Проблемы управления развитием транспортного комплекса региона: на материалах Ставропольского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Конов, Алексей Александрович

• Конов, Алексей Александрович
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Конов, Алексей Александрович

Введение

Глава 1. Теоретические основы управления региональным транспортным комплексом

1.1. Региональный транспортный комплекс как объект управления

1.2 Особенности управления региональными транспортными комплексами

1.3 Необходимость и методы государственного регулирования деятельности транспортных комплексов

Глава 2. Анализ состояния транспортного комплекса в регионе

2.1. Тенденции структурных изменений в экономике РФ и ее транспортного комплекса

2.2. Состояние развития Ставропольского края и транспортного комплекса региона

2.3. Проблемы развития пассажирского транспортного подкомплекса в РФ и Ставропольском крае

2.4. Динамика развития грузового транспортного подкомплекса региона

2.5. Основные проблемы транспортного комплекса региона и пути их решения *

Глава 3. Совершенствование управления транспортным комплексом 123 региона

3.1. Теоретико-методическое обеспечение развития транспорта 123 региона как единого народнохозяйственного комплекса

3.2. Механизм стратегического управления развитием 135 транспортного комплекса региона

3.3 Совершенствование тарифного регулирования регионального 151 транспортного комплекса

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблемы управления развитием транспортного комплекса региона: на материалах Ставропольского края»

Актуальность исследования. В настоящее время российская экономика представляет собой динамично развивающийся механизм, в котором все составные части должны работать согласованно, чтобы достичь желаемого целевого состояния и повысить конкурентные позиции ее отраслей. В этих условиях особые требования предъявляются к транспортному комплексу, обеспечивающему внутренние и внешние материальные взаимосвязи открытых социально-экономических систем макро- мезо- и микроуровня.

Региональный транспортный комплекс (РТК) является результатом взаимодействия социально-экономических и производственных эндогенных и экзогенных факторов транспортной системы региона. Обслуживая интересы юридических и физических лиц, РТК характеризуется наличием многообразных организационно-правовых форм ведения хозяйственной деятельности и является подсистемой территориальной организации хозяйства, управляемой как объективными экономическими законами, так и воздействиями органов федеральной и местной власти. Его предназначение -удовлетворять спрос потребителей по приемлемым ценам и на достаточном уровне качества, содействуя безопасности и геополитической устойчивости каждого субъекта федерации и государства в целом. Решение этой задачи осложняет дефицитность ресурсов территории, ограниченные возможности и недостатки государственного регулирования деятельности организаций, что предопределяет необходимость создания гибких механизмов согласования интересов населения, власти и бизнеса на региональном уровне.

Кроме этого, проблемами развития РТК, уменьшающими его возможности в выполнении миссии и достижении стратегических целей, являются ограниченность действия рыночных инструментов, диспаритет роста цен на топливно-энергетические ресурсы и транспортные услуги, недостаточность финансирования текущих эксплуатационных и, тем более, перспективных инвестиционных потребностей, высокий уровень износа основных фондов и т.д. Проблемы управления РТК, определения путей их развития в настоящее время, в период коренных преобразований экономической жизни требуют глубокого теоретического обоснования и выработки перспективных моделей изменения его деятельности, обладающего хорошими предпосылками для образования центров роста в регионе.

Как следствие, теоретические и практические вопросы стратегического управления развитием ТРК становятся одним из наиболее важных направлений регионального экономического исследования, что и определило актуальность выбранной темы диссертационной работы.

Степень разработанности проблемы. Развернутые сущностные исследования проблем регионального развития изложены в трудах Анимицы Е.Г., Акинина П.В., Бутова В.И., Видякина В.И., Воробьева Д.Н., Гаврилова А.И., Гладкого Ю.Н., Горохова А.В., Градова А.П., Гранберга А.Г., Житникова В.Г., Иванова Н.П. , Игнатова В.Г., Калюжновой Н.Я., Кетовой Н.П. , Лаварсановой З.М., Марченко JI.A., Нестерова П.М., Тяглова С.Г., Морозовой Т.Г., Побединой М.П., Степанова М.В., Родионова И.А., Черныш Е.А., Чистобаева А.И. и др.

Управление развитием транспортной системы и его региональные аспекты представлены в работах: Александрова JT. А., Афанасьева JT.A., Блудян Н.О., Богомазова В. А., Будриной Е. В., Божук С. Г., Ганшиной JT. Н., Громова Н.Н., Дунаева О.Н., Козлова Р.К., Кононовой Г.А., Кусакина А.С., Ляско В. И., Миротина Л.Б., Парахиной В.Н., Перснанова В.А., Савина В.И., Островского Н.Б., Спирина И.В., Троицкой Н.А., Улицкого М.П., Ускова Н.С., Хрущева М.В., Цукеберга С.М. и других ученых.

Основные положения работы опираются на исследования в области стратегического управления организацией таких отечественных и зарубежных авторов как Аакер Д. А., Акофф Р., Альстрэнд Б., Ансофф И., Бобрышев С.В., Боумэн К., Виссема X., Виханский О.С., Гапоненко А. Л.,

Градов А.П., Гурков И. Б., Джонсон Д., Зайцев JI. Г., Каплан Р.С., Ламбен Ж.-Ж., Маркова В.Д., Кузнецова С.А., Минцберг Г., Лэмпел Дж., Нортон Д., Панкрухин А.П., Попов С.А., Пригожин А.И., Смирнов Н.Н., Соколова М.И., Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж., Тренев Н.Н. и других.

Однако, комплексных исследований и публикаций по региональным аспектам управления транспортом - немного, обнаруживается недостаточность внимания к изучению теоретических и методических проблем обеспечения условий эффективного функционирования транспорта на уровне субъектов Федерации. Многие из его ранее исследованных аспектов до сих пор остаются актуальными, особенно применительно к вопросам стратегического управления региональным транспортным комплексом. Актуальность и недостаточная разработанность указанных вопросов предопределили выбор темы и логику настоящего исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, п.5.17«Региональное стратегическое планирование; региональные программы развития; экономические проблемы федерализма; экономическая симметрия и асимметрия в развитии Российской Федерации; проблемы разграничения полномочий и предметов ведения и эффективность государственного управления в территориальном аспекте; экономические аспекты местного самоуправления», и экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - транспорт, п.15.80 «Экономический анализ деятельности предприятий и организаций различных видов транспорта, выполняемый на уровне транспортной системы страны, ее регионов, видов транспорта и их структурных подразделений — железных дорог, морских и речных пароходств, авиакомпаний и др.» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации (экономические науки).

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка направлений совершенствования стратегического управления региональным транспортным комплексом в современных динамичных рыночных условиях.

Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих взаимосвязанных задач:

- изучить теоретико-методологические основы управления региональными отраслевыми комплексами и методы государственного регулирования их деятельности;

- исследовать особенности, современные проблемы и противоречия управления региональными транспортными комплексами;

- проанализировать, раскрыть условия и тенденции экономического развития транспортного комплекса региона;

- выявить приоритетные проблемы транспортного комплекса региона и предложить пути их решения;

- развить методическое обеспечение стратегического управления транспортом региона как единым народнохозяйственным комплексом;

- сформировать региональный механизм проектного управления стратегическим развитием транспортного комплекса;

- предложить конкретные меры по обеспечению комплексного развития всех видов транспорта региона.

Предметом исследования является совокупность отношений и взаимодействий, возникающих в процессе управления развитием регионального транспортного комплекса на разных территориальных уровнях.

Объектом исследования является деятельность организаций транспортного комплекса региона и механизм ее регулирования и развития на федеральном и региональном уровнях.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды и прикладные работы ведущих российских и зарубежных специалистов в области регионального и стратегического управления, менеджмента транспорта, разработки концепций, стратегий и целевых программ развития транспорта, а также законодательные и нормативные акты по регулированию деятельности транспорта.

Информационно-эмпнричсскую базу исследования составили материалы Министерств регионального развития и транспорта РФ, Министерств экономического развития и промышленности, транспорта и связи Ставропольского края, официальные данные Федеральной службы государственной статистики и ее территориального органа по Ставропольскому краю, законодательные акты Российской Федерации, Постановления правительства Российской Федерации, Концепция ФЦП «Юг России», Транспортная стратегия Российской Федерации.

Рабочая гипотеза диссертационной работы базируется на предположении, что регулирование деятельности всех организаций регионального транспортного комплекса (РТК) должно носить общесистемный характер, используемые методы составлять единый механизм стратегического управления и создавать относительно равные нормативно-правовые условия функционирования предприятий различных отраслей РТК, обеспечивая взаимную увязку интересов производителей, потребителей транспортных услуг и органов государственной власти для достижения роста благосостояния населения и развития национальной экономики.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в развитии теоретико-методического обеспечения стратегического управления транспортным комплексом региона. В диссертации выдвинут и обоснован ряд положений, содержащих элементы научной новизны: по направлению «региональная экономика»

- установлено, что региональные транспортные системы характеризуются пятью основными признаками отраслевых территориальных комплексов: единством и взаимодействием предприятий; их привязкой к определенной территории; общей инфраструктурой; соответствием местным экономическим и природным условиям; достижением эффективности за счет пропорциональности структуры перевозок, ее соответствия пространственно-временным характеристикам потребностей клиентов;

- предложена иерархическая структура регионального транспортного комплекса, которая включает: интегральные комплексы и кластеры; общеотраслевые и межотраслевые региональные транспортные комплексы; внутриотраслевые региональные транспортные подсистемы; отдельные предприятия;

- сформирована схема распределения функций между уровнями иерархии управления транспортом с выделением двухуровневого регионального звена и акцентом на формирование транспортной стратегии с учетом того, что государство, ограничивая свои функции как хозяйствующего субъекта, усиливает свою роль как регулятора рыночных взаимоотношений, сохраняет ответственность за состояние транспортной инфраструктуры, предоставление транспортных услуг в секторах, где рынок еще недостаточно развит, а также за создание относительно равных условий различным видам транспорта РТК;

- выделены основные факторы, ограничивающие инновационно-ориентированное развитие РТК, к числу которых относятся масштабные разрывы ресурсного, производственного, инвестиционно-финансового и правового характера, включая опережающее по сравнению с транспортными тарифами повышение цен на энергоносители, слабое использование рыночных механизмов и увеличение доли перевозок самими производителями продукции, отсутствие сбалансированных нормативноправовых условий функционирования предприятий различных отраслей транспортного комплекса и ряд других факторов;

- предложена структура региональной транспортной стратегии, включающая: миссию органов государственной власти субъекта федерации в сфере развития и функционирования регионального транспортного комплекса; миссию РТК и его видение; стратегические цели, ориентированные на исполнение РТК своей миссии; основные направления ресурсного обеспечения РТК; задачи развития транспорта региона; этапы и механизм реализации Транспортной стратегии в соответствии с разработанными сценариями; структурные преобразования на транспорте, необходимые для реализации стратегии;

- выявлены и сгруппированы факторы, влияющие на выбор стратегии РТК: 1) внешние факторы, вытекающие из социально-экономического положения транспортного комплекса страны и конкретного региона; 2) стадии жизненного цикла каждой из подотраслей РТК; 3конкурентная позиция региона России в системе транспортных связей; 4)варианты будущего развития РТК; по направлению «экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — транспорт»

- установлено, что период реакции транспортного бизнеса на ограничения тарифов (ожидание улучшения ситуации) за период с 1999 по 2005 год увеличился с 1-го до 4-х лет, при этом связи между изменением объемов работ и ограничениями тарифов по трубопроводному и морскому виду транспорта не выявлены в наблюдаемом периоде, что, по нашему мнению, свидетельствует о наличии в их развитии значимых факторов политического и внешнеэкономического характера;

- обоснована необходимость использования комплексного инструмента стратегического регулирования деятельности транспортной системы, нормативно обеспечивающим его устойчивое финансирование -минимального транспортного стандарта (МТС), который должен стать основой государственной и региональной транспортной политики, поскольку он включает совокупность целевых показателей развития транспортной системы страны (для государственного стандарта) и региона (для территориального стандарта), выраженных в относительной (сопоставимой) форме, что позволяет ему стать базой индикативного планирования развития всех видов транспорта; предложено согласованно осуществлять изменения в тарифах на услуги всех видов транспорта РТК, при этом в них целесообразно включить инфляционную и инвестиционную составляющие, что приведет к установлению нормы рентабельности на уровне 18 % (по состоянию на 2008 год).

Теоретическая н практическая значимость заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы для дальнейших теоретических и практических исследований проблем развития регионального транспортного комплекса, в том числе вопросов, связанных с государственным регулированием его деятельности. Выводы и рекомендации, сделанные в работе, могут также использоваться федеральными и региональным органами власти при разработке и реализации региональной транспортной политики в целях инфраструктурного обеспечения эффективного развития экономики субъектов Российской Федерации.

Структура стратегии и минимального транспортного стандарта, их модельная разработка и рекомендации по проведению региональной транспортной политики могут быть использованы в стратегическом управлении РТК различных субъектов РФ. Реализация предложенных в диссертации предложений позволит также улучшить работу РТК и повысить эффективность функционирования его предприятий.

Материалы диссертации использованы в преподавании курсов «Государственное регулирование экономики», «Региональная экономика»,

Менеджмент на транспорте», при разработке методического обеспечения учебного процесса, как для студентов вузов, так и практических работников.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования представлялись и получили положительную оценку на различных научно-практических конференциях. Основные положения и результаты докладывались на XXXVI и XXXVII научно-технических конференциях по итогам работы профессорско-преподавательского состава СевКавГТУ за 2006 и 2007 гг. (г. Ставрополь, 2007 и 2008 гг.), всероссийской научно-практической конференции «Современные тенденции развития теории и практики управления отечественными предприятиями» (г.Ставрополь, 2007 г.), VIII Международной научно-методической конференции «Современный российский менеджмент: состояние, проблемы, развитие» (г. Пенза, 2008 г.), X региональной научно-практической конференции «Педагогическая наука и практика - региону» (г. Ставрополь, 2008 г.), V Всероссийской научно- практической конференции «Социально-экономические аспекты современного развития России (г. Пенза, 2008 г.).

Публикации. Выводы и рекомендации диссертации изложены в 8 печатных работах общим объемом 1,97 п.л. (авт.-1,97 п.л.), (из них - 2 в научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Конов, Алексей Александрович

Выводы по 3 главе.

Итак, для каждого субъекта Российской Федерации, как к концептуальному подходу к разработке, так и методам, механизмам реализации программ развития транспортных комплексов, необходимо сочетание индивидуального подхода и общих механизмов формирования, основанных на эффективном опыте, общеэкономической ситуации с транспортом в государстве и регионе.

При разработке моделей стратегии и программы развития РТК к исходным положениям относятся стратегические цели их: транспортное обеспечение стабильного и сбалансированного развития экономики региона; повышение уровня транспортного обслуживания населения; оптимизация использования всех видов ресурсов регионального транспортного комплекса, обеспечивающего самостоятельное эффективное развитие; обеспечение социальной, экономической и экологической безопасности субъектов Федерации, эффективного участия организаций транспортного комплекса региона в реализации политики Правительства Российской Федерации в области транспорта; структурная перестройка транспортного комплекса региона, способствующая достижению целей перспективного развития территории и реализации целевых региональных проектов и программ.

Методическое обеспечение стратегического развития транспортного комплекса региона должно включать рекомендации по разработке трех основных блоков документов:

1) стратегические цели и стратегия развития транспортного комплекса региона на долгосрочную перспективу;

2) минимальный транспортный стандарт, отражающий основные требования к функционированию транспорта региона, исходя из необходимости достижения установленного уровня развития транспорта, определенного федеральной и региональной политикой;

3) программа развития транспортного комплекса региона на очередной плановый период (пять лет), которая является частью федеральной целевой программы развития транспорта и программы социально-экономического развития региона.

Транспортная стратегия региона (в соответствии с Транспортной стратегией государства) определяет:

- миссию органов государственной власти субъекта федерации в сфере развития и функционирования регионального транспортного комплекса;

- миссию и видение регионального транспортного комплекса;

- стратегические цели, ориентированные на исполнение региональным транспортным комплексом своей миссии;

- основные направления ресурсного обеспечения транспортного комплекса региона;

- задачи развития транспорта региона;

- этапы и механизм реализации Транспортной стратегии в соответствии с разработанными сценариями;

- Структурные преобразования на транспорте, необходимые для реализации стратегии.

По опыту некоторых стран комплексным инструментом стратегического регулирования деятельности транспортной системы, нормативно обеспечивающим его устойчивое финансирование, является минимальный транспортный стандарт (МТС). Этот стандарт может стать основой государственной транспортной политики, поскольку на его базе осуществляется планирование развития всех видов транспорта.

МТС - это совокупность целевых показателей развития транспортной системы страны (для государственного стандарта) и региона (для территориального стандарта) в целом, выраженных в относительной (сопоставимой) форме. К их числу нужно отнести: плотность автомобильных дорог с твердым покрытием, финансирование городского пассажирского транспорта, структура развития отдельных видов транспорта, уровень налогообложения различных предприятий и пр.

В целом, минимальный транспортный стандарт должен отражать ценностные ориентации общества, которые могут быть достигнуты в долгосрочной перспективе (10-25 лет) с учетом экономических, социальных, политических, этнических и других особенностей страны и региона.

Эффективное функционирование механизма стратегического управления развитием ТРК определяется наличием соответствующего нормативно-правового, методического, организационного, ресурсного и информационного обеспечения этого программно-целевого процесса.

Факторы, влияющие на выбор стратегии РТК, могут быть разделены на четыре группы: 1) внешние факторы, вытекающие из социально-экономического положения транспортного комплекса страны и конкретного региона; 2) стадии жизненного цикла каждой из подотраслей РТК; 3конкурентная позиция региона России в системе транспортных связей; 4)варианты будущего развития РТК.

Регулирование транспортных тарифов является широко используемым методом регулирования взаимоотношений предприятий транспорта и потребителей их услуг. Механизм регулирования тарифов - это последовательность управляющих воздействий власти на предприятия РТК с целью достижения наилучшего сочетания интересов государства, перевозчиков и клиентов.

Анализ показал, что искусственное ограничение тарифов приводит к уменьшению результативности деятельности отраслей транспортного комплекса, отказу предприятий транспорта от обслуживания менее рентабельных (ставших нерентабельными) перевозок. За исследованный период (1999-2005 гг.)только по железнодорожному и трубопроводному транспорту рост тарифов за был выше темпов инфляции, а, следовательно, определялся и другими факторами, связанными с улучшением материальнотехнической базы, внедрением новых более качественных технологий и пр. На других видах транспорта индекс роста грузовых тарифов не покрывал даже уровня инфляции, что и привело к существенному сокращению предлагаемых этими видами транспорта услуг.

Корреляционно-регрессионный анализ данных об изменении тарифов и объемов перевозок по РФ за этот же период (1995 - 2005 гг.), позволил получить следующие характеристики функций спроса: экспоненциальное приближение имеет немного выше коэффициент детерминации (г2), лучшие показатели ошибок и F -критерия). Однако значение коэффициента детерминации и F-критерия по автомобильному, морскому и водному видам транспорта выше по линейной функции, поэтому, в силу того, что она более проста и понятна в практическом использовании, считаем целесообразным при определении спроса и моделировании тарифов использовать линейную функцию.

В ходе исследования установлено, что период реакции транспортного бизнеса на изменения тарифов (ожидание улучшения ситуации) увеличился с 1-го до 4-х лет. При этом связи между изменением объемов работ и ограничениями тарифов по трубопроводному и морскому виду транспорта не выявлены в наблюдаемом периоде, возможно, что период реакции этих видов транспорта на тарифное регулирование больше исследованного периода смещения, но, по нашему мнению, в их развитии есть более значимые факторы - политического и внешнеэкономического характера.

Результаты проведенного исследования позволили сделать следующие предложения:

1) изменения в тарифах на услуги всех видов транспорта региональной транспортной системы должны быть согласованы и изменяться примерно на одну и ту же величину;

2) в тарифы на услуги должны быть включены инфляционная и инвестиционная составляющие;

3) в настоящее время уровень тарифов обеспечивает транспорту среднюю рентабельность на уровне 2-6% (в региональном комплексе Ставропольского края по виду экономической деятельности «транспорт и связь» в 2007 году составила 5,2%) , что не обеспечивает даже простого воспроизводства;

4) определение величины тарифа рекомендуется производить с использованием модели «среднеотраслевые издержки плюс прибыль», величина которой определяется минимально установленным уровнем рентабельности (возможно, в рамках минимального транспортного стандарта).

Бюджетная эффективность введения инвестиционной и инфляционной составляющих в тариф на услуги транспорта включает: постепенное, по мере накопления средств уменьшение бюджетных инвестиций в развитие РТК; дополнительные поступления в бюджет от прибыли; уменьшение социальных выплат работникам транспорта, поскольку предприятия смогут повысить заработную плату.

Негативные последствия также имеются: способствование росту инфляции, поскольку транспортная составляющая достаточно велика в себестоимости продукции многих отраслей, однако за ее счет может быть вызван рост инфляции на величину, пропорционально ее доле в себестоимости продукции, т.е. на 2-3%; негативное отношение общественности к росту цен, социальная нестабильность.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На современном этапе развития экономики, в условиях стабилизации рыночных отношений особые требования предъявляются к инфраструктурным отраслям, являющимися обеспечивающими подсистемами в хозяйственном механизме страны, отдельных регионов и городов. При этом особое значение в государственном регулировании принадлежит транспорту, поскольку его функциональное значение выражается в обеспечении пространственно-временной коммуникации населения или организации перемещения грузов по определенным транспортным связям.

Транспортный комплекс, обслуживающий интересы юридических и физических лиц на территории региона, является подсистемой территориальной организации хозяйства, управляемой как объективными экономическими законами, так и воздействиями органов федеральной и местной власти.

Транспортный комплекс на современном этапе общественного развития характеризуется наличием многообразных организационно-правовых форм ведения хозяйственной деятельности, в его состав входят: государственные и муниципальные унитарные предприятия, общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества открытого и закрытого типа, частные предприятия и др.

Установлены пять признаков региональных транспортных комплексов: единство и взаимодействие предприятий; привязка предприятий к определенной территории; общая инфраструктура; соответствие предприятий местным экономическим и природным условиям; достижение эффективности за счет пропорциональности структуры производства.

Предложена иерархическая структура регионального транспортного комплекса: интегральные комплексы и кластеры; общеотраслевые и межотраслевые региональные транспортные комплексы; внутриотраслевые региональные транспортные подсистемы; отдельные предприятия.

Выживание и развитие региональных транспортных комплексов на долгосрочную перспективу зависят от способности их организаций своевременно предвидеть изменения на рынке и соответствующим образом адаптировать свою организационную структуру и модифицировать предоставляемые транспортные услуги.

Проводимые экономические преобразования, действие конкурентных рыночных механизмов по-разному влияют на организации, осуществляющие грузовые и пассажирские перевозки, и преимущественно затрагивают предприятия, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области перевозок грузов и сопутствующего транспортного обслуживания.

Сохранение значимого государственного регулирования транспорта обусловлено следующими основными причинами: сохранение за некоторыми предприятиями монополистических позиций; социальная необходимость предотвращения необоснованного роста цен; необходимость координации деятельности транспортных предприятий; обеспечение опережающих темпов развития общественного транспорта; улучшение экологической обстановки и снижение уровня ДТП. Все указанные причины связаны с социально-экономической направленностью результатов работы транспорта и определяют актуальность совершенствования регулирования деятельности исследуемой инфраструктурной отрасли.

Современная ситуация на транспорте определила размежевание областей хозяйствования на две сферы. Первая подвержена в большей мере влиянию саморегуляции, где эффективно действует конкурентно-рыночный механизм. К этой сфере относится грузовой транспорт, транспортно-экспедиционное обслуживание, сфера технического обслуживания и ремонта подвижного состава. Вторая сфера связана с выполнением социально значимых пассажирских перевозок, и поэтому требует прямого вмешательства государства.

На основе анализа теоретических и практических разработок в области управления транспортными комплексами сформирована схема распределения функций между уровнями иерархии управления транспортом с выделением регионального звена и акцентом на формирование транспортной стратегии. При этом государство, ограничивая свои функции как хозяйствующего субъекта, усиливает свою роль как регулятора рыночных взаимоотношений, сохраняет ответственность за безопасность транспортного процесса, состояние транспортной инфраструктуры, предоставление транспортных услуг в секторах, где рынок еще недостаточно развит.

Проведенный анализ показал, что составляющие регионального транспортного комплекса, включающие автомобильный, железнодорожный, трубопроводный и воздушный транспорт, развивались не однозначно. Отрасли транспортного комплекса, получившие возможность повысить тарифы большими темпами (железнодорожный и трубопроводный виды транспорта), развивались более уверенно. Так, за 2000-2005 гг. наибольший рост цен произошел по грузовым перевозкам на железнодорожном (рост 4,38 раза), а также трубопроводном транспорте (4,05 раза), как следствие именно железнодорожный и трубопроводный виды транспорта развивались большими темпами.

Значительно меньшее увеличение цен произошло на услуги воздушного, внутреннего водного, морского, автомобильного транспорта, рост цен на которые за исследованный период примерно в 2 раза меньше, чем на бензин. Таким образом, несбалансированность роста цен на энергоносители и отдельные виды услуг транспорта налицо. Это способствовало росту убыточности указанных видов транспорта, снижению рентабельности и возможностей восстановления их провозных возможностей, что подтверждается статистическими данными.

Оценивая состояние транспортного комплекса Ставропольского края за 1999-2006 годы можно отметить, что предприятия автомобильного транспорта развивались очень нестабильно и имели достаточно ограниченные средства на развитие. Так, на этих предприятиях объем перевозок пассажиров сократился на 32%, а объем перевозок грузов на 45%; пассажирооборот - на 20%, а грузооборот - на 25%. С финансовых позиций в целом автотранспортная отрасль края является прибыльной, что вызвано значительным увеличением дотаций пассажирским автотранспортным предприятиям - в 12 раз. Грузовые перевозки региона большей частью стали убыточными. Причины такого положения: увеличение доли перевозок самими производителями продукции, опережающее по сравнению с транспортными тарифами повышение цен на энергоносители, слабое использование рыночных механизмов.

В связи с этим необходимо внедрение механизма стратегического управления РТК и создание относительно равных нормативно-правовых условий функционирования предприятий различных отраслей транспортного комплекса.

При разработке моделей стратегии и программы развития РТК к исходным положениям относятся стратегические цели их развития.

Методическое обеспечение стратегического развития транспортного комплекса региона должно включать рекомендации по разработке трех основных блоков документов: 1) стратегические цели и стратегия развития транспортного комплекса региона на долгосрочную перспективу; 2) минимальный транспортный стандарт, установленный исходя из необходимости достижения установленного уровня развития транспорта, определенного федеральной и региональной политикой; 3) программа развития транспортного комплекса региона на очередной плановый период.

Транспортная стратегия региона определяет: миссию органов государственной власти субъекта федерации в сфере развития и функционирования регионального транспортного комплекса; его миссию и видение; стратегические цели, ориентированные на исполнение РТК своей миссии; основные направления ресурсного обеспечения РТК; задачи развития транспорта региона; этапы и механизм реализации Транспортной стратегии в соответствии с разработанными сценариями; структурные преобразования на транспорте, необходимые для реализации стратегии.

По опыту некоторых стран комплексным инструментом стратегического регулирования деятельности транспортной системы, нормативно обеспечивающим его устойчивое финансирование, является минимальный транспортный стандарт (МТС). Этот стандарт может стать основой государственной транспортной политики, поскольку на его базе осуществляется планирование развития всех видов транспорта.

МТС - это совокупность целевых показателей развития транспортной системы страны (для государственного стандарта) и региона (для территориального стандарта) в целом, выраженных в относительной (сопоставимой) форме. К их числу нужно отнести: плотность автомобильных дорог с твердым покрытием, финансирование городского пассажирского транспорта, структура развития отдельных видов транспорта, уровень налогообложения различных предприятий и пр.

В целом, минимальный транспортный стандарт должен отражать ценностные ориентации общества в области транспорта, которые могут быть достигнуты в долгосрочной перспективе (более 10 лет) с учетом экономических, социальных, политических, этнических и других особенностей страны и региона.

Факторы, влияющие на выбор стратегии РТК, могут быть разделены на четыре группы: 1) внешние факторы, вытекающие из социально-экономического положения транспортного комплекса страны и конкретного региона; 2) стадии жизненного цикла каждой из подотраслей РТК;

3)конкурентная позиция региона России в системе транспортных связей;

4)варианты будущего развития РТК.

Регулирование транспортных тарифов является широко используемым методом регулирования взаимоотношений предприятий транспорта и потребителей их услуг. Анализ показал, что искусственное ограничение тарифов приводит к уменьшению результативности деятельности отраслей транспортного комплекса, отказу предприятий транспорта от обслуживания менее рентабельных (ставших нерентабельными) перевозок.

Корреляционно-регрессионный анализ данных об изменении тарифов и объемов перевозок по РФ за период 1995 - 2005 гг., позволил получить следующие характеристики функций спроса: коэффициент детерминации, показатели ошибок и F -критерия по автомобильному, морскому и водному видам транспорта выше по линейной функции, поэтому ее целесообразно использовать при определении спроса и моделировании тарифов.

В ходе исследования установлено, что период реакции транспортного бизнеса на изменения тарифов (ожидание улучшения ситуации) увеличился с 1-го до 4-х лет. При этом связи между изменением объемов работ и ограничениями тарифов по трубопроводному и морскому виду транспорта не выявлены в наблюдаемом периоде, возможно, что период реакции этих видов транспорта на тарифное регулирование больше исследованного периода смещения, но, по нашему мнению, в их развитии есть более значимые факторы - политического и внешнеэкономического характера.

Результаты проведенного исследования позволили сделать следующие предложения: изменения в тарифах на услуги всех видов транспорта РТК должны быть согласованы; в тарифы на услуги должны быть включены инфляционная и инвестиционная составляющие; в настоящее время уровень тарифов обеспечивает транспорту среднюю рентабельность на уровне 2-6%, она должна быть повышена до 18,28% , что можно считать минимально установленным уровнем рентабельности (возможно установить его нормативно в рамках минимального транспортного стандарта).

Бюджетная эффективность предлагаемых мер включает: постепенное, уменьшение бюджетных инвестиций в развитие РТК; дополнительные поступления в бюджет от прибыли. Негативные последствия: способствование росту инфляции и негативное отношение общественности к росту цен, социальная нестабильность.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Конов, Алексей Александрович, 2008 год

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. М: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1999.

2. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. М., Изд-е офиц., 1995, №35.

3. Закон РФ об общественном пассажирском транспорте. М., 2001.

4. Требования к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации// Приказ Министра регионального развития РФ №14 от 27.02.2007г. http:// www.minregion.ru.

5. Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

6. Указ Президента РФ от 3 июля 1996 года №803 «Об основных положениях региональной политики Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996г.№23.

7. Федеральная целевая программа "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" http:// www.minregion.ru.

8. Аакер Д. А. Стратегическое рыночное управление / Пер. с англ. — СПб.: Питер, 2002.

9. Автотранспортом управлять нужно. Как это организовать? // Автомобильный транспорт. 1997. № 5 6. с. 5-10.

10. Азоев Г. JL, Челенков А. П. Конкурентные преимущества фирмы. -М.: ОАО Типография новости, 2000.

11. Акинин П.В. Проблемы социально-экономического развития России и её регионов в условиях вызовов XXI в. (формирование новой научнойшколы) // Вестник Ставропольского государственного университета. 2002. -№29.

12. Акинин П.В., Арискина А.В., Кузьмин Д.С. Социально -экономическое развитие региона в условиях глобализации и современного регионогенеза. Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 2004.

13. Акофф Р. Планирование будущего корпорации / Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1985.

14. Албегова И.М., Емцов Р.Г. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. — М.: Дело и сервис, 1998.

15. Александров JI. А., Козлов Р. К. Организация управления на автомобильном транспорте. — М: Транспорт, 1985.

16. Анализ экономики. Страна, рынок, фирма. /Учебник под ред. Рыбкина В.Е. — М.: Международные отношения, 1999.

17. Андрианов В.Д. Россия. Экономический и инвестиционный потенциал. М., 1999.

18. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия / Пер. с англ. — СПб.: Наука, 1991.

19. Ансофф И. Стратегическое управление / Пер. с англ. М: Экономика, 1989.

20. Афанасьев JT.A., Островский Н.Б. Цукеберг С.М. Единая транспортная система и автомобильные перевозки. — М.: Транспорт, 1984.

21. Бабанов В.Н., Печенкина В.В., Цикорев Н.Н. Экономическая безопасность региона. Учебное пособие Орел: Изд-во ОРАГС, 2001.

22. Беляев А. А., Коротков Э. М. Системология организации. М.: Инфра-М, 2000.

23. Берёзин В. и др. О реформировании финансово-организационного механизма общественного пассажирского транспорта (разработки и рекомендации). // Автомобильный транспорт. 1997. №9. с. 10-17.

24. Битуева Д.В. Формирование региональной социальной политики в условиях дифференциации российского пространства // Региональнаяэкономика и управление: электр. науч. журн. / Вятский государственный университет 2007. - №2 (10)- http://region.mcnip.ru.

25. Блудян Н.О. Анализ реформирования пассажирского автомобильного транспорта за рубежом // Автомобильный транспорт. 2005. № 1. с. 53 — 56.

26. Блудян Н.О. Реформирование пассажирского транспорта (В порядке обсуждения) // Автомобильный транспорт. 2005. № 2. с. 29 — 31.

27. Блудян Н.О. Проблемы функционирования и реформирования пассажирского автомобильного транспорта на региональном уровне // Автомобильный транспорт. 2003. № 10. с. 18 22.

28. Бобрышев С.В. Ресурсно-ориентированная теория стратегического менеджмента, http://www.cfin.ru).

29. Богомазов В. А. Государственное регулирование транспортной деятельности и стратегическое управление автотранспортными предприятиями / СПбГИЭА. СПб., 1997.

30. Богомолов О.Т. Глобализация — характерная черта нынешнего века. -М.,2004.

31. Бородин А. Этапы формирования стратегического потенциала предприятия // Проблемы теории и практики управления. 2003. — №6. — с. 95 - 102.

32. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента: Пер. с англ. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

33. Будрина Е. В., Божук С. Г. Маркетинг транспортных услуг: Учеб. пособие для студ. фак. экономики и упр. на трансп. спец. 06.08.13 «Экономика и упр. на трансп.», 07.11.»Экономика и орг. на трансп.» / СПбГИЗА. — СПб., 1995.- 108 с.

34. Бункин М.К. Национальная экономика. -М.: Дело, 1997.

35. Бусыгина И. М. Регионы Германии. М., 2000.

36. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. — М., 2000.

37. Виссема X. Стратегический менеджмент и предпринимательство:возможности для будущего процветания / Пер. с англ. — М.: Издательство «Финпресс», 2000.

38. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент. М: Гардарика, 1998.

39. Виханский О.С. Стратегическое управление. М: Гардарика, 2000.

40. Володин Е.П., Громов Н.И. Организация и планирование перевозок автомобильным транспортом: Учебник. М.: Транспорт, 1982.

41. Воробьев Д.Н. Регулирование асимметрии социально-экономического развития муниципальных образований региона.: Дис. . канд. эконом, наук —Екатеринбург, 2005.

42. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

43. Ганшина Jl. Н. Функциональное содержание стратегическогоуправления на городском пассажирском транспорте. Дис.канд. экон. наук.- Ставрополь, 2005.

44. Гапоненко А. Д., Панкрухин А. П. Стратегическое управление: Учебник. М.: Омега-Л, 2004. 1

45. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник. М.: Гардарики, 2002.

46. Горохов А.В. Системная динамика регионального развития, — СПб.: Наука,2003.

47. Государственное и муниципальное управление: регионально-экономические детерминанты / Под. ред. Р.И. Исляева. СПб.: СПбГИЭУ, 2002.

48. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровни./ Под ред.Т.Т. Морозовой. М.: Финстатинформ, 1997.

49. Градов А.П. Основы региональной экономики. СПб.: ГТУ, 1998.

50. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. -М.: ГУ ВШЭ, 2000.

51. Гранберг А.Г. Региональная экономика. М., 2000.

52. Гришина И., Шахназаров А., Ройзман И. Комплексная оценка инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов: методика определения и анализа взаимосвязей//Инвестиции в России. 2001. - № 4.

53. Грузовые автомобильные перевозки: учебное пособие / Сарафанова Е., Евсеева А., Копцев Б.- М.: Академия, 2006.

54. Губанов С. Системный выбор России // Экономист. 2007. № с. 3 27.

55. Гуйар Ф. Ж., Келли Дж. Н. Преобразование организации. М.: ОАО Типография новости, 2000.

56. Гурков И. Б. Стратегический менеджмент организации: учебное пособие. М.: ТЕИС, 2004.

57. Гуськов Н.С, Зенякин В.Е., Крючков В.В. Экономическая безопасность регионов России. М.: Алгоритм, 2000.

58. Дажин В., Лещенко А. Уроки реформирования // Автомобильный транспорт. 2000. № 6. с. 25 27.

59. Дажии В., Лещенко А., Востров А., Овсянников О. Частный перевозчик в городском пассажирском транспорте (Опыт организации работы городского транспорты и его сравнительные финансовые результаты) // Автомобильный транспорт. 2001. № 9. с. 8 11.

60. Дерябина Я. Сравнительный анализ подходов к оценке инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов// Инвестиции в России. 2003. - № 8.

61. Джонсон Д. Процессы управления стратегическими изменениями. -Хрестоматия "Управление изменением". М: МЦДО "ЛИНК", 1996.

62. Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы: Пер. с англ. М.: Book chamber international, 1992.

63. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. М: Издательско-торговый дом "ГРАНД", "ФАИР-ПРЕСС", 1998.

64. Дунаев О. Н. Управление на транспорте в условиях рыночной экономики. М.: ГАУ, 1992.

65. Егоров Д.И., Кутилина О.М., Реймер JI.A. Сравнительный экономический анализ региональной экономики (проблемы теории и практики). -М.: Эдиториал УРСС, 2002.

66. Еловой И. А.Экономический механизм тарифного регулирования транспортно-технологических систем // Вестник ВНИИЖТ, 2004, № 1.

67. Ефремова JI. Совершенствование стратегического управления предприятием // Проблемы теории и практики управления. 2006. № 3. С. 105 — 110.

68. Желтиков В.П. Экономическая география. Ростов- на -Дону,2001.

69. Житников В.Г. Размещение производительных сил Российской Федерации. Ростов -на- Дону, 2003.

70. Зайцев JI. Г., Соколова М. И. Стратегический менеджмент: учебник. М.: Экономистъ, 2002.

71. Иванов Н.П. Региональная экономическая политика: стратегия, инструментарий, эффективность (на материалах Ставропольского края) -Ставрополь,2004.

72. Ивантер В.В. Прогнозы экономического роста в России. М.,2004.

73. Иванченко В. К теории регулирования современной экономики // Экономист. 1992. - № 1. - с. 14-22.

74. Иванченко В.Н., Иванченко В.А. Экономика России в условиях конвергенции и глобализации. М.: Институт экономики РАН, 2002.

75. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение и управление М., 2000.

76. Инновационный менеджмент на предприятиях транспорта. Межвузовский научный сборник.- Саратовский государственный технический университет, 1999.

77. Информационная справка о социально-экономических процессах в субъектах Российской Федерации в январе — марте 2008 года (в соответствии с приоритетными целями Правительства Российской Федерации 1-го уровня)//

78. Департамент регионального социально-экономического развития и территориального планирования http:// www.minregion.ru.

79. Итоги подведены, задачи поставлены // Автомобильный транспорт. 2005. №5. с. 11-15.

80. Итоги работы транспорта России в 2006 году // Автомобильный транспорт. 2007. № 4. с. 4 8.

81. Ишаев В. Основные принципы стратегии социально-экономического развития России // Проблемы теории и практики управления. 2001. - №5.

82. Калюжнова Н.Я. Конкурентоспособность регионов в условиях глобализации. М.: ТЕИС, 2004.

83. Каплан Р. С., Нортон Д. Стратегическое единство: создание синергии организации с помощью сбалансированной системы показателей / Пер. с англ. М.: ООО «И.Д. Вильяме», 2006.

84. Кистанов В.В., Копылов И.В. Региональная экономика России. //Кластеры конкурентоспособности / Эксперт Северо-Запад, К243(152)- М.: ФиС, 2002.

85. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М., 2000.

86. Конов А.А. Анализ состояния транспортного комплекса в регионе / // Вестник АКСОР. 2008. № 2.

87. Конов А.А. Проблемы развития регионального транспортного комплекса / А.А. Конов // Экономический Вестник Ростовского государственного университета. № 2. Часть 1. — Ростов-на-Дону: ЮФУ, 2008.

88. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации -http:// www.minregion.ru.

89. Концепция ФЦП «Юг России (2008-2012годы) http:// www.minregion.ru.

90. Коржов Г.В. Экономическая безопасность России. М.: ВНИИВС, 1999.

91. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка. — М., 2001.

92. Криницкий Е. Местному транспорту законодательную поддержку // Автомобильный транспорт. 2006. № 9. с. 14-17.

93. Кузьмина В. Радужные надежды или итоги монетизации в 2006 году // Автомобильный транспорт. 2007. № 5. с. 26 27.

94. Куликов А. Модель «Калейдоскоп» как метод оценки готовности организации к стратегическим преобразованиям // Проблемы теории и практики управления. 2004. № 5. с. 94 102.

95. Кусакин А.С., Спирин И.В. Методы государственного регулирования городского пассажирского транспорта: монография — М. Академический центр "Единые транспортные системы". 1999 г.

96. Лаварсанова З.М. Региональная экономическая политика: формирование и реализация (на примере Республики Дагестан) : Дис. . канд. эконом, наук. Махачкала,2005.

97. ЛамбенЖ.-Ж. Стратегический маркетинг: Европейская перспектива / Пер. с фр. СПб.: Наука, 1996.

98. ЛапатинА.П. Моделирование перевозочного процесса на городском пассажирском транспорте. М.: Транспорт, 1985.

99. Лапыгин Д. Ю. Разработка плана стратегического развития региона // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. № 2. с. 85 99.

100. Ларин С.Н., Маханько Г.В. Инвестиционная стратегия экономического развития региона // Материалы 6-го Всероссийского симпозиума/Стратегическое планирование и развитие предприятий. Секция 1. -М.: ЦЭМИ РАН, 2005.

101. Ларин С.Н., Маханько Г.В. Современные тенденции формирования региональной политики и проблемы экономической безопасности/ Сборникстатей/Моделирование межрегиональных и межотраслевых взаимодействий. Вып.2. Под ред. Т.С. Онучак. М.:ЦЭМИ РАН, 2005.

102. Лафта Дж. К. Менеджмент: учебное пособие. М.: ТК Велби, 2004.

103. Лекции по экономике города и муниципальному управлению.- М.: Фонд «Институт экономики города», 2004.

104. Ш.Луканин В.Н., Буслаев А.П., Трафименко Ю.А., Яшина М.В. Автотранспортные потоки и окружающая среда: Учеб. Пособие для вузов / Под. Ред. Луканина В.Н. — М.: Инфра-М, 1998.

105. Ляско В. И. Стратегическое планирование развития автотранспортных предприятий. — М.: ООО «Благовест-В», 2003.

106. Мазикин Ю. Н., Пирагов В. И. Реформирование общественного пассажирского транспорта: трамвайно-троллейбусного и автобусного. — М.: ООО Издательско-консалтинговая компания "Дека", 2001.

107. Мазур И. И., Шапиро В. Д. и др. Реструктуризация предприятий и компаний: учебное пособие / Под ред. И. И. Мазура. М.: Экономика, 2001.

108. Макаров В.Л. О роли социального сектора в переходной экономике России.- М.,2004.

109. Маккей X. Деловая стратегия: Концепция, содержание, символы / Пер. с англ. Уфа: Академия менеджмента; М.: Экономика, 1993.

110. Макконнел К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т. : Пер. с англ. 11-го изд. Т. 1. М. : Республика, 1992. — 399с.

111. Максименко JT. С., Падалка О. В. Стратегическое планирование на предприятии. Монография. Ставрополь: ООО «Ставропольбланкиздат», 2005.

112. Маркова В. Д., Кузнецова С. А. Стратегический менеджмент: Курс лекций. -М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2005.

113. Маркова Н., Монахова Т. Региональная политика как фактор устойчивого развития российской экономики// Федерализм 2004.- №2.

114. Марченко Л.А. Региональная экономическая политика: приоритеты формирования и реализации (на материалах Краснодарского края) : Дис. . канд. эконом, наук.- Кисловодск,2003.

115. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства. М., 1998.

116. Маханько Г.В. Региональная политика и ее современные тенденции.//Научное обозрение.- 2005.-№5

117. Мельников Р. Федеральная региональная экономическая политика: стратегические альтернативы и пути реализации// Федерализм М.2006.№2.

118. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция). Официальное издание. М.: Экономика. 2000 .

119. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий / Пер. с англ. СПб.: Питер, 2000.

120. Миротин Л.Б. Транспортная логистика: учебник для вузов. М.: ИНФРА-М, 2005.

121. Модернизация транспортной системы России будет стоить 14 триллионов рублей.// Транспорт Юга. — 2008. -№ 2 (38) // http://www.transyuga.ru

122. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Региональная экономика. М.: ЮНИТИ, 2002.

123. Николаев И.А., Точилкина О.С. Стратегии и программы развития регионов (сравнительный анализ) М.:ФБК.,2006.

124. Нуреев Р. М. Основы экономической теории. М., 1997. - 225 с.

125. О проблемах комплексного социально-экономического развития регионов Российской Федерации и основных итогах за I полугодие 2007 года// Доклад В.А.Дедюхина 07.09.2007г. /Министерство регионального развития -http:// www.minregion.ru.

126. О работе предприятий транспорта и связи. Аналитический материал. Ст. 2000 г.

127. Основы теории управления: учебное пособие. / Под ред. В.Н. Парахиной, Л.И. Ушвицкого. М.: Финансы и статистика, 2003.

128. Основы экономики в вопросах и ответах / О.Ю. Мамедов, И. Шелкова и др. Ростов Н/Д. : Феникс, 1996. - 448 с.

129. Парахина В. Н. Государственное регулирование деятельности предприятий пассажирского транспорта: финансово-экономический аспект. Научное издание. Ставрополь, СтГТУ, 1998. - 172 с.

130. Парахина В. Н. Государственное регулирование деятельности предприятий пассажирского транспорта: финансово-экономический аспект. Научное издание. Ставрополь: Пресса, 1999. - 144 с.

131. Парахина В. Н. Финансовый менеджмент предприятий пассажирского транспорта: Учебное пособие. Ставрополь, 1998.

132. Парахина В. Н., Максименко Л. С., Панасенко С. В. Стратегический менеджмент: учебник. М.: КНОРУС, 2005.

133. Парахина В. Н., Федоренко Т. М. Источники финансирования деятельности предприятий городского транспорта. // Сб. Статей по материалам исследований 100-летию автомобильного транспорта. 25-летию СтГТУ посвящается. Ставрополь, 1998, с.25-127.

134. Парахина В. Н., Федоренко Т. М. Регионализация системы финансирования деятельности предприятий ГПТ. //Финансово-экономические проблемы развития рыночных отношений. Ставрополь; СтГТУ, 1997, с. 5152.

135. Парахина В.Н. Управление развитием пассажирского транспорта как социально-экономической подсистемой города. СПб.: СПбГИЭА, 1999.

136. Парахина В.Н., Федоренко Т.М. Теория организации: Учебное пособие. М.: КНОРУС, 2004.

137. Пономарева Е.А. Развитие методов и моделей формирования тарифов на перевозку грузов автотранспортными организациями: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. — Ставрополь, 2007.

138. Попов С. А. Стратегический менеджмент: Видение — важнее, чем знание: учебное пособие. М.: Дело, 2003.

139. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ. / Под ред. и с предисловием В. Д. Щетинина. М: Международные отношения, 1993.

140. Портер М. Э. Конкуренция: учебное пособие / Пер. с англ. М.: ИМ «Вильяме», 2001.

141. Правовые аспекты формирования и проблемы реализации федеральных целевых программ// под ред. Р.З. Алтынбаева / Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике М.,2006.

142. Пригожин А. И. Методы развития организаций. — М.: МЦФЭР, 2003.

143. Пью Д. Понимание организационных изменений и управление ими. -Хрестоматия "Управление изменением". М: МЦДО "ЛИНК", 1996.

144. Разу М.Л., Якутии Ю.В. Организация менеджмента: Управление бизнесом. -М.: АКДИ, 1994.

145. Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы/ Под.ред. Артоболевского С.С., Трейвина А.И. М.,2001.

146. Региональная экономика / Под ред. Морозова Т.Г., Победина М.П. -М.,1998.

147. Региональная экономика/ Под ред. Видякина В.И., Степанова М.В. -М.,2005.

148. Региональная экономика/Тяглов С.Г., Черныш Е.А. и др.: Учебное пособие. Ростов н/Д, 2001.

149. Регионоведение. / Под ред. Игнатова В.Г., Бутова В.И. М.,2004.

150. Регулирование транспортной деятельности: Учеб. пособие / Под общ. ред. проф. Кононовой Г.А. / СПбГИЭА. СПб., 1996.

151. Резолюция второй международной конференции по проблемам развития автотранспорта России. «Автомобильный транспорт в контексте новой транспортной стратегии», 2004. htpp: //iru.-cis.ru

152. Реструктурирование предприятия: Рацион, система бизнес-единиц. -М.: Дело, 1996.

153. Реформирование пассажирского транспорта общего пользования. Подпрограмма . htpp:www.programs-gov.ru.

154. Родионов И.А. Региональная экономика. М.: Экзамен, 2003.

155. Родионов И.А. Экономическая география и региональная экономика М.,2002.

156. Россия в цифрах, 2006: краткий статистический сборник/ Росстат М.,2006.

157. Савин В.И. Перевозки грузов автомобильным транспортом: справочное пособие. — М.: Академия, 2004.

158. Самойлов И. Коренной и присяжной.// Автомобильный транспорт. 2006. № 11. с. 9-14.

159. Самойлов И. Туда ли едем, господа?. // Автомобильный транспорт.2006. №4. с. 15-21.

160. Сборник нормативно-справочных материалов по лицензированию и инспектированию на автомобильном транспорте в РФ по состоянию на 01.03.1993 г. /ТУК ПК при Минтопэнерго РФ. Иваново, 1993.

161. Серегина С.Ф. Роль государства в экономике. Синергетический подход. М.: ДиС, 2002.

162. Симагина О. Вопросы качества экономического развития // Экономист.2007. №2. с. 29-37.

163. Смирнов Н. Н. Стратегический менеджмент. СПб.: Питер, 2002.

164. Современное управление/ Пер. с англ. /Под ред. Д.Н.Карпухина и Б.З.Мильнера. -М,: Издатцентр, 1997.

165. Спирин И.В., Шегай Э.В. Антимонопольное регулирование транспортной деятельности. Учебное пособие. М.: Изд-во «Ось - 89», 2000.

166. Ставропольский край и его регионы. 1997 2006. / Территориальный орган РОССТАТА по Ставропольскому краю. - Ставрополь, 2006.

167. Ставропольский край. Динамика развития. Ставрополь: ООО «Интеллект», ООО «ЮРКИТ», 2006.

168. Степанов М.В. Региональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2000.

169. Стратегия макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации/Под редакцией академика А.Г.Гранберга. М.: Наука, 2004.;

170. Табакаев П.В. Государственное регулирование регионального развития России: смена приоритетов// Российский экономический интернет-журнал: Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социальных отношений — http://www.e-rej.ru

171. Технология, организация и управление пассажирскими автомобильными перевозками: Учебник для вузов / Под ред. JI. Б. Миротина. — М.: Транспорт, 1997.-254 с.

172. Томпсон А. А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

173. Тоффлер Э. «Третья волна» (реферативное изложение). — США: Питер Ком, 1999.

174. Тоффлер Э. Изменяющаяся структура бизнеса // США: ЭПИ. — 1993.-№2.

175. Транспортная стратегия Российской Федерации. Версия от 24 июня 2003 г. //http://www.prompolit/ru

176. Транспорт и связь в Ставропольском крае. 2005: Статистическийсборник / Территориальный орган РОССТАТА по Ставропольскому краю. — Ставрополь, 2005.

177. Транспортный комплекс Ставропольского края (Аналитический материал) / Территориальный орган РОССТАТА по Ставропольскому краю. — Ставрополь, 2006.

178. Тренев Н. Н. Стратегическое управление: учебное пособие. — М.: ПРИОР, 2003.

179. Троицкая Н.А. Единая транспортная система: учебное пособие. М.: Академия, 2004.

180. Уотермен Р. Фактор обновления: как сохраняют конкурентоспособность лучшие компании: Пер. с англ./Под ред. Рысина В.Т. М: "Прогресс", 1998.

181. Управление организацией: Учебик / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина. М.: Высшая школа, 2000.

182. Усков Н.С. Организация управления территориальными производственно-транспортными комплексами. (Система транспортного обслуживания). М. МИУ, 1988.

183. Фатхутдинов Р. А. Стратегический менеджмент: учебник для вузов. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-синтез», 1998.

184. Фридаг X. Р., Шмидт В. Сбалансированная система показателей: практ. пособие / Пер. с нем. М.: Финансы и статистика, 2007.

185. Хрущев М. В. Исследование методов маршрутизации автобусного транспорта в городах: Автореф. доктора эконом, наук. М., 2000.

186. Хрущев М. В. Методы общей и локальной маршрутизации автобусного транспорта в городах: Монография / ГУУ, М., 1999.

187. Чапек В.Н. Экономика Южного федерального округа.- Ростов-на-Дону, 2004.

188. Шанк Дж., Говиндараджан В. Стратегическое управление затратами: новые методы увеличения конкурентоспособности/Пер. с англ. СПб.: Бизнес Микро, 1999.

189. Швецов А. Децентрализация Федеральной региональной политики/ Федерализм М.-2006.-№4.

190. Шерер Ф., Росс Д. Структура отраслевых рынков /Пер. с англ. // Проблемы теории и практики управления. — М.: ИНФРА-М, 1997.

191. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методические рекомендации. М.:Гелиос АРВ, 2000.

192. Экономическая география и регионалистика / Минакоев И.А., Неуймин С.К. М.,2002.

193. Экономическая стратегия фирмы: учебное пособие / Под ред. А. П. Градова. — СПб.: Специальная литература, 2003.

194. Эффективный менеджмент: Учебное пособие для вузов / Под ред. И. И. Мазура. М.: Высшая школа, 2003.

195. Allev I.E. Transport publics que paie ? Revue de I'union internationale de transport publics. 1981 - 30. №14

196. Balogun J., Hope Hailey V. Exploring Strategic Change. PRENT1C-HALL. - 1999.

197. Bussiere V. Projection de la demarche de transport viellissement de la population: le cosmanterealais en 1978-1982 et perspectives a venire "Transports", 1985, 30 "N" OG, 559-567.

198. De Wit В., Meyer R. Strategy Synthesis. Thompson Book, 1999.

199. Greiner L. E. Evolution and Organization Grow. Harvard Business Review, July-august, 1979.

200. Hamel G., Prahald С. K. "Competing for the Future". Harvard Business School Press, Boston, Massachusetts, 1994

201. Hill C.W.L, Jones G.R. Strategic Management. Boston: Houghton Mifflin Co, 1992.

202. Kaplan R. S., Norton D. P. The Office of Strategy Management. Harvard Business Review, October, 2005.

203. Prahalad С.К., Hamel Н. The Core Competence of the Corporation // Harvard Business Review. May-June. 1990.

204. Transport public et concurrence en Europe / Viennet Robert // Transport Public. 1995. - Novembre.