Государственно-частное партнерство как фактор социального развития региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Хомерики, Наиля Борисовна

• Хомерики, Наиля Борисовна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Хомерики, Наиля Борисовна

Введение

Глава 1. Государственно-частное партнерство в развитии социальных проектов: структура и приоритетные составляющие

1.1. Государственно-частное партнерство в развитии социальной сферы: теоретико-методологический аспект:

1.2. Зарубежный опыт развития региональной социальной сферы на основе государственно-частного партнерства: возможности адаптации в регионах России (на примере США, ЕС, Азиатско-Тихоокеанского региона)

1.3. Методологическая основа оценки государственно-частного партнерства для развития социальной сферы региона»

Глава 2. Государственно-частное партнерство как фактор развития^гаражной* инфраструктуры регионов РФ-(на примере г. Москвы)'

2.1. Москва как территория реализации инвестиционных программ социальной направленности на основе государственно-частного партнерства: проблемы и приоритеты 67,

2.21 Программа «Народный гараж» как государственно-частное партнерство для развития» гаражной инфраструктуры г. Москвы

2.3. Возможности программы «Народный гараж» для повышения качества жизни населения г. Москвы на основе государственно-частного партнерства

Глава 3^ Методы и модели развития.гаражной инфраструктуры крупного города на основе государственно-частного партнерства

З.Г. Экономико-математическая модель определения рейтингов инвестиционных программ социальной направленности

3.2. Методические рекомендации по управлению рисками участников государственно-частного партнерства по развитию гаражной инфраструктуры в регионах РФ

33. Определение рейтингов инвестиционных программ социальной направленности в регионах РФ (на примере программы «Народный гараж»)

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственно-частное партнерство как фактор социального развития региона»

Актуальность исследования. Изучение актуального положения инвестиционной' деятельности демонстрирует, что она не обеспечивает эффективного функционирования социальной сферы. Решить данную проблему требует президент РФ, который в посланиях 2010-2011 гг. подчеркивал, что модернизация - это инструмент решения актуальных проблем социальной сферы. Д.А. Медведев особо выделил значение региональных инвестиционных программ для решения поставленных социальных задач.

Актуальное положение социальной' сферы в регионах РФ не соответствует международным стандартам, и не обеспечивает в полной мере развитие человеческого потенциала. Отсутствие мер по ее поддержке может привести к уменьшению трудовых ресурсов, снижению динамики роста экономики. Это обусловливает актуальность стимулирования инвестиционного развития регионов, причем» в качестве ориентиров должны выдвигаться задачи совершенствования социальной сферы.

Важность, развития социальной сферы подтверждается установками В.В. Путина, который выдвигает ее как основной приоритет в рамках проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2011-2013 годы: главное - «гарантировать безусловное выполнение социальных обязательств перед гражданами страны»1. Решение этой» задачи требует значительных ресурсов, совместных усилий органов власти и бизнес-сообщества. В связи с этим механизм государственно-частных партнерств приобретает особую актуальность при реализации инвестиционных программ социальной направленности.

Приоритетная функция социальной сферы - улучшение качества жизни населения посредством удовлетворения социальных потребностей, что

1 Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Правительства Российской Федерации / Сайт Председателя Правительства РФ Владимира Путина [Ь«р7/ргет1ег.§оу.ги/еуеп18/пеу«/12308/] 23.09.2010. является основой системного развития человеческого потенциала. Определенное значение для повышения качества жизни и создания условий для комфортного проживания имеет гаражная инфраструктура. Стремительный рост городов вызывает потребность в мобильности, а интенсивная государственная поддержка автомобильной промышленности и увеличение доли, среднего класса позволяют ее удовлетворить. Согласно данным Росстата, количество собственных легковых автомобилей на 1000 человек в РФ удвоилось с начала XXI, века. Это обусловливает актуальность формирования гаражной инфраструктуры. Она увеличит экономию личного времени автовладельцев, обеспечит сохранность их имущества, оптимизирует дорожное движение.

В крупных российских городах, особенно в мегаполисах, таких как Москва и Санкт-Петербург, постройка парковок сопряжена с рядом проблем, главнейшие из которых: недостаток свободных земельных ресурсов и низкая разработанность институциональной основы» гаражного* строительства. В начале 2009 года в столице дефицит парковочных мест составлял 77%, что обусловливает неоднозначное отношение, населения к социальной политике государства. Постройка, многоярусных парковок на основе государственно-частного партнерства и привлечение заинтересованных граждан к возведению таких объектов является способом решения проблемы.

Таким образом, тема данной диссертации представляется актуальной и ориентированной на формирование концептуальных подходов к совершенствованию инструментария государственно-частного партнерства для обеспечения развития социальной сферы крупных городов.

Степень изучения выбранной проблемы исследования.

Существенный вклад в разработку экономических аспектов инвестиционного развития социальной сферы регионов, в том числе на основе- методов государственно-частного партнерства, внесли следующие учёные:

Абалкин Л.И., Афанасенко И.Д., Бурак П.И., Валентей С.Д., Гайнутдинов

Н.А., Гранберг А.Г., Иванова В.Н., Иванов B.C., Ковалев А.П., Меламед И.И., 4

Полтерович В.М., Смирнов Е.Б., Столяров О.И., Третьяк В.П., Фомина В.П., Хубулава Н.М. и др.2

Вопросам влияния транспортной инфраструктуры на развитие территории посвящены труды следующих ученых: Гейдт A.A., о

Максимов В.В., Могилевкин И.М., Родионов А.Ю., Столяров В.В. и др.

Практическая часть исследования основана на формировании экономико-математической модели определения рейтингов инвестиционных программ социальной направленности. Значительный вклад в изучение теории рейтингов внесли: Карминский A.M., Манаков Л.Ф., Моисеенко В.В., ЛитвакБ.Г., Негашев Е.В!, Пересецкий A.A., Петров А.Е., Шеремет А.Д. и др.4 Также необходимо отметить исследования Всемирного банка, Мирового валютного фонда, агентств Standard and Poor's, Moody's и др.

В научной литературе в настоящее время отсутствует комплексный подход к анализу эффективности государственно-частного партнерства,, формируемого с целью развития: социальной сферы крупного города. Выбор темы диссертации обусловлен потребностью проведения соответствующих исследований.

2 Афанасенко И.Д. Экономика и духовная программа России. М.: Третье тысячелетие, 2001; Бурак П.И., Ростанец В.Г., Кириллова А.Н. и др. Реорганизация производственных территорий города Москвы: экономические, организационные и градостроительные аспекты. М.: Экономика, 2005; Гайнутдинов H.A., Меламед И.И., Столяров О.И. Стратегии развития городов и мегаполисов. Проблемы, цели, механизмы. М.: Современная экономика и право, 2007; Движение регионов России к инновационной экономике / под ред. Гранберга А Г., Валентея С.Д. - М.: Наука, 2006; Иванова В.Н., Иванов B.C. Государственно-частное партнерство в инновационном развитии региона и предприятий. М.: Финансы и статистика, 2010; Социальные факторы экономического развития регионов России (коллективная монография) / Под ред. Смирнова Е.Б. - СПб.: СПбГИЭУ, 2006; Современные проблемы экономической теории. Отв. за выпуск В.П. Третьяк. - М.: Парад, 2004; Хубулава Н.М. Стратегическое планирование и прогнозирование. М.: Издательский комплекс, 2003; Фомина В. П. Экономическое регулирование социальной сферы. М.: Изд-во МГОУ, 2000 и др.

3 Актуальные проблемы транспорта / под. ред В.В Столярова. СПб.: Российская академия транспорта, 2003; Гейдт A.A. Механизм и система стратегического планирования развития дорожно-транспортной инфраструктуры. СПб., 2004; Максимов В.В. Государственно-частное партнерство в транспортной инфраструктуре. Критерии оценки концессионных конкурсов. М.: Альпина Паблишер, 2010; Могилевкин И.М. Транспорт и коммуникации: Прошлое, настоящее, будущее. - М.: Наука, 2005; Родионов А.Ю. Методические рекомендации по организации транспортного обслуживания населения муниципальных образований.-М.: Институт экономики города, 2005 и др.

4 Карминский A.M., Пересецкий A.A., Петров А.Е. Рейтинги в экономике. Теория и практика. - Москва. Финансы и статистика, 2004; Литвак Б.Г. Экспертные технологии в управлении. М.: Дело, 2004; Манаков Л Ф., Моисеенко В.В. Методика автоматизированного расчета рейтинга предприятий, Новосибирск: НГАСУ, 2004; Негашев Е.В , Шеремет А.Д. Методика финансового анализа деятельности коммерческих организаций. М.: Инфра-М, 2006 и др.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются инвестиционные программы социальной направленности крупного городского центра субъекта РФ.

Предметом исследования является совокупность отношений, возникающих в ходе использования механизма государственно-частного-партнерства по реализации инвестиционных программ социальной направленности (на- примере программ развития инфраструктуры хранения личного легкового транспорта жителей крупного города).

Цель исследования — разработка методологического подхода, обоснование технологий, инструментария и методических рекомендаций для формирования государственно-частного партнерства1 по реализации инвестиционных программ, социальной направленности на примере программ развития инфраструктуры хранения легкового транспорта жителей крупного города.

Задачи исследования. Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

1) разработать и теоретически обосновать методологический подход к выработке стратегии социального развития региона на основе формирования государственно-частного партнерства в . реализации инвестиционных программ социальной направленности;

2) обосновать классификацию рисков субъектов государственно-частного партнерства в осуществлении программ развития социальной инфраструктуры по критерию полноты создания комфортных условий жизни населения региона;

3) разработать систему методов управления рисками населения, возникающими в ходе создания объектов гаражной инфраструктуры в крупных городах РФ;

4) сформировать экономико-математическую модель построения рейтингов инвестиционных программ социальной направленности;

5) разработать организационно-экономический механизм управления государственно-частным партнерством в развитии гаражной инфраструктуры региона РФ.

Методологическая, теоретическая* и эмпирическая база исследования. Общей методологической основой исследования являются методы познания и способы^ научного знания: абстрактно-логический, аналитический, диалектический, системный, структурно-функциональный и другие. Теоретической основой являются положения- экономической теории по разработке и реализации инвестиционных программ и выделенные на их основе принципы, подходы и методы. Эмпирическую базу составляют данные статистики, научных центров'И исследователей проблематики.

Научные положения, выносимые на защиту

1. Методологический подход к выработке стратегии социального развития региона на основе формирования государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных программ социальной направленности. Суть подхода заключается в обеспечении баланса экономических интересов населения, государства и бизнес-сообщества как субъектов, государственно-частного ^ партнерства за счет предоставления гражданам расширенных возможностей контроля над развитием социальной сферы, а также привлечения частных компаний к участию в социальных программах и увеличения инструментария органов власти для их осуществления на основе совершенствования рыночной инфраструктуры и конкурентной среды.

2. Классификация рисков субъектов государственно-частного партнерства в осуществлении программ развития социальной инфраструктуры по критерию полноты создания комфортных условий жизни населения региона, который предусматривает конкретизацию ключевых индикаторов, таких как увеличение обеспеченности социальными и бытовыми услугами, развитие человеческого потенциала конкретной территории и повышение экономической эффективности. 7

4 »

3. Система методов управления рисками населения, возникающими в ходе создания объектов гаражной инфраструктуры в крупных городах РФ, суть которой заключается в. комплексном управлении как рисками граждан, так и рисками органов власти и частных компаний.

4. Экономико-математическая модель построения' рейтингов инвестиционных программ социальной направленности, позволяющая определить степень соответствия конкретной программы приоритетам повышения качества жизни населения в регионе на основе интегральной оценки обеспечения экономических интересов субъектов государственно-частного партнерства.

5. Организационно-экономический механизм управления, государственно-частным партнерством в развитии гаражной инфраструктуры региона РФ, суть которого! заключается в отборе перспективных проектов создания объектов хранения легкового транспорта, оценке их результативности с точки зрения удовлетворения транспортных потребностей граждан, а также выработке необходимых управленческих решений по оптимизации.

Научная" новизнаг результатов исследования состоит в разработке методологического* подхода, обосновании технологий, инструментария и методических рекомендаций для формирования государственно-частного партнерства по реализации инвестиционных программ социальной направленности на примере программ развития инфраструктуры хранения легкового транспорта жителей крупного города. Конкретное приращение научных знаний содержится в следующем:

1. Разработан методологический подход к выработке стратегии социального развития региона на основе формирования государственночастного партнерства в реализации инвестиционных программ социальной направленности, новизна которого состоит в нахождении баланса экономических интересов субъектов государственно-частного партнерства: граждан, органов власти и предпринимателей, - посредством 8 совершенствования инвестиционной инфраструктуры, привлечения частных компаний, расширения инструментария государственных органов, осуществляющих развитие социальной сферы, а также увеличения контролирующих возможностей населения* посредством формирования системы оценки государственно-частного партнерства.

2. Обоснована классификация рисков субъектов государственно-частного партнерства в осуществлении программ- развития социальной инфраструктуры по критерию полноты создания,комфортных условий жизни населения региона, новизна которой состоит в системном учете* групп: 1) рисков граждан; 2) рисков государственных органов региона; 3) рисков частных компаний, что позволяет разработать конкретные методы для-минимизации каждой группы рисков.

3'. Разработана система методов управления рисками населения, возникающими в ходе создания объектов гаражной инфраструктуры в крупных городах РФ, новизна которой заключается в применении трех взаимодополняющих групп методов, обеспечивающих комплексное развитие гаражной инфраструктуры на основе повышения результативности субъектов государственно-частного партнерства. Первая группа методов заключается в мониторинге потребностей граждан в социальных и бытовых услугах для снижения риска нарушения баланса интересов определенных групп населения в процессе развития гаражной инфраструктуры. Данные методы направлены на повышение результативности органов* власти, ответственных за развитие социальной, сферы. Вторая группа методов представляет собой систему стимулирования, контроля и учета осуществления программ развития гаражной инфраструктуры в соответствии с необходимым уровнем качества. Эти методы позволяют привлекать наиболее квалифицированные частные компании к развитию инфраструктуры хранения легкового транспорта. Третья группа методов состоит в обязательном страховании для защиты интересов граждан, заключивших договоры долевого строительства.

Данные методы обеспечивают компенсацию недостаточного общественного 9 контроля над созданием гаражных объектов в регионах РФ. Разработанный подход к управлению рисками позволяет принять взаимосогласованные управленческие решения, обеспечивающие сохранение баланса интересов субъектов государственно-частного партнерства.

4. Сформирована экономико-математическая модель построения рейтингов инвестиционных программ социальной направленности, новизна которой состоит в том, что интегральная рейтинговая оценка обеспечения экономических интересов субъектов государственно-частного партнерства позволяет адаптировать инвестиционные программы к актуальным условиям развития социальной сферы субъекта РФ, а также принимать оптимальные управленческие решения для улучшения качества жизни граждан. В предшествующих разработках по данной проблеме отсутствуют модели интегральной оценки проектов и программ государственно-частного партнерства в социальной сфере.

5. Разработан организационно-экономический механизм управления государственно-частным партнерством в развитии гаражной инфраструктуры региона РФ, новизна которого состоит в применении интегральной рейтинговой оценки для контроля над результативностью государственно-частного партнерства с точки зрения обеспечения граждан услугами хранения легкового транспорта, осуществляемой независимыми экспертными институтами - организационными структурами, способствующими выявлению рисков ухудшения качества жизни в регионе.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость состоит в развитии основ разработки и реализации инвестиционных программ социальной направленности в крупных городах. Практическая значимость состоит в возможности применения разработок автора при формировании региональной политики инвестиционного развития, а также в процессе преподавания профильных дисциплин.

Соответствие темы- диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки). Содержание диссертационной работы соответствует п. 3.16: «Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической' политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и; муниципальных образованиях» паспорта, ВАК РФ (экономические науки) специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Апробация научных положений исследования; Основные материалы диссертационнойфаботы докладывались в ходе конференций: XIV научно-методическая? конференция, посвященная 55-летию . Московского государственного университета технологий и управления- (г. Москва;. 13-14 октября; 2008 г.), Международной научно-практической конференции МГУТУ «Развитие малого и среднего» предпринимательства' в регионах, России» (22-23.10.2009г., г. Москва).

Публикации. Основное содержание исследованиям изложено в 7 опубликованных научных работах, которые в- полной- мере отражают, научные:и практические:результаты исследования- Общий объем составляет 8,5 п.л., 7 работ; опубликовано в изданиях, /входящих в. перечень» рецензируемых научных журналов и изданий ВАК РФ.

Структура и> объем диссертационной работы. Исследование состоит из введения; трех глав: 1. Государственно-частное партнерство в развитии социальных, проектов: структура и приоритетные составляющие; 2. Государственно-частное партнерство5 как фактор развития- гаражной инфраструктуры регионов РФ (на примере г. Москвы); 3. Методы и модели развития гаражной инфраструктуры; крупного города на основе государственно-частного партнерства; содержит. 49 таблиц, и 31 рисунок; выводы; список литературы из 187 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Хомерики, Наиля Борисовна

6 Выводы и рекомендации могут быть основаны как на результатах распределения мест среди совокупности субъектов и нахождения места оцениваемого региона, так и на сравнении значений суммарных рейтингов. Если для цели исследования нет необходимости формирования достаточно большой системы показателей, то возможно достаточным будет сравнение рейтингов по каждому из показателей.

Первый этап (определение цели): Как правило, при реализации программ социальной направленности на основе ГЧП- целью оценки является повышения качества жизни населения, за счет увеличения обеспеченности ч. определенными товарами/ услугами.

Второй этап (подбор анализируемых показателей). Для оценки рисков и потенциалов представляется уместным воспользоваться принципами, заложенными в методике рейтингового агентства «Эксперт РА», объектом анализа в которой является инвестиционный климат. Он, согласно методике, состоит из двух подсистем: инвестиционного потенциала,

88 См. напр. Там же. характеризующего факторы производства и сферы приложения капитала в регионе, и инвестиционного риска, определяющего факторы риска инвестирования. Для его оценки составляется рейтинг районов по уровню инвестиционной привлекательности.89

Совокупный инвестиционный потенциал складывается из восьми частных потенциалов, каждый из которых, в свою очередь, характеризуется целой группой показателей (см. табл.11).

Заключение

1. Методологический подход, обоснованный диссертантом, заключается в том, что развитие гаражной инфраструктуры крупного города должно быть основано на обеспечении- баланса экономических интересов государства, частных компаний и населения. Такое согласование предлагается обеспечивать с помощью механизмов государственно-частного партнерства, в рамках которого можно привлечь наиболее4 квалифицированные компании к реализации проектов и одновременно усилить, возможности воздействия органов власти на развитие социальной сферы, что позволит увеличить качество,жизни населения.

Суть подхода в том, что инвестиционное > развитие гаражной инфраструктуры- необходимо» осуществлять с учетом взаимосвязи экономических интересов государства и бизнес-сообщества. Необходимо* учитывать риски и потенциалы, программы для них. Основной потенциал государства — развитие человеческого потенциала, фактор которого — доступ к транспортным услугам. Основной потенциал бизнес-сообщества — повышение^ прибыли. Риски сводятся к надежности партнеров и несоответствия развития инфраструктуры потребностям населения.

Инструментарий государственно-частного партнерства позволяет увеличивать возможности как реализации потенциалов, так и, управления-рисками. В его рамках можно привлекать высококвалифицированные частные компании- к участию в социальных программах (к примеру, в случае низкого спроса на- услуги паркирования) и расширять инструментарий органов власти для реализации программ (к примеру, в- случае низкого уровня развития институциональной основы гаражного строительства), одновременно снижая риски некачественного выполнения партнерами своих обязанностей. Это позволит максимизировать стимулы и возможности ч участников партнерства по обеспечению потребностей населения в транспортных услугах, а также снизить риски нерациональных трат средств налогоплательщиков за счет усиления контроля государства.

Результатом согласования экономических интересов государства и частных компаний станет повышение качества жизни населения, так как бизнес-сообщество, преследуя собственные интересы, расширит объем необходимых гражданам услуг, а органы • власти, стремясь к развитию человеческого потенциала, оптимизируют гаражную инфраструктуру.

2. Обоснованная диссертантом классификация рисков субъектов государственно-частного партнерства в развитии социальной 1 инфраструктуры предоставляет возможность системного анализа конкретного проекта для выработки необходимых управленческих решений по его совершенствованию.

Диссертантом выделены риски основных субъектов государственно-частного партнерства: 1) органы власти; 2) частные компании; 3) население. Потенциалы и риски органов власти и частных компаний распределены на две группы: 1) реализация программы; 2) взаимодействие с партнером. Потенциалы и риски населения выделены для: 1) общего населения территории; 2) потребителей социальных и бытовых услуг; 3) инвесторов-посредников, приобретающих часть создаваемых объектов для их последующей реализации.

Риски населения (развитие гаражной инфраструктуры, не соответствующее актуальным потребностям) обусловлены недостаточным учетом общественного мнения. Риски органов власти (неисполнение частной компанией своих обязанностей, неприемлемые для населения результаты программы) обусловлены низким уровнем развития институциональной основы совершенствования социальной сферы. Риски частных компаний (барьеры во взаимодействии с органом власти, ухудшение позиций на рынке) обусловлены необходимостью совершенствования деятельности органов власти в ряде городов РФ.

3. Методы управления рисками, разработанные диссертантом, позволяют снизить уровень ключевых угроз реализации проектов развития

175 гаражной инфраструктуры в крупных городах для снижения рисков недостаточной обеспеченности населения услугами паркирования и хранения. Их суть заключается в использовании методов, позволяющих снизить риски субъектов государственно-частного партнерства для повышения' качества жизни населения. Методы мониторинга потребностей граждан в социальных и бытовых услугах, а также стимулирования, контроля« и учета осуществления программ развития гаражной инфраструктуры позволяют обеспечить необходимый уровень качества услуг хранения легкового- транспорта. Метод обязательного страхования позволяет обеспечить» социальную безопасность- реализации проектов,, а- позволяет компенсировать недостаточное развитие институциональной основы гаражного строительства.

4. Экономико-математическая модель построения рейтингов проектов предоставляет возможность осуществления интегральной оценки перспектив реализации конкретного проекта с учетом* его значимости для повышения уровня жизни населения.

Рейтинги конкретной, программы для бизнес-сообщества и органов власти определяют привлекательность конкретной программы, для^ субъектов* государственно-частного партнерства, иначе говоря, 1) возможность их участия в ней; 2) величину ресурсов, которые могут быть вложены в конкретную программу. Рейтинг конкретной программы для населения определяет степень ее соответствия интересам налогоплательщиков, иначе говоря, 1) принципиальную возможность реализации программы; 2) необходимость использования методов методы минимизации рисков и совершенствования возможностей реализации потенциалов участников государственно-частного партнерства.

5. Разработанный диссертантом организационно-экономический механизм управления государственно-частным партнерством по развитию гаражной инфраструктуры в регионе РФ позволяет улучшить качество жизни населения за счет обеспечения баланса экономических интересов органов власти и частных компаний. По итогам функционирования данного

176 механизма появляется возможность гибкой оценки факторов развития гаражной инфраструктуры в регионе и выработки результативной стратегии управления рисками и развития потенциалов органов власти и частных компаний для повышения качества жизни населения за счет обеспечения услугами хранения легкового транспорта.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Хомерики, Наиля Борисовна, 2011 год

1. Нормативно-правовые акты:

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ

3. Налоговый Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ

4. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями) .

5. Федеральный закон от 22 июля 2005 г: . №1т16-ФЗ- «Об? особых экономических зонах в Российской Федерации»' (с изменениями и дополнениями) ■

6. Постановление Правительства Российской Федерации от Г марта 2008 г. №134 «Об утверждении правил формирования' и использования; бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда. Российской Федерации» '

7. Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 815 Об! утверждении Правил предоставления бюджетных ассигнований' Инвестиционного фонда Российской Федерации»

8. Постановление Правительства РФ от 17 мая 2010 г. N 351 г. «Об утверждении Положения об осуществлении контроля и мониторинга хода реализации проектов»

9. Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2010' г. № 240-р «Перечень инвестиционных проектов, обеспечиваемых государственнымитарантиями»1. Книги, монографии

10. Актуальные проблемы транспорта / под. редЛЗ.В Столярова.- СПб.: Российская академия транспорта; 2003. ,

11. Алисов А.Н. Управление развитием социально ориентированной экономики региона. М., 2004.

12. Амиров С.Д. Стратегия социально-экономического развития города в период становления рыночного хозяйства; М.: Экономика, 2004; 286с.

13. Арнольд Г.,Инвестирование: Путеводитель от.Financial Times: Самый полный справочник по инвестированию и финансовым рынкам: пер. с англ. М.: Дело и сервис, 2007. - 496с.

14. Афанасенко И.Д. Экономика и духовная программа России. М;: Третье тысячелетие, 2001. .

15. Баканов М.И., Шеремет А. Д. Теория анализа хозяйственной деятельности. Финансы и статистика. М., 1993.

16. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансыш статистика, 1996.

17. Белоусов Р.А. Повышение экономической и социальной эффективности стратегическая цель региональных органов управления.Mi. 2003.

18. Битюкова В.Р. Социально-экологические проблемы развития городов России. М.: Либроком, 2009. 450с.

19. Боди 3. Принципы инвестиций: пер. с англ. / З.Боди, А.Кейн, А.Д.Маркус. 4-е изд. - М., 2004. - 982с.

20. Булгаков С.Н. Инвестиционное обеспечение экономического развития: Капитальные вложения; строительный комплекс, проектирование. М., 2005.- 190с.

21. Бурак, П.И., Рождественская И.А., Ануприенко В.Ю. и др. Основы экономики крупного города. М.: Экономика, 2009. — 648с. .

22. Бурак П:И., Ростанец В.Г.,. Кириллова А.Н. и др. Реорганизация производственных территорий города Москвы: экономические, организационные и градостроительные аспекты. М.: Экономика, 2005. -400с. .

23. Бурдье П. Социология политики / П. Бурдье; пер. с фр. H.A. Шматко; сост., общ- ред. и предисл. H.A. Шматко. M!: Socio-bogos, 1993;

24. Бухвальд E.M. Инвестиционная политика в регионе / Е.М.Бухвальд, И.Т.Павлов. М:, 2004. - 141с. :29;Варнавский В.Г. Партнёрство государства и• частного сектора: формы, проекты, риски. М.: Наука, 2005.— 314 с!

25. ЗО.Ветлугин С.Ю. Теория и методология устойчивого социально-экономического развития региона1 иа основе регулирования инвестиционной деятельности: Диссдокт. экон. наук. СПб., 2005.

26. ЗГ.Визгалов Д.В. Методы оценки муниципальных программ. М.: Институт экономики города, 2005. 112с.

27. Виленский П.Л., Лившиц' B.H., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. Теория и практика. М.: Дело, Академия народного хозяйства, 2008. 1104с.

28. Вознесенская H.Hi Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий). -М., 2005. — 220с.

29. Воробьев С.Н., Балдин К.В. Управление рисками в предпринимательстве. — М:: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006.

30. Гайнутдинов H.A., Меламед И.И., Столяров О.И. Стратегии развития городов и мегаполисов. Проблемы, цели, механизмы. М.: Современная экономика и право, 2007. 292с.

31. Гейдт A.A. Механизм и система стратегического планирования развития дорожно-транспортной инфраструктуры. СПб., 2004;

32. Гончаров В.Д., Рассуханов У.А. Реформирование продовольственного комплекса региона. М.: Пищепромиздат, 2005

33. Городецкий А.Е. Новые финансовые институты и формирование портфеля инвестиционных проектов банка / А.Е.Городецкий, П.А.Будилов, И.В.Ионкина. — М., 2004'. 32с.

34. Государство и бизнес: институциональные аспекты / Отв. ред. И.М. Осадчая. М.: ИМЭМО РАН, 2006. 150 с

35. Гусев В.В., Чижик A.C. Система государственного регулирования агропромышленного комплекса России. М.: МГУТУ, 2006. — 327 с.

36. Дамодаран А. Инвестиционная оценка: Инструменты-и методы оценки любых активов: пер. с англ. М., 2004. - 1323с.

37. Данилов Ю.А. Создание и развитие инвестиционного банка в России. -М., 2007. 352с.

38. Девяткина Т.В., -Иванова В.Н. Партнерство предприятий АПК и сферы образования: методы, формы, модели. М.: Финансы и статистика, 2009. -69с.

39. Довдиенко> И.В., Черняк В.З., Черняк A.B. Экономика города. М.: КноРус, 2010.-368с.

40. Донцова JI.B., Никифорова H.A. Комплексный анализ бухгалтерской отчетности. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Дело и Сервис, 2001.

41. Доунс Дж. Финансово-инвестиционный словарь / Дж.Доунс, Д.Гудман. -М., 2007.-586с.

42. Иванова В.Н., Иванов B.C. Государственно-частное партнерство в инновационном развитии региона и предприятий. М.: Финансы и статистика, 2010.

43. Инвестиции в России, 2009: стат. сб. / Федер. служба гос. статистики. -М.: Россстат, 2009. 327с.

44. Кабаков B.C. Принципы достижения стратегического равновесия в экономической сфере. Управление социально-экономическими системами/ Тезисы докладов II съезда Петровской академии наук и искусств. Спб.: ИСЭПРАН, 1995.

45. Карминский A.M., Пересецкий A.A., Петров А.Е. Рейтинги в экономике. Теория и практика. Москва. Финансы и статистика, 2004;

46. Катасонов В.Ю. Инвестиционный потенциал экономики: Механизмы формирования и использования. М.: Анкил, 2005. — 325с.

47. Катасонов В.Ю. Проектное финансирование: мировой опыт и перспективы для России / В.Ю.Катасонов, Д.С.Морозов, М.В.Петров. — 3-е изд., доп. и перераб. — М., 2005. 312с.

48. Кирин A.B. Регулирование иностранных инвестиций в экономически развитых странах / А.В.Кирин, Д.В.Бакатин, А.В.Хорошилова. М., 2005.-71с.

49. Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. — М., 2007. -143с.

50. Когут А.Е., Рохчин В.Е., Знаменская К.Н. Управление административным районом в условиях экономических реформ. Спб.: ИСЭП РАН, 1992.

51. Козлова В.П. Системная оценка экономической эффективности инвестиционных проектов на транспорте. М.: Российская академия наук, ВИНИТИ, 2006. 152с.

52. Кокушкина И.В. Международные инвестиционные отношения в системе мирохозяйственных связей. — СПб.: Наука, 2005. 230с.

53. Колтынюк Б.А. Инвестиционные проекты:. — СПб., 2004. — 421с. — Комаров В.В. Инвестиции и лизинг в СНГ. М., 2005. - 424с.

54. Корпорация,, социальная ответственность и местные власти. Модели эффективного сотрудничества. Сб." материалов по результатам исследования аспектов взаимоотношений корпораций, местных властей, а также системы межбюджетных отношений в РФ.1 М., 2003.

55. Кравченко H.A. Проблемы формирования инвестиционных рынков: региональный аспект. Новосибирск, 2007. — 216с.

56. Кузнецова И.В. Инвестиции в ноу-хау в сфере информационных технологий. — М.: Роспатент, 2005. 96с.

57. Литвак Б.Г. Экспертные технологии в управлении. Ml: Дело, 2004.

58. Ложникова A.B. Инвестиционные механизмы в реальной экономике. — М., 2005. 176с.

59. Маергойз И.М. Территориальная структура хозяйства / отв. ред. М.К. Бандман. Новосибирск, 1986.

60. Мазуркин П.М. Распределение индекса уровня жизни (по субъектам Российской Федерации). Йошкар-Ола: МарГТУ, 2006. 56 с.

61. Майбородин В.А., Хоменко O.A. Частно-государственное партнерство в системе управления муниципальным образованием // Управление экономическими процессами в России: Сб. науч. трудов. Саратов: Издательский центр «Наука», 2006.

62. Макаревич JI.M. Бизнес-план для иностранных инвесторов. — М., 2007.- 206с.

63. Маколов В.И. Инвестиционная политика государства в посткризисный период. -М.: Наука, 2007. 174с.

64. Максимов В.В. Государственно-частное партнерство в транспортной инфраструктуре. Критерии оценки концессионных конкурсов. М.: Альпина Паблишер, 2010;

65. Максимов И.Б. Инвестиционный климат: методика оценки. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002.

66. Манаков Л.Ф., Моисеенко В.В. Методика автоматизированного расчета рейтинга предприятий, Новосибирск: НГАСУ, 2004.

67. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. Рук. авт. кол.: Лившиц В.Н., Шахназаров А.Г. М., 2000.

68. Минаева Е.В., Теория и практика организационно-технического развития хлебопродуктового комплекса России. М.: Пищевая промышленность, 2002. 392 с.

69. Могзоев A.M. Инвестиции в развитии экономики стран Восточной Азии и России / РАН. Сиб. отд-ние. Байкал, ин-т природопользования*.- Улан-Удэ: БНЦ СО РАН, 2005. 227с.

70. Могилевкин И.М. Транспорт и коммуникации: Прошлое, настоящее, будущее. М.: Наука, 2005;

71. Москвин В.А. Управление рисками при реализации инвестиционных проектов. Рекомендации для предприятий и коммерческих банков. М.: Финансы и статистика, 2004. — 352с.

72. Негашев Е.В., Шеремет А. Д. Методика финансового анализа деятельности коммерческих организаций. М.: Инфра-М, 2006.

73. Нельсон P.P., Уинтер С. Дж. Эволюционная теория экономических изменений. М., 2002. С.469.

74. Нименья И.Н. Моделирование инвестиционной деятельности естественной монополии: (На примере ОАО «Газпром» ) / И.Н.Нименья, Н.И.Илькевич. — Новосибирск, 2007. 121с.

75. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2007.

76. Родионов А.Ю. Методические рекомендации по организации транспортного обслуживания населения муниципальных образований,-М.: Институт экономики города, 2005.

77. Росс Д., Шерер Ф.М. Структура отраслевых рынков. М.: Инфра-М, 1997. С.4.

78. Современные проблемы-экономической теории: В 2-х частях. Часть II. Отв. за выпуск В.П. Третьяк. - М.: Парад, 2004. - 312с.

79. Стерликов Ф.Ф., Гуськова М.Ф., Стерликов П.Ф. Развитие методологии анализа и синтеза экономических теорий стоимости и полезности. М.: Экономические науки, 2006, -109с.

80. Фомина В. П. Экономическое регулирование социальной сферы. М.: Изд-во МГОУ, 2000.

81. Хубулава Н.М. Стратегическое планирование и прогнозирование. М.: Издательский комплекс, 2003. — 645с.

82. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: власть и бизнес. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Экономика, 2005. С.110.

83. Статьи в периодических изданиях

84. Амелин О., Кондрашенко Т. Государственно-частное партнерство в транспортно-логистической деятельности // Логистика. 2010: №2.

85. Андреев; В.А. Особенности! инвестирования? в российские инновационные компании // Финансы. 20091 -N^10; — С;65-69:

86. Архипов В. Иностранные инвестиции как рычаг подъема экономики страны // Азия и Африка сегодня. 2004. -N 8. - С. 17-22.

87. Баринов А.Э. Проектное финансирование вЛатинской Америке/ А.Э. Баринов, Финансы и кредит. 2005: — №3 3. — С. 64.

88. Бёлоусова О. Государственные инвестиционные программы: методология оценки, экспертиза, аудит эффективности // Пробл. теории и практики управл. — 2007. N 5. -- С.82-92.

89. Беляков Г.С. Как оценить экономическую эффективность; инвестиционных проектов // ЭКО. 2010. — N 6. - G.121-129:

90. Берова Ф.Ж., Сабанчиев А.Х. Методические подходы к оценке институциональной, среды региональной экономической системы // Terra economicus. 2010. Том 8. №2. Часть 3.

91. Боровик E.H. О системе перехватывающих стоянок в городе // Строительный мир. 03.08.2007.

92. Бочарова О.В. Роль социального института транспорта в социальном пространстве города // Вестник Саратовского государственного технического университета. 2010. №45. С.289-293.

93. Вихорева О.М. Глобальный > инвестиционный процесс и Россия / Вихорева О.М., Карловская С.Б:' // Вестт Моск. ун-та:. Сер.6.^ Экономика. 2004. - N 5. - С. 107-117.

94. Греф Г. От макроэкономической стабильности к инвестиционному росту // Экон. политика. — 2006. — N 4. — С.5-18.

95. Дедюхина Н. Инвестиционная привлекательность организации // Пробл. теории и практики управл. — 2010. — N 3. — С.88-99.

96. Добровольский В.П. Инвестиционный потенциал российской экономики и точки роста // Деньги и кредит. — 2010. — N 9. — С.30-35.

97. Дроздова М.И. Рейтинговая оценка деятельности организаций потребительской кооперации // Регион: Экономика и Социология. 2009. №1. С.180-189.

98. Дубенецкий Я.Н. Экономический рост и инвестиции: новые возможности и проблемы // Пробл. прогнозирования. 2006. - N 5. — С.3-8.

99. Евлаев А. Социально-политическая ответственность бизнеса в механизме государственно-частного партнерства // Власть. 2010. - №г 7.

100. Евтушенков В. Инновации и инвестиции: две стороны одной медали // Россия в глобальной политике. 2010. - Т.8, N 3. — С. 155-169.'

101. Зименков Р.И. Прямые инвестиции США в экономике России // США-Канада: экономика, политика, культура. — 2004. -N 5. С.3-18.

102. Зименков Р.И. США и Россия в мировых инвестиционных процессах // США-Канада: экономика, политика, культура. 2008. - N 7. - С.3-20.

103. Инвестирование жилищного строительства в рамках государственных жилищных программ / И.Э.Файзуллин, И.Ф.Гареев,

104. Р.И.Сарваров, Ю.А.Медведева // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. 2009. - N 24. - С.80-82.

105. Ионин В.Г. Многомерная статистическая оценка показателей инвестиционной привлекательности фирм / В.Г.Ионин, Т.Л.Щеглова // Вестник НГУЭУ. 2010. -N 1. - С.148-155.

106. Ищенко Е. О тенденциях инвестиционного процесса // Экономист. 2007. -N 4. - С.61-67.

107. Казанцев C.B. 2008: иностранные инвестиции в экономике России // ЭКО. 2009. - N 8. - С. 14-26'.

108. Как оформить инвестиционный проект // Деловое совершенство. 2008. - N 9. - С.30-34.

109. Кибалов Е.Б. Проблема фактора неопределенности при оценке ожидаемой эффективности крупномасштабных инвестиционных проектов / Е.Б.Кибалов, А.А.Кин // Регион: экономика и социология. -2007. -N 3. С.67-91.

110. Кибиткина Н. Оценка бизнеса как инструмент планирования // Консультант. 2011. №17.

111. Клищ H.H. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих / Модернизация экономики и государство, отв. ред. Е.Г. Ясин, Кн. 1.-М.: Изд. Дом ГУ-ВШЭ, 2007.

112. Кобзарь-Фролова М.Н. Налогово-правовые проблемы привлечения в российскую экономику иностранных инвестиций // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. 2010. - N 22. - С.34-39.

113. Колесникова К.И. Частно-государственное партнерство: опыт зарубежных стран и перспективы для России // Научный вестник УрАГС. 2008. Выпуск N3(4).

114. Колчин С. Инвестиционный климат в России в мировом контексте // Власть. 2004. - N 7. - С.35-40.

115. Комаров В. Инвестиционные проекты СНГ в Швейцарии -// Инвестиции в.России. 2005. - №5. — С. 3.

116. Концепция правового регулирования статуса автономных образовательных учреждений // Право и экономика. 2006. №12.

117. Корнев А.К. Формирование инвестиций развития в посткризисный период / А.К.Корнев, Н.А.Лавренов // Пробл. прогнозирования. -2011. Nil. -С.63-78.

118. Корниенко C.B. Покупатель на российском автомобильном рынке // Государственное управление. 20081 №15.

119. Кочетков И. О государственной поддержке инвестиционной деятельности // Экономист. 2009. - N 12. - С.79-83.1

120. Лисин В. Инвестиционные процессы в российской экономике // Вопросы экономики. 2004. - N 6. - С.4-27.

121. Мальцев Г.Н. Иностранные, инвестиции в российскую экономику / Г.Н.Мальцев, И.Г.Мальцева // ЭКО. 2007. - N 10: - С.20-32.

122. Марченко Г., Мачульская О. Информация и методы // Эксперт. 2004. №45.

123. Мацнев О. Механизм привлечения внебюджетных инвестиций в жилищную сферу // Вопросы экономики. 2006. - N 9. - С.128-137.

124. Медведева Л.Н. Моделирование эффективного распределения инвестиционных потоков среднего города // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. 2009. — N 5. - С.73-77. '

125. Миронюк М.Г., Тимофеев И.Н., Ваславский Я.И. Универсальные сравнения с использованием количественных методов анализа // Полис. 2006. №5.

126. Мицек С.А., Мицек Е.Б. Инвестиции в основной капитал в Российской Федерации как фактор роста и инноваций // Финансы и кредит. 2008. №3.

127. Нурмухаметов P.C. Финансирование инвестиционных проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнёрства' // Вестник Финансовой академии. 2009. № 3.

128. Омарова К.А. Проблемы инвестирования материальной базы социальной сферы // Проблемы современной экономики. 2009. №3.

129. Остапец О.Г. Государственное регулирование транспорта в зарубежных странах: современный опыт для- России // Вестник Поволжской академии государственной службы-. 2008. №3.

130. Предводителева М.Д., Балаева О.Н. Подходы к управлению качеством услуг: фокус на- потребителе. // Менеджмент в России и за рубежом. 2005. №2 (март-апрель). С. 90-97.

131. Пчелинцев А. Д., Пчелинцев В. А. Методы определения сравнительного рейтинга экономического состояния промышленных предприятий // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2010. №3.

132. ПьяноваН.В., Сибирская Е.В. Инфраструктура региона как объект исследования // Materialy IV mezinarodni vedecko prakticka-conference «Vedecky potencial sveta-2007». Dil 2. Economicke vedy: Praga, 2007. C. 48-52.

133. Староверова Г.С. Оценка эффективности инвестиционных^ проектов // Элитариум. 04.07.2007.159: Стратегия развития гаражного строительства в городе Москве на период 2010 2025 года

134. Сухих С. В., Горбачев А. Г., Вершинин Ю: Б. Трансформация экономического содержания государственно-частного партнерства в условиях- мирового финансового кризиса // Вестник Казанского технологического университета. 2009. №6.

135. Фаузер В.В. Ресурсы труда экономики фактор стратегического■< развития Республики Коми // Регион. 2011. №6.

136. Хебель К. Источники- и факторы, предопределяющие величину спроса на городские транспортные услуги (на примере городов Польши) // Вестник РГУ им. И: Канта. 2008. Вып. 3. Экономические и юридические науки. С. 89-96.

137. Хорошавина Н.С. Частно-государственное партнерство как-механизм привлечения инвестиций в, развитие производственной и социальной инфраструктуры, страны // // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2008. №5.

138. Чегринцева Н.С. Государственно-частное партнерство как объект корпоративного управления // Предпринимательство. 2011. №8.1. Иностранная литература

139. Carter R. The Seven Cs Effective Supplier Evaluation. // Purchasing and Supply Chain Management. 1995, April.

140. Cheah, C.Y.J. (2004). Public-private partnerships in infrastructure development: on value, risk and negotiation. Proocedings of the CIB W107

141. Globalization and Construction Symposium; 17-19 November, Bangkok, Thailand; Chiara, N. (2006).

142. Construction Risk in Privately-Financed: Public Infrastructure (PFI/PPP/P3) Projects. Moody's Investors Service Special Comment. -August 2006.

143. Global risks 2011. Sixth: edition. (Глобальные риски 2011). Доклад, Всемирного экономического форума. Январь 2011. http://riskreport.weforum.org/.

144. Green Paper on Public-Private. Partnerships and Community Law on Public Contracts . and Concessions. Commission of the European Communities.- Brussels, 30.4.2004.

145. Parasuraman A., Zeitaml V.A., Berry L.L. SERYQUAL: a MultipleItem Scale: for Measuring Consumer Perceptions of Service Quality. // Journal of Retailing. 1988, Spring.

146. Real Option Methods .for Improving Economic Risk Management in Infrastructure Project Finance. PhD Dissertation, Columbia University, New York; Garvin, MJ. and Cheah, C.Y.J. (2004).

147. Valuation techniques for infrastructure investment decisions. Construction Management and Economics, 22(4)

148. Источники из сети Интернет

149. Где в Москве жить хорошо. Рейтинг районов столицы» от 2010 г. / Slon.ru. Деловые новости и блоги. http://slon.ru/moscow/?t=b&cat=3010.

150. Дерябина М. Государственно-частное партнерство: теория и практика // Экономический портал institutiones.com. 30.04.2009.

151. Доклад об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов* РФ по итогам 2009 года / Сайт Министерства регионального развития РФ. http://www.minregion.ru/upload/02dtp/100827doklad.pdf.

152. Зубаревич Н.В. Социальный атлас российских регионов / atlas. socpol .ru/over-views/socialsphere/ukr. shtml.

153. Индекс качества жизни регионов России: методология и методика оценки / Институт региональной информации. 2010. http://inreginfo.ru/upload/analitika/indexkachestvazhizni.pdf.

154. Консорциум изменяет шкалу национального рейтинга корпоративного управления. Консорциум "РИД — Эксперт РА". 13.07.2007. http://www.raexpert.ru/releases/2007/Julyl3/

155. Послание Президента Федеральному Собранию / Сайт Президента РФ. http://www.kremlin.ru/transcripts/9637. 30.11.2010.

156. Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Правительства Российской Федерации / Сайт Председателя Правительства РФ Владимира Путина http://premier.gov.ru/pda/events/news/!2308/. 23.09.2010.

157. Чернецкий В., Шинкмэн М. Изменение режима движения: чему законодатели могут научиться у европейских мегаполисов // Эксперт-онлайн. 06.09.2007. http://expert.rU/2007/09/6/cherneckiy/.