Формирование комплексной антикризисной программы развития муниципальных образований с учетом интересов хозяйствующих субъектов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Почечуева, Елена Юрьевна

• Почечуева, Елена Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Почечуева, Елена Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И МЕТОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСНЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-КОРПОРАТИВНЫХ АНТИКРИЗИСНЫХ ПРОГРАММ.

1.1 Важнейшие причины возникновения кризисов развития территориально-производственных систем.

1.2 Понятие и обоснование необходимости антикризисного управления в рамках отдельных территорий.

1.3 Содержание и порядок разработки антикризисных программ территорий.

1.4 Роль органов государственного управления в сфере антикризисного регулирования развития территорий и хозяйствующих субъектов.

2 ОЦЕНКА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕТКОВ.

2.1 Механизм оценки несостоятельности муниципального образования.

2.2 Оценка состояния города Орла на основе сбалансированной системы показателей и разработка основных направлений антикризисной программы.

2.3 Методические рекомендации по оценке финансового состояния хозяйствующих субъектов муниципального образования.

3 МЕТОДЫ И МЕХАНИЗМЫ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКРИЗИСНЫХ ПРОГРАММ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ.

3.1 Теории поиска оптимальной структуры капитала и их применимость в российских условиях.

3.2 Тенденции и закономерности развития российского рынка источников капитала.

3.3 Минимизация рисков на основе оптимального лимитирования привлечения заемных средств предприятия.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование комплексной антикризисной программы развития муниципальных образований с учетом интересов хозяйствующих субъектов»

Актуальность темы исследования. Важным фактором устойчивого развития экономики России является экономическая состоятельность ее хозяйствующих субъектов, к которым относятся и муниципалитеты и расположенные на его территории хозяйствующие субъекты.

В процессе формирования института банкротства и связанного с ним научно-практического направления антикризисного управления начинают проявляться специфические особенности кризисных явлений, связанных с отраслевой принадлежностью предприятий и организаций, спецификой попадающих в кризисное состояние социально-экономических систем. Происходит естественный процесс развития научных основ антикризисного управления, дальнейшая детализация его предметной области, выделение относительно самостоятельных сфер, где кризисные явления имеют свою специфику, среди них - антикризисное управление муниципальными образованиями и расположенными на его территории промышленными предприятиями как единым социально-экономическим комплексом.

Необходимость разработки организационно-экономических основ новой для российских условий формы антикризисного управления - муниципальными образованиями во взаимосвязи с промышленными предприятиями -обусловливает актуальность темы исследования.

Степень изученности проблемы. Современное состояние исследования проблем антикризисного управления муниципальными образованиями с четом интресов промышленных предприятий можно охарактеризовать как период становления, поскольку ни теоретически, ни, тем более, юридически он еще окончательно не оформлен.

Формирование системы взглядов на антикризисное управление в Российской Федерации происходит на основе работ таких ученых и специалистов, как Андреев С. В., Белых Л. П., Беляев С.Г., Бланк И. А.,

Викуленко А. Е., Градов А. П., Грамоденко Т. П., Грязнова А. Г., Иванов Г. П., Кирсанов К. А., Коротков Э. М., Кошкин В. Н., Крыжановский В. Г., Кузин Б. И., Лапенков В. И., Любанова Т. П., Лютер В. И., Минаев Э. С., Мясоедова Л.В., Никитин С. А., Овчинникова Л. А., Панагушин В. П., Романчин В. И., Садков В. Г., Сергеев Д. Н., Табурчак П. П., Уткин Э. А. и другие.

Процесс муниципального управления, также как и другие виды управления хозяйствующими субъектами, включает в качестве подсистемы антикризисное управление, необходимое в хозяйственной практике для обеспечения управляемости системы в периоды кризисов. Важный вклад в развитие антикризисного управления муниципальным образованием вносят работы, выполненные Ворониным А.Г., Ивановым В.В., Коробовой А.Н., Лапиным В.А., Ряховской А.Н., Широковым А.Н., а также специалистами саморегулируемых организаций антикризисных управляющих по Орловской области и другие.

Недостаточная разработанность проблем исследования и внедрения механизма антикризисного управления муниципальными образованиями во взаимосвязи с промышленными предприятиями, расположенными на его территории, в современных российских условиях, наличие нерешенных и дискуссионных вопросов формирования методики диагностики банкротства муниципалитетов, определения глубины кризиса и необходимости вмешательства федеральной власти, объективная необходимость их научного обобщения и анализа, предопределили выбор темы, объекта, предмета, цели, задачи и содержание работы.

Объектом исследования выступили муниципальные образования и промышленные предприятия Орловской области.

Предметом исследования является методы и механизмы антикризисного управления муниципальными образованиями и промышленными предприятиями.

Цель и задачи исследования. Целью данной работы является обоснование научно-методических положений и практических рекомендаций для решения задач организации антикризисного управления муниципальными образованиями с учетом интересов промышленных предприятий, расположенных на его территории.

Для достижения поставленной цели потребовались постановка и решение следующих основных задач:

- углубить отдельные теоретические аспекты антикризисного управления муниципальными образованиями, включая установление видов кризисов и факторов, их вызывающих; выявить особенности структуры муниципального хозяйства;

-разработать предложения по составу и структуре антикризисной программы муниципального образования, определить основные целевые установки программы, сформулировать принципы антикризисного управления территорией и механизмы использования различных инструментов антикризисного регулирования;

-разработать методику диагностики несостоятельности муниципального образования, а также основные направления антикризисной программы территории во взаимосвязи с программами развития промышленных предприятий и механизм оценки эффективности реализуемых программ;

- предложить механизм экспресс-диагностики финансового состояния предприятия, разработать модель антикризисной программы предприятий;

- разработать механизм управления структурой капитала промышленного предприятия на основе скорректированной теории управления капиталом с учетом особенностей российского финансового рынка.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам теории и методологии антикризисного развития экономики и управления устойчивостью функционирования экономических систем, действующих как субъекты рынка в конкурентной среде, положения современной теории управления и общей теории развивающихся систем, материалы научнопрактических конференций, а также общенаучная методология, предусматривающая системный, комплексный подходы к решению проблемы антикризисного развития муниципальных образований и устойчивости функционирования хозяйствующих субъектов. В работе использовались нормативные, официальные документы федеральных и региональных органов власти, статистические данные по развитию экономики муниципалитетов России, статистические данные развития Орловской области, материалы периодической печати и научно-практических документов.

В процессе работы над диссертацией использовались современные методы научных исследований, в том числе экономико-статистические методы анализа, группировка, сравнение, экспертных оценок и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании теоретических положений и методических рекомендаций по формированию комплексных антикризисных программ развития территорий, что позволяет, в отличие от известных подходов, обеспечивать согласованное антикризисное управление предприятиями и муниципальными образованиями.

Научная новизна подтверждается следующими научными результатами, выносимыми на защиту:

1. На основе проведенного анализа различных подходов к определению антикризисного управления социально-экономическими системами дано определение особенностей антикризисного управления муниципальными образованиями, включая установление видов кризисов и факторов, их вызывающих; уточнено понятие «муниципальное хозяйство», выявлены особенности структуры муниципальной собственности, определены основные принципы управления муниципальной собственностью, что позволит разрабатывать сбалансированные по ресурсам программы развития территорий (п. 5.9 Паспорта специальностей ВАК);

2. Разработаны предложения по составу и структуре антикризисной программы муниципального образования, определены осовные целевые установки программы, уточнено понятие комплексной антикризисной программы социально-экономического развития территории, сформулированы принципы антикризисного управления территорией, определены механизмы использования различных инструментов антикризисного регулирования, что повысит качество и эффективность разработки и реализации антикризисных программ развития территорий (п. 5.3 Паспорта специальностей ВАК);

3. На основе разработанной методики диагностики несостоятельности муниципального образования, в основе которой лежит определение интегрального показателя оценки уровня социально-экономического развития муниципального образования, проведен анализ состояния муниципального образования с выделением наиболее острых проблем в различных областях муниципального хозяйства, разработаны основные направления антикризисной программы территории, предложен механизм оценки эффективности реализуемой программы (п. 5.16 Паспорта специальностей ВАК);

4. По результатам проведенного анализа существующих методик оценки финансового состояния предприятий с указанием положительных сторон и их недостатков, предложен механизм корректировки расчетов коэффициентов, обеспечивающий повышение достоверности результатов их расчетов; на основе результатов корреляционно-регрессионного анализа показателей предприятий Орловской области определены коэффициенты, имеющие низкий коэффициент корреляции и характеризующие финансовое состояние предприятия; предложен механизм расчета интегрального показателя оценки финансового состояния предприятия, использование которого позволит повысить достоверность экспресс-диагностики состояния предприятий (п. 15.17 Паспорта специальностей ВАК);

5. Разработана типовая модель антикризисной программы предприятий, которую при определенной корректировке и конкретизации возможно использовать при разработке планов финансового оздоровления производственных предприятий различных отраслей хозяйствования; предложена структурная схема экономико-математической модели, которая дает возможность управлять и планировать производственно-хозяйственную деятельность предприятия, обеспечить оперативность управления процессом реализации антикризисной программы (п. 15.2 Паспорта специальностей ВАК);

6. Для поиска оптимального уровня привлеченных средств на предприятии разработан алгоритм расчета приращения рентабельности активов и механизм минимизации финансовых рисков на основе лимитирования привлечения заемных средств, что позволит систематизировать и формализовать процесс принятия решений по управлению структурой капитала на предприятии (п. 15.13 Паспорта специальностей ВАК).

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные положения создают методическую основу для формирования системы антикризисного управления муниципальными образованиями и промышленными предпритиями. Непосредственное практическое значение имеют выводы о состоянии муниципальных образований региона, выявленные причины кризисного положения муниципалитетов и предлагаемые меры по их преодолению.

Апробация и реализация результатов работы. Основные результаты диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях различного уровня, в том числе на международной научно-практической конференции «Государственное регулирование территориального социально-экономического развития и региональных экономических систем» (г. Санкт-Петербург, 2006 г.); международной научно-практической интернет-конференции «Современный финансовый рынок РФ» (г.Пермь, 2007 г.); международной конференции «Россия и регионы: социальные ориентиры политического и экономического развития» (г. Челябинск, 2006 г.); меджународной конференции ««Антикризисное управление в России в современных условиях» (г. Москва, 2006 г.), а также ежегодных научных конференциях студентов и аспирантов ОрелГТУ.

Методические рекомендации по антикризисному управлению промышленными предприятиями нашли практическое применение в саморегулируемой организации НП МСРО «Содействие» г.Орел, основные положения по антикризисному развитию территорий внедрены в практическую деятельность муниципальных органов управления г.Орла.

Публикации. По результатам исследования опубликовано 6 научных работ, в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК, общим объемом 1,7 п.л. в виде статей, отражающих основное содержание диссертации.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений. Диссертация содержит 183 страницы основного текста, в том числе 16 таблиц, 12 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Почечуева, Елена Юрьевна

Основные выводы, рекомендации и предложения, сформулированные в диссертации, создают методическую основу: для разработки программ предупреждения кризисных ситуаций и выхода муниципалитета и предприятия из кризиса; для разработки руководителями государственных органов власти превентивных мероприятий по поддержке предприятий, имеющих особое значение для национальной безопасности страны или для социально-экономического развития муниципального образования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Необходимость разработки механизмов антикризисного управления муниципальными образованиями и хозяйствующими субъектами, расположенными на их территории связана с особенностями их функционирования как органов власти и хозяйствующих субъектов в условиях рынка и обусловлена целой совокупностью факторов. Основными из них являются следующие:

- повышение самостоятельности и ответственности местной власти за социально-экономическое положение своих территорий;

- необходимость преодоления иждивенческих настроений местного самоуправления, особенно сельских муниципальных образований, и использования внутренних резервов их развития;

- развитие кризисных явлений в экономике муниципальных образований, которые находят отражение в их неплатежеспособности, массовой дотационности и банкротстве муниципальных предприятий.

В современной экономической литературе недостаточно внимания уделяется определению сущности и механизму антикризисного управления муниципальными образованиями, нет однозначной трактовки термина «антикризисное управление». По нашему мнению, антикризисное управление муниципальным образованием - это комплексный многоуровневый процесс, который дает возможность муниципалитету восстановить свою платежеспособность и обеспечить стабильное функционирование муниципальной экономики. Развитие этого процесса зависит от глубины и ситуационных параметров кризиса.

Анализ существующих методик диагностики банкротства хозяйствующих субъектов, показал, что они имеют определенные противоречия и недостатки. Поэтому в работе предложен методический подход к оценке кризисного положения муниципалитета и хозяйствующего субъекта.

При формировании методики оценки кризисного положения муниципалитета предложено выделять две группы факторов, определяющих экономические позиции муниципальных образований. К первой группе относятся показатели, неблагоприятные значения или динамика изменения которых свидетельствуют о возможных в обозримом будущем финансовых затруднениях. Во вторую группу входят показатели, неблагоприятные значения которых являются признаками неблагополучия, но пока еще не кризисного положения. Кроме того, предложена методика комплексной оценки социально-экономического развития муниципалитета.

По предложенной методике произведена оценка муниципального образования, выявлены основные проблемы его развития и направления решения выявленных проблем.

На основе проведенного анализа существующих методик оценки финансового состояния предприятия выявлены их основные недостатки и разработана методика диагностики финансового состояния предприятия. Разработан комплекс антикризисных мероприятий по повышению финансовой устойчивости предприятий, сформированный в антикризисную программу.

Успешная реализация антикризисных программ предприятий требует дальнейшей проработки вариантов мобилизации финансовых ресурсов для их осуществления. В связи с этим автор предлагает модель оптимизации привлечения дополнительных финансовых ресурсов с учетом стоимости их привлечения и обслуживания и эффективности использования, при наличии ряда ограничений по объемам привлечения. Кроме того, автором разработана система критериев для ограничения привлечения объемов заемных средств.

Теоретическое значение полученных научных результатов заключается в разработке теоретико-методических основ формирования стратегических антикризисных программ развития муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на основе комплексного анализа состояния и системы критериев по управлению источниками финансирования разработанных программ, что вносит существенный вклад в дальнейшее развитие теории управления муниципалитетами и предприятиями.

Практическая ценность работы заключается в разработке научнообоснованных рекомендаций по формированию системы управления привлечением дополнительных ресурсов для хозяйствующих субъектов и возможности ее использования в качестве конкретного экономического инструментария для решения практических задач обеспечения целенаправленного, динамичного и устойчивого развития промышленных предприятий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Почечуева, Елена Юрьевна, 2007 год

1. Гражданский кодекс Российской Федерации //Собрание законодательства

2. Российской Федерации. Часть 1. М., Изд-е офиц., 1994, № 32.; Часть 2 -1996. №5.

3. Европейская Хартия местного самоуправления. Пер. С фр. Страсбург, 1985.

4. Закон РФ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. М., Изд-е офиц., 1997, № 39.

5. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. М., Изд-е офиц., 1995, №35.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 1994 года № 498 «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий» //Собрание законодательства Российской Федерации. М., Изд-е офиц., 1994, № 28.

7. Федеральный закон от 08.01.98 №6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"//Российская газета, №10, 20.01.1998 г., №11, 21.01.1998 г.

8. Абанкина И., Абанкина Т. Муниципальная публичная политика //

9. Городское управление, 1997, № 2.

10. Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы, культура. М., 1996.

11. Авакьян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона//Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1996. №2. С. 3-33.

12. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 1996.

13. Авакьян С.А. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления //Местное самоуправление в России: состояние проблемы и перспективы. М., 1994.

14. Авдеев А.М., Павловец В.И. Экономические показатели инвестиционных проектов в условиях инфляции // Экономика и коммерция,-№3,- 1994.

15. Айвазян М. Самоуправление //Сегодня.- 1992.- № 1.- С. 4-9.

16. Айказян А., Нисевич Е. В поисках совершенства управления. // Вопросы экономики.- 1997.-№2.

17. Андреев C.B. Несостоятельность (банкротство) предприятий. Проблемы и пути реформирования экономического кадрового потенциала: Учеб. пособ. -М.:РУЦ, 1996.

18. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. Учебник. М.: ИНФРА-М, 2000.

19. Ансофф И. Стратегическое управление. М: Экономика, 1989.

20. Антикризисное управление предприятиями и банками: Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 2001.

21. Антикризисное управление: от банкротства к финансовому оздоровлению / Под ред. Г. П. Иванова. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1995.

22. Антикризисное управление в муниципальном образовании. Учебно-методическое пособие. - М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2000.

23. Антикризисное управление: Учеб. пособие для технических вузов / В. Г.

24. Крыжановский, В. И. Лапенков, В. И. Лютер и др.; под ред. Э. С. Минаева и В. П. Панагушина. М.: "Издательство ПРИОР", 1998.

25. Антикризисный менеджмент / Под редакцией проф. Грязновой А. Г. -М.: Ассоциация авторов и издателей "ТАНДЕМ". Издательство ЭКМОС, 1999.

26. Антикризисное управление: Учебник / Под ред. Э. М. Короткова. М.: ИНФРА-М, 2002.

27. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.

28. Бабун Р.В., Муллагалеева В.В. Управление муниципальной экономикой. Пособие для муниципальных служащих. Новокузнецк: НФИ КемГУ, 1999. - 150 с.

29. Балабанов И.Т. Финансовый менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1998.

30. Бандурин А. В., Орехов С. А., Медведев С. Ю. Отдельные проблемы антикризисного управления предприятиями. М.: Диалог-МГУ, 2000.

31. Банкротство предприятий / Сборник нормативных документов с комментариями. М.: Бизнес-информ, 1996.

32. Барабашев Г.В. Идеалы самоуправления и российская действительность //Государство и право.- 1996,- № П.- С. 137-145.

33. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996.

34. Баранчиков В.А. Правовое регулирование организации и деятельности муниципальных органов Великобритании // Реформы местного управления в странах Западной Европы. М., 1993.

35. Баринов В.Т. Муниципальные облигации: выпуск и размещение. М., 1997.

36. Бархатов А. П., Назарян Е. Н., Малыгина А. Н. Процедура банкротства: бухгалтерский учет. М.: Маркетинг, 1999.

37. Берр X., Маркварт Э, Исупова С. Муниципальная экономика. Администрация, благожелательная к предпринимателям. Концепции иобразцы документов. М., 1997.

38. Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. T.I, Т.2. К.: Ника -Центр, 1999.

39. Бляхман JI. С. Основы функционального и антикризисного менеджмента. Учебное пособие. М.: Изд-во Михайлова В.А. - 2000.

40. Богданов А. А. Тектология: Всеобщая организационная наука. В 2-х книгах. "Международный институт Александра Богданова" г.Москва, "Финансы", 2003 496 стр.

41. Бондарь Н.С., Зинченко С.А. Городской Совет и администрация: проблемы разграничения полномочий в сфере муниципальной собственности // Государство и право.- 1993,- № 3. С. 86-96.

42. Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении. -Ростов-на-Дону, 1996.

43. Васильев В.И. От Советов к муниципалитетам // Журнал российского права.- 1998.- № 4-5.- С. 23-35.

44. Велихов JI.A. Основы городского хозяйства. Обнинск, 1995.

45. Вертикаль власти. Региональная и национальная политика, принципы местного самоуправления Российской Федерации. М., 1996.

46. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: проблемы и перспективы. Пятигорск Ростов-на-Дону. Изд-во СКАГС, 1999.

47. Вильямский B.C., Дедяев В.М. Муниципальные образования в России в условиях рыночной экономики. Ростов-на -Дону, 1996.

48. Вобленко С. Местная власть: либо она есть, либо она советская // Городское управление, 1997, № 1.

49. Вобленко С., Говоренкова Т. Местное самоуправление в системе разделения властей //Городское управление. 1997. № 3. С. 27-31.

50. Воронин А. Основные принципы формирования структуры управления муниципальным образованием //Городское управление 1996 № 1 С. 6-19.

51. Воронин А.Г. и др. Местное самоуправление в России. Сборник.1. Пушкино, 1995.

52. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М., 1997.

53. Герасименко Г.А. Земства и Советы //Свободная мысль. 1993. № 4 С. 97- 106.

54. Германский Фонд международного правового сотрудничества. Местное самоуправление в Германии. М., 1996.

55. Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. М., 1996.

56. Глущенко В. В., Глушенко И. И. Финансы. Финансовые политика, маркетинг, менеджмент. Финансовый риск-менеджмент. Ценные бумаги. Страхование. г. Железнодорожный, Моск. обл.: ТОО НПЦ "Крылья", 1998.

57. Говоренкова Т. Кто в городе хозяин// Городское управление.- 1997.- № 1.

58. Говоренкова Т. Саранча летела, летела. (Из истории муниципального хозяйствования)//Сегодня. 1992, № 1. С. 75-78.

59. Говоренкова Т.С. Самоуправление: воспоминание о будущем //СССР: демографический диагноз. М., 1990, С. 173-184.

60. Голованова Н.Б. Точность и надежность статистического прогнозирования: учебное пособие. М.: МЭСИ, 1991. 69.Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: Руководство для высшего управленческого персонала, в 2-х томах, М.: МНИИПУ, 1996.

61. Градов А. П., Кузин Б. И. Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой. М.: Специальная литература. - 1996.

62. Грамоденко Т.П., Мясоедова Л.В., Любанова Т.П. . Банкротство предприятии: экономические аспекты. М., ПРИОР, 1998.

63. Делягин М. Методика оказания финансовой помощи регионам грозит выживанию России. М., 1994.

64. Друкер П. Ф. Новые реальности. М., 1994.

65. Емельянов H.A. Местное самоуправление: международный опыт. -Тула, 1997.

66. Ефремов В. С. Стратегия бизнеса. Концепции и методы планирования. -М.: Финпресс, 1998.

67. Жихаревич Б.С. Основы стратегического планирования экономического развития города //Евроград. М.: -1996. - № 7.

68. Завершается разработка механизма введения антикризисного управления в муниципальных образованиях РФ // Нижегородская служба новостей, 2001.

69. Замотаев А. Основные понятия и термины местного самоуправления // Городское управление. 1997. № 5-6.

70. Зуев В.М. Проблемы местного налогообложения. Томск, 1998.

71. Игнатов В.Г. и др. Региональные особенности местного управления и самоуправления. -Ростов-на-Дону, 1996.

72. Ильенкова С.Д., Кузнецов В.И. Основы менеджмента. М.: МЭСИ, 1998.

73. ИНИОН. Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. М., 1996.

74. ИНИОН. Реформы местного самоуправления в странах Западной Европы. -М., 1993.

75. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.-494 с.

76. Кирсанов К. А. и др. Антикризисное управление. Учебное пособие. -М.:МАЭП, 1999.

77. Кирсанов К.А. и др. Инвестиции и антикризисное управление. Учебное пособие. М.: МАЭП. - 2000.

78. Кнемайер Ф.Л. Организация местного самоуправления в Баварии (основные структуры, особенности, недостатки) // Государство и право.-1995.-№4.

79. Ковалев А.П. Диагностика банкротства. М.: Финстатинформ, 1995.

80. Ковалев В.В. Финансовый анализ. М.: Финансы и статистика, 1996.

81. Когут А.Е. Система местного самоуправления. СПб., 1995.

82. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Региональный мониторинг. Качество жизни населения. СПб., 1994.

83. Колесникова H.A. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2000.

84. Коломиец A.JL, Мельник А.Д. О понятиях налогового и финансового потенциалов региона. // Налоговый вестник. 2000, № 1. С. 3.

85. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.: Экономика, 2002

86. Корпоративное управление: Владельцы, директора и наемные работники, акционерные общества / Под ред. Марека Хесселя. М.: Джон Уайли энд Санз, 1996.

87. Кошкин В.Н., Белых Л.П., Беляев С.Г. и др. Антикризисное управление. -М.: ИНФРА-М, 1999.

88. Круглов М. И. Стратегическое управление компанией. Учебник для ВУЗов. -М.:РДЛ, 1998.

89. Кряжков В.А. Местное самоуправление: правовое регулирование и структуры //Государство и право. 1992. № 1. С. 16-24.

90. Кутафий O.E., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации М.: Юрист, 1997.

91. Лавуар Ж.И. Местные органы власти во Франции. СПб., 1995.

92. Лаптева Л.Е. Российское самоуправление в контексте мирового опытам//Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. М., 1998. С. 200-215.

93. Легорнев С. Муниципальная собственность как основа реального самоуправления//Жилищно-коммунальное хозяйство. 1993. № 1. С. 10-12.

94. Лутченко В., Соколов В. Кризисное состояние предприятия. Как преодолеть и не допустить его. //Содействие. 2000. №3-4.

95. Любовный В.Я. Территориальное управление в условиях формирования рыночных отношений //Государство и право. 1992. № 9. С. 20-29.

96. Малахов С. Финансовое состояние и поведение российскихпредприятий. // Вопросы экономики. 1994. №8.

97. Мамаев В., Балотин В. Финансово-промышленные группы: от государственной помощи к самофинансированию // Экономика и жизнь. Ваш партнер. 1994. №18.

98. Маркварт Э., Исупова С. Размещение публичных государственных, муниципальных заказов //Городское управление. 1997. № 7. С. 56-64.

99. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. Материалы научно-практической конференции. МГУ, юридический факультет, 25 января 1994 г. М., 1994.

100. Местное самоуправление в современной России. М., 1998.

101. Местное самоуправление: теория и практика. М., 1997.

102. Местные финансы во Франции. Учебно-методическое пособие.-Новосибирск, 1996.

103. Муниципальные займы как инструменты финансовой системы местного самоуправления. Серия «Библиотека муниципального служащего», Выпуск 6. М.: Московский общественный научный фонд, 1998.

104. Муниципальные предприятия в системе муниципальной собственности/ Под ред. Маркварта Э. СПб., 2000.

105. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. М.: ИНФРА-М, 2002.

106. Муниципальный менеджмент: Учебн. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др. -М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

107. Российской Федерации: Материалы научно-практической конференции. М., 1996.

108. ПЗ.Пайкин Б.Р. Развитие экономической базы местного самоуправления в крупном городе. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. СПб, 1996.

109. Парахин К.А. Организационно-методические подходы к оценке и анализу конкурентоспособности региона (на материалах Ставропольского края). Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ставрополь, 2002.

110. Перспективы развития бюджетного федерализма в России и других странах СНГ// Материалы международной конференции. Голицино (Московская область), 2001.

111. Питере Т. Уотермен Р. В поисках эффективного управления. М.: 1986.

112. Подпорина И.В. Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации": оценка эксперта //Государственная власть и местное самоуправление в России. М., 1998. С. 139-145.

113. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993.

114. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" Под редакцией заместителя Председателя ВАС РФ В. В. Витрянского. М.: Статут, - 1998.

115. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.

116. Почему местное самоуправление в Ставропольском крае не сталореальностью // Муниципальная власть, 1999, июль октябрь, с.72-73.

117. Промышленность России: Антикризисные стратегии предприятий / под ред. Сергеева Д.Н. СПб.: Корвус, 1996.

118. Пути решения проблем муниципального управления: Сборник научных статей. Выпуск 1. /Под ред. Зотова В.Б., Поршнева А.Г. М.: Издательство Прима- Пресс- М, 1999.

119. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Учебник. АООТ "Ростиздат", Ростов- на-Дону, 1997.

120. Разграничение полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и взаимодействие между ними // Муниципальное право.- 1998,- № 1. -С. 2-16.

121. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 2-е изд., испр. - М.: ИНФРА-М, 1999.

122. Рохчин В.Е., Жилкин С.Ф. Стратегический выбор города: научный подход. СПб.: ИСЭПРАН, -1998.

123. Сайфулин P.C. Оценка финансового состояния предприятия. М.: ИНФРА-М, 1999.

124. Самуэльсон П., Экономикс, Москва, Прогресс, 1994 г.

125. Силаев А. Ретроспективный анализ городского управления в период НЭПа//Городское управление. 1998. № 5. С. 24-29.

126. Синельников-Мурылеев С., Кадочников П., Трунин И. Межбюджетные трансферты и фискальное поведение российских региональных властей 1994-2000 гг. // Региональная экономика. Сборник статей. М.: Институт экономики переходного периода - СЕРКА, 2002.

127. Содействие развитию экономики на муниципальном уровне/ Под. ред. Берра X., Исуповой С. М., 2000.

128. Создание муниципальных предприятий и контроль за их деятельностью/ Под общ. ред. Маркварта Э. М., 1998.

129. Справочно-консультационный бюллетень по вопросам государственного и муниципального управления. Ставрополь: СИПКА, 1999-2001 г.г.

130. Страйк Р., Пинегина М., Шапиро М. Как эффективно обслуживать муниципальный жилищный фонд //Городское управление. 1997. № 3. С. 6670.

131. Стратегический план города: программа социально-экономического развития г. Кирова на период до 2010 года / Рук. авт. колл. проф. А.П. Егоршин. - Н.Новгород: НИМБ, 2000.

132. Табурчак П.П., Викуленко А.Е., Овчинникова J1.A. и др. Антикризисное управление: Учебное пособие для вузов. Ростов-на- Дону: Феникс, 2002.

133. Трунов С., Львов П., Мурашко А., Терехин А. Проблемы законодательного обеспечения формирования финансово- экономической основы местного самоуправления //Городское управление. 1998. № 2. С. IIIS.

134. Туган-Барановский М. И. Теоретические основы марксизма Издательство: Едиториал УРСС, 2003.

135. Управление муниципальными предприятиями: «Круглый стол» // Городское управление. 1997. - № 9. - С. 61-68.

136. Уткин Э.А. Антикризисное управление.- М.: Экмос, 1997.

137. Уткин Э.А. Финансовый менеджмент. М.: Зерцало, 1998.

138. Феодосиади Е.А. Оценка налогового потенциала в системе антикризисного управления муниципальными образованиями. // Материалы IV региональной экономической конференции «Управление экономикой в условиях интеграции хозяйственных систем».- Ижевск, 2003.

139. Феодосиади Е.А. Взаимосвязь проблем стратегического и антикризисного управления. // Материалы III Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и опыт антикризисного управления». Пенза, 2002.

140. Феодосиади Е.А. Антикризисное управление в системе местного самоуправления: отечественный и зарубежный опыт. // Материалы научно-практической конференции. Ставрополь : СевКавГТУ, 2002.

141. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства: Учеб. М.: Дело, 2000.

142. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / Под ред. Стояновой Е.С. М.: Перспектива, 1999.

143. Формирование и исполнение бюджета города //Городское управление. 1998. № 3. С. 55-63; № 4. С. 55-60; № 5. С. 54-64.

144. Черник Д.Г., Черник И.Д. Самоуправление и финансы города: исторический аспект. М., 1993.

145. Чернышев JI.H. Жилищно-коммунальная реформа в России. М., 1997.

146. Шафигулин А. Ценные бумаги как инструмент наполнения муниципального бюджета//Городской управление. 1998. № I. С. 60-62.

147. Широков А., Юркова С. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления //Городское управление. 1996. №5. С. 19-26.

148. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (Введение в муниципальное управление) М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2000.

149. Шугрина Е.С., Сивохина Ю.Л. Модели местного самоуправления в Сибирском и Дальневосточном регионах. Новосибирск, 1997.

150. Шустов И., Болдырев В., Федоров А. Частная собственность на землю -возможность и условия //Городское управление. 1997. № 5. С. 65-71.

151. Щербакова Н.В., Егорова Е.С. Местное самоуправление в России: теория и практика. Ярославль, 1996.

152. Экономическая энциклопедия / под ред. Л.И. Абалкин. М.: Экономика, 1999.- 1053 с.

153. Юнина О.Н. Правовые гарантии местного самоуправления //Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. М., 1998. С. 179-185.

154. Юркова С., Широков А. ТОС //Городское управление. 1997. № 6 С. 3436.

155. Яковец Ю. В., Кушлин В. И., Кузык Б. Н. Прогнозирование и стратегическое планирование социально-экономического развития Издательство: Экономика, 2006 г., 432 стр.

156. Ясюнас В.А. Основы местного самоуправления: Учебное пособие. М.: Издательство "Ось - 89", 1998.

157. Altman, Е. I.: Financial Ratios, Discriminant Analysis and the Prediction of Corporate Bankruptcy. Journal of Finance, September 1968.

158. Baumol W. The Transactions Demand for Cash: an Inventory Theoretic Approach// Quarterly Journal of Economics. 1952, November, p. 545-566;

159. Beaver W. H.: Financial Ratios as Predictors of Failure. Empirical Research in Accounting, Selected Studies, 1966.

160. Fulmer, John G. et al.: A Bankruptcy Classification Model For Small Firms. Journal of Commercial Bank Lending, 1984. július. 25-37 pp.

161. Gondrand F7 Un projet d'entreprise: Pour quoi faire?- Problemes economiques, N 2.066, 16 march

162. Lerner E.M. Simulation a Cash Budget, Readings on the Management of Working Capital, 2nd ed. ed. Smith K.V., St. Paul, 1980.

163. Miller M. and Orr D. A Model of the Demand for Money by Firm // Quarterly Journal of Economics. 1966, August

164. Porter M.E. Competitive Srategy: Technique, for Analysing Industries and Competitors. Free Press. New York, 1985.

165. Quin I. Strategische Planung und Fruehaufklaerung. Wien, 1988. - 320 S.

166. Stone B. K. The Use of Forecasts and Smoothing in Control-Limit Models for Cash Management, Financial Management. 1972, Spring, p. 72-84

167. Tobin . The Interest Elasticity of Transactions Demand for Cash // Review of Economics and Statistics. 1956, August, p. 241-247)