Формирование и развитие занятости пожилых людей в современной экономике России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Челомбитко Анна Николаевна

• Челомбитко Анна Николаевна
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Челомбитко Анна Николаевна

Введение

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

1.1 Понятие и ключевые характеристики занятости в современных экономических условиях

1.2 Характеристики пожилых людей как объекта исследования в экономике труда

1.3 Специфика труда и занятости пожилых людей: теоретический аспект

2. ОСОБЕННОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

2.1 Условия и факторы формирования занятости пожилых людей в российской экономике

2.2 Управление занятостью пожилых людей в современной российской экономике

2.3 Методический подход к оценке занятости пожилых людей

2.4 Анализ особенностей и тенденций занятости пожилых людей в современной экономике России

3. ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

3.1 Концепция формирования занятости пожилых людей в экономике современной России

3.2 Организационно-методический механизм и инструментарий формирования занятости пожилых людей

3.3 Формирование занятости пожилых работников на организационном уровне на основе использования позитивного опыта сферы образования

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование и развитие занятости пожилых людей в современной экономике России»

Введение

Актуальность темы. Проблема формирования и развития занятости пожилых людей приобретает все большее значение, поскольку возрастные границы трудовой деятельности постепенно размываются, вовлечение пожилых граждан в труд - расширяется. Гибкость возрастных рамок занятости создает предпосылки для использования трудового потенциала пожилых людей. Занятость пожилых людей позволяет более полно реализовать трудовой потенциал, компенсировать дефицит труда в ряде секторов. Многие пожилые работники обладают ценными профессиональными компетенциями. Очень велика их роль в технически сложных отраслях, научных, медицинских, проектно-конструкторских организациях, где особое значение имеет сохранение и передача накопленных компетенций, опыта. Для самих пожилых работников труд является не только источником заработка, но и важной составляющей качества жизни.

Современной России свойственны старение населения, повышение демографической нагрузки, поэтому рост занятости пожилых людей рассматривается как объективная необходимость. Однако эта сложная проблема, как правило, сводится к изменению пенсионного возраста и количественному наращиванию уровня занятости пожилых людей. В ограниченной степени учитывается необходимость развития качественных характеристик занятости, отражающих необходимость достойного продуктивного труда для всех членов общества. Такой подход явно ограничен как с научной, так и практической точки зрения. Увеличение пенсионного возраста не способно обеспечить расширенное трудоустройство, не говоря уже об улучшении таких параметров занятости, как заработная плата, производительность труда. Этому препятствуют негативные стереотипы, сложившаяся практика дискриминация пожилых людей, отсутствие механизма, методов продуктивного использования трудового потенциала, что приводит к отказам в трудоустройстве, вытеснению возрастных сотрудников на рабочие места низкого качества.

Для изменения данной ситуации необходимы исследования научных и

прикладных основ формирования и развития занятости пожилых людей в количественном и качественном аспектах, учитывающие закономерности их трудовой деятельности. В этой связи является актуальным и практически значимым развитие теоретико-методологических подходов, организационно-методических основ, разработка конкретных механизма и методов формирования и развития занятости пожилых людей в современной российской экономике.

Степень изученности темы исследования. Отношения занятости являются важнейшим предметом исследования экономической науки. Фундаментальным теоретическим аспектам занятости посвящены работы таких ученых, как

B.Н. Бобков, Б.Д. Бреев, Б.С. Бурыхин, Е.Я. Варшавская, В.Е. Гимпельсон, А.Я. Кибанов, Ю.П. Кокин, А.Э. Котляр, Л.Г. Миляева, Е.В. Нехода, Ю.Г. Одегов, Т.О. Разумова, А.И. Рофе, С.Ю. Рощин, Г.Г. Руденко, Э.Р. Саруханов, Р.Г. Смелик, Н.В. Тонких, Т.Я. Четвернина, Р.А. Яковлев и др. Организационно-управленческие аспекты формирования занятости населения, регулирования рынка труда, движения работников раскрыты в исследованиях С.Н. Апенько, А.А. Борисовой, Н.А. Волгина, Б.М. Генкина, Ю.В. Долженковой, О.С. Елкиной, И.В. Катуниной,

A.В. Кашепова, С.В. Лобовой, А.А. Никифорова, К.М. Оганян, Ю.Г. Одегова, И.П. Поварича, В.С. Половинко, С.А. Пузыревского, А.А. Сарабского,

C.И. Сотниковой, Т.Ю. Стукен, Л.С. Чижовой и др.

Исследованиями трудовой деятельности, положения пожилых людей на рынке труда занимаются как экономисты, так и демографы, социологи, психологи. Социально-экономическое положение пожилых людей, их роль в экономике рассматривают В.Д. Альперович, А.Г. Вишневский, И.А. Григорьева,

B.Г. Доброхлеб, М.Э. Елютина, Р.И. Капелюшников, О.В. Краснова, М.Н. Колосницына, В.М. Медков, А.Е. Миллер, М.А. Миллер, А.В. Писарев, Г.П. Раменская, Л.С. Ржаницына, В.Д. Роик, Л.И. Савинов, О.В. Синявская, Е.И. Холостова, В.Д. Шапиро и др. Среди зарубежных исследователей, внесших существенный вклад в изучение социально-экономических проблем пожилого возраста, следует выделить Л. Ашоффа, Д. Блума, М. Кастельса, П. Ласло, Б. Нейгартена, Э. Россета, М. Рубнера, Н. Смелзера, Э. Шанаса, Э. Эриксона и др.

Среди научных работ по отдельным аспектам труда и занятости пожилых людей следует отметить публикации Н.П. Бурлака, Д.Г. Владимирова, С.Л. Жарковой, М.С. Каза, И.Б. Литвинова, В.Ю. Ляшок, Э.И. Никоновой, А.Г. Новицкого, Д.Д. Репринцева, Т.В. Смирновой, Е.В. Щаниной и др.

Признавая большую научно-практическую ценность существующих исследований, необходимо констатировать, что остаются недостаточно изученными методические и организационно-управленческие подходы к формированию занятости пожилых людей с учетом не только количественных, но и качественных характеристик. Нуждаются в дальнейшем развитии также теоретические представления о специфике занятости пожилых людей, ее особенностях и содержательных характеристиках. Данные обстоятельства определяют актуальность диссертационного исследования, обусловливают выбор его темы, целей и задач.

Целью исследования является развитие теоретико-методических положений и разработка организационно-управленческих основ формирования занятости пожилых людей с учетом специфики современной экономики России. Достижение данной цели требует решения следующих задач:

1. Изучить подходы к исследованию занятости населения с учетом ее структуры, форм, закономерностей развития, количественных и качественных параметров.

2. Рассмотреть сущность и возрастные рамки категории «пожилые люди» в социально-экономической системе, выявить специфику участия пожилых людей в отношениях занятости, сформулировать ключевые критерии комплексной оценки характеристик их занятости.

3. Выявить условия и факторы формирования занятости пожилых людей в российской экономике, проанализировать существующую систему регулирования занятости пожилых людей.

4. Разработать методический инструментарий для оценки количественных и качественных характеристик занятости пожилых людей, провести анализ занятости пожилых людей в российской экономике.

5. Сформулировать концепцию развития занятости пожилых людей в российской экономике, разработать организационно-управленческий механизм формирования занятости пожилых людей, выявить и детализировать приоритетные инструменты регулирования занятости.

Объект исследования - занятость пожилых людей в российской экономике.

Предмет исследования - формирование и развитие занятости пожилых людей в российской экономике.

Область исследования соответствует пункту 5.5 «Рынок труда, его функционирование и развитие, структура и сегментация (международный, национальные, региональные, внутрифирменные и т.д.); занятость населения (формирование формы и видов); безработица (основные виды и формы, социально-экономические последствия, пути минимизации)» паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда).

Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные научные труды по вопросам экономики труда, занятости, рынка труда, социально-экономических проблем пожилого возраста. В качестве методологической основы исследования использован системно-диалектический подход к исследованию социально-экономических явлений и процессов, в частности, формированию эффективной занятости. Для достижения цели, решения научных задач использованы такие общенаучные методы исследования, как абстрагирование, обобщение, экспертные оценки, группировка и классификация, сравнительный анализ, а также экономико-статистические методы -корреляционно-регрессионный анализ, индексный анализ, рейтинговые оценки, анализ структурных сдвигов.

Информационной и эмпирической базой исследования являются данные научных публикаций в монографиях, статьях в журналах и сборниках научных трудов, сети Интернет, материалы органов государственной власти, местного самоуправления (концептуальные, программные документы, официальные статистические данные Росстата РФ, отчетные материалы и доклады министерств и ведомств), документы и материалы образовательных организаций высшего

образования, результаты социологических опросов, экспертных интервью, эмпирические данные, полученные в ходе авторских исследований.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Конкретизирован терминологический аппарат исследования занятости пожилых людей - «пожилой работник», «занятость пожилых людей» на основе уточнения границ отношений занятости и пожилого возраста, определены качественные характеристики занятости пожилых людей с позиции требований трех сторон социально-трудовых отношений, раскрыты позитивные особенности пожилых людей в отношениях занятости, что позволило аргументировать предпосылки формирования занятости пожилых людей в современной экономике России.

2. Разработан методический подход к оценке занятости пожилых людей на основе количественных и качественных характеристик. Для оценки количественного уровня занятости предложены коэффициенты занятости пожилых людей, уровня занятости пожилых людей по отношению к общему уровню занятости, удельного веса пожилых занятых в численности занятых граждан в целом, которые учитывают вклад пожилых людей в рабочую силу. Качественные характеристики занятости пожилых людей предложено оценивать на основе четырех коэффициентов, позволяющих определить сбалансированность ее структуры, степень распространения гибкой и неформальной занятости, сравнительный уровень заработка пожилых работников.

3. Выявлены основные тенденции и особенности развития занятости пожилых людей в современной экономике России: относительный и абсолютный количественный рост занятости, зависимость от демографических (а не экономических) факторов на уровне страны и регионов, несбалансированность структуры занятости, расширение неформального найма, недостаточное использование гибкой занятости по параметру рабочего времени. С использованием экономико-статистических методов доказано, что численность занятых и экономически активных пожилых граждан будет возрастать с ускорением в абсолютном и в относительном выражении, что требует развития

организационно-управленческих основ формирования их занятости.

4. Предложена концепция формирования занятости пожилых людей в экономике России, включающая в себя базовую идею, основные положения, цель и задачи, принципы управления, стратегическое видение результатов реализации концепции. В качестве основных положений концепции, отличающих ее от имеющихся подходов, обоснованы синхронное использование всего комплекса методов регулирования занятости, переход от сугубо количественных целей роста занятости к целям, ориентированным на качественные характеристики, использование преимуществ пожилых работников.

5. Разработан организационно-управленческий механизм формирования эффективной занятости пожилых людей в экономике России, представленный блоками структурного, параметрического и координатного управления, базирующийся на интеграции субъектов рынка труда и сферы социально-профессиональной переподготовки пожилых граждан, выделении приоритетных инструментов регулирования для федерального, регионального, организационного уровней. Сформирована модель интеграции субъектов управления, определяющая базовые направления и формы совместной деятельности органов власти федерального, регионального уровней, объединений работников и работодателей, общественных организаций, сферы образования, а также алгоритм действий субъектов управления при формировании занятости пожилых людей на уровне территорий (регионов и муниципальных образований).

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования положений, выводов, рекомендаций субъектами управления трудом для оценки занятости, формирования занятости пожилых людей, а также работодателями, привлекающими пожилых работников. Кроме того, материалы диссертации могут быть использованы высшими учебными заведениями при преподавании дисциплин «Экономика труда», «Рынок труда и занятость населения», «Социальная политика и качество жизни», «Управление человеческими ресурсами».

Апробация результатов исследования. Основные результаты, выводы

исследования докладывались и получили одобрение на международных научно-практических конференциях в Санкт-Петербурге (2007, 2016 гг.), Саратове (2013, 2015 гг.), Пензе (2015, 2016, 2017 гг.), Казани (2016 г.), Новосибирске (2016 г.), Москве (2017 г.), Челябинске (2017 г.), а также на научных семинарах экономического факультета, института экономики и управления ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» (2015, 2017 гг.).

Теоретические и практические положения исследования были использованы при выполнении работ по государственным контрактам с администрацией Кемеровской области №700110110012 «Проведение социологических опросов в муниципальных образованиях Кемеровской области по вопросам качества предоставления государственных и муниципальных услуг» (2011 г.); №62/2012 «Качество оказания государственных и муниципальных услуг» (2012 г.); №140102130003 «Социально-политическая ситуация в муниципальных образованиях» (2013 г.). Результаты, рекомендации исследования использованы в практической деятельности Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области, а также внедрены в учебный процесс ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет», что подтверждается актами и справками о внедрении.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 14 работ общим объемом 7,15 п.л. (личный вклад автора - 5,00 п.л.), в том числе 6 статей в журналах, рекомендованных ВАК РФ.

Объем и структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений. Объем диссертации составляет 189 страниц. Работа содержит 20 таблиц, 19 рисунков, список литературы насчитывает 240 источников.

Во введении охарактеризована актуальность и степень разработанности темы, сформулированы цель, задачи, предмет и объект исследования, представлена научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования и

регулирования занятости пожилых людей» рассмотрены сущность и содержание основных понятий, связанных с занятостью населения, раскрыты современные подходы к изучению качественных аспектов занятости, выявлены и детализированы основные характеристики пожилых людей с точки зрения экономики труда, охарактеризована специфика участия пожилых людей в отношениях занятости, сформулированы критерии оценки их занятости.

Во второй главе «Особенности и тенденции формирования занятости пожилых людей в современной экономике России» исследуются условия развития занятости пожилых людей, предложен и аргументирован авторский методический подход к оценке занятости пожилых людей. Проанализированы тенденции развития занятости пожилых людей, установлены ее отличительные особенности, основные тенденции и характеристики развития.

В третьей главе «Организационно-управленческие основы формирования и регулирования занятости пожилых людей» представлена концепция развития занятости пожилых людей, разработан организационно-управленческий механизм, позволяющий реализовать на практике основные положения концепции, предложен алгоритм взаимодействия субъектов управления при организации трудоустройства пожилых людей. Изложены прикладные рекомендации по формированию занятости пожилых работников.

В заключении приведены основные результаты и выводы исследования.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

1.1 Понятие и ключевые характеристики занятости в современных

экономических условиях

Категория занятости играет определяющую роль для вовлечения людей в продуктивный труд и экономического развития страны. Занятость занимает центральное место во всей системе социально-трудовых отношений и постоянно привлекает внимание исследователей. Тем не менее, теоретическое понимание сущности этой важнейшей категории до сих пор вызывает дискуссии. Так, в законе «О занятости населения в Российской Федерации» указывается, что «занятость -это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству ... и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход» [108].

Ряд ученых цитирует это определение как основополагающее. Полностью разделяют его Ю.П. Кокин [220, С. 99], В.В. Адамчук [2, С. 31], А.Я. Кибанов [203, С. 71], М.Е. Коновалова [57, С. 977], Ю.М. Остапенко [125, С. 24] и др. Довольно близкую формулировку занятости приводит Б.Д. Бреев: занятость - это осуществление гражданами трудовых функций, обеспечивающее удовлетворение потребностей и приносящее доход [11, С. 59]. У Э.Р. Саруханова занятость понимается как деятельность людей по производству материальных благ [174, С. 7]. Однако автор солидарен с позицией исследователей, которые критически подходят к такой трактовке занятости, поскольку она практически ставит знак равенства между занятостью и трудом.

И.П. Поварич, М.Д. Поварич справедливо замечают, что «определение занятости, данное в Законе,. чуть ли не дословно повторяет определения понятия труда. Однако труд и занятость не могут быть синонимами» [130, С. 28]. Занятость не тождественна труду, человек может иметь статус занятого, но в данный конкретный момент не трудиться (например, находясь в отпуске, или на

больничном). Ряд авторов вводит категории домашнего, семейного труда [69, 83], которые не означают занятости в классическом понимании. Сам факт участия в отношениях занятости еще не означает непосредственно труда, он лишь создает предпосылки для включения в трудовую деятельность. Таким образом, представленное в законе понятие «занятость», уязвимо для критики. Даже в сугубо юридическом смысле это определение вызывает вопросы, поскольку право призвано регулировать именно отношения между его субъектами, а не их деятельность как таковую [31, С. 111].

Рассмотрим некоторые альтернативные дефиниции. Интересная трактовка предложена А.И. Рофе: занятость - состояние экономически активной части населения, которая характеризуется наличием у людей легального доходного занятия. Следовательно, занятость - обеспеченность людей работой, приносящей заработок [164, С. 159]. Экономически активное население, не обеспеченное работой, относится к безработным. С точки зрения понимания количественного аспекта занятости такой подход видится обоснованным, однако остается открытым вопрос, куда относятся такие категории людей, как, например, учащиеся. Согласно позиции Ю.И. Тарасова, М.В. Иващишиной, занятость рассматривается как форма реализации способностей к труду, характеризующая участие трудоспособной части населения в общественном производстве и получение соответствующих доходов [198, С. 89]. Не вызывает возражений, что занятость предполагает участие в общественном производстве и получение заработка, однако реализация способностей происходит в ходе самого труда. Это сближает определение данных авторов с определением, приведенным в законе «О занятости населения...».

Наиболее убедительной видится позиция ученых, определяющих занятость на основе социально-экономических отношений по поводу включения человека в трудовую деятельность. По мнению А.Э. Котляра, занятость есть «общественные отношения между людьми, прежде всего, экономические и правовые, по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте» [61, С. 9]. Таким образом, труд - это определенная деятельность человека, тогда как занятость - отношения по поводу вовлечения в нее. Вместе с тем, по

мнению автора, для занятости крайне важны не только экономические и административно-правовые, но и социальные взаимоотношения, поскольку трудовая деятельность играет огромную роль с позиции качества жизни человека.

В развитие представленной точки зрения можно привести позицию Н.А. Волгина, В.С. Буланова, Г.Г. Руденко, которые рассматривают занятость как «совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей, интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода» [169, С. 18]. Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко справедливо подчеркивают, что работники одновременно относятся к двум группам подсистем - экономическим с проблематикой трудовых ресурсов и социальным [121, С. 9]. В.А. Гага и др. добавляют к сущности занятости момент сочетания разных интересов: «она представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающую меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, личных интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода» [218, С. 58]. Важным в данном определении является акцент на необходимость рационального сочетания потребностей работодателей и экономики в работниках и населения в достойных рабочих местах.

Целесообразно учесть, что отношения, возникающие по поводу вовлечения в труд, не всегда можно рассматривать как простую механическую сумму, т.к. в силу сложного их сочетания возникают известные системные эффекты, включая эмерджентность. Следовательно, более правильно рассматривать не просто совокупность, а систему отношений занятости. С позиции системного исследования занятости необходимо также отметить, что она является компонентом социально-трудовых отношений, где можно выделить отношения подготовки к занятости, собственно отношения занятости и отношения инфраструктуры занятости [134, С. 10; 135, С. 29]. Это позволяет утверждать, что занятость занимает центральное место в данных отношениях.

Итак, занятость представляет собой систему экономических, социальных и

административно-правовых отношений по поводу вовлечения людей в труд. В количественном аспекте занятость связана с количеством людей, участвующий в труде, их долей в экономически активном и трудоспособном населении. Не менее важен качественный аспект занятости, который отражает уровень удовлетворения потребностей экономики в работниках определенного профессионально-квалификационного уровня с одной стороны; работников в получении материальных и нематериальных благ благодаря труду - с другой стороны. Обобщенная структурно-логическая схема понятия «занятость» показана на рисунке 1.1.

Анализ научной литературы показывает, что до последнего времени основное внимание уделялось количественному аспекту занятости. Второй стороны проблемы занятости здесь становится вопрос о безработице. Наиболее простое решение было присуще социалистической модели хозяйствования, когда существование безработицы отрицалось, предполагалась полная обеспеченность рабочими местами всех трудоспособных граждан, а также считалось, что учащиеся дневной формы обучения, пенсионеры в работе не нуждаются [130, С. 26; 172, С. 58]. Переход к рынку существенно усложнил структуру и границы занятости, актуализировал проблему безработицы, потребовал проведения политики занятости. Для целей государственной политики занятости в законе «О занятости населения...» приведен перечень категорий занятых, хотя их обобщенное определение в данном документе отсутствует. Занятыми считаются, в частности:

1. Граждане, имеющие какую-либо оплачиваемую работу, должность, включая сезонную, на условиях неполного рабочего дня. Это наиболее очевидная часть занятых. Также занятыми являются те, кто выполняет работы, оказывает услуги по гражданско-правовым и авторским договорам, работники подсобных промыслов.

2. Индивидуальные предприниматели, учредители и участники коммерческих организаций, члены крестьянских (фермерских) хозяйств.

3. Граждане, проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, службу в других силовых структурах.

4. Обучающиеся по очной форме обучения.

Интересы в получении заработка, формировании и росте социального статуса, удовлетворения от содержания труда и т.п.

Занятость населения как сфера отношений по удовлетворению социально-экономических интересов

Интересы в найме работников с определенными способностями к труду, обеспечении необходимого уровня производительности труда

Экономические отношения

Социальные отношения Административно-правовые отношения

Результаты для работников

Заработная плата, компенсации, премии Статус и престиж профессий, должностей Содержание труда Уровень жизни

Результаты для работодателей

Результат труда Производительность труда Качество труда Мотивация к труду и лояльность организации Вклад в общественное производство

Количественный аспект: численность и доля занятых, работающих граждан Качественный аспект: достойный, продуктивный труд, эффективность занятости, удовлетворенность занятостью работников и работодателей, качество трудовой жизни, доля качественных рабочих мест и т.д.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Челомбитко Анна Николаевна, 2018 год

Список литературы

1. Аверьянов, Ю. Регулирование занятости с точки зрения теории / Ю. Аверьянов, И. Калашникова // Человек и труд. - 2005. - №12. - С. 45-49.

2. Адамчук, В.В. Экономика и социология труда / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина. - М.: ЮНИТИ, 2000. - 407 с.

3. Альперович, В.Д. Старость. Социально-философский анализ /

B.Д. Альперович. - Ростов на Дону: Изд-во Северо-Кавказского научного центра высшей школы, 1998. - 104 с.

4. Апенько, С.Н. Инновационные технологии формирования и оценки профессиональных управленческих компетенций слушателей программ дополнительного образования вузов / С.Н. Апенько, Е.И. Еременко // Известия Байкальского государственного университета. - 2015. - Т. 25, №5. - С. 834-841.

5. Апенько, С.Н. Формирование профессиональных компетенций человеческих ресурсов с помощью командообразования проектов предприятия /

C.Н. Апенько // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2016. - №2.

- С. 60-68.

6. Бобков, В.Н. Неустойчивая занятость в формальной экономике России

- основная причина неформальной занятости / В.Н. Бобков // Уровень жизни населения регионов России. - 2017. - №1. - С. 7-16.

7. Бойкова, Е.В. Трудовая активность как индикатор социального самочувствия пожилого человека / Е.В. Бойкова, Л.К. Золотарева // Власть и управление на Востоке России. - 2011. - №4. - С. 125-131.

8. Борисов, Д.И. Пожилые люди как ресурс социального развития городского социума / Д.И. Борисов // Вестник социально-политических наук. -2012. - №11. - С. 29-34.

9. Борисова, А.А. Регулирование текучести кадров на основе оценки экономического ущерба предприятия / А.А. Борисова // Российское предпринимательство. - 2017. - Т. 18, №11. - С. 1681-1692.

10. Борисова, А.А., Совместные образовательные программы:

возможности роста конкурентоспособности выпускников / А.А. Борисова, Л.И. Дмитриева // Экономика и предпринимательство. - 2016. - №9. - С. 552-554.

11. Бреев, Б.Д. Занятость населения в России: современность и перспективы / Б.Д. Бреев // Экономическая наука современной России. - 2001. -№4. - С. 59-74.

12. Бурлака, Н.П. Занятость лиц пенсионного возраста в условиях реформирования пенсионной системы: дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Н.П. Бурлака. - М., 2011. - 169 с.

13. Бурлака, Н.П. Схема ухода с рынка труда пожилых работников в зарубежных странах / Н.П. Бурлака // Проблемы современной науки и образования.

- 2016. - №7. - С. 101-104.

14. Бурыхин, Б.С. Концепция достойного труда: сравнительный анализ в России и Китае / Б.С. Бурыхин, Е.В. Нехода, Х. Ядань // Экономика и предпринимательство. - 2017. - №10-2. - С. 111-116.

15. Бурыхин, Б.С. Управление персоналом. Ч. 1 / Б.С. Бурыхин. - Томск: Томский гос. ун-т, 2008. - 179 с.

16. Ванкевич, И.В. Методика оценки эффективности занятости и размера избыточной численности персонала на предприятиях. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://vstu.by/ftpgetfüe.php?id=787&module=files (дата обращения 22.12.2017 г.).

17. Варшавская, Е.Я. FLEXICURITY или как обеспечить сочетание гибкости и защищенности на рынке труда / Е.Я. Варшавская // Человек и труд. -2007. - №10. - С. 26-29.

18. Варшавская, Е.Я. Гибкость занятости: зарубежный опыт и российская практика / Е.Я. Варшавская. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2009. - 255 с.

19. Вишневский, А.Г. Возраст выхода на пенсию и продолжительность жизни / А.Г. Вишневский, С.А. Васин, А.В. Рамонов // Вопросы экономики. - 2012.

- №9. - С. 88-109.

20. Вишневский, А.Г. Похвала старению / А.Г. Вишневский // Отечественные записки. - 2005. - №3. - С. 15-27.

21. Владимиров, Д.Г. Пожилые граждане на рынке труда: зарубежный опыт / Д.Г. Владимиров // Социологические исследования. - 2013. - №6. - С. 57-61.

22. Владимиров, Д.Г. Социальная активность и занятость пожилых граждан в современной России: автореф. дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Д.Г. Владимиров. - М., 2005. - 30 с.

23. Владимиров, Д.Г. Старшее поколение как фактор экономического развития / Д.Г. Владимиров // Социологические исследования. - 2004. - №4. - С. 57-60.

24. Галкина, Е.Н. Эффективная занятость специалистов на современном этапе развития экономики: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Е.Н. Галкина. - М., 2004. - 26 с.

25. Гимпельсон, В.Е. Нестандартная занятость в российской экономике / В.Е. Гимпельсон, Р.И. Капелюшников. - М.: Издат. дом ГУ-ВШЭ, 2006. - 400 с.

26. ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Система менеджмента качества. Требования. Национальный стандарт Российской Федерации. - М.: Стандартинформ, 2015. - 32 с.

27. Государственная программа Российской Федерации «Содействие занятости населения». Утверждена постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. №298 (в ред. от 30.03.2018 г. №366-13).

28. Григорьева, И.А. На пути к нормативной модели отношений общества с пожилыми людьми / И.А. Григорьева, Л.А. Бершадская, А.В. Дмитриева // Журнал социологии и социальной антропологии. - 2014. - Т. XVII, №3. - С. 151167.

29. Григорьева, И.А. Пожилые в современной России: между занятостью, образованием и здоровьем / И.А. Григорьева, Л.А. Видясова, А.В. Дмитриева [и др.]. - СПб.: Алетейя, 2015. - 336 с.

30. Григорьева, И.А. Прекаризация занятости пожилых в современной России / И.А. Григорьева // Социальные инновации в развитии трудовых отношений и занятости в XXI веке. - Нижний Новгород, 2014. - С. 61-66.

31. Гусов, А.Ю. Занятость как социально-правовое явление / А.Ю. Гусов //

Труд и социальные отношения. - 2011. - №1. - С. 110-114.

32. Демографический ежегодник России. 2015: Стат. сб. - М.: Росстат, 2016. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/B15_16/Main.htm (дата обращения 15.01.2018 г.).

33. Доброхлеб, В.Г. Ресурсный потенциал и занятость пожилых людей в современной России / В.Г. Доброхлеб. - Ярославль: Лад, 2004. - 234 с.

34. Доброхлеб, В.Г. Ресурсный потенциал старшего поколения в современной России: автореф. дис. ... докт. экон. наук: 08.00.05 / В.Г. Доброхлеб. -М., 2004. - 42 с.

35. Доброхлеб, В.Г. Старение населения как фактор модели демографического перехода на примере современной России / В.Г. Доброхлеб // Социологический альманах. - 2012. - №3. - С. 67-73.

36. Долженкова, Ю.В. Дистанционная занятость в России: современное состояние и перспективы развития / Ю.В. Долженкова, С.В. Сидоркина // Вестник Новосибирского государственного университета экономики и управления. - 2015. - №1. - С. 156-161.

37. Долженкова, Ю.В. Дистанционная занятость: преимущества и направления / Ю.В. Долженкова, С.А. Долженков // Кадровик. - 2016. - №1. - С. 120-123.

38. Долженкова, Ю.В. Кластерная стратегия развития рекрутмента в системе российского рынка труда / Ю.В. Долженкова, Г.Г. Руденко // Вестник Омского университета. Серия: Экономика. - 2012. - №1. - С. 102-111.

39. Дульзон, А.А. Модель компетенций преподавателя вуза / А.А. Дульзон, О.М. Васильева // Университетское управление: практика и анализ. - 2009. - №2. -С. 29-37.

40. Елкина, О.С. Концепция управления человеческим потенциалом / О.С. Елкина, С.Е. Елкин // Наука о человеке: гуманитарные исследования. - 2016. -№2. - С. 196-200.

41. Елкина, О.С. Управление стратегиями экономического поведения работников на рынке труда / О.С. Елкина. - Омск: Изд-во Омского института

(филиала) РГТЭУ, 2010. - 330 с.

42. Жаркова, С.Л. Проблемы использования трудового потенциала лиц пожилого возраста на российском рынке труда / С.Л. Жаркова // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Социально-экономические науки. - 2009. - Т. 9. - Вып. 3. - С. 34-38.

43. Жаркова, С.Л. Социально-экономические проблемы труда лиц пожилого возраста: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / С.Л. Жаркова. -Омск, 2010. - 30 с.

44. Жаркова, С.Л. Социально-экономические проблемы труда лиц пожилого возраста / С.Л. Жаркова, В.А. Цыганков. - М.: Экономика, 2011. - 221 с.

45. Журавлев, Н.Ю. Пожилое население как эффективный ресурс современного рынка труда / Ю.Н. Журавлев // Институты развития демографической системы общества: материалы V Уральского демографического форума. - Екатеринбург: Изд-во Института экономики УрО РАН, 2014. - С. 54-58.

46. Индикаторы образования: 2017: стат. сб. - М.: НИУ ВШЭ, 2017. - 320

с.

47. Инновационная экономика: занятость, трудовая мотивация, эффективность труда / Л.С. Чижова, Е.С. Садовая, В.В. Кузьмин; под ред. Л.С. Чижовой. - М.: Экономика, 2011. - 430 с.

48. Интегрированная старость: практики социального участия / М.Э. Елютина, П. Тейн, П.П. Великий [и др.]; под ред. М.Э. Елютиной. - Саратов: Наука, 2007. - 254 с.

49. Иншаков, О.В. Механизмы реализации стратегии формирования наноиндустрии в регионах России / О.В. Иншаков, В.О. Мосейко, А.В. Фесюн [и др.]. - Волгоград: Изд-во Волгоградского гос. ун-та, 2009. - 240 с.

50. Кастельс, М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / М. Кастельс. - М.: Издат. Дом ГУ-ВШЭ, 2000. - 800 с.

51. Катунина, И.В. Формирование и развитие компетенций работников: проектно-ориентированный подход / И.В. Катунина // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2013. - №3. - 148-152.

52. Катунина, И.В. Формирование управленческого мышления и компетенций в управлении человеческими ресурсами / И.В. Катунина // Вестник Московского университета. Серия 21: Управление (государство и общество). -2010. - №2. - С. 103-118.

53. Кирикова, З.З. Профессиограмма как инструмент формирования и уточнения компетенций работника / З.З. Кирикова // Высшее образование сегодня.

- 2009. - №5. - С. 30-33.

54. Колесникова, О.А. Эффективная занятость как основа эффективной экономики / О.А. Колесникова // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. - 2010. - №2. - С. 42-44.

55. Колобова, А.Е. Государственное и муниципальное управление в сфере занятости пожилых людей: Россия и Германия / А.Е. Колобова // Россия - Германия: уроки войны и мира: материалы международной научно-практической конференции. - Саратов: Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина, 2014. - С. 69-74.

56. Колосницына, М.Г. Экономическая активность в пожилом возрасте / М.Г. Колосницына, М.А. Герасименко // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2014. - №4. - С. 47-68.

57. Коновалова, М.Е. Теоретические подходы к исследованию категории «занятость населения» / М.Е. Коновалова, О.Ю. Балашова // Фундаментальные исследования. - 2012. - №11. - С. 975-979.

58. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Утв. Президентом РФ 13.06.2012 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fms.gov.ru/upload/iblock/07c/kgmp.pdf (дата обращения 11.02.2018 г.)

59. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 17.11.2008 г. №1662-р (в ред. от 10.02.2017 г. №172-р).

60. Коротков, Э.М. Концепция российского менеджмента / Э.М. Коротков.

- М.: ДеКа, 2004. - 896 с.

61. Котляр, А.Э. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными / А.Э. Котляр // Человек и труд. - 1996. - №5. - С. 5-12.

62. Красинская, Л.Ф. Психолого-педагогическая компетентность преподавателя высшей школы / Л.Ф. Красинская. - Самара: Самарский гос. ун-т путей сообщения, 2010. - 140 с.

63. Краснова, О.В. Порождение заблуждений: пожилые люди и старость / О.В. Краснова // Отечественные записки. - 2005. - №3. - С. 80-90.

64. Краснова, О.В. Социальная психология старения / О.В. Краснова, А.Г. Лидерс. - М.: Издательский центр «Академия», 2002. - 288 с.

65. Краснова, О.В. Стереотипы и аттитюды к пожилым людям (опыт социально-психологического исследования) / О.В. Краснова. - М.: ГНО «Прометей», 2004. - 304 с.

66. Краткий отчет о консультациях по вопросам поощрения и защиты прав человека, пожилых людей. Доклад Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека. 2013. A/HRC/24/25. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/.../A-HRC-27-46_ru.doc (дата обращения 12.12.2017 г.).

67. Кудрин, А. Старение населения и угроза бюджетного кризиса / А. Кудрин, Е. Гурвич // Вопросы экономики. - 2012. - №3. - С. 52-79.

68. Кузбасское региональное соглашение между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2016-2018 годы. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: kuzbass85.ru/wp-content/uploads/2016/05/kuzbass_ofic_02_02_2016.pdf (дата обращения 23.03.2018 г.).

69. Кулькова, И.А. Специфика развития домашнего труда в современной России / И.А. Кулькова // Экономические науки. - 2013. - №102. - С. 96-99.

70. Кязимов, К.Г. Поэтапное формирование профессиональной компетентности у молодых специалистов как условие их эффективной занятости / К.Г. Кязимов // Профессиональное образование. Столица. - 2017. - №1. - С. 9-14.

71. Лапина, Т.А. Отношение к труду преподавателей вузов в условиях изменения систем стимулирования / Т.А. Лапина, Т.Ю. Стукен // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2017. - №1. - С. 92-99.

72. Лежнина, Ю.П. Российские пенсионеры: уровень жизни, здоровье, занятость / Ю.П. Лежнина // Россия реформирующаяся. - 2008. - №7. - С. 178-195.

73. Литвинов, И.Б. Методические рекомендации по изучению трудовой активности пенсионеров по возрасту и прогнозной оценке использования их труда в регионе / И.Б. Литвинов. - М.: Московский гос. ун-т сервиса, 2004. - 64 с.

74. Лобанова, Е.Э. Развитие научно-образовательной сферы как основа формирования эффективной занятости выпускников вузов Сибирского федерального округа / Е.Э. Лобанова, И.В. Федченко // Вестник Сибирского университета потребительской кооперации. - 2014. - №3. - С. 75-79.

75. Лобова, С.В. Прекаризированная (неустойчивая) занятость в структуре рынка труда региона / С.В. Лобова // Социодинамика. - 2017. - №5. - С. 83-97.

76. Лобова, С.В. Прекарность рабочих мест на региональном рынке труда / С.В. Лобова // Менеджмент в России и за рубежом. - 2017. - №6. - С. 64-71.

77. Лобова, С.В. Формирование и использование трудового потенциала в регионах / С.В. Лобова, Е.В. Строителева // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2014. - №10. - С. 225-229.

78. Ляшок, В.Ю. Влияние здоровья на предложение труда пожилых / В.Ю. Ляшок, С.Ю. Рощин // Прикладная эконометрика. - 2015. - №4. - С. 6-27.

79. Ляшок, В.Ю. Молодые и пожилые работники на российском рынке труда: являются ли они конкурентами? / В.Ю. Ляшок, С.Ю. Рощин // Журнал Новой экономической ассоциации. - 2017. - №1. - С. 117-140.

80. Ляшок, В.Ю. Пенсии, здоровье и спрос на труд как детерминанты экономической активности населения старшего возраста в России: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / В.Ю. Ляшок. - М., 2018. - 159 с.

81. Мадридский международный план действий по проблемам старения 2002 года. Принят второй Всемирной ассамблеей по проблемам старения, Мадрид, 8-12 апреля 2002 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http: //www. un. org/ru/documents/decl_conv/declarations/ageing_program.shtml (дата обращения 17.12.2017 г.).

82. Малева, Т.М. Повышение пенсионного возраста: pro et contra / Т.М. Малева, О.В. Синявская // Журнал Новой экономической ассоциации. - 2010. - №8. - С. 117-137.

83. Малкова, М.А. Домашний труд в современной российской семье: типологический анализ / М.А. Малкова. - М.: Издат. Дом ГУ-ВШЭ, 2010. - 80 с.

84. Мангейм, М. Проблема поколений / М. Мангейм // Очерки социологии знания. - М.: ИНИОН РАН, 2000. - 162 с.

85. Медков, В.М. Демография / В.М. Медков. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 688

с.

86. Межведомственная целевая программа Кемеровского городского округа «Повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов». Утв. 25.10.2011 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.kemerovo.ru/archive/file/0168/1956_2012.doc (дата обращения 23.03.2018 г.).

87. Методологические положения по статистике. Выпуск 5. - М.: Росстат, 2006. - 510 с.

88. Миллер, А.Е. Исследование трудовых отношений в контексте стимулирующего контракта / А.Е. Миллер, М.А. Миллер // Нормирование и оплата труда в промышленности. - 2015. - №8. - С. 11-17.

89. Миллер, А.Е. Региональные различия демографического развития федеральных округов Российской Федерации / А.Е. Миллер, М.А. Миллер // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2010. - 4. - С. 88-93.

90. Миллер, М.А. Резервы увеличения продолжительности жизни в России / М.А. Миллер, А.Е. Миллер // Экономические науки. - 2010. - №68. - С. 178-182.

91. Миллер, М.А. Физическая инертность в реализации функций народонаселения / М.А. Миллер // Народонаселение. - 2010. - №3. - С. 96-105.

92. Миляева, Л.Г. Диагностика формальной неэффективной занятости персонала промышленных предприятий Алтайского края / Л.Г. Миляева // Вестник алтайской науки. - 2015. - №3-4. - С. 371-374.

93. Миляева, Л.Г. Совершенствование системы оплаты труда преподавателей вузов, базирующееся на внедрении эффективных контрактов / Л.Г. Миляева // Гуманизация образования. 2014. - №4. - С. 17-21.

94. Миляева, Л.Г. Формальная неэффективная занятость персонала: методические и прикладные аспекты / Л.Г. Миляева // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2016. - Т. 15. - С. 2531-2335.

95. Миннигалеева, Г.А. Возможности для участия в оплачиваемой занятости и добровольческой деятельности людей пенсионного возраста в России / Г.А. Миннигалеева, К.В. Демина, Т.Ш. Зулкарнаев [и др.] // Социология и общество: глобальные вызовы и региональное развитие: материалы IV очередного Всероссийского социологического конгресса. - М.: Рос, 2012. - С. 7372-7384.

96. Многосекторальные действия по обеспечению здоровой старости на основе подхода, охватывающего весь жизненный цикл. Доклад Секретариата Всемирной организации здравоохранения от 13 декабря 2013 г. EB 134/19. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/EB134/B134_19-ru.pdf (дата обращения 03.12.2017 г.).

97. Молевич, Е.Ф. К анализу сущности и формы социальной старости / Е.Ф. Молевич // Социологические исследования. - 2001. - №4. - С. 61-64.

98. Нагорнова, А.Ю. Теория и технология социальной работы с пожилыми людьми / А.Ю. Нагорнова. - Ульяновск: Ульяновский гос. пед. ун-т, 2012. - 149 с.

99. Нехода, Е.В. Альтернативная занятость в сельских территориях / Е.В. Нехода, А.А. Загайнов // Вестник Томского государственного университета. Экономика. - 2013. - №2. - С. 102-109.

100. Нехода, Е.В. Достойный труд: возможности отражения в нефинансовой отчетности российских компаний / Е.В. Нехода // Вестник Томского государственного университета. Экономика. - 2017. - №40. - С. 83-98.

101. Нехода, Е.В. Миграционные волны на российском рынке труда / Е.В. Нехода, Н.Н. Соловьева // Социологические исследования. - 2016. - №4. - С. 31-36.

102. Николаева, О.В. Пенсионеры современной России: региональные модели стиля жизни: дисс. ... канд. социол. наук: 22.00.03 / О.В. Николаева. -Казань, 2011. - 149 с.

103. Никонова, Э.И. Занятость населения старших возрастных групп в современном российском обществе: проблемы и перспективы / Э.И. Никонова // Ученые записки Казанского государственного университета. Гуманитарные науки. - 2009. - Т. 151. - Кн. 5. - Ч. 2. - С. 61-70.

104. Никонова, Э.И. Место и роль пожилых людей в современном российском обществе / Э.И. Никонова // Вестник Нижегородского университета. Серия: Социальные науки. - 2007. - №3. - С. 76-81.

105. Новиков, Д.А. Методология управления / Д.А. Новиков. - М.: Либроком, 2011. - 128 с.

106. Новицкая, О.Н. Занятость населения и повышение ее эффективности на современном этапе: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / О.Н. Новицкая. - Саратов, 2003. - 165 с.

107. Новицкий, А.Г. Занятость пенсионеров: социально-демографический аспект / А.Г. Новицкий, Г.В. Миль. - М.: Финансы и статистика, 1981. - 247 с.

108. О занятости населения в Российской Федерации. Федеральный закон от 19 апреля 1991 г. №1032-1 (в ред. от 07.03.2018 г. №56-ФЗ).

109. О пожилых трудящихся. Рекомендация Международной организации труда №162 от 23.06.1980 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pensionreform.ru/22340 (дата обращения 12.12.2017 г.).

110. О результатах комплексного мониторинга социально-экономического положения пожилых людей. Доклад Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июня 2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/197 (дата обращения 16.01.2018 г.).

111. О ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» в 2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/migration/62 (дата обращения 16.01.2018 г.).

112. О ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» в 2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/migration/110 (дата обращения 16.01.2018 г.).

113. Об образовании в Российской Федерации. Федеральный закон от 21 декабря 2012 г. №273-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 г. №56-ФЗ).

114. Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2017 годы. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 октября 2013 г. №467 (в ред. от 29 декабря 2014 г. №534).

115. Об утверждении комплексной региональной социальной программы «Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области» на 2014-2018 годы. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 декабря 2013 г. №602.

116. Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта. Приказ Министерства труда и социального развития РФ от 26 апреля 2013 г. №167н.

117. Обследование рабочей силы. 2016 год. Статистический бюллетень. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. gks.ru/free_doc/doc_2017/bul_dr/trud/ors-2017-1kv.rar (дата обращения 04.03.2018 г.).

118. Оганян, К.М. Занятость населения и ее регулирование / К.М. Оганян, Н.М. Стрельцов. - СПб.: Бизнес-Пресса, 2008. - 376 с.

119. Одегов, Ю.Г. Качество рабочих мест как одно из базовых условий обеспечения эффективной занятости населения моногорода / Ю.Г. Одегов, В.В. Павлова // Научные исследования и разработки. Экономика фирмы. - 2017. -Т. 6, №2. - С. 52-62.

120. Одегов, Ю.Г. Оценка эффективности работы с персоналом: методологический подход / Ю.Г. Одегов, К.Х. Абдурахманов, Л.Р. Котова. - М.:

Альфа-Пресс, 2011. - 752 с.

121. Одегов, Ю.Г. Экономика персонала. Ч. I. Теория / Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко. - М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2009. - 1056 с.

122. Орлов, А.И. Организационно-экономическое моделирование. В 3 ч. Ч. 2. Экспертные оценки / А.И. Орлов. - М.: Изд-во Московского гос. техн. ун-та им. Н.Э. Баумана, 2011. - 486 с.

123. Орлова, Е.Е. Занятость населения как правовая категория: понятие и признаки / Е.Е. Орлова // Трудовое право в России и за рубежом. - 2017. - №1. - С. 14-17.

124. Основные направления бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. Проект. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www. mmfm.ru/common/upload/Hbrary/2015/07/main/Proekt_ONBP_2016-18.pdf (дата обращения 22.01.2018 г.).

125. Остапенко, Ю.М. Экономика и социология труда / Ю.М. Остапенко. -М.: ИНФРА-М, 2001. - 199 с.

126. Петрова, Ж.В. Инновационные стратегии профессионально-трудовой занятости пенсионеров по возрасту / Ж.В. Петрова // Инновационная деятельность. - 2016. - №4. - С. 104-110.

127. Писарев, А.В. Человеческий потенциал пожилых в России / А.В. Писарев. - М.: ИСПИ РАН, 2004. - 61 с.

128. План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки». Утв. Распоряжением Правительства РФ от 30.04.2014 г. №722-р.

129. Поварич, И.П. Оценка ситуации на рынке труда региона и его муниципальных образований / И.П. Поварич, М.Д. Поварич // Международный журнал экспериментального образования. - 2011. - №6. - С. 99-100.

130. Поварич, И.П. Рынок труда региона: формирование, функционирование и управление / И.П. Поварич, М.Д. Поварич. - Кемерово. ЮНИТИ ЛТД, 2011 - 451 с.

131. Пожилая Россия: чем живут 30 миллионов россиян? По результатам

репрезентативных опросов общественного мнения населения России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://wciom.ru/fileadmin/file/reports_conferences/2009/2009-09-29-pojilaya_Rossia.pdf (дата обращения 02.02.2018 г.).

132. Пожилые люди в современном обществе: модернизация региональной политики. - Саратов: Полиграфия Поволжья, 2010. - 56 с.

133. Половинко, В.С. «Новый» подход к классификации форм трудовых отношений / В.С. Половинко, Р.А. Долженко // Вопросы экономики и права. - 2016.

- №7. - С. 40-48.

134. Половинко, В.С. Модернизация социально-трудовых отношений в период неоиндустриализации / В.С. Половинко // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2015. - №3. - С. 9-13.

135. Половинко, В.С. Персонал как объект управления / В.С. Половинко // Дискуссия. - 2010. - №7. - С. 29-33.

136. Половинко, В.С. Региональный опыт управления миграционными процессами в России / В.С. Половинко // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2017. - №1. - С. 197-204.

137. Попов, Ю.Н. Современная экономика и социология труда / Ю.Н. Попов, А.В. Шевчук. - М.: Экон-Информ, 2003. - 230 с.

138. Попова, Л.А. Социальные проблемы пожилых людей / Л.А. Попова, Е.Н. Зорина // Социально-экономические, демографические и исторические исследования на Севере России: материалы всероссийской научно-практической конференции. В 2 ч. Ч. II. - Сыктывкар: [б.и.], 2013. - С. 127-133.

139. Постников, В.М. Анализ подходов к формированию состава экспертной группы, ориентированной на подготовку и принятие решений / В.М. Постников // Наука и образование. Электронный научно-технический журнал.

- 2012. - №5. - С. 333-346.

140. Принципы Организации Объединенных Наций в отношении пожилых людей. Приняты резолюцией 46/91 Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1991 года. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http : //www. un. org/ru/documents/decl_conv/conventions/oldprmc .shtml (дата

обращения 06.02.2018 г.).

141. Прокопенко, Н.А. Занятость людей пожилого возраста в странах Европейского союза и на Украине: реалии, проблемы, перспективы / Н.А. Прокопенко // Успехи геронтологии. - 2016. - Т. 29, №1. - С. 182-188.

142. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности. Информация Департамента труда и занятости населения Кемеровской области. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ufz-kemerovo.ru/home/deyatelnostdepart/napravdeyat/profobuchenie.aspx (дата обращения 05.03.2018 г.).

143. Рабочая сила, занятость и безработица в России - 2016: Стат. сб. - М.: Росстат, 2016. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_61/ (дата обращения 12.03.2018 г.).

144. Равенство в сфере труда - веление времени. Глобальный доклад, представленный в соответствии с механизмом реализации Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Международная конференция труда, 91 сессия, 2003 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@dcomm/@publ/documents/pub lication/wcms_099154.pdf (дата обращения 12.02.2018 г.).

145. Равенство в сфере труда: поиски ответов на вызовы. Глобальный доклад, представленный в соответствии с механизмом реализации Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Международная конференция труда, 96 сессия, 2007 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—dgreports/—dcomm/— webdev/documents/publication/wcms_082611.pdf (дата обращения 12.02.2018 г.).

146. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 479 с.

147. Раменская, Г.П. Теоретико-методологические аспекты повышения эффективности добровольного квалифицированного труда пенсионеров в

современной России / Г.П. Раменская, С.Е. Раменский, В.С. Раменская. -Екатеринбург: Трикс, 2013. - 151 с.

148. Раменский, С.Е. Повышение статуса российских пенсионеров путем привлечения их к квалифицированному, общественно значимому труду / С.Е. Раменский, Г.П. Раменская, В.С. Раменская // Бюллетень науки и практики. -2017. - №4. - С. 235-242.

149. Растегаева, А.В. Социально-экономические факторы структурного дисбаланса системы занятости: региональный аспект / А.В. Растегаева. - Саратов: Саратовский источник, 2017. - 100 с.

150. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2016: Стат. сб.

- М.: Росстат, 2016. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_14p/Main.htm (дата обращения 28.02.2018 г.).

151. Репринцев, Д.Д. Правовое регулирование труда лиц пожилого возраста / Д.Д. Репринцев // Трудовое право. - 2005. - №5. - С. 30-35.

152. Репринцев, Д.Д. Труд лиц пожилого возраста / Д.Д. Репринцев // Право и образование. - 2014. - №9. - С. 87-94.

153. Ржаницына, Л.С. К вопросу о пенсионном возрасте / Л.С. Ржаницына // Человек и труд. - 2010. - №9. - С. 28-31.

154. Ржаницына, Л.С. Люди или деньги? / Л.С. Ржаницына // Социальная защита. - 2014. - №1. - С. 8-13.

155. Римашевская, Н.М. Старшее поколение как ресурс модернизации России / Н.М. Римашевская, В.Г. Доброхлеб // Народонаселение. - 2013. - №3. - С. 20-26.

156. Рожкова, А.Ю. К вопросу об эффективной занятости / А.Ю. Рожкова // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2010. - №3.

- С. 140-144.

157. Роик, В.Д. Пенсионная реформа: нужна концепция социального контракта поколений россиян для XXI века / В.Д. Роик // ЭКО. - 2012. - №2. - С. 58-71.

158. Роик, В.Д. Социально-трудовые и социально-страховые методы

определения возраста выхода на пенсию / В.Д. Роик // ЭКО. - 2015. - №6. - С. 93108.

159. Россет, Э. Процесс старения населения / Э. Россет. - М.: Статистика, 1968. - 360 с.

160. Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения. Доклад Центра трудовых исследований и Лаборатории исследования рынка труда НИУ ВШЭ / Под ред. В. Гимпельсона, Р. Капелюшникова, С. Рощина.

- М.: Центр стратегических разработок, 2017. - 148 с.

161. Российский статистический ежегодник. 2016: Стат. сб. - М.: Росстат, 2017. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_13/Main.htm (дата обращения 18.03.2018 г.).

162. Россия в цифрах. 2017: крат. стат. сб. - М.: Росстат, 2017. - 511 с.

163. Рофе, А.И. Экономика труда / А.И. Рофе, В.Т. Стрейко, Б.Г. Збышко. -М.: МИК, 2000. - 247 с.

164. Рофе, А.И. Экономика труда: учебник / А.И. Рофе. - М.: Кнорус, 2010.

- 400 с.

165. Рощин, С.Ю. Экономика труда: экономическая теория труда / С.Ю. Рощин, Т.О. Разумова. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 400 с.

166. Руденко, Г.Г. Оценка компетенций и результативность труда / Г.Г. Руденко // Нормирование и оплата труда в промышленности. - 2016. - Т. 5. - С. 42-47.

167. Руденко, Г.Г. Практика регулирования социально-трудовых отношений в рамках московского рынка труда / Г.Г. Руденко // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2013. - №4. - С. 63-71.

168. Румянцева, Е. Возможности активизации роли пожилых людей в общества / Е. Румянцева // Государственная служба. - 2013. - №1. - С. 49-51.

169. Рынок труда и доходы населения / Под ред. Н.А. Волгина. - М: Филинъ, 1999. - 280 с.

170. Савинов, Л.И. Социальная адаптация пожилых людей к современной ситуации / Л.И. Савинов, Н.В. Герасимова. - Саранск: Издательство Мордовского

университета, 2002. - 103 с.

171. Салин, В.Н. Занятость пенсионеров (статистический анализ) / В.Н. Салин, И.Ю. Глебкова, Т.А. Долбик-Воробей // Вестник Финансового университета. - 2016. - №5. - С. 58-66.

172. Сарабский, А.А. Вопросы маркетингового исследования рынка труда / А.А. Сарабский // Аграрное образование и наука. - 2016. - №2. - С. 58-63.

173. Сарабский, А.А. Экономическая и социальная политика в сфере труда и занятости / А.А. Сарабский // Диспут плюс. - 2013. - №8. - С. 16-19.

174. Саруханов, Э.Р. Проблемы занятости в период перехода к рынку / Э.Р. Саруханов. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. - 254 с.

175. Сведения о заработной плате работников организаций по категориям персонала и профессиональным группам работников за октябрь 2015 г. (статистический бюллетень). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/2015/trud/wages2015.rar (дата обращения 12.02.2018 г.).

176. Сведения о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам на 31 октября 2016 г. (статистический бюллетень). -М.: Росстат, 2016. - 146 с.

177. Сизова, И.Л. Современная политика и практика поддержки занятости пожилых (опыт Германии и возможности его применения в России) / И.Л. Сизова // Власть. - 2015. - №9. - С. 162-166.

178. Смелик, Р.Г. Воинский труд в системе рыночных отношений / Р.Г. Смелик. - Новосибирск: АНО «Редакция журнала «ЭКО», 2004. - 240 с.

179. Смелик, Р.Г. Воинский труд: теоретико-методологические основы / Р.Г. Смелик // Вестник Сибирской государственной автомобильно-дорожной академии. - 2013. - №4. - С. 184-188.

180. Смирнова, Т.В. Концептуальные основы реализации социально-трудового потенциала пенсионеров по возрасту: автореф. дисс. ... докт. социол. наук: 22.00.04 / Т.В. Смирнова. - Саратов, 2010. - 37 с.

181. Смирнова, Т.В. Профессиональные ресурсы в пожилом возрасте / Т.В. Смирнова. - Саратов: Изд-во Саратовского гос. техн. ун-та, 2008. - 160 с.

182. Смирнова, Т.В. Старшее поколение: нереализованные ресурсы / Т.В. Смирнова // Общественные науки и современность. - 2008. - №5. - С. 38-46.

183. Сорокин, Г.Г. Дискриминация пожилых граждан на рынке труда / Г.Г. Сорокин // Традиционная и техногенная цивилизация: проблемы взаимодействия: материалы научно-практической конференции. - Тюмень: Тюменский гос. нефтегазовый ун-т, 2010. - С. 305-309.

184. Сорокин, Г.Г. Образование пожилых граждан в условиях демографического старения / Г.Г. Сорокин. - Тюмень: Тюменский гос. нефтегазовый ун-т, 2010. - 140 с.

185. Сорокина, Л.Я. Некоторые аспекты жизнедеятельности пожилого человека / Л.Я. Сорокина. - Иркутск: Иркутский ун-т, 2006. - 69 с.

186. Сотникова, С.И. Архитектоника развития персонала: новый контур в рыночной экономике XXI в. / С.И. Сотникова // Вестник Томского государственного университета. Экономика. - 2017. - №38. - С. 137-154.

187. Сотникова, С.И. Стратегический подход к управлению конкурентоспособностью преподавателей вуза в инновационной экономике / С.И. Сотникова, О.П. Козлова // Известия Байкальского государственного университета. - 2010. - №2. - С. 90-93.

188. Социально-экономические показатели Российской Федерации в 19912015 гг. (приложение к сборнику «Российский статистический ежегодник. 2016»). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: . http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_13_p/Main.htm (дата обращения 08.02.2018 г.).

189. Социально-экономическое поведение российских домохозяйств / Г.Л. Воронин, П.М. Козырева, М.С. Косолапов и др. // Вестник Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ (RLMS-HSE). Вып. 7. - М.: Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики», 2017. -С. 6-95.

190. Статистическая основа для измерения качества занятости. Записка Группы экспертов по измерению качества занятости. Европейская экономическая комиссия. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

https://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/ece/ces/2015/ECE_CES_2015_ 4-1505240R.pdf (дата обращения 01.03.2018 г.).

191. Стратегии и приоритетные вмешательства по обеспечению здорового старения. 2012. Всемирная организация здравоохранения. Европейское региональное бюро. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0006/161934/Policy-Briefing-on-Health-Ageing-RUS.pdf (дата обращения 19.02.2018 г.).

192. Стратегия 2020: Новая модель роста - новая социальная политика. Промежуточный доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономического стратегии России на период до 2020 года. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://im.kommersant.ru/content/pics/doc/doc1753934.pdf (дата обращения 01.02.2018 г.).

193. Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 05.02.2016 г. №164-р.

194. Стратегия-2020: Новая модель роста - новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. Книга 1 / под науч. ред. В.А. Мау, Я.И. Кузьминова. - М.: Дело, РАНХиГС, 2013. - 430 с.

195. Стукен, Т.Ю. Вознаграждение персонала как инструмент развития вузов региона (на примере г. Омска) / Т.Ю. Стукен // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2017. - №1. - С. 205-214.

196. Суворова, В.В. Эффективная занятость молодежи как условие перехода к инновационной экономике: сущность, институциональные предпосылки формирования / В.В. Суворова, Ю.М. Мезенцев // Вестник Саратовского государственного технического университета. - 2010. - Т. 4. - №1. - С. 268-279.

197. Суханова, Е.А. Обеспечение эффективной занятости как необходимое условие и приоритетное направление повышения уровня жизни населения / Е.А. Суханова // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института

бизнеса. - 2012. - №1. - С. 90-93.

198. Тарасов, Ю.И. Сущность экономических категорий «трудовой потенциал» и «занятость», их взаимосвязь с трудовыми ресурсами / Ю.И. Тарасов, М.В. Иващищина // Вестник Адыгейского государственного университета. - 2006.

- №3. - С. 89-93.

199. Тонких, Н.В. Методические аспекты исследования нестандартной занятости / Н.В. Тонких // Достойный труд - основа стабильного общества: сборник статей VIII Международной научно-практической конференции. - Екатеринбург: Издательство УрГЭУ, 2016. - С. 265-267.

200. Тонких, Н.В. Оценка распространенности нестандартной занятости на рынке труда Свердловской области Российской Федерации / Н.В. Тонких, Т.А. Камарова // Вестник Омского университета. Серия: Экономика. - 2017. - №2.

- С. 185-196.

201. Узякова, Е.С. Занятость и эффективная занятость в российской экономике / Е.С. Узякова, М.Н. Узяков // Проблемы прогнозирования. - 2011. - №26.

- С. 89-101.

202. Уиддет, С. Руководство по компетенциям / С. Уидетт, С. Холлифорд. -М.: Hippo Publishing Ltd, 2008. - 240 с.

203. Управление персоналом организации / Под ред. А.Я. Кибанова. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 638 с.

204. Урланис, Б.Ц. Эволюция продолжительности жизни / Б.Ц. Урланис. -М.: Статистика, 1978. - 305 с.

205. Фадейкина, Н.В. Предпосылки создания в России эффективной системы публичного управления устойчивым социально-экономическим развитием публично-правовых образований на основе современных моделей электронного правительства и электронного бюджета / Н.В. Фадейкина // Сибирская финансовая школа. - 2013. - №4. - С. 43-54.

206. Фатхутдинов, Р.А. Концепция новой теории управления конкурентоспособностью и конкуренцией / Р.А. Фатхутдинов // Современная конкуренция. - 2007. - Вып. 1. - С. 73-86.

207. Филатов, В.А. Оптимизация взаимодействия работающих пенсионеров с государством как фактор социальной стабильности российского общества / В.А. Филатов, Н.В. Чунихина // Омский научный вестник. - 2010. - №2. - С. 100104.

208. Харченко, Л.Н. Преподаватель современного вуза: компетентностная модель / Л.Н. Харченко. - М.: Директ Медиа, 2014.

209. Холостова, Е.И. Социальная геронтология / Е.И. Холостова, В.В. Егоров, А.В. Рубцов. - М.: Дашков и Ко, 2005. - 296 с.

210. Холостова, Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми / Е.И. Холостова. - М.: Дашков и Ко, 2009. - 344 с.

211. Хоткина, З.А. «Нормальный трудовой потенциал» и дискриминация по возрасту / З.А. Хоткина // Народонаселение. - 2013. - №3. - С. 27-37.

212. Цацура, Е.А. Занятость пожилых: взгляд работодателей / Е.А. Цацура. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ageing-forum.org/wp-content/uploads/2014/12/TSatsura.pdf (дата обращения 24.12.2017 г.).

213. Черняк, Е.М. Пожилые люди как социально-демографическая общность / Е.М. Черняк // Современная социальная психология: теоретические подходы и прикладные исследования. - 2010. - №3. - С. 82-94.

214. Шабашев, В.А. Качество жизни населения региона: теория и система управления / В.А. Шабашев, А.Д. Леванов, Л.Н. Щербакова. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004. - 149 с.

215. Шабашев, В.А. Качество жизни населения: основы методологии, теории, управления / В.А. Шабашев, О.В. Глушакова // Сибирская финансовая школа. - 2015. - №5. - С. 31-37.

216. Шапиро, В.Д. Человек на пенсии: социальные проблемы и образ жизни / В.Д. Шапиро. - М.: Мысль, 1980. - 505 с.

217. Щанина, Е.В. Основные факторы трудовой активности пожилых людей / Е.В. Щанина // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. Социология. - 2013. - №1. - С. 88-96.

218. Экономика и социология труда: социально-трудовые отношения / Под

ред. В.А. Гаги. - Томск: Изд-во Томского госуниверситета, 2008. - 340 с.

219. Экономика труда / Под ред. М.А. Винокурова, Н.А. Горелова. - СПб.: Питер, 2004. - 656 с.

220. Экономика труда: учебник / Под ред. Ю.П. Кокина, П.Э. Шлендера. -М.: Магистр, 2010. - 686 с.

221. Якимов, В.Н. О занятости пенсионеров в отечественной высшей школе / В.Н. Якимов, З.И. Скворцова // Финансовая экономика. - 2016. - №2. - С. 53-60.

222. Яковенко, Е.Г. Экономика труда: учебное пособие / Е.Г. Яковенко, Н.Е. Христолюбова, В.Д. Мостова. - М.: ЮНИТИ, 2004. - 319 с.

223. Яковец, Ю.В. Послевоенное поколение. Научно-мемуарные очерки / Ю.В. Яковец. - М.: Институт экономических стратегий, 2008. - 896 с.

224. Acemoglu, D. Disease and development: the effect of life expectancy on economic growth / D. Acemoglu, S. Johnson // Journal of Political Economy. - 2007. -Vol. 115. - №6. - P. 925-985.

225. Bloom, D. Global demographic change: dimensions and economic significance / D. Bloom, D. Cunning // Population and Development Review. - 2008. -№34. - P. 17-51.

226. Borsch-Supan, A. The impact of global ageing on labor, product, and capital markets / A. Borsch-Supan // Population and Development Review. - 2008. - №34. - P. 52-77.

227. Conceptual and methodological guide to employment diagnostic analysis. Draft. International labor organization, Employment Sector, 2010. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/— ed_emp/documents/publication/wcms_144427.pdf (дата обращения 18.01.2018 г.).

228. Department for Work and Pensions. Annual Report and Accounts. 2014-15. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/445952/d wp-annual-report-and-accounts-2014-to-2015-print.pdf (дата обращения 26.12.2017 г.).

229. Employer Toolkit: Guidance for Managers of Older Workers. Age action alliance. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/411125/o lder-workers-employer-toolkit.pdf (дата обращения 12.12.2017 г.).

230. Guillemard, A-M. La place des seniors dans Femploy / A.-M. Guillemard // Problemes econ. - 2007. - №2920. - P. 15-20.

231. Kaz, M.S. Well-being in the workplace: the case of working pensioners / M.S. Kaz, A.T. Kuchkartaeva // The European Proceedings of Social & Behavioral Sciences. - 2017. - Vol. 19. - P. 298-305.

232. Laslett, P. What is old age? Variation over the time and between cultures / P Laslett // Health and Mortality among Elderly Populations. - New York: Oxford University Press - 1996. - P. 21-39.

233. Lee, R. Charting the economic life cycle / R. Lee, S.-H. Lee. A Mason // Population and development rewiev. - 2008. - Vol. 34. - P. 208-237.

234. Lutz, W. Global and regional population ageing: how certain are we of its dimensions? / W. Lutz, W. Sanderson, S. Scherbov // Population Ageing. - 2008. - №1.

- P. 75-97.

235. Marioni, P. Accroitre Temploi des seniors: Entre volontes et difficultes / P. Marioni // Premieres syntheses. - 2005. - №4. - P. 335-341.

236. McClellan, S.E. Communicating law enforcement professionalization: social construction of standards / S.E. McClellan, B.G. Gustafson //Policing. - 2012. -Vol. 35. - №1. - P. 104-123.

237. Mulligan, C The redistribution recession: how labor market distortions contracted the economy / C. Mulligan. - NY: Oxford University Press, 2012. - 339 p.

238. Neugarten, B. Age groups in American society and the rise of the young old / B. Neugarten // Political Consequences of Aging, Annals of the American Academy of Social and Political Science. - 1974. - Vol. 415. - P. 187-198.

239. Syfuss-Arnaud, S. Les entreprises en plein papy-boom / S. Syfuss-Arnaud // Expansion. - 2002. - №664. - P. 79-82.

240. Vittori, J.-M. Le nouvelle age / J.-M. Vittori // Expansion. - 2002. - №664.

- P. 71-78.

Приложение А

Таблица А.1. - П одходы к определению эффективной занятости

Источник Определение, основные характеристики эффективной занятости

[201, С. 94] Эффективная занятость характеризует минимальный уровень занятости для обеспечения заданного объема производства. Основной мерой эффективности занятости является производительность труда. Обычно эффективная занятость меньше фактической

[196, С. 272] Эффективной является занятость, при которой сведена к минимуму циклическая безработица, существует резерв рабочей силы для развития экономики, достигается максимальные результат и социальный эффект при минимальных затратах труда и социальных издержках

[174, С. 25] Эффективная занятость - это распределение трудовых ресурсов по отраслям и территориям, которое создает возможность в каждый конкретный момент времени получить наибольший прирост производства благ

[156, С. 142] Эффективная занятость - это экономико-социальное-институциональное обеспечение качественными трудовыми ресурсами в системе трудоустройства на рынке труда, при котором обеспечиваются потребности в рабочих местах и стабильном доходе работника и работодателя, обеспечении конкурентоспособной продукции

[163,С. 163] Использование персонала без потерь рабочего времени, когда достигается наибольший экономический результат. Эффективность занятости измеряется отношением явочного фонда рабочего времени к номинальному фонду

[106, С. 23] Социально-экономическая категория, отражающая взаимодействие трудоспособного населения и рабочих мест, приводящее к максимально результативному согласованию интересов участников рынка труда, росту макроэкономических показателей

[24, С. 8] Эффективная занятость - занятость, требующая от работника соответствия профессионально-квалификационного уровня выполняемой работе, концентрации профессионального умения, психологической нагрузки, гибкости и адаптивности, дающую достаточный доход, обеспечивающую рост национального дохода

[74,С. 75] Эффективная занятость (применительно к выпускникам вузов) -занятость, предполагающая неразрывную связь стадий воспроизводственного процесса данной категории рабочей силы

[54, С. 42-43] Эффективная занятость характеризуется полной и рациональной занятостью. Важным аспектом эффективности занятости является качество.

[130, С. 33, 35; 169, С. 20; 197, С. 91; 203, С. 71] Эффективная занятость обеспечивает достойный доход, здоровье, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда. Эффективная занятость означает удовлетворение потребностей и интересов работников, работодателей в воспроизводстве системы рабочих мест. Экономическая эффективность занятости характеризуется производительностью труда. Выделяется также социальная эффективность занятости, связанная с развитием самого человека.

Эффективная занятость требует учета интересов работодателя, работника и государства._

Таблица Б.1. - Современные геронтосоциологические теории и их следствия для

изучения общности пожилых людей в экономике труда (составлено по данным [64, С. 15-16; 209, С. 50-54])

Наименование, авторы теории Основные положения теории Следствия для изучения общности пожилых людей в экономике труда

1 2 3

Теория разъединения (отчуждения) (Э. Каминз, У. Генри) Пожилой возраст, старение предполагают снижение интенсивности взаимодействия между пожилым человеком и другими членами общества, постепенно оно сходит на нет. Пожилые люди утрачивают социальные роли, которые имели раньше. Пожилой человек вытесняется из социального организма. Цель данного процесса - избежать нарушений функционирования общественного организма из-за старения отдельных его членов. Пожилой возраст неизбежно предполагает вытеснение из сферы труда и утрату трудовых функций, связанного с ними социально-экономического статуса человека. Накопленные профессиональные знания, опыт, компетенции, другие компоненты рабочей силы безвозвратно утрачиваются. Вовлечение пожилых людей в труд, использование их рабочей силы рискованно и нежелательно. На микроуровне данная теория означает, что уход пожилых людей из трудовой сферы должен быть постепенным на уровне руководителей, ведущих специалистов, чтобы не нарушить нормальный ход работы предприятий и организаций.

Теория активности (Н. Смелзер) В пожилом возрасте как можно дольше должна сохраняться социальная активность, характерная для среднего возраста, появляются новые важные социальные роли. Для пожилых людей характерная активная жизненная позиция, участие в социально-экономических процессах. Основной задачей в пожилом возрасте становится продление активного долголетия. В пожилом возрасте люди должны продолжать трудовую деятельность, участвовать в принятии решений, имеющийся трудовой потенциал следует использовать в полном объеме. Вовлечение пожилых людей в труд является совершенно необходимым. На микроуровне, в отдельных предприятиях и организациях, необходимо сохранять рабочие места для пожилых людей, избегать их дискриминации.

Продолжение таблицы Б.1.

1 2 3

Теория развития (Э. Эриксон) На каждом этапе жизни человека, в т.ч., естественно, и в пожилом возрасте, происходит возрастная смена социальных ролей. Поэтому старение связано не с полным отказом от активной общественной жизни и не с сохранением социальной активности среднего возраста, а с их изменением соответственно особенностям пожилого возраста. В пожилом возрасте трудовая деятельность людей сохраняется, но подвергается изменениям с целью использовать те компоненты рабочей силы, которыми обладает пожилой сотрудник. Пожилые работники способны вносить вклад в деятельность предприятия, но нуждаются в особых условиях труда, приспособлении режимов работы, рабочих мест.

Теория субкультуры (А. Роуз) Пожилые люди представляют собой специфичную общность, формирующую субкультуру с определенными ценностями и типом поведения, тяготеют к контактам в пределах своей субкультуры. Вовлечение пожилых людей в трудовую деятельность носит ограниченный характер, они способны наиболее продуктивно работать при условии контактов в пределах своей субкультуры.

Таблица В.1. - Направления и мероприятия управления занятостью пожилых людей

в странах со зрелой рыночной экономикой (составлено на основе данных [21, 55, 141, 230, 235, 239, 240])

Страна Основные направления и методы управления занятостью

1 2

Германия Увеличение пенсионного возраста до 67 лет (для обоих полов), обсуждается дальнейшее повышение Законодательное разрешение и регулирование неполной занятости как базовой формы вовлечения пенсионеров и пожилых людей в труд Стимулирование и поддержка разовых работ для пожилых людей (ArbeitGelegenheit) Сотрудничество государственных и общественных организаций при управлении занятостью пенсионеров, пожилых людей Субсидирование найма пожилых работников Финансирование повышения квалификации пожилых работников малых и средних предприятий Институт вольных слушателей для пожилых людей в вузах за символическую плату Образовательные программы для руководителей по организации труда пожилых людей

Франция Пенсионный возраст увеличивался на период 2010-2012 гг. до 62 лет, затем вновь понижен до 60 лет, к 2020 г. предполагается постепенный возврат к уровню 62 лет Ограничение досрочного выхода на пенсию Крупные компании («Рено», «Шнайдер» и др.) минимизируют досрочное предоставление пенсий. В банковском секторе подписано соглашение о прекращении предоставления пенсии до 58 лет Работодатели предлагают пожилым работникам частичную занятость с постепенным сокращением трудовой нагрузки и рабочего времени (в частности, постепенное уменьшение занятости до 25-32 часов в неделю) Улучшение условий труда, приспособление рабочих мест, рабочего процесса, режима работы к особенностям пожилых работников Изменение трудовых функций внутри одной компании (например, переобучение работников старше 50 лет на аудиторов, контролеров качества, инструкторов)

Скандинавск ие страны Пенсионный возраст сохраняется в последние годы стабильным (62-67 лет в зависимости от пола) Характерно представление о «праве на работу в любом возрасте», считается, что для активного полноценного старения человек должен иметь возможность трудиться сколь угодно долго Существует система пожизненного профессионального обучения всех граждан Работодатели серьезно дифференцируют условия труда в интересах пожилых граждан, для чего государство оказывает помощь В Дании для пенсионеров активно используются режимы совместительства и частичной занятости, работают «народные школы», где пожилые люди могут бесплатно получить новую профессию В Финляндии, Швеции минимизирована практика досрочного выхода на пенсию

Продолжение таблицы В.1.

1 2

Великобритания Пенсионный возраст повышен с 65 до 68 лет (постепенно в течение 20072008 гг.), для следующих поколений планируется дальнейшее повышение Активно развиваются и поддерживаются гибкий график и частичная занятость для пожилых работников Используется институт частичной пенсии для компенсации заработка, снижающегося при занятости неполный рабочий день, неделю Для обучения пожилых людей создан Национальный институт непрерывного образования взрослых Субсидируется наем пожилых работников Существуют меры поддержки пожилых граждан, намеревающихся начать собственный бизнес Поощрение и пропаганда положительного отношения к пожилым работникам и борьбы с дискриминацией

Нидерланды Пенсионный возраст - 65 лет, обсуждается его повышение к 2020 г. Стимулируется возврат ранее уволившихся пожилых граждан на работу Создаются условия для частичной занятости пожилых граждан с одновременным получением пенсии Досрочный выход на пенсию ограничен, стимулируется более длительная занятость Для трудоустройства пожилых безработных создаются рабочие места в государственном секторе Стимулируется использование работодателями частичной занятости для пожилых работников

Таблица Г. 1. - Обзор результатов исследований отношения пожилых людей к труду

Источник Регион, год Основные результаты Выводы

[43, С. 1721] Омск, 2010 55,6% работающих пенсионеров продолжат работать, даже если повысят пенсию 54,9% работают из-за нехватки средств, 20,2% из-за желания что-либо делать, 12,2% ради самореализации Заработок не устраивает 58,1% работников-пенсионеров Более половины работников-пенсионеров готовы работать дополнительно Пожилые работники имеют достаточно высокую мотивацию к труду, причем не только инструментальную

[207, С. 101102] Омская область, 2009 68% работающих пенсионеров трудится ради заработка, 29% испытывают внутреннюю потребность в труде, 26% хотят реализовать свои знания и умения 61% работающих пенсионеров продолжают работать на тех же рабочих местах, что занимали до пенсии Трудовая активность реализуется по преимуществу на прежних рабочих местах там, где это возможно (интеллектуальный, легкий физический труд). Пожилые работники заинтересованы не только в заработке, но и удовлетворении социальных, психологических потребностей

[132, С. 40-43] Саратовская область, 2010 Официально работают 14% пожилых людей, 10,5% -чтобы выжить, 3,4% чтобы чувствовать себя нужными. 12% пожилых не имеют работы, но хотели бы трудоустроиться. Чем выше уровень образования, тем чаще люди работают в пенсионном возрасте Существует потенциал расширения занятости пожилых людей. Этому способствуют не только инструментальные, но и социально-психологические мотивы

[7, С. 127129] Хабаровский край, 2011 Продолжают работать около 40% пенсионеров в возрасте 55-64 года, 20% в возрасте 65-74 года и 10% старше 75 лет. Уровень занятости слабо зависит от образования. С возрастом растет предпочтение временной занятости. Более половины занято интеллектуальным трудом (наука, образование, культура, здравоохранение), около 40% простейшим трудом в торговле, сфере услуг. Работать хотели бы 33,3% неработающих пенсионеров в возрасте 55-64 года, 26,9% в возрасте 65-74 года, 13,4% в возрасте старше 75 лет Мотивация к вовлечению в труд существует у значительной части пенсионеров. Труд пенсионеров концентрируется в сфере нематериального производства (как физический, так и умственный)

Таблица Д.1. - Цели, задачи государственной политики в сфере управления занятостью пожилых людей в России

Наименование документа Формулировка цели (задачи) Конкретные мероприятия, индикаторы Примечания

1 2 3 4

Федеральный уровень

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 17.11.2008 г. №1662-р (в ред. от 10.02.2017 г. №172-р) [59] Создание условий для продления трудовой деятельности за счет стимулирования использования трудового потенциала работников старшего возраста Не предусмотрено Цель расширения занятости пожилых людей сформулирована, что концептуально весьма важно, но конкретных действий не предусмотрено

Государственная программа Российской Федерации «Содействие занятости населения». Утверждена постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. №298 (в ред. от 30.03.2018 г. №366-13) [27] Та же Принятие федерального закона об устранении барьеров, препятствующих трудоустройству лиц пенсионного и предпенсионного возраста (не принят) Устранение барьеров является важным, но не единственным необходимым действием для достижения поставленной цели

Региональный (на примере Кемеровской области)

Об утверждении комплексной региональной социальной программы «Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области» на 20142018 гг. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 декабря 2013 г. №602 [115] Предусмотрена задача «повышение уровня социальной адаптации пожилых людей», что косвенно предполагает реализацию трудового потенциала Непосредственные мероприятия и действия отсутствуют, косвенно росту занятости пожилых людей могут способствовать такие мероприятия, как повышение их компьютерной грамотности, обучение пожилых людей по программе «Университет третьего возраста» В программе качество жизни пожилых людей никак не связано с трудовой сферой, занятостью, что нельзя считать корректным. Пожилые люди рассматриваются только как уязвимая социальная группа, адресат поддержки и помощи

Продолжение таблицы Д. 1.

1 2 3 4

Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2017 годы. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 октября 2013 г. №467 (в ред. от 29 декабря 2014 г. №534) [114] Один из плановых результатов -возобновить трудовую деятельность после профессионального обучения или дополнительного профессионального образования граждан, которым назначена пенсия по старости Не предусмотрено Цель носит несколько зауженный характер (профессиональное обучение является важным, но не единственным фактором). Отсутствуют конкретные действия, мероприятия по ее достижению

Муниципальный (на примере Кемеровского городского округа)

Межведомственная целевая программа Кемеровского городского округа «Повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов». Утв. 25.10.2011 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.kemerovo.ru/ агЛ™е/Ше/0168/1956_2012^ос (дата обращения 27.08.2016) [86] Отмечена необходимость «проводить целенаправленную работу на активизацию жизненной позиции и удлинение периода трудоспособности и самообслуживания» Запланирован широкий спектр мероприятий, в частности, формирование базы данных о вакансиях, организация ярмарок вакансий для пожилых людей, профессиональная ориентация По сравнению с документами федерального, регионального уровня цель и мероприятия выглядят наиболее целостно, однако предусматриваются те же методы и мероприятия, что используются при борьбе с безработицей вообще. Применительно к пожилым работникам необходима их доработка

Межсубъектный

Кузбасское региональное соглашение между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2016-2018 годы. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: kuzbass85.ru/wp-content/uploads/2016/05/ kuzbass_ofic_02_02_2016.pdf (дата обращения 11.04.2017) [68] Установлено, что стороны будут «Содействовать интеграции в рынок труда и эффективной занятости безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью и испытывающих трудности при трудоустройстве», что относится и к пожилым работникам Не предполагается по характеру документа Проблема занятости пожилых людей затронута косвенно (в отличие от других проблемных сегментов рынка труда, например, молодежи)

Приложение Е

Таблица Е.1. - Динамика экономической активности и занятости пожилых людей в экономике России в сравнении с

основными показателями экономического развития и рынка труда, 2006-2016 гг. (составлено по данным[117, 161, 188])

Наименование показателя 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Численность экономически активного населения

(тыс. чел.) 74419 75289 75700 75694 75478 75779 75676 75529 75428 76588 76636

в том числе занятые в экономике 69169 70770 71003 69410 69934 70857 71545 71391 71539 72324 72393

безработные 5250 4519 4697 6284 5544 4922 4131 4138 3889 4264 4243

Уровень занятости, процентов 61,7 63,1 63,2 62,0 62,7 63,9 64,9 64,8 65,3 65,3 65,7

Уровень безработицы, процентов 7,1 6,0 6,2 8,3 7,3 6,5 5,5 5,5 5,2 5,6 5,5

Уровень зарегистрированной безработицы, процентов 2,4 2,1 1,8 2,8 2,5 1,9 1,5 1,2 1,2 1,3 1,2

Цепной темп роста среднемесячной начисленной заработной платы, процентов 108,2 108,5 105,2 92,2 104,5 104,3 103,4 104,8 101,3 91,0 101,0

Цепной темп роста производительности труда, процентов 107,5 107,5 104,8 95,9 103,2 103,8 103,1 101,9 100,5 97,8 102,6

Цепной темп роста ВВП, процентов 108,2 108,5 105,2 92,2 104,5 104,3 103,4 101,3 100,6 97,2 99,8

Занятость пожилых людей - всего

Численность населения пожилого возраста, тыс.

чел. 24280 24290 24487 24671 26044 26114 26656 27242 27804 29064 29794

Численность экономически активного населения

пожилого возраста, тыс. чел. 2541 2775 2873 2981 3065 3338 3381 3462 3737 3823 3872

в т.ч. мужчин, тыс. чел. 1305 1440 1466 1495 1575 1681 1723 1739 1877 1877 1909

женщин, тыс. чел. 1235 1335 1407 1486 1490 1657 1658 1722 1860 1946 1963

Удельный вес пожилых людей в экономически

активном населении, процентов 3,4 3,7 3,8 4,0 4,0 4,4 4,5 4,6 5,0 5,0 5,1

Численность занятых пожилых граждан в

экономике, тыс. чел. 2472 2704 2765 2848 2941 3217 3285 3351 3625 3704 3740

в т.ч. мужчин 1268 1401 1406 1426 1509 1617 1671 1681 1720 1820 1824

женщин 1204 1303 1358 1421 1432 1600 1614 1670 1746 1884 1916

Продолжение таблицы Е.1.

Наименование показателя 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Численность безработных пожилых граждан, тыс. чел. 69 71 109 133 124 122 96 110 112 119 132

Удельный вес пожилых людей в общей численности

безработных, процентов 1,3 1,6 2,3 2,1 2,2 2,5 2,3 2,7 2,9 2,8 3,1

Занятость пожилых людей в возрасте 60-72 лет

Численность экономически активных пожилых людей в возрасте

60-72 лет, тыс. чел. 2311 2578 2727 2835 2600 2851 3236 3319 3389 3704 3772

Численность занятых пожилых людей в возрасте 60-72 лет, тыс.

чел. 2248 2510 2599 2720 2466 2759 3134 3193 3278 3579 3691

Удельный вес возраста 60-72 лет в численности экономически

активных пожилых людей, процентов 90,9 92,9 94,9 95,1 84,8 85,4 95,7 95,9 90,7 96,9 97,4

Удельный вес возраста 60-72 лет в численности занятых

пожилых людей, процентов 90,9 92,8 94,0 95,5 83,8 85,8 95,4 95,3 90,4 96,6 98,7

Длительность безработицы пожилых людей

Средняя продолжительность поиска работы пожилыми людьми, месяцев 9,7 9,9 9,2 7,7 8,3 9,1 8,6 8,5 8,1 8,3 8,2

Средняя продолжительность поиска работы всеми безработными в целом, месяцев 9,0 8,8 8,0 7,2 7,5 8,0 7,5 7,6 7,3 7,3 7,6

Характеристики блоков взаимодействия субъектов управления при формировании эффективной занятости пожилых людей

Блок 1 - взаимодействие между федеральными органами власти (Министерство труда и социальной защиты, Федеральная служба по труду и занятости, правительственные, межведомственные комиссии и рабочие группы), а также органами власти субъектов федерации и структурами гражданского общества (экспертные, консультативные советы, Общественные палаты, научное сообщество) в формах публичного транспарентного процесса разработки Стратегии действий в интересах пожилых людей, совместных обсуждений проблем и поиска решений в данной сфере, активного использования научной и экспертной информации органами государственного управления, создания общественно-консультативных советов, экспертных групп по проблемам занятости пожилых людей на разных уровнях, общественно-экспертной оценки разрабатываемых документов и результатов управленческих действий органов власти, совместной разработки стратегических документов сотрудниками органов власти и научно-экспертным сообществом.

Блок 2 - взаимодействие между региональными органами власти и работодателями, их объединениями в формах совместной разработки требований, критериев, целей по организации труда пожилых работников, поиска резервов, возможностей их трудоустройства с учетом сильных и слабых сторон, индикативного планирования приема, найма пожилых работников, определения средств и методов поддержки занятости пожилых людей на региональном и местном уровнях, составления согласованных планов по трудоустройству пожилых людей на вакантные и вновь вводимые рабочие места, стимулирования и поощрения работодателей за активное привлечение пожилых работников.

Блок 3 - взаимодействие между работодателями, их объединениями и общественными, профсоюзными организациями, представляющими интересы

пожилых работников. Следует отметить, что данный блок взаимодействия является объективно наиболее сложным, конфликтным, проблемным, поскольку интересы работодателей и профсоюзов в основе своей противоречат друг другу. Тем не менее, в рамках концепции социального партнерства, необходимо согласование интересов, поиск компромиссов. В данном контексте можно выделить такие мероприятия, как совместный поиск и реализация потенциальных возможностей трудоустройства пожилых людей с учетом их достоинств и недостатков в качестве работников, разработку согласованных планов, программ трудоустройства на уровне крупных предприятий и отраслей, совместную работу над определением наиболее подходящих форм занятости и условий организации труда для пожилых работников, проведение переговоров об уровне оплаты труда и социальных гарантий с учетом норм отработанного времени и сравнительной производительности труда, разрешение трудовых конфликтов на основе процедур медиации.

Блок 4 - взаимодействие между общественными, профсоюзными организациями, представляющими интересы пожилых работников и образовательными организациями профессионального образования. Оно преследует цели развития человеческого капитала пожилых людей, поддержания достаточного уровня производительности труда, конкурентоспособности пожилых работников на рынке труда и может быть реализовано в следующих формах: определение потребностей и возможностей по профессиональному и общефункциональному1 обучению пожилых людей, формирование источников финансирования образовательных программ, планирование и реализация программ обучения, оценка результатов, разработка форм и механизмов удовлетворения специфических образовательных потребностей пожилых людей.

Блок 5 - взаимодействие образовательных организаций со средствами массовой информации (в части обучения пожилых людей) в таких формах, как

1 Под общефункциональным обучением понимается обучение, направленное на обеспечение функциональной компетентности, в частности, подготовленности к использованию современных информационных технологий.

освещение результатов обучения в печатной и электронной прессе, сети Интернет, предоставление пожилым людям доступной информации о возможностях обучения, распространение позитивных примеров и т.д.

Блок 6 - взаимодействие средств массовой информации и районных, городских центров занятости в форме освещения деятельности последних, предоставления информации о возможностях занятости пожилых людей, формирования позитивного образа пожилых работников, распространения информации о лучших практиках трудоустройства пожилых людей.

Блок 7 - взаимодействие муниципальных (районных, городских) служб занятости с органами государственной власти, что предполагает получение полноценной обратной связи с низового уровня, предоставление объективной информации о ходе реализации федеральных, региональных программ, выдвижение лучших сотрудников на работу в структуры управления более высокого уровня.