Государственное регулирование конкурентоспособности продукции предприятий нефтяной промышленности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Боярчук, Ирина Георгиевна

• Боярчук, Ирина Георгиевна
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Боярчук, Ирина Георгиевна

3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1 Конкурентоспособность как категория национального хозяйствования

1.2 Роль, задачи и значение государственного регулирования конкурентоспособности в национальной хозяйственной системе

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

2.1 Из истории становления конкурентоспособности в экономике

России

2.2 Анализ современной практики государственного регулирования конкурентоспособности в экономике России

ГЛАВА 3. ЗАДАЧИ ДАЛЬНЕЙШЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

3.1 Место и роль нефтяной продукции в народнохозяйственном комплексе России, анализ состояния нефтяной промышленности

3.2 Отраслевые особенности и их влияние на организацию государственного регулирования конкурентоспособности продукции предприятий нефтяной отрасли

3.3 Совершенствование практики государственного регулирования конкурентоспособности продукции нефтяной промышленности

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование конкурентоспособности продукции предприятий нефтяной промышленности»

Актуальность темы исследования. У каждого времени свои приметы. Наше отличается кардинальными сдвигами, происходящими во всех сферах жизни общества. Эти перемены ведут к существенной переоценке устоявшейся системы ценностей, к расставанию с иллюзиями и идеологическими мифами, успешно функционировавшими в предшествующие годы. К числу подобных мифов мы можем отнести миф об односторонности понятий «конкуренция», «конкурентоспособность» и «государственное регулирование». Горький исторический опыт, полученный нами нелегкой ценой экспериментов, проб и ошибок, доказал, что без становления конкуренции невозможно формирование рынка и устранение серьезных нарушений всех экономических пропорций. А возрождение субъектов конкуренции, создание конкурентной среды, соответствующей рыночной инфраструктуры - неотъемлемых условий для развития рыночных отношений, где государственная политика является тем «пусковым механизмом», который позволяет экономике сделать рывок вперед - невозможно без достаточной методологической проработанности проблем, связанных с комплексной оценкой сущности многоаспектности понятия "конкурентоспособность" и разработки практических рекомендаций по уточнению роли государственного регулирования конкурентоспособности.

В ходе реформ экономики России важное место занимает возникновение и развитие конкурентных отношений, в то же время в ходе становления в России рыночных отношений усиливается необходимость принятия государством мер по регулированию данных процессов. Государственная политика, создавая предпосылки формированию рыночной среды, стимулирует повышение конкурентоспособности предприятий, без чего невозможно развитие отечественного производства.

В России система регулирования конкуренции со стороны государства начала формироваться одновременно с проведением рыночных реформ. За истекшее десятилетие были созданы основы для включения антимонопольных механизмов, проведен целый ряд мер для создания конкурентной среды. Однако сегодня говорить о создании целостной и хорошо работающей системы еще рано, механизм регулирования конкурентной экономической среды в России как единого целого не создан. Фактически работают разрозненные механизмы антимонопольного регулирования, стимулирования и дестимулирования некоторых видов деятельности, определенных ценовых и таможенных механизмов. В связи с этим представляется необходимым изучение отечественного опыта, национальных особенностей и предпосылок формирования государственной политики в области обеспечения конкурентоспособности в России.

Стратегическая значимость для России укрепления и расширения позиций нефтяных предприятий на мировом топливно-энергетическом рынке с течением времени становится все более очевидной. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) традиционно является одной из важнейших составляющих российской экономики XX века. Это вызвано такими объективными факторами, как размеры территории страны, суровые природно-климатические условия и ее хорошая обеспеченность топливно-энергетическими ресурсами. В последнее время на долю ТЭК приходится до 30% всего промышленного производства страны, около трети доходной части федерального бюджета, до 46% экспорта.

Сложная экономическая и политическая ситуация, в которой находится Россия, требует разработки и реализации государственных мер, направленных на формирование, развитие и поддержание такого уровня конкурентоспособности в нефтяной отрасли, при котором происходит развитие и совершенствование производств, продукции.

Недостаточное внимание к вопросам конкурентоспособности продукции предприятий нефтяной промышленности, сконцентрированность внимания государства на поддержании экспортного потенциала, исключительно потребительское отношение к предприятиям нефтяной отрасли, важность и недостаточная проработанность проблем государственного регулирования конкурентоспособности продукции предприятий нефтяной промышленности определили выбор диссертационного исследования. В данной работе мы попытались систематизировать и осмыслить теоретический и практический опыт, накопленный рядом специалистов в области государственного регулирования, конкурентоспособности и государственного регулирования конкурентоспособности продукции предприятий нефтяной промышленности.

Долгое время наша экономическая наука игнорировала проблемы рынка, а затем с большим опозданием и критическим настроем встретила такие понятия как конкуренция, конкурентоспособность. Так Советский энциклопедический словарь определяет конкуренцию как «антагонистическую борьбу между частными товаропроизводителями за более выгодные условия производства и сбыта товаров»Ряд исследователей занимались разработкой отдельных проблем: либо государственного регулирования, либо конкурентоспособности.

Особенности государственного устройства хозяйства России, а также значительная доля сырьевых отраслей, обусловили уникальную роль, которая отводится предприятиям нефтяной промышленности. Поэтому проблема государственного регулирования продукции предприятий нефтяной промышленности рассматривается как средство решения проблем общеэкономического развития России.

Целью данной работы является анализ мирового и отечественного опыта в области государственного регулирования конкурентоспособности в целом, изучение социально-экономических условий государственного регулирования конкуренции в российской экономике, в нефтяной промышленности и выработке на этой основе предложений по дальнейшему формированию конкурентной среды с учетом специфических

1 Советский энциклопедический словарь/Гл.ред. Прохоров A.M., 2-е изд.-М.: Сов. Энциклопедия, 1983, с.618 особенностей отраслей ТЭК, разработке основных мер по совершенствованию регулирования конкурентоспособности продукции предприятий нефтяной промышленности.

Достижение поставленной цели исследования связано с решением следующих научных задач:

• определение сути и основных задач государственного регулирования конкурентоспособности национальной хозяйственной системы;

• выявление содержания и особенностей отечественной практики государственного регулирования конкурентоспособности;

• изучение процессов формирования конкурентной среды на нефтяном рынке с целью выделения предпосылок для конкурентной борьбы за долю на рынке, раскрытия причин, определяющих различия в производственной и конкурентных стратегиях нефтяных компаний;

• разработка предложений по дальнейшему формированию конкурентной среды в топливно-энергетическом комплексе;

• определение комплекса стратегических задач для нефтяных компаний по развитию и укреплению конкурентных позиций;

• разработка основных мер по совершенствованию регулирования конкурентоспособности продукции предприятий нефтяной промышленности.

Объектом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, связанных с государственным регулированием конкурентоспособности исследуемого объекта.

Предмет исследования - система мер, применяемых государством при регулировании конкурентоспособности продукции предприятий нефтяной промышленности.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков (зарубежной и российской) теории и методологии экономической конкуренции и государственного регулирования

Д.Кейнса, Дж.Робинсон, Э.Чемберлина, В.Ойкена, М.Портера, М.И.Туган-Барановского, Н.Д.Кондратьева и др.), современные отечественные и западноевропейские публикации, приведенные в списке использованной литературы, законодательные и нормативные документы, регулирующие конкуренцию и монополистическую деятельность в РФ, а также различные статистические материалы.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке методических и практических рекомендаций по формированию политики государственного регулирования конкурентоспособности национальной хозяйственной системы, разработке предложений по дальнейшему формированию конкурентной среды в топливно-энергетическом комплексе, определению комплекса стратегических задач для нефтяных компаний по развитию и укреплению конкурентных позиций, разработке основных мер по совершенствованию регулирования конкурентоспособности продукции предприятий нефтяной промышленности.

Диссертация содержит следующие основные элементы научной новизны, которые выносятся на защиту:

1. Раскрыты содержание, сущность многоаспектности понятия «конкурентоспособность».

2. Дана оценка направлений анализа, методологических подходов, аспектов в подходах к оценке конкурентоспособности экономических объектов.

3. На основе выделенных роли и значения государственного регулирования конкурентоспособности в национальной хозяйственной системе разработаны практические рекомендации и предложения по формированию государственной политики в области конкурентоспособности в национальной хозяйственной системе.

4. Использование новых, ранее не использованных научных источников, позволило выделить государственные меры, которые послужили базисом для развития выпуска отечественной промышленностью конкурентоспособной проду кции. Выявлены национальные особенности предпосылок формирования государственной политики в России.

5. Предложен комплекс мер по применению нормативно-законодательной базы конкуренции в части усиления ответственности за допущенные нарушения антимонопольного законодательства.

6. На основе выделенных предпосылок для конкурентной борьбы за долю на общероссийском рынке сбыта нефтепродуктов, раскрытия причин, определяющих различия в производственной и конкурентных стратегиях нефтяных компаний, разработаны предложения по дальнейшему формированию конкурентной среды с учетом специфических особенностей отраслей ТЭК.

7. Разработан комплекс стратегических задач, которые необходимо решить нефтяным компаниям, для развития и укрепления конкурентных позиций.

8.Разработан комплекс мероприятий по совершенствованию регулирования конкурентоспособности продукции предприятий нефтяной промышленности.

Практическая значимость проведенного диссертационного исследования заключается в сделанных выводах и соответствующих предложениях, касающихся совершенствования государственного регулирования конкурентоспособности продукции предприятий нефтяной промышленности; разработке предложений по дальнейшему формированию конкурентной среды с учетом специф ических особенностей отраслей ТЭК; разработке комплекса стратегических з адач, которые необходимо решить нефтяным компаниям, для развития и укрепления конкурентных позиций. Определенный практический интерес представляют выводы о предпосылках для развития конкурентной борьбы за долю на общероссийском рынке сбыта нефтепродуктов; выявленные причины, определяющие особенности производственной и конкурентной стратегий нефтяных компаний.

Теоретическая значимость исследования состоит в выделении и детализации национальных условий, влияющих на конкурентоспособность хозяйствующих субъектов; систематизации мер российского правительства по развитию промышленности, выпуску ею конкурентоспособной проду кции.

Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические предложения и выводы, полученные в ходе проведенного диссертационного исследования были доложены в выступлениях диссертанта на Одиннадцатых (20-24 апреля 1998г.) и Двенадцатых (20-22 апреля 1999г.) Международных Плехановских чтениях (Москва, РЭА им.Г.В.Плеханова). Основные результаты диссертационного исследования использованы при разработке методических рекоме ндаций для предприятии ОАО «ЛУКОЙЛ» по формированию основных напра влений конкурентной политики Компании.

Публикации. Основные положения диссертационной работы отражены в трех печатных работах: в статье в сборнике научных трудов, материалах конференций.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Боярчук, Ирина Георгиевна

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. На сегодняшний день не существует общепризнанного понятия конкурентоспособности. В экономической литературе понятие конкурентоспособности имеет различные интерпретации, по-разному анализируется, в частности, в зависимости от того, к какому экономическому объекту оно применяется. Нами предлагается характеристика понятия конкурентоспособности по отношению к национальной экономике, отрасли (комплексу отраслей), предприятию, товару; предложены показатели для оценки конкурентоспособности исследуемого объекта, выделены факторы, влияние которых необходимо учитывать при оценке конкурентоспособности национальной хозяйственной системы. Конкурентоспособность определяется как важнейшая комплексная характеристика качественного состояния национальной экономики, ее составных частей, их развития и количественной определенности.

2. При анализе конкурентоспособности исследуемого объекта необходимо учитывать следующие аспекты:

• Конкурентоспособность, являясь категорией относительной, а не абсолютной, имеет конкретные проявляется. При анализе необходимо выделять конкурентоспособность по территориальному признаку (международная, в национальной хозяйственной системе, региональная); в зависимости от занимаемого объектом места в системе общественного производства (конкурентоспособность - товара, предприятия-производителя, отрасли и/или комплекса отраслей, национальной экономики).

• Конкурентоспособность характеризуется относительной быстротой процессов ее протекания: существует огромное количество факторов (внутренних и внешних), оказывающих воздействие на конкурентоспособность товаров, предприятий-производителей, отраслей, национальной экономики; необходимо определять конкурентоспособность также и во временном проявлении (на определенную дату или промежуток времени, в прошлом, настоящем или будущем периоде).

3. Нами выделено три сложившиеся направления анализа и оценки конкурентоспособности экономических объектов независимо от их уровня (масштабности).

Первое направление - оценка конкурентоспособности на основе результатов экономической (хозяйственной) деятельности объектов анализа (национальной экономики, отраслей и отраслевых комплексов, хозяйственных (производственных) единиц). Анализ и оценка КСП в рамках этого направления могут производиться с привлечением ограниченного числа крупных интегрированных показателей, косвенно или прямо характеризующих КСП. Может быть использована и развернутая система показателей, раскрывающая отдельные стороны и характеристики КСП объекта, уточняющая уровень и динамику конкурентоспособности, представляющая дополнительные возможности для обоснованного прогнозирования КСП.

Второе направление - факторный подход к анализу и оценке конкурентоспособности, предполагающий не просто выделение определенной совокупности показателей, характеризующих конкурентоспособность анализируемого объекта, а раскрытие характеристик этих принципиально различающихся между собой показателей как особых сил (факторов) воздействия на КСП. Каждый из факторов обладает особыми, только ему присущими возможностями, определенной силой и направлением воздействия на КСП объекта, которые, однако, меняются от одного к другому. К примеру, инновационный фактор, как известно, имеет решающее или определяющее значение для развития наукоемких отраслей и поддержания их конкурентоспособного уровня.

Третье направление - учет характера воздействия на конкурентоспособность намерений, программ и планов стратегического характера субъектов соответствующего уровня (государственных органов, отраслевых ассоциаций, руководства предприятий и др.) и эффективности их реализации. Радикальное решение проблемы конкурентоспособности даже на уровне предприятия, не говоря уже об отрасли, а тем более о национальной экономике, требует довольно длительного времени-5-10лет, а для отрасли, отраслевого комплекса, экономики в целом - минимум 10-15 лет.

4. Государственное регулирование экономики - явление нормативное, т.е. количественно определенное. Оно исходит из анализа хозяйственной ситуации и максимально конкретной и ясной постановки целей. Эти цели должны быть четко сформулированными, количественно определенными и аргументированными, т.е. рациональность их может быть проверена научным анализом и сравнением с аналогичными ситуациями в собственной стране и за рубежом. Далее, разрабатываются средства (инструменты), способные преобразовать реальную экономическую ситуацию в направлении поставленных целей. Автор выделает следующие факторы, исторически определяющие функции государства: тип экономической системы; цели развития экономики в данной системе; природно-климатические условия, экономический потенциал и система форм собственности; состояние развития рыночных отношений; характер межнациональных отношений и уровень развития регионов; место государства в мировом хозяйстве и международном разделении труда.

5. В результате проведенного исследования автор считает, что нет и не может быть эффективной, базирующийся на современных научно-технических достижениях социально ориентированной рыночной экономики без регулирующей роли государства; хотя роль госрегулирования конкуренто-способносгги в национальной хозяйственной системе значительна, она, тем не менее, по необходимости имеет частичный характер; сами формы, методы, механизмы государственного регулирования не остаются неизменными на протяжении веков, они представляет собой устойчивую саморазвивающуюся систему, которая все более усложняется и совершенствуется, но государство при этом всегда сохраняет при этом определенные, четко выраженные функции; роль государства качественно меняется на этапах становления, формирования рыночной экономики и в условиях функционирования уже сложившейся, хорошо отлаженной, отрегулированной экономики со встроенными рыночными институтами; масштабы государственного регулирования, его конкретные механизмы и формы существенно различаются от страны к стране, они испытывают на себе влияние исторических традиций страны, ее национальной культуры, масштабы территорий, специфику геополитического положения.

6. Для развития конкурентоспособности в национальной хозяйственной системе при формировании государственной политики автор предлагает руководствоваться следующим: а) Необходимо выработать программу, охватывающую широкий круг областей, поскольку политика в областях, на первый взгляд, не связанных друг с другом, часто оказывается взаимосвязанной; б) Государству необходимо создать окружение, которое позволяло бы предприятиям самим развивать конкурентоспособность своей продукции, а не самому участвовать в процессе. Государству следует непосредственно вмешиваться только в те области, где предприятия не в состоянии эффективно действовать или в силу внешних причин; в)Динамичное обновление ведет к конкурентному преимуществу, а не к краткосрочным выигрышам. Политика, которая ведет к статичным, краткосрочным преимуществам, подрывает процесс обновления и динамизм; г) Национальное экономическое процветание требует повышения уровня отраслей. Экономика, основанная на таких источниках как обильные природные ресурсы, низкая стоимость рабочей силы, девальвированная валюта слишком уязвима не только перед лицом вызова, бросаемого другими странами, но и перед протекционизмом, и чрезвычайно чувствительна к таможенным тарифам; д)Сосредоточение усилий государства лишь на краткосрочном периоде не играет решающей роли в формировании долгосрочных конкурентных преимуществ; е) Политика, которая успешно применяется в одной стране, вполне может оказаться непригодной для другой. Но здесь важно не переоценить влияние национальных условий.

7. Использование новых, ранее не использованных научных источников, позволило автору выделить следующие основные государственные меры, послужившие базисом для развития выпуска отечественной промышленностью конкурентоспособной продукции: выдача премий по некоторым предметам механического производства; обязательство, вводимое в уставы различных промышленных предприятий, заказывать в России предметы механического производства, если заявленные русскими заводами цены будут превышать цены иностранных поставщиков не более чем на 15%; обязательство, введенное в уставы железнодорожных обществ, приобретать в России некоторую часть или весь подвижной состав (а также рельсы, крепления).

8. Автор выделяет следующие национальные особенности формирования государственной политики в России: а) в отличие от Европейских государств, где процесс образования централизованных государств явился результатом политического и экономического усиления городов, в отечественной экономике важной предпосылкой явился внешнеполитический фактор - необходимость противостоять угрозе из вне; б) даже в период триумфального движения России к мощной конкурентоспособной экономике государственное вмешательство в экономику остается сильным; в) революционные изменения политической системы общества и форм собственности в 1917 году изменили акценты в ведении хозяйства, на долгие годы определив государству ведущую роль.

9. На основании проведенного анализа формирования законодательной базы регулирования конкуренции сделан вывод, что на сегодняшний день не создано стройной и четкой нормативно-законодательной базы конкуренции. Автор предлагает: изменить нормы Закона «О конкуренции.», в части расширения правоприменительных функций ст.29 (порядок исполнения предписаний и других решений), включая уголовную ответственность, независимо от иерархического уровня управления; ввести экономическую ответственность (возмещение материального ущерба) юридических и физических лиц, в том числе и административных, за допущенные нарушения антимонопольного законодательства.

10. При формировании конкурентной среды на нефтяном рынке государственная политика должна учитывать, что важнейшими отраслевыми особенностями являются:

• повышенные требования к непрерывности технологических процессов и надежности обеспечения потребителей электрической и тепловой энергией, сырьем и топливом;

• технологическое единство одновременно протекающих процессов производства, транспортировки и потребления электрической и тепловой энергии, нефти и газа;

• необходимость централизованного диспетчерского управления созданными едиными системами энерго-, нефте- и газоснабжения, обеспечивающего повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и более надежные поставки их потребителям;

• естественная монополия энерго-, нефте- и газотранспортных систем по отношению к поставщикам и потребителям и необходимость государственного регулирования деятельности этих систем;

• зависимость экономических результатов деятельности нефте- и газодобывающих предприятий от изменения горно-геологических условий добычи топлива;

• жесткая технологическая взаимозависимость предприятий и подразделений основного и обслуживающего производств, обеспечивающих выпуск готовой продукции.

11. Автором разработаны предложения по дальнейшему формированию конкурентной среды с учетом специфических особенностей отраслей ТЭК, что предусматривает: выявление предприятий и организаций ТЭК, конкуренто-способных или имеющих возможность стать конкурентоспособными на мировом рынке, и создание условий для их эффективного функционирования на мировом рынке; осуществление контроля со стороны органов госуправления за предотвращением недобросовестной конкуренции предприятий и организаций ТЭК; проведение мероприятий по доработке концепции "банка качества нефти" и ее поэтапное внедрение; разработку плана мероприятий по реализации в отраслях ТЭК комплекса первоочередных мер по развитию малого и среднего бизнеса; разработку предложений по разграничению функций управления между федеральными и региональными органами исполнительной власти в части развития конкурентоспособности предприятий и организаций ТЭК.

12. Автор выделяет следующие проявления государственного протекционизма в нефтяной отрасли:

•во взаимодействии с нефтяными компаниями государство берет на себя инициативу антимонопольной гарантии на энергетическом рынке, а с другой стороны, в порядке предпринимательской инициативы, участвовать в создании холдинговых компаний акционерных предприятий нефтяной отрасли;

• участие государства в развитии предприятий нефтяной отрасли путем участия в освоении и рациональном использовании нефтяных ресурсов;

• неизменным остается приоритет внутреннего рынка в периоды кризисных ситуаций;

• возможность прямого регулирования объемов производства, направлений продаж нефти и нефтепродуктов;

• регулирование размеров доли в добываемой продукции на предприятиях с участием иностранного капитала, требование о первоочередной продаже продукции на внутренний рынок;

• государство может стимулировать развитие отраслей, сопряженных с нефтяной, посредством предоставления им (временной) защиты от иностранных конкурентов.

13. В качестве предпосылок для конкурентной борьбы за долго на обще-российском рынке сбыта нефтепродуктов автор выделяет следующие факторы: наличие на рынке предприятий-лидеров, подтягивающих другие предприятия отрасли до своего уровня; не окончательно сложившаяся структура собственности в вертикальных нефтяных компаниях России, которые во многом определяют конкурентную структуру рынка нефтепродуктов; не сложившаяся окончательно структура управления холдингом вертикально интегрированных нефтяных компаний, система контроллинга за товарными и денежными потоками их структурных подразделений; наличие на территории России зон, на которых присутствуют нефтепродукты, производимые на нефтеперерабатывающих заводах различных вертикально интегрированных нефтяных компаний; появление новых участников рынка нефтепродуктов, например, трейдерских компаний, которые не связаны жестко с НПЗ одной конкретной структуры и могут независимо вести борьбу за своего потребителя.

14. При анализе компаний и рынков сбыта автор подразделяет региональные рынки на четыре группы: зоны стратегических интересов (свыше 20% рынка); зоны перспективных стратегических интересов (7-20%); зоны тактических интересов (1-7%рынка); зоны случайных интересов (менее 1%).

15. Автором раскрыты причины, определяющие различия в производственной и конкурентных стратегиях нефтяных компаний: г)Структура собственности как непосредственно самих НК, так и их структурных подразделений; б) Система управления, под которой понимаются организационная структура управления самой ВИНК и ее дочерними предприятиями, система взаимоотношений между ними, иными словами- построение фактической интегральной вертикали нефтяного холдинга; в) Обеспеченность нефтедобычи собственной переработкой; г)Обеспеченность ВИНК нефтепродуктосбытовым хозяйством. Этот фактор характеризует необходимость инвестирования дополнительных денежных ресурсов в развитие рынка сбыта нефтепродуктов; д)Месторасположение предприятий, входящих в ВИНК. Имеется ввиду, во-первых, удельный вес влияния транспортной составляющей на всю структуру бизнеса в рамках единой ВИНК, во-вторых, распределение этих мощностей по конкретным регионам (ведь есть как наиболее, так и наименее привлекательные в плане развития рынков нефтепродуктов). Несомненно, оказывает существенное влияние и развитие региональной инфраструктуры бизнеса: и транспортной, и финансовой, и пр.; е)Ассортимент производства нефтепродуктов, под которым понимается сложившееся разделение труда с выделением лидеров по отдельным позициям ассортимента; ж) Наличие концепции маркетинга по всему спектру структурной цепочки бизнеса ВИНК. Важна именно нефтепродуктосбытовая ее составляющая, которой, как показывает практика, придавалось до последнего времени второстепенное значение. Концепция должна предполагать как саму стратегию развития нефтепродуктосбыта, так и ее технологическую составляющую, в том числе и оптимальное построение структурно-технологической системы маркетинга; з) Обеспеченность компании базой для проведения НИ ОКР.

16. По мнению автора, наиболее эффективным является такое построение организационной структуры отечественных нефтяных компаний, которое позволяет совмещать, насколько это возможно, преимущества крупной компании (мощные производственные и финансовые ресурсы, сильная научно-техническая база и т.д.) с гибкостью и положительными качествами мелкого наукоемкого бизнеса (высокая инновационность, небольшой аппарат управления, создание творческого морально-психологического климата, отсутствие условий для бюрократизации, неформальные организационные связи и т.д.).

17. Учитывая отраслевые особенности, автором определен комплекс стратегических задач, которые необходимо решить нефтяным компаниям для развития и укрепления конкурентных позиций: активный поиск и разработку новых принципов, методов и технологий разведки, добычи и переработки углеводородного сырья; повышение качества финансового управления, прежде всего в части бюджета, учета и контроля издержек производства и сбыта; работу над оптимизацией используемых организационно-управленческих структур и процессов; создание мощных систем маркетинга; развитие современной интегрированной информационной системы управления; доступ на мировые рынки капитала; достижение уровня международной конкурентоспособности; разработку новых концептуальных и практических решений, встающих перед компанией, на базе углубленного комплексного анализа перспектив ее развития.

18. В качестве основных мер по совершенствованию регулирования конкурентоспособности продукции предприятий нефтяной промышленности, на наш взгляд, должны стать:

1) Изменение условий распределения отчислений на ВМСБ. Законодательным порядком следует обеспечить преимущественный доступ к этим средсг-вам нефтяным компаниям для проведения работ в наиболее перспективных районах.

2) Масштабы и направления модернизации в нефтепереработке должны быть привязаны к региональным оптимизированным топливным балансам и учитывать региональные особенности топливообеспечения.

3) Необходимо пересмотреть налоговое законодательство с позиций придания ему стимулирующей роли для расширения налогооблагаемой базы и учета конкретных условий каждого эксплуатируемого объекта, применение новых технологий автоматически должно предусматривать налоговые льготы.

4) Целесообразно создать возможности и условия для реализации нефтегазовых проектов на различной законодательной базе - прежде всего на базе СРП и концессий. Здесь необходимо учитывать тот факт, что законодательные нормы необходимо ориентировать не только на льготы для отечественных предприятий- жертвовать качеством нельзя.

Международные стандарты - это не просто некое «сито», а оправдавшая себя на практике система управления качеством.

5) Введение дифференцированной системы взимания акцизов и налогов при производстве и реализации бензинов с разным уровнем качества.

6) Введение в уставы нефтяных компаний обязательства продажи топлива на внутреннем рынке в количестве, не меньшем, чем это определено спецзаданием Минтопэнерго.

7) На основе непрерывного мониторинга нефтяной промышленности необходимо осуществлять диагностику - - отраслевой конкурентоспособности.

8) Технологический уровень нефтедобычи должен рассматриваться как стратегический фактор, определяющие конкурентные преимущества нефтяной компании. Необходимо ориентировать нефтяные компании на крупномасштабное внедрение высокоэффективных технологий мирового класса. Необходима комплексность внедрения новых технологий и технических средств в строительстве скважин, добыче нефти, обустройстве месторождений, строительстве трубопроводных систем и в других производствах, обеспечивающих в совокупности устойчивую добычу нефти.

9) Необходимо продолжать модернизацию нефтеперерабатывающих предприятий с целью углубления нефтепереработки и увеличения доли нефтехимии. Это не только расширит конкурентные возможности предприятий, но и позволит нефтеперерабатывающим заводам покупать нефть по более высокой внутренней цене за счет увеличения ценности производимой ими продукции и, тем самым, расширить спрос на нефть за счет месторождений с более высокими производственными издержками. Другой целью такой реконструкции будет смягчение влияния снижения мировых цен на нефть, поскольку цены на продукцию нефтехимии не снижаются, а испытывают тенденцию к росту.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Боярчук, Ирина Георгиевна, 1999 год

1. Абалкин Л. Роль государства и борьба с экономическими догмами//Экономист.- 1998.- №9.- с.7

2. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. М.: Центр экономики и маркетинга, 1996, с. 8.

3. Алекперов В.Ю. Вертикально интегрированные нефтяные компании России. М.: Аутопан, 1996г., с.12

4. Алексеев А.А. История предпринимательства в России: Учебное пособие. Новосибирск: СГГА, 1996,с.14, с. 16

5. Алипрантис К., Браун Д., Бёркеншо Существование и оптимальность конкурентного равновесия. М.: Мир, 1995, с. 157-232

6. Алферьев Е.Е. Император Николай II как человек сильной воли. -Джорданвиль, 1983, с.31

7. Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике (мировой опыт и Россия)//Вопросы экономики.- 1997.- №9.- с.28

8. Анисимов А.Н. «Анализ макроструктурной перестройки экономики».-М.: Наука, 1993, с. 14

9. Ю.Арбатов А., Крюков В. Есть ли будущее у «малых» нефтегазовых компаний?// Нефть России.- №8.- 1999.- c.l 1

10. Н.Афанасьев B.C. Давид Рикардо. М.: Экономика, 1988, с.43

11. Бадалов Л.М. Антимонопольное регулирование национальной экономики: Учебное пособие,- М.: Изд-во Рос.экон.акад., 1999, с.31-32

12. З.Баранов А. Накануне «большого передела»//Нефть России.- №6.1999.-с.39

13. Н.Баранов А.П. Миллиарды в бегах//Экономическая газета «Развитие».- 1997.- март.- №8(25).- с.8

14. Бочкарева В.А., Лекомцева О.С. Невостребованные льготы// Нефтегазовая вертикаль.- 1998.- №9-10.- с.43

15. Боярчук И.Г. Влияние национальных условий на формирование российской государственной политики. В межвуз. сб. научн. трудов «Экономика России: теория и практика возрождения. М.: Изд-во Рос.экон.акад., 1999, с.28

16. Боярчук И.Г. Государственное регулирование национального конкурентного преимущества. Одиннадцатые Международные Плехановские чтения: Тезисы докладов докторантов, аспирантов и научных сотрудников (20-24 апреля 1998г.)/Рос.экон.акад. М., 1998, с. 67

17. Бузин А.Ю. Системный анализ развивающейся экономики: расчет параметров сбалансированного роста, исследование влияния государственного регулирования и модификации модели// Изв.АН СССР.Сер.Техн.кибернетика. -1981.- №4.- с.25

18. Бункина М.К. Национальная экономика. Учебное пособие. М.: Дело, 1997, с. 13

19. Буяльская А.К., Салий В.В. Конкурентоспособность товара, ее оценка: Учебное пособие. Новосибирск: Сиб УПК, 1998, с. 17

20. В списке крупнейших экспортеров Россия занимает двадцатое место//Финансовые известия.- 1997.- 15 апреля.-с.

21. Валов Б., Кочетков А., Синельников А. Технологический прорыв//Нефть России.-№3.- 1999.-с.52

22. Василенко А.Б. Российские нефтяные компании и политика в переходный период.- М.: 1997, с.65

23. Винокуров В.А., Азоев Г.Л. Анализ организационной структуры управления предприятием и её развитие в соответствии с требованиями рынка. М.: НПО "Труд", 1990. - 68с.

24. Внешнеэкономические связи России. Международная конкурентоспособность и ее оценка (на уровне национальной экономики, отрасли, предприятия, товара. ВНИИ ВС при Минэкономики РФ, Выпуск 16, 1996, с. 10

25. Вереземский С. Требуйте долива после отстоя!//Нефть и капитал.-№2.-1999.-с.44

26. Гайдар Е. «Детские болезни» постсоциализма (к вопросу о природе бюджетных кризисов этапа финансовой стабилизации)// ВЭ.- 1997.- №4

27. Галкин В.В. Методы недобросовестной конкуренции: экономическое содержание и правовое регулирование. Воронеж: Центр.-Черноземное книжное издательство, 1996г., с.90

28. Гельман М. ТЭК неплатежи как зеркало ценового беспредела// Деловой мир.- 1994.- 17 июня.- с.1

29. Генералов С. необходимо изменить налоговую политику//Нефтегазовая вертикаль.-№9-10.- 1998.- с.Ю

30. Глазьев С.Ю., Львов Д.С., Фетисов Г.Г, Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования. М.: Наука, 1992, с.200

31. Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры). Утверждена постановлением Правительства РФ от 9 марта 1994г. № 191

32. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровни (вопросы теории и практики). Под редакцией Н.А.Волгина, В.И.Кушлина, А.Н.Фоломьева.

33. М.: Издательство РАГС, 1997, с.45

34. Градов А.П. Национальная экономика. Курс лекций. СП.: «Специальная Литература», 1997, с.37, С.316

35. Данилов И.П. Конкурентоспособность продукции: Производственная монография. Чебоксары, Из-во Чув. Ун-та, 1997, с. 1112

36. Джонстон Дж. Экономические методы: Пер. с англ. и пред. А.А.Рывкина. М.: Статистика, 1990, с.200-321

37. Дмитриев М. Политика социальных расходов в современной России/ЛВопросы экономики.- 1996.- №10.- с.50

38. Доклад Всемирного банка о роли государства в меняющейся экономике Вопросы экономики.- 1997.- №7.- С.4-34

39. Иванчечко В. Социально-структурированное общество и цели реформ//Экономист.-1998.~ №4.- с.80

40. Илларионов А. Бремя государства//Вопросы экономики.- 1996.-№10.- с.50

41. Ильенкова Н.Д. Спрос: анализ и управление: Учебное пособие/Под.ред. И.К. Беляевского.-М.: Финансы и статистика, 1997, с.47-55

42. Интерфакс-Нефть.-№ 174.- 1999г.

43. Историко-статистический обзор промышленности России. Под ред. Д.А.Тимирязева. С.-Петербургъ, 1883г., с.5

44. Историко-статистический обзор промышленности России. Под ред. Инженера-технолога Н.Ф.Лабзина. С.-Перербургъ, Типография А.С.Суворина, 1882г., с.4

45. История государственного управления в России: учебник для вузов/ Под ред. проф. А.Н.Марковой. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. -с.259, с.279

46. История социалистической экономики СССР в 7-и тт. М.: Наука, 1976, т.5, с.259

47. Карлоф Б. Деловая стратегия/Пер. с англ.; Науч.ред. и авт.послесловия В.А.Приписнов.-М.:Прогресс, 1990 736с.

48. Кириллов Д. Модернизация может привести к подъему в нефтеперерабатывающем секторе.//Финансовые известия.- 22.03.96.- №31 (256)

49. Князева И.В. Антимонопольная и конкурентная политика России: Учебное пособие.-Новосибирск: СибУПК, 1998, с.53

50. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики.- М.: Экономика, 1989, с.93

51. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Санкт-Петербург, 1908-1909

52. Кочнев А.В. Нефтяная промышленность: состояние и тенденции//Нефть, газ и бизнес.-№5.- 1998.- с.5

53. Курс экономической теории/Ред. М.Н.Чепурин, Е.А.Киселева.

54. Киров: Изд-во «Вятка», 1994, с.10

55. Кучеренко В. Нефть как объект национальной безопасности//Российская газета.-1996.- 20 апреля

56. Лацис О. Потерянный год // Известия.- 1997.- 4 января.- с.2

57. Макроэкономика. Курс лекций для российских читателей. М.: «Джон Уайли энд Санз», 1994, с.5

58. Максаковский В.П. Историчекая география мира: Учебное пособие для вузов. М.: Экопрос, 1997, с.451

59. Мальцев Н.А., Игревский В.И., Вадецкий Ю.В. Нефтяная промышленность России в послевоенные годы.-М.: ВНИИОЭНГ, 1996, с.293

60. Мастеранова A.M. Реальность и перспективы развития ТЭК РоссииЮкономика топливно-энергетического комплекса России.- 1993.-№4.- с.6

61. Микроэкономика. Теория конкуренции и конкурентных преимуществ. Учеб.пособие/Иванова Е.А., Быкова А.А. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 1996, с.45-49

62. Мисаков B.C. Анализ конкурентоспособности фирмы. М.: Финансы и статистика, 1998, с.50-51

63. Мовсесян А.Г., Смитиенко Б.М. Финансово-промышленные группы: зарубежный опыт и реалии России. М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 1996.

64. Народное хозяйство СССР в 1990 году. М.: 1991, с.9,15.

65. Нефтеперерабатывающая промышленность СССР и ведущих кап .стран за 1986-1990гг. М.: ЦНИИТнефтехим, 1991, с.38

66. Нефтеэкспорт от разъединения к единству//Экономика и жизнь. -1995.- №9.- с.

67. Пайдиев Л. Создание ФПГ в России трудный процесс// Экономист. - №1.- 1996.- с.72

68. Пашин С. Российский суд присяжных вчера и сегодня// Знамя.1996.-№6.-с. 177-188

69. Плышевский Б. Условия восстановления государственного регулирования экономики// Экономист.- 1998.- №6.- с. 16

70. Политическая экономия. Словарь. М.: Политиздат, 1983, с. 188

71. Пономарева И. Нефтяные компании России первые шаги нафондовом рынке// Рынок ценных бумаг.- №9.- 1996.- с.З

72. Портер М. Международная конкуренция.- М., "Международные отношения", 1993, с.305-617, с.24

73. Практическое руководство по организации СБЫТА продукции (работ, услуг). В двух томах. /Сост. Галимзянов Р.Ф., Храмов А.А. Уфа, Изд-во «Эксперт», 1996, том 1, с.5-38

74. Рикардо Д. Сочинения.- М.: Госполитизздат Соцэкгиз, 19551961г. 3 Т., 14., С. 34.

75. Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1986. - 472 с.

76. Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. М.: Прогресс, 1986, С.263.

77. Родионов П.И. Экономическое регулирование развития ТЭК России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.- Москва, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, 1999, с.17

78. Романихин А.В. Проблемы инвестиций нефтегазового комплекса//Экономика топливно-энергетического комплекса России.1995,- №8.-с.14-17

79. Российский статистический ежегодник,- М.: Госкомстат России,1996, с. 492,28,311с. 646, с. 507

80. Российский статистический ежегодник.- М.: Госкомстат России,1997, с.508

81. Россия в цифрах. М.: 1996, с.9-10

82. Россия, 1913 год: Статистико-документальный справочник. СПб.: РАН, БЛИЦ, 1995, с.13-14

83. Рубин Ю.Б., Шустов В.В. Конкуренция: реалии и перспективы. -М.: Знание, 1990,-62с.

84. Рубцов А. Россия становится островом погибших отраслей// Финансовые известия.- 1996.- 24 октября,- С.П.

85. Рыбас С., Тараканова Л. Реформатор: Жизнь и смерь Петра Столыпина.- М.:1991, с.25

86. Сатонкин П., Жильцов В. Технологии двойного прорыва// Нефть России.-№6.- 1999.- с.85

87. Семенов А. Производительность труда и перспективы экономического роста//Экономист.- 1995.- №2.- с.24-25

88. ЮО.Симонов В.В. Макроэкономические аспекты переходного периода хозяйства в отечественной экономической мысли в конце 10-х-20-е годы: Автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук.- М.: Институт экономики РАН, 1992, с.23,24

89. Синельников С. Бюджетный кризис в России: 1985-1995, с.162-169

90. Советский энциклопедический словарь/Гл.ред. Прохоров A.M., 2-е изд.-М.: Сов. Энциклопедия, 1983, с.618

91. ЮЗ.Сорокин Л., Карибский А., Шестаков Н. Гигантомания или реальное дело?// Нефть России.- №3.- 1999.- с.30

92. Состояние и противоречия экономической реформы,/М.Ц.Мкртчян, В.О.Овакимян, Р.А.Саркисян, А.Н.Спектор. М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1998, с.59

93. Стратегическое планирование/Под ред.Уткина Э.А.-М.-Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ», 1998, с.331

94. Юб.Статистический бюллетень «Производство основных продуктов нефтепереработки и органического синтеза на предприятиях России и стран СНГ за 1991г.». М., ЦНИИИТнефтехим, 1992

95. Строков В.А. Концепции национальной рыночной экономики.-М.: Издательство ПКФ «ХОРС», 1997, с.27

96. Сыртланов А.Ш. "Башнефть": есть полтора миллиарда !//Нефтегазовая вертикаль.-1998.- №9-10.- с.55

97. Телегина Е.А., Соломатина Н.А. Стратегии управления и преобразования организационной структуры российских нефтегазовых компаний// Нефть, газ и бизнес.- 1998.- №4.- с.8-12

98. Туган-Барановский М.И. Избранное. Периодические промышленные кризисы. История английских кризисов. Общая теория кризисов. М.: наука, «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1997, с.495

99. ТЭК России. Нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие предприятия.- Ежемесячный бюллетень.- Август.- 1999.- с. 1

100. Уланов В.Л. Конкуренция и конкурентоспособность продукции химии и нефтепереработки. М.: ЦНИИТЭнефтехим, 1993, с.84

101. Пб.Усакова Н., Окружное В., Соколов В. С пользой для природы, с выгодой для предприятия// Нефть России.- №3.- 1999.- с.60

102. Фатахова Т. Нефтяной бизнес в России: взгляд из-за рубежа// Нефть России.- №6.- 1999.- с.45

103. Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Принят Государственной Думой 21 апреля 1995 года

104. Финансовые известия.- 1998.- 6 марта; Независимая газета.- 1998.16 сентября

105. Френкель А.А. Экономика России в 1992-1997 гг.: тенденции, анализ, прогноз. М.: Финстатинформ, 1997, с.117

106. Фридман Л.А., Видясов М.В., Мельянцев В.А. Государственные расходы (потребление) и экономический рост.-М.: Российская экономическая школа, 1998, с.9

107. Цветков Н.А. Проблемы привлечения отечественных и иностранных инвестиций в нефтегазовую отрасль Российской экономики: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.- ВНИИВС, 1998, с.8

108. Цветков Н.А. Пути решения инвестиционных проблем в российском нефтегазовом комплексе.-М.: ВНИИВС, Внешнеэкономические связи, 1998г., Выпуск 17, с. 120

109. Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции. Реориентация теории стоимости. М.: Экономика, 1996, - 351с.

110. Шайдурова Н.И. Конкурентоспособность товаров и предприятий.-2-е изд.-Новосибирск: СибУПК, 1998, с.3-8

111. Шарифов В. Свои АЗС среди чужих, чужие среди своих//Нефть России.- №6.- 1999.- с.80

112. Шарифов B.C. Холдинговые структуры типа «ЛУКОЙЛ» -экономическая база переходной экономики. Волгоград: Комитет по печати, 1996, с.40

113. Шишков Ю. Экономическая роль государства в современном мире. Вопросы экономики. 1999. №1. С.26

114. Шишкин С.В. Несовершенства рынка и дефференциация моделей хозяйствования//Экономика и математические выводы.-1993.Т.29.Вып,3.-С.375

115. ЗО.Экономика, т.1, Машиностроение, 1994г.

116. Экономическая стратегия повышения конкурентоспособности развитых капиталистических стран. Реферативный сборник.-1989г.,Ч.2,с.148

117. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. М.: "АКАЛИС", 1996, С. 272

118. Яковлев А. Промышленные предприятия на рынке: сдвиги в структуре хозяйственных связей, состояние и перспективы конкуренции//Вопросы экономики.- 1996.- №11.- с. 131

119. Budget of the U.S. Government, 1999 Fiscal Year.// Historical Tables. P.42-48

120. Global competition: The new reality: The rep. Of President's commisson industrial competitiveness.- Wash.: Gov. print, off., 1985.-Vol.I.-p.6

121. Government Financial Statistics Yearbook 1995. P. 44; 1997. P. 6

122. Government Financial Statistics Yearbook 1997. P. 6-7;

123. Human Development Report. 1996. Washington. 1996. P. 64

124. Human Development Report.1997. P. 208,215 P.208 140.0ECD in Figures. 1996. P. 56-57141.0hlin B. Interregional and International Trade. Cambridge, Masc.: Harvard University Press, 1993

125. Rau K.-H. Lehrbuch der Politischen Okonomie. Heidelberg Leipzig, 1851, 1855

126. World Development Report 1991. Washington/ 1991, P.139; OECD. Economic Outlook, 1998. June. P. A 31.

127. Инструменты государственного регулирования экономики*

128. Формы и методы государственного регулирования1. Прямые инструменты1. Административные

129. Принятие законодательных актов

130. Регулирование государственной собствен-ти

131. Управление предприятиями госуд. сектора1. Госзаказ1. Инвестиции1. Кредиты, субсидии

132. Лицензирование, квотирование1. Охрана окружающай среды1. Полит.регул.доходов Ц

133. Контр .за динам.цен,з/платы—1. Налоги1. Трансферы1. Косвенные инструменты |1. Экономические1. Го с. бюджет1. Прогноз, план1. Налоговая система1. Денежная политика1. Аммортизац. политика

134. Регулирование денежной массы1. Антиинфляционные меры1. Валютная политика1. Норма банк. резерва1. Социальная политика1. Социальные программы1. Обеспечение занятости1. Стимулирование труда

135. Регулирование сферы образования, здравоохранения, культуры

136. Внешнеэкономическая политика

137. Валютное регулирование!— Таможенная политика j1. Налоги -- Лицензии, квоты

138. Привл.иностр.капитала.-- (Зздание совм.предприят. |

139. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровни (вопросы теории и практики) Под ред.Н.А.Волгина, В.И.Кушлина, А.Н.Фоломьева. М.: Изд-во РАГС, 1997г., с.45

140. Влияние правительства на детерминанты*

141. Портер. Международная конкуренция. М.: "Международные отношения", 1993, с. 143