Формирование принципов государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры в условиях повышенной конкуренции: на примере Чеченской Республики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Мустаев, Мовсар Мусаевич

• Мустаев, Мовсар Мусаевич
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Мустаев, Мовсар Мусаевич

Введение.

Глава 1. Теоретико-методические основы государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры.

1.1 Экономическое содержание основных элементов региональной рыночной инфраструктуры.

1.2 Формы организации государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры.

1.3 Факторы и подходы к оценке эффективности государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры.

Глава 2. Анализ экономического состояния объектов рыночной инфраструктуры региона.

2.1 Анализ динамики социально-экономического развития Чеченской Республики.

2.2 Характеристика состояния рыночной инфраструктуры, роли и значения ее объектов в структуре региональной экономики.

2.3 Механизм государственного регулирования транспортной инфраструктуры в Чеченской Республике.

Глава 3. Основные направления совершенствования механизма государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры в условиях повышенной конкуренции.

3.1 Разработка концептуальных направлений развития региональной рыночной инфраструктуры.

3.2 Совершенствования механизма государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры в современных условиях.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование принципов государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры в условиях повышенной конкуренции: на примере Чеченской Республики»

Актуальность темы исследования. Формирование полноценной рыночной инфраструктуры имеет ключевое значение для развития национальной экономики. Рыночной инфраструктура создаёт условия функционирования отраслей материального производства, обеспечивая их инвестиционными, инновационными, трудовыми, энергетическими, финансовыми, информационными, технологическими ресурсами, оказывая транспортные, банковские, страховые и другие услуги.

Современный инфраструктурный комплекс еще имеет некоторые черты переходного периода, однако, в целом ее реформирование завершено. Вместе с тем, усилившийся в последние годы в России процесс регионализации при одновременной интеграции страны в мировое сообщество, процессы структурной перестройки и диверсификации, активизации инновационной и инвестиционной деятельности объективно требует повышения роли государства в управлении народным хозяйством. В значительной степени это касается отраслей рыночной инфраструктуры.

В современных условиях в вопросах развития инфраструктурного комплекса выявлен ряд нерешенных проблем, заключающихся в отсутствии эффективных механизмов его регулирования. Развитие рыночной инфраструктуры происходит стихийно, без какого-либо соответствия целям стратегического развития.

Особую актуальность этот процесс приобретает на региональном уровне в связи с передачей многих управленческих функций на субфедеральный уровень. Не случайно одним из важнейших факторов экономического роста всегда выделяют развитую инфраструктуру, недостаточное развитие которой сдерживает возможности повышения эффективности производства, обеспечения конкурентоспособности региона и притока инвестиций. Таким образом, эффективное функционирование и инфраструктурных отраслей экономики региона приобретает стратегический характер, в интересах государства, бизнеса и всего общества.

Существует множество программ государственной поддержки развития инфраструктурного комплекса как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта, в частности такого проблемного региона как Чеченская Республики. Однако такие программы реализуются либо частично, либо не реализуются вообще, в связи с отсутствием реальных источников финансирования.

Решение указанных задач требует разработки теоретико-методологических и организационно-экономических обоснований формирования механизма государственного регулирования развития рыночной инфраструктуры, соответствующей потребностям.

Степень разработанности проблемы. В экономической литературе имеется множество работ, посвященных государственному регулированию различных отраслей рыночной инфраструктуры и экономики страны в целом.

Различным аспектам государственного регулирования рыночной инфраструктуры посвящены работы многих отечественных ученых и специалистов, в частности, В.И. Кушлина, H.A. Волгиной, Л.Г. Ходова, И.И. Столярова, П.К. Ерыгина, Т.В. Грицюк, Д.Г. Родионова, А.Н. Фоломьева, Е.В. Самофаловой, И.П. Фировой, С.Т. Копановой, H.A. Волынской, З.А. Хутыз, В.Н. Овчинникова, Н.П. Кетовой и др.

Региональные особенности государственного регулирования рыночной инфраструктуры проанализированы в работах Х.Э. Таймасханова, А.У. Альбекова, А.Ю. Асхабова, М.Х. Балкизова, А.Э. Джабраилова, A.C. Дудова, И.И. Идилова, А.Б. Паскачева, Д.С. Темирова и др. Анализ научных трудов по исследуемой тематике обнаруживает отсутствие единства во взглядах на саму рыночную инфраструктуру, ее составные части, использование инструментов и методов регулирования, показатели оценки эффективности государственного воздействия на развитие инфраструктурного комплекса.

Несмотря на наличие множества работ и широкий круг исследований в области развития экономики Чеченской Республики, рыночная инфраструктура региона осталась за пределами научных изысканий исследований. В связи с чем не получили должного обоснования теоретические и практические подходы к решению проблем инфраструктурного комплекса Республики.

Недостаточная разработанность вопросов эффективности государственного регулирования рыночной инфраструктуры определила цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертационной работы является выработка направлений совершенствования механизма государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры для повышения его эффективности в условиях повышенной конкуренции. Реализация указанной цели предполагает последовательное решение следующих задач: уточнение состава и структуры региональной рыночной инфраструктуры;

- раскрытие особенностей применения методов государственного воздействия на объекты рыночной инфраструктуры проблемного региона; оценка уровня развития инфраструктурного комплекса в : региональной экономической системе;

- анализ тенденций рыночной инфраструктуры для выявления факторов, оказывающих влияние на ее качественное состояние и развитие; выработка принципов государственного регулирования и обоснование приоритетных направлений развития отраслей рыночной инфраструктуры региона, на примере транспортной системы Чеченской Республики; обоснование концептуальных положений государственного воздействия на факторы, повышающие эффективность функционирования инфраструктурного комплекса Чеченской Республики;

Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты рыночной инфраструктуры Чеченской Республики.

Предметом исследования выступает система государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Диссертационное исследование выполнено в соответствии с п. 3.8. «Исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных условий», 3.22. «Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах» специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам государственного регулирования региональной экономики и ее инфраструктурного комплекса. При выполнении работы рассматривались и обобщались результаты исследований по теоретическим и практическим вопросам государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры. Изучены и проанализированы нормативно-правовые акты и государственные программы развития различных отраслей рыночной инфраструктуры. Также использовались методические рекомендации и разработки государственных (региональных) органов власти, материалы международных и всероссийских научных конференций и семинаров по рассматриваемой тематике.

В процессе решения поставленной задачи применялись комплексный и системный подходы к предмету и объекту исследования, методы структурного, факторного, статистического, портфельного анализа, экспертных оценок; концептуальные подходы, реализованные в законодательных и нормативных актах РФ и ее субъектов.

В качестве информационной базы использованы данные службы государственной статистики, справочные материалы отраслевых министерств, а также публикации периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Систематизирован понятийный аппарат категории «инфраструктура», и дана уточненная трактовка понятия «региональная рыночная инфраструктура».

2. Определены социально-экономические условия развития объектов инфраструктурного комплекса, выявлены факторы, влияющие на его качественное состояние и финансово-экономическое развитие, что позволило обосновать приоритетные направления государственного воздействия.

3. Проведена оценка эффективности применения различных инструментов государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры, в частности, в области пассажирского транспорта.

4. Определены цель и задачи государственного регулирования рыночной инфраструктуры применительно к такому проблемному региону как Чеченская Республика, в рамках которого выработаны принципы такого регулирования, способствующих повышению эффективности функционирования объектов рыночной инфраструктуры.

5. Выработаны концептуальные положения государственного регулирования пассажирского транспорта в проблемном регионе с привлечением самих перевозчиков к процессу управления, обеспечивающего повышение эффективности и качества общественных пассажирских перевозок.

Практическая и теоретическая значимость работы состоит в возможности применения разработанных и предложенных автором моделей и механизмов органами местной власти в целях повышения эффективности регулирования предприятий рыночной инфраструктуры. Полученные результаты могут быть учтены при формировании нормативно-правовой базы в сфере регулирования общественного пассажирского транспорта региона.

Основные методические, аналитические и практические положения диссертации приняты коллегией Министерства транспорта и связи Чеченской Республики при разработке Республиканской целевой программы «Развитие транспортного комплекса Чеченской Республики с внедрением инновационных технологий на период 2012 - 2020 годы».

Положения диссертации используются в учебном процессе при проведении занятий по дисциплинам «Региональная экономика», «Менеджмент», «Стратегический менеджмент», «Управленческие решения» в Грозненском государственном нефтяном техническом университете им. академика М.Д. Милионщикова, а также для обучения руководителей и специалистов в рамках подготовки, переподготовки кадров региона.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались на Международных научно-практических конференциях в г. Москва, Санкт-Петербург, Новокузнецк, Уфа, Пенза, Ростов-на-Дону, Нальчик и др.

Основные результаты работы получили одобрение на заседаниях рабочей группы по разработке программ развития регионального пассажирского транспорта.

Автор также принимал участие в подготовке и проведении семинаров и спецкурсов для руководителей и специалистов, посвященные практическим вопросам стратегического менеджмента в рамках подготовки, переподготовки кадров для транспортной отрасли Чеченской Республики.

Публикации. Основные результаты исследования отражены в опубликованных в открытой печати 14 научных работах общим объемом 11,9 п.л., в т.ч. автором - 7,65 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка литературы, состоящего из 183 источников. Работа изложена на 195 страницах, содержит 17 таблиц и 21 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Мустаев, Мовсар Мусаевич

Заключение

Проведенное в настоящей работе диссертационное исследование в рамках поставленной цели выработки концептуальных положений повышения эффективности механизма государственного регулирования развития инфраструктурного комплекса проблемного региона привело к получению следующих результатов.

1. Рыночная инфраструктура является неотъемлемой частью развитой рыночной экономики, во многом определяющей её воспроизводственные и конкурентные возможности. Это сфера трудоёмкого приложения сложного и высококвалифицированного труда, которая имеет большое значение для создания рабочих мест и обеспечения рациональной занятости населения. При наличии развитой инфраструктуры эффективно используется государственная регуляторная политика, современные системы маркетинга и стратегического планирования, достигаются высокие показатели экономического и социального развития. В этой связи роль государства, которое непосредственно влияет на инфраструктурное развитие экономики, имеет решающее значение.

В этой связи, состояние и развитие инфраструктурного комплекса, включающего в себя целый ряд отраслей, объединенных нами в первой главе настоящей диссертации в пять блоков (институциональный, социальный, информационный, финансовый и производственный), в разрезе по отраслям имеет свои специфические, региональные особенности.

2. Важная роль в функционировании рыночной инфраструктуры принадлежит инвестиционным ресурсам. Отсутствие дифференцированного подхода к государственной инвестиционной политике усиливает асимметрию социально-экономического развития регионов, тормозит развития общества в целом. Существующая в Чеченской Республике инфраструктура является не вполне рыночной, переходной, незрелой, причем как в целом (с точки зрения полноты и эффективности выполнения своих основных функций), так и в каждой из своих составляющих. Поэтому для государства весьма важным является создание системы регулирования рыночной инфраструктуры.

Любая сложная система (как природная, так и социальная) определенным образом структурирована и включает в себя ряд подсистем (принципы, функции, методы). С этой точки зрения система регулирования инфраструктуры рынка - это, прежде всего, совокупность элементов, обеспечивающих бесперебойное функционирование взаимосвязей объектов и субъектов данной системы. Она включает в себя инфраструктурную политику, стратегию и государственное управление

3. Главной проблемой в области социальной инфраструктуры на сегодняшний день является дефицит рабочих специальностей, обусловленный низким уровнем оплаты их труда, а также отсутствием престижа рабочих профессий. Другой проблемой является доступность образования: доля бюджетных мест в ВУЗах Чеченской Республики сокращается ежегодно, уступая место контрактной системе зачисления абитуриентов, стоимость которой растет непрерывно.

4. Необходимо Создание рыночных институтов и институций инфраструктурного комплекса. Формирование и развитие рыночной инфраструктуры требует административной и институциональной реформ, которые бы обеспечили создание рыночных институтов и институций инфраструктурного комплекса. Основой такой деятельности могла бы стать разработка «Комплексной программы развития рыночной инфраструктуры в Чеченской Республики», в которой будут сформулированы основные конституциональные элементы рыночной инфраструктуры как совокупности конституционно узаконенных и выполненных норм и образцов поведения для всех субъектов региональной экономики.

5. Главной проблемой предприятий производственной инфраструктуры является значительная степень изношенности основных производственных фондов, а также высокий уровень неплатежей со стороны контрагентов. Кроме того, существуют проблемы недостаточного самообеспечения республики в производстве товаров и услуг предприятий производственной инфраструктуры и непрерывного роста их стоимости.

6. Анализ эффективности государственного регулирования рыночной инфраструктуры был поведен на примере функционирования пассажирского транспорта и транспортного предприятия ГУП «Чеченавтотранс». Результаты проведенного анализа позволяют сделать следующие выводы:

- не установлено разграничение компетенции, предметов ведения и полномочий органов власти всех уровней в сфере регулирования общественного транспорта;

- не развиты механизмы формирования на городском пассажирском транспорте государственных заказов и конкурентной среды, в том числе, конкурсный доступ частных перевозчиков на городскую маршрутную сеть;

- отсутствует современное нормативно-правовое и методическое обеспечение функционирования и развития пассажирского транспорта; убыточность большинства транспортных предприятий, при отсутствии мотивации к снижению затрат на перевозки пассажиров государственным транспортом; высокий уровень изношенности материально-технической базы транспортного комплекса;

- неполное возмещение из бюджета затрат государственного пассажирского транспорта по обслуживанию льготных категорий граждан, запаздывание платежей; низкий уровень качества и надежности представляемых транспортными предприятиями услуг;

- низкая эффективность механизма государственного регулирования работы транспортных предприятий, почти полное самоустранение государства от решения проблем транспортных предприятий;

- снижение уровня безопасности деятельности всех типов транспорта, функционирующих на территории Чеченской Республики.

7. Повышение эффективности государственного регулирования рыночной инфраструктуры предполагает реализацию следующих задач:

- создание полноценной нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность во всех отраслях рыночной инфраструктуры в рамках компетенции субъекта Российской Федерации; разработка системы показателей оценки эффективности государственного управления;

- повышение личной ответственности государственных служащих за принятие управленческих решений и их реализацию; организация системы контроля за исполнением их функций;

- разработка генерального плана развития всех элементов рыночной инфраструктуры на основе индикативного планирования. Управлять - значит предвидеть. Нельзя принимать эффективных управленческих решений без полного и всестороннего анализа;

- привлечение частных инвестиций для развития объектов рыночной инфраструктуры; создание благоприятных условий для развития объектов инфраструктуры с использованием бюджетно-налоговых и кредитно-финансовых инструментов;

- создание равных условий для работы всех субъектов рыночной инфраструктуры независимо от формы собственности.

8. Государственное регулирование рыночной инфраструктуры должно осуществляться на основе следующих принципов:

- опережающее развитие отраслей рыночной инфраструктуры по отношению к материальному производству; сочетания административных и экономических методов регулирования;

- сокращение административных ограничений в деятельности инфраструктурных отраслей и принятие мер, предусматривающих повышение эффективности контроля и надзора, упорядочение лицензирования, регистрации, аккредитации и других форм государственного регулирования административного характера;

- присутствие государства в экономике в качестве крупного собственника;

- четкое разграничение функций центральных и местных органов в принятии управленческих решений и их реализации.

9. Учитывая социально-экономическое значение общественного пассажирского транспорта, повышение эффективности его функционирования должно обеспечиваться на основе следующих принципов:

- разграничение функций государственного регулирования и хозяйственного управления пассажирским транспортом путем создания Транспортной компании и возложения на нее функций хозяйственного управления;

- к процессу регулирования пассажирского транспорта должны быть привлечены и сами перевозчики путем их акционирования и дальнейшего включения в состав акционеров Транспортной компании;

- к оказанию услуг по перевозке пассажиров в г.Грозный одинаковый доступ должны иметь перевозчики любых форм собственности, отвечающие предъявляемым к ним требованиям: муниципальные автотранспортные предприятия, частные предприятия и индивидуальные предприниматели;

- при разработке базовой маршрутной сети на определенной территории нужно исходить из необходимости сохранения общей рентабельности перевозчиков, с обеспечением социально гарантированного уровня транспортного обслуживания населения;

- распределение государственного заказа на выполнение пассажирских перевозок между предприятиями-претендентами на конкурсной основе, обеспечивающим здоровую конкуренции на рынке транспортных услуг;

- заключение с перевозчиками - победителями конкурсов договоров на выполнение пассажирских перевозок с предоставлением эксклюзивного права пассажирских перевозок на соответствующем маршруте;

- сохранение тарифного регулирования на услуги пассажирского транспорта, обеспечивающего прибыльность пассажирских перевозок исходя из нормативов затрат и нормы прибыли, исключив, при этом, бюджетное субсидирование государственного транспорта.

10. Проблему убыточности муниципального транспорта, по мнению автора, позволит решить внедрение электронных систем контроля проезда (АСКП) без ограничения входа, что обеспечит:

- ликвидацию дефицита денежных средств автотранспортных предприятий;

- повышение качества услуг по перевозке пассажиров;

- ведение контроля работы автобусов на линии;

- точный учет количества перевозимых пассажиров.

11. Необходимо осуществить дифференциацию регионов по критерию социально-экономического развития. Базовый подход в государственной инвестиционной политике должен состоять в дифференциации регионов по критерию социально-экономического развития. В этой связи целесообразно увеличить степень экономической и политической свободы тех регионов, которые обладают достаточным потенциалом и более устойчивыми экономическими системами. Отдача на инвестируемую единицу финансовых ресурсов здесь гораздо выше, чем в слабых регионах.

12. Считаем целесообразным повысить уровень децентрализации управления региональным развитием. Уровень децентрализации как фактор развития инфраструктуры раскрывается в способности и возможности местных и центральных правительств оценивать местные потребности, учитывая природно-климатические, социальные и экономические особенности территорий. Местное правительство может это сделать лучше, поскольку затраты на обеспечение определённого специфического уровня услуг для данной местности будут ниже, чем для государства в целом.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Мустаев, Мовсар Мусаевич, 2011 год

1. Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 30.11.1994г. №51-ФЗ (ред. от 30.12.2008).

2. Гражданский кодекс РФ (Часть вторая) от 26.01.1996г. №14-ФЗ (ред. от 25.12.2008).

3. Федеральный закон от 17.08.1995г. №147-ФЗ (ред. от 25.12.2008) «О естественных монополиях».

4. Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997г. №60-ФЗ (ред. от 30.12.2008).

5. Налоговый кодекс РФ (Часть первая) от 31.07.1998г. №146-ФЗ (ред. от 17.05.2007).

6. Федеральный закон от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

7. Федеральный закон от 25.04.2002г. №40-ФЗ (ред. от 30.12.2006) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

8. Федеральный закон от 26.10.2002г. №127-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О несостоятельности (банкротстве)».

9. Федеральный закон от 10.01.2003г. №17-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О железнодорожном транспорте в РФ».

10. Федеральный закон от 10.01.2003г. №18-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Устав железнодорожного транспорта РФ».

11. Федеральный закон от 30.12.2004г. №218-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О кредитных историях».

12. Федеральный закон от 02.10.2007г. №229-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «Об исполнительном производстве».

13. Федеральный закон от 08.11.2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

14. Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995г. №239 (ред. от 07.04.2007г.) «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)».

15. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. №395 «Об утверждении положения о Министерстве транспорта РФ».

16. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004г. №374 «Об утверждении положения о федеральном дорожном агентстве».

17. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004г. №371 «Об утверждении положения о федеральном агентстве морского и речного транспорта».

18. Постановление Правительства РФ от 29 июля 2004г. №386 «Об утверждении положения о федеральном агентстве геодезии и картографии».

19. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. №398 «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере транспорта».

20. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. №396 «Об утверждении положения о федеральном агентстве воздушного транспорта».

21. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. №397 «Об утверждении положения о федеральном агентстве железнодорожного транспорта».

22. Постановление Правительства РФ от 31.08.2006г. №530 (ред. от 28.06.2008) «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».

23. Указ Президента РФ от 20 мая 2004г. №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти».

24. Закон Чеченской Республики от 10 июня 2006 года № 16-рз «Об инвестициях и гарантиях инвесторам в Чеченской Республике».

25. Закон Чеченской Республики от 04 июля 2006 года № 11-рз «Об организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования».

26. Закон Чеченской Республики от 19 июля 2006 года № 21-рз «Об иностранных инвестициях в Чеченскую Республику».

27. Закон Чеченской Республики от 13 декабря 2006 года № 49-рз «О государственном регулировании цен (тарифов) и контроле за соблюдением порядка ценообразования на территории Чеченской Республики».

28. Закон Чеченской Республики от 30 октября 2009 года № 59-рз «О государственной поддержке деятельности по осуществлению грузовых перевозок автомобильным транспортом в Чеченской Республике».

29. Постановление Правительства Чеченской Республики от 28 января 2008 года № 4 «О порядке обеспечения льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике».

30. Постановление Правительства Чеченской Республики от 09 ноября2010 года № 201 «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие конкуренции в Чеченской Республике в 2010-2012 годах».

31. Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011г. Ы83-р "О реализации на территории Чеченской

32. Республики Стратегии социально-экономического развития СевероКавказского федерального округа до 2025 года".

33. Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 1 июля 2004 г. N426-p (с изменениями от 15 декабря 2004 г., 24 августа 2006 г.) «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и связи Чеченской Республики».

34. Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 8 октября 2010 г. N429-p "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики на 20112013 годы", финансируемой из республиканского бюджета"

35. Приказ Министерства транспорта и связи Чеченской Республики от 05 ноября 2008 года № 92-п «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право обслуживания пригородных и междугородных маршрутов для перевозки пассажиров».

36. Решение Правления Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики от 19 декабря 2008 года № 50-ж «Об утверждении тарифа за проезд в пассажирском транспорте общего пользования в г. Грозном».1. Список библиографии

37. Автоматизированная система контроля проезда Электронный ресурс. / Википедия свободная энциклопедия. - Электрон, дан. - Москва, 5.09.2010. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org, свободный. - Загл. с экрана

38. Акулинина A.M. Молодежь как элемент человеческого капитала и стратегический ресурс развития современного Российского общества:состояние, тенденции, перспективы. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №31 (88), с.8-14.

39. Андрианов В. Эволюция основных концепций регулирования экономики (от теории меркантилизма до теории функциональных экономических систем). // Общество и экономика, 2005, №4, с.3-48.

40. Артемов А., Брыкин А., Шумаев В. Модернизация государственного управления экономикой. // Экономист, 2008, №2, с.3-14.

41. Архипов В.М., Окулова Е.Э. Общественная инфраструктура и экономическое развитие региона. // Региональная экономика: теория и практика, 2007, №6 (45), с. 177-181.

42. Балкизов М.Х. Регулирование занятости населения: принципы и методы решения региональных проблем. Нальчик, 2000. - 134с.

43. Безземельцева О. Проблемы развития автотранспортных предприятий. // Экономист, 2007, №10, с.61-64.

44. Богомолова Е.С., Меретукова С.К. Оценка эффективности функционирования регионального туристско-рекреационного комплекса. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №28 (85), с.67-72.

45. Борисенко А., Борисенко Н. Обновление системы государственного управления экономикой. // Экономист, 2003, №9, с.44-48.

46. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 1999.-895с.

47. Борисов Е.Ф. Экономика: Учебник. М.: Изд-во Проспект, 2008.320с.

48. Будрина Е.В. Рынок транспортных услуг: особенности формирования и развития: Учебное пособие. В 2-ух ч., часть 1 СПб.: СПбГИЭА, 2000. - 102с.

49. Будрина Е.В. Исследование отраслевых особенностей регулирования экономики на транспорте. // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика, 2007, вып.4, с. 167-172.

50. Булатов Р.Б. Пути решения проблем транспортных перевозок населения муниципальных округов. // Транспортное право, 2006, №2, с.21-22.

51. Бушуева Л.И. Статистическая оценка инфраструктуры информационного обеспечения маркетинговой деятельности (на примере Республики Коми). // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №27 (84), с.20-31.

52. Бычков В.П. Экономика автотранспортного предприятия. М.: ИНФРА-М, 2008.

53. Васильев В. Наземный общественный пассажирской транспорт на новый уровень. // Автомобильный транспорт, 2004, №4, с.38-41.

54. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Микро и макроэкономика / под ред. Вечканова Г.С. 2000. 352с.

55. Воробьева И.Б. Логистический подход к организации перевозки пассажиров в мегаполисе // «Транспорт Российской Федерации» № 7 2006

56. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002г. - 239.

57. Гелета И.В. Взаимосвязь рынка труда и рынка образовательных услуг. //Региональная экономика: теория и практика, 2009, №2 (95), с.79-84.

58. Глушаченко Ю.Б. Организационно-правовые основы построения информационного пространства в современной России. // Информационное право, 2007, №2, с.8-11.

59. Глущенко П.П. Понятие, сущность и назначение института государственного управления. // Учен. зап. Санкт-Петербургской академии управления и экономики, 2007, №4, с.97-106.

60. Государство и отрасли инфраструктуры в современной рыночной экономике. М.: ИМЭМО, 2000. 223с.

61. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебное пособие / под.ред. И.И. Столярова. М.: Дело, 2002. - 280с.

62. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / под.ред. В.И. Кушлина и H.A. Волгина. М.: Экономика, 2000. - 735с.

63. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие / Е.В. Самофалова, Э.Н. Кузьбожев, Ю.В. Вертакова, под ред. Э.Н. Кузьбожева. М.: КНОРУС, 2005. 272с.

64. Государственное управление экономическим развитием. // Проблемы теории и практики управления, 2007, №10, с. 15-20.

65. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495с.

66. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономики: теория и практика. М.: РДЛ, 2004. 288с.

67. Гудков В., Чернова Г., Кулько П. Сколько нужно маршрутных такси. //Автомобильный транспорт, 2003, №9, с.27-28.

68. Гукетлев Ю.Х. Региональный транспортный комплекс: формирование и развитие рыночных систем регулирования. Майкоп: Изд-во МГТУ, 2006. - 167с.

69. Гукетлев Ю.Х., Орлов В.Н., Теучеж И.Б. Транспортная интеграция субъектов крупного транспортного региона (на примере Южного федерального округа). // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №21 (78), с.47-50.

70. Гуржей С.Ю. Право бесплатного проезда. Проблемы механизма возмещения расходов транспортных организаций. // Предпринимательское право, 2007, №3, с.40-43.

71. Гуськова Н.Д. Формирование рыночных отношений и инфраструктуры в регионе, (Монография). Саранск: Издательство Мордовского университета, 2005. 103с.

72. Говоруха Р.Ш. Информационно-методическое обеспечение управления городской пассажирской транспортной системой. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Владивосток -2007.

73. Дунаев Э.П. Роль государства в создании и функционировании инновационной экономики. // Вестн. Моск. Ун-та. Сер.6 Экономика, 2007, №5, с.3-12.

74. Еделев А.Л. Коррупция как системная угроза стабильности и экономической безопасности Российской Федерации. // Налоги, 2008, спец.вып. Январь. Консультант плюс.

75. Ерыгин П.К. Проблемы государственного регулирования экономики: Учебное пособие. Краснодар, 2002. - 123с.

76. Ефимова Е.Г. Концессии в транспортной инфраструктуре: зарубежный опыт и российская практика. // Вестн.С-Пб. Ун-та. Сер.5 Экономика, 2007, вып.2, с. 115-124.

77. Ефремова A.A., Шичков А.Н. Формирование инфраструктуры инновационной экономики в регионе в условиях изменений законодательной базы. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №15(72), с.60-63.

78. Житков В. Процедура оценки эффективности социально-экономического управления. // Проблемы теории и практики управления, 2007, №7, с.21-32.

79. Завельский М.Г. Государственное регулирование рыночной экономики: Системный подход в российских условиях. М.: Наука, 2006. -328с.

80. Захарова В.А. Повышение роли государства в регулировании экономики. // Экономика и финансы, 2005, №7, с.62-65.

81. Зернов A.A. Система регулирования страхования и ее совершенствование. // Страховое дело, 2004, апрель, с.21-24.

82. Иванова Т.Б. Финансовая инфраструктура: особенности становления и развития в современной России. М.: Изд-во РАГС, 2004. -196с.

83. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность. Основы теории и организации: Учебное пособие. М.: Ростов-на-Дону, 2007. - 478с.

84. Институциональная экономика: Учебник. М.: Инфра-М, 2005.704с.

85. Иншаков О.В., Иншакова Е.И., Митрофанова И.В. Механизм частно-государственного партнерства модернизации транспортной инфраструктуры Южного федерального округа. // Региональная экономика: теория и практика, 2007, №18 (57), с.2-9.

86. Кабардино-Балкария в цифрах. 2008: Стат. Сб./Госкомстат КБР. Нальчик, 2008.-264с.

87. Калов З.А. Анализ финансовых ресурсов бюджета КБР. // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. Инженерные исследования, 2004, №3, с.61-69.

88. Клавдиенко В. Государственное регулирование в экономике (некоторые аспекты теории и мировой опыт) // Проблемы теории и практики управления, 2005, №6, с.29-37.

89. Корнеев A.B. Государственное регулирование в энергетике США. М.: Наука, 2004, 156.

90. Кравченко Е.А., Голоскоков М.А. Методы прогнозирования пассажиропотоков при организации дополнительных рейсов автовокзалами и автостанциями. Краснодар: Кубанский государственный технологический университет, 2009.

91. Криницкий Е., Васильев В. Автотранспорт важное звено в транспорте России. // Автомобильный транспорт, 2003, №6, с.8-14.

92. Кузнецов B.B. Современные тенденции государственного участия в региональной экономике. Ульяновск: Ульяновский государственный технический университет, 2006. 188с.

93. Кучуков Р., Савка А. Проблемы конкурентоспособности народного хозяйства. // Экономист, 2008, №8, с.3-12.

94. Кушлин В. Государственное регулирование экономики: назревшие решения. // Экономист, 2007, №11, с.3-12.

95. Ларин О.Н. Методология организации и функционирования транспортных систем регионов: монография / под.ред. Л.Б. Миротина. -Челябинск: Южно-Уральский гос. ун-т, 2007. 205с.

96. Липина С.А. Приоритеты развития республик Северного Кавказа. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №16 (73), с.3-9.

97. Липсиц И.В. Экономика: Учебник для вузов. М.: Омега-Л, 2006656с.

98. Максютов B.C. Транспортные услуги и тенденции их развития/ B.C. Максютов, О.И. Кобелев; Уфимский государственный институт сервиса, Уфимский автотранспортный колледж. Уфа, 2005. С. 17.

99. Мазурин С.Ф. Анализ роли и содержания функции государственного управления. // Учен. зап. Санкт-Петербургской академии управления и экономики, 2007, №4, с. 106-111.

100. Макконнел Кэмпбелл Р., Брю Стэнли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11-го изд. Т.2 М.: Республика, 1992.-400с.

101. Малин A.C. Региональное управление: Учебное пособие. М.: ГУ-ВШЭ, 2006.-267с.

102. Мееров Ю.М. Государственное регулирование экономики и его особенности на пассажирском транспорте мегаполиса. Теория и практика: монография. М.: Дашков и К, 2007. - 220с.

103. Мильнер Б. Управление интеллектуальными ресурсами. // Вопросы экономики, 2008, №7, с.29-42.

104. Митрохин B.B. Государство и его роль в развитии банковской системы. // Финансы и кредит, 2005, №17 (185), с.2-5.

105. Мокрый B.C. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ: Учебное пособие / под.ред. A.A. Сапожникова. М.: КНОРУС, 2008.-211с.

106. Мякишев B.C. Оценка современного состояния и перспективы развития грузового автомобильного транспорта в Ставропольском крае. // Региональная экономика: теория и практика, 2007, №13 (52), с. 122-126.

107. Нещадин А. Экономический рост и ограничения человеческого капитала. // Общество и экономика, 2004, №5-6, с.5-17.

108. Новосельцева О. Рынок автотранспортных услуг необходимо регулировать. // Автомобильный транспорт, 2001, №2, с.7-8.

109. Носова С.С. Основы экономик: Учебник для вузов. М.: КНОРУС, 2007.-312с.

110. Хакулов М.Х. О государственном регулировании предпринимательской деятельности. // Юридический мир, 2007, №7. Консультант плюс.

111. Овчинников В.Н., Кетова Н.П. Интеграционные императивы модернизации и конкурентоспособности экономики России в глобализирующемся пространстве. // Экономический вестник Ростовского государственного университета, 2004, том 2, №2, с.8-15.

112. Огарков A.A. Управление региональной социально-экономической системой (институциональные аспекты управления региональными заимствованиями на основе БОК). // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №6 (63), с.56-63.

113. О предварительных итогах Всероссийской переписи населения 2002 года. Материалы к заседанию Правительства Российской Федерации. Письмо председателя Госкомстата России от 07.04.03 №ВС-08-20/1328

114. Отчет «Общественный Транспорт России 2008 г.» М.: Торговое Представительство США в Москве, 2009.

115. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие. М/. 1999. - 271с.

116. Переладов С.Д. Инжиниринг в коммунальной теплоэнергетике: проблемы и решения. // Энергосбережение, 2008, №3, с.20-21.

117. Перминова О.М. Направления модернизации профессиональной подготовки кадров для региона. Региональная экономика: теория и практика, 2008, №8 (65, с. 66-74.)

118. Петросян Д. Основы теории управления социально-экономическими институтами. // Проблемы теории и практики управления, 2006, №5, с.22-31.

119. Пещеров Г.И. Современные проблемы государственного и муниципального управления (исторический аспект эволюции государственного управления в зарубежных странах): Монография. М.: Изд-во МГОУ, 2008.- 115с.

120. Полищук А.Г., Туркин А.Н. Светодиодные светильники -эффективный метод решения проблемы энергосбережения. // Энергосбережение, 2008, №3, с.30-31.

121. Поляченко И., Семеко О., Стеценко А. Долг перед чужим отечеством. // Прямые инвестиции, 2008, №01 (69), с.78-80.

122. Попов В.Е. Инвестиции в инфраструктуру и экономический рост: региональный аспект. // Региональная экономика: теория и практика, 2009, №1 (94), с.59-68.

123. Попов Е., Лесных В. Системный подход к проблеме импорта институтов в Российскую экономику. // Общество и экономика, 2005, №1011, с.98-112.

124. Приходько A.C. Транспортная система региона: Учебное пособие. Владивосток: Тихоокеанский государственный экономический университет, 2007. - 159с.

125. Прищепа Ю.П. Государственное регулирование открытой национальной экономики: необходимость, методы, модели. // Проблемы современной экономики, 2007, №2, с.60-64.

126. Проблемы регионального и муниципального управления: материалы международной научно-практической конференции. М.: Российский государственный гуманитарный университет, 2007. 280с.

127. Программа социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2011 годы. Консультант плюс.

128. Прошин В.М. Государственное регулирование и стимулирование социально значимых видов страхования. // Организация продаж страховых продуктов, 2006, №2. (www.reglament.net/ins/prod/20062.htm).

129. Пылов К.И. О саморегулировании страхового рынка России // Нормативное регулирование страховой деятельности. Документы и комментарии, 2006, №4. (www.reglament.net/ins/normreg/2006 4.htm).

130. Райзберг Б.А. Государственное управление и администрирование в экономике и социальной сфере: Учебное пособие. М.: Экономистъ, 2007. -190с.

131. Райская H.H. Рейтинг регионов по интегральному показателю инвестиционной привлекательности. // Вопросы статистики, 2009, №1, с.56-61.

132. Ревина С.Н. Совершенствование правового регулирования экономических отношений. // Журнал российского права, 2007, №6. консультант плюс.

133. Регионы России: социально-экономические показатели. 2004: Стат. Сб./Росстат. М., 2004. - 806с.

134. Региональное управление в условиях модернизации России: Монография под общ. ред. С.И. Шубина и В.В. Степановой. Архангельск: 2007. - 289с.

135. Решетников М.Г. Эффективность государственного управления как фактор повышения конкурентоспособности региона. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №18 (75), с.4-8.

136. Романенко Е.В. Формирование благоприятной институциональной среды для развития малого предпринимательства в России. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №32(89), с.28-33.

137. Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. Сб./ Росстат. -М., 2006.-806с.

138. Рублев Б.Е. Государственное управление и менеджмент в социальной сфере: Учебное пособие. Волгоград: ПринТерра, 2006. - 103с.

139. Русскова Е.Г. Информационные ресурсы в системе макрорегионального хозяйства. // Вестник Волгоградского гос-го ун-та. Сер. 3 Экономика. Экология, 2005, Вып.9, с.99-105.

140. Рыбаков Ф.Ф. Инфраструктура как подсистема национальной экономики: проблемы развития и инвестирования. // Проблемы современной экономики, 2004, №1(9). (www.m-economy.ru).

141. Савченко М.В. Организация инфраструктурного обеспечения энергоресурсов. // Современные аспекты экономики, 2004, №2, с.46-52.

142. Сергеев И., Кирсанова Н., Кирсанова И. Развитие социальной сферы: приоритеты регулирования. // Экономист, 2007, №1, с.46-55.

143. Семенова Т.Ю. Оценка эффективности региональных целевых программ и проектов. // Проблемы современной экономики, 2007, №4, с.463-468.

144. Сибирская Е.В., Авакумова H.H., Фирсов А.Е. Развитие институциональной инфраструктуры инновационной деятельности в регионе. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №34 (91), с.26-30.

145. Система мониторинга пассажиропотоков Электронный ресурс. / Официальный сайт компании "Hl 111 "РОДНИК". Электрон, дан. - Москва, 11.10.2010. Режим доступа: http://www.rodnik.ru/ product/server/ptk/istra/, свободный. — Загл. с экрана.

146. Скатерщикова Е.Е., Макар C.B. Основные проблемы и направления социально-экономического развития Южного федерального округа. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №20 (77), с. 1219.

147. Смагин A.M. Оценка эффективности государственного управления. // Экономика и управление, 2005, №2, с. 127-130.

148. Смирнов В.В. Формирование регионального механизма лизинга в условиях нестабильной экономики. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №30 (87), с.48-57.

149. Смирнов Е.Е. Актуальные проблемы совершенствования банковского законодательства. // Юридическая работа в кредитной организации, 2005, №4. (www.reglament.net/bank/mng/20052article.htm).

150. Смотрелкин В.М. Городская система управления энергоэффективностью и энергосбережением. // Энергосбережение, 2008, №3, с.12-14.

151. Спирин И. В. Организация и управление пассажирскими автомобильными перевозками. М.: Издательский центр «Академия», 2005. -с. 5.

152. Созаева Т.Х., Туменова С.А. Приоритеты развития Кабардино-Балкарской Республики в условиях саморазвития регионов. // Региональная экономика: теория и практика, 2007, №17 (56), с.21-29.

153. Стрелкова И.А. Рынок информационных услуг в экономике России // Экономика и управление, 2005, №2, с.77-79.

154. Тархов С. А. Эволюционная морфология транспортных сетей / С. А. Тархов. Смоленск; М.: Универсум, 2005. - 384 с.

155. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике (Чеченстат). Электронный ресурс. -Электрон. дан. Грозный, 10.12.2010. Режим доступа: http://chechenstat.gks.ru/, свободный. - Загл. с экрана.

156. Толстогузов О.В. Проблемы совершенствования государственного планирования развития экономической системы на уровне региона (опыт Республики Карелия). // Региональная экономика: теория и практика, 2009, №6(99), с.9-15.

157. Торкатюк В.И., Юров М.В., Палант Ю.А., Кириченко А.И., Ларина С.А. Анализ особенностей выбора пассажирами вида транспорта при городских пассажирских перевозках // Вестник Харьковской национальной академии городского хозяйства, №3,2008.

158. Транспортная инфраструктура как фактор устойчивого развития регионов России: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Пермь: Пермский государственный университет, 2007. -266с.

159. Темирбекова А.З. Пути совершенствования инвестиционных процессов в человеческий ресурс. // Региональная экономика: теория и практика, 2007, №13 (52), с.75-80.

160. Управление транспортом за рубежом: Учебное пособие / под. общ. ред. Л.С. Федорова. М.: Институт управления на транспорте, 2007. 161с.

161. Филиппов В.Ю. Стимулирование энергосбережения. //Энергоэксперт, 2008, №2 (7), с.84-85.

162. Хмельницкий В. В. Анализ управления системой ГОТ // http://www.waksman.ш/Russian/2006ЯV/hm.htm

163. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики: Учебник. М.: Экономистъ, 2004. 620с.

164. Хомяк Я.В. Проектирование сетей автомобильных дорог. / М.: Транспорт, 1983. С. 178.

165. Хрусталев Е.Ю., Ларин С.Н. Качество экономического роста и темпы развития региональных инновационных инфраструктур (на примере Краснодарского края), 2008, №30 (87), с.26-31.

166. Худяков В. Исследование оценки качества обслуживания пассажиров городским транспортом в риге до 2018 года // RESEARCH and TECHNOLOGY STEP into the FUTURE 2007, Vol. 2, No 2

167. Хутыз З.А. Проблемы развития экономики депрессивного региона и пути их решения. Майкоп: ООО «Качество», 2003. 236с.

168. Чалдаев Л.А., Федоренко И.Н. Региональный рынок ценных бумаг: проблемы формирования и развития. // Региональная экономика: теория и практика, 2009,5 (98), 20-23.

169. Чиркин B.C. Система государственного и муниципального управления: Учебник для вузов 3-е изд. перераб. - М.: Норма, 2008. - 447с.

170. Чумаков Л.Л. Управление процессом оказания услуг городским пассажирским транспортом. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Тольятти 2008.

171. Шаров A.B. Об основных элементах административной реформы. // Журнал российского права, 2005, №4. Консультант плюс.

172. Экономика предприятия: Учебник / под.ред. H.A. Сафронова. -М.: Юристъ, 2002.-608с.

173. Экономика: Учебник / под.ред. A.C. Булатова. М.: Экономисть, 2004. - 896с.

174. Экономическая теория: Учебник / под.ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича: учебник для вузов. СПб: Изд. СПбГЭФ, Изд. «Питер Паблишинг». 1997.-480с.

175. Эльдерханов Х.Ю. Анализ и оценка экономической эффективности инвестиций в развитие транспортных систем в муниципальном хозяйствовании. // Региональная экономика: теория и практика, 2008, №19 (76), с.85-88.

176. Эффективность рыночного хозяйствования в Российской Федерации: Материалы научной конференции / под.ред. А.Н. Фоломьева. -М.РАГС, 2004.-227с.

177. Якунин В.И. Политология транспорта. Политическое измерение транспортного развития / В.И. Якунин. М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2006. С. 191.