Государственно-частное партнерство в страховании сельскохозяйственных рисков тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Щербаков, Виктор Владимирович

• Щербаков, Виктор Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Щербаков, Виктор Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В РЫ

НОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ.

1.1 .Теоретические основы государственно-частного партнерства.

1.2. ГЧП как механизм управления государственными рисками

1.3.Программы государственно-частного партнерства в страховой сфере.

ГЛАВА 2. СТРАХОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РИСКОВ

ПРИ УЧАСТИИ ГОСУДАРСТВА.

2.1. Участие государства в организации сельскохозяйственного страхования в России: история и современность.

2.2. Современная система государственной поддержки страхования сельскохозяйственных рисков в России.

2.3. Международная практика регулирования страхования аграрных рисков при участии государства.

ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕР

СТВА СТРАХОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РИСКОВ.

3.1. Модели организации агрострахования на основе государственно- ^ ^ частного партнерства в России.

3.2. Рекомендации по совершенствованию правовой платформы агрострахования на базе государственно-частного партнерства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственно-частное партнерство в страховании сельскохозяйственных рисков»

Актуальность темы исследования определяется необходимостью поиска эффективных способов защиты от нарастающих рисков в обществе и национальном хозяйстве России, к которым, прежде всего, относится страхование. По оценкам Всемирной метеорологической организации, Международного банка реконструкции и развития, других международных организаций, в мире сформировалась устойчивая тенденция роста материальных потерь и уязвимости общества из-за усиливающегося воздействия опасных природных явлений. Рост последних в России в среднем ежегодно составляет 6%. В числе отраслей хозяйства, наиболее зависимых от погоды и изменений климата, находится сельское хозяйство, доля ущерба которого от стихии составляет 60% от общего ущерба по стране. В 2009 г. в стране произошло 270 чрезвычайных техногенных ситуаций, в т.ч. 133 природных, 21 биолого-социальная.1 Ущерб, понесенный предприятиями АПК, в целом по стране оценивается миллиардами рублей. Убытки сельхозтоваропроизводителей и расходы бюджетных средств на их покрытие могли бы быть существенно меньшими при условии использования страхования как действенного инструмента защиты от рисков.

По расчетам Министерства сельского хозяйства РФ, за период с 1999 по 2008 гг. размер ущерба предприятий аграрной отрасли от опасных природных явлений составил более 160 млрд. руб., из них 134 млрд. руб. - ущерб от чрезвычайных ситуаций. В связи с аномальными климатическими условиями лета 2010 г. в стране погибло почти 20% посевных площадей. Специалисты прогнозируют сокращение ВВП на 1% по итогам года при сумме прямых убытков в 15 млрд. долл. Расходы на покрытие убытков, выплаты компенсаций пострадавшему населению, других затрат в связи с катастрофой легли тяжким грузом на бюджеты федерального и субфедерального уровней.

1 Агрострахование и кредитование, 2010, № 3. С. 13.

2Газета РБК Ра11уЬпр://1ор.гЬс.ги/есопош1с5/23/08/2010/454582.5Ыш1

Объявленное Президентом России Д. А. Медведевым совершенствование государственной политики в области сельскохозяйственного страхования направлено на превращение его в более работоспособную и экономически эффективную систему. Должна быть создана эффективно функционирующая модель национальной системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, обеспечивающая финансовую устойчивость сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Реализация этой задачи требует осуществления комплекса организационно-экономических мер, широкомасштабных и скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления.

Международная практика свидетельствует о необходимости создания национальной программы в области страхования аграрных рисков в форме государственно-частного партнерства (ГЧП). В России до сих пор не использованы программы ГЧП в страховании для решения крупных социально-экономических задач национального масштаба, в частности для обеспечения страховой защиты сельхозтоваропроизводителей.

Актуальность настоящего исследования определяется необходимостью разработки методологии формирования и функционирования государственно-частных партнерств в страховой сфере для снижения государственных рисков и рисков сельскохозяйственных предприятий.

Степень научной разработанности проблемы. Методологии, организации, анализу научных и практических проблем страхования сельскохозяйственных рисков в России и за рубежом посвящены научные работы Архипо-ва А.П., Ахвледиани Ю.Т., Бакирова А.Ф., Бесфамильной J1.B., Гомелли В.Б., Зубца А.Н., Дадькова В.Н., Ивашкина Е.И., Коломина Е.В., Котлобовского И.Б., Лайкова А.Ю., Ломакиной Т.П., Никитина A.B., Поповой Л.В., Рябики-на В.И., Турбиной К.Е., Цыганова A.A., Юлдашева Р.Т. и др.

Вместе с тем, научные основы формирования государственно-частного партнерства в страховании в целом и сельскохозяйственных рисков, в частности, не рассматривались достаточно широко в экономической литературе.

Поэтому в диссертации предпринята попытка выявить преимущества госу-дарственно-частиыхпрограмм в управлении рисками и укреплении экономики аграрного сектора России.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методологических положений по формированию моделей государственно-частного партнерства в страховании сельскохозяйственных рисков в России.

В соответствии с поставленной целью в работе были определены следующие задачи:

- исследовать научные концепции государственно-частного партнерства с учетом практики их функционирования за рубежом и в России;

- обосновать преимущества использования эффективных форм государственно-частного партнерства в решении крупных социально-экономических задач общенационального масштаба;

- разработать методологические положения государственного риск-менеджмента и определить возможности ГЧП как действенного способа трансфера государственных рисков;

- изучить практику функционирования зарубежных государственных программ в области страхования;

- выявить недостатки современной системы страхования сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой в России;

- разработать модели государственно-частного партнерства в области страхования аграрных рисков в России;

- сформулировать предложения по формированию законодательной платформы ГЧП в страховании аграрных рисков.

Объектом исследования выступают государственные программы страхования сельскохозяйственных рисков с участием страхового бизнеса.

Предметом исследования являются экономические отношения участников программ государственно-частного партнерства в страховании сельскохозяйственных рисков.

Область исследования. Диссертационное исследование соответствует следующим пунктам паспорта специальности ВАК 08.00.10 - «Финансы, денежное обращение и кредит»: п. 1. Теория и методология финансов, 1.5. Институциональные аспекты финансовой системы; 1.7. Теоретические основы исследования влияния финансовой политики на результаты социально-экономического развития; п. 2. Государственные финансы, п. 2.1. Система государственных финансов, ее структура и роль в регулировании финансовых отношений и социально-экономического развития страны; п.6 Страхование; п. 6.1. Современные тенденции организации и функционирования системы социального страхования и рынка страховых услуг; п.6.3 Государственное регулирование развития и эффективного функционирования обязательного и добровольного страхования.

Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической основой диссертации являются основные положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных авторов в области страхования, управления рисками, деятельности государства в экономике.

Важной концептуальной платформой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, участия государства в экономике, экономики сельского хозяйства - Абалкина Л.И., Алтухова А.И., Глазьева С.Ю., Гринберга Р. С., Ивантера В.В., Кузыка Б.Н., Серкова А.Ф., Рубинштейна А. Я., Супяна В.Б., Плискевич Н.М., Поповой Л.В.,Ушачева И.Г., ЭйзенхардтаК.,Збараки М., Фуруботна Э.Г., Рихтера Р. и др.

При исследовании концепций государственно-частного партнерства, социально-экономических основ взаимодействия государства и бизнеса автор использовал научные результаты исследований Амунца Д.М, Варнавского В.Г., Войнатовской М.А., Кабашкина В. А., Клиновой М.В., Михеева О.Л., Уколова В.Ф., Хасанова М.Ф., Хоминич И.П., Шамхалова Ф.И., Шаринге-ра Л.и др.

В процессе исследования изучен широкий перечень нормативно-правовых документов России и зарубежных стран в сфере организации страховой защиты субъектов экономики, государственного участия в решении крупных национальных задач по управлению рисками, материалы научных конференций, статистические материалы и отчеты ведущих российских и зарубежных статистических агентств, исследования, отчеты, обозрения органов государственной власти, международных финансовых институтов.

В ходе работы над диссертацией применялись следующие методы научного исследования: сравнительный анализ российской и зарубежной теории и практики страхования аграрных рисков, катастрофических рисков, политических рисков, страхования экспортных кредитов; методы классификации, группировки и научной систематизации данных о состоянии системы страхования аграрных рисков с участием государства в России и за рубежом; методы аналогии, моделирования при разработке моделей ГЧП в страховании сельскохозяйственных рисков в России.

Научная новизна диссертации состоит в развитии концепции государственно-частного партнерства и разработке теоретико-методологических положений по формированию моделей государственно-частного партнерства в страховании сельскохозяйственных рисков в России.

К наиболее важным научным результатам, характеризующим новизну исследования, относятся следующие:

- развита концепция государственно-частного партнерства как способа управления государственными рисками, включающая: а) определение ГЧП, б) две формы ГЧП (проектная и программная), в) сущностные признаки: правовой, институциональный, финансовый, социальный, распределения рисков участников;

- с целью распространения концепции ГЧП на сферу страхования и, прежде всего, агрострахования приведено научное обоснование программной формы ГЧП, представляющей всесторонне (институционально, законодательно, организационно, методологически, экономически) разработанную государственную программу, реализуемую совместно с частными компаниями, имеющую социальную направленность и общегосударственное значение.

- введен в научный оборот термин «государственные риски» и установлены их виды: имущественные (полная или частичная утрата объектов госсобственности), /7а/шя?ичес/ше(нестабильность политического климата в стране и незащищенность отечественных инвесторов перед политическими потрясения за рубежом), сог{иальные(риски невыполнения социальных функций государства по защите граждан и общества в целом), финансовые (нецелевое расходование бюджетных средств, непредвиденные дополнительные расходы в связи с катастрофическими рисками, неэффективное управление государственными адресными и инвестиционными программами и т.д.), общественные (протесты населения, негативная реакция международных организаций, снижение странового рейтинга, ущерб репутации страны), а также риски ответственности за принятие решений;

- разработана классификация государственных рисков по предложенным критериям: критерий страхуемости рисков (страховые и нестраховые риски); функциональный критерий (политические, социальные, экономические, военные, управленческо-административные); критерий масштабности распространения риска (локальные, региональные, национальные, международные и глобальные; критерий возможности воздействия (управляемые и неизбежными риски); критерий возможности разделения рисков (чистые, не поддающиеся разделению с другими структурами, лицами, организациями, и распределяемые, когда возможна передача риска);

- обоснована необходимость разработки методологии государственного риск-менеджмента, в рамках которого предложено использовать «трансфер риска» как один из эффективных методов управления риском путем его передачи контрагенту (партнеру) при использовании ряда инструментов (гарантий, поручительств, контрактов и договоров). Эффективным способом передачи риска признано страхование (трансфер риска профессиональным страховым организациям, что ярко проявляется в реализации программной формы ГЧП в страховой сфере, в т.ч. в агростраховании);

- на основе изучения практики ГЧП в области страхования в зарубежных странах (национальные программы страхования а) ипотечных рисков, б) катастрофических рисков, в) политических рисков, г) экспортных кредитов, д) сельскохозяйственных рисков) определены особенности совместных страховых программ государства и частного страхового бизнеса, отличающие их от ГЧП в других сферах: неограниченный срок реализации; программная (а не проектная) форма ГЧП; масштабность за счет охвата большой части населения, в основном в рамках всей страны; вовлечение на длительный срок большого числа организаций, институтов, сопровождающих проведение страховых и перестраховочных операций и образующих инфраструктуру ГЧП (банки, судебные органы и многие другие); наличие научно обоснованной методологической и методической базы; строгий государственный и общественный контроль за реализацией программы, обусловленный ее социальным и, часто, международным статусом;

- выявлены недостатки и негативные тенденции действующей в России системы агрострахования с господдержкой: несоответствие законодательной базы реальным потребностям сельхозтоваропроизводителей и страховщиков; вовлечение участников сельскохозяйственного страхования в серые финансовые схемы; снижение коэффициента страховых выплат параллельно с ростом тарифов страхования агрорисков; необоснованные повышение тарифов сельскохозяйственного страхования с финансовой поддержкой государства, дополнительное привлечение бюджетных субсидий; снижение доли хозяйств, участвующих в сельскохозяйственном страховании на фоне общей тенденции сокращения числа сельских товаропроизводителей; различие количественного и временного разрыва между уплатой хозяйствами страховых взносов и их бюджетной компенсацией; отсутствие связи между бюджетной компенсацией и размерами фактического ущерба при гибели (повреждении) урожая, неэффективное использование бюджетных средств; ненадежность страховой защиты урожая, обусловленная как деятельностью страховых компаний, так и государственных органов; ограниченный перечень объектов сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой; неразвитая система мониторинга природных рисков; отсутствие института кадастровой оценки земельных угодий, системы независимой оценки убытков и ущерба сельских товаропроизводителей, а также отлаженной системы обязательного перестрахования агрорисков;

- с целью формирования эффективной системы агрострахования на базе программ ГЧП предложены две модели взаимодействия государства и частных страховых компаний, предполагающие а) формирование специализированного института ГЧП (страховой агрокорпорации со смешанным капиталом, т.е. долевым участием государственных средств и капитала частных страховщиков (САК) или государственной аграрной страховой компании со 100%-ным государственным капиталом (ГАСК); б) конкретные схемы организационно-управленческого взаимодействия участников с разграничением их функций, финансовых потоков, образованием резервных фондов; в) систему перестрахования рисков; г) систему гарантий для сельхозтоваропроизводителей — страхователей.

Практическая значимость исследования. Сформулированные в работе методологические положения и практические рекомендации по формированию государственной программы страхования сельскохозяйственных рисков на базе моделей ГЧП в России могут быть использованы в деятельности государственных структур - законодательных (Государственная дума РФ), исполнительных органов (Минсельхоз и Минфин России), Федеральной службы страхового надзора, Федерального агентства по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства. Кроме того, научные результаты исследования полезны для деятельности региональных и муниципальных администраций при реализации мер господдержки страхования сельских производителей. В выводах и рекомендациях, содержащихся в диссертации, заинтересованы страховые организации, рабою тающие на рынке агрострахования с господдержкой, их профессиональные объединения.

Научные результаты исследования будут востребованы наиболее заинтересованной категории - страхователями — сельскохозяйственными предприятиями, нуждающимися в эффективной системе страхования агрорисков с участием государства.

Результаты диссертации можно использовать таюке в научно-исследовательской и учебной работе российских вузов в рамках дисциплин «Страхование», «Имущественное страхование», «Экономика сельского хозяйства», «Управление рисками в сельском хозяйстве» и др.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и методологические положения диссертации использованы Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, Департаментом экономики и анализа Министерства сельского хозяйства России, Федеральным агентством по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства.

Результаты исследования отражены в докладах на научных и научно-практических конференциях в Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова (май 2010г.), Нижегородском государственном университете им. Н.И. Лобачевского (июнь 2010г.), Министерстве сельского хозяйства Испании (март 2010г.), а также в выступлениях автора на семинарах, круглых столах и конференциях, организованных Минсельхозом России по проблемам агрострахования за период с 2003 по 2010 гг.

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 8научных работах общим объемом 22,8 п.л., в том числе в двух статьях в журналах из списка, рекомендованного ВАК России.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, содержащих 10 таблиц и 17 рисунков, а также заключения, библиографического списка литературы из 137 наименований и 7 приложений.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Щербаков, Виктор Владимирович

Выводы по результатам проведенного критического анализа положений внесенного на рассмотрение Государственной думы законопроекта «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной поддержкой» и сформулированные рекомендации по его совершенствованию автор предлагает учесть при формировании законодательной платформы раз- ' вития агрострахования а нашей стране на основе модели государственно-частного партнерства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы и сформулировать рекомендации.

1. Дано определение государственно-частного партнерства (ГЧП) как объединения компетенций государства и частного бизнеса с целью возведения их в новое качество взаимовыгодных отношений на основе распределения рисков (функций и обязательств) участников для решения приоритетных национальных задач.

2. Выявлены существующие в России два подхода к пониманию сущности ГЧП: ГЧП как любое взаимодействие бизнеса и государства; ГЧП как форма проектного финансирования. Предложен третий, авторский подход к определению сущности ГЧП, в рамках которого идентифицированы две формы ГЧП - проектная и программная. Такой подход позволяет распространить концепцию ГЧП на сферу страхования, прежде всего, агрострахования с государственной поддержкой.

3. Приведено научное обоснование программной формы ГЧП, представ-, ляющей всесторонне (институционально, законодательно, организационно, методологически, экономически) разработанную государственную програм- . му, реализуемую совместно с частными компаниями, имеющую ярко выраженную социальную направленность и общегосударственное значение. Введены термины проектного и программного менеджмента ГЧП.

4. Определены сущностные признаки проекта: а) временность (четкие г временные рамки), б) уникальные продукты, услуги, результаты, достижения, в) последовательная разработка (проект развивается во времени, проходя через определенные ранее этапы или шаги, но при этом составление спецификаций проекта строго ограничивается содержанием, установленным на этапе начала).

Выявлены признаки программы как формы ГЧП, отличающие ее от проекта: цель имеет важный социальный характер, но четкие временные рамки отсутствуют; ограничения деятельности изначально не определены или не достижимы (сроки, ресурсы, время, качество, допустимый уровень рисков); результат не уникален, но разработаны показатели эффективности программы, которые позволят дать оценку партнерства.

5. Предложены общие для обеих форм ГЧП (проектов и программ) обязательные сущностные признаки: правовой (законодательное закрепление ГЧП на соответственном уровне управления (закон, постановление правительства), институциональный (создание специального института (структуры - SPV (special purpose vehicle), который может иметь различный организационно-правовой статус, механизм функционирования, но конкретные, заранее определенные цель и функции), финансовый(схема участия государственных средств и частного капитала в реализации ГЧП, возможности привлечения третьих участников наряду с государством и частными компаниями конкретного профиля для обеспечения финансирования, кредитования, страховой защиты, инвестиций и т.д.), социальный (решение социальной задачи в конкретной области), распределения рисков участников (передача государством части своих рисков бизнесу).

6. Введен в научный оборот термин «государственные риски», которые могут быть имущественными (полная или частичная утрата объектов госсобственности), политическими (нестабильность политического климата в стране и незащищенность отечественных инвесторов перед политическими потрясения за рубежом), социальными (риски невыполнения социальных функций государства по защите граждан и общества в целом), финансовыми (нецелевое расходование бюджетных средств, непредвиденные дополнительные расходы в связи с катастрофическими рисками, неэффективное управление государственными адресными и инвестиционными программами и т.д.), общественными (протесты населения, негативная реакция международных организаций, снижение странового рейтинга, ущерб репутации страны), а также рисками ответственности за принятие решений.

7. Сформулированы критерии группировки государственных рисков: критерий страхуемости рисков (страховые и нестраховые риски); функциональный критерий (политические, социальные, экономические, военные, управленческо-административные); критерий масштабности распространения риска (локальные, региональные, национальные, международные и глобальные; критерий возможности воздействия (управляемые и неизбежными риски); критерий возможности разделения рисков (чистые, не поддающиеся разделению с другими структурами, лицами, организациями, и распределяемые, когда возможна передача риска).

8. Введено в научный оборот понятие государственного риск-менеджмента. Сформулированы отличительные черты государства (как субъекта рыночных отношений) как субъекта риск-менеджмента, которые объясняют неприменимость концептуальных положений теории корпоративного финансового и риск-менеджмента к государству.

9. В рамках развития концептуальных положений государственного риск-менеджмента приведено понятие «трансфер риска» как одного из эффективных методов управления риском, означающее передачу риска или его части от одного контрагента к другому с целью его дробления, распределения. Наиболее распространено понятие трансфера риска в риск-менеджменте и страховании.

10. Изучение и систематизация имеющихся источников по ГЧП с точки зрения проблемы рисков позволили обосновать необходимость использования страхования в рамках программной формы ГЧП, реализация которой позволяет государству, во-первых, выполнять свои непосредственные функции по а) поддержке малорентабельных, непривлекательных для бизнеса отраслей хозяйства, б) реализации социально значимых проектов, во-вторых, обеспечить защиту собственных финансовых рисков, связанных с возможной потерей бюджетных средств по субсидированию приоритетных отраслей и их товаропроизводителей, в-третьих, обеспечить защиту своих имущественных интересов в управлении объектами государственной собственности, в-четвертых, создать гарантии для иностранного частного капитала, привлечь инвестиции в экономику страны за счет продуманной государственной системы риск-менеджмента.

12. Предложен перечень основных программ ГЧП в области страхования государственных рисков, которые содействовали бы выполнению ключевых функций государства как гаранта: а) национальной безопасности (страховая защита от рисков невыполнения контрактов Гособоронзаказа, космических, атомных, экологических рисков); б) продовольственной безопасности (страховая защита от рисков потери урожая вследствие природно-климатических факторов, убытков в растениеводстве, животноводстве и др.); в) социальной стабильности (страховая защита от рисков необеспеченности жильем для большинства граждан, рисков катастрофических событий); г) безопасности международных инвестиций (страховая защита от рисков внешнеэкономической деятельности, экспортных кредитов, международной инвестиционной деятельности); д) конкурентоспособности обороноспособности страны, эффективной государственной отраслевой, региональной, бюджетной политики (страховая защита от рисков невыполнения обязательств по госконтрактам).

14. Выявлены преимущества государственных программ страхования на базе ГЧП в приоритетных областях: компенсация вреда государству и третьим лицам в полном объеме, адекватном ущербу, причиненному в результате хозяйственной деятельности; гарантированное снижение нагрузки на бюджеты всех уровней; формирование внебюджетных источников финансирования превентивных (предупредительных), компенсационных и восстановительных мероприятий; создание страхового резерва превентивных (предупредительных) мероприятий и его реализация с целью предотвращения негативных, рисковых событий.

15. На основе изучения практики государственно-частного партнерства в области страхования в зарубежных странах (национальные программы страхования а) ипотечных рисков, б) катастрофических рисков, в) политических рисков, г) экспортных кредитов, д) сельскохозяйственных рисков) определены общие черты для всех стран, которые одновременно являются особенностями совместных страховых программ государства и частного страхового бизнеса, отличающих их от ГЧП в других сферах: неограниченный срок реализации; программная, а не проектная форма ГЧП; масштабность за счет охвата большой части населения, в основном в рамках всей страны; вовлечение на длительный срок большого числа организаций, институтов, сопровождающих проведение страховых и перестраховочных операций и образующих инфраструктуру ГЧП (банки, юридические, судебные органы и многие другие); наличие научно обоснованной, методологической, методической базы; строгий государственный и общественный контроль за реализацией программы, обусловленный ее социальным и, часто, международным статусом.

16. Исследование этапов эволюции страхования сельскохозяйственных рисков в нашей стране позволило отметить, что развитие государственно-частного партнерства страхования сельскохозяйственных рисков в России происходило от организации централизованных форм зерновых резервов в середине XVII века до государственного субсидирования страхования аграрных рисков вплоть до формирования Федерального агентства по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства в 2003 г.

17. Проведенное в диссертации исследование современного состояния агрострахования с господдержкой в России в контексте эволюции законодательных и нормативных актов (указов президента РФ, федеральных законов, постановлений Правительства РФ, приказов Минсельхоза России и др.) позволило выявить ряд негативных факторов и тенденций:

- недостаточность законодательной базы при отсутствии специального закона о сельскохозяйственном страховании с государственной поддержкой, четко регламентирующего правоотношения между сторонами агрострахования; такие законы есть во всех развитых странах;

- в период финансового кризиса число сельских хозяйств-страхователей практически сократилось вдвое в силу сокращения бюджетного субсидирования, так и ухудшения их финансового положения; завышенную финансовую поддержку государства получал банковский сектор в ущерб реальной экономике, в ущерб сельскому хозяйству;

- сравнительный анализ показателей объема и динамики страховых выплат, урегулирования убытков, страховых случаев свидетельствует о вовлег чении участников сельскохозяйственного страхования в серые финансовые схемы;

- выявлена тенденция снижения коэффициента страховых выплат параллельно с ростом тарифов страхования агрорисков; сформулирован вывод о необоснованном повышении тарифов сельскохозяйственного страхования с финансовой поддержкой государства, о необоснованном дополнительном привлечении бюджетных субсидий;

- снижение доли хозяйств, участвующих в сельскохозяйственном страховании ( с 25% в 2007 г. до 22,1% в 2009 г.), происходит на фоне общей тенденции сокращения числа сельских товаропроизводителей (2002-2007г. - на 10%), что обусловлено в, в частности, неэффективной системой государственного участия в страховании сельскохозяйственных рисков.

- недостаточный охват страхованием сельских хозяйств и посевных площадей различных видов сельскохозяйственных культур; различие количественного и временного разрыва между уплатой хозяйствами страховых взносов и их бюджетной компенсацией; отсутствие связи между бюджетной компенсацией и размерами фактического ущерба при гибели (повреждении) урожая, неэффективное использование бюджетных средств;

- ненадежность страховой защиты урожая, обусловленное как деятельностью страховых компаний, так и государственных органов, призванных организовывать данное страхование.

19. В результате углубленного анализа зарубежной практики установлено, что финансовое и стимулирующее участие государства в развитии аграрной отрасли осуществляется посредством создания национальных целевых программ государственно-частного партнерства (например, в США программа «Стабилизация доходов фермеров», в которую входят программы «Государственная программа поддержки цен», «Страхование урожая»). ГЧП в сельском хозяйстве выражается в создании страховых, кредитных государственных институтов.

20. Предложены две модели взаимодействия государства и частных страховых компаний, предполагающие формирование специализированного института ГЧП. Первая модель предусматривает создание страховой агро-корпорации со смешанным капиталом, т.е. долевым участием государственных средств и капитала частных страховщиков (САК), вторая - государственной аграрной страховой компании со 100%-ным государственным капиталом (ГАСК).

21. Анализ действующей в стране системы организации страхования аг-рорисков с господдержкой позволил установить наличие ряда очевидных недостатков, которые делают ее неэффективной и обусловливают необходимость реализации моделей на базе ГЧП. К недостаткам относятся, в частности, ограниченный перечень объектов сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, неразвитая система мониторинга природных рисков, отсутствие института кадастровой оценки земельных угодий, системы независимой оценки убытков и ущерба сельских товаропроизводителей, а также отлаженной системы обязательного перестрахования агрорисков.

22. Предложены основные составляющие структуры федерального закона «О государственной аграрной страховой компании»: общие положения, создание и ликвидация компании, уставный капитал компании, взаимодействия с исполнительными органами власти, взаимодействия с частными страховыми организациями, субсидирование из бюджетов субъектов РФ, условия страхования, организация заключения договоров страхования, организация урегулирования убытков, заключительные положения.

23. В результате критического анализа законопроекта «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной поддержкой» сформулированы рекомендации для будущих законодательных актов, определяющих следующие основы агрострахования в условиях ГЧП: добровольность; равная доступность государственной финансовой поддержки всем сельскохозяйственным производителям; гарантия возмещения ущерба; страхование по действительной стоимости, непрерывность (долгосрочность); территориальная приближенность страховщика и финансовая доступность; справедливое распределение государственных субсидий по регионам страны; обязательное членство страховщиков в общероссийском профессиональном объединении.

24. Предложено в ходе организации национальной программы агрострахования на базе ГЧП с соответствующими правовой основой и институциональным устройством делегировать Минсельхозу России функции ключевого регулирующего, надзирающего и контрольного органа за деятельностью страховых компаний и обществ взаимного страхования. Рекомендация обусловлена следующими причинами.

Первая группа причин связана с объективными особенностями объектов и рисков сельскохозяйственного страхования, обусловленных использованием земельных ресурсов и природно-естественными факторами, что проявляется в особенностях определения страховой суммы, характере проявления сельскохозяйственных рисков, специфике расчета страховых тарифов, методов формирования страховых резервов, технологиях урегулирования убытков и т.д.

Вторая группа причин обусловлена территориальной повсеместностью сельскохозяйственного производства, в том числе наличием крупных, средних и малых форм сельского хозяйства.

Третья группа причин связана с негативными явлениями национального страхового рынка и системы его регулирования и надзора. Выражается это, в частности, в процессах монополизации, сокращении числа региональных страховщиков, применении общих правил формирования с резервов, не учитывающих специфику отдельных видов страхования, бюрократизации лицензирования страховых организаций, недостатках в государственном регулировании обществ взаимного страхования и страховых кооперативов.

Четвертая группа причин обусловлена сформировавшимися организационными предпосылками для регулирования и надзора за деятельностью сельскохозяйственных страховых организаций, в том числе наличием в системе Минсельхоза управления страхования сельскохозяйственных рисков, организацией Федерального агентства по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Щербаков, Виктор Владимирович, 2010 год

1. Офгщиалъные документы

2. Федеральный закон №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25.04.2002 г. (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 г. № ЗОб-ФЗ).

3. Стратегия развития страховой деятельности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу до 2013 года. Утверждена Председателем Правительства РФ 18 ноября 2008 г.

4. Проект ФЗ «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной поддержкой».

5. Концепция сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой на территории Российской Федерации на период до 2020 года».

6. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 2012 годы/Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446.

7. Федеральный закон № 4015-1 от 27.11.92 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с дополнениями и изменениями).

8. Федеральный закон № 193-Ф3 от 8.12.95 «О сельскохозяйственной кооперации».

9. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. №225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции».

10. Федеральный закон № 100-ФЗ от 14.07.97 «О государственном регулировании агропромышленного производства».

11. ФЗ N 94-ФЗ от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

12. Закон Санкт-Петербурга от 25 декабря 2006 года № 627-100 «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах».

13. Федеральный закон № 264-ФЗ от 29.12.2006 «О развитии сельского хозяйства».

14. Закон Республики Дагестан от 1 февраля 2008 года № 5 «Об участии Республики Дагестан в государственно-частных партнерствах».

15. Закон Республики Алтай от 5 марта 2008 года № 15-РЗ «Об основах государственно-частного партнерства в Республике Алтай».

16. Закон Томской области от 4 декабря 2008 года № 240-03 «О государственно-частном партнерстве в Томской области».

17. Закон Республики Калмыкия от 18 декабря 2008 года № 59 IV-3 «О государственно-частном партнерстве в Республике Калмыкия».

18. Закон Кемеровской области от 29 июня 2009 года № 79-03 «Об основах государственно-частного партнерства».

19. Закон Челябинской области от 24.09.2009 N 475-30 "Об участии Челябинской области в государственно-частном партнерстве».

20. Закон Удмуртской Республики от 9 октября 2009 г. N 39-P3 «Об участии Удмуртской Республики в государственно-частных партнерствах».

21. Монографии, учебники, статьи

22. Абалкин JI. И., М. А. Абрамова, А. И. Алексеев. Национальная экономика: учебник для вузов./Под ред. Савченко М.И. М. : Экономистъ, 2007.

23. Акулов В.Б., Рудаков М.Н. Теория организации. Учеб. пос. Петрозаводск: изд. ПетрГУ^ 2002.

24. Алгазин Л.И., Галагуза Н.Ф., Ларичев В.Д. Страховое мошенничество и методы борьбы с ним. М.: Дело, 2003.

25. Алтухов А.И. Мировой продовольственный кризис: причины возникновения и проблемы преодоления/АПК: экономика и управление, 2010, февраль.

26. Амунц Д.М. Государственно-частное партнерство. Концессионная модель совместного участия государства и частного сектора в реализации финансовоемких проектов // Справочник руководителя учреждения культуры, 2005, № 12.

27. Архипов А.П. Управление страховым бизнесом. Учебное пособие. М.: Магистр, 2009. - 317с.

28. Архипов А.П. Управление страховым бизнесом: учеб. Пособие. — М.: Магистр, 2009. 317 с.

29. Архипов А.П., Гомелля В.Б., Туленты Д.С. Страхование. Современный курс. Учебник, 2-ое изд. М.: Финансы и статистика, 2008.

30. Ахвледиани Ю.Т. Имущественное страхование: учебное пособие. -М.: ЮНИТИ, 2002.

31. Базилевич В.Д. Новейшие тенденции развития мирового страхового рынка// Страховое дело, январь 2008.

32. Бакиров А.Ф. О методике субсидирования ущерба при страховании в сельском хозяйстве.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2007, №2.

33. Балакирева В.Ю. Взаимодействие органов государственной власти и саморегулируемых организаций на страховом рынке. Журнал «Финансы», № 2, 2007.

34. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Продовольственная безопасность. Раздел 1. М.: МГФ «Знание», 2000.

35. Белокрылова О.С., Германова O.E. Институциональные основы рыночной экономики. М.: ИНФРА, 2006.

36. Бондарь Т. Вынужденное партнерство. "Политический журнал", № 9(60) 14 марта 2005.

37. Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: Теория и практика // Мировая экономика и международные отношения. 2002, №7.

38. Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. М.: Наука, 2005.

39. Виноходова Г.А. Направления государственной финансовой поддержки в сельском хозяйстве. // Материалы всеросс. науч.-практ. конф. Донецк, ДонГАУ, 2008.

40. Войнатовская М.А. Институт частно-государственного партнерства натранспорте //Транспортное право, 2006, № 1.

41. Воловик Ю. Государственная поддержка основа развития агрост-рахования// АПК: экономика и управление, 2010, январь.

42. Глазкова JI. Кризис показал, что государство должно вернуться в экономику // Рос. Федерация сегодня, 2010, N 15.

43. Гомелля В.Б., Туленты Д.С. Проблемы классификации страхования в российском законодательстве. //Финансы, № 12, 2005.

44. Государственное регулирование национальной экономики: учеб.пособие / под ред. Платоновой H.A., Шумаева В.А., Бушуевой И.В. М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2008.

45. Государство и бизнес: институциональные аспекты. М.: ИМЭМО РАН, 2006.

46. Гринберг Р., Рубинштейн А. Экономическая социодинамика. М.: «ИЭСПРЕСС", 2000.

47. Гришин A.B. Российская практика государственного регулирования инновационно ориентированной деятельности компаний // Соц.-гуман. знания, 2008, N 4.

48. Давыдов Б. Безопасность хозяйствования как объект государственного регулирования // Экономист, 2009, N 12.

49. Дегтярева И.В. Государственное регулирование жилищного сектора с учетом цикличности его развития // Нац. интересы: приоритеты и безопасность, 2010, N5.

50. Довлетярова Э.А, Плющиков В.Г., Ильясова Н.И., Щербаков В.В. Современная методология и методика экспертного и технологического сопровождения страхования урожая сельскохозяйственных культур. Учеб. пособие. М.: РУДН, 2008.

51. Дунаев Э.П. Роль государства в создании и функционировании инновационной экономики // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика, 2007, N 5.

52. Журавин С.Г. Рынок финансовых и страховых услуг в международной экономике. -М.: Издательство «Палеотип», 2004.

53. Журавин С.Г. Страховые компании в условиях глобализации. М.: «Анкил», 2005.

54. Журавлев П.В., Банников С.А., Владимиров В.В. Основы страхового менеджмента. Учебное пособие. М.: Экономика, 2006.

55. Завельский М.Г. Государственное регулирование рыночной экономики: Системный подход в российских условиях. М.: Наука,.2006.

56. Зернов A.A. Совершенствование страхования в рыночных условиях. М.: ОАО «ЭКОС», 2004.

57. Золин И. Социально-экономическое развитие: стратегия государственного регулирования // Проблемы теории и практики управления, 2010, N1.

58. Ивантер B.B. Назревающие конфликты благополучного общества // ЭКО. 2004. — № 5.

59. Ивантер В.В., Кузык Б.Н. Будущее России: инерционное развитие или инновационный прорыв? М.: Институт экономических стратегий, 2005.

60. Ивантер В.В.Прогнозы экономического роста в России. — М.: ГУУ,2004

61. Ивашкин Е.И. Взаимное страхование в условиях реформирования экономики. М.: Изд-во РЭА им. Г.В. Плеханова, 2001.

62. Кабашкин В. А. Формирование и развитие партнерских отношений государства и предпринимательских структур в Российской Федерации. Автореферат дис. доктора эк. наук. М., 2007.

63. Кабашкин В.А. Формирование и развитие партнерских отношений государства и предпринимательских структур в Российской Федерации. М., 2006.

64. Клинова М.В. Государство и частный капитал в поисках прагматичного взаимодействия. Монография. М.: ИМЭМО РАН, 2009.

65. Коломин Е.В. О повышении теоретической обоснованности перспектив развития страхования//Финансы, 2009, № 7.

66. Коломин Е.В. О социальных приоритетах развития страхованиям/Финансы, № 9, 2002.

67. Коломин Е.В. Основные предпосылки и направления повышения социально-экономической эффективности страхования. //Финансы, № 5, 2006.

68. Коломин Е.В. Раздумья о страховании. М.: Издательский дом «Страховое ревю», 2006.

69. Копейкин А.Б., Рогожина H.H. Страхование кредитных рисков при ипотечном жилищном кредитовании (страхование ипотечных рисков). М.: Фонд «Институт экономики города», 2005.

70. Коротнев В., Чалов С. Эффективность сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой//Агрострахование и кредитование, 2010, № 8.

71. Котлобовский И.Б., Лайков А.Ю., Третьяков К.И. К вопросу о стратегии развития отечественного страхования.//Страховое дело, № 6, 2007.

72. Котлобовский И.Б., Лайков А.Ю., Третьяков К.И., Рыбаков С.И. К вопросу о стратегии развития отечественного страхования.//Страховое дело, № 7, 2007.

73. Котлобовский И.Б., Шестаков Д.А. Развитие стандартизации в области управления рисками//Страховое дело, 2008, июль

74. Лайков А.Ю., Третьяков К.И. Страховой риск-менеджмент в странах с переходной экономикой/ Страхование сегодня http://www.msur-info.ru/management/analysis/490 .

75. Левитин И.Е. Государственно-частное партнерство в механизмах оценки инновационного потенциала развития объектов транспортной инфраструктуры. Автореф. дис. канд. экон. наук. Рос. гос. ун-т инновац. технологий и предпринимательства. М., 2008.

76. Лишанский М.И., Маслова И.Б. Финансы в сельском хозяйстве: Учеб. пособие для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.

77. Максимов В.В. Государственно-частное партнерство в транспортной инфраструктуре: критерии оценки концессионных конкурсов. М.: Аль-пина Паблишерз, 2010.

78. Материалы к заседанию 28 апреля 2010 г. Экспертного совета по законодательству о государственно-частном партнерстве / http://www.ppp-lawrussia.ru/anal/dokl-for-28-lv.htm .

79. Материалы Конференции «Инвестиционные возможности в России. Принципы и риски государственно-частного партнерства», 21 ноября 2006 г.

80. Материалы Международной научно-практической конференции «Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве: тенденции развития, проблемы, перспективы»// «Экономика сельского хозяйства России», 2007, № 7.

81. Матявина М.В. Государственно-частное партнерство: зарубежный опыт и возможности его использования в России. Автореф. дис. канд. экон. наук. Фин. акад. при Правит. РФ. М., 2008.

82. Михеев В.А. Государственно-частное партнерство в реализации приоритетных национальных проектов. М.: РАГС. - 2007.

83. Михеев О.Л. Зарубежный опыт частно-государственного партнерства и реалии России // Финансовый бизнес. — 2009. № 4

84. Нагорный В.Д. Канада структура и функции страховой системы // Агрострахование в России. 2004, №9.

85. Направления, основные мероприятия и параметры приоритетных национальных проектов на 2007 год: президиум Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. М., -2007.

86. Национальный доклад «Бизнес и общественное развитие России: проблемы и перспективы» /Под общей ред. С.Е. Литовченко М: Ассоциация Менеджеров, 2006 г.

87. Национальный доклад Ассоциации менеджеров России «Риски бизнеса в частно-государственном партнерстве», 2007./http://www.gosinvestor.ru/doc/nacdokl.pdf.

88. Нечипоренко И. Россия вернет морские приоритеты. Принцип государственно-частного партнерства востребован в отечественном судостроении // Российская газета. 2008. - 19 мая.

89. Никитин A.B., Щербаков В.В. Страхование сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой. Науч. издание. Мичуринск-наукоград РФ: Изд-во Мичурин, гос. аграр. Ун-та, 2006.

90. Оспанов М.Т., Аутов P.P., Ертазин X. Теория и практика агробизнеса.-Алматы, 1997.

91. Отчет о состоянии рынка агрострахования с господдержкой в 2009 году/ http://www.fagps.ru/fagps .

92. Отчет о деятельности ФГУ «ФАГПССАП» Минсельхоза России за 2009 г. М., ФГУ «ФАГПССАП», 2010.

93. Оценка эффективности государственной поддержки агропромышленного комплекса. 12.06.2008. Экономический портал. http://institutiones.com/agro-industrial/93-2008-06-12-13-22-25.html.

94. Плискевич Н. Система «власть собственность» в современной России.//Вопросы экономики, 2008, №5.

95. Риски частных инвестиций в производственную инфраструктуру России//Международная экономика и международные отношения, 2004, №5.

96. Страхование залогов при кредитовании агропредприятий и фермерских хозяйств// Агрострахование и кредитование, 2010, № 8.

97. Страхование: Учебник/Под ред. Т.А. Федоровой 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Магистр, 2008.

98. Судостроительный комплекс Объединенной промышленной корпорации готов к участию в государственно-частном партнерстве Электронныйресурс. // AllNW.ru : портал Северо-Запада России. СПб, 2006-2010. - URL: http://allnw.ru/news/68628 (04.06.10).

99. Супяи В.Б. Роль государства в экономике. Американский опыт создания механизма национальных приоритетов развития стра-ны.//Политэкономия, № 11(70), 26.06.2001// http://politeconomy.ng.ru/research/2000-12-26/7rol.html.

100. Тимофеева, Г.В. Развитие интегральной инфраструктуры АПК России: тенденции и механизмы. Монография. Волгоград, ВолГУ, 2005.

101. Тронин Ю.Н. Основы страхового бизнеса. — М.: Альфа-Пресс, 2006.

102. Трушин Ю.В. Россельхозбанк: кредитная политика обеспечивает рост производства//Деньги и кредит, 2009, № 8.

103. Уколов В.Ф. Взаимодействие власти, бизнеса и общества : учебник-М.: Экономика, 2009.

104. Управление частными капиталами в системе социальных финансов/Под ред. И.П. Хоминич. М.: Финансы и статистика, 2008.

105. ЮЗ.Ушачев И.Г., Серков А.Ф. Агропромышленный комплекс России: состояние и проблемы// Наша власть, 2009.

106. Ушачев И.Г., Серков А.Ф. Состояние и проблемы обеспечения продовольственной безопасности страны/ http://www.vniiesh.ru/publications/stat/4949.html.

107. Форд И.О. Защита от катастрофических pncKOB/http://www.insur-info.ru/re-insurance/analysis/637 .

108. Формы и механизмы взаимодействия субъектов смешанной экономики : сборник. / науч. ред. сб. С.Н. Сильвестров, А.Г. Зельднер, C.B. Козлова ; Рос. акад. наук, Ин-т экономики. М.: ИЭ РАН, 2009.

109. Фуруботн Э.Г., Рихтер Р. Институты и экономическая теория. СПб., ИД Санкт-Петербургского госуниверситета, 2005.

110. Хасанов М.Ф. Использование механизма частно-государственного партнерства в деле снижения уровня региональных предпринимательских рисков/ http://www.tisbi.ru/science/vestnik/2009/issue4/Hasanov.html.

111. Хасанов Р.Х. Риски проектов частно-государственного партнерства, www.pmjobs.net/art/l.doc .

112. Частно-государственное партнерство в России: финансирование проектов в условиях международной конкуренции. Матер, междунар. конф. -М.: ЗАО "КПМГ", 2007.

113. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: Власть и бизнес. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2005.

114. Шарингер JI. Новая модель инвестиционного партнерства государства и частного сектора//Мир перемен, 2004, № 2.

115. Щербаков В.В. «Практическое пособие по организации страхования сельхозкультур», М., ИД «АиК», 2007.

116. Щербаков В.В. Агрострахование: время перемен? // Агрострахова-ние и кредитование. — 2007, № 1.

117. Щербаков В.В. Информационно-практическое пособие по программам страхования сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой «Красный полис», «Зеленый полис». М., ИД «АиК», 2009.

118. Щербаков В.В. Организация страховой защиты от нарастающих катастрофических рисков//Банковские услуги, 2010, № 9.

119. Щербаков В.В., Ступеньков А.И. Сборник публикаций из журнала «Агрострахование и кредитование» (2004-2009 гг.), Том 2, «Международный опыт» М.:, ИД «АиК» , 2009 г.

120. Щербаков В.В., Хоминич И.П. Российский аграрный сектор в ожидании эффективного механизма агрострахования рисков сельхозтоваропро-изводителей//Российский экономический журнал, 2010, № 4.

121. Юлдашев Р.Т., Тронин Ю.Н. Российское страхование: системный анализ понятий и методология финансового менеджмента. М.: АНКИЛ, 2000.

122. Eisenhardt K.and Zbaracki M.1992. Strategie Decision Making. Strategie Management Journal 13.

123. Starr J. A. and I.C. MacMillan. 1990. Resource Cooptation via Social Contracting: Resource Acquisition Strategies for New Ventures. Strategic Management Journal 11 .

124. Swiss Re, Economic Research & Consulting, sigma No 4/2007.1. Электронные ресурсы

125. Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных npoeKTOB/http://www.rost.ru/.

126. Информационный страховой Интернет-ресурс «Страхование сегодня» http://www.insur-info.ru

127. Всероссийский союз страховщиков http://www.ins-union.ru Информационный страховой Интернет-ресурс «Страхование в России» http://www.allinsurance.ru

128. Федеральная служба страхового надзора http://www.fssn.ru

129. Информационный страховой Интернет-ресурс «Страховое обозрение» http://www.ininfo.ru Интернет-издание, журнал «Эксперт» http://www.expert.ru

130. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства РФ http://www.mcx.ru.

131. Информационный портал о сельскохозяйственном страховании http://www.agroinsurance.com .

132. Ежедневное аграрное обозрение, http://agroobzor.ru/

133. Официальный сайт Национального союза агростраховщиков http://www.naai .ги/.

134. Мюнхенское перестраховочное общество Munich Re (http:/www.munichre.com) .

135. ФГУ «Федеральное агентство по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства/ http://www.fagps.ru/fagps.

136. Swiss Re Leading Global Reinsure http://www.swissre. com.