проведения государственной экспертизы проектов строительства параметрических и поисково-оценочных скважин для целей геологического изучения / А.А. Попов // Сборник научных трудов Института проблем экологии и недропользования АН РТ.

- Казань: Отечество, 2014. - С. 483-492.

195. Пьянов Н.А. Консультации по теории государства и права. Тема «Правовое регулирование и его механизм» / Н.А. Пьянов // Сибирский Юридический Вестник. - 2003. - № 1. - С. 3-9.

196. Рождественский А.Е., Рождественский Д.Б. Определение оценки, ее принципы и методы экстраполяции / А.Е. Рождественский, Д.Б. Рождественский // Вопросы оценки. - 2001. - №4. - С. 9 - 21.

197. Саяпина, Л.Г. Сфера применения стандартов оценки стоимости гражданских прав расширяется / Л.Г. Саяпина, Н.А. Соловьева // Стандартизация, 2011. - № 2. - 22-23 с.

198. Скатов М.А. Оценщики vs. Банкиры / М.А. Скатов // Консультант . Практический журнал для финансового руководителя. - 2013.

- № 21. - Ноябрь. - С. 26-33.

199. Субботина А.В. Виды оценки земли по законодательству России середины - конца XIX века / А. В. Субботина // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2008. - № 2 (60). - С. 225-230.

200. Танимов О.В. Теория юридических фикций / О.В. Танимов // Журнал Высшей школы экономики. - 2014. - № 4. - С. 4-18.

201. Терентьев А. Н., Абурахманов В.С. Стандарты оценки RICS -международная практика регулирования профессиональной деятельности оценщиков // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 4. - С.

202. Толстой Ю.К. К теории правоотношения / Ю.К. Толстой.

- Л., 1959. - С. 48-52.

203. Тресцова Е.В. Наука гражданского права как основа правового обеспечения инновационного развития оборота недвижимого имущества / Е .В. Тресцова // Правовые вопросы недвижимости. - 2012. - № 1. - С. 22-24.

204. Трифонов А.С. О правовом режиме земель, входящих в категорию земель промышленности в РФ / А.С. Трифонов // Современное право. - 2005. - № 8. - С. 64-69.

205. Тумасова, В. И. Проблемы и методология оценки прав собственности [Электронный ресурс] / В. И. Тумасова // Система Гарант, 2011. - Режим доступа: http

206. Хин П. Различия в организации оценочной деятельности в ведущих промышленных странах [Электронный ресурс] / П. Хин. - Режим доступа: http (дата обращения: 03.04.2012).

207. Хлистун Ю.В., Гусев Б.В., Ларионова В.А. Комментарий к Федеральному закону от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (постатейный) (с изм. и доп. от 8 июня 2015 г.) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 12.10.2015).

208. Челышев М.Ю. Межотраслевое правовое регулирование как средство обеспечения публичных интересов в экономической сфере / М.Ю. Челышев // Журнал российского права. - 2005. - №12. - С.23-29.

209. Черепахин Б.Б. К вопросу о частном и публичном праве. Иркутск праве / Б.Б. Черепахин. - 1926.

210. Черепахин Б.Б. К вопросу о договорном принуждении в советском транспортном праве / Б.Б. Черепахин. - 1929.

211. Чибисов Р., Масленникова Е. Сравнение рынка оценочных услуг. Россия и зарубежье [Электронный ресурс] / Р. Чибисов, Е. Масленникова // Бюллетень «RWAY». - 2009. - № 168. -Режим доступа: http://rway .ru/Bulletines/Item.aspx?id=1397 (дата обращения 13.05.2015).

212. Эрделевский A.M. Очень опасные сделки / А.М. Эрделевский // Бизнес-адвокат. - 2001. - №12.

6.3. Авторефераты диссертаций, рукописи диссертаций

213. Атабиева Н.А. Совершенствование стандартизации оценочной деятельности в России: дис. ... канд. эконом. наук. / Н.А. Атабиева. - М.: Финансовый университет при Правительстве РФ, 2013. - 157 с.

214. Воскресенская Е.В. Правовое регулирование оценочной деятельности: дис. ... канд. юр .наук. / Е.В. Воскресенская. - СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, 2004. - 26 с.

215. Герасимов А.А. Правовое регулирование деятельности

саморегулируемых организаций: автореф. дис..... канд. юр. наук / А.А.

Герасимов. - М., 2011. - 24 с.

216. Деркач Т.В. Частное и публичное право как парные юридические категории: автореф. дис.....канд. юр. наук. / Т. В. Деркач. - Саратов, 2011.

217. Залавская О.М. Правовое регулирование оценочной деятельности :дис. ... канд. юр. наук / О.М. Залавская. - Самара, 2005. - 251 с.

218. Исаян А. А. Правовое регулирование оказания аудиторских услуг

по законодательству Российской Федерации: автореф. дис..... канд. юр.

наук. / А. А. Исаян. - М., 2011. - 26 с.

219. Киримова Е.А. Правовой институт: Теоретико-правовое

исследование . автореф. дис.....канд. юр. наук. / Е.А. Киримова. - Саратов,

1998. - 23 с.

220. Кондрашов Д. С. Гражданско-правовое регулирование оценочной

деятельности в России: проблемы теории и практики : дис.....канд. юр. наук.

/ Д.С. Кондрашов. - М.: Российский государственный гуманитарный университет, 2012. - 30 с.

221. Луговец В. Я. Правовые основы страхования профессиональной

ответственности в Российской Федерации: дис..... канд. юр. Наук/ В.Я.

Луговец.-В.: Волгоградский институт экономики, социологии и права, 2015.197 с.

222. Мацкевич А.Ю. Правовая природа налога на недвижимость : дис. ... канд. юр.наук / А.Ю. Мацкевич. - М.: Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ, 2012. - 220 с.

223. Ножкина А.А. Страхование ответственности по договору : дис. .... канд. юр. наук / А.А. Ножкина. - М.: Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2014. - 219 с.

224. Орехова Т. Р. Соотношение права и экономики:

Общетеоретические аспекты: автореф. дис...... канд. юр. наук. /Т. Р.

Орехова. - М., 2000. - 25 с.

225. Петрушкин В.А. Системный анализ гражданско-правовой модели оборота недвижимости: проблемы теории и практики.автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Москва, 2014. - 43 с.

226. Саркисьян, Г.И. Частноправовые аспекты влияния налогового регулирования на осуществление предпринимательской деятельности: автореф. дис.....канд. юр. наук. / Г.И. Саркисьян. - М.,2011.

227. Сафин ЗФ. Проблемы правового регулирования валютно-финансовых отношений с участием хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук // З.Ф. Сафин.- Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2002. - С. 43.

228. Сотников С.Л. Страхование профессиональной ответственности: автореф. дис.....канд. юр. наук. /С.Л. Сотников. - Т.,2010.

229. Шайдуллин Р.Ф. Гражданско-правовые особенности регулирования оценочной деятельности: дис. ... канд. юр. наук. / Р.Ф. Шайдуллин. - Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2006. - 179 с.

230. Шарифуллин В.Р. Частно-правовое регулирование: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / В.Р. Шарифуллин. -Казань, 2006. - 34 с.

6.4. Разное

1. В Казахстане ознакомились с опытом Росреестра по оспариванию кадастровой стоимости [Электронный ресурс] / Официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии: https://rosreestr.ru/site/press/news/v-kazakhstane-oznakomilis-s-opytom-rosreestra-po-osparivaniyu-kadastrovoy-stoimosti/ (дата обращения 05.07.2016).

2. Информация о кадастровой стоимости земель на территории Республики Татарстан [Электронный ресурс] // Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ. - Режим доступа: http://www.rosreestr.org (дата обращения 05.03.2015).

3. Конституционный суд разрешил муниципальным органам власти оспаривать кадастровую стоимость земельных участков, если их цена была занижена [Электронный ресурс]. Режим доступа: http (дата обращения 05.07.2016).

4. Обобщение судебно-арбитражной практики Арбитражного суда Поволжского округа по разрешению споров, связанных с определением кадастровой стоимости земельных участков при исчислении налоговой базы по земельному налогу [Электронный ресурс] / Официальный сайт Арбитражного суда Поволжского округа. - Режим доступа: http://faspo .arbitr.ru/node/15932

5. Обобщенные сведения о рассмотрении споров о результатах определения кадастровой стоимости в комиссиях при территориальных органах Росреестра [Электронный ресурс] / Официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. -Режим доступа: https://rosreestr.ru/site/activity/rassmotrenie-sporov-o-rezultatakh-opredeleniya-kadastrovoy-stoimosti-/informatsiya-o-deyatelnosti-komissiy-po-rassmotreniyu-sporov-o-rezultatakh-opredeleniya-kadastrovoy (дата обращения 05.07.2016)

6. Обобщенные сведения о рассмотрении споров о I результатах определения кадастровой стоимости в судах [Электронный ресурс] / Официальный сайп Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. - Режим доступа: https://rosreestr.ru/site/activity /rassmotrenie-sporov-o-rezultatakh-opredeleniya-kadastrovoy-stoimosti-/informatsiya-o-sudebnykh-sporakh-v-otnoshenii-rezultatov-opredeleniya-kadastrovoy-stoimosti-obektov-/ (дата обращения 05.07.2016)

7. Поветкина Е.Л. Доклад «Судебная практика по оспариванию кадастровой стоимости» [Электронный ресурс] / Е.Л. Поветникова. - Режим доступа: srorao.ru/files/3 5 8 .aspx

8. Сведения из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков [Электронный Иресурс] / Официальный Исайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. - Режимдоступа: https (дата обращения 05.07.2016).

9. Сведения о саморегулируемых организациях оценщиков (по состоянию на апрель 2012 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт

Федеральнойслужбы государственнойрегистрации, кадастра и картографии. -Режим доступа: http: // www.rosreestr.ru (дата обращения 04.05.2014).

10. Скатов М.А. Отчет об итогах экспресс-анкетирования по проблемам развития рынка оценочных услуг и системе формирования профессиональных стандартов оценщиков в рамках плана мероприятий «дорожной карты» «Совершенствование оценочной деятельности», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. № 1744-р. / М.А. Скатов // Круглый стол «Инвестиционная привлекательность саморегулируемых организаций оценщиков для субъектов оценки». Москва, 16 октября 2013 г. - М.: Фонд «Институт фондового рынка и управления», Московская торгово-промышленная палата. - 2013. - 11 с.