Экономический механизм антикризисного управления муниципальными образованиями тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Бродовский, Максим Михайлович

• Бродовский, Максим Михайлович
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бродовский, Максим Михайлович

Введение

Глава 1. Исследование теоретических и правовых основ антикризисного управления территорией

1.1. Исследование причин возникновения, типологии и последствий кризисов территории

1.2. Процедуры и технологии антикризисного управления 24 муниципальными образованиями: российская практика и зарубежный опыт

1.3 Анализ инструментария региональной антикризисной политики и 43 ее социальных аспектов

Глава 2. Методические основы анализа, классификации и диагностики кризисных территорий

2.1. Исследование современных моделей, подходов и методов управления депрессивными и кризисными территориями

2.2. Организация финансово-экономического анализа муниципальных образований в условиях кризиса

2.3. Бюджетный анализ и диагностика кризисного состояния местного бюджета

Глава 3. Организационно-экономический механизм антикризисного управления муниципальным образованием

3.1. Методические основы разработки сбалансированной антикризисной стратегии развития муниципального образования

3.2. Муниципальные антикризисные программы как инструмент реализации антикризисной стратегии и форма взаимодействия с региональными органами власти

3.3. Разработка модели антикризисного управления муниципальным 148 долгом

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономический механизм антикризисного управления муниципальными образованиями»

Актуальность темы исследования. В процессе происходящих в России рыночных преобразований задача обеспечения устойчивого экономического роста муниципальных образований, выравнивания их бюджетной обеспеченности заняла центральное место в региональной экономической и бюджетной политике. Сбалансированность производственных и воспроизводственных процессов является одним из условий успешного решения поставленной задачи, что объективно определяет повышение роли антикризисного управления территориальными системами. Эффективное управление территориальным развитием предполагает дифференцированный подход субъекта Федерации к входящим в его состав муниципальным образованиям, однако региональная политика, направленная на выравнивание социально-экономического положения территорий, решает сложный комплекс задач, связанных со стабилизацией экономики и переходом в фазу устойчивого развития в длительном периоде. Локальные кризисы требуют немедленного вмешательства и могут быть ликвидированы за счет мобилизации собственных ресурсов муниципальных образований.

Одной из специфических особенностей системы муниципального управления в условиях рыночной экономики является двойственная роль органов местного самоуправления в хозяйственных процессах. С одной стороны, они являются крупными собственниками и активными участниками хозяйственных отношений, с другой стороны, обладая властными полномочиями, они имеют возможность непосредственно регулировать эти отношения путем издания соответствующих нормативных правовых актов. Такое положение требует обоснования научных подходов к пониманию сущности и природы кризисных явлений, к определению места и роли антикризисного управления в системе управления территорией. В первую очередь, необходимо выяснить, какие макроэкономические параметры сигнализируют о возможности развития кризисной ситуации, с тем чтобы иметь возможность своевременно разработать эффективную антикризисную стратегию и сгладить негативные моменты циклического развития экономики, обеспечив экономический рост.

Специфика антикризисного управления территорией проявляется в структуре целей и задач, которые должны решать органы государственного управления и органы местного самоуправления для обеспечения устойчивого развития. Помимо участия в процедурах банкротства градообразующих и стратегических предприятий, предусмотренных действующим законодательством для разрешения кризисных ситуаций на локальном уровне, местные и региональные администрации сталкиваются с необходимостью разработки собственных антикризисных программ.

Отсутствие единого методологического подхода к пониманию антикризисного управления территорией, недостаточное методическое обеспечение применения антикризисных процедур и технологий в практике государственного и муниципального управления обусловило выбор темы исследования.

Целью диссертационной работы является исследование системы управления развитием территории в условиях кризиса и разработка методик и моделей формирования экономического механизма антикризисного управления муниципальными образованиями.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе решаются следующие задачи:

- исследование сущности понятия «антикризисное управление» применительно к территориальным системам управления;

- анализ подходов и методов сглаживания негативных последствий кризисов территории и инструментария антикризисного управления на муниципальном уровне;

- разработка рекомендаций по диагностике кризисного состояния муниципальных образований;

- разработка методического подхода к формированию антикризисной стратегии муниципального образования;

- разработка методических рекомендаций по формированию муниципальных антикризисных программ;

- разработка модели антикризисного управления муниципальным долгом.

Объектом исследования является система экономических отношений муниципального образования в условиях кризиса.

Предметом исследования являются подходы и методы антикризисного управления муниципальными образованиями.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют положения общей экономической * теории, исследования зарубежных и отечественных специалистов в области территориального и антикризисного управления Авдеевой Т.Т., Бурака П.И., Вавилова А., Велихова JI.A., Воронина А.Г., Година A.M.,

Головачева Д.Л., Гранберга А.Г., Добрышиной JI.H., Зотова В.Б., Колесниковой Н.А., Кузнецовой О.В., Лексина В.Н., Морозовой Т.Г., Остриной И.А., Ряховской А.Н., Швецова А.Н., Широкова А.Н., Якимца В.Н., Р.Каплана, Д.Нортона. Х.Дж.Рейни, А.О'Салливана, Дж.Ю.Стиглица, А.Дж.Стрикленда и др. В процессе исследования использовались такие общенаучные методы и приемы как научная абстракция, анализ и синтез, методы группировки и сравнения, экономико-математическое моделирование, системный экономический анализ.

Эмпирической базой исследования послужили материалы органов исполнительной власти Московской области и муниципальных образований Московской области, экспертные оценки и разработки российских экономистов, аналитические данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати, а также собственные исследования и расчеты автора.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке научно обоснованных подходов, методических положений и рекомендаций по формированию и развитию экономического механизма антикризисного управления муниципальными образованиями, направленного на создание условий для выхода территории из кризиса, сглаживание его негативных тенденций и недопущение возникновения кризисных ситуаций в будущем.

Получены новые научные результаты:

- предложен концептуальный подход к построению муниципальной системы антикризисного управления на основе единой методологии: раскрыта структура понятия «антикризисное управление территорией» и «несостоятельность муниципального образования», дополнены признаки классификации кризисов территории, сформулированы принципы антикризисного управления территорией;

- систематизированы и классифицированы антикризисные процедуры, применяемые на уровне муниципальных образований, и инструменты антикризисного регулирования в рамках промышленной, инвестиционной, социальной, бюджетной и долговой политики муниципальных образований; предложены критерии выделения кризисных и депрессивных территорий, классифицированы меры их государственной поддержки, сформулированы принципы государственной политики по отношению к депрессивным территориям; разработана методика экономического и бюджетного анализа муниципальных образований в целях диагностики кризиса;

- определены особенности антикризисной стратегии муниципального образования, специфические элементы внутренней и внешней среды, предложен методический подход к разработке антикризисной стратегии муниципального образования, основанный на системе сбалансированных показателей и позволяющий перевести стратегию в программы деятельности местной администрации, а также модель карты стратегии муниципального образования;

- проведена классификация муниципальных антикризисных программ по экономическому и финансовому направлениям, сформулированы рекомендации по их разработке и реализации в краткосрочном и среднесрочном периодах;

- систематизированы инструменты управления долговыми обязательствами муниципального образования, разработана модель антикризисного управления муниципальным долгом, направленная на формирование его безопасного уровня, и определены критерии оценки муниципального долга и муниципальных заимствований, разработаны рекомендации по управлению ликвидностью бюджета.

Достоверность научных результатов и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, подтверждается применением научных методов исследования, достаточно представительным информационным обеспечением, полнотой анализа теоретических и практических разработок, практической проверкой и внедрением результатов исследования.

Значение для теории и практики научных результатов. Полученные автором научные результаты теоретически обосновывают необходимость формирования и развития территориальной системы антикризисного управления. Основные идеи диссертации, выводы и рекомендации могут быть использованы региональными и местными администрациями при формировании антикризисной стратегии и тактики.

Апробация работы. Основные положения работы, выносимые на защиту, докладывались автором на Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - 2003», 18-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления» (Москва, 2004); на Всероссийском студенческом семинаре «Проблемы управления» (Москва, 2004).

Внедрение результатов исследования. Разработанные методики используются Министерством по делам территориальных образований Московской области при разработке рекомендаций муниципальным образованиям по формировшппо муниципальных антикризисных программ и Администрацией Мытищинского района Московской области при оценке эффективности долговой политики.

Публикации. По результатам исследования опубликовано 5 научных работ общим объемом 2,1 п.л. Содержание работ раскрывает сущность и организационно-правовые основы антикризисного управления территорией, подходы и методы формирования антикризисной стратегии муниципальных образований.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 176 страницах, содержит 16 рисунков, 33 таблицы, 5 приложений. Список литературы включает 147 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Бродовский, Максим Михайлович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Проблемам создания и организации функционирования системы стабилизационных мер, сглаживающих негативные моменты цикличности, а также проблемам антикризисного управления предприятиями посвящено большое количество научных исследований, однако система управления развитием территории в условиях кризиса (как на региональном, так и на муниципальном уровне) остается мало исследованным объектом. По отношению к муниципальным образованиям невозможно применить процедуры банкротства в классическом их понимании, что требует особого подхода к анализу причин кризиса территории и разработки научно-обоснованных методов управления территориальными системами в условиях кризиса.

2. В настоящее время в России процедуры антикризисного управления территорией недостаточно урегулированы действующим законодательством, акценты в региональной антикризисной политике делаются на внешние процедуры, проведение которых методически не обеспечено. Вместе с тем, проведенный анализ инструментов и технологий антикризисного управления территорией, применяемых как в России, так и за рубежом, позволяет утверждать, что у крупных муниципалитетов имеется достаточно инструментов и ресурсов для самостоятельного решения проблемы выхода из кризиса, однако муниципальные образования с низким потенциалом нуждаются в поддержке со стороны государства.

3. Антикризисное регулирование развития территории заключается в создании благоприятных условий для перехода из зоны кризиса в фазу устойчивого развития. Антикризисная политика реализуется через антикризисные программы и проекты в сфере поддержки предпринимательства, привлечения инвесторов, социальной защиты, оптимизации бюджета и управления муниципальным долгом. По каждому из направлений антикризисного регулирования (инвестиционная, промышленная, социальная, бюджетная политика) муниципальные образования применяют набор специфических инструментов, направленных на сглаживание негативных последствий кризиса территории.

4. Депрессивные территории являются особым объектом антикризисного управления, в предположении, что депрессия - это затянувшийся системный кризис, его крайнее проявление. Закрепление статуса депрессивных территорий на федеральном уровне позволит реализовать принцип целенаправленности, который заключается в том, что преодоление неблагоприятного социально-экономического состояния на депрессивных территориях возможно лишь на основе целевых федеральных государственных программ. Эта проблема в большинстве случаев не может быть решена органами местного самоуправления самостоятельно. Условием реализации политики государства в депрессивных регионах является социальное партнерство, для достижения которого должна быть тщательно отработана процедура согласования интересов всех участников процесса реализации государственной политики, обеспечена максимальная обоснованность и прозрачность намечаемых мероприятий, предусмотрены механизмы корректировки политики в случае непонимания ее населением.

5. Выделение кризисных территорий в особую группу связано с тем, что в период кризиса требуется перестройка всей системы управления развитием территории с целью создания условий для сглаживания негативных последствий кризиса и недопущения его наступления в будущем. Кризисные территории испытывают трудности из-за изменения конъюнктуры рынка, несовершенства системы межбюджетных отношений. В отличие от депрессивных, кризисные территории имеют источники для саморазвития и на начальной стадии развития кризиса не нуждаются во внешнем вмешательстве. Приоритетными видами государственной поддержки кризисных территорий являются консультационная (помощь в разработке и реализации антикризисной стратегии, организации маркетинговых исследований, проведении местных выборов, подготовке проекта бюджета и др.), организационная (создание координирующих органов на региональном уровне - советов или агентств по антикризисному управлению, помощь в обучении персонала) и финансовая (участие в финансировании инвестиционных проектов, реструктуризация задолженности, развитие социальной и инженерной инфраструктуры и др.).

6. По отношению к кризисным территориям необходимо разработать систему мер по диагностике, предупреждению, нейтрализации и преодолению кризисных явлений и их пр!гчин, что предполагает формирование и реализацию антикризисных программ как муниципального, так и регионального уровня. Разработанный экономический механизм антикризисного управления муниципальными образованиями основан на согласовании результатов экономического и бюджетного анализа, формировании сбалансированной антикризисной стратегии, региональных и муниципальных антикризисных программ и проектов.

7. Экономический и бюджетный анализ муниципальных образований Московской области - региона, отличающегося высокими и устойчивыми темпами

165 роста, показал, что в местной экономике, основанной на четырех сегментам промышленности, сельском хозяйстве, торговле и сфере услуг, и в финансовой системе отдельных муниципальных образований наблюдаются кризисные явления. Отсутствует корреляционная связь между экономическим, финансовым и социальным положением территорий. Более двадцати муниципальных образования можно отнести к высокодотационным, требующим постоянной поддержки со стороны областного бюджета. Проведенное исследование подтверждает необходимость выделения кризисных территорий в качестве особого объекта управления и создания особой системы диагностики кризиса и формирования научно обоснованной системы антикризисного управления на муниципальном уровне.

8. Антикризисная стратегия задает ориентиры для формирования антикризисных программ развития территории. Суть нового подхода заключается в необходимости определения стратегии в нескольких перспективах, постановке стратегических целей и измерении степени достижения данных целей. В результате применения сбалансированного подхода стратегия трансформируется на оперативный уровень; ее реализация становится каждодневной работой всех муниципальных служащих; обеспечивается непрерывность процесса антикризисного управления; изменения реализуются через сильное, эффективное лидерство, администрация выстраивает свою структуру в соответствии со стратегией.

В условиях ограниченности ресурсов стратегический подход позволяет выделить среди множества программ и проектов наиболее приоритетные и определить долгосрочные перспективы развития на основе формирования консенсуса интересов представителей различных секторов местного сообщества.

9. Муниципальные антикризисные программы как инструмент реализации сбалансированной стратегии определяют способы решения проблем перехода к устойчивому развитию территории и эффективного использования муниципальных ресурсов, а также бюджетных средств, выделенных из вышестоящего бюджета и предназначенных для оказания помощи конкретным территориям, предприятиям или отраслям, попавшим в зону кризиса. Структура муниципальной антикризисной программы должна соответствовать конкретным направлениям проекции внутренних процессов, определенных на стадии стратегического управления, а содержание отдельных блоков муниципальной антикризисной программы должно соответствовать общим целям стратегии.

10. Признаки финансового кризиса, как правило, проявляются быстрее, чем экономического, поэтому в краткосрочном периоде главная цель антикризисного управления — восстановление финансовой устойчивости бюджета. Программа санации местного бюджета - новый инструмент антикризисного управления, предполагающий оказание муниципальному образованию внешней помощи, если полная реализация внутренних возможностей выхода из кризисного состояния не позволяет восстановить его платежеспособность. Программа разрабатывается на основе ревизии местного бюджета, которая проводится специально созданной комиссией, включающей представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта федерации и кредиторов местного бюджета.

11. Отличием предлагаемого подхода к управлению муниципальным долгом является введение механизма разделения доходов и расходов местного бюджета на собственные и связанные. Модель описывает процесс управления муниципальным долгом как последовательную цепочку расчетов различных уровней бюджета -текущий, бюджет выплат по муниципальному долгу, капитальный, источники финансирования - и промежуточных балансов. Практическое применение модели позволяет определить инвестиционный потенциал и экономически безопасный уровень муниципального долга, в том числе муниципальных заимствований, способных обеспечить решение важных задач развития территории и не допустить роста долга и увеличения рисков неисполнения долговых обязательств.

12. Предложенные в диссертации разработки в виде методик и моделей позволяют сформировать современную систему антикризисного управления муниципальными образованиями на всех стадиях: анализ; диагностика; разработка стратегии; формирование и реализация антикризисных программ развития территории. Единый концептуальный подход к построению территориальной системы антикризисного управления на основе единой методологии обеспечивает эффективное управление кризисными территориями и создает предпосылки для устойчивого развития этих территорий в будущем.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бродовский, Максим Михайлович, 2004 год

1. Конституция Российской Федерации.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации.

5. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

6. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. №135-Ф3 "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".

8. Проект федерального закона "Об основах федеральной поддержки депрессивных территорий Российской Федерации" № 91010-3 (внесен 15.05.2001, принят в первом чтении 10.10.2001, принят во втором чтении 12.03.2003).

9. Проект федерального закона "О федеральных целевых программах регионального развития" № 68749-3 (внесен 13.03.2001, принят в первом чтении 27.06.2001, принят во втором чтении 20.11.2002).

10. Закон Московской области от 17 июня 1997 г. №30/1997-03 «О долге Московской области».

11. Закон Московской области от 28 июля 1997 г. №39/97-03 «О льготном налогообложении в Московской области».

12. Закон Московской области от 8 июня 1998 г. №19/98-03 «О реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом».

13. Закон Московской области от 17 января 2001 г. №12/2001-03 «Об административно-территориальном устройстве Московской области».

14. Закон Московской области от 24 ноября 2001 г. №183/2001-03 «Об областном бюджете на 2002 год».

15. Закон Московской области от 23 ноября 2002 г. №133/2002-03 «Об областном бюджете на 2003 год».

16. Закон Московской области от 17 октября 2003 г. №128/2003-03 «Об областном бюджете на 2004 год».

17. Закон Московской области от 23 апреля 2004 г. №57/2004-03 «О порядке установления границ муниципальных образований Московской области и наделения их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

18. Закон Приморского края от 21 апреля 1999 г. №43-К3 «О досудебной санации и финансовом оздоровлении предприятий Приморского края».

19. Постановление Губернатора Московской области от 18 мая 2002 г. №105-ПГ «Об объединении некоторых поселений в Подольском районе Московской области».

20. Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 05.08.2002 №397-РГ «О программе подготовки специалистов по антикризисному управлению для нужд муниципальных образований Ленинградской области за счет средств местных бюджетов».

21. Постановление правительства Московской области от 8 августа 2002 г. №340/29 «О выделении бюджетного кредита муниципальному образованию «Чеховский район Московской области».

22. Постановление правительства Свердловской области от 31 мая 2001 г. №372-ПП «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета бюджетных ссуд местным бюджетам».

23. Постановление Мэра города Омска от 18 октября 2002 г. N 535-п «О концепции вывода из кризиса организаций легкой промышленности города Омска».

24. Распоряжение Министерства экономики Московской области от 27 июня 2001 г. №18-РМ «О методических указаниях по переходу на конкурсную систему закупок продукции для муниципальных нужд».

25. Решение Совета депутатов Волоколамского района Московской области от 18 декабря 2002 г. № 241/37 «О принятии программы социально-экономического развития Волоколамского района на 2003 год».

26. Решение Совета депутатов Волоколамского района Московской области от 18 декабря 2002 г. №242-37 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Волоколамский район».

27. Решение Совета депутатов города Дубны Московской области от 28 февраля 2002 г. № РС-3(35)-1б/8 «О Положении о порядке осуществления муниципальных заимствований в городе Дубне Московской области».

28. Решение Совета депутатов Егорьевского района Московской области от 20 июня 2000 г. №27/4 «Об утверждении Положения о предоставлении муниципальных гарантий в'Егорьевском районе Московской области».

29. Анализ бюджетной задолженности в Российской Федерации. Способы погашения и методы профилактики ее возникновения. М., 2003.

30. Ансофф И. Стратегическое управление/ М.: Экономика, 1998.

31. Антикризисное управление. Под ред. Э.М. Короткова. М: Инфра-М, 2000.

32. Антикризисное управление в муниципальном образовании. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000.

33. Антикризисное управление. Под ред. Э.С. Минаева и В.П. Панагушина. М.: ПРИОР, 1998.

34. Антикризисное управление предприятиями и банками. М.: Дело, 2001.

35. Антонова О.В. Управление кризисным состоянием организации. М.: ЮНИТИ, 2004.

36. Арбитражное управление предприятием. М.: Дело, 2000.

37. Артоболевский С.С. Региональная политика России: обзор современного состояния. // Регион. 1999.-№3.

38. Бабун Р.В., Муллагалеева 3.3. Вопросы муниципальной экономики. М.: Московский общественный научный фонд, 2001.

39. Басаргин А., Рахлин А. Закупки для государственных (муниципальных) нужд: участие некоммерческих организаций. М.: 2000.

40. Белобрагина Н.Б. Методика определения критериев, предполагающих наличие кризисных явлений на предприятии.// Вестник антикризисных технологий. 2001. -№2.

41. Белобрагина Н.Б. Теоретические аспекты антикризисного управления.// Вестник антикризисных технологий. 2001. - №1.

42. Бобылева А.З. Финансовое оздоровление фирмы: Теория и практика: Учебное пособие. М.: Дело, 2003.

43. Богомолов В.А., Богомолова А.В. Антикризисное регулирование экономики. Теория и практика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

44. Бурак П.И., Рождественская И.А., Ростанец В.Г. Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики. М.: УРСС, 2000.

45. Вавилов А. Государственный долг: уроки кризиса и принципы управления. М.: Городец-издат, 2003.

46. Валенте М., Гроувс С. Оценка финансового состояния: Пособие для органов местного самоуправления / Под общ. ред. П. А. Ореховского. — Обнинск, Институт муниципального управления, 2002.

47. Вардомский Л.Б. Региональные аспекты рыночной трансформации в России и странах Центральной Европы (ЦЕ).// Казанский федералист. 2002. - №4.

48. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства: Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М., Л.: Гос. изд-во, 1928.

49. Волкогонова О.Д., Зуб А.Т. Стратегический менеджмент. М.: ИФРА-М, ФОРУМ, 2004.

50. Гайгер, Линвуд Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика. М.: «ИНФРА-М», 1996.

51. Галахов И. Проектирование корпоративной информационно-аналитической системы. Открытые системы. - 2003. - №4.

52. Годин A.M., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2002.

53. Головачев Д.Л. Государственный долг. Теория, российская и мировая практика. М.: ЧеРо, 1998.

54. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. М.: 2000.

55. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования. СПб: ИРЭ РАН, 2000.

56. Данилов Ю.А. Рынки государственного долга: Мировые тенденции и российская практика. М.: ГУ ВШЭ, 2002.

57. Данков А.Н. Муниципальные банкротства в США: выводы для России.// Рынок ценных бумаг. 1999. - №13.

58. Добрышина Л.Н. Кризисные территории России: проблемы управления и перспективы развития. М.: МАЭП, 2001.

59. Жарковская Е.П., Бродский Б.Е. Антикризисное управление. М.: Омега-Л, 2004.

60. Жокай З.Ж. Регулирование муниципальных долговых отношений и вмешательство в случае банкротства в Венгрии (1995 2002): принципы, предлагаемые для законодательства Российской Федерации. - www,erbaneconomics.ru.

61. Зотов В.Б. Территориальное управление: (Методология, теория, практика). М.: «ИМ-Информ», 1998.

62. Зуб А.Т. Стратегический менеджмент. Теория и практика. М.: РГИУ, 2002.

63. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. М.: УРСС, 2003.

64. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001.

65. Иванова В.Н. Основы социального управления. М.: РГИУ, 2001.

66. Иванова В.Н., Гузов Ю.Н., Безденежных Т.Н. Технологии муниципального управления. М.: Финансы и статистика, 2003.

67. Иванова Н.Г. Региональная бюджетная политика: теория, законодательство, практика. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

68. Ивченко С.В., Либоракина М.И., Сиваева Т.С.; Под. ред.: М.И. Либоракиной. Город и бизнес: формирование социальной ответственности российских компаний. М.: Фонд "Институт экономики города", 2003.

69. Инвестиционная политика на территории муниципального образования. Под общей редакцией В.И. Шейна.- М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2001.

70. Исаев Д.В., Бойко А.Г. Информационное обеспечение целевого управления. -Финансовая газета. Региональный выпуск. 2004. - №31.

71. Исаев Д.В., Бойко А.Г. Hyperion Performance Scorecard: реализация принципов целевого управления». Финансовая газета. Региональный выпуск. - 2004. - №33-34.

72. История и анализ механизма банкротства муниципалитетов и вывода их из кризиса. -Муниципальная власть. 2000. - №1-2.

73. Каплан Р., Нортон Д. Сбалансированная система показателей: от стратегии к действию. М.: ЗАО «Олимп-бизнес», 2004.

74. Карлоф Б. Деловая стратегия: Концепция, содержание, символы, М., 1991.

75. Кивачук B.C. Оздоровление предприятия: экономический анализ. М.: Изд-во деловой и уч.лит.; Мн.: Амалфея, 2002.

76. Кодекс лучшей практики в сфере управления муниципальными финансами. М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.

77. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2000.

78. Кондратьев Н.Д.Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 1989.

79. Концепции стратегического развития муниципальных образований (на примере Псковской области). Сборник материалов под редакцией Л. Куликовой. М.: 2001.

80. Костиков И.В. Дефолты на рынке муниципальных облигаций США. Экономические аспекты. М.: Наука, 2001.

81. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. М.: Эдиториал УРСС, 2002.

82. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 2000.

83. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Ресурсы функционирования и развития муниципальных образований // Местная экономика. 2001. - №9-10.

84. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Проблемы ресурсного обеспечения местного самоуправления сквозь призму зарубежного опыта // Местная экономика. 2002. -№1-2.

85. Лыкова Л.Н., Крылова Н.Б., Чебанова А.Б. Долговая политика регионов: российская практика и мировые тенденции. - М.: Наука, 2003.

86. Лялин A.M. Управление проектами социально-экономического развития территориальных систем. М.: ГУУ, 2002.

87. Лялин A.M. Проблемы социально-экономического развития территориальных систем. М.: ИКФ «Каталог», 2001.

88. Лялин A.M. Социально-экономические процессы в территориально-организационных " системах. М.: ЮНИТИ, 2001.

89. Мейер М.В. Оценка эффективности бизнеса: Что будет после Balanced Scorecard? -М.: Вершина, 2004.

90. Меньшиков С.М., Клименко Л.А. Длинные волны в экономике. Когда общество меняет кожу. М.: Междунар. отношения, 1989.

91. Моисеева В. Фонд социального партнерства залог социальной стабильности в период проведения реформ. - Экономика России: XXI век. - 2002. - № 9.

92. Модульная программа для менеджеров: Антикризисное управление. М: Инфра-М, 2000.

93. Мороз А.И. Теоретические основы антикризисного управления в регионах./ Экономические и правовые аспекты микро- и макропроцессов в России. М.: Московский институт предпринимательства и права, 2003.

94. Морозова Т.Г. Региональная экономика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

95. Муниципальное управление. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2001.

96. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие./Иванов В.В., Коробова А.Н. М.: ИНФРА-М, 2002.

97. Муниципальный менеджмент. Учебное пособие /Под ред. Морозовой Т.Г. М.: ЮНИТИ, 1997.

98. Некипелов А.Д. К вопросу о стратегии развития российской экономики.// Современное состояние российской экономики: Возможные альтернативные стратегии: Круглый стол "Экспертиза". М.: Горбачев-Фонд, 2001.

99. Нили Э., Адаме К., Кеннерли М. Призма эффективности: Карта сбалансированных показателей для измерения успеха в бизнесе и управления. М.: Изд-во «Баланс-клуб», 2003.

100. Нортон Д., Каплан Р. Сбалансированная система показателей. М.: Олимп-М, 2004.

101. О'Салливан А. Экономика города. М.: ИНФРА-М, 2002.

102. Острина И.А. Бюджетный анализ в системе антикризисного управления территорией.

103. Вестник университета. Серия «Социология и управление персоналом». 2004. -№3.173

104. Острина И.А. Теоретическое обоснование формирования территориальных систем антикризисного управления. / Экономические и правовые проблемы развития Российской Федерации. М.: Московский институт предпринимательства и права, 2004.

105. Острина И.А., Ряховский Д.И. Система антикризисного управления территорией. / Экономические и правовые аспекты микро- и макропроцессов в России. М.: Московский институт предпринимательства и права, 2003.

106. Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство: Эволюция отношений. М.: Наука, 2003.

107. Перфильев С. В. Финансово-правовые проблемы внешнего управления и банкротства муниципальных образований // Финансовое право. 2002. - №3.

108. Полномочия, функции и предметы ведения в стратегической перспективе развития государственности. Доклад Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа, http://stra.teg.ru/strateg.

109. Поляк Г.Б. Территориальные финансы. М.: Вузовский учебник, 2003.

110. Программа антикризисных мер и основные направления социально-экономического развития города Ярославля. М.: Фонд "Институт экономики города", 1999.

111. Разработка сбалансированной системы показателей. Практическое руководство. / Под ред. А. М. Гершуна, Ю.С. Нефедьевой. М.: ЗАО «Олимп-бизнес», 2004.

112. Рейни Х.Дж. Анализ и управление в государственных организациях. М.: ИНФРА-М, 2002.

113. Реформирование и реструктуризация предприятий. Методика и опыт. М.: «Издательство ПРИОР», 1998.

114. Рудый К.В. Финансовые кризисы: теория, история, политика. М.: Новое знание, 2003.

115. Ряховская А.Н. Антикризисное управление в муниципальных образованиях.//Вестник антикризисных технологий. 2001. - №2.

116. Ряховский Д.И. Формирование системы антикризисного управления развитием территории. Дис. канд. экон. наук. -М.: ГУУ, 2002.

117. Сергеев Л.И., Мнацакян А.Г., Сергеев Д.Л. Финансы отраслей и предприятий регионов. Калининград.: «Янтарный сказ», 2000.

118. Социально ответственный бизнес: глобальные тенденции и опыт стран СНГ / Под ред. М.И. Либоракиной. М.: Фонд «Институт экономики города», 2001.

119. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997.

120. Стратегическое планирование в муниципальном управлении. Введение в предмет. -М.: МОНФ, Школа муниципального управления, 2000.

121. Томпсон А.Л., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент: Искусство разработки и реализации стратегии: /Пер. с англ.; Под ред. Л.Г. Зайцева, М.И.Соколовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

122. Управление организацией. / Под ред. А.Г.Поршнева, З.П.Румянцевой, Н.А.Соломатиной. М.: ИНФРА-М, 2001.

123. Уткина ИЛ. Моделирование системы управления бюджетными ресурсами муниципального образования. Дис. на соиск. уч. ст. к.э.н,- Ижевск, УГУ, 2003.

124. Феодосиади Е.А. Формирование механизма антикризисного управления муниципальными образованиями (на примере Ставропольского края). Дис. на соиск. уч. ст. к.э.н. Ставрополь, СевКавГТУ, 2003.

125. Филиппов В.Ю., Авдеева Т.Т. Основы развития муниципального хозяйства. М.: Дело, 2000.

126. Христенко В. Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. — М.: Дело, 2002.

127. Чагин К.Г. Как провести конкурс на социальное обслуживание. М.: Институт экономики города, 2002.

128. Чернявский А. В. Анализ развития муниципальных финансов в России в 1992-2002 годах. Аналитический доклад. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.

129. Швецов А.Н. Государственная поддержка российских городов. М.: УРСС, 2002.

130. Швецов А.Н. Проблемы реформирования социальных и хозяйственных систем: региональные и отраслевые аспекты. М.: УРСС, 2000.

131. Швецов А.Н. Экономические ресурсы муниципального развития: финансы, имущество, земля. М.: Едиториал УРСС, 2002.

132. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление). М.: Редакционно-издательский центр «Муниципальная власть», 2000.

133. Якимец В.Н. Теория и практика межсекторного социального партнерства в России. -М.: ГУУ, 2004.

134. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. -М.: ГУ ВШЭ, 2000.

135. Gordon, G. Strategic planning for local government. Washington, DC: ICMA.1993.

136. Kaplan R.S., Norton D.P. The balanced scorecard: translating strategy into action. Harvard Business School Press, Boston, Ma., 1996.

137. Municipal Bankruptcy Act. // Encyclopedia of Banking & Finance. / Charles J. Woelfel. -Probus Publishing, 1991.

138. Olve N.-G., Roy J., Wetter M. Performance Drivers: A Practical Guide to Using the Balanced Scorecard. John Wiley & Sons, Chichester, England, 1999.

139. СВЕДЕНИЯ О ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ В 2003 ГОДУ ПО ПРЕДПРИЯТИЯМ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ1. Наименование отрасли1. Просроченная | из нее—-г—

140. Кол-во задолженность! задолженность , ,едприятиЙ! по заработной !из"за отсутствия ф ьный| субъектаплате i бюАжетного ~ ** к федерацииrflLfl и а игкплвп иил1. Виды бюджетаместный

141. Всего по области I 216 453457 I 41213 22409 i 463 18341

142. Промышленность 1 64 204002 17256 i 17256 i 0 0

143. Сельское хозяйство i 84 . 103092 217 217 0 0

144. Транспорт 1 8 9524 1 463 0 1 463 0

145. Строительство 1 22 31001 1 0 0 1 0 0

146. Жилищное хозяйство 1 7 4291 I 2868 0 ! 0 . 2S68

147. Коммунальное хозяйство i 13 25435 1 15473 0 ' 0 15473

148. Наука 18 , 76112 I 4936 1 4936 1 0 0i

149. Федеральная собственность 1 45 | 115819 | 14030 i 14030 i 1 0 i 0 !

150. Промышленность 1 11 i 34818 1 12353 ! 12353 1 0 ! 0

151. Сельское хозяйство 1 16 1 8111 1 217 1 217 1 0 1 0 |

152. Строительство 1 з i 3205 1 0 1 0 1 0 i о ;

153. Наука I 15 i 6S6S5 1460 1460 i 0 i 01 1 ! Ill 1. Собственность i I i i iсубъектов Российской 12 j 16877 | 166 ! ° 166 01. Федерации 1 1 i i

154. Промышленность 2 1 849 1 0 1 0 0 1 0 1

155. Сельское хозяйство 1 1 1878 1 0 1 0 I о 1 о 1

156. Транспорт 4 1 6116 1 166 ! о 1 166 I 0

157. Строительство 5 t 8034 i о I о 1 о I 01. 1 1

158. Муниципальная собственность 26 32029 18341 0 0 18341

159. Промышленность 1 1 84 1 о 1 0 i 0 1 0

160. Сельское хозяйство 5 1 2121 ( 0 I 0 1 0 1 0

161. Строительство 1 i 285 i 0 1 0 l 0 t 0 1

162. Жилищное хозяйство 7 1 4291 1 2S68 1 0 0 2S6S

163. Коммунальное хозяйство 12 1 25248 i 15473 1 0 0 154731 1 1 1. Собственность общественных и религиозных 1 833 0 0 0 0организации (объединений)

164. Промышленность 1 838 0 0 0 01 1 1

165. Частная собственность 103 159155 3489 3192 297 0

166. Промышленность 29 57164 3192 3192 0 0

167. Сельское хозяйство 60 85295 0 0 0 I 0

168. Транспорт 3 2860 297 0 297 1 0

169. Строительство 9 i 10896 0 0 0 1 0

170. Коммунальное хозяйство 1 1 187 0 0 0 01 Наука 1 1 2753 0 0 0 0i 1 i 1. Собственность 1 ! I |иностранных ! 1 ! 243 ! 0 0 0 0юридических лиц ! t i I 1 1 1 1

171. Промышленность 1 1 I 243 1 0 ! 0 1 0 01 1 I

172. Совместная частная и I 1 1 1иностранная собственность j 1 1 2382 1 0 ' 0 ! о 1 ! 0 • 1

173. Строительство 1 2382 0 0 0 01 ■ ! 1 1. Смешанная | 1 1 1российская собственность с долей 9 1 85134 1711 ! 1711 1 i 0 1 о :федеральной собственности ! I 1 1 1 1 I

174. Промышленность 7 81004 1711 1711 1 0 1 0

175. Сельское хозяйство 1 1553 0 0 1 0 0 j

176. Строительство 1 2577 0 0 0 0! ! 1 1. Смешанная 1российская собственность с долей собственности 7 27583 0 0 0 0субъектов Российской I1. Федерации i

177. Промышленность б 24179 0 0 0 о i

178. СтроительствоI1 13404 I0 |0 0 j 01. i 1

179. Смешанная российская собственность с долями федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации 1 798 600 600 0 0

180. Наука | 11 798 600 1 600 0 | 01 1 1 1

181. Иная смешанная российская собственность 8 12192 2876 2876 0 0

182. Промышленность 4 | 4416 0 0 0 0

183. Сельское хозяйство 1 ! 4134 0 0 0 | 0

184. Транспорт 1 1 548 0 0 0 I 0

185. Строительство 1 1 218 0 0 0 | 0

186. Наука 1 | 2876 2876 | 2876 0 1 0

187. Собственность общественных объединений 2 407 0 0 0 0

188. Промышленность 2 407 0 I 0 0 | о

189. ДАННЫЕ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЛАСТНЫХ ЛЬГОТ ПО НАЛОГОВЫМ ПЛАТЕЖАМ ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2004 ГОДА В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙтыс. руб.)1 : о £ • о 5 а Hi i tj > О О Я о U e U 1 - ° I о u ' 3 s I 2 a о a~ 1 § шЛ IQ О 4 м M О ! fe • 2 О «1

190. NN. п/п| CJ О) Г* — я ы " 5 а 3 ь s а о 2 S i 1 Я 1 с t i '= I J

191. S о ч j SJ х = ~ 3 J s = ^ = 0 <-> 1 2 CJ £ и § 1 .2 j 2 i : § i J ! I f £ ! 2 1 ^я d >> — о i "" i 1 5 i 1 " 1 j H*1 2 i з 1 4 1 5 1 5 1 7 1 8 i 9

192. Б А1ДШИХИНСКИЙ РАЙОН i ! 0.41 1 | 1226,7 j 267,3 | 43l 0 j i Зэ2и

193. Г. БРОННИЦЫ 1 4 1 0.19 ! 5S0 3 ! 5 1 13S 4 275 1 161 7

194. ВОЛОКОЛАМСКИЙ РАЙОН 36 0.34 1020 6 149,4 357,8 'o 5.3,4 ;

195. ВОСКРЕСЕНСКИЙ РАЙОН 35 1.10 3288.5 30 3218 0 0 67,5 1

196. Г ДЗЕРЖИНСКИЙ 1 177 1 0 08 1 246 7 240 1 0 1 25 1 42 :

197. ДМИТРОВСКИЙ 6 'РАЙОН 52 0.35 1043,9 10,3 252.4 260 5 I 520,7 ; t

198. Г ДОЛГОПРУДНЫЙ 1 12 1 0 20 608 0 1 0 1 378 1 ! 0 1 229 9 I

199. ДОМОДЕДОВСКИЙ 3 РАЙСН 15 0,15 458 6 76 252,1 0 198.9 |

200. Г ДУБНА 1 9 004 1168 1 0 1 20 9 1 0 95.9 !

201. ЕГОРЬЕВСКИЙ РАЙОН 1 56 0.52 1547.5 1 87 9 1 567 5 0 1 892.1 1

202. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ I 1 0 0002 05 1 0 f 0 0 05 1

203. Г. ЖУКОВСКИЙ 27 0 34 5437,1 I 3452.2 1 1721.9 0 313 0 .13 13АРАЙСКИЙ РАЙОН 26 0 06 187.4 1 0 1 12.9 24 8 149.7 '

204. Г.ЗВЕНИГОРОД 8 0 06 I86 0 1 0 1 5.7 0 1S0 3 115 ,Г. ИВАНТЕЕВКА 9 0.36 1078.1 17.2 1 421.3 0 639.1

205. ИСТРИНСКИЙ РАЙОН 41 0.79 2360.2 1364.7 1 228.3 53 761.4

206. КАШИРСКИЙ РАЙОН 23 0.21 62S.1 2J 1 211 0 86 406 0

207. Г.КЛИМОВСК 3 0 89 2657.6 0.1 1 0 2642,6 14 9

208. КЛИНСКИЙРАЙОН 11 1.48 4413 6 600 0 3382,4 0 431.2 1• .коломенский 'район 21 0,23 699,0 0 161,5 0 537,5

209. Г. КОЛОМНА 33 2.04 | 6086 8 380 9 4340 8 727.4 637.7 j

210. Г. КОРОЛЕВ 30 0.S3 I 2484 6 1666 4 286 0 0 1 532.2 123 'Г. КРАСНОАРМЕЙСК 2 0 002 I 6.7 48 02 0 1 1.7 I,i7, .КРАСНОГОРСКИЙ . 'РАЙОН 19 1,32 5431,4 4506.3 679,7 0 245,4

211. ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН 59 | 1.83 | 5435.2 2746.6 2422,1 0 1 266.5

212. НОГИНСКИЙ РАЙОН 57 lJO 1 3863.4 274.7 2279.2 250.5 | 1059.0(одинцовский 1 (район 67 1,42 4232,4 2178.6 1484,7 33,0 536,137 рзерския район 3 OJO 901,9 о 1 435.3 0 1 466 6

213. Г ОРЬ\ОВО-ЗУЬВО 56 0 79 2340 э 933 1 619 0 245 1 Э43 3

214. OPFXOBO-OYFBCKHH J Р-ШОН I 29 0 13 377 9 a 7 145 0 I' 6 210 О

215. ПАВЛОВО-U ПОСАДСКИЙ РАЙОН ! 20 I | 0 56 I 1682 6 ' 1003 1 1199 1 1 0 ! 333 2

216. Г ПОДОЛЬСК it 1 S7 i 5564 3 2292 7 2574 8 0 697 3

217. ПОДОЛЬСКИЙ РАЙОН ' 23 0 05 1447 0 23 3 . 0 121 4

218. ПОСЕЛОК КОТЕЛЬНИКИ i 3 j 0 004 1 125 1 0 0 0 125

219. Г ПРОТВИНО 7 0 02 55 9 0 0 27 2 23 7

220. ПУШКИНСКИИ РАЙОН 35 0 99 2946 2 1271 7 1039 3 454 0 181 2

221. Г ПУЩИНО 1 0 001 i 3 1 3 1 0 0 0

222. РАМЕНСКИЙ РАЙОН 40 ! 1 06 1 3163 6 2235 3 438 8 0 4S9 5

223. Г РЕУТОВ 7 1 001 ! 34 3 0 i 0 0 34 8

224. Г РОШАЛЬ 8 0 02 67 3 ' 0 57 1 0 107

225. РУЗСКИЙ РАЙОН 13 021 634 0 i 0 i 322 5 0 3115

226. СЕРГИЕВО-3 ПОСАДСКИЙ РАЙОН 37 0 32 . 967,4 j 15 0 ' 300,7 62 6 . 1 589 1рСЕРЕБРЯНО-ПРУДСКИЙ РАЙОН 3 004 j 108 0 ! ° 1 33 0 0 ! 75 0

227. Г СЕРПУХОВ 29 0 29 I 852,1 1 89 1 252 5 0 5105 is СЕРПУХОВСКИМ 5 Р\ЙОН 15 0 23 I 686 0 j 215 0 34 1 0 I 436 9

228. СОЛНЕЧНОГОРСКИИ J РАЙОН 28 051 I 1507,1 j 454 9 , 595 6 73 7 1 382 9

229. СТУПИНСКИЙ РАЙОН 37 8 92 1 26550 3 1 25297 3 , 525 8 223 9 i 503 3 i57 (ТАЛДОМСКИЙ РАЙОН 30 0 16 | 486,1 i 09 1 297 6 0 1 187 6 ,

230. Г ТРОИЦК 1 0 0001 1 0.3 i о i 0 0 1 03 1

231. Г ФРЯЗИНО 6 0 29 1 872 5 | 806 7 I 0 1 0 i 65 3

232. ХИМКИНСКИИ РАЙОН 15 2 04 6068 3 1 4Э95 7 1216,7 1 0 1 255 9

233. Г ЧЕРНОГОЛОВКА 4 0 15 I 460 7 1 0 ! 450 0 i 0 1 107 ,62 .ЧЕХОВСКИЙ РАЙОН 19 0 98 i 2916 2 | 1956 2 I 574 8 | 515 | 333 7 ,63 ,ШАТУРСКИЙ РАЙОН 1 31 1 06 1 3162.1 1001 2 i 1317.7 j 1193 | 723 9

234. ШАХОВСКОЙ РАЙОН 20 0 07 1 198,1 0 | 78,4 | 0 1 119,7 !

235. ЩЕЛКОВСКИЙ РАЙОН 44 070 | 2080 4 1422 8 I 332,7 | 0 1 324,9 J

236. Г ЩЕРБИНКА | 4 0 002 i 57 0 0 1 0 1 5.7 !

237. Г ЭЛЕКТРОГОРСК | 1 0 67 I 2000 0 2000 0 | 0 j 0 i 0

238. Г ЭЛЕКТРОСТАЛЬ 4 1 0 29 1 865 4 67,1 | 367 6 / 168 5 i 262 2

239. Г ЮБИЛЕЙНЫЙ i 1 1 0 001 1 30 30 I 0 1 0 i 0

240. ИТОГО: 1 1 100,00 | 297602,4 222336,2 1 38967,8 1 15358,3 j 20940,1в том числе 1 I 1 1 i 1 I i 1. физические лица | 175 ! 0.01 1 6,7 0 1 0 1 2,5 1 ■u 11. юридические лица | 1451 | 99,99 I 297595,7 222336,2 1 38967,8 | 15355,8 | 20935,9 |

241. УДЕЛЬНЫЙ ВЕС УБЫТОЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ1 I