Формирование системы государственной экспертизы в научно-технической сфере тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Лазаренко, Николай Егорович

• Лазаренко, Николай Егорович
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Лазаренко, Николай Егорович

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы экспертизы в научнотехнической сфере.

1.1. Научно-техническая сфера как составная часть народнохозяйственного комплекса страны.

1.2. Экспертиза в научно-технической сфере: понятийный аппарат, роль и место в процессах управления, экономическое и научно-практическое значение.

1.3. Типология видов и объектов экспертизы в научно-технической сфере.

Глава 2. Современное состояние экспертизы в научно-технической сфере.

2.1. Практика осуществления экспертизы в научно-технической сфере России в период проведения экономических реформ.

2.2. Зарубежный опыт организации экспертной деятельности и оценка возможности его применения в российских условиях.

Глава 3. Система государственной экспертизы как интеллектуальный инструмент регулирования экономики, развивающейся по инновационному пути.

3.1. Комплексный подход к совершенствованию экспертного обеспечения функционирования научно-технической сферы и его основные направления.

3.2. Российская государственная система экспертизы в научно-технической сфере: задачи, структура, исходная база для построения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование системы государственной экспертизы в научно-технической сфере»

Актуальность темы исследования. Необходимость развития рыночной экономики по инновационному пути уже воспринимается как бы в ка-Ф честве аксиомы. В этой связи любое государство, стремящееся сохранить свои передовые позиции в мире или выйти на них, должно уделять особое внимание научно-технической сфере, как основному источнику получения новых знаний, трансформируемых затем в новые технику и технологии, преобразующие производительные силы и имеющие в связи с этим высокую общественно-экономическую ценность.

Вопросам повышения эффективности функционирования научно-технической сферы России в новых экономических условиях, формирования и реализации необходимых для этого государственной политики и ры-ночно-ориентированной инфраструктуры посвящено большое количество исследований и разнообразных публикаций как в отечественной, так и за-^ рубежной научной литературе. Однако среди них почти не встречается работ, связанных с экспертным обеспечением деятельности в данной сфере.

Вместе с тем, теория и практика управления различными объектами и системами прямо свидетельствуют, что экспертиза является одним из инструментов, позволяющим оптимизировать выбор управленческих решений и особую роль она призвана играть именно в рыночной экономике, поскольку здесь идет конкуренция между хозяйствующими субъектами за право поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, существует множественность источников, форм и условий финансирования и целый ряд иных факторов, не присущих, например, плановому хозяйству. • В настоящее время все существующие научные исследования и публикации, посвященные экспертизе, по их содержательной сути подразделяются на две основные укрупненные группы. Первую из них составляют достаточно многочисленные работы по вопросам создания и функционирования различных формализованных систем экспертных оценок как одного из разделов теории искусственного интеллекта (Ю.В. Грум-Гржимайло, Б.Э. Одинцов, М.К. Черемхин, Э. Бирел, К. Нейлор, Д. Уотер-мен и другие). В свою очередь во вторую входят работы, в которых экспертиза рассматривается с глобально-философских позиций, безотносительно к какой-либо конкретной сфере применения, под углом зрения на неё прежде всего как на способ инициации общественных изменений (A.A. Матюхин, C.B. Попов, В.М. Розин и т.д.).

Что касается непосредственно экспертизы в научно-технической сфере, то пока здесь можно отметить только работы К.И. Плетнёва (1998 и 2002 годы) и авторского коллектива под руководством Ю.В. Яковца (2002 год), отдельные статьи, появившиеся в период 1992-2002 годов (B.JI. Белоусов, В.И. Бондаренко, Ю.И. Дегтярев, Н.Е. Лазаренко и т.д.), а также ряд публикаций, описывающих в той или иной форме накопленный за прошедшие годы практический опыт (М.В. Алфимов, И.М. Бортник, Е.В. Семенов и другие).

Таким образом, можно констатировать, что до сих пор еще не проводилось специальных целевых исследований, посвященных теоретико-методологическим и организационно-экономическим аспектам экспертизы в научно-технической сфере, рассматриваемым в органической увязке с условиями современной рыночной экономики России.

Дополнительную актуальность данной проблеме придает принятое в марте 2002 года на высоком государственном уровне решение о построении российской национальной инновационной системы, которая для повышения эффективности её функционирования объективно будет нуждаться в развитом экспертном обеспечении. Все это и предопределило выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Цель исследования заключается в разработке на базе новых теоретико-методологических подходов целостной концепции формирования в России системы государственной экспертизы в научно-технической сфере и построении на этой основе механизма экспертного обеспечения реализации функций государства, способствующих переходу экономики страны на инновационный путь развития.

Достижение поставленной цели осуществляется посредством решения ряда логически связанных задач, в число которых входят:

• раскрытие особого положения научно-технической сферы по отношению к другим сферам народнохозяйственного комплекса страны и её взаимосвязей в современных условиях;

• оценка и обоснование роли и места экспертизы в научно-технической сфере в процессах управления, прогнозирования, программирования и мониторинга;

• определение направлений комплексного подхода к совершенствованию экспертного обеспечения функционирования научно-технической сферы и состава тех мер и действий, которые позволяют реализовать эти направления на практике;

• разработка и обоснование путей построения в России системы государственной экспертизы в научно-технической сфере как одного из инструментов регулирования процесса перехода экономики на инновационный тип развития.

Объектом исследования в диссертации выступает научно-техническая сфера как главный источник получения новых знаний и основанных на них научно-технических достижений, практическая реализация которых определяет инновационный характер экономики.

Предметом исследования является совокупность отношений, связанных с экспертным обеспечением функционирования этой сферы в современных условиях.

Теоретико-методологической и информационной основой диссертационного исследования послужила современная экономическая теория по проблемам инновационного развития хозяйственных систем в условиях регулируемого рынка. При его выполнении автор опирался на опыт и ре-• зультаты, полученные отдельными научными коллективами (Центр регионального научно-технического сотрудничества "Ренатехс" при Президиуме РАН, Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы Минпромнауки России, Конкурсный центр фундаментального естествознания Минобразования России и т.д.), труды упомянутых выше и ряда других отечественных и зарубежных ученых (В.Н. Архангельский, В.Н. Борисов, A.A. Дынкин, П.Н. Завлин, В.И. Кушлин, А.Н. Фоломьев, Р. Брук, Б. Мартин, Г. ван дер Вейк и т.д.), а также анализ практики в области экспертной деятельности в научно-технической сфере таких государств Европейского Союза как Австрия, Великобритания, Германия и Франция, изученный в период прохождения в них стажировки в 2000 Ф году. В основу материалов диссертации положены фактографические сведения и данные, сформированные автором в 1994-2002 годах и собственные научные результаты и опыт, накопленные им за этот период.

Основной научный результат исследования заключается в разработке научной базы и целостной концепции формирования в России системы государственной экспертизы в научно-технической сфере, которая позволит повысить эффективность регулирования государством функционирования этой сферы в интересах инновационного преобразования экономики страны и снизить затраты требующихся для этого ресурсов. Научная новизна диссертации состоит в следующем: 1. На основе раскрытия особого положения научно-технической сферы относительно остальных сфер народнохозяйственного комплекса страны теоретически обоснован дуализм этой сферы, заключающийся в том, что она обладает как собственными внутренними, характерными именно для неё задачами и потребностями, определенными необходимостью постоянного продвижения вперед в процессе познания нового и получения науч

• но-технических результатов, так и имеет свои внешние задачи и обязательства, связанные с её ролью в развитии других сфер народного хозяйства. При этом применительно к внутренней и внешней сторонам функционирования данной сферы выявлена и показана специфика осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности.

2. Разработаны теоретические и методологические основы экспертизы в научно-технической сфере как особого вида интеллектуальной деятельности и, одновременно, инфраструктурной услуги, включая новое определение данного понятия, обоснована её роль и место в процессах управления, прогнозирования, программирования и мониторинга социально-экономического и научно-технического развития, экономическое и научно-практическое значение.

3. Проведен анализ задач и объектов экспертизы в научно-технической сфере применительно к внутренней и внешней сторонам её функционирования в рыночной экономике, а также критериев экспертных оценок, отвечающих специфике научной, научно-технической и инновационной деятельности, и предложена их классификация по этим аспектам.

4. Критически проанализированы состояние дел с экспертизой в научно-технической сфере России, реально сложившееся за прошедшее десятилетие экономических реформ, и зарубежный опыт её проведения в условиях рынка, что позволило обосновать необходимость ведущей роли государства в организации и осуществлении данного процесса.

5. На базе исследования совокупности проблем нормативно-правового, организационно-институционального, информационно-технологического, ресурсного и кадрового обеспечения экспертизы в научно-технической сфере выработаны и научно обоснованы направления комплексного подхода к её совершенствованию, определены общие принципы и специальные методологические правила, которым оно должно отвечать.

6. Исходя из разработанной обновленной методологии и проведенного анализа мирового опыта предложена структурно-функциональная конструкция построения государственной системы экспертизы в научно-технической сфере (РГСЭ), охватывающая институциональные экспертные структуры, организующие и осуществляющие проведение экспертизы, сообщество независимых экспертов из числа высококвалифицированных ученых и ведущих специалистов-практиков, вырабатывающих экспертные оценки, а также специализированные элементы системы, реализующие в ней инфраструктурные функции (сопровождение и обновление нормативной и информационной базы экспертизы, формирование и функционирование рынка экспертных услуг и т.д.), обоснована целесообразность органического взаимодействия этой системы не только с органами государственной власти, но и уровнем местного самоуправления, хозяйствующими субъектами государственного, корпоративного и частного секторов российской экономики.

7. Определен комплекс взаимоувязанных первоочередных мер системообразующего, системоутверждающего и системовоспроизводящего характера, которые необходимо реализовать для построения в России РГСЭ, даны предложения по возможным исполнителям связанных с ними работ.

Апробация работы и реализация результатов исследования. Непосредственно по теме диссертации соискателем опубликовано 4 научных работы общим объемом 12 печатных листов, включая монографию (в соавторстве с научным руководителем диссертации) "Экспертиза в научнотехнической сфере: методология и организация" объемом 9,75 печатных листа (издательство РАГС, в печати). Основные положения и результаты исследования изложены им в докладе на всероссийской конференции с международным участием "Интеграция науки и высшего образования России" (Самара-Казань, 2001 год) и сообщениях на международных семинарах, проходивших в рамках проекта ЕС-ТАСИС "Инновационные центры и наукограды" (Москва, Вена, 2000 год).

Разработанные в ходе исследования практические рекомендации были использованы при подготовке и утверждении в установленном порядке положений об экспертизе проектов и научных отчетов президентской федеральной целевой программы "Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки" (1997 год) и об экспертном обеспечении проводимых Минпромнауки России конкурсов прикладных НИОКР и инновационных проектов (2001 год).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих 8 рисунков и 7 таблиц, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Лазаренко, Николай Егорович

Общие выводы, подводящие итог проведенного рассмотрения проблемы формирования в научно-технической сфере России системы государственной экспертизы, которые охватывают в целом выполненное исследование и полученные в ходе него результаты, представлены в заключении.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование теоретико-методологической базы экспертизы в научно-технической сфере и практики её осуществления в условиях рыночной экономики в России и за рубежом позволяет сформулировать некоторые выводы и дать предложения по совершенствованию экспертного обеспечения функционирования данной сферы.

1. Научно-технической сфере, рассматриваемой в организационном плане как совокупность учреждений, предприятий, подразделений и иных структур разных форм собственности, отраслевой и ведомственной принадлежности, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность и участвующих в реализации её результатов через инновационную деятельность в различных сферах народнохозяйственного комплекса страны, свойственен особый, присущий именно её дуализм, заключающийся в том, что она обладает собственными внутренними, характерными для неё задачами и потребностями, определяемыми необходимостью постоянного продвижения вперед в процессе познания нового и создания научно-технических достижений, и, одновременно, имеет свои внешние задачи и обязательства, связанные с её ролью в развитии других сфер.

2. Экспертиза, понимаемая в уточненном и конкретизированном нами определении как основанное на использовании знаний и опыта изучение каких-либо вопросов, проводимое по определенным правилам специально отобранными высококвалифицированными специалистами с целью обеспечения принятия решений по данным вопросам наиболее полным объемом необходимой и достаточной для этого информации, не просто органически присуща, но чрезвычайно важна для научно-технической сферы. Это связано с той высокой общественно-экономической ценностью, которой обладают для современного развития всех сфер и отраслей народного хозяйства новые знания, создаваемые в данной сфере и трансформируемые в ней в новые технику и технологии, определяющие социально-экономический прогресс.

3. Экспертная деятельность, опирающаяся на потенциал научно-технической сферы, объективно необходима не только для процесса текущего управления, но и для таких управленческих процессов как прогнозирование, программирование и мониторинг в качестве составной и неотъемлемой части, повышающей их эффективность. При этом экономическое значение экспертизы в научно-технической сфере заключается прежде всего в максимализации социально-экономического, экологического и иных эффектов, получаемых как в самой данной сфере, так и в других связанных в ней сферах народного хозяйства. Это достигается за счет повышения качества, обоснованности, полноты и оперативности управленческих решений, принимаемых с учетом результатов, выводов и рекомендаций экспертизы.

4. Фактически во всех странах, занимающих передовые позиции в деле использования достижений мирового научно-технического прогресса, экспертиза в научно-технической сфере является обязательной, во многих случаях законодательно закрепленной частью процессов стратегического и тактического (текущего) управления социально-экономическим развитием по инновационному пути, в основу которого положено эффективное применение достижений науки, техники, технологии. Несмотря на рыночный характер экономики этих стран, очень большая роль в становлении и использовании в них экспертизы, как одного из главных оценочных и прогностических инструментов, принадлежит государству, которое активно применяет его для оптимизации формирования и реализации своей политики в научно-технической и других связанных с ней сферах жизнедеятельности общества.

5. В России переход к рыночной экономике явился мощным катализатором для развития экспертизы в научно-технической сфере. Фактически только за одно первое десятилетие реформ в этой сфере сформировалось и обрело первоначальные контуры новое сообщество специализированных экспертных структур, ориентированных в своей деятельности на современные условия и реалии. Вместе с тем, для России пока характерно отсутствие заботы со стороны законодательных и исполнительных органов власти о формировании системного подхода к экспертизе в научно-технической сфере и прямой реальной заинтересованности в ней, что хотя и осложняет положение дел, но уже не способно быть непреодолимым препятствием на пути её осуществления для удовлетворения все возрастающих в условиях рыночной экономики потребностей в такой экспертизе.

6. Совершенствование экспертного обеспечения функционирования научно-технической сферы России наиболее эффективно осуществлять на базе применения специально разработанного комплексного подхода, позволяющего учесть и охватить преобразованиями все стороны и аспекты данного процесса и осуществить намечаемые изменения в их органической увязке и взаимодополнении. В его основу должны быть положены определенные целевым образом и научно обоснованные общие принципы и специальные методологические правила построения экспертизы в научно-технической сфере в условиях рыночной экономики.

7. Реализацию такого комплексного подхода на практике следует проводить через построение российской государственной системы экспертизы, в которой скоординированная государством деятельность совокупности организационных структур научно-технической сферы, получивших на основе специального отбора особый институциональный статус, и высококвалифицированных независимых экспертов, а также инфраструктурных элементов этой системы, позволит обеспечить принятие органами государственной власти стратегических и тактических управленческих решений наиболее полным объемом необходимой и достаточной информации. При этом данная система будет также взаимодействовать и с хозяйствующими субъектами государственного, корпоративного и частного секторов рыночной экономики России, обеспечивая за счет своего потенциала удовлетворение их потребностей в экспертных услугах.

8. Построение российской государственной системы экспертизы в научно-технической сфере требует осуществления специально разработанного комплекса взаимоувязанных мер системообразующего, системоутвер-ждающего и системовоспроизводящего характера. Ведущая роль в реализации таких мер должна принадлежать Минпромнауки России и Российской академии наук, поскольку как по своему государственному статусу, так и реально имеющемуся сейчас потенциалу, именно эти ведомства являются теми федеральными органами, которые обязаны в наибольшей степени отвечать за состояние дел в научно-технической сфере и играть ведущую роль в переводе экономики Российской Федерации на инновационный путь развития. Вместе с тем, активное участие в этих процессах должны принимать и другие федеральные и региональные органы власти, а также последовательно формируемые общественностью добровольные объединения организаций и индивидуальных лиц, связанных с вопросами экспертной деятельности в научно-технической сфере и заинтересованных в их более эффективном решении.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Лазаренко, Николай Егорович, 2003 год

1. Патентный закон Российской Федерации. Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №42, ст.2319 (с дополнениями и изменениями от 07 февраля 2003 года).

2. Федеральный закон "Об экологической экспертизе". Собрание законодательства Российской Федерации. М.: "Юридическая литература". 1995. №48, ст. 4556.

3. Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике". Собрание законодательства Российской Федерации. М.: "Юридическая литература". 1996. №35, ст. 4137

4. Федеральный закон "О статусе наукограда Российской Федерации". Собрание законодательства Российской Федерации. М.: "Юридическая литература". 1999. №15, ст. 1750.

5. Федеральный закон "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд". Собрание законодательства Российской Федерации. М.: "Юридическая литература". 1999. №19, ст.2302

6. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2003 год". Собрание законодательства Российской Федерации. М.: "Юридическая литература". 2002. №52 (ч. 1), ст. 5132.

7. Указ Президента Российской Федерации "Об основных положениях• региональной политики в Российской Федерации". Собрание законодательства Российской Федерации. М.: "Юридическая литература". 1996. №23, ст. 2756.

8. Постановление Правительства Российской Федерации "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд". Собрание законодательства Российской Федерации. М.: "Юридическая литература". 1995. №28, ст. 2669.

9. Постановление Правительства Российской Федерации "О государственной аккредитации научных организаций". Собрание законодательства Российской Федерации. М.: "Юридическая литература". 1997. №42, ст.4780.

10. Основы политики Российской Федерации в области развития науки итехнологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу. Газета "Поиск", 2002. №16(674).

11. Модельный закон "О государственной экспертизе" (проект). Постоянная комиссия Межпарламентской ассамблеи государств участников СНГ по науке и образованию. С-Петербург. 2001.

12. Устав Российской академии наук. М.: "Наука". 2002.

13. Большая советская энциклопедия. М.: "Советская энциклопедия". 1978. Том 30-с. 7.

14. Большой экономический словарь. М.: Фонд "Правовая культура".1994 с.477.

15. Абрамычев А.И. Экспертиза экспорта. Газета "Поиск". 2002. №42(700).

16. Белоусов B.J1. Региональная государственная экспертиза в сфере научно-технической и инновационной деятельности. Журнал "Регионо-логия". 1996, № 2-с.113-120.

17. Блох A.M. Советский Союз в интерьере Нобелевских премий. С-Петербург: "Гуманистика". 2001 -607 с.

18. Викторов А.Д. Организация научно-исследовательской деятельности в вузе в переходный период. С-Петербург: ИПЦ ГЭТУ. 1997 143 с.

19. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: "ВлаДар". 1993.

20. Гордиенко A.A. Человек и наука в региональной общности. Новосибирск: "Наука" (Сибирское отделение). 1992 144 с.

21. Государственное регулирование рыночной экономики. Под общей редакцией В.И.Кушлина и H.A. Волгина. М.: "Экономика". 2000 735 с.

22. Государство в меняющемся мире. Всемирный банк. М.: "Прайм-ТАСС". 1997.

23. Грум-Гржимайло Ю.В. Экспертно-информационная технология анализа и подготовки стратегических решений. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: ГАУ им. С.Орджоникидзе. 1997.

24. Завлин П.Н., Васильев A.B. Оценка эффективности инноваций. С-Петербург: "Бизнес-пресса". 1998 215 с.

25. Иванов В.В, Колдаева Н.Т. Российская инновационная система: территориальный подход. Журнал "Инновации". 2000, №9-10(37-38) -с. 9-12.

26. Иванов В.В., Матирко В.И. Наукограды России: от методологии к практике. М.: "Сканрус". 2001 142 с.

27. Иванов В.В., Петров Б.И., Плетнёв К.И. Территории высокой концентрации научно-технического потенциала в странах ЕС. М.: "Сканрус". 2001 179 с.

28. Иванов В.В. Национальные инновационные системы: опыт формирования и перспективы развития. Журнал "Инновации", 2002. №4(51) с.14-18 и №5(52) с.19-23.

29. Иванова Н.И. Инновационная система России в глобальной экономике. Журнал "Инновации". 2002. №4(51) с.19-20.

30. Инновационная экономика. Под общей редакцией A.A. Дынкина и Н.И. Ивановой. М.: "Наука". 2001 -294 с.

31. Инновационно-технологическая экспертиза инвестиционных проектов и программ. Под научной редакцией Ю.В.Яковца. М.: Международный фонд Н.Д.Кондратьева. 2002 -91 с.

32. Канторович Л.В. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов. М.: Издательство АН СССР. 1960.

33. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.: "Экономика". 2002.

34. Кондратьев Н.Д. Избранные произведения. М.: "Экономика". 1993.

35. Концепция среднесрочной программы на 1997-2000 годы "Структурная перестройка и экономический рост". М., 1997.

36. Кушлин В.И., Фоломьев А.Н. Проблемы перехода к инновационному пути развития. М.: РАГС. 1994.

37. Кушлин В.И., Фоломьёв А.Н., Селезнёв А.З., Смирницкий Е.К. Инно-вационность хозяйственных систем. М.: "Эдиториал УРСС", 2000 -208 е.

38. Лебедев В.Г. Производительные силы и социальный прогресс. М.: "Книга и бизнес". 1997.

39. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика. М.: "Экономика". 1997.

40. Маринина Т.В. Разработка организационно-экономического механизма управления целевыми комплексными программами. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. С-Петербург: СПбГТУ. 1999.

41. Материалы Всероссийской конференции с международным участием "Интеграция науки и высшего образования России". Самара-Казань. 2001,4.1 -203 с; ч.2 192 с.

42. Муханова E.H. Теоретические основы и пути формирования рыноч-» ной инфраструктуры. М.: ИЭ РАН. 1994.

43. Наука и государственная научная политика. Теория и практика. Под общей редакцией А.А.Дынкина. М.: "Наука". 1998 288 с.52. "Наука России: 1994". Статистический сборник. М.: ЦИСН. 1995 -200 с.

44. Нейлор К. Как построить свою экспертную систему. М.: "Энерго-атомиздат". 1991.

45. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги, "Начала". 1997.

46. Паринова JI.B. Организация формирования и управления вузовской системой экспертизы диссертационных научно-исследовательских работ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук. Воронеж: ВГТУ. 1997.

47. Плетнёв К.И. Научно-техническое развитие регионов России: теория и практика. М.: "Эдиториал УРСС". 1998 216 с.

48. Плетнёв К.И. Инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности. В книге "Научно-технический потенциал России и егои использование". Под общей редакцией В.И.Кушлина и

49. А.Н.Фоломьева. М.: "Сканрус". 2001 с.94-103.

50. Плетнёв К.И., Фридлянов В.Н. Федеральные целевые и региональные программы. В книге "Научно-технический потенциала России и его использование". Под общей редакцией В.И. Кушлина и А.Н. Фоломь-ева. М.: "Сканрус". 2001 с.215-230.

51. Плетнёв К.И. Эффект перекрестного опыления. Газета "Поиск", 2002. №30-31(688-689).

52. Плетнёв К.И., Лазаренко Н.Е. Экспертное обеспечение проведения конкурсов в научно-технической сфере. Журнал "Конкурс". 2002. №4(20) с.4-9.

53. Плетнёв К.И., Лазаренко Н.Е. Экспертиза в научно-технической сфере: методология и организация". М.: РАГС, в печати.

54. Плюснин Ю.М., Гордиенко A.A. Научное сообщество академгородка в период трансформации общественной жизни России (мониторинг социально-психологического состояния научных коллективов). Новосибирск: Институт философии и права СО РАН. 1995 60 с.

55. Попов C.B. Метод экспертизы. Альманах "Кентавр". 2000. №23.

56. Практические подходы к разработке программ развития муниципальных образований как наукоградов. Под общей редакцией В.В. Иванова, В.И. Матирко, В.В. Черкасова. М.: "Дело". 2000.

57. Развитие и планирование научных исследований в системе образования в 2002 году. М.: Министерство образования Российской Федерации. 2003 30 с.

58. Рогалев Н.Д. Технологические инновации в техническом университете. М.: Издательство МЭИ. 1997.

59. Российское агентство по патентам и товарным знакам. Годовой отчет. М.:ФИПС. 2001 183 с.70. "Российская академия наук 1991-2001". М.: "Наука" ЦИСН. 2002 -407 с.

60. Сборник "Экономика региона: технологии деловой активности". М.: "Универсум Паблишинг". 1999.

61. Сборник "Развитие науки и технологий в условиях рыночной экономики России". Саранск: НИИрегионологии. 1999.

62. Сорвина Г.Н. История экономической мысли XX столетия. М.: РАГС. 1998.

63. Стратегия социально-экономического развития России инновационный путь развития. Пятый российский экономический форум. Екатеринбург: 2000- 101 с.

64. Уотермен Д. Руководство по экспертным системам. М., 1989.

65. Управление наукой в странах ЕС. Тома 1-4. Под общей редакцией Г. ван дер Вейка. М.: "Наука". 1999.

66. Фоломьев А.Н., Ревазов В.Г. Инновационное инвестирование. Санкт-Петербург: "Наука". 2001 184 с.

67. Черемхин М.К. Экспертные системы. М.: Издательство МГОУ. 1994.

68. Шлёнов Ю.В. Планирование и организация научных исследований в высшей школе. С-Петербург: Издательство СПбГУЭФ. 1995.

69. Экономическая наука современной России. Материалы Всероссийской конференции. М.: ЦЭМИРАН. 2000, ч.1 184 с.

70. Юревич A.B., Цапенко И.П. Нужны ли России ученые? М.: "Эдитори-алУРСС". 2001 198 с.

71. Яковец Ю.В. Циклы. Кризисы. Прогнозы. М.: "Наука". 1999.

72. Яковец Ю.В. Экономика России: перемены и перспективы. М.: ТКЗ. 1996.

73. Яковец Ю.В. История цивилизаций. М.: "Владос". 1997.

74. Advies over relatie overheid-TNO. Den Haag: Advisraad voor het Weten-schaps-en-Technologiebeleid (AWT). 1995.

75. A Vital Knowledge System. Dutch research with a view to the future. Foresight Steering Committee. Amsterdam: AWT, 1996.

76. Manual for surveying national scientific & technological potential, collection and processing of data. Management of the R & D system. Paris: UNESCO. 1970. -№ 15.

77. R&D Policy in the Netherlands, sources of funding, and sectors of performance. Ministry of education and science, 1992.

78. Scientific Research in Flanders Edition 1998. Ministry of the Flemish Community, http://www.vlaanderen.be.

79. Steinbeis Foundation Report 1998.

80. Technology Radar. Main Report and Executive Summary. Amsterdam: RAND Europe and Coopers & Librand Technology Consultants. 1998.

81. The Future in Focus A summary of national foresight programmes. The * UK Office of Science and Technology, 1998.

82. Zur technologischen Leistungfaechigkeit Deutschlands, Aktualisierung und Erweiterung 1997. Bundesministerium fuer Bildung, Wissenschaft, For-shung und Technologie, Bonn, 1998.P