Государственная поддержка эффективного развития крестьянских (фермерских) хозяйств тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кухлева, Татьяна Евгеньевна

• Кухлева, Татьяна Евгеньевна
• кандидат экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кухлева, Татьяна Евгеньевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ.

1.1. Частная собственность на землю и имущество - социально-экономическая основа фермерского уклада.

1.2. Принципы, методы и средства государственной поддержки крестьянских хозяйств.

1.2.1. Зарубежный опыт.

1.2.2. Российская аграрная политиха по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств.

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ.

2.1. Приоритеты федеральной поддержки фермеров.

2.2. Региональная поддержка фермеров.

2.3. Местная поддержка крестьянского хозяйственного уклада

ГЛАВА 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ.

3.1. Результаты производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах России.

3.2. Эффективность региональной поддержки фермерских хозяйств.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная поддержка эффективного развития крестьянских (фермерских) хозяйств»

Актуальность темы. Крестьянский (фермерский) уклад в России является одной из составляющих многоукладной аграрной экономики и регулируется законодательными актами, принятыми в ходе аграрной реформы 1991-1993 гг. Формирование фермерских хозяйств изначально было основным направлением приватизации колхозов и совхозов. Затем появились другие организационно-правовые формы предприятий (товарищества и общества с ограниченной ответственностью, товарищества на вере, закрытые акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, открытые акционерные общества в интегрированных агропромышленных формированиях и другие структуры). Но крестьянские (фермерские) хозяйства, по аналогии с фермерскими хозяйствами в развитых капиталистических странах, стали первой частной формой аграрного предпринимательства и даже после свободного объединения их в крестьянские .товарищества, коллективные хозяйства и межфермерские кооперативы играют немаловажную, а в отдельных странах основную роль в аграрном секторе.

Они таковыми остались и после того, как законодателями, вопреки Конституции Российской Федерации и Указам Президента РФ, разрешающим куплю-продажу сельскохозяйственных земель, был наложен запрет на рыночный оборот земли. Таким образом, крестьяне лишились главной возможности кредитования через ипотечные банки под залог своих земельных участков.

Обещанные государством и продекларированные в законодательных документах и постановлениях меры поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств не создавали необходимых макро- и микроэкономических условий для эффективного их функционирования. Со временем объемы поддержки на всех уровнях (федеральном, региональном и местном) сокращались, что было одной из причин уменьшения на 20 тысяч количества КФХ и снижения их производственного потенциала. Сейчас многое объясняют экономическим и аграрным кризисами, охватившими страну в конце двадцатого столетия и продолжающимися в XXI веке. Эти глобальные причины нельзя отрицать, как нельзя не видеть в системе государственной политики о поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств слабые Ч стороны, ошибочные решения, неадекватные действительности нормы и положения, которые сводят на нет благие пожелания по защите отечественных фермеров.

В значительной степени сложившаяся ситуация в частно-крестьянском секторе экономики, которую основатель учения о трудовом крестьянском хозяйстве и кооперации, профессор А.В.Чаянов называл наиболее спорной из всех теорий организации аграрного производства. Разрабатываемые и принимаемые решения о развитии, регулировании и поддержке крестьянского хозяйственного уклада, естественно, должны исходить из «.принципов организации крестьянских хозяйств», знания % структуры «.трудовых сил» и «капитала» крестьянской семьи», роли «.семейного хозяйства, как одного из слагающих системы народного хозяйства».1

В последнее время по проблемам фермерского движения защищены многие докторские и кандидатские диссертации (Кудряшов В.И., Попов Н.А., Елагин В.И., Васильев В.В., Богзыков Ю.С., Казаватова Н.Ю., Сулимов Д.Б., Харебов Е.Ю., Орлова Н.В. и др.). Сложнейшие аспекты собственности, земельных отношений в контексте с экономикой и организацией крестьянских хозяйств исследовали видные отечественные ученые (Буздалов И.Н., Буробкин И.Н., Крылатых Э.Н., Милосердое В.В., Петриков А.В., Прауст Р.Э., Узун В.Я., Шмелев Г.И. и др.). Но еще очень многие проблемы, связанные с крестьянским укладом, остаются малоизученными и потому не решенными. На современном этапе явно необходимо продолжать исследования феномена частной собственности на

1 Чаянов А.В. Избранные труды. М.: «Колос», 1993-590 с. (Классики отечеств, с.-х. науки).-с,5, 22 землю и имущество, форм ее реализации в сельскохозяйственном производстве; критически анализировать правовые основы создания и функционирования малых и мелких предприятий аграрного бизнеса, в структуре которых наибольшую роль играют крестьянские (фермерские) хозяйства; изучать прогрессивный отечественный и зарубежный опыт регулирования и поддержки сельскохозяйственного сектора для совершенствования аграрной политики в России.

Поэтому диссертация, в которой исследованы эти вопросы, является, несомненно, актуальной научной работой, имеющей важное народнохозяйственное значение.

Цель исследования состояла в разработке методических основ совершенствования системы государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, способствующей их эффективному развитию.

Поскольку крестьянский уклад напрямую связан с земельной собственностью, то, исходя из логики выполнения диссертационной работы, частная собственность на землю и имущество теоретически рассматривалась как его социально-экономическая и правовая основа. Это позволило методологически увязать общие принципиальные идеи концепции с результатами анализа федеральных, региональных и местных программ поддержки российских фермерских хозяйств. Цель исследования, в этой связи, достигалась решением следующих задач:

- обоснование принципов, методов и средств государственной поддержки крестьянских хозяйств: аналитическое изложение единой сельскохозяйственной политики Европейского Союза и российской аграрной политики по развитию фермерства;

- разработка научных подходов выбора приоритетов федеральной поддержки фермеров;

- социально-экономическая оценка региональных и местных программ по развитию фермерского уклада;

- оценка экономической эффективности поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств на федеральном и региональном уровнях.

Объект исследования - крестьянские (фермерские) хозяйства и система их государственной поддержки, сложившаяся на российском федеральном уровне, в странах Европейского Союза, а также в базовом регионе исследования - Краснодарском крае.

Предмет исследования - научное обоснование направлений, методов, экономических инструментов и программ государственной и местной поддержки эффективного развития крестьянских (фермерских) хозяйств.

Рабочая гипотеза. Крестьянские (фермерские) хозяйства в российской многоукладной аграрной экономике могут занимать более значимое место в производстве сельскохозяйственной продукции.

Для этого создана необходимая законодательная база, в которой представлены принципиальные положения и нормы, регламентирующие деятельность крестьянских хозяйств и их объединений. Однако вот уже более 10 лет фермерский сектор сельской экономики находится в тяжелейших экономических тисках (как и большинство крупных реформированных предприятий). Выдвигаемые фермерами причины бедственного положения своих предприятий (межотраслевой и внутриотраслевой диспаритет цен, высокие налоги, отсутствие льготного кредитования, старение активной части основных производственных фондов и другие) - это, скорее, следствие ошибок, допущенных при разработке российской аграрной политики развития и поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств. Поэтому начинать исследование надо с критического анализа правовых и социально-экономических условий создания и функционирования КФХ, с аналитической оценки аграрной политики стран Европейского Союза, где фермерский уклад является высокоэффективным сектором экономики. Такой методологический подход позволит глубже разобраться в отечественных программах помощи малому крестьянскому бизнесу и выбрать наиболее целесообразные меры его укрепления.

Методы исследования. В процессе подготовки диссертации использованы различные методы и приемы экономических исследований: абстрактно-логический - для систематизации идей по становлению частной формы собственности на землю и имущество и развитию частного предпринимательства на селе; аналитический - при изучении и оценке принципов, направлений и конкретных мер поддержки аграрного (фермерского) сектора европейских стран, зафиксированных в Единой сельскохозяйственной политике и уточняемых в ходе реформирования последней; статистико-экономический - при анализе уровня производства в сельхозпредприятиях, фермерских хозяйствах и личных подсобных хозяйствах населения; монографический - для углубленного обследования КФХ, изучения их структуры, технической оснащенности, технологических схем производства, экономических отношений с другими предприятиями и отраслевыми структурами; расчетно-конструктивный и экспериментальный - для обоснования и разработки программ финансово-экономической, материальной и социальной поддержки фермеров.

Научная новизна выполненного исследования. В диссертации, подготовленной по завершению исследований, представлены результаты решения актуальной научной проблемы развития и совершенствования государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющие большое значение для науки и практики.

Научную новизну исследования составляют:

- критический анализ норм и положений законодательных документов в области сельского хозяйства России и ряда европейских стран;

- теоретическое обоснование взаимосвязи между частной формой собственности на землю, имущество и полученный продукт и частным предпринимательством в аграрной сфере бизнеса;

- методологическая схема изучения анализа и оценки государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств по совокупности направлений, применяемых экономических инструментов в федеральных, региональных и местных программах;

- научное обоснование выбора приоритетов поддержки КФХ с учетом финансово-экономического их состояния, сложившейся экономической ситуации в стране и регионах, прогнозов перспективного развития агропромышленного комплекса;

- рекомендации по использованию в системе государственной поддержки российских фермеров положений Единой сельскохозяйственной политики Европейского Союза в области регулирования цен на продукцию, налогов, таможенных пошлин и сборов, квотирования производства, поощрения молодых фермеров, инвестирования в модернизацию производства, дотирования фермерских хозяйств в экологически неблагоприятных и горных районах, дополнительного финансирования природоохранных мероприятий.

Практическое значение, апробация методических положений и полученных результатов. Полученные в процессе исследования практические результаты представлены:

- методическими разработками по анализу принципов и методов Единой Сельскохозяйственной Политики Европейского Союза в сопоставлении с российской аграрной политикой развития крестьянских (фермерских) хозяйств, обоснованию мероприятий региональных и местных программ поддержки фермеров;

- проектными расчетами финансовых средств и материально-технических ресурсов по основным направлениям и этапам поддержки крестьянских хозяйств;

- предложениями по использованию прогрессивного отечественного и зарубежного опыта финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики в системе государственного регулирования аграрного производства, включая частно-крестьянский сектор.

Апробация методических положений и прикладных результатов была проведена в нескольких формах: непосредственно в фермерских хозяйствах Каневского района Краснодарского края; при разработке районной (Каневской) и региональной программ поддержки фермерских хозяйств и оценке их реализации.

Результаты исследования неоднократно докладывались на межвузовских, региональных, межзональных и международных конференциях и семинарах, в Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Краснодарского края.

Решенные задачи и полученные научные результаты в их освещении с теоретических, методологических и практических позиций составляют принципиальную структуру и сущность основных защищаемых положений.

Связь с планом научно-исследовательских работ. Диссертационное исследование выполнялось в соответствии с тематикой НИР СевероЗападного научно-исследовательского института экономики и организации сельского хозяйства за 1996-2000 гг.:

Разработать систему эффективной организации труда и занятости в крестьянских (фермерских) хозяйствах с учетом специализации их производства";

Разработать систему кооперации крестьянских и личных подсобных хозяйств в районном АПК";

Разработать систему организационно-экономических условий устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств".

Краткое содержание диссертации. Диссертация состоит из введения, 3-х глав, выводов и предложений. Она написана на 211 страницах компьютерного текста, содержит 21 таблицу, 1 рисунок, 14 приложений. Список использованной литературы включает 195 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кухлева, Татьяна Евгеньевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Укрепление и развитие отечественного крестьянского сектора сегодня в определенной мере зависит не столько от внутренних резервов хозяйств, сколько от внешних, относящихся к макроэкономике, что непосредственно связано с государственным вмешательством в этот сегмент агропромышленного производства, его производительные силы и социально-экономические отношения. Ядро последних составляют отношения собственности. Без их глубокого исследования невозможно не только спрогнозировать будущее фермерского уклада, но и осуществить глубокий анализ тенденций его развития.

2. На современном этапе для развития многоукладной экономики в сельском хозяйстве, укрепления крестьянского сектора целесообразно использовать зарубежный опыт поддержки фермерских хозяйств, осуществляемой в соответствии с Единой Сельскохозяйственной Политикой (ЕСП) стран Европейского Союза. Эти требования, в отличие от российских программ поддержки, выполняются неукоснительно, поскольку обеспечены в полном объеме финансированием. Кроме того, каждая страна субсидирует свой аграрный сектор в объемах, близких или равных стоимости вновь созданной (чистой продукции). Рекомендовать законодательным собраниям и правительствам регионов внести при принятии региональных бюджетов изменения в сторону увеличения финансовой поддержки КФХ в размере не менее 15% (по примеру Краснодарского края) от общего объема средств, выделяемых федеральным бюджетом на развитие АПК регионов.

3. Переход на единую сельскохозяйственную политику в Европе трансформировал национальные сельскохозяйственные сферы в систему высокомонополизированной экономики, способствовал формированию агропромышленного комплекса. В регулировании аграрного сектора снижается роль отдельных стран, возрастает роль Сообщества (Союза). В течение последних 20 лет объемы сельскохозяйственного производства устойчиво растут на 1,5-2% в год. Основными продуктами питания большинство стран ЕС обеспечено более чем на 100%. Следовало бы учесть положительный опыт ЕСП в области регулирования АПК России в целом.

4. В качестве аргумента для формирования более действенной политики поддержки аграрной сферы, в том числе и фермерского хозяйства в России, можно принять определенные специалистами в области аграрного регулирования Германии значения, что при ликвидации поддержки отрасли производство упадет на 6%, занятость - на 11,5%, а сельскохозяйственный экспорт - на 90%. Сегодня рынки зерновых, молочных продуктов и говядины поглощают 50% производства их в ЕС. Поэтому субсидирование экспорта является важнейшим направлением поддержки фермеров. Рекомендовать Правительству Российской федерации с учетом европейского опыта проводить адресное субсидирование КФХ, экспортирующих свою продукцию.

5. Базовой основой поддержки и защиты российского фермерского уклада являются законодательные акты (Законы о крестьянском хозяйстве, Указы Президента и другие документы). Внимательное изучение их показало, что многие формулировки и нормы были объявлены без учета социально-экономической ситуации в стране, прогнозных оценок развития аграрной реформы. Главная норма, определяющая прогресс развития новых организационно-правовых форм предприятий, в т.ч. и фермерских хозяйств - введение частной собственности на землю с правом регламентируемой купли-продажи - так и не была реализована. Это означает, что, объявив приватизацию сельскохозяйственных земель, мы не смогли сформировать рационального оборота земли, не создали земельного рынка. В итоге сельхозтоваропроизводители (физические и юридические лица) не имеют возможности получать кредиты для инвестирования производства, обновления и пополнения производственного капитала. Необходимо до конца 2001 года рассмотреть и принять Земельный кодекс, что позволит разрешить эту проблему.

6. Некоторые положения законов и указов изначально, в силу сложившейся экономической ситуации в стране, невыполнимы. Например, провозглашалось, что при организации крестьянских хозяйств на территориях, где отсутствуют объекты производственного и социально-бытового назначения, государство берет на себя их первичное обустройство, строительство дорог, линий электропередачи, водоснабжение, телефонизацию, землеустройство, мелиорацию земель; местные советы своими силами возводят производственные объекты и жилье для фермеров, а бывшие колхозы и совхозы кредитуют выходящих из этих предприятий работников для создания фермерских хозяйств. Рекомендовать Государственной Думе РФ пересмотреть принятые ранее документы и внести соответствующие корректировки с учетом реального положения в аграрном секторе и экономики России в целом.

7. Недостатки фермерских и региональных целевых программ поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, как показали наши исследования, касаются двух основных моментов: неправильного выбора приоритетов и чрезвычайно малого финансового обеспечения. Рекомендовать Минсельхозу РФ и «АККОРу» требовательнее относиться к выполнению правительственных постановлений и доводить их до логического завершения, определив, при этом, персональную ответственность за их исполнение.

8. В целом по России в 1999 г. только 41% КФХ закончили год с прибылью. Одной из причин их низкого экономического роста стало практическое отсутствие государственной поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств. В Краснодарском крае финансово-экономическое положение крестьянских хозяйств несколько лучше. В 1999 г. только 1А часть фермерских хозяйств понесла убытки, а 3А получили незначительную, но прибыль. Рекомендовать использовать опыт Лысогорского района Саратовской области по введению Единого сельскохозяйственного налога со специальным налоговым режимом, установленным на период освоения новой налоговой системы.

9. В ходе исследования выявлена высокая полярность в показателях продуктивности земли и животных в целом по всем КФХ России и Кубани и лучшими фермерскими хозяйствами, которые, как правило, были организованы на первом этапе фермерского движения и успели создать развитую материально-техническую базу, например, кубанские КХ «Баранова» Курганинского района, «Ближнее» Ленинградского района, «Березка» Красноармейского района и другие. Учитывая то, что без финансово-экономической помощи и гарантий государства, даже благополучное хозяйство не может развиваться эффективно в силу своей специфики, следует оказать реальную поддержку тем, кто КФХ, которые расположены в менее благоприятных для земледелия регионах, чем Кубань.

10. Правительственной программой «О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в 1999 г.» были предусмотрены в федеральном бюджете средства в сумме 70 млн. рублей, что в пересчете на одно хозяйство составляет 259 рублей. Правительству Российской Федерации следовало бы учесть при формировании бюджета 2002 года реальные потребности аграриев и принять адекватные программы поддержки. Министерству финансов РФ рекомендовать предусмотреть в создаваемом лизинговом фонде поддержки АПК выделение до 80% средств для КФХ.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кухлева, Татьяна Евгеньевна, 2001 год

1. Официальные издания

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 1996. -560 с.

4. Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53-Ф3 «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»

5. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЭ «О сельскохозяйственной кооперации» (с изм. и доп. от 7 марта 1997 г., 18 февраля 1999 г.)

6. Федеральный закон от 14 июля 1997 г. № 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства»

7. Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (с изм. и доп. от 27 декабря 1990 г., 24 июня 1992 г., 28 апреля 1993 и 24 декабря 1993 г.)

8. Закон РСФСР от 23 ноября 1990 года № 327 «О земельной реформе» (с изм. и доп. от 27 декабря 1990 г., 24 июня 1992 г., 20 ноября 1992 г. и 28 апреля 1993 г.)

9. Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» (с изм. и доп. от 24 июня 1992, 14 мая, 22 декабря 1993, 24 июня 1994 г.)

10. Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»

11. Указ Президента РФ от 27 июля 1993 г. № 1139 «О некоторых мерах по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов»

12. Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (с изм. и доп. 24 декабря 1993 г., 25 января 1999 г.)

13. Указ Президента РФ от 7 июня 1994 г. № 1175 «О порядке приватизации хладокомбинатов (предприятий), осуществляющих закупку и поставку продуктов животноводства для государственных нужд»

14. Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю»

15. Указ Президента РФ от 16 апреля 1996 г. № 565 «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе» (с изм. и доп. 28 декабря 1996 г., 2 апреля, 7 ноября 1997 г., 22 июля 1998 г., 6 января 1999 г.)

16. Указ Президента РФ от 18 июня 1996 г. № 933 «О Федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 2000 годы» ( с изм. и доп. от 7 ноября 1997 г.)

17. Указ Президента РФ от 10 сентября 1996 г. № 1341 «О мерах по развитию сети машинно-технологических станций для обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей»

18. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»

19. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 100 «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг» (с изм. и доп. от 12. января 1996 г., 2 октября 1999 г.)

20. Постановление Правительства РФ от 29 апреля 1994 г. № 406 «Вопросы кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств»

21. Постановление Правительства РФ от 6 июля 1994 г. № 791 «О программе аграрной реформы в Российской Федерации на 1994-1995 годы» ( с изм. и доп. от 7 марта 1995 г.)

22. Постановление Правительства РФ от 27 июля 1994 г. № 874 «О реформировании сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области»

23. Постановление Правительства РФ от 3 октября 1994 г. № 1121 «О создании Федеральной продовольственной корпорации и системы оптовых продовольственных рынков» (с изм. и доп. 3 декабря 1994 г., 26 января 1995г.)

24. Постановление Правительства РФ от 2 ноября 1995 г. № 1081 «Об особенностях процедур, применяемых в отношении неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций»

25. Постановление Правительства РФ от 7 февраля 1996 г. № 135 «О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 году» (с изм. и доп. от 8 июня и 3 августа 1996 г., 28 февраля, 27 декабря 1997 г.)

26. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1996 г. № 1499 «О Федеральной целевой программе развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996 2000 годы» (с изм. и доп. от 29 августа 1999 г.)

27. Постановление Правительства РФ от 4 февраля 1997 г. № 127 «О мерах по развитию сети машино-технологических станций для обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей»

28. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 1997 г. № 166 «О мерах по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителейминеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений в 1997 году» ( с изм. и доп. 26 сентября, 27 декабря 1997 г.)

29. Постановление Правительства РФ от 3 мая 1999 г. № 481 «О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в 1999 г.»

30. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания от 19 марта 1996 г. № 94-СФ «О неотложных мерах по обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации»

31. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания от 5 декабря 1996 г. № 403-СФ «О мерах по улучшению финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций перерабатывающей промышленности Российской Федерации»

32. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 21 июля 1995 г. № 1092-1 ГД «О формировании федерального фонда продовольствия»

33. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 февраля 1997 г. № 1144-11 ГД «О критической ситуации в агропромышленном комплексе Российской Федерации»

34. Телеграмма Минфина РФ № 09-06-01, Агропромбанка РФ № 75-95 от 16 мая 1995 г. «О порядке использования в 1995 году высвобождающихся бюджетных средств»

35. Постановление Главы Администрации Каневского района Краснодарского края от 30 марта 1995 г. № 170 «О мерах по критическим замечаниям, высказанным участниками совещания по вопросам развитиякрестьянских (фермерских) хозяйств в районе»

36. Распоряжение Администрации Каневского района Краснодарского края от 26 декабря 1996 г. № 515-р «Об оказании материальной помощи крестьянским хозяйствам района, пострадавшим от засухи в 1996 году»

37. Закон Краснодарского края от 6 апреля 1995 г. № 56-п «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае»

38. Распоряжение Главы Администрации города Краснодара от 12 мая 1995 г. № 230-р «О направлении денежных средств в фонд поддержки фермерских хозяйств»420 предприятиях и предпринимательской деятельности. Закон РСФСР от 07 апреля 1991 г.

39. Das Bayernsgesetz (BRD) uber die Untersttitzung der Landwirtschaft. — Ecozem GmbH, 1995. 39 c.1. Специальная литература

40. Аграрная реформа в районе. М., 1998. - 240 с.

41. Аграрная реформа в России. Сборник Нормативных актов. М., 1995.

42. Аграрные преобразования: опыт и перспективы. Материалы Международной экономической конференции. - Орел, 1993. - 205 с.

43. Адуков Р.Х. Выбор организационно-правовой формы предприятия. // Земельная и аграрная реформы России: проблемы и опыт. М., 1998.

44. Амосов А.И. Программно-целевое планирование интенсивного воспроизводства агропромышленного комплекса. М.: Наука, 1986.

45. Анализ современного состояния и перспективы развития организационно-производственных связей в плодоовощеконсервном и картофелепродуктовом подкомплексе некоторых европейских социалистических стран, США, ФРГ (Заключительный акт). М.: ВНИЭСХ, 1994.

46. Арутюнян Ф.Г. Внутрихозяйственные отношения в сельскохозяйственных предприятиях с коллективно-долевойсобственностью. // Экономические проблемы стабилизации и развития АПК России. -М: 1995.

47. Ахмадеев М.Г. Организационно-экономические направления реформирования АПК в условиях рыночных отношений (на примере Республики Татарстан) // Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. М.: 1998.

48. Бакетт М. Фермерское производство: организация, управление, анализ. М.: ВО «Агропромиздат», 1989.

49. Барбашин А.И. Производственные ресурсы сельского хозяйства и факторы эффективного их использования. Курск, 1997.

50. Башмачников В.Ф., Буробкин И.Н. и др. Организационно-производственные структуры колхозов и совхозов. / Под ред. Башмачникова В.Ф. М.: ВО "Агропромиздат", 1987.

51. Башмачников В.Ф., Клюев М.Е., Андреев П.А. Внутрихозяйственный расчет и коллективный подряд на сельскохозяйственных предприятиях в вопросах и ответах. М.: Росагропромиздат, 1989 г. - 180 с.

52. Боев В.Р., Шутьков А.А., Серков А.Ф., Романов А.Е. О социально-экономических результатах реформы в агропромышленном комплексе. М.: Информагробизнес, 1996.

53. Большая Советская Энциклопедия. М.: Большая Советская Энциклопедия, 1956. - Т.Т. 34, 39.

54. Большой экономический словарь. М.: Правовая культура, 1994.

55. Буздалов И.Н. Содержание и основные направления развития аграрных отношений в переходный период. // Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. М., 1998.

56. Буздалов И.Н. и др. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития. М.: Наука, 1993 г. - 270 с.

57. Буробкин И.Н., Вермель Д.В., Кот С.К. и др. Развитие фермерских хозяйств. // Многоукладная экономика аграрного сектора России. М.: Информагротех, 1992.

58. Буробкин И.Н., Казаринов Б.Н, Орлов B.JI. Экономическое моделирование ферм с учетом требований рынка. // Рыночные отношения в АПК России: проблемы перехода и решения. М.: РУ ВНИИМ, 1991 г.

59. Буробкин И.Н., Казаринов Б.Н, Орлов В.Л. Многоукладность хозяйствования и принципы концентрации производства в животноводстве. // Рыночные отношения в АПК России: проблемы перехода и решения. М.: РУ ВНИИМ, 1991 г.

60. Бычков А.И. Закономерности формирования и эффективностьфункционирования личных подсобных хозяйств сельского населения // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ярославль, 2000. - 24 с.

61. Васильев В.В. Развитие отношений собственности и форм хозяйствования в аграрной сфере (на материалах Орловской области). // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Курск, 1999. - 22 с.

62. Воропаев А.И. Экономические интересы трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий. // Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. Воронеж, 1998 г. - 92 с.

63. Всемирная история экономической мысли. М.: Мысль, 1987 г. -Т. 1.

64. Всемирная история экономической мысли. М.: Мысль, 1988 г. -Т.2.

65. Всемирная история экономической мысли. М.: Мысль, 1990 г. -Т.Т. 3-4.

66. Выбор пути: дискуссия на полях земельного кодекса России. М.: Наука, 1998 г. - 126 с.

67. Гайдуцкий П.И. Анализ и контроль экономических взаимоотношений предприятий АПК. М.: Агропромиздат, 1989. - 160 с.

68. Гатаулин A.M. Принципы системности в методологии экономических исследований. // Аграрная экономика и политика: История и современность. М., 1996.

69. Гетьман Г. Вопросы совершенствования управления процессом взаимосвязей АПК и кооперативной торговли. Курск, 1985.-94с.

70. Казаватова Н.Ю. Организационно-экономический механизм развития крестьянских фермерских хозяйств (на материалах Республики Дагестан). // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Махачкала, 1996. - 23 с.

71. Киреева Н.А. Теория и методология формирования эффективной системы регулирования продовольственного рынка. // Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. -Саратов, 2000. 47 с.

72. Киселев С.В. Аграрная реформа в России: новые задачи на рубеже XXI столетия. // Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. М., 1998.

73. Ковальченко И. Соотношение крестьянского и помещичьего хозяйства в землевладельческом производстве капиталистической России. // Проблемы социально-экономической истории России. М.: Наука, 1971. -С. 190.

74. Концепция социального развития села. М.: Россельхозакадемия, 1995.

75. Кооперация и аренда. Сборник документов и материалов. М, 1989. -382 с.

76. Концепция аграрной политики России в 1997-2000 годах. / Под ред. Строева Е.С. М.: Вершина-Клуб, 1997. - 352 с.

77. Курбатов Ю.А. Продовольственная безопасность России в современных условиях хозяйствования. // Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. М., 1998.

78. Курнякова Т.А., Зайцева JI.B. Справка о развитии фермерства в Краснодарском крае. Краснодар, 2000.

79. Кухлева Т.Е. Принципы и методы Единой Сельскохозяйственной политики Евросоюза. Краснодар 1999. Изд. Кубанского Госагроуниверситета, 25 с.

80. Кухлева Т.Е. Региональная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств (Опыт Краснодарского края и Саратовской области). Краснодар -2000. Изд. Кубанского Госагроуниверситета, 30 с.

81. Кухлева Т.Е. Особенности местной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств (на примере Каневского района Краснодарского края). Краснодар 2001. Изд. Кубанского Госагроуниверситета, 19 с.

82. Лапшин М.И. Актуальные проблемы современной земельной и аграрной политики. // Сборник материалов международной научно-практической конференции «Личное и коллективное в современной деревне». М., 1997.

83. Лебедева О.Ю. Государственная поддержка сельскохозяйственных предприятий на этапе перехода к рыночным отношениям // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. -М.: РУ ЦНИИМ, 1995. 19 с.

84. Лекция «Аграрная интеграция ЕС» из курса МЭО кафедры МГИМО (У) МИД России.

85. Лекция «Будущее нашего сельского хозяйства» из курса МЭО кафедры МГИМО (У) МИД России.

86. Маркс К., Энгельс Ф. Избранные письма. М., 1953.

87. Машинно-технологические станции в АПК: Орловский вариант. М., 1998. - 70 с.

88. Мерсер Дэвид. ИБМ. Управление в самой преуспевающей корпорации мира. М.: Прогресс, 1991.

89. Методика экономических исследований в агропромышленном производстве. М., 1995. - 218 с.

90. Милосердое В.В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее. М., 1999.

91. Милосердое В.В. Российский путь аграрной реформы. М., 1995.- 194 с.

92. Михалев А.А. Сельское хозяйство России в период переходной экономики. / Под ред. Буробкина И.Н. М., 1997. - 182 с.

93. Назаренко В.И., Попцов А.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой. М.: Информагробизнес, 1996. - 83 с.

94. Назаренко В.И. Сельское хозяйство России и мировой продовольственный рынок. М., 1996.

95. О деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств Российской Федерации. М.: Госкомстат РФ, 2000.

96. Опыт реформирования аграрного сектора в странах Центральной и Восточной Европы и КНР. М.: ВНИИТЭИАгропром, 1995. -71 с.

97. Организация агропромышленных формирований на районном уровне: этапы, направления, пути решения в Мценском районе Орловской области (методическое пособие). М.: 1998. - 39 с.

98. Орлова Н.В. Методические основы оценки безубыточного производства крестьянских (фермерских) хозяйств на примере Новгородской области // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Новгород, 1998. - 25 с.

99. Основные показатели агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1999 году. М.: Госкомстат РФ, 2000.

100. Панкова К.И. Опыт реформирования сельскохозяйственных предприятий. М., 1993. - 162 с.

101. Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения. М., 1990.

102. Петриков А.В. Специфика села и современная аграрная реформа в России. М.: Энциклопедия российских деревень, 1995. - 252 с.

103. Петриков А.В. Эволюция аграрных отношений и аграрно-экономическая мысль в России. // Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. М., 1998.

104. Политическая экономия. Учебник для высших учебных заведений. М.: Политиздат, 1990.

105. Половинкин П.Д. Экономический механизм АПК в условиях перехода к рынку. АПК: экономика, управление. №4, 1991.

106. Пошкус Б. Особенности перехода агропромышленного комплекса к рыночным отношениям. АПК: экономика, управление. №8, 1991.

107. Простерман Рой. Рынок земли необходим. Журнал «Экономика сельского хозяйства России», № 12, 1997 г.

108. Рекомендации по совершенствованию внутрихозяйственных экономических отношений в сельхозпредприятиях Орловской области. -Орел, 1997. 66 с.

109. Реформирование сельскохозяйственных предприятий: социально-экономический анализ (1994-1997 гг.). М.: 1998. - 150 с.

110. Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах. Программа Правительства РФ,- М., 1994. 120 с.

111. Россия, 1913. Статистико-документальный справочник. С-Пб., 1995.

112. Руцкой А.В. Аграрная реформа и организационно-механический механизм хозяйствования в АПК в условиях перехода к рынку. Курск, 1997.

113. Савченко Е.С. Модель устойчивого развития экономики России (Белгородский вариант). Белгород, 1993. - 70 с.

114. Савченко Е.С. О совершенствовании хозяйственного механизма в экономике. Белгород, 1997. - 21 с.

115. Свод аграрных законопроектов. М.: Информагротех, 1994.

116. Сельское хозяйство России и зарубежных стран (аналитико-статистический сборник). М.: ВНИИТЭИагропром, 2000. - 294 с.

117. Смирнов В.Н. Сельскохозяйственная политика Европейского Сообщества. М., 1979.

118. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1980.

119. Соскиев А.Б. Социально-экономические последствия аграрной реформы. // Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. -М., 1998.

120. Социально-экономическое положение Орловской области за 1991-1995 гг. (аналитический доклад). Орел, 1996.

121. Старченко В.М. Отношения собственности в сельскохозяйственных предприятиях. // Экономические проблемы стабилизации и развития АПК России. М., 1995.

122. Старченко В.М. Организационно-методическая разработка по реформированию производственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях. М., 1998. - 77 с.

123. Строев Е.В., Злобин У.Ф., Михалев А.А. Теория и практика аграрных преобразований в Орловской области. М.: Агри-Пресс, 1998. -532 с.

124. Строев Е.С. От стратегии выживания к стратегии подлинного реформирования. // Центральная Россия на рубеже XXI века. - М.: Информагротех, 1996.

125. Сулимов Д.Б. Разработка механизма ресурсного обеспечения фермерских хозяйств по системе государственного лизинга. // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. -Пермь, 2000. 19 с.

126. Тарасов Н.Г. Доходы и мотивация работников сельскохозяйственных предприятий в переходный период к рыночной экономике. // Земельная и аграрная реформы России: проблемы и опыт. -М., 1998.

127. ТАСИС Поддержка частных фермерских хозяйств (опыт Ростова-на-Дону). // Проект Тасис по распространению техническойинформации. Ноябрь 2000.Page: 194

128. Троценко И.Д. Сельскохозяйственная политика Европейского Сообщества. М.: 1979 г.

129. Тушканов М.П., Трофимов А.П., Югай A.M. Методические основы и организационно-экономические модели механизма мотивации сельскохозяйственного труда. М.: ВНИЭСХ, 1997. - 52 с.

130. Ушачев И.Г., Боев В.Р., Шутьков А.А., Серков А.Ф., Романов А.Е. Рыночные отношения в агропромышленном комплексе России. Минск: Армита - Маркетинг, Менеджмент, 1997. - 62 с.

131. Харебов Е.Ю. Эффективное землепользование в крестьянских хозяйствах. // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: ГУЛ «Агропрогресс», 1999. - 26 с.

132. Федеральная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы. М., 1995.- 127 с.

133. Чаянов А.В. Избранные труды. М.: «Колос», 1993 590с. -(Классики отечественной сельскохозяйственной науки)

134. Чаянов А.В. Краткий курс кооперации. М.: Московский рабочий, 1990.

135. Черняков Б. А. Роль и место крупнейших сельскохозяйственных предприятий в аграрном секторе США. // Содоклад на конференции 27 февраля 2001 г.

136. Чернышевский Н.Г. Полное собрание сочинений. М., 1973.

137. Шакиров Ф.К. Экономическая самоорганизация деятельности первичных трудовых коллективов крупных сельскохозяйственных предприятий. // Личное и коллективное в современной деревне. М., 1997.

138. Шатохин В.А. Создать основы для саморегулирования экономического развития АПК. // Всероссийская научно-практическаяконференция «Проблемы совершенствования хозяйственного механизма в системе АПК». М., 1990.

139. Шатохин В.А., Ильина Г.В. Модели трудовых коллективов в растениеводстве. // Многоукладная экономика агропромышленного сектора России. М., 1992.

140. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. М., 1953.

141. Российские периодические издания

142. Аверьянов Н., Беспахотный Г. Направления дальнейшего реформирования АПК Российской Федерации. Международный сельскохозяйственный журнал. № 1, 1997.

143. Алтухов И.А. Реформа экономических отношений в сельском хозяйстве. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №6, 1991.

144. Амосов А.И. Проблемы перехода к рынку в условиях экономического кризиса. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №1, 1992.

145. Анализ сельскохозяйственного и продовольственного рынков. -АПК: экономика, управление. №2, 1992.

146. Боев В.Р., Романов А.Е. и др. Формирование рынка сельскохозяйственной продукции, продовольствия и материально-технических ресурсов. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №2, 1997.

147. Боев В.Р., Шутьков А.А. и др. Прогноз социально-экономической ситуации в АПК России и неотложные меры по оздоровлению его экономики. АПК: экономика, управление. №6, 1996.

148. Буздалов И.Н. Перспективы развития новой аграрной структуры. АПК: экономика, управление. №7, 1995.

149. Буздалов И.Н. Собственность и рынок. АПК: экономика, управление. №1,1993.

150. Буздалов И.Н. Стратегия и этапность. АПК: экономика, управление. №6, 1992.

151. Буздалов И.Н. Трудный путь возрождения сельскохозяйственной кооперации. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №10, 1995.

152. Буздалов И. Частное землевладение основа эффективной системы аграрных отношений. - Международный сельскохозяйственный журнал. №1, 2001.

153. Буздалов И., Фрумкин Б. Государственное регулирование аграрного сектора в условиях рыночных преобразований. Вопросы экономики. №9, 1993.

154. Буробкин И.Н., Миронова Н.Н., Казаринов Б.Н. Кооперация сельскохозяйственных предприятий в свиноводстве. Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук. № 4, 1995.

155. Гордеев А. Будущее за крупными агропредприятиями. -Экономика сельского хозяйства России. №4, 2001 г.

156. Гордеев А.В. Концепция развития сельского хозяйства России в ближайшем десятилетии. Зерновые культуры. №2, 2001 г.

157. Добрынин В.А. Социалистический рынок и развитие товарно-денежных отношений. АПК: экономика, управление. №10, 1989 г.

158. Емельянов А. Проблемы реальные и надуманные. Сельская жизнь, №21,2001 г.

159. Казаватова Н.Ю. Проблемы развития фермерских хозяйств в Республике Дагестан. Экономика сельскохозяйственной России и перерабатывающих предприятий. №8, 2000 г.

160. Ковалев С., Латов Ю. Аграрный вопрос в России на рубеже XIX-XX вв.: попытка институционального анализа. Вопросы экономики. №4, 2000.

161. Кочетов В., Пошкус Б. Экономическая политика в зернопродуктовом подкомплексе АПК России. АПК: экономика, управление. №10, 1996.

162. Макеенко М. Заметки на полях монографии. АПК: экономика, управление. № 3, 2001.

163. Милосердое В.В. Российская модель земельных преобразований. Международный сельскохозяйственный журнал. №5, 1996. - С. 8-12.

164. Милосердое В.В. Государственное регулирование земельных отношений. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. № 2, 2001

165. Панов JI. История Столыпинской реформы: между мифами и реальностью. Politoekonom. № 1(12), 1999

166. Петриков А., Узун В. Земельные отношения: проблемы и решения. АПК: экономика, управление. № 6, 1999

167. Положение о порядке финансирования и использования специального фонда для кредитования организаций АПК на льготных условиях. Независимая крестьянская газета. - 25 марта 1997.

168. Положение о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса. АПК: Экономика, управление. №12, 1992.

169. Реформа аграрной политики Евросоюза. Экономика сельского хозяйства России. № 8, 1999.

170. Серков А., Сагайдак Э., Ратгауз М. Концепция формирования ценового и финансово-кредитного механизма в АПК России. АПК: экономика, управление. №7, 1994.

171. Серков А.Ф. Итоги и перспективы формирования сельскохозяйственного рынка. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №10, 1996.

172. Серова Е. Реформа финансово-кредитного механизма в Российском сельском хозяйстве. АПК: экономика, управление. №2, 1996.

173. Тарасов Н.Г. Реализация отношений собственности в распределительном механизме предприятий. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №2, 1995.

174. Ткач А.В. Итоги и перспективы реформ в АПК России. -Достижение науки и техники АПК. № 3, 2001 г.

175. Узун В.Я. Корпоративные и семейные формы в сельском хозяйстве России, США и ФРГ. Politoekonom. № 1(12) 1999 г.

176. Ушачев И. Аграрная реформа в России и проблемы ее интеграции в мировое сообщество. Международный сельскохозяйственный журнал. №1, 1996.

177. Хлыстун В.Н. Проблемы финансирования и кредитования АПК Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -№3, 1996. - С. 17-28.

178. Холод JL, Милосердое В., Буробкин И. Рынок необходимо регулировать. Экономика сельского хозяйства России. №3, 1996. С. 9-12.

179. Черняков Б. АПК США: мифы и реальность. Сельская жизнь. №24, 2001.

180. Чжао Сяо Вень. Развитие волостных и поселковых предприятий КНР и их роль в сельском хозяйстве. Международный сельскохозяйственный журнал. №№ 5-6. 1993 г.

181. Шутьков А. О необходимости корректировки экономической политики в АПК Российской Федерации. Международный сельскохозяйственный журнал. №1, 1997.

182. Шутьков А.А., Боев В.Р. и др. Рыночные отношения в агропромышленном производстве России. АПК: экономика, управление. №2, 1997.

183. Экономика сельского хозяйства России. Дайджест. № 12, 1997.