Формирование и реализация промышленной политики в депрессивном регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Алиев, Басир Хабибович

• Алиев, Басир Хабибович
• доктор экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации доктор экономических наук Алиев, Басир Хабибович

Введение.

Глава I. Теоретические основы разработки направлений промышленной политики на федеральном и региональном уровнях.

1.1. Научные основы промышленной политики.

1.2. Промышленная политика в России.

1.3. Региональная промышленная политика.

Глава П. Экономическая политика и промышленное развитие национально-государственных образований.

2.1. Регион как объект исследования и управления.

2.2. Анализ и оценка социально-экономического развития автономных республик накануне рыночных реформ.

2.3. Социально-экономическое положение республик в условиях рыночных реформ.

2.4. Структурные изменения и современное состояние экономики и промышленности Дагестана.

2.5. Анализ финансовых источников для проведения промышленной политики в Дагестане.

Глава Ш. Разработка концепции промышленной политики депрессивного региона.

3.1. Принципы, формы и содержание промышленной политики в регионе с учетом факторов депрессивности.

3.2. Изменения институциональной и технологической структуры экономики и промышленности Дагестана.

3.3. Разработка концепции промышленной политики по основным отраслям и комплексам Дагестана.

3.3.1. Машиностроение.

3.3.2. Энергетика.

3.3.3. Продовольственный комплекс.

3.3.4. Легкая промышленность.

3.3.5. Научно-техническая сфера и инновации.

Глава IV. Организация и управление разработкой и реализацией промышленной политики в депрессивном регионе.

4.1. Обоснование этапов в организации и управлении промышленной политикой.

4.2. Особенности применения программно-целевого планирования и управления в регионе.

4.3. Использование бюджетно-налогового и кредитного механизмов управления.

4.4. Методические основы оценки эффективности промышленной политики.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование и реализация промышленной политики в депрессивном регионе»

Актуальность темы определяется объективной необходимостью выработки и проведения в России активной промышленной политики, рассматриваемой как средство выхода из кризиса и обеспечения устойчивого развития экономики региона. Проведение промышленной политики лишь декларировалось в программных документах российского правительства в начале рыночных реформ, но реально такая политика в ее системном виде до сих пор отсутствует. При этом, как правило, делаются ссылки на приоритетность финансовой стабилизации, оставляя решение проблем промышленного развития на усмотрение хозяйствующих субъектов. Данное положение противоречит мировой практике развитых индустриальных стран, промышленная политика которых оказывает определяющее влияние на социально-экономическое развитие. В теоретическом плане аргументацию по хронологическому разделению системы мер финансовой стабилизации и промышленной политики нельзя признать состоятельной.

Одной из причин недоучета промышленной политики в системе управления экономикой переходного периода является слабость научной проработки весомости промышленной политики для российской экономики. Ни в дореформенный период, ни в ходе реформ не было опубликовано ни одной полноценной монографии, непосредственно посвященной исследованию промышленной политики1. Ни в экономической теории, ни в конкретных экономических науках промышленная политика не выделялась в качестве самостоятельного научного направления. Экономические исследования прежде всего проводились по проблемам хозяйственного механизма, оптимального функционирования экономики, региональной

1 В близкой по названию и содержательной книге «Политика промышленного развития России», изданной в 1999 г. группой научных сотрудников Института Европы РАН, из богатого зарубежного опыта для России взяты в качестве инструментов промышленной политики - лизинг и франчайзинг. С таким упрощенным и, ограниченным двумя инструментариями, пониманием механизма реализации промышленной политики трудно согласиться. экономики, управления, программно-целевого планирования, научно-технического прогресса и т.п. Обсуждение вопросов экономического развития не принято было сопровождать научной дискуссией по поводу промышленной политики. Лишь в годы рыночных реформ появились первые публикации о необходимости разработки и проведения промышленной политики, однако, соответствующих научных исследований по данной проблеме не проводилось.

Близкими по содержанию являются работы по исследованию стратегических проблем и перспектив национальной экономики, федерализма и экономики конкретных регионов. Такие исследования выполнялись в экономических институтах РАН и в отдельных регионах силами вузовских ученых. В частности, следует отметить труды следующих ученых, публикации которых способствовали формированию данного научного направления: Л.И.Абалкин, С.Д.Валентей, А.Г.Гранберг, В.В.Ивантер, Г.Б.Клейнер, В.Н.Лексин, Д.С.Львов, Н.Я.Петраков, А.И.Татаркин, А.Н.Швецов, Р.И.Шнипер, Б.Н.Штульберг, В.П.Федоров, Ю.В.Яременко; из дореволюционных - особо следует выделить Д.И.Менделеева. Отдельно отметим работы по стратегическим проблемам развития экономики Дагестана В.Г.Алиева, А.М.Мирзабекова, Ю.Н.Сагидова. Среди зарубежных ученых следует выделить труды И.Валлерстайна, Э.Денисона, У.Изарда, Дж.М.Кейнса, Г.Мюрдаля, В.Ойкена, Р.Пребиша.

Вопросы промышленной политики в той или иной степени затрагиваются в трудах и других ученых. Вместе с тем, надо признать, что цельной концепции стратегически и тактически выверенной, научно обоснованной промышленной политики пока не выработано ни на национальном, ни на региональном уровнях. Для выхода экономики из кризиса и устойчивого роста производства нужны не только стратегические исследования, но и разработка промышленной политики, отвечающей интересам государства и субъектов федерации.

Ориентация на саморегулирующий механизм рынка и невмешательство государства в экономические процессы наряду с другими факторами привели к значительному спаду производства и деиндустриализации экономики. Макроэкономические процессы и результаты, спроецированные на отдельные регионы - субъекты РФ, оказавшиеся после развала СССР в новых геополитических условиях («окраинными территориями») и существенно различающиеся по уровню экономического развития от центральных регионов, способствовали более значительному спаду производства и потере приобретенного в советские годы промышленного облика.

Вышеотмеченное в полной мере относится к Дагестану, народное хозяйство которого даже в условиях экономического отставания от многих автономных республик РСФСР воспроизводило к концу 80-х годов национальный доход, на 90% и более покрывавший свои потребности в средствах на потребление и накопление. За годы рыночных реформ уровень самообеспечения резко снизился и Дагестан стал хронически дотационным регионом, бюджет которого на 80-90% формируется за счет финансовой помощи из федерального бюджета для покрытия своих расходов по текущему потреблению.

Таким образом, отказ государства от регулирующих функций в сфере экономики показал полную несостоятельность и тупиковый характер подобной политики.

Сегодня можно признать как бесспорный факт: Россия свернула с мирового пути индустриального развития и попала в беспрецедентный кризис в 90-е годы по ряду причин, в том числе в результате недоучета значимости промышленной политики, которая является общепринятой в странах с развитой рыночной экономикой. Переход к формированию и реализации активной промышленной политики остро необходим как на национальном уровне, так и на уровне отдельных регионов, для которых промышленное развитие было и остается фундаментом экономического роста и социального благополучия. Указанные выше обстоятельства предопределили цель и основную направленность диссертационной работы.

Целью исследования является разработка теоретико-методологических основ промышленной политики на региональном уровне и обоснование концепции промышленной политики, ориентированной на обеспечение устойчивого роста экономики депрессивного региона.

Выполнение целевой установки диссертации предполагает решение следующих теоретических, методологических и практических задач: систематизировать понятийный аппарат и теоретические положения, позволяющие выделить промышленную политику в самостоятельное научное направление; изучить опыт проведения промышленной политики в развитых индустриальных странах с рыночной экономикой; определить группировочные признаки и показатели классификации регионов по характеру производственной специализации и уровню экономического развития; выявить причины, сдерживающие активизацию промышленной политики и дать оценку региональной политики и социально-экономического развития регионов; разработать методику комплексной оценки уровня значимости промышленных предприятий региона при их отборе и включении в перечень объектов государственной поддержки; разработать концепцию промышленной политики депрессивного региона; обосновать предложения по формированию механизмов реализации промышленной политики в депрессивном регионе; разработать систему критериев и показателей эффективности промышленной политики в депрессивном регионе. Объектом данного исследования является промышленность в хозяйственном комплексе национально-государственных образований и факторы ее развития в депрессивном регионе.

Предмет исследования охватывает экономические отношения, формирующие систему воздействия на структуру и динамику промышленного производства, а также особенности проявления этой системы в условиях депрессивного региона. В процессе исследования автор опирался на системный подход, программно-целевой метод, статистический анализ, метод построения гипотез и др.

В результате исследования получены следующие научные результаты: промышленная политика впервые формулируется и определяется в виде целостного самостоятельного научного направления, изучаемого во взаимосвязи с социальной, экологической и научно-технической политикой; концепция промышленной политики региона реализуется в форме Комплексной программы структурных преобразований и развития промышленности на долгосрочную перспективу, включающей социальную, научно-техническую и экологическую составляющие, а также механизмы ее реализации; проанализировав характерные черты и факторы экономической отсталости отдельных национально-государственных образований, которые в совокупности с глубоким промышленным спадом привели к депрессивному состоянию предложен уточненный состав группировочных признаков классификации регионов по уровню управления, по характеру производственной специализации и по уровню экономического развития; дана комплексная оценка значения промышленности в развитии экономики, ее уровня, структуры и занятости в национальногосударственных образованиях до перехода к рынку и в условиях формирования рыночных отношений, и на этой основе доказана необходимость разработки для депрессивного региона промышленной политики, реализация которой призвана восстановить его индустриально-аграрный облик и сократить разрыв в отставании от среднероссийского уровня производства валового внутреннего продукта на душу населения; разработана оригинальная методика комплексной оценки уровня значимости промышленных предприятий, основанная на методах многокритериального экономического анализа и системе частных и обобщающих показателей; данная методика разработана как составная часть предложенной системы регулирования деятельности промышленных предприятий региона, включающей кроме того механизм государственной поддержки и подсистему контроля и анализа эффективности этой поддержки; сформулированы концептуальные положения по разработке промышленной политики в депрессивном регионе, программная реализация которой в Дагестане призвана обеспечить социально-экономическое развитие республики на основе экстенсивного и интенсивного роста машиностроительного, агропромышленного и топливно-энергетического комплексов; обоснованы предложения по совершенствованию отдельных элементов программно-целевого, бюджетно-налогового и кредитного механизмов в контексте стимулирования инвестиционной деятельности в промышленности депрессивного региона и активизации федеральных органов управления в этом процессе; впервые разработана система критериев и показателей, которая рекомендуется для объективной оценки эффективности промышленной политики в регионе.

Практическая значимость работы выражается в возможности использования методологических подходов для разработки концепции промышленной политики депрессивного региона и ее реализации в форме программ структурных преобразований и промышленного развития. Апробация отдельных научных результатов осуществлялась в форме научных записок, представленных в министерства Республики Дагестан, а также в виде публикаций в центральных и местных изданиях.

Публикации, По теме диссертационного исследования автором опубликовано 16 научных работ общим объемом более 34 п.л., в том числе 2 монографии объёмом 15,8 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из 4 глав, введения, заключения и библиографии.

Первая глава посвящена методологическим и теоретическим основам промышленной политики. В ней рассматриваются определения и понятия, связанные с формированием промышленной политики в США и в других развитых индустриальных странах. Проведен анализ программных документов по экономической политике России в 90-х годах. Отдельные разделы первой главы посвящены научному обоснованию промышленной политики в переходной экономике на федеральном и региональном уровнях.

Во второй главе исследуются тенденции и результаты реализации в России региональной экономической политики. Проведен сравнительный анализ динамики и уровня социально-экономического развития национально-государственных образований накануне перехода к рыночной системе хозяйствования и в 90-е годы. Особо исследуется развитие экономики и занятости в Дагестане с позиций определения значения промышленности в социально-экономическом развитии республики.

Основной формой проведения промышленной политики во всех развитых индустриальных странах служит индикативное и программно-целевое планирование. Последнее предусмотрено и российским законодательством. Разработке системы программ развития депрессивного региона предшествует обоснование концепции долгосрочной промышленной политики региона.

Применительно к Дагестану в третьей главе сформулированы цели и задачи региональной промышленной политики с учетом факторов депрессивного состояния промышленности. Концепция промышленной политики Дагестана детализирована с выделением приоритетных машиностроительного, топливно-энергетического, аграрно-промышленного комплексов и научно-технической сферы.

Ограниченность финансовых ресурсов обуславливает необходимость выделения этапов проведения промышленной политики. С учетом этого в четвертой главе осуществлена концептуальная проработка механизмов ее реализации. В частности, рассмотрены особенности применения механизмов программно-целевого планирования, бюджетной, налоговой и кредитной политики. Особо выделен раздел, посвященный методическим основам оценки эффективности промышленной политики в регионе.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Алиев, Басир Хабибович

Выводы

1. За последние десятилетия в развитых индустриальных странах со смешанной экономикой накоплен такой опыт проведения активной промышленной политики, который заслуживает обобщения и научного осмысления путем создания самостоятельной научной дисциплины или научного направления. В рамках этого направления должны рассматриваться методологические и практические проблемы промышленной политики в широком смысле, включающей технологическую политику в важнейших отраслях экономики; а также инновационную, научно-техническую, социальную и экологическую политику. Теоретически инвестиции в социальную, научно - техническую и экологическую сферы признаются равноценными с инвестициями в промышленность на том основании, что они обеспечивают устойчивость развития. Экономический рост без указанных инвестиций нестабилен. Расширение рамок промышленной политики объективно обусловлено требованиями повышения устойчивости развития. В работе обосновывается теоретический и практический вывод о том, что ориентация структурной политики на передел собственности заводит рыночные реформы в тупик. По примеру развитых стран нам следует переходить к правовому регулированию единого комплекса прав и ответственности собственника вне зависимости от форм собственности. С учетом этого в структурной политике упор следует делать не на институциональные преобразования, а на обновление технологической и отраслевой структуры экономики.

2. При выработке промышленной политики следует учитывать факторы депрессивности. В этой связи важное значение имеет оценка влияния этих факторов на формы, методы и содержание промышленной политики. Изучение данного вопроса в работе позволило сделать вывод: отличия промышленной политики депрессивного региона по формам, методам и содержанию носят преимущественно количественный, а не качественный характер. Понятие «депрессивный» не закрепляется за регионом навечно. Более того, регион переживает депрессию только до момента, когда государство начинает проводить в нем активную промышленную политику. Реализация последней предполагает вступление региональной экономики в фазу развития. Соответственно фаза депрессии несовместима с активизацией промышленной политики, если она по форме и содержанию направлена на социально-экономическое развитие. Из этого следует не только возможность, но и необходимость применять для депрессивного региона те формы и методы промышленной политики, которые апробированы в развитых индустриальных странах.

3. Между активизацией промышленной политики и бюджетными средствами на ее проведение существует прямая и обратная связь. Сокращение федерального и регионального бюджетов ограничивает возможности активизации промышленной политики, но разработка промышленной политики и ее реализация ведут к мобилизации и наращиванию финансовых ресурсов для развития промышленности и современной инфраструктуры.

4. Ограниченность бюджетных средств на первом этапе преодоления депрессии и отсталости региона - это не основание для занижения долгосрочных целей промышленной политики. На современном этапе социально-экономического развития главным являются не денежные и материальные ресурсы, а человеческий потенциал. Дагестан располагает богатым человеческим потенциалом, в республике имеются инженерно-технические и научные кадры, пока сохранилась высокая грамотность городского населения. Все это дает основание ставить высокие цели долгосрочной промышленной политики по превращению Дагестана в новый центр индустриального, научно-технического и социального развития.

5. Концепция промышленной политики депрессивного региона предусматривает разработку долгосрочной программы развития региона и детализацию ее в виде целевых программ по отдельным отраслям, направлениям, этапам. В рамках первого этапа осуществляются меры по оживлению экономики, восстановлению ее промышленного потенциала, формированию научно-технической инфраструктуры, созданию условий для предпринимательства и т.п. На этом этапе упор делается на задействование факторов развития, не требующих крупных инвестиций. На втором этапе оживление экономики сопровождается накоплением финансовых ресурсов, что дает возможность проведения промышленной политики с использованием все более возрастающих объемов инвестиций.

6. В структуре промышленности Дагестана, как и в целом по России, за 90-е годы снизилась доля машиностроения и увеличился удельный вес топливно-энергетических отраслей. В диссертационном исследовании обосновывается вывод: важной целью долгосрочной промышленной политики является восстановление и повышение роли республиканского машиностроения. Необходимо обновить технологии на оборонных и гражданских машиностроительных предприятиях и производствах. Это позволит решить комплекс задач: во-первых, машиностроение будет играть роль лидера технологического и научно-технического прогресса в республике; во-вторых, повысится занятость квалифицированным трудом; в-третьих, увеличится выпуск наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью и соответственно возрастет вклад машиностроения в бюджет республики.

7. В перспективе доля топливно-энергетических отраслей в структуре промышленности обязательно должна снизиться. При этом объемы производства и потребления энергоносителей в абсолютном выражении необходимо увеличить. Это означает, что промышленную политику следует направить на обеспечение опережающих темпов роста обрабатывающей промышленности по отношению к темпам роста отраслей ТЭК. Таким образом, то есть за счет уменьшения доли ТЭК в структуре экономики, будет достигнут основной эффект энергосбережения и сокращения энергетических издержек в структуре товарных цен. В работе обосновывается позиция о недопустимости политики опережающего роста цен на энергоносители по отношению к индексу инфляции. Напротив, сдерживание роста цен на энергоносители является основным инструментом антиинфляционной политики.

8. Дагестан располагает природно-климатическими и трудовыми ресурсами для того, чтобы стать одним из центров производства высококачественного продовольствия. На это необходимо направить агропромышленную политику республики. В работе обоснована роль агропромышленных объединений и комплексов, как ведущих организационно-хозяйственных форм производства в АПК. Наряду с этим существует обширная ниша для малых и средних перерабатывающих предприятий, минизаводов и семейных ферм. Агропромышленная политика призвана обеспечить техникой и оборудованием сельское хозяйство и производства по первичной и вторичной обработке сельскохозяйственного сырья. По каждому продовольственному продукту требуется создать технологические продуктовые комплексы, включающие предприятия различных отраслей и разных организационно-хозяйственных форм.

9. Для Дагестана перспективным является развитие высокодоходной кожевенной промышленности. В современный кожевенный комплекс входят: животноводство, обувное производство, кожгалантерейное, швейное, мебельное, химическое, текстильное, нетканых материалов, трикотажное, фурнитурное, машиностроительное и другие. При отсутствии промышленной политики кожевенное сырье вывозится из республики, а вместе с ним регион теряет доходы от его переработки, а также рабочие места. Аналогичная ситуация в шерстяном технологическом комплексе, который также нуждается в поддержке. Проекты в легкой промышленности, как и в пищевой являются высокорентабельными и задача государства оказывать не столько финансовую поддержку, сколько научно-техническую, организационную, налоговую, ценовую и т.п.

10. В правительственном аппарате республики по примеру развитых индустриальных стран должны быть выделены агенства по науке, технике и инновациям. В их компетенцию будет входить распределение бюджетных средств между научно-техническими программами, организация инновационных центров, стимулирование венчурного предпринимательства. Следует проводить политику расширения финансирования некоммерческой научно-технической деятельности, а также предоставления льготных кредитов для венчурных проектов.

11. Анализ развития экономики национально-государственных образований, в т.ч. и Дагестана в советский период показал, что строительство промышленных предприятий нередко осуществлялось без учета демографических факторов, этнических особенностей и сырьевой обеспеченности. В частности, крупные предприятия строились вдали от мест проживания молодых людей, которых по местным обычаям не принято отпускать жить в общежитиях. В результате сырьё и рабочая сила завозились из других регионов, а среди местной молодежи возрастала безработица. В настоящее время при проведении промышленной политики следует ориентироваться на обеспечение полной занятости местного населения, стимулируя создание и поддержку малых и средних предприятий. В работе показана ошибочность принятой концепции поддержки малого бизнеса, суть которой в том, что малые предприятия сами создадут накопления для развития промышленности. Малый бизнес способен самостоятельно развиваться лишь в торговой сфере. В современной промышленности малые и средние предприятия могут успешно обновлять технологии лишь входя в научно-технологические комплексы, (сети предприятий), поддерживаемые государством и крупными компаниями. Промышленная политика призвана обеспечить формирование подобных сетей малых и средних промышленных предприятий. Социальный аспект промышленной политики в регионе призван решать задачи обеспечения занятости населения.

12. На основе сравнительного анализа научных классификаций экономических районов обоснованы классификационные признаки территориального районирования и группировки регионов - субъектов Российской Федерации. Предложены признаки - производственная специализация и уровень экономического развития - использованы для выявления характера и факторов экономической отсталости отдельных национально-государственных образований и на этой основе установления основных макроэкономических показателей, по которым можно выделить депрессивные регионы - субъекты РФ.

13. В условиях ограниченности инвестиционных ресурсов, необходимых для реализации активной промышленной политики, актуализируется проблема объективного отбора предприятий и их включения в перечень объектов государственной поддержки. В работе обоснована методика комплексной оценки уровня значимости промышленных предприятий, основанная на методах многокритериального экономического анализа и системе частных и обобщающих показателей. Данная методика является составной частью предложенной модели регулирования деятельности промышленных предприятий.

14. Анализ объемных и структурных изменений в промышленности депрессивного региона, к числу которых относится Дагестан, показывает, что глубокий промышленный спад и резкое сокращение инвестиционной активности способствовали трансформации облика республики из индустриально-аграрного в аграрный. Полноценное восстановление значения промышленности в социально-экономическом развитии республики возможно на основе разработки и реализации комплексной программы структурных преобразований и промышленного развития с приданием ей федерального статуса. В рамках такой программы могут быть выделены подпрограммы, целевые программы по отраслям и комплексам (АПК, ТЭК, ВПК).

15. Механизмы реализации промышленной политики включают в себя проведение региональной политики налогообложения, предоставление налоговых льгот и бюджетных субсидий, размещение на конкурсной основе региональных государственных заказов. В работе обоснованы предложения по совершенствованию отдельных элементов бюджетно-налогового и кредитного механизмов с позиций стимулирования инвестиционной деятельности в промышленности депрессивного региона и активизации федеральных усилий в этом процессе.

16. При разработке региональных программ активизации промышленной деятельности, аккумулирующих в процессе их реализации значительные средства бюджета и негосударственного капитала, вопрос о «цене» и эффективности этих вложений был и остается существенно обязательным. В работе обоснованы экономический, социальный и экологический критерии и соответствующие им 17 частных показателей, позволяющих дать объективную оценку результативности региональных программ реализации промышленной политики, во-первых, в статике и динамике, и во-вторых, не изолированно, а в системе воспроизводства валового регионального продукта и рабочей силы.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Алиев, Басир Хабибович, 2001 год

1. Абалкин Л.И. Отложенные перемены или потерянный год. - М.: Институт экономики РАН, 1997.

2. Абалкин Л.И. Спасти Россию. М.: Институт экономики РАН, 1999.

3. Абдулов А.Н., Кулькин A.M. Программы регионального развития в контексте государственной научно-технической политики: опыт США/ ИНИОН РАН. М., 1999.

4. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М.»Прогресс», 1985.

5. Алиев В.Г. Основы эффективной экономики. Махачкала: ИПЦ ДГУ, 1998.

6. Алиев В.Г. Теория организации: учебник М: Луч, 1999.

7. Алиев Б.Х. Промышленная политика и экономика / Научное издание.-М.: изд. "Экономика", 2000-6,5 п.л.

8. Алиев Б.Х. Промышленная политика в депрессивном регионе: вопросы теории и практики / Научное издание.-Махачкала, изд. "Новый день", 2001-9,3 п.л.

9. Алиев Б.Х. Основы аудита. Учебное пособие. Махачкала: ИПЦ ДГУ, 1998.- 0,3 п.л.

10. Алиев Б.Х. Формирование земельных отношений и региатрационной системы недвижимости // Вестник ДГУ 1998-1,0 п.л.

11. Амиров С.Д. Дагестан на рубеже третьего тысячелетия: от выживания к прогрессу (концепция особого экономического режима и приоритеты социального и духовного развития). Махачкала, 1997.

12. Анализ тенденций и перспектив развития региональной экономики: Сб. научн. трудов / РАН. Сиб. отдел. Институт эконом, и орган, промышл. пр-ва. Новосибирск, 1994.

13. Андреев С.Ю. Совершенствование организационно-экономических механизмов управления региональной экономикой. СПб.: Изд-во СПб ГТУ, 1998.

14. Антонюк B.C. Региональные проблемы государственного макроэкономического регулирования. Челябинск, 1998.

15. Анчишкин А.И. Наука, техника, экономика. М.: «Экономика», 1986.

16. Арженовский И.В. Региональный рынок: воспроизводственный аспект / НГАСУ. Н.Новгород, 1997.

17. Артоболевский С.Е. Проблемы формирования современной региональной политики России. М.: СОПСиЭС, 1996.

18. Байнхауэр X., Шмакке Э. Мир в 2000 году. М.: «Прогресс», 1973.

19. Битунов В.В. Отрасль и территория. М.: «Московский рабочий». 1987.

20. Блинов А. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. М.: «Ось-89», 1997.

21. Богачев В.Н. Регионы России: теория, проблемы Сибири, экономика строительства. Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 1999.

22. Борисов С.М. «Мировая валютная ситуация в зеркале статистики», Деньги и кредит, 1996, №5.

23. Брячихин A.M. Сколько власти нужно власти? Опыт управления региональной экономикой. -М.: Межд. гуман. фонд «Знание», 1993.

24. Бунич П.Г. Самофинансирование. -М.: «Финансы и статистика», 1989.

25. Бурак П.И., Рождественская И.А., Ростанец В.Г. Государственное регулирование социального развития регионов. М.: УРСС, 1998.

26. Буханова С.М. Организация и планирование инвестиционного рынка региона. СПб: «Химия», 1998.

27. Бухвальд Е.М., Павлов И.Т. Инвестиционная политика в регионе. М.: «Наука», 1994.

28. Валентей С.Д. Развитие общества в теории социальных альтернатив. -М.: Институт экономики РАН, 1994.

29. Валентей С.Д. Экономический механизм федеративных отношений. -М.: Институт экономики РАН, 1995.

30. Вардомский Л. Открытие российской экономики: региональное измерение. М.: ИМЭПИ РАН, 1997.

31. Воронин В.Т. Динамика социально-экономического развития: анализ временных лагов. Новосибирск, «Наука», 1989.

32. Гаджиев Г.Н. Дагестан в XXI веке: приоритеты государственно-экономической политики. Махачкала, 1998.

33. Газеев М.Х., Смирнов А.П., Хрычев А.Н. Показатели эффективности инвестиций в условиях рынка. М., 1993.

34. Галиев А., Ивантер А., Рубченко М. Социальный фьючерс. «Эксперт», 3 июля 2000, №25.

35. Глобальные и региональные проблемы в работах Иммануила Валлерстайна. Федеративный сборник. -М.: ИНИОН РАН, 1998.

36. Головач Л.Г., Краюхин Г.А., Шайбанова Л.Ф. Регулирование инвестиционных процессов в регионе. СПб: 1997.

37. Гончарова А.В. Воспроизводство рабочей силы в условиях современного капитализма. М.: МГУ, 1989.

38. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2000,

39. Гэлбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс, 1976.

40. Дагестан: проблемы выхода из кризиса и альтернативы развития. -Махачкала, 1996.

41. Джаримов А.А.Регион в едином рыночном пространстве России: (на материалах республики Адыгея). Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 1995.

42. Дмитревский Ю.Д. Территориальные проблемы современной России. -СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та экономики и финансов, 1995.

43. Дуданов И.И. Разработка региональных продовольственных программ в условиях рынка. -М.: «Колос», 1998.

44. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: РАГС при Президенте РФ, 1998.

45. Жиделеева В.В. Экономика региона: формирование социально-устойчивой стратегии развития / Сыктывкарский гос. ун-т. Сыктывкар, 1997.

46. Зайналов М.И. Формирование и функционирование продовольственного комплекса: региональный аспект. -М.: «Наука», 1993.

47. Земсков В.В. Кредитные механизм и интенсификация промышленного производства. -М.: «Финансы и статистика», 1987.

48. Идрисов А.Б. Планирование и анализ эффективности инвестиций. М., 1995.

49. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. Сокр. пер. с англ. -М.: Изд-во «Пргресс», 1966.

50. Исмагилов Н.А. Региональная экономическая политика в Российской Федерации в условиях перехода к рынку: Автореф. дисс. . д-ра экон. наук / Институт экономики и социологии. Уфа, 1997.

51. Исянбаев М.Н. Методологические основы формирования и функционирования хозяйственных комплексов республик / Башкирский научный центр. Урал, отдел. РАН. Отдел эконом, исследований. Уфа, 1992.

52. Карпов В.В. Социально-экономические основы региональной политики в условиях трансформации общества. Омск, 1998.

53. Квинт B.JL, Рудзицкий Б.М., Юзбеков З.К. Предприятие отрасль -регион: экономическая и научно-техническая информация. - М.: «Финансы и статистика», 1987.

54. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег: Пер. с англ. -М.: Прогресс, 1978.

55. Козлов J1.A., Штульберг Б.М. Прогнозирование, планирование и управление территориальным развитием СССР в новых условиях хозяйствования, М.: СОПСиЭС, 1990.

56. Козлов Л.А. Экономические проблемы регионов и региональная структурная политика России. «Российский экономический журнал», 1997, №3.

57. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2000.

58. Корнай Я. Путь к свободной экономике. М.: «Экономика», 1990.

59. Королев И. 1997 год в мировом экономическом развитии. Мировая экономика и международные отношения, 1998, №8.

60. Кравчик Р. Распад и возрождение польской экономики. М.: «Новости», 1991.

61. Курс переходной экономики / Под ред. Л.И.Абалкина М.: «Финстатинформ», 1997.

62. Лавров A.M. Методологические проблемы региональной политики: опыт сравнительного анализа // Регион: экономика и социология. -Новосибирск, 1995, №2.

63. Лексин В.Н., Швецов Н.А. Государство и регионы. Теория и практика регулирования территориального развития. 3-е издание (стереотипное). -М.: УРСС, 1997.

64. Леонов С.Н. Региональная экономическая политика в переходной экономике. Владивосток: Дальнаука, 1998.

65. Лесничий В. Три возрасти месторождения. Нефть России, 1997, №5,6, с.11-14.

66. Львов Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки. -М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 1999.

67. Малое предпринимательство в России: Стат. сб. / Госкомстат России. -М., 1999.

68. Маршалл А. Принципы политической экономии. -М.: 1983.

69. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие. -М.: «Наука», 1995.

70. May В.А. Тенденции развития российского регионализма. М.: СОПСиЭС, 1996.

71. Медведев В.А. Прозревшие, миф или предательство? М.: «Евразия+», 1998.

72. Менделеев Д.И. Толковый тариф, или исследование о развитии промышленности России в связи с ее общим таможенным тарифом. 1891.

73. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. Утв. Госстроем РФ, Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госкомпрома РФ, М.: 1998.

74. Методические указания к разработке планов экономического и социального развития автономных республик, краев, областей и отраслей республиканского (РСФСР) подчинения. Утверждены постановлением Госплана РСФСР №4 от февраля 1977. М.: «Экономика», 1978.

75. Методологические положения по статистике. Госкомстат России, 1996.

76. Мирзабеков A.M. Региональная экономика. Стратегия. Безопасность. -М.: «Центрполиграф», 1998.

77. Мюрдаль Г. Мировая экономика. Проблемы и перспективы. М.: «Прогресс», 1958.

78. Наука и государственная научная политика: теория и практика. М.: 1998, с. 269.

79. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. -М.: «Мысль», 1976.

80. Николаева Е.Н., Родин А.И. и др. Проблемы формирования и использования фондов регионального развития. -М.: СОПСиЭС, 1992.

81. Новиков В.Ф., Манюшис А.Ю. Территориальное управление: проблемы и пути перестройки. М.: «Экономика», 1989.

82. Новоселов А.С. Рыночная инфраструктура региона: проблемы формирования и развития / РАН. Сиб. отдел. Институт экономики и орган, промышл. пр-ва. Новосибирск: Экор, 1996.

83. Ойкен В. Основные принципы экономической политики: пер. с немецкого. -М.: «Прогресс», 1995.

84. Основные положения региональной политики Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации №803 от 3.05.96 // Российская газета. 11 июня 1996.

85. Петраков Н.Я. Русская рулетка: экономический эксперимент ценою 150 млн. жизней. -М.: «Экономика», 1998.

86. Петросянц В.З. Социально-экономическое развитие республики в условиях федерации (опыт моделирования). М.: Наука, 1993.

87. Погодина Т.В. Рыночное и государственное регулирование экономики региона. Чебоксары: «Руссика», 2000.

88. Политика промышленного развития России / Под ред. Л.Н.Володина. -М.: Эдиториал УРСС, 1999.

89. Пребиш Р. Периферийный капитализм: есть ли ему альтернатива. М.: Институт Латинской Америки РАН, 1992.

90. Предположительная численность населения до 2017 г. Госкомстат России. М., 2000.

91. Проблемы переходной экономики региона. Махачкала, 1998.

92. Программа правительства РФ. Вопросы экономики, 1995, №4.

93. Программа углубления экономических реформ Правительства РФ. -Вопросы экономики, 1992, №8.

94. Промышленная политика: выбор пути развития на ближайшие два года (доклад экспертного института) // Вопросы экономики. 1996. №11.

95. Промышленная политика России и механизм ее реализации. М.: ИЭ РАН, 1992.

96. Путь в XXI век. (Стратегические проблемы и перспективы российской экономики) / Рук. авт. колл. акад. Д.С.Львов. М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 1999.

97. Размещение производительных сил. М.: «Экономика», 1994.

98. Региональная экономика / Под ред. Т.Г.Морозовой. М.: Банки и биржи; ЮНИТИ, 1995.

99. Регион: к новому качеству управления. М.: Изд-во «Луч», 2000. Спецкурс. Вып. 9.

100. Романова Л.А. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование: Автореф. дисс. . д-ра экон. Наук. М.: 1994.

101. Романова Л. А. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование. Пермь: Изд-во Пермского ун-та, 1994.

102. Российский статистический ежегодник: стат. сб./ Госкомстат России. -М.: 1999.

103. Россия 2015: оптимистический сценарий/ Под ред. Л.И.Абалкина. М.: ММВБ, 1999.

104. Сагидов Ю.Н., Петросянц В.З., Эльдаров Э.М. Дагестан на пути в будущее: социально-экономические преобразования. Махачкала, 1996.

105. Словарь иностранных слов. 7-е изд., перераб. - М.: «Русский язык», 1980.

106. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: «Экономика», 1993.

107. Социально-экономические проблемы развития автономных республик РСФСР/ Отв. ред. Дадашев А.З. М.: Институт экономики РАН, 1990.

108. Социально-экономическое положение Республики Дагестан. 1996 г. -Махачкала: Госкомстат Дагестана, 1997.

109. Социально-экономическое положение Республики Дагестан. 1999 г. -Махачкала: Госкомстат Дагестана, 2000.

110. США: организация государственных программ. М.: «Наука», 1980.

111. Татаркин А., Юрганова Л. Старопромышленный регион: трудности и перспективы. Федерализм, 2000, №1.

112. Ткаченко А.А. Территориальная общность в региональном развитии и управлении. Тверь, 1995.

113. Федоров Н.В., Кураков Л.П. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации. М.: Пресс-сервис, 1998.

114. Федоров В. Региональное программирование в переходной экономике. -Тверь, 1998.

115. Федотов А.А. Проблемы структуризации банковской системы России на федеральном и региональном уровнях. М.: ИЭ РАН, 2000.

116. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. англ. М.: Дело ЛТД, 1995.

117. Фритчлер А.Ли, Бернард Ч.Рос. Как работает Вашингтон. Пер. с англ. -М.: «Олимп-ППП», 1995.

118. Четыркин Е.М. Методы финансовых и коммерческих расчетов. М.: «Дело», 1992.

119. Шахмалов Ф.И., Котилко В.В. Предпринимательство России: регионально-отраслевой аспект. -М.: «Экономика», 1997.

120. Шихахмедов Г.Г. Дагестан: ресурсы, экономика, приоритеты. -Махачкала: Даг. кн. изд-во, 1999.

121. Шишков Ю. Эволюция мирового сообщества: поляризация или возрастание гомогенности? Мировая экономика и международные отношения, 1998, №9.

122. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. -Новосибирск, 1991.

123. Штульберг Б.М. Проблемы комплексного регионального развития России. -М.: СОПСиЭС, 1996.

124. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

125. Экономическая энциклопедия / ИЭ РАН; Гл. ред. Л.И.Абалкин. М.: «Экономика», 1999.

126. Экономические исследования института: итоги и перспективы. Материалы круглых столов. М.: ИЭ РАН, 2000.

127. Экономические реформы в регионах Российской Федерации: опыт и перспективы. Сб. статей. М.: Институт современной политики, 1998.

128. Экономические реформы в России (итоги, перспективы) / Отв. ред. Логинов В.П. М.: Институт экономики РАН, 1997.

129. Эскеров Д.Б. Региональные аспекты воспроизводства трудовых ресурсов. М.: «Наука», 1990.

130. Якобсон А .Я. Территориальная организация региональной политики / РАН. Сиб. отдел. Институт экономики и орган, промышл. пр-ва. -Новосибирск, 1994.263