Государственное регулирование сбалансированности рынка труда в современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Сигова, Светлана Владимировна

• Сигова, Светлана Владимировна
• доктор экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации доктор экономических наук Сигова, Светлана Владимировна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы функционирования рынка труда.

1.1. Методологические подходы к воспроизводству качественной рабочей силы как необходимого условия сбалансированного рынка труда.

1.2. Развитие категорий рынка труда.

1.3. Структурирование спроса и предложения на рынке труда.

1.4. Равновесие спроса и предложения на рынке труда.

Глава 2. Повышение сбалансированности рынка труда по профессионально-квалификационному составу трудовых ресурсов.

2.1. Проблемы обеспечения потребностей экономики РФ квалифицированными кадрами.

2.2. Использование системного подхода при анализе рынка труда.

2.3. Разработка концептуального подхода к повышению сбалансированности рынка труда по профессионально-квалификационному составу.

2.4. Применимость нового концептуального подхода к повышению сбалансированности рынка труда в условиях экономического кризиса.

Глава 3. Разработка комплекса взаимосвязанных математических моделей для повышения сбалансированности рынка труда РФ по профессионально-квалификационному составу.

3.1. Математическая модель взаимодействия потенциального спроса и потенциального предложения.

3.2. Комплексная схема рынка труда для оценки меры государственного воздействия.

3.3. Моделирование процесса трудоустройства и оценка числа экономически эффективных рабочих мест.

3.4. Расчет количественных значений потенциального спроса и потенциального предложения.

Глава 4. Финансовое обеспечение подготовки востребованных экономикой квалифицированных кадров за счет бюджетных средств.

4.1. Стоимость воспроизводства рабочей силы за период обучения в учреждениях общего и профессионального образования.

4.2. Типологизация субъектов Российской Федерации по критерию финансирования образования.

4.3. Необходимые объемы финансирования образования на основе нормативного подхода для обеспечения экономики востребованными квалифицированными кадрами.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование сбалансированности рынка труда в современной России»

Формирование инновационной экономики России невозможно без рационального использования трудовых ресурсов. Рынок труда, не отвечающий современным требованиям, становится тормозом на пути модернизации и технологического обновления экономики в результате отсутствия необходимого кадрового состава, способного обеспечить инновационную составляющую развития.

Особенностью рынка труда в современной России является наличие значительного числа вакансий и безработных одновременно, что свидетельствует о несоответствии профессионально-квалификационной структуры притока и оттока рабочей силы на рынке труда.

В результате возникающих диспропорций между структурой спроса и предложения на рынке труда население и государство несут значительные потери. Для государства эти потери выражаются в виде недопроизводства ВВП; увеличения количества безработных; увеличения расходов на выплату пособий по безработице; неэффективного расходования значительной части бюджетных средств на систему образования, где происходит подготовка невостребованных специалистов. Потери работников связаны с более низкой заработной платой; с осуществлением воспроизводства рабочей силы в простом, а не в расширенном масштабе; с более низкой производительностью труда.

Причинами дисбаланса на рынке труда по профессионально-квалификационному составу являются: несоответствие объемов и структуры входящих и выходящих потоков рынка труда; неспособность рыночного механизма в краткосрочном периоде отреагировать на изменяющиеся требования к квалифицированным кадрам; длительность процесса подготовки квалифицированных кадров (3—6 лет); отсутствие действенного и эффективного государственного регулирования подготовки требуемого количества квалифицированных кадров.

Как показывает практика, рынок труда современной России еще недостаточно насыщен востребованными кадрами, в связи с чем он не может самостоятельно удовлетворить возникающие потребности экономики. Для обеспечения сбалансированности спроса и предложения на рынке труда возникает необходимость в государственном регулировании, которое могло бы привести структуру предложения на рынке труда в состояние, способное удовлетворить спрос.

Еще одним подтверждением необходимости государственного вмешательства стал текущий кризис экономики, когда хозяйствующие субъекты не смогли самостоятельно справиться с возникшими проблемами, которые самым серьезным образом отразились и на состоянии рынка труда.

Фрагментарность и недостаточная обоснованность существующих подходов к формированию сбалансированного рынка труда в современных условиях обусловливают необходимость дальнейшего развития теории государственного регулирования рыночных отношений и разработки нового теоретико-методологического подхода, заключающегося в совместном взаимодополняющем регулировании рынка труда государственным и рыночным механизмами.

Недостаточная научная разработанность и практическая острота проблемы определили выбор темы диссертационного исследования, обусловили его значимость и актуальность.

Степень разработанности проблемы. В научной литературе и периодических изданиях сформирован определенный объем знаний, отражающий различные аспекты рассматриваемых вопросов, связанных с рынком труда.

Методологическую базу исследования проблем рынка труда и занятости составляют идеи основоположников зарубежной экономической мысли: Д. Кейнса, У. Петти, К. Макконелла, К. Маркса,

А. Маршалла, Д. Милля, Д. Рикардо, Д. Самуэльсона,

A. Смита, М. Фридмена и других зарубежных экономистов. Социально-экономические проблемы воспроизводства трудовых ресурсов нашли отражение в трудах А. И. Анчишкина, В. Н. Белкина, Б. Д. Бреева, В. С. Буланова, Я. Т. Васильева, А. Б. Докторовича, Г. М. Зущиной, Л. А. Костина, Д. С. Львова, А. С. Первушина, С. Г. Струмилина и ряда других экономистов. Особое внимание в этих работах уделяется расширенному воспроизводству, которое включает активизацию институциональных факторов, полную реализацию творческого и производительного потенциала человека, вклад в экономический рост, сбалансированность интересов участников воспроизводственного процесса.

В отечественной экономической литературе среди исследователей проблем рынка труда и занятости выделяются такие ученые, как Е. В. Белкин Н. А. Волгин, В. Е. Гимпельсон, С. В. Дудников, Г. В. Жукевич, Б. Г. Збышко, Е. Д. Катульский, А. Э. Котляр,

B. И. Кушлин, И. С. Маслова, В. И. Плакся, Б. В. Ракитский, А. И. Рофе, Г. Г. Руденко, Л. С. Чижова, А. И. Щербаков и др.

Исследованию процессов движения трудовых ресурсов, их влиянию на формирование и прогнозирование параметров спроса и предложения на рынке труда посвящены работы А. В. Кашепова, Р. И. Капелюшникова, А. Г. Коровкина, С. Г. Кузнецова, С. Н. Кузьмина, А. Е. Лапина, С. Ю. Рощина, А. В. Топилина.

Исследования указанных ученых позволили сделать серьезный шаг в разработке теоретических, методологических и практических основ формирования и функционирования рынка труда в отечественной экономике. Несмотря на расширение круга исследуемых проблем, многие аспекты рынка труда, касающиеся его сбалансированности, изучены недостаточно. Новые проблемы, вызванные мировым финансово-экономическим кризисом, изменениями экономической и социальной ситуации в РФ и регионах, требуют разработки механизма регулирования сбалансированности спроса и предложения на рынке труда с точки зрения профессионально-квалификационного соответствия. Актуальность и недостаточная степень разработанности проблемы определили цель и задачи диссертационного исследования.

Цель исследования состоит в разработке концепции и методологической основы повышения сбалансированности рынка труда в современной России.

Для достижения указанной цели решается ряд последовательных и взаимосвязанных задач:

- изучение методологических подходов к воспроизводству качественной рабочей силы как необходимого условия сбалансированного рынка труда;

- исследование теоретических аспектов функционирования рынка труда;

- анализ существующих подходов к количественным оценкам спроса и предложения на рынке труда;

- выявление и изучение проблем воспроизводства трудового и кадрового потенциала России;

- анализ методологических подходов к повышению сбалансированности рынка труда во времени по профессионально-квалификационному составу;

- системный анализ рынка труда;

- разработка новой концепции повышения сбалансированности рынка труда в средне- и долгосрочном периодах по профессионально-квалификационному составу;

- формирование функциональной модели взаимодействия элементов внешней среды и рынка труда для повышения его сбалансированности; разработка комплекса взаимосвязанных математических моделей как инструментария для реализации нового подхода к повышению сбалансированности рынка труда по профессионально-квалификационному составу; оценка стоимости воспроизводства квалифицированных кадров за период обучения в учреждениях профессионального образования; расчет объемов финансирования системы образования для обеспечения экономики востребованными квалифицированными кадрами.

Объектом исследования является сбалансированность рынка труда и возможность его регулирования.

Предметом исследования выступает совокупность организационно-управленческих отношений по поводу формирования сбалансированного рынка труда России.

Теоретико-методологической базой исследования являются положения общей экономической теории, классической и кейнсианской теорий, теории либерализма и институционализма. Основой работы стал системный подход, опирающийся на использование общенаучных методов ретроспективного, сравнительного, структурного, факторного, функционального, экономико-математического анализа. С целью обоснования результатов исследования применялись методы моделирования, типологизации, обобщения, а также метод экспертных оценок.

Информационную базу исследования составили: законодательные и нормативные акты Российской Федерации, данные государственной статистики, опубликованные материалы научных исследований.

Научная новизна заключается в разработке концептуального подхода к повышению сбалансированности рынка труда по профессиональноквалификационному составу, позволяющему решить задачу поддержания долгосрочного равновесия на рынке труда. Наиболее значимые научные результаты исследования, полученные лично соискателем, и их научная новизна состоят в следующем:

1. Развита теория рынка труда путем уточнения и формализации понятий потенциального спроса и потенциального предложения.

Потенциальный спрос определяется как величина необходимого для экономики приращения квалифицированных кадров в будущем периоде к сложившемуся объему спроса на рынке труда в текущий момент времени. В составе потенциального спроса выделен дополнительный спрос как компонент, оценивающий количество вакансий на принципиально новые рабочие места, которые не существуют в первоначальный момент планирования, но могут появиться через определенный промежуток времени.

Потенциальный спрос является параметром, характеризующим количество и структуру квалифицированных кадров, требуемых в будущем периоде. Дополнительный спрос является параметром, показывающим количество и структуру принципиально новых работников в условиях инновационной экономики в составе потенциального спроса.

Потенциальное предложение определяется как приток трудовых ресурсов на рынок труда в будущий период времени, включающий в себя число выпускников образовательных учреждений, трудовых мигрантов, безработных, граждан, уволенных из Вооруженных сил, лиц, занимавшихся домохозяйством, и другие категории граждан.

2. Обоснована и предложена методика определения величины показателей потенциального спроса и потенциального предложения. Показана возможность ее применения на примере реальных данных для экономики Российской Федерации и одного из регионов России. Проведенные расчеты свидетельствуют о применимости показателей в том числе и во время кризисных ситуаций в экономике.

Полученные численные значения формализованных автором показателей потенциального спроса и потенциального предложения являются дополнительным инструментом для анализа процессов на рынке труда.

3. Доказано, что предложенная система из двух показателей — потенциального спроса и потенциального предложения - в совокупности позволяет проводить количественный и качественный анализ процессов движения работников на рынке труда. a. Показатель потенциального спроса характеризует рынок труда в абсолютных значениях количества требуемых работников, на которых предполагается существование платежеспособного спроса. В этом случае потенциальный спрос выступает как пропорционально-дифференциальная характеристика спроса на рынке труда, поскольку формируется из двух частей: пропорциональной, которая показывает количество работников, выбывших с рынка труда, и дифференциальной, которая показывает изменение численности работников на рынке труда.

Анализ ожидаемых изменений профессионально-квалификационной структуры потенциального спроса позволяет установить происходящие качественные изменения в структуре работников на рынке труда, а также выявить степень необходимого обновления существующего кадрового состава в разрезе видов экономической деятельности по уровням образования и по полученным образовательным специальностям. b. Модифицированный показатель напряженности на рынке труда является характеристикой меры несбалансированности потенциального спроса и потенциального предложения на рынке труда. Он рассчитывается как отношение потенциального предложения к потенциальному спросу. Данный относительный показатель дополняет абсолютный показатель - потенциальный спрос.

Использование предлагаемой системы показателей для анализа процессов движения трудовых ресурсов позволит объективно оценивать возможную меру несбалансированности рынка труда и проводить более эффективную политику государственного регулирования.

4. Разработан, научно обоснован и предложен новый концептуальный подход к повышению сбалансированности рынка труда в средне- и долгосрочном периодах времени по профессионально-квалификационному составу. В рамках разработанного концептуального подхода предлагается система регулирования рынка труда на основе совместного использования государственного и рыночного механизмов, которая позволит минимизировать отклонения между спросом и предложением на рабочую силу.

При этом государственное управление заключается в формировании потенциального предложения рабочей силы с определенной профессионально-квалификационной структурой, которое осуществляется заранее в соответствии с перспективными значениями потенциального спроса. В качестве обратной связи предполагается использование информации о результатах действия рыночного механизма, на основании чего формируется и корректируется государственное воздействие на параметры потенциального предложения. В результате этого государство создает условия для эффективного действия рыночного механизма на рынке труда.

5. Для реализации нового концептуального подхода разработана функциональная схема взаимодействия элементов системы «рынок труда - внешняя среда» в рамках национальной экономики. Она позволяет увязать воедино такие слабо взаимодействующие элементы, как инновационную экономику с ее требованиями к параметрам социально-экономического развития; бюджетную систему, функционирование которой должно быть направлено на результат; систему образования, призванную удовлетворять потребности личности и общества; зарубежную трудовую миграцию, способную смягчить последствия демографического спада и ситуацию на рынке труда России.

Предложенная функциональная схема задает связи между указанными элементами системы, определяет принципиальный порядок их взаимодействия, а также механизм реализации. Функционирование системы исходит из необходимости достижения запланированных показателей развития национальной экономики, а все элементы последовательно способствуют этому. Так, например, система образования готовит выпускников в соответствии с потребностями экономики, а бюджетная система, в свою очередь, финансирует подготовку необходимых квалифицированных кадров.

6. Научно обоснован и разработан комплекс взаимосвязанных моделей как инструментарий реализации концептуального подхода для повышения сбалансированности рынка труда. Данный комплекс позволяет определить перспективные значения потенциального спроса и рассчитать требуемые для его удовлетворения величину и структуру потенциального предложения.

Комплекс авторских моделей включает: математическую модель взаимодействия потенциального спроса и потенциального предложения; комплексную схему рынка труда, позволяющую оценить меру государственного воздействия; модель трудоустройства выпускников с учетом уровня заработной платы; модель расчета эффективных и неэффективных рабочих мест с учетом уровня производительности труда; модель финансового и информационно-аналитического обеспечения условий формирования квалифицированных трудовых ресурсов.

Результатом использования комплекса взаимосвязанных моделей является оценка меры необходимого государственного воздействия на величину и структуру входящего потока трудовых ресурсов для повышения сбалансированности рынка труда в средне- и долгосрочном периодах времени по профессионально-квалификационному составу.

7. Обоснована и предложена методика определения необходимого бюджетного финансирования сферы профессионального образования для обеспечения экономики квалифицированными кадрами. Методика базируется на применении нормативного подхода к финансированию всех уровней профессионального образования. В качестве базового предложен единый норматив для каждого уровня образования: среднее значение финансирования по уровням образования с корректировкой на индекс бюджетных расходов для каждого субъекта Российской Федерации.

Доказано, что разработанный вариант оценки потребностей сферы образования в бюджетных ресурсах способствует обеспечению равного доступа граждан к получению бюджетных услуг, обеспечивает установление общего для всех регионов России подхода к финансированию каждого уровня образования, позволяет реализовать один из главных принципов современной бюджетной политики -«бюджет, ориентированный на результат». Таким образом, создаются условия прозрачности в межбюджетных отношениях при финансировании образования.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость состоит, во-первых, в обосновании нового концептуального подхода, обеспечивающего повышение сбалансированности рынка труда по профессионально-квалификационному составу за счет его регулирования путем совместного использования государственного и рыночного механизмов; во-вторых — в методической новизне, заключающейся в обосновании и применении системного анализа для решения задачи повышения сбалансированности рынка труда на долгосрочный период. Значимым для развития теории рынка труда является создание комплекса взаимосвязанных моделей, служащего инструментарием для реализации нового концептуального подхода.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты - предложенные в работе концептуальный подход и инструментарий для его реализации — могут быть использованы исполнительными органами государственной власти при разработке и осуществлении политики занятости и регулирования рынка труда на федеральном и региональном уровнях, а также на уровне крупных муниципальных образований; при подготовке территориальных соглашений в системе социального партнерства; региональными органами управления при разработке перспективных программ социально-экономического развития регионов и развития кадрового потенциала регионов; при формировании программ развития системы образования в регионах, а также в практической деятельности предприятий и организаций при совершенствовании кадровой политики.

Апробация результатов исследования Основные результаты выполненных исследований по теме диссертации опубликованы в сорока пяти печатных работах, одиннадцать из которых входят в перечень российских рецензируемых научных журналов, рекомендованных ВАК, и монографии. Общий объем научных работ составил 76,6 печатных листа.

Результаты исследований были представлены в рамках докладов на тридцати форумах, конференциях, семинарах и круглых столах, как международных, так и всероссийских, а также на научных семинарах Минобрнауки России, Министерства экономического развития Республики Башкортостан, Государственного университета — Высшей школы экономики, Российского государственного социального университета, Финансовой академии при Правительстве РФ, Петрозаводского государственного университета и др.

Внедрение результатов диссертационной работы на федеральном уровне и на уровне органов регионального управления субъектов федераций проходило в рамках выполнения наиболее значимых НИР, о чем имеются соответствующие акты внедрения:

1. Рособразование. Государственный контракт № П785 от 21 ноября 2008 г. «Формирование предложений по планированию контрольных цифр приема бакалавров, магистров и специалистов на 2009-2015 годы в условиях переходного периода на уровневое высшее профессиональное образование и проведение модельного эксперимента по планированию средств федерального бюджета в условиях уровневого высшего профессионального образования высшим учебным заведением».

2. Республика Башкортостан. Государственный контракт №193-08 от 24 ноября 2008 года «Разработка порядка мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда в квалифицированных рабочих и специалистах».

3. Республика Карелия. По заказу Минэкономразвития РК выполнен и сдан отчет по проекту 15.11.05 «Разработка прогноза потребности регионального рынка труда Республики Карелия в специалистах с профессиональным образованием и анализ обеспечения этой потребности региональной системой образования на период до 2015 года». Результаты работы были использованы при корректировке Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2010 года.

Структура диссертации определена общей концепцией, целью и задачами, логикой исследования и последовательно раскрывается во введении, четырех главах, заключении.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Сигова, Светлана Владимировна

Основные выводы и рекомендации, полученные в ходе проделанной работы, заключаются в следующем.

1. Процесс повышения сбалансированности рынка труда по профессионально-квалификационному составу следует рассматривать в неразрывной связи с воспроизводством трудовых ресурсов, а именно с его первой фазой — формированием трудовых ресурсов. Это позволит сформировать те качественные характеристики рабочей силы, которые будут востребованы на рынке труда.

2. В целях повышения сбалансированности рынка труда по профессионально-квалификационному составу следует использовать предложенную концепцию, предполагающую совместное использование государственного и рыночного механизмов, что позволяет удерживать в заданных пределах возникающие отклонения между спросом и предложением на трудовые ресурсы в средне- и долгосрочном периодах.

3. Российский рынок труда характеризуется не тотальным дефицитом квалифицированных кадров, а их структурным несоответствием существующим потребностям как в рамках образовательных уровней, так и в рамках полученных специальностей.

4. Государственное управление, учитывающее принятую стратегию развития страны, позволяет осуществить заблаговременную подготовку необходимого профессионально-квалификационного состава рабочей силы.

5. При решении задачи повышения сбалансированности рынка труда по профессионально-квалификационному составу на основе предложенной концепции следует использовать формализованные автором количественные характеристики — потенциальный спрос и потенциальное предложение.

6. Основное назначение потенциального спроса выражается в том, что путем его удовлетворения возможно обеспечение полного обновления профессионально-квалификационной структуры работников в средне- или долгосрочном периодах. Дополнительный спрос в составе потенциального является параметром, показывающим количество принципиально новых работников в условиях инновационной экономики.

7. Функциональная схема взаимодействия элементов системы «рынок труда - внешняя среда» позволяет связать воедино такие слабо взаимодействующие элементы, как инновационную экономику с ее требованиями к параметрам социально-экономического развития; бюджетную систему, функционирование которой должно быть направлено на результат; систему образования, призванную удовлетворять потребности личности и общества; зарубежную трудовую миграцию, способную смягчить последствия демографического спада, и рынок труда РФ, который можно сбалансировать по количественным и качественным характеристикам относительно профессионально-квалификационного состава.

8. В качестве инструментария для реализации нового подхода к повышению сбалансированности рынка труда РФ по профессионально-квалификационному составу следует использовать разработанный комплекс взаимосвязанных математических моделей, который позволяет моделировать изменение базовых параметров и характеристик на рынке труда, оценивать меру государственного воздействия для повышения сбалансированности рынка труда, прогнозировать значения совокупного и потенциального спроса, а также совокупного и потенциального предложения на рынке труда.

9. Расчет параметров потенциального спроса и потенциального предложения на примере экономики РФ и одного из регионов России показал значимость предложенных количественных оценок потенциального спроса и потенциального предложения на рынке труда.

10. В рамках реализации нового подхода к повышению сбалансированности рынка труда разработана методика определения необходимого бюджетного финансирования сферы профессионального образования для обеспечения экономики квалифицированными кадрами.

11. В ходе анализа душевой бюджетной обеспеченности учащихся / студентов сферы образования в РФ показано, что субъекты Российской Федерации принадлежат к стабильным (практически не меняющимся из года в год) группам по финансированию образования, распределяющимся относительно среднего по России уровня финансирования образования.

12. Разработанный алгоритм расчета показателей финансирования образовательных уровней для выравнивания душевой бюджетной обеспеченности позволяет:

- определить необходимое нормативное финансирование образования из всех уровней бюджетной системы на текущий и среднесрочный периоды;

- осуществить оценку необходимых объемов бюджетного финансирования системы профессионального образования при условии обеспечения потребностей экономики РФ в квалифицированных кадрах в рамках трехлетнего бюджета.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы исполнительными органами государственной власти при разработке и осуществлении политики занятости и регулирования рынка труда на федеральном и региональном уровнях, а также на уровне крупных муниципальных образований.

Теоретические выводы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении курсов «Экономика труда», «Рынок труда», «Макроэкономика», «Экономическая теория».

283 Заключение

В ходе проведенного исследования был разработан концептуальный подход к повышению сбалансированности рынка труда по профессионально-квалификационному составу, позволяющий решить задачу поддержания долгосрочного равновесия на рынке труда.

Разработка концептуального подхода стала возможной в результате: ч о авторского уточнения и формализации категорий потенциального спроса и потенциального предложения; о создания функциональной схемы формирования сбалансированного рынка труда по профессионально-квалификационному составу; о разработки модели регулирования рынка труда с целью повышения его сбалансированности во времени на основе использования государственного и рыночного механизмов. Практическая реализация разработанного в ходе исследования концептуального подхода к повышению сбалансированности рынка труда осуществлена благодаря созданному инструментарию в виде комплекса моделей, позволяющих получить количественные характеристики необходимых для управления параметров рынка труда.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Сигова, Светлана Владимировна, 2011 год

1. Нормативно-правовые документы

2. Конституция Российской Федерации от 25.12.1993, с изм. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.constitution.ru/10003000/10003000-3.htm.

3. Концепция действий на рынке труда на 2008 2010 годы. Одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. № 1193-р.

4. Письмо Федеральной службы занятости России от 12 августа 1996 г. № х-3-24-2098 «Об опережающем профессиональном обучении высвобождаемых работников». Электронный ресурс.: Режим доступа: http://labourmarket.ru/crisisactions.php.

5. Послание президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.rg.rU/2009/l 1/13/роз1ате-1екз1.Ы:т1.

6. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации. 10 мая 2006 года. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://tours.kremlin.ru/text/appears/2006/05/105546.shtml.

7. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.economy.gov.ru.

8. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.economy.gov.ru.

9. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год. Утверждена Правительством Российской Федерации 19 марта 2009 г. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://labourmarket.ru/crisisactions.php.

10. Проект стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/irinovations.

11. Путин В. В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации. Москва, Кремль, 26 мая 2004 г. Электронный ресурс.: Режим доступа: http:Wpresident.kremlin.ru.

12. Сценарные условия и основные макроэкономические параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.economy.gov.ru.

13. Федеральный закон от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЭ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru.

14. Монографии, учебники, статьи

15. Абанкина И. В., Абанкина Т. В., Осовецкая Н. Я. Реструктуризация сетей и эффективность бюджетного сектора. — М.: ГУ-ВШЭ, 2006.

16. Акулов В. Б. Макроэкономика: Учеб.пособие / В. Б. Акулов. -Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2006.

17. Анфилатов В. С., Емельянов А. А., Кукушкин А. А. Системный анализ в управлении: Учеб. пособие / Под ред. А. А. Емельянова. М.: Финансы и статистика, 2002.

18. Анчишкин А. И. Прогнозирование роста социалистической экономики. М., «Экономика», 1973.

19. Балыхин Г. А. Актуальные вопросы социально-экономического развития системы образования России / Г. А. Балыхин // Экономика образования. — 2004. № 3.

20. Беккер Г. С. Человеческое поведение: экономический подход: Избр. тр. по экон. теории / Гэри С. Беккер; Пер. с англ.: Е. В. Батракова и др.; Сост., науч. ред. пер., авт. послесл. Р. И. Капелюшников; Предисл. М. И. Левин. Москва : ГУ ВШЭ, 2003.

21. Белкин В. Н. Рабочая сила не продается, а арендуется // Человек и труд.-2007.-№ 1.

22. Белкин Е. В. Можно ли справиться с грядущей безработицей? // Вестник РАН. 1992. -№11.

23. Белкин Е. В. Человеческий фактор общественного производства. М. Мысль. 1989.

24. Белокрылова О. С., Заиченко А. А. занятость и рынок труда в переходной экономике: теория и практика. Ростов-на-Дону. 1998. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://transeconom.boom.ru/issues/book/bookl.htm.

25. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: «Дело Лтд», 1994.

26. Брагинский С. В., Певзнер Я. А. Политическая экономия: дискуссионные проблемы, пути обновления. М., 1991.

27. Бреев Б. Д. Человек и производство. М. Мысль. 1989.

28. Буланов В. С. Особенности воспроизводства рабочей силы в условиях формирования рыночных отношений. Изд-во «Луч». — 1993.

29. Буланов В. С. Труд, как фактор социально-экономического развития: Монография. — М.: Изд-во РАГС, 2007.

30. Буланов B.C. Рабочая сила в условиях формирующихся рыночных отношений. М. 1994.

31. Бухалков М., Бабордина О. Эффективная занятость персонала как фактор роста продуктивности труда // Человек и труд — 2001. — № 10. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.chelt.ru/2001/10/Ьиха1коу10.html.

32. Бюджетная политика и межбюджетные отношения в субъектах Российской Федерации / Колесов А. С., Гуртов В. А., Ревайкин А. С., Сигова С. В. / М.: Финансы, 2007.

33. Бюджетное финансирование науки и образования в субъектах Российской Федерации / Сигова С. В., Гуртов В. А./ М., «Экономика», 2008.

34. В перспективе Россию ожидает избыток рабочей силы. Интервью с А. Кашеповым // Вакансия от А до Я. — 2011. № 01.

35. Васильев В. Н. Рынок труда и рынок образовательных услуг в субъектах Российской Федерации / В.Н. Васильев и др. М.: Техносфера, 2007.

36. Васильев Я. Т. Региональная занятость и рынок труда: Основы теории функционирования и прогнозирования. Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма РАН, 2000.

37. Глушанок Т. М. Оценка потребности экономики в профессиональных кадрах / Т. М. Глушанок // Теория и практика управления экономическим развитием региона: Карел, науч. центр РАН, Ин-т экономики. Петрозаводск, 2004.

38. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под общ. ред. Кушлина В. И., Волгина Н. А. М.: ОАО «НПО «Экономика»», 2000.

39. Государство в меняющемся мире. Отчет о мировом развитии. Всемирный банк. 1997. Электронный ресурс.: Режим доступа: www.socionet.ru/publication.xml.

40. Гуртов В. А. Душевая обеспеченность в сфере бюджетного финансирования высшего профессионального образования в субъектах РФ / В.А. Гуртов, C.B. Сигова // Вопросы образования. -2006. -№ 1.

41. Гуртов В. А., Питухин Е. А., Серова Jl. М. Моделирование потребностей экономики в кадрах с профессиональным образованием/ В. А. Гуртов, Е. А. Питухин, Серова JL М. // Проблемы прогнозирования. 2007. - № 6.

42. Гуртов В. А., Сигова С. В. Типология субъектов Федерации на основе анализа бюджетных доходов и расходов // Финансы. -2007. -№ 10;

43. Докторович А. Б. Развитие социального и человеческого потенциала как ключевая проблема России в XXI веке // Россия и современный мир. 2009. - № 1.

44. Долгосрочный прогноз научно-технологического развития Российской Федерации (до 2025 года). Проект Минобрнауки России от 11 ноября 2008 года. Электронный ресурс.: Режим доступа: Режим доступа: http://mon.gov.ru.

45. Долгосрочный прогноз развития экономики России на 2007 — 2030 гг. (по вариантам) // Проблемы прогнозирования. 2007. - № 6.

46. Дудников С. В. Последствия мирового финансового кризиса для столицы демпфируются динамичностью ее развития // Человек и труд.- 2008. -№ 12.

47. Егоршин А. П. Управление персоналом: Учебник для вузов. 3 изд. - Н.Новгород: НИМБ, 2001.

48. Емельянюк Ю. В. Экономико-институциональные противоречия модернизации российского образования / На пути к Болонскому процессу: Материалы научно-методического семинара. -Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2008.

49. Ермишин П. Г. Основы экономической теории. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.aup.ni/books/m63/8.htm.

50. Золотарев В. В. Сбалансированность экономики и устойчивость ее роста // Экономика и право, 2006. № 4. (Вопросы теории и практики хозяйствования).

51. Зущина Г. М., Костин JI. А. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал общества. М. 1996.

52. История экономических учений / Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2001.

53. Калачева JI. Управление персоналом / Учебное пособие. Электронный ресурс.: Режим доступа: http :// edu.nstu .ru/courses/есоп/up/full/pages/2.1 .html.

54. Калашников С. Развитие рынка труда неотъемлемый элемент государственной политики // Человек и труд. - 2005. - № 5.

55. Каменецкий В. А. Труд / В. А. Каменецкий, В. П. Патрикеев. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004.

56. Катульский Е. Д. Мотивация на рынке труда // Вопросы экономики. — 1997. № 2.

57. Катульский Е. Д. Основные направления государственной политики на российском рынке труда // Общество и экономика. -1997.-№7-8.

58. Качала В.В. Основы системного анализа: Учеб. пособие / В. В. Качала. Мурманск: Изд-во МГТУ, 2003.

59. Кашепов А. В., Сулашкин С. С., Малчинов А. С. Рынок труда: проблемы и решения. Монография. М.: Научный эксперт, 2008.

60. Квота для трудовых мигрантов. 14.11.2009. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.rconsult.ru.

61. Кларк С. Новые формы трудового договора и гибкость рынка труда в России / С.Кларк // Вопросы экономики. 1999. — № 11.

62. Колодко Г. В. Десять лет постсоциалистического перехода. Уроки политических реформ // Чиновник. 2000. - №2 . Электронный ресурс.: Режим доступа: http://rusref.nm.ru/indexpubl45.htm.

63. Корицкий А. В. Введение в теорию человеческого капитала: Учебное пособие Новосибирск: СибУПК, 2000.

64. Корнай Я. Как избавиться от экономики дефицита / Пер. Е. Елизаровой // ЭКО. 1996. - № 6.

65. Коровкин А. Г. Динамика занятости и рынка труда: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования. М.: МАКС Пресс, 2001.

66. Коровкин А. Г. Макроэкономический анализ взаимосвязи динамики отраслевых рынков труда и системы образования / А. Г. Коровкин А. Г., Королев И. Б. // Проблемы прогнозирования. 2005.-№4.

67. Котляр А. Э. О понятии рынок труда // Вопросы экономики. -1998. -№> 1.

68. Кузнецов С. Г. Методические подходы к количественной оценке числа вакантных рабочих мест // Вопросы статистики. 2003. — №3.

69. Кузьминов Я. И. Проблемы отечественного образования / Конкурентоспособность и модернизация экономики: в 2 кн./ отв. отв. ред. Е. Г .Ясин; М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004. - Кн. 1.

70. Курляндская Г. В. Разработка стандартов и оценка стоимости бюджетных услуг. Всероссийский семинар-совещание с руководителями финансовых органов субъектов РФ 7 июня 2006 г. Электронный ресурс.: Режим доступа: http:Wwww.fpcenter.ru.

71. Курс экономической теории. Под ред. Чепурина М. Н. Киров. 1994.

72. Лавров А. М. Бюджетная реформа в России: от управления затратами к управлению результатами / А. М. Лавров. Москва, 2005.

73. Лапин А. Е. Региональный рынок труда: мониторинг, модели «labor economics» и государственная политика. — Ульяновск: УлГПУ, 2002.

74. Львов Д. С. Роль государства в управлении научно-техническим развитием // Маркетинг. 2005. - № 3 (82).

75. Макконелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т: Пер. с англ. 11-го изд. Т. 1 М. Республика, 1992.

76. Макроэкономика. Электронный ресурс.: Режим доступа: http ://finanalys.ru/ formizanj ato sti .htm.

77. Макушкин А. Г., Балашова Г. Т. От межбюджетных отношений к бюджетной системе экономического роста. Электронный ресурс.: Режим доступа: www.budgetrf.ru/./aniewsl20902010.htm

78. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т.1. М.: Политиздат, 1967.

79. Маслова И. С. Трудовые ресурсы: эффективность использования / И. С. Маслова, В. М. Москович, А. Г. Косаев. -М.: Наука, 1988.

80. Межбюджетные отношения в 2011-2013 годах. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://wwwl.minfin.ru.

81. Милль Д. С. Основы политической экономии: Т. 1. М.: Прогресс, 1980.

82. Неверкевич Д. Формирование и использование трудового и кадрового потенциала // Социальная политика и социальное партнерство. 2007. - № 5.

83. Некрестьянова С .Я. Рынок труда и механизмы его регулирования. М: Издательство «Компания Спутник +», 2008.

84. Одегов Ю. Г., Журавлев П. В. Управление персоналом. Учебник для вузов. — М.: Финстатинформ, 1997.

85. Одегов Ю. Г., Руденко Г. Г., Лунева Н. К. Рынок труда (практическая макроэкономика труда): учебник. — М. — Издательство «Альфа-Пресс», 2007.

86. Озов А. Г., Плакся В. И. Становление рынка труда и минимизация безработицы. М.: 1998. Изд-во РАГС.

87. Питухин Е. А. Математическое моделирование динамических процессов в системе «экономика — рынок труда — профессиональное образование» / Е. А. Питухин , В. А. Гуртов — СПб.: Изд-во СПбГУ, 2006.

88. Питухин Е. А. Математическое моделирование эффективности трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования / Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России/ Петрозаводск, Книга 2, 2008.

89. Плакся В. И. Безработица. Теория и современная российская практика. Социально-экономический аспект/М.: РАГС. 2005.

90. Плотинский Ю. М. Модели социальных процессов: Учеб. пособие для вузов. 2-е изд., перераб. И доп. М.: Логос, 2001.

91. Полтерович В. М. Кризис экономической теории. Доклад на , научном семинаре Отделения экономики и ЦЭМИ РАН

92. Неизвестная экономика". Электронный ресурс.: Режим доступа: http://rusref.nm.ru/vmp.htm.

93. Полтерович В. М. Становление общего социального анализа. Электронный ресурс.: Режим доступа: http ://www.econorus.org/sub.phtml?id= 149.

94. Прангишвили И. В. Системный подход и общесистемные закономерности / И. В. Прангишвили. М.: СИНТЕГ, 2000.

95. Раздаточные материалы к научно-практической конференции по проекту: «Разработка и апробация нормативов финансирования высших учебных заведений». 26 ноября 2007 года. Финансовая академия при Правительстве РФ.

96. Риккардо Д. Начала политической экономии: (отд.гл.) // Антология экономической классики: В. Петти, А. Смит, Д. Рикардо. М-, 1993.

97. Рофе А. И., Збышко Б. Г., Ишин В. В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: учеб. пособие / под ред.А. И. Рофе. -М.: Издательство «МИК», 1997.

98. Рудаков М. Н. Рынок труда: закономерности и механизмы функционирования: Монография / ПетрГУ. Петрозаводск, 2001.

99. Рынок труда: учебник / под ред. B.C. Буланова и H.A. Волгина. -3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство «Экзамен», 2007.

100. Салывин В. Теория и модели общественного воспроизводства. Киев 2003. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://economics7.narod.ru/Publish/predsv.htm.

101. Семенов А. С., Кузнецов С. Г. Экономические возможности для поддержания занятости / Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. -М.: Наука, 1998.

102. Сигова С. В. Восполнение кадрового дефицита на рынке труда Российской Федерации. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2009.

103. Сигова С. В., Гуртов В. А. Сколько стоит подготовить специалиста с профессиональным образованием // Кадровик. -2008.-№9.

104. Сигова С. В., Гуртов В. А. Типология субъектов Федерации на основе анализа бюджетных доходов и расходов // Финансы.2007.-№ 10.

105. Сигова С. В., Гуртов В. А. Финансовая поддержка инновационного развития региональных экономик // Инновации.2008.-№2.

106. Сигова С. В., Гуртов В. А., Ревайкин А. С. Доноры и реципиенты: два подхода // Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов: Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2007.

107. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов / Антология экономический классики. В 2 т. М.: Экономика. 1993. Т.1.

108. Спрос на рабочую силу — мнение работодателей. Информационный бюллетень. -М.: ГУ-ВШЭ, 2006, 2007.

109. Статистика: учеб. / И. И. Елисеева, И. И. Егорова и др.; под ред. И. И. Елисеевой. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

110. Стиглиц Дж. Куда ведут реформы? Вопросы экономики. 1999. -№7.

111. Струмилин С. Г. Проблемы экономики труда. Государственное издательство политической литературы. Москва, 1957 г.

112. Стукен Т. Ю. Профессионально-квалификационная структура рынка труда как объект исследования. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.sheraton-palace.ru/42.html.

113. Типенко Н. Г. О ходе реализации подушевого нормативного принципа при формировании бюджетов образовательных учреждений 2007 г. Электронный ресурс.: Режим доступа: http ://www.cmprog. org/cmp008a.htm.

114. Тихомирова Т. Торгуют ли на рынке труда? // Человек и труд. -2009.-№4.

115. Топилин А. В. Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004.

116. Филиппов В. М. Правда и домыслы о российском образовании / В.М.Филиппов // Университетское управление. 2001. - № 2(17).

117. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. ред. А. Г. Грязновой. М., 2002. «Ассистент-словарь». Электронный ресурс.: Режим доступа: http://yas.yuna.ru.

118. Фурсенко А. А. Поддержка образования ключевая мера по развитию инновационной экономики / Модернизация экономики и государства: В 3 кн. / отв. ред. Е. Г. Ясин; ГУ-ВШЭ. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007. - Кн. 1.

119. Черевань В. П. Сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов. М. 1998.

120. Шаркова А. В. Теоретико-методологические проблемы воспроизводства трудовых ресурсов общества: диссертация, доктора экономических наук: 08.00.01, 08.00.05. Москва, 2007.

121. Шоломицкий А. Г. Теория риска. Выбор при неопределенности и моделирование риска: учеб. пособие для вузов / А. Г. Шоломицкий; Гос. ун-т-Высшая школа экономики. — М.: Изм. дом ГУ ВШЭ, 2005.

122. Щербаков А. И. Теоретические аспекты рынка труда. / Рынок труда и занятость: современные проблемы теории и практики. Серия: «Точка зрения». М.: Изд-во РАГС, 2004.

123. Экономика труда: (социально-трудовые отношения): учебник / Под ред. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова. М.: Издательство «Экзамен», 2006.

124. Эшби У. Р. Введение в кибернетику. М.: Иностранная литература, 1959.

125. Ясин Е. Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ. /Экономическая история: хрестоматия / отв. ред. А. Д. Кузьмичев. Гос. ун-т Высшая школа экономики. — М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2007.

126. Статистическая информация, методические материалы

127. Индикаторы образования: 2009. Стат. сборник. М.: ГУ-ВШЭ, 2009.

128. Методические указания к разработке государственных планов развития народного хозяйства СССР. Изд-во «Экономика». М. -1974.

129. Методологические положения по оценке затрат труда на производство товаров и услуг на всех видах работ. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.gks.rU/scripts/free/l с.ехе?ХХХХ1 ОБ. 1.7.1/03014011.

130. Национальные счета. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/portal/OSINS.

131. О численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам на 31 октября 2008 г. (по результатам выборочного обследования организаций). Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.gks.ru/freedoc/2009/potrorg/potrorg08.htm.

132. Образование в России. Статистический бюллетень. М.: МГУПИ, 2004, 2005, 2008, 2009.

133. Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93 (ОКЗ) (утв. постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. № 298). Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.etks.info/okz.

134. Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат. сб. / Росстат". М., 2008, 2009, 2010.

135. Сведения о государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования / Форма государственной статотчетности № 3-НК М.: ГМЦ Росстата, 2002-2009.

136. Сведения о направлении на работу выпускников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования по очной форме обучения/ Форма государственной статотчетности № 1-Вуз М.: ГМЦ Росстата, 2006, 2007, 2008, 2009.

137. Сведения о направлении на работу выпускников, окончивших средние профессиональные учебные заведения по очной формеобучения/ Форма государственной статотчетности №1-техникум — М.: ГМЦ Росстата, 2006, 2007, 2008, 2009.

138. Социально-экономическое положение России 2008, 2009, 2010. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/bl 001/IssWWW.exe/Stg/dl l/3-2.htm

139. Труд и занятость в России 2003 — 2010. Стат. сб. / Росстат М.

140. Форма статистического наблюдения «2Т» — Миграция, 2009.

141. Центральная база статистических данных. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/DBInet.cgi?pl=7000002.

142. Численность безработных. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/portal.1. Зарубежные источники

143. Christian Lutz, Martin Distelkamp, Bernd Meyer, Marc Ingo Wolter. Forecasting the Interindustry Development of the German Economy: The Model INFORGE // GWS Discussion paper 2003/2.

144. Dixon Peter В., Rimmer Maureen T. Forecasting and Policy Analysis with a Dynamic CGE Model of Australia // Centre of Policy Studies Monash University. Preliminary Working Paper No. OP-90, June 1998.

145. Employment Projections. Official Web-site of Bureau of Labor Statistics of United States Department of Labor. 2010. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.bls.gov/emp/optd.

146. Richardson Sue, Tan Yan. Forecasting future demands: what we can and cannot know. Proceeding of National Institute of Labour Studies, Flinder Uneversity. 2005.

147. Sudhir Junankar, Ole Lofsnaes and Philip Summerton. MDM-E3: A short technical description // Cambridge Econometrics, Working Paper, March 2007.